www.legalitas.

org
SISTEM PEMIDANAAN
DALAM KETENTUAN UMUM KONSEP RUU KUHP 2004 *)
Oleh :
Barda Nawawi Arief

A. Pengertian Dan Ruang Lingkup Sistem Pemidanaan

∗ Secara singkat, “sistem pemidanaan” dapat diartikan sebagai “sistem

pemberian atau penjatuhan pidana”.

∗ Sistem pemberian/penjatuhan pidana (sistem pemidanaan) itu dapat dili-

hat dari 2 (dua) sudut :

SISTEM
PEMIDANAAN

r g
s .o
FUNGSIONAL
li ta SUBSTANTIF

g a
le
w.
HP
MATERIEL
HP
FORMAL
ww HK. PELAKS.
PIDANA
ATURAN ATURAN
UMUM KHUSUS

(1) Dari sudut fungsional (dari sudut bekerjanya/berfungsinya/proses-

nya), sistem pemidanaan dapat diartikan sebagai :

• Keseluruhan sistem (aturan perundang-undangan) untuk fungsionali-

sasi/operasionalisasi/konkretisasi pidana;

*)
Bahan Sosialisasi RUU KUHP 2004, diselenggarakan oleh Departemen Hukum dan HAM, tgl. 23-24
Maret 2005, di Hotel Sahid Jakarta.

1
www.legalitas.org
• Keseluruhan sistem (aturan perundang-undangan) yang mengatur

bagaimana hukum pidana ditegakkan atau dioperasionalkan secara

konkret sehingga seseorang dijatuhi sanksi (hukum) pidana.

Dengan pengertian demikian, maka sistem pemidanaan identik

dengan sistem penegakan hukum pidana yang terdiri dari sub-

sistem Hukum Pidana Materiel/Substantif, sub-sistem Hukum Pidana

Formal dan sub-sistem Hukum Pelaksanaan Pidana. Ketiga sub-

sistem itu merupakan satu kesatuan sistem pemidanaan, karena tidak

mungkin hukum pidana dioperasionalkan/ditegakkan secara konkret

hanya dengan salah satu sub-sistem itu. Pengertian sistem

pemidanaan yang demikian itu dapat disebut dengan “sistem

r g
s .o
pemidanaan fungsional” atau “sistem pemidanaan dalam arti

li ta
luas”.
g a
le
w.
ww
(2) Dari sudut norma-substantif (hanya dilihat dari norma-norma hukum

pidana substantif), sistem pemidanaan dapat diartikan sebagai :

• Keseluruhan sistem aturan/norma hukum pidana materiel untuk pe-

midanaan; atau

• Keseluruhan sistem aturan/norma hukum pidana materiel untuk

pemberian/penjatuhan dan pelaksanaan pidana;

Dengan pengertian demikian, maka keseluruhan peraturan perundang-

undangan (“statutory rules”) yang ada di dalam KUHP maupun UU

khusus di luar KUHP, pada hakikatnya merupakan satu kesatuan

sistem pemidanaan, yang terdiri dari “aturan umum” (“general rules”)

2
www.legalitas.org
dan “aturan khusus” (“special rules”). Aturan umum terdapat di dalam

Buku I KUHP, dan aturan khusus terdapat di dalam Buku II dan III

KUHP maupun dalam UU Khusus di luar KUHP. Dengan demikian,

sistem hukum pidana substantif (sistem pemidanaan substantif) saat

ini dapat diragakan sebagai berikut :

SYSTEM OF
PUNISHMENT

r g
STATUTORY
s .o
RULES
li ta
g a
le
w.
ww
GENERAL SPECIAL
RULES RULES

Bk. II Bk. III

BUKU I KUHP KUHP
KUHP
UU KHUSUS
(DI LUAR KUHP)

Bertolak dari pengertian di atas, sistem pemidanaan substantif dapat di-

gambarkan secara lebih sederhana dengan ragaan sebagai berikut :

3
www.legalitas.org

SISTEM
PEMIDANAAN
SUBSTANTIF

ATURAN UMUM ATURAN KHUSUS

(General Rules) (Special Rules)

Berdasarkan uraian di atas, tulisan ini hanya membatasi pengertian

sistem pemidanaan dalam arti yang kedua, yaitu sistem pemidanaan

substantif yang terdapat dalam RUU KUHP, khususnya yang terdapat di

dalam “Ketentuan Umum” Buku I Konsep RUU KUHP 2004.

r g
s o
.I RUU KUHP 2004
B. SISTEM PEMIDANAAN DALAM BUKU a
a lit
. leg
1. Sistematika Ketentuan Umum
w w Buku I KUHP dan Konsep KUHP
w
Untuk mendapatkan gambaran yang menyeluruh dari sistem pemida-

naan yang tertuang dalam Ketentuan Umum Buku I Konsep 2004, dibanding-

kan dengan sistematika Buku I KUHP (WvS), berikut disajikan tabel per-

bandingan sebagai berikut :

SISTEMATIKA BUKU I KUHP (wVs) SISTEMATIKA BUKU I KONSEP 2004

BAB I. Tentang Batas-Batas Berla- BAB I. Ruang Lingkup Berlakunya

kunya Aturan Pidana dalam Ketentuan Peraturan Per-
Perundang-undangan undang-undangan Pidana

4
www.legalitas.org
BAB II. Tentang Pidana Bagian Kesatu : Menurut Waktu

BAB III. Tentang Hal-Hal Yang Bagian Kedua : Menurut Tempat

Menghapuskan, Mengu-
rangkan atau Memberatkan Bagian Ketiga : Waktu Tindak Pidana
Pengenaan Pidana
Bagian Keempat : Tempat Tindak Pidana
BAB IV. Tentang Percobaan BAB II. Tindak Pidana dan Pertang-
gungjawaban Pidana
BAB V. Tentang Penyertaan dalam
Melakukan Perbuatan Pidana Bagian Kesatu : Tindak Pidana
BAB VI. Tentang Perbarengan (Con-
Bagian Kedua : Pertanggungjawaban
cursus) Pidana
BAB VII. Tentang Mengajukan dan BAB III. Pemidanaan, Pidana dan
Menarik Kembali Pengaduan Tindakan
Dalam Hal Kejahatan- Keja-
hatan Yang Hanya Dituntut Bagian Kesatu : Pemidanaan
Atas Pengaduan
Bagian Kedua : Pidana
BAB VIII. Tentang Hapusnya Kewe-
r g
nangan Menuntut Pidana
s
Bagian Ketiga
o
. : Tindakan
dan Menjalankan Pidana
lit a
a
leg
Bagian Keempat : Pidana dan Tindakan
BAB IX. Tentang Arti Beberapa
Istilah Yang Dipakai dalam w . bagi Anak
Kitab Undang-Undang w w Bagian Kelima : Faktor-faktor yang
Memperingan dan Memperberat
Aturan Penutup Pidana

Bagian Keenam : Perbarengan

BAB IV. Gugurnya Kewenangan

Penuntutan dan Pelak-
sanaan Pidana

Bagian Kesatu : Gugurnya Kewenangan

Penuntutan

Bagian Kedua : Gugurnya Kewenangan

Pelaksanaan Pidana

BAB V. Pengertian Istilah

BAB VI. Ketentuan Penutup

5
www.legalitas.org

2. Latar Belakang Orientasi Sistematika Buku I Konsep

• Dari sistematika Konsep yang dikemukakan di atas terlihat, bahwa “Keten-

tuan Umum” Buku I Konsep hanya terdiri dari 6 (enam) Bab. Sistematika

demikian lebih sederhana dibandingkan dengan KUHP (WvS) yang berla-

ku saat ini, yang terdiri dari 9 (sembilan) Bab;

• Perubahan/penyederhanaan sistematika Konsep yang demikian dilatar

belakangi oleh perbedaan orientasi antara KUHP dengan Konsep.

Sistematika KUHP yang berlaku saat ini, tidak berorientasi/berdasarkan

urut-urutan 3 (tiga) masalah pokok dalam hukum pidana, sedangkan

g
Sistematika Konsep berorientasi pada ketiga masalah pokok itu, yaitu
r
s .o
li ta
masalah “tindak pidana”, masalah “pertanggungjawaban pidana”, dan
g a
le
masalah “pidana dan pemidanaan”. Ketiga masalah pokok inilah yang
w.
merupakan sub-sub ww
sistem dari keseluruhan sistem pemidanaan.

Sistematika Konsep yang demikian, merupakan refleksi dari pandangan

dualistis.

• Karena Konsep bertolak dari pandangan dualistis yang memisahkan

antara tindak pidana dengan pertanggungjawaban pidana, maka Konsep

juga membuat sub-bab khusus tentang “Tindak Pidana” (disingkat TP) dan

sub-bab khusus tentang “Pertanggungjawaban Pidana” (disingkat PJP);

sedangkan di dalam KUHP yang berlaku saat ini tidak ada bab/sub-bab

tentang PJP (Kesalahan). Sehubungan dengan pemisahan itu pula, maka

Konsep memisahkan ketentuan tentang “alasan pembenar” dan “alasan

6
www.legalitas.org
pemaaf”. Alasan pembenar ditempatkan di dalam sub-bab “Tindak

Pidana”, dan “alasan pemaaf” ditempatkan dalam sub-bab “Pertanggung-

jawaban Pidana”.

