Ustek MP Industri Majalengka

KATA PENGANTAR
PENYUSUNAN DOKUMEN MASTER PLAN PENGEMBANGAN

KAWASAN INDUSTRI MAJALENGKA
Dokumen Usulan Teknis ini disusun oleh PT. Aditya Ridho Gumilang
sebagai
tanggapan
atas
Surat
Undangan
Panitia
Pelelangan
Umum,
Pengadaan Barang dan Jasa, Satuan Kerja Direktorat Pengembangan Fasilitasi

Industri Wilayah II Kementerian Perindustrian dan Berita Acara Aanwijzing
yang diselenggarakan oleh Panitia Pengadaan Jasa Konsultan.
Usulan Teknis ini dibuat dengan berpedoman kepada Pokok Kerangka Acuan
Kerja dan Rapat Penjelasan Pekerjaan (Aanwijzing) yang telah diberikan oleh
Panitia Pengadaan Jasa Konsultan kepada Konsultan.
Mudah-mudahan isi dan materi Usulan Teknis ini dapat memenuhi kriteria dan
ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan oleh Panitia, sehingga dapat di
pertimbangkan sebagai pemenang tender dalam evaluasi untuk menentukan
pelaksana pekerjaan tersebut diatas.
Demikian disampaikan, atas kerjasama yang baik dan kepercayaan yang
diberikan kepada Perusahaan Konsultan kami, diucapkan terima kasih..
............................, Februari 2011

PT. ADITYA RIDHO GUMILANG
Direktur
Kata Pengantar |
Daftar Isi |
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR...........................................................................i
DAFTAR ISI....................................................................................ii
DAFTAR TABEL...............................................................................v
DAFTAR GAMBAR..........................................................................vi
Bab 1 PENDAHULUAN..................................................................1-1
1.1 Profil Perusahaan........................................................................1-1
1.1.1 Latar Belakang Perusahaan...............................................
1.1.2 Ruang Lingkup Jasa Konsultansi........................................
1.2 Struktur Organisasi Perusahaan.................................................1-5
1.3 Legalitas Perusahaan.................................................................1-7
Bab 2 PENGALAMAN PERUSAHAAN...............................................2-1
Bab 3 UURAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS...............................3-1
Bab 4 PEMAHAMAN KAK..............................................................4-1
4.1 Pemahaman Terhadap Latar Belakang.......................................4-1
4.2 Pemahaman Terhadap Maksud dan Tujuan.................................4-2
4.3 Pemahaman Terhadap Ruang Lingkup........................................4-2
4.4 Pemahaman Terhadap Jangka Waktu Pelaksanaan.....................4-3
4.5 Pemahaman Terhadap Keluaran.................................................4-3
4.6 Pemahaman Terhadap Tenaga Ahli Yang Dibutuhkan.................4-3
4.7 Pemahaman Terhadap Pelaporan...............................................4-4
Bab 5 KUALITAS METODOLOGI......................................................5-1
5.1 Pendekatan Pekerjaan................................................................5-1
5.1.1 Pendekatan Kawasan Industri...........................................
5.1.2 Pendekatan Sektoral.........................................................
5.1.3 Pendekatan Regional.........................................................
D a f t a r I s i | iii
5.2
5.3
5.4
5.5
5.1.4 Pendekatan Bencmarking.................................................

5.1.5 Pendekatan Eksploratif Dalam Pengumpulan Data...........
Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan............................................5-5
5.2.1 Kompilasi dan Analisis Pengembangan Kawasan
Industri..............................................................................
5.2.1.1......................................................Pengumpulan Data
..............................................................................5-6
5.2.1.2.........................................Kompilasi Kondisi Kawasan
..............................................................................5-7
5.2.1.3...............................Analisis Pengembangan Kawasan
..............................................................................5-8
5.2.2 Konsep Pengembangan Kawasan Industri.......................
5.2.3 Rencana Zoning..............................................................
5.2.4 Analisis Kelayakan Finansial............................................
5.2.5 Rencana Site Plan Kawasan Industri...............................
Tanggapan Terhadap KAK.........................................................5-25
5.3.1 Tanggapan Terhadap Latar Belakang..............................
5.3.2 Tanggapan Terhadap Maksud dan Tujuan........................
5.3.3 Tanggapan Terhadap Ruang Lingkup...............................
5.3.4 Tanggapan Terhadap Jangka Waktu.................................
5.3.5 Tanggapan Terhadap Keluaran........................................
5.3.6 Tanggapan Terhadap Tenaga Ahli....................................
5.3.7 Tanggapan Terhadap Pelaporan......................................
Organisasi dan Personil............................................................5-29
5.4.1 Organisasi Pelaksana Pekerjaan......................................
5.4.2 Kebutuhan Personil.........................................................
Komposisi Tim dan Penugasan.................................................5-31
5.5.1 Kualifikasi Tenaga Ahli.....................................................
5.5.2 Penugasan Tenaga Ahli...................................................
5.5.3 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli........................................
Bab 6 HASIL KERJA......................................................................6-1

6.1 Pola Kerja................................................................................... 6-1
6.2 Rencana Kerja............................................................................ 6-2
6.2.1 Tahap Kegiatan Persiapan.................................................
6.2.2 Tahap Survey dan Pengumpulan Data..............................
6.2.3 Tahap Kompilasi Data dan Analisis....................................
6.2.4 Tahap
Penyusunan
Konsep
dan
Strategi
Pengembangan Kawasan..................................................
6.2.5 Tahap Penyusunan Rencana..............................................
6.3 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan....................................................6-6
Bab 7 FASILITAS PENDUKUNG......................................................7-1
D a f t a r I s i | iv
Bab 8 GAGASAN BARU.................................................................8-1

8.1 Industri....................................................................................... 8-1
8.1.1 Pengertian Kawasan Industri.............................................
8.1.2 Klasifikasi Industri.............................................................
8.1.3 Tujuan Pembangunan Kawasan Industri............................
8.1.4 Bentuk Fisik Kawasan Industri...........................................
8.2 Kebijakan Pemerintah Tentang Kawasan Industri.......................8-6
8.3 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Perkembangan Kawasan
Industri..................................................................................... 8-10
8.3.1 Faktor Internal Kawasan Industri.....................................
8.3.2 Faktor Eksternal Kawasan Industri..................................
8.4 Konsepsi Pengembangan Kawasan Industri..............................8-14
8.5 Strategi Industrialisasi..............................................................8-15
Bab 9 PENUTUP...........................................................................9-1
Daftar Isi | v
DAFTAR TABEL
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
2-1
5-1
5-2
5-3
5-4
5-5
6-1
Pengalaman Perusahaan 10 Tahun Terakhir...............................2-2

Sistem perhitungan antar industri............................................5-14
Standar Teknis Pelayanan (umum)...........................................5-18
Alokasi Peruntukan Lahan Kawasan Industri...........................5-20
Komposisi Tim dan Penugasan.................................................5-34
Jadwal Penugasan Tenaga Ahli.................................................5-40
Jadwal Pelaksanaan Kegiatan.....................................................6-7
D a f t a r Ta b e l | vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1-1
Gambar 5-1
Gambar 5-2
Gambar 5-3
Gambar 6-1
Gambar 6-2
Struktur Organisasi PT. Aditya Ridho Gumilang.......................

Diagram Konseptual Pendekatan Benchmarking....................
Metodologi Penyusunan Master Plan Pembangunan
Kawasan Industri.....................................................................
Struktur Organisasi Pelaksana Pekerjaan..............................
Bagan Alir Rencana Kerja........................................................
Proses Kegiatan Survey...........................................................
D a f t a r G a m b a r | vii
Bab 1
PENDAHULUAN
PENDAHULUAN
1.1Profil Perusahaan
1.1.1
Latar Belakang Perusahaan
PT. ADITYA RIDHO GUMILANG, adalah sebuah perusahaan swasta nasional

yang didirikan oleh generasi yang peduli terhadap perkembangan dan
pemerataan pembangunan nasional, berdasarkan Akta Pendirian Perusahaan
Nomor: 225 - tanggal 28 November 1995 - oleh Notaris Ny. Sumardilah O.R.,
SH.
Sebagai perusahaan swasta nasional yang bergerak dalam bidang layanan
jasa Konsultansi, kami PT. ADITYA RIDHO GUMILANG akan senantiasa
berusaha untuk menyediakan berbagai layanan yang sebaik-baiknya sesuai
dengan Bidang dan Lingkup kegiatan yang tertera dalam Sertifikat Registrasi
Perusahaan Jasa Konsultan yang telah disahkan oleh Dewan Lembaga
Pengembangan Jasa Konstruksi Nasional Badan Pelaksana, LPJK Propinsi
Jakarta Raya dan Dewan Pengurus Pusat Ikatan Nasional Konsultan Indonesia.
PT.
ADITYA
RIDHO
GUMILANG,
merupakan
perusahaan
yang
melaksanakan berbagai jenis kegiatan baik pekerjaan atas namanya sendiri

maupun
bekerja
sama
dengan
perusahaan-perusahaan
lain
dalam
menangani berbagai jenis kegiatan seperti perencanaan umum, perencanaan

teknis, studi kelayakan, penelitian, manajemen, pengawasan survei dan
Pendahuluan | 1
pemetaan serta bidang-bidang lainnya, disamping itu kami juga didukung

oleh beberapa tenaga muda yang profesional dari berbagai disiplin Ilmu.
Dalam rangka pemberdayaan PT. ADITYA RIDHO GUMILANG, kami para
pengurus
dan
meningkatkan
staf
akan
pelayanan,
senantiasa
berusaha
kemampuan,
dan
semaksimal
menciptakan/
mungkin
memperluas
lapangan kerja dengan tidak mengurangi kualitas dan tanggung jawab

terhadap pemberi kerja guna memenuhi cita-cita luhur Bangsa Indonesia
yaitu adil, makmur dan merata
1.1.2
Ruang Lingkup Jasa Konsultansi
PT. ADITYA RIDHO GUMILANG adalah perusahaan yang bergerak dalam

pemberian
Jasa
Konsultansi
dengan
Bidang
dan
Lingkup
Kegiatan
sebagaimana tertera dalam Sertifikat Registrasi Perusahaan Jasa Konsultan

yang telah disahkan oleh Dewan Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi
Nasional Badan Pelaksana, LPJK Propinsi Jakarta Raya dan Dewan Pengurus
Pusat Ikatan Nasional Konsultan Indonesia.
Sertifikat Registrasi Perusahaan Jasa Konsultan tersebut terdiri dari 2 (dua)
bidang, yaitu Jasa Konsultan Konstruksi dan Jasa Konsultan Non Konstruksi,
secara rinci sebagai berikut :
A.
JASA KONSULTAN KONSTRUKSI

1. BIDANG/LAYANAN USAHA : ARSITEKTUR
Sub Bidang Jasa Nasihat/Pra-Disain, Disain dan Administrasi
Kontrak Arsitektural
Sub Bidang Jasa Arsitektural Lansekap
Sub Bidang Jasa Disain Interior
Sub Bidang Jasa Penilai Perawatan Bangunan Gedung
Sub Bidang Jasa Arsitektur Lainnya
2. BIDANG/LAYANAN USAHA : SIPIL
Sub
Bidang
Jasa
Nasehat/Pra-Disain
dan
Disain
Enjiniring
Jasa
Nasehat/Pra-Disain
dan
Disain
Enjiniring
Bangunan
Sub
Bidang
Pekerjaan Teknik Sipil Keairan
P e n d a h u l u a n |2
Sub
Bidang
Jasa
Nasehat/Pra-Disain
dan
Disain
Enjiniring
dan
Disain
Enjiniring
dan
Disain
Enjiniring
dan
Disain
Enjiniring
Pekerjaan Teknik Sipil Transportasi

Sub
Bidang
Jasa
Nasehat/Pra-Disain
Pekerjaan Teknik Sipil Lainnya.

