Nama

: Ronaldy Kaesmetan

NIM

: 142 120 010

Makul/Kelas : Teori Akuntansi/EA-D

PENGATURAN STANDAR DALAM LINGKUNGAN POLITIK

I.Pengembangan Proses Pengaturan-Standar di Australia.

Sejarah kontroversional dari standar akuntansi di Australia. Badan akuntansi
professional di Australia muncul pada awal 1885 (The Adelaide Society of
Accontants) dan yang pertama dibentuk pada tingkat Negara. Seri dari
merger dan amalgamasi meninggalkan dua badan nasional utama: the
Institute of Chartered Accountants in Australia (ICAA), dan Australia
Society of Accountants (ASA).
ICAA dan CPA Australia menyiapkan pendirian gabungan dalam hal untuk
Perusahaan Nasinal & Komisi Sekuritas / National Companies and
Securities Commission (NCSC). Penggabungan itu menghasilkan beberapa
standar. Pada 1984 Dewan Kajian dan Standar Akuntansi / Accounting
Standard and Review Board (ASRB) didirikan.ASRB. Sebagai badan
independen, Dewan Kementrian menyatakan kekuatan ASRB termasuk halhal berikut:
Penentuan prioritas
Mendukung pengembangan
standar akuntansi
Mengkaji standar akuntansi
berkaitan dengan ini
Mencari saran ahli

Memimpin pengumuman
pada publik
Mengundang
pendapat
public
Menyetujui
standar
akuntansi.


II.

Adopsi atas Standar Akuntansi Internasional di Australia.

Pada juli 2002, Pengatur standar Australia memasuki sebuah fase

baru yang berbeda dengan pilihan untuk mengadopsi standar akuntansi
internasional yang dikeluarkan oleh IASB. Keputusan ini diikuti dengan
inisiatif awal oleh pemerintah Australia melalui karangan pertama dari
Program reformasi ekonomi hokum perusahaan. (CLERP 1) terbit tahun
1997.

Proposal untuk mengadopsi standar akuntansi internasionaldi

Australia pada 1 januari 1998 tidak diproses. Meskipun ada perimbangan
dukungan pada komunitas bisnis untuk harmonisasi standar akuntansi,
banyak pihak menentang adopsi pada tahun 1999.

Semua pendekatan telah mengadopsi content dan tulisan dari

standar IASB. Tulisan mungkin dapat diganti ketika diharuskan untuk
mengakomodasi lingkungan legislatif Australia. Karena AASB
menginginkan pelaporan keuangan dengan kualitas yang paling tinggi,
setelah mengadopsi standar, ini mungkin mengijinkan hanya 1 dari pilihanpilihan yang ada di standar IASB.

Pada periode 2002-2004. AASB sangat aktif dalam menyiapkan

adopsi standar internasional. Program kerja AASB sangat bergantung pada
pertemua IASB program ataupun jadwalnya. Pada 17 junli 2004 AASB
mengumumkan bahwa secara penuh telah membuat standar akuntansi
internasional ada pada 31 maret 2004 menjadi Standar akuntansi Australia,
secara efektif standar ini menjadi Hukum Australia pada 1 januari 2005.

Pengaturan Standar Akuntansi Internasional.

Proses pengembangan standar internasional (IAS) dimulai secara

resmi dengan formasi IASC di London pada 1973. Para Dewan terdiri dari
perwakilan perangkat atau badan akuntan professional dari 9 negara
(Australia, Kanada, Prancis, Jepang, Mexico, Belanda, UK, Irlandia, US,
dan Jerman Barat). Ini bertujuan untuk pengembangan standar akuntansi
untuk semua sektot privat yang sesuai digunkana Negara-negara diseluruh
dunia.

IASB dan Pembuat Standar Nasional

Program kerja dari IASB telah dikomplekasikan dengan

pengumuman oleh penggabungan/konvergen program IASB/FASB, disebut
Persetujuan Norwalk, pada 2002. FASB didirikan pada 1973, ini ditujukan
secara tinggi seluruh dunia sebagai pemimpin pembuat standar. FASB
mempunyai kekuatan didelegasikan oleh SEC untuk mengembangkan
standar bagi pelaporan keuangan bagi perusahaan terdaftar.

III.

Perdebatan Regulasi di Australia.

Pergerakan dari pengendalian-pemerintah ke proses pengaturstandar di Australia menghasilkan debat pertimbangan, secara beragam
sebagai sebuah konsekuensi dari rekomendasi yang dibuat oleh
pemerikasaan-pemeriksaan pemerintah.