• Dipisahkannya ketentuan tentang “TP” dan “PJP”, di samping merupakan

refleksi dari pandangan dualistis, juga sebagai refleksi dari ide keseim-

bangan antara “perbuatan” (“daad”/”actus reus”, sebagai faktor objektif)

dan “orang” (“dader” atau “mens rea”/”guilty mind”, sebagai faktor subjek-

tif). Jadi Konsep tidak berorientasi semata-mata pada pandangan menge-

nai hukum pidana yang menitikberatkan pada “perbuatan atau akibatnya”

(Daadstrafrecht/Tat-strafrecht atau Erfolgstrafrecht) yang merupakan pe-

ngaruh dari aliran Klasik, tetapi juga berorientasi/berpijak pada “orang”

r g
.o
atau “kesalahan” orang yang melakukan tindak pidana (Daderstrafrecht/
s
li ta
a
Täterstrafrecht/Schuldstrafrecht), yang merupakan pengaruh dari aliran
g
le
Modern. w.
ww
3. Sistem Aturan Umum Pemidanaan Dalam Konsep 2004

Telah dikemukakan di atas, bahwa 3 (tiga) masalah pokok dalam

hukum pidana, yaitu “tindak pidana”, “pertanggungjawaban pidana”, dan

“pidana dan pemidanaan”, masing-masing merupakan “sub-sistem” dan

sekaligus “pilar-pilar” dari keseluruhan bangunan sistem pemidanaan. Berikut

diuraikan secara singkat mengenai ketiga sub-sistem tersebut dalam Konsep

KUHP 2004.

3.1. Masalah Tindak Pidana

a. Dasar Patut Dipidananya Perbuatan

7
www.legalitas.org
∗ Dasar patut dipidananya perbuatan, berkaitan erat dengan masalah

sumber hukum atau landasan legalitas untuk menyatakan suatu per-

buatan sebagai tindak pidana atau bukan. Seperti halnya dengan

KUHP (WvS), Konsep tetap bertolak dari asas legalitas formal (ber-

sumber pada UU). Namun Konsep juga memberi tempat kepada

“hukum yang hidup/hukum tidak tertulis” sebagai sumber hukum (asas

legalitas materiel).

∗ Dalam Konsep sebelumnya (s/d Konsep 2002) belum ada penegasan

mengenai pedoman/kriteria/rambu-rambu untuk menentukan sumber

hukum materiel mana yang dapat dijadikan sebagai sumber hukum

(sumber legalitas). Namun dalam perkembangan Konsep terakhir

r g
.o
(Konsep Desember 2004 yang sudah diserahkan kepada Menkumham
s
li ta
a
pada tgl. 4 Januari 2005), sudah dirumuskan pedoman/kriteria/rambu-
. leg
w sesuai dengan nilai-nilai Pancasila dan/
rambunya, yaitu “sepanjang
w
w
atau prinsip-prinsip hukum umum yang diakui oleh masyarakat

bangsa-bangsa”. Jadi, pedoman/kriterianya bertolak dari nilai-nilai na-

sional maupun internasional. Sesuai dengan nilai-nilai nasional (Pan-

casila), artinya sesuai dengan nilai/paradigma moral religius, nilai/

paradigma kemanusiaan (humanis), nilai/paradigma kebangsaan,

nilai/paradigma demokrasi (kerakyatan/hikmah kebijaksanaan), dan

nilai/paradigma keadilan sosial. Patut dicatat, bahwa rambu-rambu

yang berbunyi “sesuai dengan prinsip-prinsip hukum umum yang

diakui oleh masyarakat bangsa-bangsa”, mengacu/bersumber dari

8
www.legalitas.org
istilah “the general principles of law recognized by the community of

nations” yang terdapat dalam Pasal 15 ayat 2 ICCPR (International

Covenant on Civil and Political Rights).

∗ Sejalan dengan keseimbangan asas legalitas formal dan materiel itu,

Konsep juga menegaskan keseimbangan unsur melawan hukum

formal dan materiel dalam menentukan ada tidaknya tindak pidana.

Penegasan ini diformulasikan dalam Pasal 11 Konsep 2004 yang

lengkapnya berbunyi :

(1) “Tindak pidana adalah perbuatan melakukan atau tidak melakukan sesuatu yang
oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai perbuatan yang dilarang
dan diancam dengan pidana.
(2) Untuk dinyatakan sebagai tindak pidana, selain perbuatan tersebut dilarang dan
diancam pidana oleh peraturan perundang-undangan, harus juga bersifat
melawan hukum atau bertentangan dengan kesadaran hukum masyarakat.
g
o r
(3) Setiap tindak pidana selalu dipandang bersifat melawan hukum, kecuali ada
.
alasan pembenar. ta s
a li
le g
∗ Adanya formulasi ketentuan umum tentang pengertian tindak pidana
w.
ww
dan penegasan unsur sifat melawan hukum materiel di atas, patut di-

catat sebagai suatu perkembangan baru karena ketentuan umum se-

perti itu tidak ada dalam KUHP (WvS). Di berbagai KUHP Asing (anta-

ra lain di Armenia, Belarus, Brunei, Bulgaria, China, Jerman, Latvia,

Macedonia, Perancis, Romania, Swedia, dan Yugoslavia), pengertian

dan hakikat tindak pidana inipun dirumuskan dalam “Aturan Umum”.

Bahkan ada yang merumuskan unsur-unsur tindak pidana secara rinci,

misalnya dalam KUHP Australia.1

1
Dalam Part 2.2 (“The lements of an offence”) Chapter 2 KUHP Australia, diuraikan secara rinci
“Physical elements” dan “Fault elements”.

9
www.legalitas.org
b. Bentuk-bentuk Tindak Pidana (“Forms of Criminal Offence”)

∗ Sebagaimana dimaklumi, aturan pemidanaan dalam KUHP (WvS)

tidak hanya ditujukan pada orang yang melakukan tindak pidana,

tetapi juga terhadap mereka yang melakukan perbuatan dalam bentuk

“percobaan”, “permufakatan jahat”, “penyertaan”, “perbarengan” (con-

cursus), dan “pengulangan” (recidive). Hanya saja di dalam KUHP,

“permufakatan jahat” dan “recidive” tidak diatur dalam Aturan Umum

Buku I, tetapi di dalam Aturan Khusus (Buku II atau Buku III).

∗ Dalam Konsep, semua bentuk-bentuk tindak pidana atau tahapan

terjadinya/dilakukannya tindak pidana itu, dimasukkan dalam Ketentu-

an Umum Buku I. Bahkan dalam perkembangan terakhir (Konsep

r g
.o
2004) ditambah dengan ketentuan tentang “persiapan” (preparation)
s
li ta
a
yang selama ini tidak diatur dalam KUHP dan juga belum ada dalam
. leg
w
Konsep-konsep sebelumnya.
w
*)

∗
w
Aturan umum “permufakatan jahat” dan “persiapan” dalam Buku I

Konsep, agak berbeda dengan “percobaan”. Perbedaannya adalah :

a. Penentuan dapat dipidananya “percobaan” dan lamanya pidana

ditetapkan secara umum dalam Buku I, kecuali ditentukan lain oleh

UU; pidana pokoknya (maksimum/minimum) dikurangi sepertiga.

b. Penentuan dapat dipidananya “permufakatan jahat” dan “persi-

apan” ditentukan secara khusus/tegas dalam UU (dalam perumus-

*)
Beberapa KUHP Asing yang juga mengatur “persiapan” di dalam aturan umumnya antara lain :
Armenia, (Psl. 35), Belanda (Psl. 46), Belarus (Psl. 15), Bulgaria (Psl. 17), China (Psl. 22), Korea
(Psl. 28), Macedonia (Psl. 18), Polandia (Psl. 14-15), Yugoslavia (Psl. 18). Di Indonesia, terlihat di
dalam UU Terorisme (Psl. 9, 11, 12 Perpu No. 1/2002 jo. UU No. 15/2003).

10
www.legalitas.org
an tindak pidana ybs.). Aturan umum hanya menentukan pengerti-

an/batasan kapan dikatakan ada “permufakatan jahat” atau “persi-

apan”, dan lamanya pidana pokok (yaitu dikurangi dua pertiga).

Lihat Konsep Pasal 13 (“persiapan”) dan 15 (“permufakatan jahat”).

Catatan :

∗ Dalam Buku II RUU, “permufakatan jahat yang dapat dipidana” disebut/

diatur dalam 9 pasal (Psl. 230, 259:1, 273, 296, 344:2, 391:2, 480, 671,
719:2).

∗ Dari ke-9 pasal tsb., ada 32 tindak pidana permufakatan jahat yang dapat
dipidana. Ancaman pidananya semua menyimpang dari “ketentuan umum”
Buku I Konsep RUU (lihat “Tabel” lampiran); ini berarti tidak ada satu
delikpun (delik permupakatan jahat) yang ditundukkan pada aturan
umum pemidanaan untuk permufakatan jahat dalam Buku I RUU
KUHP.

g
∗ Formulasi delik permufakatan jahat dalam Buku II seharusnya sbb. :
r
s .o
li ta
§ deliknya (TP permufakatan jahat) dirumuskan/ditentukan dalam Buku
a
II. Contoh perumusan deliknya sbb. :
g
le
“Permufakatan jahat untuk melakukan tindak pidana dalam Pasal .....,
dipidana”.
w w.
§
w
ancaman pidananya tidak perlu dicantumkan
dalam perumusan delik
ybs., kecuali akan menyimpang (membuat kekhususan) dari aturan
umum (Cttn: kalau semua menyimpang, tidak ada artinya lagi Psl.
15 Buku I).

∗ Khususnya mengenai bentuk/tahapan tindak pidana yang berupa

“percobaan”, ketentuan yang diatur tidak hanya mengenai unsur-unsur

(kapan) dapat dipidananya “percobaan”, tetapi diatur juga tentang

batasan “perbuatan pelaksanaan”, masalah “percobaan tidak mampu”,

masalah “pengunduran diri secara sukarela (Rücktritt)” dan “tindakan

penyesalan (Tätiger Reue)”. Adapun ketentuan umumnya sbb. :

11
www.legalitas.org
a. Untuk percobaan tidak mampu (alat/objeknya) tetap dipidana,

tetapi maksimum pidananya dikurangi setengah (Pasal 19);

b. Untuk percobaan tidak selesai karena Rücktritt (pengunduran

diri secara sukarela), tidak dipidana (Psl. 17 ayat 1);

c. Untuk percobaan tidak selesai karena Tätiger Reue :

c.1. tidak dipidana, apabila pembuat dengan kehendaknya sendiri

mencegah tercapainya tujuan atau akibat perbuatannya
(Pasal 17 ayat 2);

c.2. tetap dipidana, apabila telah menimbulkan kerugian atau me-

nurut peraturan perundang-undangan telah merupakan tin-
dak pidana tersendiri (Pasal 17 ayat 3).