3. BIDANG/LAYANAN USAHA : MEKANIKAL
Sub Bidang Jasa Disain Enjiniring Mekanikal
Sub
Bidang
Jasa
Nasehat/Pra-Disain
Industrial Plant dan Proses

Sub
Bidang
Jasa
Nasehat/Pra-Disain
Pekerjaan Mekanikal Lainnya

4. BIDANG/LAYANAN USAHA : ELEKTRIKAL
Sub Bidang Jasa Disain Enjiniring Elektrikal
Sub Bidang Jasa Nasehat/Pra-Disain dan Disain Enjiniring Sistem
Kontrol Lalu-Lintas
Sub
Bidang
Jasa
Nasehat/Pra-Disain
dan
Disain
Enjiniring
Pekerjaan Elektrikal Lainnya

5. BIDANG/LAYANAN USAHA : TATA LINGKUNGAN
Sub Bidang Jasa Konsultansi Lingkungan
Sub Bidang Jasa Perencanaan Urban
Sub
Bidang
Jasa
Nasehat/Pra-Disain
dan
Disain
Enjiniring
Pekerjaan Tata Lingkungan Lainnya

B. JASA KONSULTAN NON KONSTRUKSI
Kegiatan Usaha Jasa Konsultansi Non Konstruksi PT. Aditya Ridho
Gumilang dibagi menjadi 2 (dua) orientasi, yaitu Orientasi Bidang dan
Orientasi Layanan, kedua orientasi tersebut secara rinci adalah
sebagai berikut :
JASA KONSULTANSI NON KONSTRUKSI ORIENTASI BIDANG
1. BIDANG : PENGEMBANGAN PERTANIAN DAN PEDESAAN
Sub Bidang Prasarana Sosial dan Pengembangan/Partisipasi

Masyarakat
2. BIDANG : KEPARIWISATAAN
Sub Bidang Permintaan, Aspek Transportasi dan Studi Dampak
Pariwisata
3. BIDANG : PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN

Sub Bidang Perindustrian
4. BIDANG : PERTAMBANGAN DAN ENERGI
Sub Bidang Ekonomi dan Konversi Energi
5. BIDANG : KEUANGAN
Sub Bidang Manajemen Lembaga Keuangan Non-Bank
Sub Bidang Manajemen Investasi dan Portofolio
Sub Bidang Pengawasan dan Regulasi Sektor Keuangan
6. BIDANG : PENDIDIKAN
Sub Bidang Sistem dan Evaluasi Pendidikan
7. BIDANG : KEPENDUDUKAN
Sub Bidang Pemantauan, Evaluasi dan Penelitian
JASA KONSULTANSI NON KONSTRUKSI ORIENTASI LAYANAN
1. LAYANAN : JASA SURVEY
Sub Layanan Survey Teristis
Sub Layanan Survey Hidrografi/Batimetri
2. LAYANAN : JASA STUDI, PENELITIAN DAN BANTUAN TEKNIK
Sub Layanan Studi Makro
Sub Layanan Studi Kelayakan & Studi Mikro Lainnya
Sub Layanan Perencanaan Umum

Sub Layanan Jasa Penelitian
Sub Layanan Jasa Bantuan Teknik
3. LAYANAN : JASA KONSULTANSI MANAJEMEN
Sub Layanan Pelatihan dan Pengembangan SDM
Sub Layanan Konsultansi Manajemen Fungsional
4. LAYANAN : JASA KHUSUS
Sub Layanan Jasa Teknologi dan Sistem Informasi
Sub Layanan Jasa Surveyor Independen
1.2Struktur Organisasi Perusahaan

Struktur organisasi PT. ADITYA RIDHO GUMILANG dapat dilihat pada
gambar dibawah ini.
Gambar 1-1
Struktur Organisasi PT. Aditya Ridho Gumilang
1.3Legalitas Perusahaan
Nama Perusahaan : PT. ADITYA RIDHO GUMILANG
Alamat Perusahaan :
Jl. Raya Setu No. 29, Setu Cipayung Jakarta Timur
12880
No. Telepon
: (021) 845 3772
No. Fax
: (021) 845 99003
e-mail
: arg_kita@yahoo.com
Landasan Hukum Pendirian Perusahaan
A.
Akte Pendirian PT. Aditya Ridho Gumilang

1) Nomor Akta
225
2) Tanggal
28 Nopember 1995
3) Nama Notaris :
Akte Perubahan Terakhir

1) Nomor Akta
24
2) Tanggal
22 Juli 2008
3) Nama Notaris :
B.
Ny. Sumardilah Oriana Roosdilan, SH.
Trismorini Asmawel, SH.
Legalitas Perusahaan
Sertifikat Badan Usaha Jasa Perencana Konstruksi
(Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi Nasional LPJKN)
1) Nomor
0031/INKINDO/09/4/08
2) Tanggal
02 April 2008
3) No. Registrasi :
1-3172-1-08-1-09-008798
4) Masa Berlaku :
02 April 2011
Sertifikat Badan Usaha Jasa Konsultansi Non-Konstruksi

(Ikatan Nasional Konsultan Indonesia)
1) Nomor
1.01-202004010-0139
2) Tanggal
28 Desember 2010
3) Masa Berlaku :
28 Desember 2012
Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP)-Menengah

(Pemda DKI Jakarta Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah, dan Perdagangan)
1) Nomor
: 1959/P/13-1.824.51
2) Tanggal
: 29 Juli 2009
3) Daftar Ulang SIUP : Setiap 5 (lima) Tahun - 29 Juli 2014

Izin Usaha Jasa Konstruksi Nasional (IUJK N)
(Pemda DKI Jakarta)
1) Nomor
: 1.008798.09.3172.1.00074
2) Tanggal
: 23 Mei 2008
3) Masa Berlaku
: 02 April 2011
Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Perseroan Terbatas

(Pemda DKI Jakarta Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah, dan Perdagangan)
1) Nomor
: 09.04.1.74.28880
2) Tanggal
: 04 Agustus 2009
3) Masa Berlaku
: 05 Juli 2011
Surat Keterangan Domisili Perusahaan

1) Nomor
: 144 / 1.824
2) Tanggal
: 04 Oktober 2010
3) Masa Berlaku
: 04 Oktober 2011
Tanda Anggota INKINDO (Ikatan Nasional Konsultan Indonesia)

1) Nomor
: 9358/P/1886.DKI
2) Tanggal
3) Masa Berlaku
Kartu Tanda Anggota KADIN (Kamar Dagang dan Industri)

1) Nomor Anggota
: 20204-96023091/6-8-1996
2) Nomor Registrasi Nasional

3) Tanggal
4) Masa Berlaku
100216-004582
Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

Nomor
: 01.776.112.3-009.000
Surat Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak

1) Nomor
: PEM-170/WPJ.20/KP.0803/2009
2) Tanggal
: 01 Juli 2008
Bab 2
PENGALAMAN PERUSAHAAN
PENGALAMAN PERUSAHAAN
PT. ADITYA RIDHO GUMILANG sampai saat ini telah banyak berpartisipasi
dalam proses Pembangunan Nasional di Negeri tercinta ini dengan melalui
beberapa kegiatan, baik dari instansi pemerintah maupun swasta. Dengan
berjalannya waktu, berbagai pengalaman tersebut telah membuat PT.
ADITYA RIDHO GUMILANG semakin banyak memiliki Tenaga-Tenaga Ahli
yang profesional dan berpengalaman. Hal ini juga yang lebih memperkuat
komitmen Perusahaan untuk selalu meningkatkan kualitas Tenaga Ahli yang
dimiliki sehingga dapat melaksanakan pekerjaan dengan kualitas produk
(hasil) yang optimal.
Untuk melaksanakan pekerjaan yang akan ditangani, dukungan Pengalaman
Perusahaan merupakan suatu nilai tambah yang dapat menunjukkan bahwa
Tim Tenaga Ahli yang disiapkan mampu menyelesaikan pekerjaan ini dengan
hasil yang terbaik.
Adapun
pengalaman-pengalaman
perusahaan
dalam
kurun
waktu
10
(sepuluh) tahun terakhir PT. ADITYA RIDHO GUMILANG dapat dilihat pada
Tabel 2-1 berikut.
Pengalaman Perusahaan | 1
Tabel 2-1
Pengalaman Perusahaan 10 Tahun Terakhir
P e n g a l a m a n P e r u s a h a a n |2
Bab 3
UURAIAN PENGALAMAN KERJA
SEJENIS
URAIAN PENGALAMAN
KERJA SEJENIS
Adapun uraian pengalaman-pengalaman pekerjaan dalam kurun waktu 10

tahun yang sejenis dibidangnya dapat dilihat dibawah ini;
Uraian Pengalaman Kerja Sejenis | 1
Bab 4
PEMAHAMAN KAK
PEMAHAMAN KAK
4.1Pemahaman Terhadap Latar Belakang

Industri tekstil adalah salah satu penyerap tenaga kerja terbesar di Indonesia
(lebih dari 1,3 juta orang secara langsung). Dari jumlah tenaga kerja tersebut,
lebih dari setengah (600 ribu orang) bekerja di industri tekstil garmen yang
juga merupakan industri padat karya. Sementara, kontribusi produk tekstil
terhadap PDB nasional cukup signifikan, yaitu sebesar IDR 90 Triliun pada
tahun 2007, walaupun sempat turun karena krisis di tahun 2009, produk
tekstil diperkirakan dapat terus meningkat di masa yang akan datang.
Untuk mengembangkan sektor ini, perlu dikembangkan strategi untuk
menangkap kembali pasar domestik dan meningkatkan nilai ekspor dengan
menguatkan peran Indonesia sebagai negara tujuan penghasil produk tekstil.
Disamping itu juga terdapat peluang untuk memperkuat posisi dalam rantai
nilai dari hulu (produksi bahan mentah) hingga hilir (desain-produksi garmen)
sehingga tercipta integrasi vertikal serta dapat meningkatkan daya saing.
Sebagian besar produksi tekstil Indonesia terpusat di Jawa (94 persen),
dimana Jakarta, Bandung, Semarang merupakan hub produksi utama, selain
industri-industri hulu pembuat serat di Purwakarta, Subang dan Tangerang.
Prospek
investasi
di
Majalengka
kini
mempunyai
bargaining
position
tersendiri sebab daya dukung pembangunan Jawa Barat yang sebagian akan
di pusatkan di Majalengka seperti akses jalan tol, Bandara Internasional dan
Aero City serta relokasi Industri terutama Industri Tekstil akan membuat Kota
Majalengka menjadi kota investasi yang sangat prospektif, 5 tahun kedepan
Pemahaman KAK | 1
Kota Majalengka akan berubah menjadi kota yang banyak dikunjungi oleh
para pelaku bisnis baik lokal, regional maupun manca negara, hal ini akan
berimbas positif bagi sektor pariwisata, oleh karena itu konsep pembangunan
kepariwisataan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam rencana
pembangunan jangka panjang kabupaten Majalengka.
Pembangunan Kawasan Industri melingkupi tiga kecamatan, yaitu Kertajati,
Dawuan dan Kadipaten, dengan luas 3.200 Ha bersama luasan Kawasan
Aerocity. Pembangunan industri pengolahan di luar Kawasan Industri yaitu
meliputi industri besar, industri sedang dan industri rumah tangga dengan
prioritas pada kawasan cepat tumbuh dan di diseluruh kecamatan dengan
luas 925,42 Ha (0,77 % dari total luas wilayah Kabupaten Majalengka)
4.2Pemahaman Terhadap Maksud dan Tujuan

