ACCOUNTIN

G
REGULATIO
NS
- Siti Fatimah
- Niken Laksmeita
Oleh :
- Mutiara Sukma Wiryaningrum (NIM 12030122420079)
(NIM 12030122420061)
(NIM 12030122420080)
 Table of Contents:
01
Accounting Standard
02
The Content of
03
The Need for
and Generally Accounting Accounting Standards
Acceptable Accounting Standards
Principles

04
Regulation Theory
05
Accounting Standard
06
Accounting Standards
Underlying Accounting Setters: Who Should Issues in Indonesia
Standards Regulate?
 Accounting Standard and
Generally Acceptable Accounting
Principles
Accounting Principles Board (APB) menyatakan:
Generally accepted accounting principles encompass the
conventions, rules, and procedures necessary to define accepted
accounting practice at a particular time
The standard “generally accepted accounting principles”
includes not only board guideliness of general application, but
also detailed practice and procedures
 Skinner (1972) menyatakan bahwa metode
akuntansi harus memenuhi kondisi berikut ini:
1. Metode dapat diterapkan pada berbagai kasus sesuai dengan kondisi lingkungan

2. Metode mendapat dukungan, dalam bentuk pengumuman, dari komunitas akuntansi

profesional atau badan otoritatif lainnya (seperti SEC (Security and Exchange
Commision) di Amerika Serikat dan BAPEPAM (Badan Pengawas Pasar Modal dan
Lembaga Keuangan) di Indonesia)

3. Metode tersebut mendapat dukungan dari berbagai pemikir dan akademisi dibidang
akuntansi, dalam bentuk tertulis
 Sumber lain dari GAAP adalah:
1. Pedoman akuntansi dan audit industry serta
interpretasi yang dikeluarkan AICPA
2. Publikasi FASB lainnya seperti bulletin teknis dan
pernyataan yang dikeluarkan APB
3. Publikasi-publikasi komisi pasar modal
4. Praktik-praktik yang diakui seperti yang
ditunjukkan dalam publikasi AICPA tahunan
(dinamai Accounting Trends and Techniques)
5. Paper yang membahas isu terntu yang dikeluarkan
AICPA
 The Content of Accounting
Standards
Menurut Baxter (1979), standar akuntansi terdiri dari 3 bagian:
1. Uraian masalah yang harus diatasi
2. Pembahasan dengan penalaran (menggali teori dasar) dan cara-cara
pemecahan masalah
3. Menetapkan solusi atas permasalahan yang ada
 The Need for Accounting Standards
Ada beberapa alasan yang menyebabkan penentuan standar memihki peranan
penting dalam penyajian laporan keuangan. Alasan tersebut adalah:

1. Memberi informasi akuntansi kepada pemakai tentang posisi keuangan, hasil

usaha, dan hal-hal yang berkaitan dengan perusahaan. Informasi tersebut
diasumsikan jelas, konsisten, dapat dipercaya (andal), dan dapat dibandingkan.

2. Memberi pedoman dan aturan bagi akuntan publik untuk melaksanakan

kegiatan audit dan menguji validitas laporan keuangan.

3. Memberi data dasar bagi pemerintah tentang berbagai variabel yang dipandang
penting dalam mendukung pengenaan pajak, pembuatan regulasi, perencanaan
ekonomi dan peningkatan efisiensi dan tujuan sosial lainnya (Edey, 1977)

4. Menghasilkan prinsip-prinsip dan teori bagi mereka yang tertarik dengan

disiplin akuntansi.
PENDEKATAN DALAM
PENENTUAN STANDAR
1. Pendekatan pasar bebas
dilandasi asumsi dasar bahwa informasi akuntansi merupakan komoditi ekonomi
serupa dengan barang atau jasa yang lain. Atas dasar asumsi tersebut, jumlah informasi
akuntansi yang disajikan akan dipengaruhi oleh kekuatan permintaan dan penawaran.

2. Pendekatan regulasi
Pendukung pendekatan regulasi berpendapat bahwa kegagalan pasar atau asimetri
informasi, berkaitan dengan penyajian informasi keuangan bagi pihak berkepentingan,
dapat menurunkan kepercayaan investor. Masalah ini kemungkinan dapat diatasi melalui
regulasi.
Apa itu regulasi?
• The Kamus Oxford mendefinisikan regulasi 'aturan yang ditentukan’
atau 'arah otoritatif’

• The Kamus Macquarie mendefinisikan regulasi sebagai'aturan

ketertiban, seperti untuk perilaku, ditentukan oleh otoritas; arah atau
hukum yang mengatur
 Teori Regulasi
Belkaoui (1985, p. 48) mengatakan bahwa
regulasi umumnya diasumsikan untuk dirancang
dan dioperasikan demi kepentingan industri
yang ada