∗ Pengulangan (recidive) juga diatur secara umum dalam Buku I (seba-

gai alasan pemberatan pidana yang umum). Jadi berbeda dengan

r g
.o
KUHP saat ini, yang mengaturnya sebagai alasan pemberatan pidana
s
li ta
a
yang khusus untuk delik-delik tertentu (diatur dalam Buku II dan III).
. l eg
w menurut Konsep (Psl. 23), apabila orang
Dikatakan ada “pengulangan”
w
w
melakukan pengulangan tindak pidana dalam waktu 5 (lima) tahun

sejak :

a. menjalani seluruh atau sebagian pidana pokok yang dijatuhkan;

b. pidana pokok yang dijatuhkan telah dihapuskan; atau

c. kewajiban menjalani pidana pokok yang dijatuhkan belum kedalu-

warsa.

Pemberatan pidananya diatur dalam Pasal 132, yaitu maksimumnya

diperberat sepertiga. Namun ketentuan Pasal 132 ini tidak berlaku un-

tuk anak (Pasal 112 Konsep).

12
www.legalitas.org

3.2. Masalah Pertanggungjawaban Pidana (Kesalahan)

• Dalam Bab PJP (Kesalahan), Konsep menegaskan secara eksplisit dalam

Pasal 35 (1) “asas tiada pidana tanpa kesalahan” (“Geen straf zonder

schuld”; “Keine Strafe ohne Schuld”; “No punishment without Guilt”; asas

“Mens rea” atau “asas Culpabilitas”) yang di dalam KUHP tidak ada. Asas

culpabilitas ini merupakan salah satu asas fundamental, yang oleh kare-

nanya perlu ditegaskan secara eksplisit di dalam Konsep sebagai

pasangan dari asas legalitas. Penegasan yang demikian merupakan

perwujudan pula dari ide keseimbangan monodualistik. r g

s .o
i ta
• Konsep tidak memandang kedua asas/syarat itu sebagai syarat yang kaku
l
g a
le
w.
dan bersifat absolut. Oleh karena itu, Konsep juga memberi kemungkinan

ww
dalam hal-hal tertentu untuk menerapkan asas “strict liability”, asas

“vicarious liability”, dan asas “pemberian maaf/pengampunan oleh hakim”

(“rechterlijk pardon” atau “judicial pardon”).

Catatan :

- Karena Buku I menegaskan, bahwa “strict liability” dan “vicarious

liability” dimungkinkan “untuk tindak pidana tertentu atau dalam
hal-hal tertentu” (lihat Psl. 35 ayat 2 dan 3 Konsep), maka “tindak
pidana atau hal-hal tertentu” itu ditentukan secara spesifik dalam
“aturan khusus” (misal di dalam Buku II KUHP atau UU di luar
KUHP).

13
www.legalitas.org
- Dalam Buku II RUU, “ketentuan khusus” itu belum terlihat. Oleh
karena itu, perlu dikaji ulang. *)

• Patut dicatat, bahwa ketentuan mengenai “rechterlijk pardon” tidak

ditempatkan dalam Bab PJP, tetapi di dalam Bab Pemidanaan. Di dalam

asas “judicial pardon” terkandung ide/pokok pemikiran :

1. menghindari kekakuan/absolutisme pemidanaan;

2. menyediakan “klep/katup pengaman” (“veiligheidsklep”);

3. bentuk koreksi judisial terhadap asas legalitas (“judicial corrective

to the legality principle”);

4. pengimplementasian/pengintegrasian nilai atau paradigma “hikmah

kebijaksanaan” dalam Pancasila;

r g
.o
5. pengimplementasian/pengintegrasian “tujuan pemidanaan” ke da-
s
li ta
a
lam syarat pemidanaan (karena dalam memberikan permaafan/
. l eg
pengampunan, hakimwharus mempertimbangkan tujuan pemida-
w w
naan); jadi syarat atau justifikasi pemidanaan tidak hanya dida-

sarkan pada adanya “tindak pidana” (asas legalitas) dan “kesa-

lahan” (asas culpabilitas), tetapi juga pada “tujuan pemidanaan”.

*)
Sebagai bahan kajian perbandingan dapat dikemukakan, bahwa KUHP Australia menggunakan
“absolute liability” untuk delik-delik Computer Crime tertentu yang diatur dalam KUHP, misalnya
terhadap Section 477.1 : “Unauthorised access, modification or impairment with intent to commit a
serious offence”; 477.2 : “Unauthorised modification of data to cause impairment”; 477.3 :
“Unauthorised impair-ment of electronic communication”; 478.1 : “Unauthorised access to, or
modification of, restricted data”; 478.2 : “Unauthorised impairment of data held on a computer disk
etc.”. Menurut Section 24 KUHP Australia, dalam delik absolute liability, mistake of fact (error facti)
tidak dapat digunakan sebagai alasan pembelaan (alasan penghapus pidana); dan menurut Section 23,
dalam delik strict liability, mistake of fact dapat digunakan sebagai alasan pembelaan.

14
www.legalitas.org
• Di samping itu, di dalam Bab PJP ini Konsep juga mengatur tentang

masalah “Kekurangmampuan Bertanggung Jawab” (“verminderde toe-

rekeningsvatbaarheid”; Diminished Mental Capacity; Diminished Res-

ponsibility), masalah “pertanggungjawaban terhadap akibat yang tidak

dituju/tidak dikehendaki/tidak disengaja” (Erfolgshaftung), dan masalah

“kesesatan” (Error/Dwaling/Mistake), yang semuanya itu juga tidak diatur

di dalam KUHP saat ini.

Catatan :

- Pengaturan “Erfolgshaftung” dan “Error” di dalam Konsep tidak

berorientasi pada pandangan tradisional/klasik, tetapi tetap ber-
orientasi pada asas kesalahan.

• Karena masalah PJP berhubungan juga dengan masalah “subjek tindak g

.o r
ta s
pidana”, maka di dalam Bab PJP ini ada pula ketentuan tentang subjek
a li
le g
berupa “korporasi”, yang selama ini juga belum diatur dalam KUHP (WvS).
w.
ww
3.3. Masalah Pemidanaan

a. Tujuan dan Pedoman Pemidanaan :

Berbeda dengan KUHP yang sekarang berlaku, di dalam Konsep

dirumuskan tentang “Tujuan dan Pedoman Pemidanaan”.*) Dirumuskan-

nya hal ini, bertolak dari pokok pemikiran bahwa :

*)
Beberapa negara yang di dalam KUHP-nya juga merumuskan “tujuan pidana/pemidanaan”, antara lain :
Armenia (Psl. 48 jo. Psl. 2 dan 11), Bellarus (Psl. 20 jo. Psl. 1), Bulgaria (Psl. 36), Latvia (Psl. 35),
Macedonia (Psl. 32), Romania (Psl. 52), dan Yugoslavia (Psl. 33).

15
www.legalitas.org
- sistem hukum pidana merupakan satu kesatuan sistem yang ber-

tujuan (“purposive system”) dan pidana hanya merupakan alat/

sarana untuk mencapai tujuan;

- “tujuan pidana” merupakan bagian integral (sub-sistem) dari ke-

seluruhan sistem pemidanaan (sistem hukum pidana) di samping

sub-sistem lainnya, yaitu sub-sistem “tindak pidana”, “pertang-

gungjawaban pidana (kesalahan)”, dan “pidana”;

- perumusan tujuan dan pedoman pemidanaan dimaksudkan se-

bagai fungsi pengendali/kontrol/pengarah dan sekaligus mem-

berikan dasar/landasan filosofis, rasionalitas, motivasi, dan justifi-

kasi pemidanaan; r g
s .o
ta
ali
- dilihat secara fungsional/operasional, sistem pemidanaan meru-
. l eg
pakan suatu rangkaianwproses melalui tahap “formulasi” (kebi-
ww
jakan legislatif), tahap “aplikasi” (kebijakan judisial/judikatif), dan

tahap “eksekusi” (kebijakan administratif/eksekutif); oleh karena

itu agar ada keterjalinan dan keterpaduan atara ketiga tahap itu

sebagai satu kesatuan sistem pemidanaan, diperlukan perumus-

an tujuan dan pedoman pemidanaan.

b. Ide-ide Dasar Sistem Pemidanaan :

Sistem pemidanaan yang dituangkan di dalam Konsep, dila-

tarbelakangi oleh berbagai ide-dasar atau prinsip-prinsip sbb. :

16
www.legalitas.org
a. ide keseimbangan monodualistik antara kepentingan masyara-

kat (umum) dan kepentingan individu;

b. ide keseimbangan antara “social welfare” dengan “social defen-

ce”;

c. ide keseimbangan antara pidana yang berorientasi pada pelaku/

“offender” (individualisasi pidana) dan “victim” (korban);

d. ide penggunaan “double track system” (antara pidana/punish-

ment dengan tindakan/treatment/measures);

e. ide mengefektifkan “non custodial measures (alternatives to

imprisonment)”.
g
f. or (“elasticity/flexibility of
Ide elastisitas/fleksibilitas pemidanaan
s .
sentencing”); li t a
g a
le
w.
g. Ide modifikasi/perubahan/penyesuaian pidana (“modification of
ww
sanction”; the alteration/annulment/revocation of sanction”; “re-

determining of punishment”);

h. Ide subsidiaritas di dalam memilih jenis pidana;

i. Ide permaafan hakim (“rechterlijk pardon”/”judicial pardon”);

j. Ide mendahulukan/mengutamakan keadilan dari kepastian hu-

kum;

Bertolak dari ide-ide dasar itu, maka di dalam Konsep ada

ketentutuan-ketentuan yang tidak ada dalam KUHP (WvS) yang

berlaku saat ini, yaitu antara lain :

17
www.legalitas.org
1. adanya pasal yang menegaskan asas “tiada pidana tanpa kesalahan”

(asas culpabilitas) yang diimbangi dengan adanya ketentuan tentang

“strict liability” dan “vicarious liability” (Pasal 35);

2. adanya batas usia pertanggungajawaban pidana anak (“the age of

criminal responsibility”); Pasal 46.