Maksud dilakukan kegiatan ini adalah untuk menyusun rencana induk
pembangunan Kawasan Industri Majalengka. Sedangkan tujuan dilakukannya
pekerjaan ini adalah untuk menjadi pedoman dalam pembangunan kawasan
industri tersebut.
4.3Pemahaman Terhadap Ruang Lingkup

Ruang lingkup dalam kegiatan ini antara lain :
a. Melakukan survey, pengumpulan data dan informasi, serta pengukuran
lokasi.
b. Analisis dan Penataan Struktur Ruang (analisis fungsional unsur-unsur
di ruang/tapak seperti tata guna lahan, vegetasi, iklim, sifat fisik dan
kimia tanah, profil fisik kawasan industry, sistem drainase dan kondisi
jaringan utilitas misalnya suplai air bersih, listrik dan telekomunikasi).
c. Merencanakan zoning dan besaran perbandingan lahan, meliputi lahan
komersialdan lahan untuk sarana dan prasarana serta ruang terbuka
hijau.
d. Menyusun
konsep
pengembangan
infrastruktur
atau
sarana/prasarana : jaringan jalan lingkungan, listrik, air bersih,

telekomunikasi, sistem drainase, sistem pengolahan limbah, Instalasi
Pengolahan Air Limbah (IPAL), Ruang Terbuka Hijau, Kantor Pengelola
P e m a h a m a n K A K |2
Kawasan Industri, Penerangan Jalan, Unit Pemadam Kebakaran, dan

sarana penunjang lainnya.
e. Analisa industri yang akan menjadi penggerak kawasan industri.
f.
Analisa kebutuhan kawasan industri (potensi, permasalahan, dan

prospek pengembangan kawasan industri).
g. Menyusun konsep strategi pengembangan kawasan industri.

h. Menyusun konsep pengelolaan kawasan industri.
i.
Menyusun site plan dengan skala 1 : 1.000.
j.
Analisa kelayakan finansial.
k. Menyusun laporan
4.4Pemahaman
Pelaksanaan
Terhadap
Jangka
Waktu
Dalam menyelesaikan pekerjaan Penyusunan Master Plan Pengembangan

Kawasan Industri Majalengka dibutuhkan waktu selama 6 (enam) bulan pada
tahun 2012.
4.5Pemahaman Terhadap Keluaran

Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah dokumen
master plan kawasan industri Majalengka.
4.6Pemahaman
Dibutuhkan
Terhadap
Tenaga
Ahli
Yang
Dalam melaksanakan pekerjaan ini dibutuhkan jasa keahlian tenaga ahli yang
setara dengan 56 (lima puluh enam) Orang Bulan (Man Month / MM). Setiap
tenaga ahli harus dibuktikan dengan surat bukti penugasan dari penyedia
jasa. Pelaksana pekerjaan adalah perusahaan yang berpengalaman dibidang
yang dikaji minimal 2 tahun dan didukung tenaga ahli sebagai berikut :
a.
Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah & Kota, 1 orang, dengan

pendidikan minimal S2 dan berpengalaman di bidang yang dikaji
minimal 5 tahun. Merupakan team leader, mempunyai tugas untuk
mengkoordinir tim serta melakukan analisis terkait perwilayahan industri

dalam kaitannya dengan tata ruang.
b. Tenaga Ahli Teknik Industri, 1 orang, dengan pendidikan minimal S1
dan berpengalaman di bidang yang dikaji minimal 5 tahun atau S2 dan
berpengalaman di bidang yang dikaji minimal 3 tahun. Mempunyai
tugas
untuk
melakukan
analisis
terkait
sektor
industri
yang
dikembangkan guna mendukung kawasan industri tersebut.

c.
Tenaga Ahli Ekonomi Wilayah, 1 orang, dengan pendidikan minimal

S1 dan berpengalaman di bidang yang dikaji minimal 5 tahun atau S2
dan berpengalaman di bidang yang dikaji minimal 3 tahun. Mempunyai
tugas untuk melakukan analisis terkait perekonomian wilayah dan
pengaruhnya pada industri di wilayah tersebut.
d. Tenaga Ahli Teknik Sipil, 1 orang, dengan pendidikan minimal S1 dan

berpengalaman di bidang yang dikaji minimal 5 tahun atau S2 dan
tugas untuk melakukan analisis terkait kebutuhan infrastruktur dan
analisis fisik alam.
e.
Tenaga Ahli Teknik Geografi/Pemetaan, 1 orang, dengan pendidikan

minimal S1 dan berpengalaman di bidang yang dikaji minimal 5 tahun
atau S2 dan berpengalaman di bidang yang dikaji minimal 3 tahun.
Mempunyai tugas untuk melakukan analisis terkait fisik alam dan
menyusun peta analisis dan peta rencana serta site plan kawasan.
f.
Tenaga Ahli Arsitektur, 1 orang, dengan pendidikan minimal S1 dan

tugas untuk melakukan analisis terhadap aspek rancangan/design lokasi
kawasan industri.
g. Tenaga Ahli Utilities dan Estate Management, 1 orang, dengan

minimal 5 tahun atau S2 dan berpengalaman di bidang yang dikaji
minimal 3 tahun. Mempunyai tugas untuk melakukan analisis terkait
perencanaan dan manajemen infrastruktur serta kawasan industri.
h. Asisten Tenaga Ahli (drafter Autocad), 1 orang, dengan pendidikan
minimal D3 dan berpengalaman minimal 3 tahun. Mempunyai tugas
untuk membantu tenaga ahli.
i.
Asisten
Tenaga
pendidikan
Ahli
minimal
(quantity
D3
dan
surveyor),
berpengalaman
orang,
minimal
dengan
tahun.
Mempunyai tugas untuk membantu tenaga ahli.

j.
Tenaga
pendukung
administrasi, 1 orang, dengan pendidikan

4.7Pemahaman Terhadap Pelaporan

Jenis laporan yang harus diserahkan kepada pengguna jasa adalah:
a.
Research Design sebanyak 5 eksemplar.
b. Laporan Pendahuluan sebanyak 5 eksemplar.

c.
Laporan akhir dalam bentuk hardcopy dan softcopy sebanyak 10

eksemplar.
d. Album Peta dalam bentuk hardcopy dan softcopy sebanyak 5 eksemplar.
Bab 5
KUALITAS METODOLOGI
KUALITAS METODOLOGI
5.1Pendekatan Pekerjaan
5.1.1
Pendekatan Kawasan Industri
Kawasan Industri adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan industri yang

dilengkapi dengan prasarana dan sarana penunjang yang dikembangkan dan
dikelola oleh Perusahaan Kawasan
Industri yang telah memiliki Izin Usaha
Kawasan Industri.
Selanjutnya Unido (1978 : 6) mendefinisikan Kawasan Industri (Industrial
Estates) dalah sebidang lahan yang dipetak-petak sedemikian rupa sesuai
dengan rancangan
menyeluruh, dilengkapi dengan jalan, kemudahan-
kemudahan umum (public utilities) dengan atau tanpa bangunan pabrik,

yang diperuntukkan bagi pengarahan industri dan dikelola secara khusus (full
timer). Dalam kawasan Industri akan dibagi menjadi zona industri dan area
industri. Dalam kawasan indsutri, zona industri dan area industri terbagi 3
(tiga) unsur utama kegiatan produksi yaitu : (a) modal (investasi); (b) tenaga
kerja (wiraswasta) ; (C) pengusaha (wiraswasta) di bidang investasi;
ketiganya dapat mengubah struktur ekonomi daerah menjadi lebih industrial
dan produktif.
Pengembangan Kawasan Industri adalah salah satu alat (tools) untuk
pengembangan kegiatan industri yang dirasakan efektif terutama ditinjau
dari segi :
Kualitas Metodologi | 1
a.
Memberi kemudahan bagi dunia usaha untuk memperoleh kapling

industri siap bangun yang sudah dilengkapi berbagai prasarana dan
sarana penunjang.
b.
Memberi kepastian hukum lokasi tempat usaha, sehingga terhindar

dari segala bentuk gangguan dan diperolehnya rasa amenitis bagi dunia
usaha.
c.
Mengatasi permasalahan tata ruang dan sekaligus mengatasi

permasalahan dampak lingkungan yang diakibatkan oleh kegiatan
industri.
5.1.2
Pendekatan Sektoral
Pendekatan sektoral adalam menganalisis sektor-sektor yang ada satu per

satu. Pendekatan
sektoral
memfokuskan
perhatian
pada sektor-sektor
kegiatan yang ada di wilayah tersebut. Pendekatan ini mengelompokan

kegiatan ekonomi atas sektor-sektor yang seragam atau dianggap seragam.
Melihat peluang dan potensinya, menetapkan apa yang dapt ditingkatkan
dan dimana lokasi dari kegiatan peningkatan tersebut.
Dalam pendekatan sektoral, untuk setiap sektor/komoditi, semestinya dibuat
analisisnya sehingga dapat memberikan jawaban (john Glasson, 1977)
tentang:
1) Sektor/komoditi apa yang memiliki competitive advantage di wilayah
tersebut, artinya komoditi tersebut dapat bersaing di pasar global
2) Sektor/komoditi apa yang basis dan bukan basis
3) Sektor/komoditi apa yang dimiliki nilai tambah yang tinggi
4) Sektor/komoditi apa yang memiliki forward linkage dan backward
linkage yang tinggi
5) Sektor/komoditi apa yang perlu dikembangkan untuk memenuhi
kebutuhan minimal wilayah tersebut
6) Sektor/komoditi apa yang layak menyerap tenaga kerja
Atas berbagai kriteria tersebut diatas, maka dapat ditetapkan skala prioritas
tentang sektor/komoditi apa yang perlu dikembangkan di wilayah tersebut
berdasarkan sasaran yang ingin dicapai. Penerapan skala prioritas sangat
dibutuhkan dalam perencanaan pembangunan wilayah, karena keterbatasan
dana terutama yang berasal dari anggaran pemerintah.
5.1.3
Pendekatan Regional
Pendekatan regional dalam pengertian sempit adalah memperhatikan ruang

dengan segala kondisinya. Setelah melalui analisis diketahui bahwa masih
ada ruang yang belum diperhatikan atau penggunaannya masih belum
optimal, kemudian direncanakan kegiatan apa dan sebaiknya apa yang
diadakan pada lokasi tersebut sehingga penggunaannya ruang menjadi
serasi dan efisien agar member kemakmuran yang optimal bagi masyarakat.
Pendekatan regional dalam pengertian yang lebih luas, selain memperhatikan
penggunaan ruang untuk kegiatan produksi/jasa juga memprediksi arah
konsentrasi serta merencanakan jaringan-jaringan penghubung sehingga
berbagai konsentasi kegiatan dapat dihubungkan secara efisien (john
Glasson, 1997). Dari sudut pendekatan regional, pengelompokan dapat
dilakukan
atas
dasar
batas
administrasi
pemerintahan,
seperti
kabupaten/kota, dan kelurahan/desa atau atas dasar wilayah pengaruh dari

suatu pusat pertumbuhan (growth center).
Pendekatan regional semestinya dapat menjawab berbagai pertanyaan yang
belum terjawab apabila hanya menggunakan pendekatan sektoral (john
Glasson, 1997) seperti:
1) Lokasi dari berbagai kegiatan ekonomi yang akan berkembang
2) Penyebaran penduduk dimasa yang akan dating dan kemungkinan
munculnya pusat-pusat permukiman baru
3) Adanya perubahan pada struktur ruang wilayah, dan prasarana yang
perlu dibangun untuk mendukung perubahan struktur ruang tersebut
4) Perlu penyediaan berbagai fasilitas social yang seimbang pada pusatpusat permukiman dan pusat berbagai kegiatan ekonomi yang
berkembang
5) Perencanaan jaringan penghubung (prasarana dan mode transportasi)
yang akan menghubungkan berbagai pusat kegiatan/permukiman
secara efisien.
Pentingnya perencanaan regional bukan hanya untuk kepentingan daerahdaerah, melainkan untuk kepentingan pembangunan nasional itu sendiri.
Segala tindakan pembangunan harus ditujukan untuk melaksanakan spread
effect. Yaitu perluasan aktivitas dari pusat pembangunan ekonomi ke daerah
lain (Bintoro Tjokroamidjojo, 1995).
5.1.4
Pada
Pendekatan Bencmarking
pendekatan
ini,
perencanaan
pengembangan
kawasan
dibuat
berdasarkan hasil pengamatan dan pembelajaran atas apa yang sudah