Pembuat standar merupakan sebuah prose politik karena secar

signifikan berakibat kesejahteraan atas luas keberagaman para kelompok
kepentingan. Kelompok ini dengan demikian berusaha untuk mempengaruhi
regulasi awal. Model dari perilaku politik ini diringkas oleh teori regulasi
pilihan umum.

Kelompok lain secara berbeda berdampak pada regulasi ini.

misalnya beberapa kelompok melarang pengakuan atas biaya hutang tidak
tertagih mungkin diterima oleh perusahaan yang meminjam secara berat dan
menutup pada rata-rata kendala persetujuan pinjaman.

Teori Regulasi

Historis, debat mengenai prose pengaturan-standar telah

dikategorikan menjadi 2 perspektif yang kontras. Perspektif teknikal
berdasarkan pada keyakin bahwa akuntansi tegolong pengukuruan atas
fakta-fakta, dan ini harus dibedakan secara tajam dari bidang politik yang
nilai-nilainya telah direalisasikan.

Secara kontras, pendukung perspektif politik mulai mengakui

secara fundamental peran akuntan dalam permainan pasar ekonomi, dan
observasi Gerboth bahwa akuntan diwajibkan untuk melegitimasi praktik
mereka dalam pandangan pihak lain.

Tiga Pandangan atas Aktivitas Regulator

Gambaran- teori-kepemilikan-publik
Potensi kegagalan market terjadi ketika kegagalan suatu kondisi
diharuskan untuk operasi yang terbaik atas pasar kompetitif. Contoh
kegagalan pasar yaitu:
- Buruk dalam kompetisi (Monopoli, oligopoly)
- Hambatan untuk masuk
- Jarak komunikasi yang tidak bagus.
- Barang public alami atas beberapa produk.
Gambaran teori pengambilan regulasi.
Asumsi teori Capture, pertama-tama semuah anggota sosial ialah
rasional secara ekonomi. Oleh karena itu, setiap personil harus

IV.

mengikuti keinginan mereka hingga tujuan dimana keuntungan kecil

swasta dari melobi regulator hanya seimbang biaya marginal swasta.
Captur mengatakan untuk terjadi satu diantara empat situasi.
- Pengendalian regulasi dan agensi regulator
- Menetralsasikan atau memastikan non-kinerja
- Dalam proses yang halus atas interaksi dengan regulator.
Gambaran-teori kepentingan-swasta.
Secara umum diterimanya teori kepentingan public dan asumsi
pandangan capture bahwa regulasi menjadi keberadaan sebagai hasil
dari tanggapan pemerintah terhadap permintaan public untuk
membetulkan ketidakefisienan atau ketidakwajaran praktik-praktik oleh
individual dan organisasi telah secara kuat ditantang pada 1971 oleh
George Stigler.

Bebas atau Pasar beregulasi.?

Pendekatan pasar bebas
Akuntansi dapat terlihat seperti sebuah industry informasi.
Misalnya, bisnis dari akuntansi ialah untuk memproduksi informasi.
Advokasi dari pendekatan pasar bebas menyatakan bahwa seperti
dengan suatu produk, kekuatan operasi permintaan dan penawaran.
Pendekatan Regulator
Ini sangat mungkin seperti otoriter, perangkat regulator akan
melepaskan kekuatan keberadaan mereka pada akuntansi. Karena itu,
kritik dari pendekatan pasar bebas menyatakan bahwa teori ini tidak
realistis. Berikut ialah beberapa ringkasan alasan perdebatan:
- Informasi akuntansi ridak dapat mempertimbangkan pada cara yang
sama sebagai produk, karena semua ialah barang public.
- Perusahaan memiliki monopoli pada pernawaran informasi itu
sendiri.
Etika dari pengaturan standar.
Collett mengungkapkan dengan menitikberatkan pada konsekuensi
ekonomi terlihat untuk mengartikan pembuat standar itu kadang-kadang
harus berkorban kriteria kualitatif seperti pengungkapan secara jujur.
Argument dari Collett dapat dikelompokkan menjadi 3 yaitu:
- Karena standar mempengaruhi kepemilikan dari berbagai individu.
- Ini berguna untuk membedakan antara kedua pendekatan yang
mungkin dapat diambil dari aspek etika atas pembuat standar.
- Pembuat standar, karena itu diperlukan pendekatan deontologi
(etika).