3. adanya bab khusus tentang pemidanaan terhadap anak (Bab III

Bagian Keempat);

4. adanya kewenangan hakim untuk setiap saat menghentikan atau

tidak melanjutkan proses pemeriksaan perkara pidana terhadap anak

(asas diversi), Pasal 111;

5. adanya pidana mati bersyarat (Pasal 86);

r g
6. o
dimungkinkannya terpidana seumur hidup memperoleh pelepasan
s .
bersyarat (Pasal 67 jo. 69); li ta
a
. l eg
7. w pidana pembayaran ganti rugi, dan pe-
adanya pidana kerja sosial;
w
w
menuhan kewajiban adat dan/atau kewajiban menurut hukum yang

hidup (Pasal 62 jo 64);

8. adanya pidana minimal khusus yang disertai juga dengan aturan/pe-

doman pemidanaannya atau penerapannya (Pasal 66, 82, 120, 121,

130, 137);

9. dimungkinkannya penggabungan jenis sanksi (pidana dan tindakan);

10. dimungkinkannya pidana tambahan dijatuhkan sebagai sanksi yang

berdiri sendiri (Pasal 64 ayat 2);

18
www.legalitas.org
11. dimungkinkannya hakim menjatuhkan jenis pidana lain yang tidak

tercantum dalam perumusan delik yang hanya diancam dengan pida-

na tunggal (Pasal 56-57);

12. dimungkinkannya hakim menjatuhkan pidana secara kumulatif wa-

laupun ancaman pidana dirumuskan secara alternatif (Pasal 58);

13. dimungkinkannya hakim memberi maaf/pengampunan (“rechterlijk

pardon”) tanpa menjatuhkan pidana/tindakan apapun kepada terdak-

wa, sekalipun telah terbukti adanya tindak pidana dan kesalahan

(Pasal 52 ayat 2).

14. adanya kewenangan hakim untuk tetap mempertanggungjawabkan/

memidana si pelaku walaupun ada alasan penghapus pidana, jika si

r g
s .o
pelaku patut dipersalahkan (dicela) atas terjadinya keadaan yang

li ta
menjadi alasan penghapus pidana tersebut (dikenal dengan asas
a
. l eg *)
“culpa in causa” w “actio libera in causa”); Pasal 54
atau asas
w
w
15. dimungkinkannya perubahan/modifikasi putusan pemidanaan, wa-

laupun sudah berkekuatan tetap (Pasal 55 dan Pasal 2 ayat 3);

4. Ruang Berlakunya Hukum Pidana Menurut Konsep 2004

∗ Dilihat dari keseluruhan sistem pemidanaan, ruang berlakunya hukum pida-

na juga merupakan bagian integral dari sistem pemidanaan, karena kese-

luruhan aturan (umum dan khusus) untuk dapat dipidananya seseorang

terkait erat dengan asas-asas ruang berlakunya hukum pidana.

*)
Di dalam RUU 2004, redaksi Psl. 54 terdapat juga dalam Pasal 37 dan 53. Seharusnya hanya Pasal 54
saja (lihat Tabel Lampiran).

19
www.legalitas.org
∗ Asas-asas ruang berlakunya hukum pidana menurut Konsep RUU KUHP

terdiri dari :

a. Menurut waktu : asas legalitas;

b. Menurut tempat : asas territorial, asas nasional aktif (personal), asas

nasional pasif (asas perlindungan), dan asas universal.

Jadi pada dasarnya, asas-asas ruang berlakunya hukum pidana menurut

Konsep tidak jauh berbeda dengan KUHP yang sekarang berlaku. Namun

ada juga perbedaan dan perkembangannya, sbb. :

a. Di samping mengatur ruang berlakunya hukum pidana menurut waktu

dan menurut tempat, Konsep juga mengatur tentang “waktu terjadinya

tindak pidana” (“tempus delicti”/Time of the Act/Time of commission of an offence/

r g
s .o
Time of perpetration of a crime) dan “tempat terjadinya tindak pidana”

li ta
a
(“locus delicti”/Place of the Act/Place of commission of an offence/Place of perpetra-
. l eg
tion of a crime); kedua hal w
ini tidak diatur dalam KUHP yang sekarang
w w
berlaku.

b. Mengenai ruang berlakunya hukum pidana menurut waktu (asas Lega-

litas), Konsep tetap mempertahankan asas legalitas formal seperti

dalam KUHP, namun diperluas juga ke asas legalitas materiel;

c. Mengenai ruang berlakunya hukum pidana menurut tempat (asas teri-

torial, personal, nasional pasif, dan universal), pada awalnya (yaitu s/d

Konsep 2002) tidak jauh berbeda pengaturannya dengan KUHP. Namun

dalam perkembangan terakhir (Konsep 2004) mengalami perubahan

sebagai berikut :

20
www.legalitas.org
Asas Teritorial :

• Dalam KUHP, asas teritorial diatur dalam Pasal 2 yang diperluas juga

dengan asas extra-teritorial dalam Pasal 3 (dalam “kendaraan air”

atau “pesawat udara” Indonesia di luar wilayah Indonesia);

• Dalam Konsep, kedua pasal itu dijadikan satu dan asas extra-teri-

torialnya diperluas juga untuk orang yang melakukan tindak pidana di

bidang teknologi informasi yang akibatnya dirasakan atau terjadi di

wilayah Indonesia dan dalam kapal atau pesawat udara Indonesia.

Perluasan itu dimaksudkan untuk dapat menjaring tindak pidana ma-

yantara (cyber crime).

• Redaksi lengkap asas teritorial di dalam Konsep itu (diatur dalam

r g
Pasal 3 Konsep 2004) sbb.:
s .o
li ta
g aPasal 3
le
Ketentuan pidana dalam peraturan perundang-undangan Indonesia berlaku
w.
bagi setiap orang yang melakukan:
ww
a. tindak pidana di wilayah Negara Republik Indonesia;
b. tindak pidana dalam kapal atau pesawat udara Indonesia; atau
c. tindak pidana di bidang teknologi informasi yang akibatnya dirasakan
atau terjadi di wilayah Indonesia dan dalam kapal atau pesawat udara
Indonesia.

Asas Nasional Aktif (Asas Personal)

• Menurut KUHP, berlakunya hukum pidana terhadap warga negara

Indonesia di luar Indonesia diatur tersebar dalam beberapa pasal dan

hanya untuk kejahatan-kejahatan tertentu, yang pengaturannya terke-

san digabung dengan pasal tentang asas nasional pasif (Lihat Pasal

5, 7, 8 KUHP).

21
www.legalitas.org
• Di dalam Konsep 2004, pengaturannya disederhanakan dalam satu

pasal, yaitu Pasal 7, yang lengkapnya berbunyi sbb. :

Pasal 7
(1) Ketentuan pidana dalam peraturan perundang-undangan Indonesia
berlaku bagi setiap warga negara Indonesia yang melakukan tindak
pidana di luar wilayah negara Republik Indonesia.
(2) Ketentuan ayat (1) tidak berlaku untuk tindak pidana yang hanya
diancam pidana denda Kategori I atau denda Kategori II.
(3) Penuntutan terhadap tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dapat juga dilakukan walaupun tersangka menjadi warga negara
Indonesia setelah tindak pidana tersebut dilakukan.
(4) Warga negara Indonesia yang di luar wilayah Negara Republik
Indonesia melakukan tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat
(1) tidak dapat dijatuhi pidana mati jika tindak pidana tersebut menurut
hukum negara tempat tindak pidana tersebut dilakukan tidak diancam
dengan pidana mati.

• Jadi menurut Pasal 7 di atas, pada prinsipnya tindak pidana apapun

g
yang dilakukan oleh WNI di luar Indonesia, hukum pidana Indonesia
r
s .o
li ta
berlaku baginya, kecuali tindak pidana ringan (yaitu yang diancam
g a
le
dengan pidana denda Kategori I atau II). Ketentuan demikian dida-
w.
ww
sarkan pada prinsip “equality before the law”.

Asas Nasional Pasif (Asas Perlindungan Kepentingan Nasional)

• Dalam KUHP, pengaturan asas nasional pasif ini digabung dengan

asas universal (lihat Pasal 4) dan “kepentingan nasional” yang akan

dilindungi juga dirumuskan secara limitatif/enumeratif yang rigid, yaitu

berupa :

1. kejahatan tertentu terhadap keamanan negara dan martabat

Presiden (Psl. 4 ke-1);

22
www.legalitas.org
2. kejahatan mengenai mata uang, uang kertas, meterai, dan merek

(Pasal 4 ke-2 KUHP), dan

3. pemalsuan surat/sertifikat hutang atas tanggungan Indonesia atau

tanggungan daerah/bagian daerah Indonesia (Psl. 4 ke-3 KUHP);

Di samping itu, ada pula “kepentingan nasional” yang juga merupakan

“kepentingan internasional/universal”, yang diatur dalam Pasal 4 ke-4

KUHP jo. UU No. 4/1976, berupa :

4. kejahatan yang berkaitan dengan pembajakan laut dalam (Pasal

438, 444-446);

5. penyerahan perahu dalam kekuasaan bajak laut (Pasal 447);

6. pembajakan pesawat udara (Psl. 479 j);

r g
s .o
7. kejahatan yang mengancam penerbangan sipil (Psl. 479 l s/d o).

li ta
• Di dalam Konsep 2004, asas nasional pasif diatur dalam pasal ter-
a
. l eg
w w Pasal 4), terpisah
sendiri (yaitu diatur dalam dari asas universal.
w
Bunyi lengkap Pasal 4 Konsep itu sbb. :

Pasal 4
Ketentuan pidana dalam peraturan perundang-undangan Indonesia berlaku
bagi setiap orang di luar wilayah Negara Republik Indonesia yang mela-
kukan tindak pidana terhadap :
a. warga negara Indonesia; atau
b. kepentingan negara Indonesia yang berhubungan dengan :
1. keamanan negara atau proses kehidupan ketatanegaraan;
2. martabat Presiden dan/atau Wakil Presiden dan pejabat Indonesia
di luar negeri;
3. pemalsuan dan peniruan segel, cap negara, meterai, uang/mata
uang, kartu kredit, perekonomian, perdagangan dan perbankan
Indonesia;
4. keselamatan/keamanan pelayaran dan penerbangan ;
5. keselamatan/keamanan bangunan, peralatan, dan aset nasional
(negara Indonesia);
6. keselamatan/keamanan peralatan komunikasi elektronik;

23
www.legalitas.org
7. tindak pidana jabatan/korupsi; dan/atau
8. tindak pidana pencucian uang.