dilakukan oleh pihak lain / di lokasi lainnya untuk diterapkan di lokasi kajian
dengan perbaikan/penyempurnaan berdasarkan permasalahan-permasalahan
yang dihadapi oleh pihak lain yang sudah lebih dulu melakukan hal yang
serupa. Pendekatan Benchmarking ini banyak dilakukan oleh para peneliti
dan perancang teknologi di Jepang dalam membuat produk teknologinya.
Bahkan seringkali benchmarking ini dilakukan dengan melakukan delivery
time atas produk hasil benchmarking tersebut lebih cepat daripada produk
basis benchmarking. Pendekatan ini menurut bahasa orang awam dinamakan
dengan Pencontekan Cerdas.
Pada pendekatan ini perlu dilakukan pengamatan atau investigasi atas apa
yang sudah dilakukan oleh pihak lain untuk hal yang serupa. Dalam hal ini,
apa yang sudah dilakukan pihak lain dalam pengembangan perumahan di
kawasan perkebunan dan kawasan pertambangan di dalam maupun di luar
negeri perlu dilakukan sebagai basis dalam melakukan benchmarking.
Bahkan apa yang sudah dilakukan di luar negeri juga dapat dijadikan sebagai
basis benchmarking. Secara diagramatis, pendekatan benchmarking ini dapat
dilihat pada gambar berikut.
Gambar 5-2
Diagram Konseptual Pendekatan Benchmarking
5.1.5
Pendekatan Eksploratif Dalam Pengumpulan
Data
Pendekatan
eksploratif
bercirikan
pencarian
yang
berlangsung
secara
menerus. Pendekatan ini akan digunakan baik dalam proses pengumpulan

data & informasi maupun dalam proses analisa dan evaluasi guna perumusan
konsep penanganan.
a.
Eksplorasi dalam Proses Pengumpulan

Data & Informasi
Dalam proses pengumpulan data & informasi, pendekatan eksploratif

digunakan mulai dari kegiatan inventarisasi dan pengumpulan data awal,
hingga eksplorasi data & informasi di lokasi studi yang dilakukan. Sifat
pendekatan
eksploratif
pembaharuan
yang menerus akan memungkinkan
data dan informasi
terjadinya
berdasarkan hasil temuan terakhir.
Pendekatan eksploratif juga memungkinkan proses pengumpulan data yang

memanfaatkan sumber informasi secara luas, tidak terbatas pada ahli yang
sudah berpengalaman dalam bidangnya ataupun stakeholder yang terkait
dan terkena imbas secara langsung dari kegiatan terkait, namun juga dari
berbagai literatur baik dalam bentuk buku maupun tulisan singkat yang
memuat teori atau model penanganan permukiman skala besar, penanganan
lahan permukiman, dan studi kasus penerapan kebijakan pengembangan
Kasiba yang telah dilakukan.
Dalam pendekatan eksploratif ini sangat memungkinkan diperoleh informasiinformasi tambahan yang tidak diduga sebelumnya atau yang tidak pernah
dikemukakan dalam teori-teori yang ada. Informasi yang didapat dengan
pendekatan ini bisa bersifat situasional dan berdasarkan pengalaman
sumber.
b.
Eksplorasi dalam Proses Analisa dan

Evaluasi
Eksplorasi dalam proses analisa dan evaluasi dilakukan guna mengelaborasi

pokok permasalahan serta konsep-konsep penanganan dan pengembangan
Kasiba yang ada berikut dukungan regulasi dan kebijakan di Indonesia.
Ekpslorasi perlu mengaitkan konsep-konsep teoritis dengan kondisi dan
karakteristik permasalahan di Indonesia melalui pendalaman pemahaman
terhadap lokasi sasaran yang menjadi sasaran studi.
Proses eksplorasi ini akan mengkerucut pada suatu bentuk pendekatan yang
konfirmatif
dalam
menilai
keseusaian
suatu
pola
penanganan
lahan
permukiman serta kebutuhan rumusan kebijakan yang dapat mengintervensi

permasalahan agar pola penanganan terpilih dapat diimplementasikan dan
mencapai hasil yang optimal.
5.2Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan

Alur
pikir
kegiatan
penyusunan
Penyusunan
Dokumen
Master
Plan
Pengembangan Kawasan Industri Majalengka secara garis besar terdiri dari:

1) Kajian Kebijakan dan Peraturan Perundangan yang terkait
2) Kompilasi dan Analisis Pengembangan Kawasan Industri
3) Konsep Pengembangan Kawasan Industri
4) Rencana Zoning
5) Analisis Kelayakan Finansial
6) Rencana Site Plan Kawasan Industri
Gambar 5-3
Metodologi Penyusunan Dokumen Master Plan
Pengembangan Kawasan Industri Majalengka
5.2.1
Kompilasi
dan
Kawasan Industri
5.2.1.1
Analisis
Pengembangan
Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah survey sekunder (data

sekunder) serta survey primer (diskusi dan wawancara) yang dapat untuk
menguji kevaliditasan data yang diperoleh melalui interview dan observasi.
Metode dokumenter dan kajian literatur (Kajian Sekunder)

Metode atau teknik dokumenter adalah teknik pengumpulan data dan
informasi
melalui
pencarian
dan
penemuan
bukti-bukti.
Metode
dokumenter ini merupakan metode pengumpulan data yang berasal dari

sumber data sekunder (non-manusia). Sumber-sumber ini umumnya
bersifat kualitatif, tersedia dan siap pakai. Dokumen berguna karena
dapat memberikan latar belakang yang lebih luas mengenai pokok
permasalahan dan kondisi yang dihariapi.
Metode Diskusi dan Wawancara Terstruktur (Kajian Primer)

Diskusi dan wawancara merupakan teknik komunikasi antara interviewer
dengan intervewee yang merupakan stakeholder praktisi di daerah
maupun pakar di pusat/nasional. Interviewer harus responsive, tidak
subjektif, menyesuaikan diri dengan responden dan pembicaraannya
harus
terarah.
Karenanya,
bahan
wawancara
telah
disiapkan
berdasarkan hasil inventarisai permasalahan di awal kajian pekerjaan,

sehingga selanjutnya metode ini disebut wawancara terstruktur.
Berbeda dengan pendekatan kajian lapangan sebagai kajian empirik dan
kasus yang bersifat deduktif, dimana kasus hanya digunakan sebagai sample
dan representasi dalam melakukan generalisasi temuan, maka pendekatan
metode yang digunakan dalam diskusi dan wawancara terstruktur lebih
mendudukkan stakeholders daerah sebagai nara sumber yang merupakan
praktisi yang diasumsikan mengetahui permasalahan dasar terkait upyaa
penanganan permukiman kumuh sesuai dengan karakter daerahnya.
5.2.1.2
Kompilasi Kondisi Kawasan
Semua data dan informasi yang telah diperoleh dari hasil kegiatan
pengumpulan data dan survai kemudian di kompilasi. Pada dasarnya kegiatan
kompilasi data ini dilakukan dengan cara mentabulasi dan mengsistematisasi
data-data tersebut dengan menggunakan cara komputerisasi. Hasil dari
kegiatan ini adalah tersusunnya data dan informasi yang telah diperoleh
sehingga mudah untuk dianalisis.
Hasil dari kegiatan ini adalah tersusunnya data dan informasi yang telah
diperoleh sehingga akan mempermudah pelaksanaan tahapan selanjutnya
yaitu
tahap
analisis.
Metoda
pengolahan
dan
kompilasi
data
yang
dipergunakan adalah sebagai berikut :

Mengelompokan data dan informasi menurut kategori aspek kajian
seperti : data fisik dan penggunaan lahan, data transportasi, data
kependudukan dll
Menyortir data-data setiap aspek tersebut agar menjadi sederhana dan
tidak duplikasi
Mendetailkan desain pengolahan dan kompilasi data dari desain studi
awal sehingga tercipta form-form isian berupa tabel, konsep isian, peta
tematik dll
Mengisi dan memindahkan data yang telah tersortir ke dalam tabeltabel isian dan peta isian tematik
Melakukan
pengolahan
data
berupa
penjumlahan,
pengalian,
pembagian, prosentase dsb baik bagi data primer maupun sekunder
Setelah seluruh tabel dan peta terisi, maka langkah selanjutnya adalah
membuat uraian deskriptif penjelasannya ke dalam suatu laporan yang
sistematis per aspek kajian. Termasuk dalam laporan tersebut adalah uraian
kebijakan dan program setiap aspek.
Dalam tahap ini ada beberapa hal yang akan dikaji diantaranya meliputi:
1.
Kondisi fisik dasar dan lingkungan kawasan
2.
Kondisi penggunaan lahan kawasan
3.
Kondisi sarana dan prasarana kawasan
4.
Kondisi kawasan industri
5.2.1.3
Analisis Pengembangan Kawasan
Analisis pengembangan kawasan dibagi menjadi:

a)
Analisis kondisi eksisting dan perkembangannya
b)
Analisis struktur ruang kawasan
c)
Analisis industri yang akan dikembangkan
d)
Analisis kebutuhan kawasan industri
Teknik analisis yang digunakan diantaranya:

1.
Metode Location Quotient ( LQ ).
Metode Location Quotient (LQ) adalah salah satu tehnik pengukuran yang
paling terkenal dari model basis ekonomi untuk menentukan sektor basis
atau non basis (Prasetyo, 2001 : 41-53; Lincolyn, 1997: 290). Analisis LQ
dimaksudkan
untuk
mengidentifikasi
dan
merumuskan
komposisi
dan
pergeseran sektor-sektor basis suatu wilayah dengan menggunakan produk

domestik regional bruto (PDRB) sebagai indikator pertumbuhan wilayah.
Dengan dasar pemikiran economic base kemampuan suatu sektor dalam
suatu daerah dapat dihitung dari rasio berikut :
LQ = ( Lij/LJ ) / ( Nip/Np)
Keterangan:
Lij
= Nilai tambah sektor i di daerah j (Kabupaten/Kota)
Lj
= Total nilai tambah sektor di daerah j
Nip
= Nilai tambah sektor i di daerah p (Propinsi/ Nasional)
Np
= Total nilai tambah sektor di p
= Propinsi /Nasional
Lij/Lj = Prosentasi employment regional dalam sektor i

Nip/Np = Prosentase employment nasional dalam sektor i
Atau melalui formulasi berikut:
Dimana :
V1R
= Juml;ah PDRB suatu sektor kabupaten / kota
VR
= Jumlah PDRB seluruh sektor kabupaten/kota
V1
= Jumlah PDRB suatu sektor tingkat propinsi
= Jumlah PDRB seluruh sektor tingkat propinsi
Berdasarkan hasil perhitungan LQ tersebut dapat dianalisis dan disimpulkan

sebagai berikut :
a.
Jika LQ > 1, merupakan sektor basis, artinya tingkat spesialisasi