Terdapat 3 teori regulasi yang

berkembang :

● Teori kepentingan publik (Public

Interest Theory)
● Teori Capture
● Teori Kepentingan Ekonomi
(Economic Interest Theory)
 Public Interest
Theory
● Teori kepentingan Publik berpegangan pada regulasi
untuk menanggapi permintaan masyarakat memperbaiki
praktik pasar yang tidak efisien atau tidak adil
● Regulasi disiapkan untuk menguntungkan masyarakat
secara keseluruhan, bukan kepentingan tertentu
● Badan pengawas dianggap sebagai penengah netral yang
mewakili kepentingan masyarakat, bukan untuk
kepentingan pribadi dari regulator
● Regulasi menjadi alat untuk meyakinkan masyarakat
bahwa pasar modal secara efisien mengarahkan sumber
daya untuk asset produktif.
Capture Theory
Dalam memproses memperkenalkan regulasi,
organisasi / industri yang diatur pada
peraturan yang pada akhirnya akan berusaha
untuk mengambil alih (menangkap)
regulator

Industri yang diatur akan berusaha untuk

mendapatkan pengawasan dari badan
pengawas. Karena mereka tahu bahwa
keputusan yang dibuat oleh regulator
berpotensi akan memiliki dampak yang
signifikan terhadap industry mereka
 Economic
Interest group
•
Theory
Mengasumsikan bahwa sebuah kelompok akan
terbentuk untuk melindungi kepentingan ekonomi
tertentu
• Kelompok yang berbeda dengan kepentingan dan tujuan
yang tidak sesuai atau beda kepentingan dan tujuan
dipandang sebagai sering berada dalam konflik satu
sama lain
• Mereka akan melakukan pendekatan dengan pemerintah
atau regulator untuk dimasukkan ke dalam undang-
undang ekonomis yang menguntungkan mereka (dengan
mengorbankan yang lain)
 05
Siapa yang Harus Mengatur ?
Beberapa pendapat tentang siapa yang mengatur/menentukan standar
akuntansi dapat dilihat pada bagian berikut
 Argumen yang mendukung Regulasi Sektor swasta
Regulasi sektor swasta berkaitan erat dengan profesi akuntansi.
Kondisi ini secara otomatis akan mendorong keterlibatan pihak pihak yang
memiliki pengetahuan dan pengalaman luas dalam
proses penentuan standar.
Suatu badan yang dibentuk oleh sektor swasta memiliki "prestis/
kebanggan" tersendiri dan dapat diterima oleh masyarakat bisnis.
Jika badan tersebut dibentuk oleh pemerintah, ada kecenderungan
akan mendapat tekanan dari pemerintah untuk mencapai tujuan
sosial ekonomi pemerintah
Oleh karena badan pemerintah beranggotakan birokrat, ada
kecenderungan efektifitas persyaratan pengungkapan tambahan menjadi
tidak sensitif.
Ada kecenderungan bahwa pihak pemerintah yang terlibat dalam badan
tersebut bertindak untuk melindungi kepentingan public atau melakukan
tindakan yang merugikan profesi akuntansi.
Proses legislatif dan otoritas pemerintah mudah dipengaruhi oleh lobi dan
tekanan politik dari pihak tertentu.
Standar yang dihasilkan pemerintah kemungkinan saling tumpang tindih,
dan dapat menimbulkan judgment yang beragam dari para pemakainya.
Argumen yang mendukung Regulasi Sektor publik
Badan regulasi sektor publik memiliki legitimasi dan kekuatan yang lebih
kuat dalam hal pemaksaan standar
Badan pemerintah cenderung susah untuk dipengaruhi oleh manajemen
perusahaan dan kantor akuntan publik besar sehingga dapat bekerja untuk
menghasilkan pengungkapan yang lebih baik bagi konsumen
Badan pemerintah dapat menjadi katalisator bagi perubahan
Regulasi sektor publik muncul karena adanya motivasi untuk melindungi
kepentingan publik. Regulasi tersebut memberikan mekanisme untuk
mengatasi kemungkinan munculnya bias dari
penyaji dan keterbatasan ekonomi investor yang membutuhkan informasi
yang cukup.
Sektor swasta harus selalu diawasi dan dikendalikan karena tujuannya
seringkali bertentangan dengan kepentingan publik
Standar akuntansi memiliki pengaruh hukum dan melibatkan konflik
kepentingan dari berbagai pihak, sehingga harus ditetapkan sesuai dengan
aturan dan prosedur umum. Hal ini kelihatannya sulit untuk dilakukan oleh
pihak swasta
PROBLE
M
Atas dasar argumen yang
bertentangan antara regulasi
swasta dan publik
SOLUTIO
N
Willmott, Puxty, Cooper dan Lowe (1987)
mengajukan model regulasi yang berbeda.
Mereka mengidentifikasi tiga kasus yang ideal:
regulasi melalui pasar, pemerintah dan
masyarakat. Atas dasar tiga pihak tersebut,
empat model regulasi diajukan yaitu
Liberalism, legalism, Corporatism dan
Associationism.
Model Regulasi Akuntansi

Pasar dan negara memiliki pengaruh yang dominan.