• Hal yang menarik dari Pasal 4 Konsep di atas, yang berbeda dengan

KUHP, ialah :

a. Yang dipandang sebagai “kepentingan nasional” tidak hanya

“kepentingan negara”, tetapi juga “kepentingan Warga negara

Indonesia di luar negeri” (yang menjadi sasaran/korban tindak

pidana). Dalam KUHP yang sekarang berlaku, kepentingan hu-

kum dari WNI di luar negeri, tidak dilihat sebagai “kepentingan

nasional” yang harus dilindungi oleh hukum nasional, tetapi

seolah-olah hanya diserahkan sepenuhnya kepada hukum yang

g
berlaku di negara asing itu. Dengan adanya Pasal 4 itu, berarti
r
s .o
li ta
pula hukum pidana (sistem pemidanaan) nasional dapat juga ber-
g a
le
laku bagi WNA yang melakukan tindak pidana terhadap WNI di
w.
ww
luar teritorial Indonesia.3

b. Kepentingan nasional yang akan dilindungi itu tidak dirumuskan

secara “limitatif yang pasti (definite/rigid)”, yaitu tidak dengan me-

nyebut pasal-pasal tertentu, tetapi dirumuskan secara “limitatif

yang terbuka (open)”.

c. Kepentingan yang terancam oleh kejahatan-kejahatan yang bersi-

fat internasional/transnasional (seperti cyber crime, korupsi, dan

3
Asas perlindungan terhadap warga negara di luar negeri atau asas berlakunya hukum pidana nasional
terhadap orang asing di luar negeri, diatur juga di beberapa KUHP Asing (a.l. Bulgaria, China, Latvia,
Perancis, Romania).

24
www.legalitas.org
money laundering) juga dipandang sebagai kepentingan nasional

yang dilindungi.

Asas Universal

• Seperti telah dikemukakan di atas, asas universal dalam KUHP yang

saat ini berlaku, diatur bersama-sama dengan asas nasional pasif

(dalam Pasal 4) dan hanya ditujukan pada kejahatan-kejahatan ter-

tentu.

• Dalam Konsep 2004, “kepentingan internasional/universal/global”

yang akan dilindungi, tidak dengan cara menyebut kejahatan-kejahat-

an internasional tertentu secara limitatif, tetapi dirumuskan secara

umum/terbuka agar dapat menampung perkembangan dari kesepa-

r g
katan internasional.
s .o
li ta
• a di dalam Konsep (Psl. 5), sbb. :
Redaksi lengkap dari asas universal
g
w .le Pasal 5
Ketentuan pidana dalam
w wperaturan perundang-undangan Indonesia berlaku
bagi setiap orang yang di luar wilayah Negara Republik Indonesia melaku-
kan tindak pidana menurut perjanjian atau hukum internasional yang telah
dirumuskan sebagai tindak pidana dalam peraturan perundang-undangan
di Indonesia.

-o0o-

25
www.legalitas.org

Lampiran 1 :

BEBERAPA CATATAN TERHADAP BUKU I RUU KUHP 2004

RUU KUHP 2004 CATATAN BNA

∗ Formulasi Psl. 23 terkesan sbg. formu-

Paragraf 6 lasi “pemberatan pidana karena
Pengulangan pengulangan”;

Pasal 23 ∗ Masalah pemberatan pidana karena

Pidana diperberat dalam hal setiap orang
melakukan pengulangan tindak pidana
dalam waktu 5 (lima) tahun sejak:
a. menjalani seluruh atau sebagian
pidana pokok yang dijatuhkan;
b. pidana pokok yang dijatuhkan telah
dihapuskan; atau
c. kewajiban menjalani pidana pokok
yang dijatuhkan belum kedaluwarsa.
le
w.
ww
pengulangan SUDAH diatur dalam Psl.
131 huruf (h);
∗ Seharusnya yang diformulasikan “pe-
ngertian/batasannya” saja, yaitu kapan
dikatakan ada “pengulangan” (apa
syarat-syaratnya), sehingga formulasi-
nya menjadi : r g
s .o
Pasal 23
i ta
“Pengulangan tindak pidana terjadi,
l
g a
apabila orang melakukan tindak pidana
lagi dalam waktu 5 (lima) tahun sejak :
a. menjalani seluruh atau sebagian
pidana pokok yang dijatuhkan;
b. pidana pokok yang dijatuhkan telah
dihapuskan; atau
c. kewajiban menjalani pidana pokok
yang dijatuhkan belum kedalu-
warsa”.

Bab II Bagian Kedua

Paragraf 3 ∗ Rumusan Psl. 37, 53, 54 pada intinya
Kesengajaan dan Kealpaan sama;
Pasal 37
Seseorang yang melakukan tindak pidana ∗ Seharusnya hanya dipilih satu pasal;
tidak dibebaskan dari pertanggungjawaban
pidana berdasarkan alasan penghapus pida- ∗ Berdasarkan kajian terakhir, seharusnya
na, jika orang tersebut telah dengan sengaja hanya Psl. 54 yang diambil dan ditem-
menyebabkan terjadinya keadaan yang patkan dalam Bab III paragraf 2
dapat menjadi alasan penghapus pidana (Pedoman pemidanaan). Jadi Psl. 37
dan 53 harusnya tidak ada (dihapus).

26
www.legalitas.org
tersebut.

Bab III Bagian Kesatu

Paragraf 2
Pedoman Pemidanaan
Pasal 53
Seseorang yang melakukan tindak pidana
tidak dibebaskan dari pertanggungjawaban
pidana berdasarkan alasan penghapus pida-
na, jika orang tersebut patut dipersalahkan
sebagai penyebab terjadinya keadaan yang
dapat menjadi alasan penghapus pidana
tersebut.

Pasal 54
Seseorang yang melakukan tindak pidana
tidak dibebaskan dari pertanggungjawaban
pidana berdasarkan alasan penghapus pida-
na, jika orang tersebut telah dengan sengaja
menyebabkan terjadinya keadaan yang
dapat menjadi alasan penghapus pidana
tersebut.
Paragraf 5
Pedoman Penerapan Pidana dengan
le 5 tidak tepat, karena Psl. 57 mengatur
Perumusan Alternatif w .
w w
Pasal 57
(1) Jika tindak pidana hanya diancam
dengan pidana denda maka dapat
dijatuhkan pidana tambahan atau
tindakan.
(2) Terhadap orang yang telah berulang
kali dijatuhi pidana denda untuk tindak
pidana yang hanya diancam dengan
pidana denda, dpa diajtuhi pidana
penjara paling lama 1 (satu) tahun atau
pidana pengawasan bersama-sama
dengan pidana denda.
Pasal 58
(1) Jika suatu tindak pidana diancam
dengan pidana pokok secara alternatif,
maka penjatuhan pidana pokok yang
r g
s .o
li ta
∗ aMeletakkan Psl. 57 di bawah paragraf
g
tindak pidana yang diancam dengan
pidana denda secara tunggal. Perumusan
alternatif ada pada Psl. 58.
∗ Psl. 57 seharusnya ditempatkan pada
Paragraf 4 (Pedoman Penerapan Pidana
Penjara dengan Perumusan Tunggal)
bersama-sama dengan Psl. 56.
∗ Psl. 59 – 61 tidak tepat dimasukkan
dalam paragraf 5, karena :
- Psl. 59 (1) mengatur ttg. “saat
berlakunya pidana penjara dan
tutupan”;
- Psl. 59 (2) dan (3) mengatur ttg. “per-
hitungan masa penangkapan dan
penahanan dalam putusan pemi-
danaan”;