Kabupaten/kota lebih tinggi dari tingkat propinsi
b.
Jika LQ = 1 , berarti tingkat spesialisasi kabupaten/kota sama dengan di

tingkat propinsi
c.
Jika LQ <1, adalah merupakan sektor non basis, yaitu sektor yang
tingkat Spesialisasi kabupaten/kota lebih rendah dari tingkat propinsi.
Penggunaan LQ ini sangat sederhana dan banyak digunakan dalam analisis

sektor-sektor basis dalam suatu daerah. Namun teknik ini mempunyai suatu
kelemahan karena berasumsi bahwa permintaan disetiap daerah adalah
identik dengan pola permintaan nasional, bahwa produktivitas tiap tenaga
kerja disetiap daerah sector regional adalah sama dengan produktivitas tiap
tenaga kerja dalam industri nasional, dan bahwa perekonomian nasional
merupakan suatu perekonomian tertutup. Sehingga perlu disadari bahwa: [i]
Selera atau pola konsumsi dan anggota masyarakat itu berbedabeda baik
antar daerah maupun dalam suatu daerah. [ii] Tingkat konsumsi rata-rata
untuk suatu jenis barang untuk setiap daerah berbeda. [iii] Bahan keperluan
industri berbeda antar daerah.
K u a l i t a s M e t o d o l o g i | 10
Walaupun teori ini mengandung kelemahan, namun sudah banyak studi

empirik yang dilakukan dalam rangka usaha memisahkan sektor-sektor basis
bukan
basis.
Disamping
mempunyai
kelemahan,
metode
ini
juga
mempunyai dua kebaikan penting, pertama ia memperhitungkan ekspor tidak

langsung dan ekspor langsung. Kedua metode ini tidak mahal dan dapat
diterapkan pada data historik untuk mengetahui trend (Prasetyo, 2001)
2.
Metode shift-share
Tehnik analisis SS digunakan untuk mengidentifikasi dan menganalis

menganalisis kinerja sektor-sektor ekonomi masing-masing kabupaten/kota
dalam wilayah serta menentukan sektor-sektor yang mempunyai keunggulan
kompetitif dan
spesialisasi,
dimana keunggulan kompetitif
merupakan
kemampuan suatu daerah untuk memasarkan produknya diluar daerah/luar

negeri/pasar global. (Robinson, 2005). Tehnik ini memilih pertumbuhan
sebagai perubahan (D) suatu variabel wilayah dalam kurun waktu tertentu
yang terdiri atas perubahan sebagai akibat dari pengaruh pertumbuhan
wilayah diatasnya (N), bauran industri (M) serta keunggulan kompetitif atau
persaingan (C). Pengaruh pertumbuhan dari daerah diatasnya disebut pangsa
(share), pengaruh bauran industri disebut proporsional shift dan pengaruh
keunggulan kompetitif (persaingan) disebut differentional shift atau regional
share.
Jika suatu wilayah mempunyai industri-industri yang menguntungkan yang
tumbuh lebih cepat daripada laju pertumbuhan daerah diatasnya disebut
sebagai
pengaruh
bauran
industri
(Mij).
Sedangkan
untuk
pengaruh
persaingan adalah jika suatu industri tertentu di wilayah tertentu tumbuh

lebih cepat disuatu wilayah daripada industri yang sama ditingkat yang lebih
tinggi, maka untuk sektor tertentu diwilayah tertentu perubahan variabel
dapat dirumuskan sebagai berikut :
Dij = Nij + Mij + Cij ( 2 )
Keterangan :
Nij = Eij ( rn ) adalah pertumbuhan nasional sektor I di wilayah j
Mij = Eij ( rin rn ) adalah bauran industri sektor I di wilayah j
Cij = Eij ( rij rin ) adalah keunggulan kompetitif sektor I di wilayah j
rn dan rin adalah laju pertumbuhan nasional persektor sedangkan rij adalah
laju pertumbuhan wilayah persektor yang masing-masing diformulasikan
sebagai berikut :
rn = ( E*n - En ) / En
rin = ( E*in - Ein ) / Ein
rij = ( E*ij - Eij ) / Eij
Keterangan :
Eij adalah Nilai tambah sektor i diwilayah j ( Kabupaten/Kota )
Ein adalah Nilai tambah sektor i diwilayah nasional
En adalah Nilai tambah Nasional
Tanda * menunjukkan tahun akhir analisis.
Maka analisis S-S dapat dirumuskan sebagai berikuit :
Dij = Eij (rn + Eij ( rin rn ) ) + Eijh ( rij rn ) ( 3 )
Untuk mengetahui keunggulan kompetitif dan spesialisasi maka analisis S-S
yang terpakai adalah analisis S-S yang telah dimodifikasi dari Estaban
Marquillas (lihat Soepono, 1993) yaitu komponen ketiga dengan persamaan :
Cij = Eij ( rij rn )
Disempurnakan menjadi :
C ij = Eij (rij rn ) ( 4 )
Keterangan :
Cij adalah persaingan atau ketidak unggulan kompetitif disektor i pada
perekonomian suatu wilayah menurut analisis S-S tradisional.
Eij adalah Eij yang diharapkan dan diperoleh dari :
Eij = Ej ( Ein / En ) ( 5 )
Sedangkan pengaruh alokasi sebagai bagian yang belum dijelaskan dari
suatu variabel wilayah ( Aij ) dapat dirumuskan sebagai :
Aij = ( Eij Eij ) ( rij rin ) ( 6 )
Keterangan :
Aij = Pengaruh alokasi dibagi menjadi dua bagian yaitu adanya tingkat
spesialisasi sektor i diwilayah j dikalikan dengan keunggulan kompetitif.
( Eij Eij ) = Tingkat spesialisasi terjadi apabila variabel wilayah nyata ( Eij )
lebih besar dari variabel yang diharapkan ( Eij )
( rij rin ) = Keunggulan kompetitif terjadi bila laju pertumbuhan sektor di
daerah lebih besar daripada laju pertumbuhan sector nasional/regional .
Maka pengaruh alokasi ini disubtitusikan dalam analisis S-S tradisional
menjadi persamaan S-S yang dimodifikasi oleh Estaban Marquillas ( E-M )
menjadi persamaan :
Dij =Eij (rn) + Eij (rin) rn) + Eij (rij rin) + (Eij - Eij) (rij rin) (7)
Berdasarkan analisa ini diharapkan dimasingmasing Kabupaten/Kota dapat
ditentukan
sektor-sektor
yang
mempunyai
keunggulan
kompetitif
dan
spesilaisasi.
3.
Metode Input-Output
Analisis Input-Output merupakan bentuk analisis antar sektor. Sistem InputOutput ini disusun berdasarkan asumsi perilaku ekonomi yang merupakan
penyederhanaan kerangka untuk mengukur aliran masukan (input) dan
keluaran (output) berbagai faktor kegiatan ekonomi dalam suatu wilayah.
Sistem penghitungan ini mengikuti arus barang dan juga jasa dari satu sektor
produksi ke sektor produksi lainnya (Nazara, Suahasil; 1997).
Menurut Djojodipuro, M (1992), analisis input-output merupakan penerapan
teori
keseimbangan
umum
terhadap
gejala
produksi
secara
empirik.
Penerapan teori tersebut terungkap dalam penelaahan segi interdependensi

antar berbagai unit atau produksi yang tercakup dalam perekonomian suatu
daerah atau negara. Analisis Input-Output menunjukkan dalam perekonomian
secara
keseluruhan
terkandung
saling
berhubungan
dan
saling
ketergantungan antar sektor. Output suatu sector merupakan input bagi

sektor lainnya begitu pula sebaliknya, sehingga pada akhirnya saling
keterkaitan
tersebut
akan
membawa
kearah
keseimbangan
antara
penerimaan dan penawaran dalam perekonomian secara keseluruhan. Pada

hakekatnya,
keseimbangan
analisis
jumlah
input-output
nilai
uang
mengandung
output
arti
agregat
bahwa
dari
dalam
keseluruhan
perekonomian harus sama dengan jumlah uang input antar sektor dan jumlah
nilai output antar sektor (Jhingan, 1993).
Terdapat beberapa kegunaan atau manfaat dari analisis Input-Output
(Tarigan, Robinson; 2006), antara lain :
a.
Menggambarkan kaitan antarsektor sehingga memperluas wawasan

terhadap perekonomian wilayah. Dapat dilihat bahwa perekonomian
wilayah
bukan
lagi
sebagai
kumpulan
sektor-sektor,
melainkan
merupakan satu sistem yang saling berhubungan. Perubahan pada salah

satu sector akan langsung mempengaruhi keseluruhan sektor walaupun
perubahan itu terjadi secara bertahap.
b.
Dapat digunakan untuk mengetahui daya menarik (backward linkages)

dan daya mendorong (forward linkages) dari setiap sektor sehingga
mudah menetapkan sektor mana yang dijadikan sebagai sektor strategis
dalam perencanaan pembangunan perekonomian wilayah.
c.
Dapat
meramalkan
pertumbuhan
ekonomi
dan
kenaikan
tingkat
kemakmuran, seandainya permintaan akhir dari beberapa sektor

dikethui akan meningkat. Hal ini dapat dianalisis melalui kenaikan input
antara dan kenaikan input primer yang merupakan nilai tambah.
d.
Sebagai
salah
satu
analisis
yang
penting
dalam
perencanaan
pembangunan ekonomi wilayah karena bisa melihat permasalahan

secara komprehensif.
e.
Dapat digunakan sebagai bahan untuk menghitung kebutuhan tenaga

kerja dan modal dalam perencanaan pembangunan ekonomi wilayah,
seandainya input-nya dinyatakan dalam bentuk tenaga kerja atau
modal.
Struktur dari model I-O dibahas secara lengkap oleh Clark (1964). Beberapa
simbol yang digunakan dalam model ini didefinisikan sbb:
Zi = jumlah persediaan barang i
Xi = jumlah produksi barang i
Mi = impor barang i
Xij = banyaknya barang i yang digunakan oleh sektor j
Yi = permintaan akhir barang i
Wi = jumlah penggunaan antara barang i (=X ij)
Uj = jumlah penggunaan sektor j (=X ij)
Vj = jumlah penggunaan nilai tambah atau primary input dalam sektor j.
Konsepsi ini menunjukk kepada dua persamaan seimbang. Persamaan

pertama diturunkan dari baris Tabel 1, yaitu:
Zi = Mi + Xi = Wi + Yi ............................................ (1)
(pemasaran) (permintaan)
(i = 1,2,3,...... )
Persamaan ke dua diturunkan dari kolom Tabel 1, yaitu:
Xj = Xij + Vj = Uj + Vj ............................................. (2)
(j = 1,2,3,.................)
Tabel 5-2
Sistem perhitungan antar industri
Sektor penggunaan
Penggunaan
antara
1...i
Sektor
Produk i
si
Penggunaan
akhir
I
X11
Xii
Xij
Xin
W1
I1
C1
Xi1
Xij
Xjj
Xin
Xjn
Wi
Ii
Ci
1
Gi
1
Ei
1
Yi
Wj
Ij
Cj
Xn
Wn
In
Cn
Ej
E
Yj
Xn
Gj
G
n
Xj1
Xn1
Xn
U1
V1
x1
i
Ui
Vi
xi
j
Uj
Vj
xj
n
Un
II
Vn
III
v1
xn
IV
1
Persediaan
Impor
Prod
uksi
Z1
M1
X1
Zi
Zj
Mi
Mj
Xi
Zn
Mn
Xn
C
G
G
Nilai tambah
Jml Prod
j..... n
Xii
Xji
Jmlh input
Jml
ah
Ju
ml
ah
Jml
Pengg
unan
Jml
per
sediaa
n
E
E
Xj
Catatan: Mi + Xi = penawaran; Xij + Yi = permintaan
KUADRAN I : Terdiri atas penggunaan akhir barang dan jasa yang diproduksi
dan dibagi menjadi empat macam
penggunaan utama, yaitu investasi (I),
konsumsi (C), pemerintah (G) dan ekspor (E).