Misalnya pada model liberalism, regulasi dilakukan
sepenuhnya oleh kekuatan pasar. Pada model legalism,
regulasi didasarkan pada pendekatan pemerintah (negara).
Associationism dan corporatism terletak diantara ketiga
pendekatan (masyarakat, negara dan pasar).
“Overload” Standar Akuntansi
Standar akuntansi pada dasarnya merupakan standar yang
mengatur penyajian informasi, pengukuran transaksi dalam
laporan keuangan dan pengungkapan laporan keuangan.
“Overload” Standar Akuntansi
Kondisi yang mencerminkan adanya overload antara lain (Bellakoui, 1993):

• Terlalu banyak standar.

• Standar terlalu rinci.
• Tidak ada standar yang berjenjang sehingga pilihan sulit dilakukan.
• Standar akuntansi bertujuan umum gagal membedakan kebutuhan penyusunan
standar, user dan akuntan publik .
• Pengungkapan yang berlebihan, pengukuran yang rumit, atau keduanya.
 06
Accounting standards
issues in indonesia
 Isu Akuntansi di Indonesia
Tahun 1990
Masalah pertama terjadi di tahun
1990. Pada saat itu, terdapat masalah
dalam laporan keuangan Indonesia,
sehingga menurunkan tingkat
kepercayaan para investor. Masalah
tersebut berhasil membuat
pemerintah tertekan, sehingga
pemerintah terus berupaya untuk
memperbaiki kesalahan yang ada.
Laporan Keuangan
Bank Duta
Masalah selanjutnya terjadi
berhubungan dengan sebuah
bank yang berdiri di Indonesia.
Bank Duta yang berdiri pada
tahun 1990 mengalami masalah
ketika menjalani proses
pemeriksaan atau auditing. Pada
saat itu, Bank Duta tidak bisa
menunjukkan laporan kerugian
yang dialaminya.
Nilai Rupiah
yang Jatuh
Masalah nilai rupiah yang jatuh
pada tahun 1997 hingga 1998
menjadi salah satu bagian dari
bagaimana sejarah
perkembangan akuntansi di
Indonesia. Munculnya
permasalahan ini menyebabkan
pemerintah dan berbagai pihak
kembali mengatur perbaikan
laporan keuangan.
Pandemi Covid
19
Dampak pandemi Covid-
19 terhadap pelaporan
keuangan. Dia
mengatakan, dampak
utama pandemi terhadap
pelaporan keuangan adalah
penurunan nilai aset.
 Solusi
 Menanggapi berbagai masalah akuntansi yang terjadi, pemerintah mulai menetapkan berbagai pengaturan untuk mengatur sistem informasi
akuntansi, khususnya masalah laporan keuangan. Pengaturan atau regulasi pertama yang dilakukan yakni di tahun 1973 yaitu Prinsip Akuntansi
Indonesia (PAI) dan direvisi tahun 1994 dan kodifikasi SAK.

 Regulasi yang disusun yakni dengan menetapkan standar akuntansi keuangan. Saat itu pemerintah juga bekerjasama dengan  World Bank untuk
memberi pelatihan pada akuntan dan sebagai salah satu cara pengembangan regulasi.

 Kemudian, di tahun 1995 regulasi yang dilakukan pemerintah terus berkembang. Hal tersebut terlihat dengan adanya aturan akuntansi di UU
tentang Perseroan Terbatas dan UU Pasar Modal.

 Di Tahun 2022 SAK efektif 1 Januari 2022 yaitu Konvergen dengan IFRS standards efektif 1 Januari 2021

 Untuk masalah covid sendiri Respon dari situasi tersebut adalah pedoman bagi perusahaan dalam penerapan PSAK 8, 68, dan 71 serta amandemen
PSAK 73 yang dikeluarkan oleh DSAK-IAI. Pemerintah Indonesia dan Otoritas Jasa Keuangan (OJK) juga merilis regulasi dan pedoman untuk
mengatasi masalah ini. Selain masalah pandemi, pembaruan Standar Akuntansi Keuangan Indonesia terkini serta pengembangan standar akuntansi
di masa depan dibahas secara interaktif.
“THANK YOU”
Any Question?