27
www.legalitas.org
lebih ringan harus lebih diutamakan
apabila hal itu dipandang telah sesuai
dan dapat menunjang tercapainya
tujuan pemidanaan.
(2) Jika pidana penjara dan denda
diancamkan secara alternatif, maka
untuk tercapainya tujuan pemidanaan,
kedua jenis pidana pokok tersebut dapat
dijatuhkan secara kumulatif, dengan
ketentuan tidak melampaui separuh
batas maksimum kedua jenis pidana
pokok yang diancamkan tersebut.
(3) Jika dalam menerapkan ketentuan ayat
(2), dipertimbangkan untuk menjatuh-
kan pidana pengawasan berdasarkan
ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 74 dan Pasal 75 ayat (1)
dan ayat (2), maka tetap dapat
dijatuhkan pidana denda paling banyak
separuh dari maksimum pidana denda
yang diancamkan tersebut
bersama-sama dengan pidana
pengawasan.
Pasal 59 . leg
w ∗
(1) Pidana penjara dan pidana tutupan bagi
ww
terdakwa yang sudah berada dalam
tahanan, mulai berlaku pada saat
putusan telah memperoleh kekuatan
hukum tetap, sedangkan bagi terdakwa
yang tidak berada di dalam tahanan,
pidana tersebut berlaku pada saat
putusan mulai dilaksanakan.
∗ Dalam WvS (KUHP) terjemahan Prof.
(2) Dalam putusan ditetapkan bahwa masa
penangkapan dan masa penahanan yang
dijalani terdakwa sebelum putusan
memperoleh kekuatan hukum tetap,
∗ Mengacu terjemahan Prof. Moeljatno,
dikurangkan seluruhnya atau sebagian
dari pidana penjara pengganti denda,
atau dari denda yang dijatuhkan.
(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam ayat (2) berlaku juga bagi
terpidana yang berada dalam tahanan
untuk berbagai perbuatan dan dijatuhi
- Psl. 60 dan 61 mengatur ttg.
“pelaksanaan pidana penjara”.
Catatan:
- Karena normanya berbeda, sebaiknya
Psl. 59 (1) dijadikan pasal
tersendiri, terpisah dari Psl. 59 (2)
& (3).
- Redaksi Psl. 59 (2) ada kekurangan
pada kalimat terakhir yang berbunyi:
“dikurangkan seluruhnya atau
sebagian dari pidana penjara
pengganti denda, atau dari denda
yang dijatuhkan”.
Seharusnya kalimat terakhir itu ber-
bunyi :
“dikurangkan seluruhnya atau
g
sebagian dari pidana penjara untuk
.o r
waktu tertentu atau dari pidana
ta s
penjara pengganti denda, atau dari
a li denda yang dijatuhkan”.
Psl. 59-61 itu berasal dari KUHP yang
sekarang berlaku (WvS), yaitu:
- Psl. 59 (1) dari Psl. 32 (1) WvS;
- Psl. 59 (2) dari Psl. 33 (1) WvS;
- Psl. 59 (3) dari Psl. 33 (3) WvS;
- Psl. 60 dari Psl. 33a WvS;
- Psl. 61 dari Psl. 34 WvS.
Moeljatno, semua pasal tsb. (Psl. 32-34)
diberi judul “Rupa-rupa Ketentuan”.
Psl. 59-61 RUU dapat diberi judul (pa-
ragraf) “Lain-lain Ketentuan Pemida-
naan”
28
www.legalitas.org
pidana untuk perbuatan lain daripada
yang menyebabkan terpidana berada
dalam tahanan sementara.

Pasal 60
(1) Jika narapidana yang berada dalam
lembaga pemasyarakatan mengajukan
permohonan grasi, maka waktu antara
pengajuan permohonan grasi dan saat
dikeluarkan Keputusan Presiden tidak
menunda pelaksanaan pidana yang telah
dijatuhkan.
(2) Jika terpidana berada di luar lembaga
pemasyarakatan mengajukan permo-
honan grasi, maka waktu antara menga-
jukan permohonan grasi dan saat dike-
luarkan Keputusan Presiden tentang
grasi tidak dihitung sebagai waktu
menjalani pidana.
(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada r g
ayat (1) tidak berlaku jika Presiden s .o
menentukan lain. li ta
g a
le
Pasal 61 w.
ww
Jika narapidana melarikan diri, maka masa
selama narapidana melarikan diri tidak
diperhitungkan sebagai waktu menjalani
pidana penjara.

Paragraf 7 ∗ Psl. 79 (2) sub c dan d, sebaiknya di-

Pidana Pengganti Denda Kategori I gabung, sehingga redaksinya menjadi :

Pasal 79 c. untuk pidana penjara pengganti,

(1) ……………………………
(2) Lamanya pidana pengganti sebagai-
mana dimaksud pada ayat (1) adalah:
a. untuk pidana kerja sosial peng-
ganti, berlaku ketentuan sebagai-
mana dimaksud dalam Pasal 83
ayat (3) dan ayat (4);
b. untuk pidana pengawasan, paling
singkat 1 (satu) bulan dan paling
paling singkat 1 (satu) bulan dan
paling lama 1 (satu) tahun yang
dapat diperberat paling lama 1
(satu) tahun 4 (empat) bulan jika
ada pemberatan pidana denda
karena perbarengan atau karena
adanya faktor pemberatan pidana
sebagai-mana dimaksud dalam
Pasal 131.

29
www.legalitas.org
lama 1 (satu) tahun;
c. untuk pidana penjara pengganti, ∗ Psl. 79 (4) ada kekurangan; seharusnya
paling singkat 1 (satu) bulan dan ada kata “Jika” (apabila) pada awal ka-
paling lama 1 (satu) tahun; limat.
d. untuk pidana penjara pengganti,
paling lama 1 (satu) tahun 4
(empat) bulan jika ada pembe-
ratan pidana denda karena per-
barengan atau karena adanya
faktor pemberatan pidana seba-
gaimana dimaksud dalam Pasal
131.
(3) …………………………………
(4) Setelah menjalani pidana pengganti,
sebagian pidana denda dibayar,
maka lamanya pidana pengganti
dikurangi menurut ukuran yang
sepadan sebagaimana ketentuan
dalam ayat (3).

Paragraf 9 r g
∗ Penempatan Psl. 82 di bawah paragraf 9
Pidana Pengganti Denda untuk .o
tidak tepat, karena tidak mengatur
s
Korporasi ta
tentang “pidana pengganti denda
li
g a
untuk korporasi”, tetapi ttg.
Pasal 81 le “pedoman penjatuhan pidana denda”
Jika pengambilan kekayaan atau penda-w.
ww
patan sebagaimana dimaksud dalam Pasal ∗ Sebaiknya Psl. 82 ditempatkan di bawah
74 ayat (2) tidak dapat dilakukan maka Psl. 77 :
untuk korporasi dikenakan pidana peng-
ganti berupa pencabutan izin usaha atau - Dapat ditempatkan dalam satu para-
pembubaran korporasi. graf yang sama dgn. Psl. 77 (paragraf
5), atau
Pasal 82
(1) Dalam penjatuhan pidana denda, wajib - Diberi paragraf baru (5a) berjudul :
dipertimbangkan kemampuan “Pedoman Penjatuhan Pidana Denda”
terpidana.
(2) Dalam menilai kemampuan terpidana,
wajib diperhatikan apa yang dapat
dibelanjakan oleh terpidana sehu-
bungan dengan keadaan pribadi dan
kemasyarakatannya.
(3) Ketentuan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dan ayat (2) tidak
mengurangi untuk tetap diterapkan
minimum khusus pidana denda yang

30
www.legalitas.org
ditetapkan untuk tindak pidana
tertentu.

LAMPIRAN 2 :

PERMUFAKATAN JAHAT DALAM KONSEP 2004

∗ Diatur dalam 9 pasal (Psl. 230, 259:1, 273, 296, 344:2, 391:2, 480, 671, 719:2).

∗ Dari ke-9 pasal tsb., ada 32 tindak pidana permufakatan jahat yang dapat dipidana,
yang pidananya semua menyimpang dari “ketentuan umum” Buku I Konsep RUU.

NO. PERMUFAKATAN JAHAT PENGATURAN PIDANA

TERHADAP

1. Psl. 227 (rahasia negara yang berhu- Pasal 230 sesuai dengan
bungan dengan pertahanan dan keaman- rg
(Sama dgn. Psl.
.o ketentuan pasal-
an negara). s
116 KUHP
ta
pasal tersebut.
a li /WvS)

le g
2. Psl. 229 (rahasia negara yang berhu-
w . idem
w
bungan dengan pertahanan dan keaman-
w
an negara).

3. Psl. 209 (thd. Ideologi negara) Pasal 259 (1) idem

(Mirip dg. Psl. 110

4. Psl. 210 (thd. Ideologi negara) & 125 WvS; Idem
namun dlm. RUU
tdk. ada permufa-
katan jahat mela-
5. Psl. 211 (thd. Ideologi negara) kukan makar thd. Idem
Presd. (Psl. 213
RUU) seperti dlm.
6. Psl. 212 (thd. Ideologi negara) Psl. 110 jo. 103 Idem
WvS).

7. Psl 214 (Makar thd NKRI); Idem

31
www.legalitas.org

8. Psl 215 (Makar thd. Penggulingan Idem

Pemerintah)

9. Pasal 216 (Pemberontakan) Idem

10. Pasal 232 (Sabotase) Idem

11. Psl 234 (Membantu musuh di wkt. Idem

Perang)

12. Psl 265 (Makar thd. Wilayah & bentuk Pasal 273 idem
pemerintahan Neg. Sahabat). (sama dengan
Psl. 139c WvS).

13. Pasal 266 (Makar thd. Wilayah & idem

bentuk pemerintahan Neg. Sahabat).
r g
s .o
14. Pasal 344 (1) : perbuatan yang li a 344 (2)
tPasal Idem Psl. 344 (1)
menimbulkan kebakaran, ledakan, atau g a (Sama dg. Psl. (maksimumnya
le
w.
banjir; 187 WvS.) bervariasi : 9, 12, 15
th. penjara).
ww
15. Psl. 391 (1) : TP Kemanusiaan Pasal 391 (2) Idem. Psl. 391 (1)
(minimal 3 th dan
maksimal 15 th
penjara).

16. TP Pornografi (7 TP : Psl. 469-475) Pasal 480 - penjara minimal

3 th. dan maksi-
mal 15 th., dan
17. TP Pornoaksi (4 TP : Psl. 476-479) - denda minimal
Kategori III dan
maksimal Kate-
gori VI.

18. TP Korupsi (5 TP : Psl 666 s/d 670). Pasal 671 sama dgn. pidana

32
www.legalitas.org
dalam Psl 666 s/d
Pasal 670.

19. TP pencucian uang dlm. Psl. 719 (1). Pasal 719 (2) - penjara minimal
3 th., dan maksi-
mal 15 th., dan
denda Kategori VI.