KUADRAN II : merupakan bagian utama
dalam perhitungan
antar industri.
Setiap sel Xij menunjukkan jumlah barang i yang digunakan oleh sektor j,
diukur dalam harga yang tetap.
KUADRAN III: terdiri atas penggunana input yang bersifat penting, tetaopi
tidak diproduksi dalam sistem. Dalam model statis, penggunaan persediaan
modal yang ada adalah input pokok atau nilai tambah sebagaimana halnya
buruh dan tanah. Jumlah pembayaran untuk input pokok oleh setiap sektor
akan menghasilkan harga yang hampir sama dengan nilai tambah di dalam
produksi.
KUADRAN IV: terdiri atas input langsung faktor nilai tambah ke penggunaan
akhir.
Contoh: Tenagakerja pemerintah dan pelayanan dalam negeri. Transaksi
dalam kuadran ini biasanya tidak diikutsertakan dalam perhitungan antar
industri, tetapi dicatat sebagai usaha untuk mendapatkan jumlah yang
konsisten dengan perhitungan nasional.
Persamaan
(1)
merupakan
keseimbangan
antara
penawaran
dengan
permintaan, atau penawaran sama dengan permintaan.

Persamaan (2) menunjukkan keseimbangan antara
jumlah produksi dalam
setiap sektor dengan harga input yang dipakai dari sektor lain ditambah nilai
tambah dalam sektor tersebut.
Kedua persamaan ini mencerminkan definisi FD (Yi) dan nilai tambah (Vj).
FD (Final demand) merupakan selisih antara jumlah persediaan suatu
barang yang tersedia dengan jumlah yang digunakan dalam produksi,
termasuk di dalamnya perubahan persediaan. Input pokok didefinisikan
sebagai selisih antara nilai produksi dalam suatu sektor dengan jumlah
pengeluaran untuk input yang dibeli dari sektor produktif lainnya. Dari definisi
ini akan terlihat hubungan antara perhitungan I-O dengan penjumlahan atau
eperhitungan pendapatan nasional.
Dengan menjumlahkan persamaan (1) dari setiap baris dan menganggap
impor merupakan pengurangan FD, diperoleh persamaan sbb:
Xi = Xij + Yi + Mi
Persamaan (2) dapat dikembangkan menjadi:
Xj = Xij + Vj
Sedangkan Xi = Xj, jadi :
Yi - Mi = Vj .................................................... (3)
4.
Keterkaitan Antar Sektor (Backward and Forward Linkage)
Analisis keterkaitan antar sektor terbagi menjadi kaitan ke belakang

(backward linkage) dan kaitan ke depan (forward likages). Kedua keterkaitan
merupakan
alat
keterkaitan
suatu
analisis
sektor
yang
digunakan
terhadap
untuk
sektor-sektor
mengetahui
yang
tingkat
lain
dalam
perekonomian. Kaitan ke belakang merupakan alat analisis untuk mengetahui

derajat
keterkaitan
suatu
sektor
terhadap
sektor-sektor
lain
yang
menyumbang input kepadanya.

Kaitannya ke depan merupakan alat analisis untuk mengetahui derajat
keterkaitan antara suatu sektor yang menghasilkan output, untuk digunakan
sebagai input bagi sektor-sektor lain (Kuncoro, Mudrajat; 2001). Formula
kaitan ke belakang dari suatu sektor dapat dinyatakan sebagai berikut :
Dimana :
Lbj : Indeks keterkaitan ke belakang
Xj : Nilai produk ke-j
Xij : Nilai input i yang disediakan untuk memproduksi j
_ij : Koefisien input-output Leontief
Koefisien yang ditunjukkan oleh Lbj sebagai pengaruh tingkat keterkaitan ke
belakang (backward linkages) apabila > 1 menunjukkan bahwa satu unit dari
permintaan akhir sektor tersebut akan menciptakan perubahan diatas ratarata pada aktivitas perekonomian secara keseluruhan. Hal ini memberi
makna penyebaran nilai > 1, dimisalkan pada hasil akhir analisis diperoleh
indeks keterkaintan ke belakang total sektor pertanian sebesar 1,70458. Jika
dijabarkan maksud dari keterkaitan ke belakang sebesar 1, 70458 adalah
apabila terjadi kenaikan 1 (satu) unit permintaan akhir di sector tersebut

akan mengakibatkan kenaikan output sebesar 1,70458.
Jenis keterkaitan ke dua antar sektor dalam perekonomian adalah keterkaitan
ke depan (forward linkage). Keterkaitan ke depan diperoleh dari invers kaitan
ke belakang, formulasi matematisnya yaitu : (Kuncoro, Mudrajad; 2001).
Untuk mengembangkan analisis nilai keterkaitan diatas, maka digunakan

model Rassmusen. Pengukuran dengan metode ini untuk mengetahui tinggi
rendahnya nilai keterkaitan atau multiplier produksi.
5.2.2
Konsep Pengembangan Kawasan Industri
Konsep pengembangan industri Majalengka meliputi:

A.
Konsep dan strategi pengembangan kawasan
B.
Konsep penyediaan sarana dan prasarana, terdiri dari:

1.
Perusahaan
kawasan
industri
wajib
membangun/menyediakan
sarana dan prasarana teknis untuk menunjang kegiatan industri,

sebagai berikut :
a.
Jaringan jalan lingkungan dalam kawasan industri.
Jalan satu jalur dengan dua arah, lebar perkerasan

minimum 8 meter atau:
Jalan dua jalur dengan satu arah, lebar perkerasan

minimum 2x7 meter.
Dalam pengembangan sistem jaringan jalan di dalam KI,

juga perlu dipertimbangkan untuk adanya jalan akses dari
KI ke tempat permukiman disekitarnya dan juga ke tempat
fasilitas umum di luar KI.
b. Saluran buangan air hujan (drainase) yang bermuara kepada

saluran
pembuangan
sesuai
dengan
ketentuan
teknis
pemerintah daerah setempat.

c.
Saluran pembuangan air kotor (sewerage), merupakan saluran

tertutup yang dipersiapkan untuk melayani kapling-kapling
industri menyalurkan limbahnya yang telah memenuhi standar

influent ke IPAL terpadu.
d. Instalasi penyedia air bersih termasuk saluran distribusi ke
setiap kapling industri, yang kapasitasnya dapat memenuhi
permintaan. Sumber airnya dapat berasal dari Perusahaan
Daerah Air Minum atau dari sistem yang diusahakan sendiri
oleh perusahaan kawasan industri.
e.
Instalasi penyediaan dan jaringan distribusi tenaga listrik

sesuai dengan ketentuan PLN. Sumber tenaga listrik dapat
disediakan
oleh PLN maupun pengelola kawasan industri
(perusahaan listrik swasta).

f.
Penerangan jalan pada tiap jalur jalan sesuai dengan ketentuan

yang berlaku.
g. Jaringan telekomunikasi yang dipersiapkan untuk melayani

kapling-kapling industri dengan sistim kabel atas ataupun kabel
bawah tanah.
h. Unit perkantoran perusahaan kawasan industri.
i.
2.
Unit pemadam kebakaran.
Perusahaan
kawasan
industri
dapat
menyediakan
prasarana
penunjang teknis lainnya seperti kantin, poliklinik, sarana ibadah,

rumah penginapan sementara, pusat kesegaran jasmani, halte
angkutan umum, areal penampungan limbah padat, pagar kawasan
industri, pencadangan tanah untuk perkantoran, bank, pos dan
pelayanan telekomunikasi dan keamanan.
3.
Dalam
rangka
penyelenggaraan
pemasaran
serta
pelayanan
kepada konsumen (masyarakat/investor industri) baik yang berasal

dari dalam negeri maupun luar negeri. Pemerintah daerah dan
pelaku industri perlu membangun fasilitas pemasaran atau yang
lebih di kenal dengan trade center, adapun fungsinya adalah:
Sebagai tempat pameran (exhibition) produk-produk yang

dihasilkan oleh kegiatan-kegiatan industri di daerah tersebut.
Tempat promosi bagi kawasan-kawasan industri dan pelaku

pelaku industri yang ada di daerah tersebut.
Tempat pelayanan informasi lainnya yang terkait dengan

kegiatan kegiatan industri.
Dapat menjadi salah satu obyek wisata bagi daerah tersebut.
Trade center ini akan sangat bermanfaat bagi pemerintah daerah

dan pelaku industri di daerah tersebut untuk mempromosikan
potensi dan keunggulan yang dimilikinya, sehingga mendorong
masuknya investasi ke daerah tersebut.
Tabel 5-3
Standar Teknis Pelayanan (umum)
No
Teknis
Pelayanan
Kapasitas
Pelayanan
Keterangan
Luas lahan per

unit usaha
0,3 5 Ha
Rerata Industri
manufaktur butuh lahan
1,34 Ha
Perbandingan lebar :
panjang 2 : 3 atau 1 : 2
dgn lebar minimum 18 m
di luar GSB
Ketentuan KDB, KLB, GSJ
& GSB disesuaikan
dengan Perda yang
bersangkutan.
2.
Jaringan jalan
- Jalan Utama
2 jalur satu arah dengan

lebar perkerasan 2 x 7 m
atau
1 jalur 2 arah dengan lebar
perkerasan minimum 8 m
2
arah
dengan
lebar
perkerasan minimun 7 m
Ditempatkan di kiri kanan
jalan utama dan jalan
lingkungan
Saluran
tertutup
yang
terpisah
dari
saluran
drainase
Air bersih dapat bersumber
dari PDAM maupun air
tanah yang dikelola sendiri
oleh pengelola KI, sesuai
dengan
peraturan
yang
berlaku.
Bersumber dari listrik PLN
maupun listrik swasta.
Termasuk faximile/telex
Telepon umum 1 SST/10
Ha
Kualitas parameter limbah
cair yang berada diatas
standar
influent
yang
ditetapkan, wajib dikelola
terlebih dahulu oleh pabrik
ybs.
- Jalan lingkungan
3
Saluran
Drainase
Sesuai debit
Saluran
severage
Sesuai debit
Air Bersih
0,55 0,75 l/dtk/ha
Listrik
0,15 0,2 MVA/Ha
Telekomunikas
i
4 5 SST/Ha
Kapasitas
kelola IPAL
Standar influent:
BOD : 400 600
mg/l
COD : 600 800
mg/l
TSS : 400 600 mg/l
No
Teknis
Pelayanan
9
10
Tenaga kerja
Kebutuhan
hunian
11
Bangkitan
Transportasi
Kapasitas
Pelayanan
pH
: 4 - 10
90 110 TK/Ha
1,5 TK/unit hunian
12
13
Prasarana
dan
sarana
sampah
(padat)
Kebutuhan
Fasilitas
Komersial
Keterangan
Eksport=3,5
TEUs/Ha/bln
Import=3,0
TEUs/HA/Bln
1
bak
sampah/kapling
1
armada
sampah/20 Ha
1 unit TPS/20 Ha
Sesuai kebutuhan
dengan
maksimum
20%
luas lahan.
Hunian dapat berupa :

Rumah hunian
Mess/dormitori
karyawan
Belum termasuk angkutan
buruh dan karyawan.
Perkiraan
limbah
padat
yang dihasilkan adalah : 4
m3/Ha/Hari
Tabel 5-4
Dalam
fasilitas
komersial ini diperlukan
adanya
suatu
trade
center sebagai tempat
untuk
promosi
dan
pemasaran
kawasan
serta
produk-produk
yang
dihasilkan
di
dalam kawasan.
Kantor perijinan 1 atap.
Alokasi Peruntukan Lahan Kawasan Industri
Luas lahan dapat dijual