ANALISIS :

∗ Dari tabel permufakatan jahat RUU di atas dapat disimpulkan :

1. sistem perumusannya sama (tidak berbeda) dengan KUHP (WvS), yaitu :

a. permupakatan jahat yang dapat dipidana (yang dijadikan TP), ditentukan
secara khusus (tersendiri) dalam aturan khusus (Buku II); dan
b. ancaman pidananya juga ditentukan secara khusus untuk tiap-tiap delik
(jadi berbeda-beda atau bervariasi, tergantung delik pokoknya).

2. tidak ada satu delikpun (delik permupakatan jahat) yang ditundukkan pada
r g
aturan umum pemidanaan untuk permufakatan jahat dalam Buku I RUU
KUHP. s .o
li ta
∗ Sistem dan ide RUU KUHP berbeda dengan g a KUHP (WvS), khususnya dalam sistem
pemidanaannya (sub 1b). Dalam RUU,
w .le aturan pemidanaannya diletakkan dalam
“aturan umum” (Buku I), walaupun
w deliknya ditentukan secara khusus.
w
∗ Diletakkannya aturan pemidanaan untuk permufakatan jahat dalam Buku I, didasarkan
pada ide untuk membuat pola “keseragaman/kesamaan dan kesetaraan/kese-
bandingan bobot”. Ide ini dimunculkan dalam Konsep/RUU, justru berdasarkan
analisis/evaluasi terhadap sistem KUHP yang ancaman pidananya berbeda-beda
(bervariasi) dan tidak berpola, yaitu tidak ada keseragaman dan kesetaraan/keseban-
dingan bobot.

∗ Kalau formulasi ancaman pidana (bobot delik) permufakatan jahat dalam RUU sama
atau kembali lagi ke sistem KUHP (WvS), yaitu “bervariasi/tidak berpola/tidak sera-
gam/tidak ada kesebandingan”, maka ini suatu “kemunduran” dan TIDAK ADA
ARTINYA LAGI DIMASUKKANNYA KETENTUAN TENTANG PERMUFA-
KATAN JAHAT DALAM “ATURAN UMUM” (Pasal 15 BUKU I RUU KUHP).
Dirasakan “janggal”, kalau ada aturan umum Psl. 15 (Buku I) tetapi tidak
pernah bisa diterapkan dalam aturan khusus (Buku II).

∗ Catatan :
1. dirasakan janggal, tidak ada delik permufakatan jahat melakukan makar thd. Presd.
(Psl. 213) seperti dlm. Psl. 110 jo. 103 KUHP/WvS..

33
www.legalitas.org
2. Psl. 719 (2) seharusnya juga ada untuk Psl. 720 (khususnya untuk “permufakatan
jahat”) karena Psl. 720 merupakan “pasangan” dari TPPU (“Money laundering”)
dalam Psl. 719.

LAMPIRAN 3 :

CATATAN FORMULASI BUKU II KONSEP 2004

YANG BERKAITAN DENGAN BUKU I

BUKU II RUU KUHP 2004 CATATAN BNA

BAB I : ∗ Psl. 259 mengatur ttg.:

Bagian Kelima - (1) “permufakatan jahat”;
Perluasan dan Pidana Tambahan - (2) tentang “persiapan” & “pemu-
dahan”;
Pasal 259 - (3) pengertian “mempersiapkan &
(1) Setiap orang yang melakukan memudahkan”; r g
permufakatan jahat untuk mela- .o
- (5) perampasan brg. (pid.tambahan);
s
kukan tindak pidana sebagaimana ta
- (6) alasan penghapus pid. (persiapan
li
dimaksud dalam Pasal 209, Pasal 210,
g aperubahan ketatanegaraan secara
le
Pasal 211, Pasal 212, Pasal 214, Pasal konstitusional tidak dipidana)
w.
215, Pasal 216, Pasal 232, atau Pasal
ww
234, dipidana dengan pidana sesuai
dengan ketentuan pasal tersebut.
∗ Psl. 260 mengatur ttg. “pidana tambah-
an” (“pencabutan hak” atau “pengumu-
man putusan hakim”) ;
(2) Pidana sebagaimana dimaksud pada
ayat (1), berlaku juga bagi setiap orang ∗ PERMUFAKATAN JAHAT :
yang dengan maksud mempersiap- - Bobot (ancaman pidana) utk. Permu-
kan atau memudahkan ter-jadinya fakatan jahat, tdk. perlu dirumuskan.
tindak pidana sebagaimana dimaksud - Lihat bahan “Evaluasi Permufakatan
dalam Pasal 209, Pasal 210, Pasal Jahat”.
211, Pasal 212, Pasal 214, Pasal 215,
Pasal 216, Pasal 232, atau Pasal 234, ∗ PERSIAPAN :

(3) Mempersiapkan atau memudahkan - sistem formulasinya seharusnya sama

terjadinya tindak pidana sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) berupa :
a. berusaha menggerakkan orang
lain untuk melakukan, menyuruh
melakukan, turut serta melakukan
tindak pidana itu, atau untuk
dengan “permufakatan jahat” (lihat
bahan “evaluasi Permufakatan
Jahat”);
- dalam aturan khusus (spt. Psl. 259
ayat 3) tidak perlu lagi diberikan

34
www.legalitas.org
memberi bantuan pada waktu
melakukan tindak pidana atau
memberi kesempatan, sarana, atau
keterangan untuk melakukan
tindak pidana;
b. berusaha memperoleh kesem-
patan, sarana, atau keterangan
bagi diri sendiri atau orang lain
untuk melakukan tindak pidana
tersebut;
c. mempunyai persediaan barang
yang diketahuinya bahwa barang
tersebut digunakan untuk melaku-
kan tindak pidana;
d. mempersiapkan atau merencana-
kan untuk melaksanakan tindak
pidana tersebut yang akan diberi-
tahukan kepada orang lain; atau
e. berusaha mencegah, menghalangi,
atau menggagalkan suatu tindak-
an kekuasaan umum untuk men-
cegah tindak pidana tersebut.
(4) Barang sebagaimana dimaksud pada
ayat (3) huruf c dirampas.
(5) Tidak dipidana, setiap orang yang
bermaksud hanya mempersiapkan le
perubahan ketatanegaraan secara w.
konstitusional. ww
Pasal 260
(1) Pembuat tindak pidana sebagai-mana
dimaksud dalam Pasal 213 dapat
dijatuhi pidana tambahan berupa
pencabutan hak sebagai-mana
dimaksud dalam Pasal 88 ayat (1)
huruf a, huruf b, huruf c, dan/atau
huruf d.
(2) Pembuat tindak pidana sebagai-mana
dimaksud dalam Pasal 209, Pasal 210,
Pasal 211, Pasal 212, Pasal 215, Pasal
216, Pasal 232, Pasal 233, Pasal 234,
Pasal 235, Pasal 236, atau Pasal 259,
atau Pasal 260 ayat (1) dapat dijatuhi
pidana tambahan berupa pencabut-an
hak sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 88 ayat (1) huruf a dan/atau
pengertian/batasan “persiapan”,
karena dalam aturan umum sudah ada
pengertiannya (lihat Psl. 13 ayat 2);
- sekiranya pengertian/batasan “per-
siapan” dalam Psl. 13 (2) dipandang
kurang cukup, dapat saja batasan
dalam Psl. 259 (3) diintegrasikan utk
menyempurnakan rumusan Psl. 13
(2).;
- pengertian Psl. 259 (3) sub a sebaik-
nya dihapus, karena akan menggang-
gu pengertian “menyuruhlakukan”
(doenplegen), “turut serta”
(medeplegen), dan “pembantuan”
(medeplichtige) yang sudah ada
dalam sistem KUHP (RUU).
∗ PIDANA TAMBAHAN :
g
- pidana tambahan tidak perlu disebut
r
.o
dalam rumusan delik, karena sudah
s
ta
ada aturan umum (Psl. 64 ayat 2)
li
g a
yang menyatakan :
“Pidana tambahan dapat dijatuh-
kan bersama-sama dengan pidana
pokok, sebagai pidana yang
berdiri sendiri atau dapat
dijatuhkan bersama-sama dengan
pidana tambahan yang lain”.
35
www.legalitas.org
huruf b.
(3) Pembuat tindak pidana sebagaima-na
dimaksud dalam Pasal 236, juga dapat
dijatuhi pidana tambahan berupa
pencabutan hak sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 88 ayat (1)
huruf c dan/atau huruf f dan
pengumuman putusan hakim seba-
gaimana dimaksud dalam Pasal 64
ayat (1) huruf c.