(maksimum 70%)
Luas
Kaplin Kapling
kawasan
g
komersi
industri
indust
al
(Ha)
ri
(%)
(%)
10 20
65 70 Maks. 10
Maks. 10
>20 50
65 70
Maks. 10
Maks. 10
>50 100
60 70
Maks. 15
>100 200
50 70
Maks.
12,5
Maks.15
>200 500
45 70
Maks.
17.5
10 25
Kapling
Perumah
an
(%)
Maks. 20
Jalan dan
sarana
penunjang
lainnya
Sesuai
kebutuhan
Sesuai
kebutuhan
Sesuai
kebutuhan
Sesuai
kebutuhan
Sesuai
kebutuhan
Ruang
terbuka
hijau
(%)
Min. 10
Min. 10
Min. 10
Min. 10
Min. 10
Luas lahan dapat dijual

(maksimum 70%)
Luas
Kaplin Kapling
kawasan
g
komersi
industri
indust
al
(Ha)
ri
(%)
(%)
>500
40 70 Maks. 20
Kapling
Perumah
an
(%)
10 30
Jalan dan
sarana
penunjang
lainnya
Ruang
terbuka
hijau
(%)
Sesuai
kebutuhan
Min. 10
Keterangan :
1. Kapling komersial adalah kapling yang disediakan oleh perusahaan kawasan
industri
untuk
sarana
penunjang
seperti
perkantoran,
bank,
pertokoan/tempat belanja, tempat tinggal sementara, kantin, dan sebagainya
C.
2.
Kapling perumahan adalah kapling yang disediakan oleh perusahaan kawasan

industri untuk perumahan pekerja termasuk fasilitas penunjangnya, seperti
tempat olahraga dan sarana ibadah.
3.
Fasilitas yang termasuk sarana penunjang lainnya, antara lain pusat

kesegaran jasmani (fitnesscenter), pos pelayanan telekomunikasi, saluran
pembuangan air hujan, instalasi pengolahan air limbah industri, instalasi
penyediaan air bersih, instalasi penyediaan tenaga listrik, instalasi
telekomunikasi, unit pemadam kebakaran.
4.
Persentase mengenai penggunaan tanah untuk jalan dan sarana penunjang

lainnya disesuaikan menurut kebutuhan berdasarkan ketentuan yang
ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota yang bersangkutan.
5.
Persentase ruang terbuka hijau ditetapkan minimal 10% sepanjang tidak

bertentangan dengan ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah
Kabupaten/Kota bersangkutan.
Konsep Jaringan Jalan Akses ke Kawasan Industri

Jaringan bagi kegiatan industri memiliki fungsi yang sangat penting
terutama dalam rangka kemudahan mobilitas pergerakan dan tingkat
pencapaian
(aksesibilitas)
baik
dalam
penyediaan
bahan
baku,
pergerakan manusia dan pemasaran hasil-hasil produksi.

Jaringan
jalan
yang
baik
untuk
kegiatan
memperhitungkan kapasitas dan jumlah kendaraan

melalui
jalan
tersebut
sehingga
dapat
industri,
harus
yang akan akan
diantisipasi
sejak
awal
kemungkinan terjadinya kerusakan jalan dan kemacetan. Hal ini penting

untuk
dipertimbangkan
keberadaan
karena
KI pada suatu
mengantisipasi
dampak
dari
kenyataan
yang
ada
daerah ternyata tidak mudah
yang
ditimbulkan
oleh
kegiatan
dari
untuk
industri
terhadap masalah transportasi. Apabila hal ini kurang mendapat

perhatian akan berakibat negatif terhadap upaya promosi KI.
Untuk pengembangan kawasan industri dengan karakteristik lalu lintas

truk kontainer dan akses utama dari dan ke pelabuhan/bandara, maka
jaringan jalan arteri
primer harus tersedia untuk melayani lalu-lintas
kegiatan industri.
D.
Konsep Pengelolaan Kawasan Industri
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Kawasan

Industri Pasal 25 menyatakan bahwa pengelolaan Kawasan Industri dilakukan
oleh pelaku usaha dan Timnas KI. Tim Nasional Kawasan Industri bertugas
untuk:
a) memberikan usulan dan masukan kepada Menteri sebagai bahan
Penyusunan Perumusan kebijakan;
b) melakukan
pengawasan
pelaksanaan
pengembangan
Kawasan
Industri;
c)
melakukan koordinasi dengan instansi Pemerintah terkait dan/atau

pemerintah daerah serta Perusahaan Kawasan Industri;
d) melakukan
evaluasi
mengusulkan
perkembangan
patokan
harga
jual
Kawasan
atau
Industri;
dan/atau
sewa
kaveling
dan/atau
sewa
kaveling
dan/atau
bangunan Industri di Kawasan Industri; dan

e) Mengusulkan
patokan
harga
jual
atau
bangunan industri di Kawasan Industri.

Keanggotaan Timnas-KI terdiri dari unsur Pemerintah, pemerintah provinsi,
pemerintah kabupaten/kota dan perhimpunan Kawasan Industri, Kamar
Dagang dan Industri yang diangkat dan ditetapkan oleh Menteri. Dimana
Timnas-KI sendiri wajib melaporkan tugasnya kepada Menteri paling lama 1
(satu) kali setiap 6 (enam) bulan.
5.2.3
Zoning
Rencana Zoning
adalah
pembagian
wilayah
ke
dalam
beberapa
fungsi
dan
karakteristik semula atau diarahkan bagi pengembangan fungsi-fungsi lain.

Mengingat kawasan industri sebagai tempat beraglomerasinya berbagai
kegiatan industri manufaktur dengan berbagai karakteristik yang berbeda,
dalam arti kebutuhan utilitas, tingkat/jenis polutan maupun skala produksi,
dan
untuk
tercapainya
efisiensi
dan
efektifitas
dalam
penyediaan
infrastruktur dan utilitas, serta tercapai efisiensi dalam biaya pemeliharaan

serta tidak saling mengganggu antar industri yang saling kontradiktif sifatsifat
polutannya,
maka
diperlukan
penerapan
sistem
zoning
dalam
perencanaan bloknya, yang didasarkan atas:
Jumlah limbah cair yang dihasilkan
Ukuran produksi yang bersifat bulky/heavy
Polusi udara
Tingkat kebisingan
Tingkat getaran
Hubungan antar jenis industri
5.2.4
Analisis Kelayakan Finansial
Analisis finansial adalah analisis dimana suatu proyek dilihat dari sudut yang
bersifat individual artinya tidak perlu diperhatikan apakah efek atau dampak
dalam perekonomian dalam lingkup yang lebih luas. Dalam analisis finansial,
yang diperhatikan adalah hasil total atau produktivitas atau keuntungan yang
didapat dari semua sumber yang dipakai dalam proyek untuk masyarakat
atau
perekonomian
secara
keseluruhan,
tanpa
melihat
siapa
yang
menyediakan sumber tersebut dan siapa yang menerima hasil proyek

tersebut
Kadariah,
1999
).
Ada
beberapa
metode
yang
biasa
dipertimbangkan dalam penilaian suatu investasi :

Ada beberapa metode yang biasa dipertimbangkan dalam penilaian suatu
investasi :
1.
Net Present Value (NPV)

Metode ini menghitung selisih antara nilai sekarang investasi dengan
nilai sekarang penerimaan kas bersih di masa yang akan datang. Suatu
proyek dikatakan layak secara ekonomis jika nilai NPV positif (lebih
besar dari nol), dan jika sebaliknya maka proyek ditolak karena dinilai
tidak menguntungkan.
A0
= Pengeluaran investasi pada tahun ke-0
At
= Aliran kas masuk bersih pada tahun ke-t
= Tingkat keuntungan yang disyaratkan oleh para pemilik modal

dengan memperhatikan resiko usaha
Jumlah tahun / usia ekonomis proyek (atau periode studi)

Internal Rate of Return (IRR)
2.
Internal Rate of Return (IRR)

Perhitungan tingkat suku bunga yang menyamakan nilai sekarang
investasi dengan nilai sekarang penerimaan kas bersih di masa
mendatang. Suatu rencana investasi dikatakan layak jika memiliki nilai
IRR lebih besar dari tingkat suku bunga bank yang berlaku (Minimum
Attractive Rate of Return / MARR ). Jika terjadi sebaliknya, maka rencana
investasi tersebut dianggap tidak layak untuk direalisasikan. Dengan
mempergunakan rumus PW (Present Worth), IRR adalah i % pada nilai
ini
dimana
Rt = Penghasilan atau penghematan netto untuk tahun ke-t
Et = Pengeluaran netto termasuk tiap biaya investasi untuk tahun ke-t
n = Jumlah tahun / usia ekonomis proyek (atau periode studi)
3.
BCR
adalah indikator, digunakan dalam disiplin formal analisis biaya-manfaat
, yang mencoba untuk merangkum keseluruhan nilai uang dari suatu
proyek atau proposal. BCR adalah rasio manfaat dari suatu proyek atau
proposal, dinyatakan dalam istilah moneter, relatif terhadap biaya
tersebut, juga dinyatakan dalam istilah moneter. Semua manfaat dan
biaya harus disajikan dalam potongan nilai-nilai ini .
BCR dibagi menjadi 2 yaitu:
Gross B/C Ratio (B/C)

B/C Ratio merupakan metode perbandingan antara total benefit
yang dihasilkan dengan total cost yang dikeluarkan selamaperiode
analisis. Nilai B/C menggambarkan kemampuan satu satuan biaya
yang dikeluarkan dalam menghasilkan sejumlah benefit.
Net B/C Ratio ( Net B/C)

Net B/C Ratio merpakan metode perbandingan antara total total net
benefit positif ( benefit bersih) yang dihasilkan dengan total benefit
negatif dalam selama periode analisis. Nilai net B/C menggambarkan
kemampuan
satu
satuan
capital
yang
digunakan
didalam
menghasilkan sejumlah net benefit ( keuntungan ).

Untuk menghitung Benefit Cost Ratio (BCR) digunakan rumus sebagai
berikut:
B
BCR =
C+I
Dimana:
B = Total present value of benefit
C = Total present value of cost
I = Total investasi
Kriteria yang digunakan adalah:
a.
Jika BCR < 1 artinya usaha tani sutera alam skala rumah tangga
dan atau skala industri merugikan dan pengembangannya tidak
layak dilakukan
b.
Jika BCR = 1 artinya usaha tani sutera alam pada skala rumah
tangga dan atau skala industri tidak merugikan tetapi belum
menguntungkan dan belum layak untuk dikembangkan,
c.
Jika BCR > 1 artinya usaha tani sutera alam pada skala rumah
tangga dan atau skala industri telah menguntungkan dan layak
untuk dikembangkan.
4.
Payback Period (PBP)

Payback period adalah`jangka waktu tertentu yang menunjukkan
terjadinya aruspenerimaan secara kumulatif sama dengan jumlah
investasi dalam bentuk present value. Semakin kecil periode waktu
pengembaliannya, semakin cepat proses pengembalian suatu investasi.
5.2.5
Rencana Site Plan Kawasan Industri
Rencana Tapak Kawasan (Site Plan Kawasan) adalah rencana Tapak Kawasan
Industri Yang menunjukkan penggunaan lahan dan pola jalan di dalam
Kawasan Industri yang disahkan oleh Pemerintah Daerah atas usul per
usahaan Kawasan Industri.
Rencana site Plan dalam kegiatan Penyusunan Master Plan Kawasan Industri
Majalengka meliputi:
Peletakan tata bangunan.
Peletakan prasarana dan sarana.
Penentuan aksesibilitas kawasan.
Penentuan wujud arsitektural kawasan.
Penentuan Ruang terbuka hijau.
Rencana site plan Kawasan Industri Majalengka ini dituangkan dalam gambar
dengan skala 1 : 1.000.
5.3Tanggapan Terhadap KAK