BAB II :
Bagian Ketiga
Pidana Tambahan
Pasal 264
(1) Pembuat tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 261, dapat
dijatuhi pidana tambahan berupa
pencabutan hak sebagaimana dimak-
sud dalam Pasal 88 ayat (1) huruf a,
huruf b, dan/atau huruf c.
(2) Pembuat tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 262, dapat
le
dijatuhi pidana tambahan berupa w.
ww
pencabutan hak sebagaimana dimak-
sud dalam Pasal 88 ayat (1) huruf a
dan/atau huruf b.
∗ Pidana tambahan tidak perlu disebut
dalam rumusan delik, karena sudah ada
aturan umum (Psl. 64 ayat 2). Lihat di
atas.
∗ Dengan adanya Psl. 64 (2), penjatuhan
pidana tambahan diserahkan sepenuh-
nya kepada hakim untuk memilih jenis
g
. r
pidana tambahan yang akan dijatuhkan,
o
disesuaikan dengan kondisi pembuat
ta s
(terpidana) dan kasus/perkaranya.
a li
g

BAB III :
Bagian Kelima
Permufakatan Jahat dan Pidana Tambahan
Pasal 273
Setiap orang yang melakukan permufa-
katan jahat untuk melakukan tindak
pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal
265 atau Pasal 266, dipidana dengan pidana
sesuai dengan ketentuan pasal-pasal
tersebut.
Pasal 274
(1) Pembuat tindak pidana sebagai-mana
∗ PERMUFAKATAN JAHAT (Ps.273):
Formulasi delik permufakatan jahat
dalam Buku II seharusnya sbb. :
- “Permufakatan jahat untuk melaku-
kan tindak pidana dalam Pasal .....,
dipidana”.
- ancaman pidananya tidak perlu
dicantumkan dalam perumusan delik
ybs., kecuali akan menyimpang
(membuat kekhususan) dari aturan
umum.(Cttn: jangan “semuanya

36
www.legalitas.org
dimaksud dalam Pasal 267 dapat menyimpang”, krn. kalau semua
dijatuhi pidana tambahan berupa menyimpang, tidak ada artinya lagi
pencabutan hak sebagaimana Psl. 15 Buku I).
dimaksud dalam Pasal 88 ayat (1)
huruf a, huruf b, huruf c, dan/atau - Lihat bahan “Evaluasi Permufakatan
huruf d. Jahat”.
(2) Pembuat tindak pidana sebagai-mana
dimaksud dalam Pasal 268 dapat
dijatuhi pidana tambahan berupa ∗ PIDANA TAMBAHAN (Psl. 274):
pencabutan hak sebagaimana dimak- pidana tambahan tidak perlu diatur
sud dalam Pasal 88 ayat (1) huruf a, dalam Buku II (rumusan delik), karena
huruf b, dan/atau huruf c; sudah ada aturan umum (Psl. 64 ayat 2).
(3) Pembuat tindak pidana sebagaimana Lihat di atas.
dimaksud dalam Pasal 265, Pasal 266,
Pasal 269, Pasal 270, atau Pasal 273,
dapat dijatuhi pidana tambahan berupa
pencabutan hak sebagaimana dimak-
sud dalam Pasal 88 ayat (1) huruf a
dan/atau huruf b.

BAB IV :
r g
Bagian Ketiga .o
∗ Pidana tambahan tidak perlu diatur
s
Pidana Tambahan ta
dalam Buku II (rumusan delik), karena
li
Pasal 282
g a
sudah ada aturan umum (Psl. 64 ayat 2).

(1) Pembuat tindak pidana sebagaimanaw .l e Lihat di atas.

dimaksud dalam Pasal 275 dapat

w w
dijatuhi pidana tambahan berupa
pencabutan hak sebagaimana dimak-
sud dalam Pasal 88 ayat (1) huruf a,
huruf b, dan/atau huruf c.
(2) Pembuat tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 276, Pasal 277,
Pasal 278, Pasal 279, Pasal 280, atau
Pasal 281 dapat dijatuhi pidana
tambahan berupa pencabutan hak
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 88
ayat (1) huruf c.

BAB VIII
Bagian Kesepuluh ∗ Pidana tambahan tidak perlu diatur
Pidana Tambahan dalam Buku II (rumusan delik), karena
sudah ada aturan umum (Psl. 64 ayat 2).
Pasal 389 Lihat di atas.

37
www.legalitas.org
(1) Jika pembuat salah satu tindak pi-
dana sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 344 sampai dengan Pasal 386
melakukan perbuatan tersebut dalam
menjalankan profesinya, maka dapat
dijatuhi pidana tambahan berupa
pencabutan hak untuk menjalankan
profesi tersebut.
(2) Pembuat tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 385 atau Pasal
386, juga dapat dijatuhi pidana
tambahan berupa pengumuman
putusan hakim.

BAB XIII ∗ Pidana tambahan tidak perlu diatur

Bagian Kelima dalam Buku II (rumusan delik), karena
Pidana Tambahan sudah ada aturan umum (Psl. 64 ayat 2).
Lihat di atas.
Pasal 451
Pembuat salah satu tindak pidana sebagai-
mana dimaksud dalam Pasal 442 sampai g
dengan Pasal 449 dapat dijatuhi pidana .o r
tambahan berupa pencabutan hak sebagai-
ta s
mana dimaksud dalam Pasal 88 ayat (1) a li
huruf a, huruf b, huruf c, dan/atau huruf d.
le g
w.
BAB XIV ww ∗ Pidana tambahan tidak perlu diatur
Bagian Keempat dalam Buku II (rumusan delik), karena
Pidana Tambahan sudah ada aturan umum (Psl. 64 ayat 2).
Lihat di atas.
Pasal 462
Pembuat salah satu tindak pidana sebagai-
mana dimaksud dalam Bab ini, dapat dija-
tuhi pidana tambahan berupa pencabutan
hak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 88
ayat (1) huruf a, huruf b, huruf c, dan/atau
huruf d.

BAB XVI
Bagian Kesebelas ∗ Pidana tambahan tidak perlu diatur
Pidana Tambahan dalam Buku II (rumusan delik), karena
sudah ada aturan umum (Psl. 64 ayat 2).
Pasal 505 Lihat di atas.
(1) Pembuat salah satu tindak pidana

38
www.legalitas.org
sebagaimana dimaksud dalam Pasal
468, Pasal 484, Pasal 485, Pasal 486,
Pasal 488, Pasal 489 sampai dengan
Pasal 498 dapat dijatuhi pidana
tambahan berupa pencabutan hak
sebagaimana dimaksud dalam Pasal
88 ayat (1) huruf a, huruf b, huruf c,
dan/atau huruf d.
(2) Jika pembuat tindak pidana seba-
gaimana dimaksud dalam Pasal 488
dan Pasal 493 sampai dengan Pasal
498 melakukan perbuatan tersebut
dalam menjalankan profesinya, maka
dapat dijatuhi pidana tambahan berupa
pencabutan hak untuk menjalankan
profesi tersebut.

BAB XXVII
Pasal 617 ∗ Pidana tambahan tidak perlu diatur
(1) Pembuat salah satu tindak pidana se- dalam Buku II (rumusan delik), karena
bagaimana dimaksud dalam Bab ini, g
sudah ada aturan umum (Psl. 64 ayat 2).
dapat dijatuhi pidana tambahan berupa Lihat di atas..o r
pengumuman putusan hakim dan
ta s
pencabutan hak untuk menjalankan a li
profesinya selama waktu tertentu.
le g
w.
ww
(2) Pembuat tindak pidana sebagaima-na
dimaksud dalam Pasal 592, Pasal 601,
Pasal 607, Pasal 609, Pasal 610, atau
Pasal 615, dapat dijatuhi pidana
tambahan sebagai-mana dimaksud
dalam Pasal 64 ayat (1) huruf a,
huruf b, dan/atau huruf d.

BAB XXVIII ∗ Pidana tambahan tidak perlu diatur

Bagian Kelima dalam Buku II (rumusan delik), karena
Pidana Tambahan sudah ada aturan umum (Psl. 64 ayat 2).
Lihat di atas.
Pasal 627
(1) Pembuat tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 619, Pasal 620,
Pasal 621, atau Pasal 623, atau dapat
dijatuhi pidana tambahan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 64 ayat (1)
huruf a, huruf b, dan/atau huruf d.

39
www.legalitas.org
(2) Pembuat tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 618 sampai
dengan Pasal 625 dapat dijatuhi pidana
tambahan berupa pengumuman
putusan hakim.

BAB XXIX ∗ Pemberatan pidana karena delik dilaku-

Bagian Keempat kan bersama-sama, tidak perlu dirumus-
Pemberatan Pidana kan secara khusus dalam Buku II (pe-
rumusan delik), karena sudah ada aturan
Pasal 636 umum Psl. 131 sub e.
Jika salah satu tindak pidana sebagai-
mana dimaksud dalam Bab ini dilaku-
kan oleh 2 (dua) orang atau lebih secara
bersama- sama, maka pidananya dapat
ditambah dengan 1/3 (satu per tiga),
kecuali tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 629.

BAB XXX
r g
Bagian Ketiga ∗ Pidana s o
.tambahan tidak perlu diatur
Pidana Tambahan dan Ganti Rugi a
lit ada
dalam Buku II (rumusan delik), karena
g asudah aturan umum (Psl. 64 ayat 2).
Pasal 664
. le Lihat di atas.
Pembuat tindak pidana sebagaimana
w w
dimaksud dalam Pasal 639, Pasal 643,
w
Pasal 644, Pasal 646, Pasal 647, Pasal 648,
Pasal 653, atau Pasal 661, dapat dijatuhi
pidana tambahan berupa pencabutan hak
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 88
ayat (1) huruf b dan huruf c.

Pasal 665
Pembuat tindak pidana yang melakukan
salah satu tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam Bab ini, dapat dijatuhi
pidana tambahan berupa pembayaran ganti
kerugian sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 64 ayat (1) huruf d.

BAB XXXII ∗ Pidana tambahan tidak perlu diatur

Pasal 706 dalam Buku II (rumusan delik), karena
Pembuat tindak pidana sebagaimana di- sudah ada aturan umum (Psl. 64 ayat 2).

40
www.legalitas.org
maksud dalam Pasal 704 atau Pasal 705, Lihat di atas.
dapat dijatuhi pidana tambahan berupa
perampasan barang sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 93 huruf b dan huruf c.

Pasal 708
Pembuat tindak pidana sebagaimana di-
maksud dalam Pasal 677 sampai dengan
Pasal 678, Pasal 687, atau Pasal 688 dapat
dijatuhi pidana tambahan berupa pencabut-
an hak sebagaimana dimaksud dalam Pasal
88 ayat (1) huruf a, huruf b, atau huruf c.

Pasal 709
Pembuat tindak pidana sebagaimana di-
maksud dalam Pasal 678, Pasal 679, Pasal
682, Pasal 687 sampai dengan Pasal 691,
Pasal 692, Pasal 694, Pasal 695, atau Pasal
696 dapat dijatuhi pidana tambahan berupa
pencabutan hak untuk menjalankan profesi
tertentu sebagaimana dimaksud dalam
r g
Pasal 88 ayat (1) huruf f.
s .o
li ta
g a
le
w.
ww

41