5.3.1
Tanggapan Terhadap Latar Belakang
Latar belakang pekerjaan seperti yang telah dipahami konsultan pada

mengandung 3 (tiga) hal pokok yang melandasi mengapa perlu dilakukannya
Penyusunan
Dokumen Master Plan Pengembangan Kawasan Industri
Majalengka. Namun berdasarkan pada pemahaman tersebut maka konsultan

akan memberikan tanggapan bahwa bagaimana mendudukkan positioning
dari Penyusunan
Dokumen Master Plan Pengembangan Kawasan Industri
Majalengka ini. Hal tersebut menjadi penting untuk menentukan bagaimana

kegiatan penyusunan pekerjaan ini dilakukan sesuai dengan tujuan yang
diharapkan.
1) Seperti yang telah dijelaskan pada KAK, bahwa peran sektor industri
sangat besar bagi masyarakat, karena banyak menyerap tenaga kerja
yang berdampak pada kesejahteraan masyarakat selain itu dalam
pengembangannya diperlukan strategi untuk menangkap kembali pasar
domestik dan meningkatkan nilai ekspor dengan menguatkan peran
Indonesia sebagai negara tujuan penghasil produk tekstil.
2) Prospek investasi di Majalengka yang memiliki bargaining position

tersendiri dikarenakan pembangunan Jawa Barat yang sebagian akan di
pusatkan di Majalengka seperti akses jalan tol, Bandara Internasional
dan Aero City serta relokasi Industri terutama Industri Tekstil dengan
luas 925,42 Ha yang berada di 3 kecamatan akan membuat Kota
Majalengka menjadi kota investasi yang sangat prospektif. oleh karena
itu Kota Majalengka akan banyak dikunjungi oleh para pelaku bisnis baik
lokal, regional maupun manca negara, hal ini akan berimbas positif bagi
sektor lainnya seperti sektor pariwisata.
3) Sebagai acuan atau pedoman bagi pemerintah dalam pembangunan
kawasan industri yang akan dikembangkan di daerah tersebut.
Dari latar belakang yang sudah disebutkan diatas, maka dapat ditanggapi
bahwa Dokumen Master Plan Pengembangan Kawasan Industri Majalengka
merupakan pedoman teknis operasional bagi penataan, perencanaan dan
pengembangan sektor industri yang akan dikembangkan sesuai dengan
potensi dan sumber daya yang ada untuk menunjang prospek investasi di
Kota Majalengka.
5.3.2
Tanggapan Terhadap Maksud dan Tujuan
Mengacu pada KAK, bahwa kegiatan ini mempunyai maksud untuk menyusun
rencana induk pembangunan Kawasan Industri Majalengka. Sedangkan
tujuan dilakukannya pekerjaan ini adalah untuk menjadi pedoman dalam
pembangunan kawasan industri tersebut.
Berdasarkan pemahaman maksud dan tujuan diatas, maka tanggapan
terhadap maksud dan tujuan adalah merupakan suatu upaya pemerintah
dalam penyediaan pedoman atau acuan bagi pemeritah daerah dalam
menata, meningkatkan, dan mengembangkan kawasan industri di Majalengka
agar lebih baik, produktif dan berkelanjutan. Sehingga dapat menarik para
investor dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
5.3.3
Tanggapan Terhadap Ruang Lingkup
Berdasarkan KAK, ruang lingkup dalam kegiatan ini antara lain :
a. Melakukan survey, pengumpulan data dan informasi, serta pengukuran

lokasi.
b. Analisis dan Penataan Struktur Ruang (analisis fungsional unsur-unsur
di ruang/tapak seperti tata guna lahan, vegetasi, iklim, sifat fisik dan
kimia tanah, profil fisik kawasan industry, sistem drainase dan kondisi
jaringan utilitas misalnya suplai air bersih, listrik dan telekomunikasi).
c. Merencanakan zoning dan besaran perbandingan lahan, meliputi lahan
komersialdan lahan untuk sarana dan prasarana serta ruang terbuka
hijau.
d. Menyusun
konsep
pengembangan
infrastruktur
atau
sarana/prasarana : jaringan jalan lingkungan, listrik, air bersih,

telekomunikasi, sistem drainase, sistem pengolahan limbah, Instalasi
Pengolahan Air Limbah (IPAL), Ruang Terbuka Hijau, Kantor Pengelola
Kawasan Industri, Penerangan Jalan, Unit Pemadam Kebakaran, dan
sarana penunjang lainnya.
e. Analisa industri yang akan menjadi penggerak kawasan industri.
f.
Analisa kebutuhan kawasan industri (potensi, permasalahan, dan

prospek pengembangan kawasan industri).
g. Menyusun konsep strategi pengembangan kawasan industri.

h. Menyusun konsep pengelolaan kawasan industri.
i.
Menyusun site plan dengan skala 1 : 1.000.
j.
Analisa kelayakan finansial.
k. Menyusun laporan
Tanggapan terhadap lingkup kegiatan yang akan disampaikan adalah bahwa
kegiatan ini akan menjadi pedoman atau acuan bagi pemerintah daerah
dalam menata dan mengembangkan kawasan industri di Majalengka dengan
potensi dan permasalahan serta sumber daya yang ada.
5.3.4
Tanggapan Terhadap Jangka Waktu
Dalam era perencanaan yang partisipatif yang melibatkan sebanyak mungkin

pelaku
pembangunan
(stakeholders) tentu
membutuhkan
waktu
yang
panjang untuk mencapai suatu kesepakatan, disini diperlukan kemampuan

organisasi agar konsultasi dan asistensi dapat berjalan lancar, efektif dan
efisien.
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan ini adalah 6 (enam) bulan hari kalender
secara konstruksi. Kami menyadari bahwa dalam penyelesaian suatu
pekerjaan
yang
baik
adalah
dapat
menghargai
waktu
dan
dapat
menyelesaikan pekerjaan tepat pada waktu yang telah ditentukan dan

berharap berjalan lancar tanpa suatu halangan baik teknis maupun non
teknis. Dalam hal ini Konsultan memandang bahwa waktu yang disediakan
akan sangat bergantung dari progres pekerjaan yang telah dilakukan.
Mengingat
waktu
yang
relatif
singkat
ini,
konsultan
mengharapkan
dukungan sepenuhnya dari pihak pemberi kerja dalam rangka lebih

mengefektifkan pelaksanaan pekerjaan serta dalam rangka mencapai target
yang telah ditetapkan dalam rencana kerja.
Untuk menyikapi hal tersebut, maka strategi keunggulan yang ditawarkan
oleh Pihak Konsultan adalah pengalokasian kegiatan dan tenaga ahli
dirumuskan sedemikian rupa sehingga seefektif mungkin dapat menghemat
waktu pelaksanaan kegiatan dan supervisi dengan Pihak Pemberi Kerja
maupun Pemerintah Daerah. Pihak Konsultan juga akan melakukan studi
referensi sebanyak-banyaknya untuk memperoleh informasi dan data yang
sekiranya relevan didalam mencapai tujuan dan sasaran dalam pekerjaan ini.
5.3.5
Tanggapan Terhadap Keluaran
Berdasarkan KAK, keluaran kegiatan ini adalah Dokumen Master Plan

Pengembangan Kawasan Industri Majalengka. Tanggapan dari pihak konsultan
bahwa keluaran tersebut sebagai upaya pemerintah dalam melihat prospek
investasi di Majalengka yang mempunyai bargaining position dengan daya
dukung pembangunan Jawa Barat yang sebagian akan di pusatkan di
Majalengka seperti akses jalan tol, Bandara Internasional dan Aero City serta
relokasi Industri terutama Industri Tekstil akan membuat Kota Majalengka
menjadi kota investasi yang sangat prospektif, selain itu dapat meningkatkan
kesejahteraan masyarakat setempat.
5.3.6
Tanggapan Terhadap Tenaga Ahli
Ketentuan dalam Kerangka Acuan Kerja tentang kebutuhan tenaga ahli dalam
menangani Pekerjaan Penyusunan Dokumen Master Plan Pengembangan
Kawasan
Industri
Majalengka
dirasakan
cukup
memadai,
baik
untuk
pelaksanaan kegiatan maupun kapabilitas untuk penyelesaian pekerjaan.
Tenaga ahli yang akan kami mobilisasi merupakan tenaga ahli yang
profesional di bidangnya yang terdiri dari 7 (tujuh) orang. Diharapkan dengan
tenaga ahli yang profesional ini segala permasalahan yang timbul dapat
diatasi dan dapat dipecahkan secara baik. Selain tenaga ahli tersebut, dalam
pekerjaan ini dibantu oleh 3 (tiga) orang tenaga pendukung guna kelancaran
pekerjaan.
5.3.7
Tanggapan Terhadap Pelaporan
Sistem pelaporan pekerjaan pada prinsipnya terkait dengan skema serta

progres
pekerjaan
yang
telah
dilakukan
dan
mencerminkan
bobot
penyerapan output yang telah dicapai pada setiap tahapan pelaporan.

Kondisi tersebut menyiratkan bahwa setiap laporan merupakan milestone
dari sebuah tahapan kegiatan yang telah dilewati yang selanjutnya dapat
terukur dari muatan materi dari setiap laporan yang telah diserahkan.
Jenis laporan yang harus diserahkan kepada pengguna jasa adalah:
a.
Research Design sebanyak 5 eksemplar.
b. Laporan Pendahuluan sebanyak 5 eksemplar.

c.
Laporan akhir dalam bentuk hardcopy dan softcopy sebanyak 10

eksemplar.
d. Album Peta dalam bentuk hardcopy dan softcopy sebanyak 5 eksemplar.
5.4Organisasi dan Personil

5.4.1
Organisasi Pelaksana Pekerjaan
Dalam rangka memenuhi kewajiban konsultan sebagai penyedia jasa, maka

pihak
konsultan
pelaksanaan
tersebut
dalam
pekerjaan.
menyangkut
hal
ini
akan
Penyusunan
hubungan
menyusun
struktur
kerja
antara
struktur
organisasi
pemberi
organisasi
pelaksanaan
tugas
dan
penerima/pelaksana pekerjaan (Konsultan), disamping hubungan kerja yang

bersifat pertanggungjawaban administratif.
Mekanisme kerja antara pihak pemberi tugas dengan pelaksana pekerjaan
(ekstern) dan Mekanisme Kerja Antar Tim Teknis Konsultan (intern) adalah
sebagai berikut :
Antara pihak kesatu (Pemberi Tugas) dengan pihak kedua (Konsultan)

dalam melaksanakan pekerjaan, pihak kedua akan selalu mengadakan
hubungan dengan pihak kesatu dan kedua, khususnya para ahli yang
ditunjuk untuk pelaksanaan pekerjaan. Hal ini sangat diperlukan
terutama dalam penganalisaan yang berhubungan dengan penyusunan
laporan. Pihak kedua akan mengindahkan berbagai masukan konstruktif
yang diberikan oleh pihak kesatu untuk menghasilkan pekerjaan yang
optimal dan bermanfaat dengan baik. Disamping itu, perlu juga
dilakukan diskusi dengan pihak kesatu pada setiap perumusan alternatif
kebijakan yang diambil dalam penyusunan pekerjaan ini.
Mekanisme kerja intern konsultan untuk unsur pelaksanaan pekerjaan

ini, akan memprioritaskan efektifitas dan efisiensi kerja yang merupakan
suatu persyaratan dalam menangani beberapa macam pekerjaan. Hal
ini dilakukan agar tidak terjadi pemborosan waktu dan duplikasi tugas,
sehingga pekerjaan dapat dilakukan sesuai dengan jadwal yang telah
ditentukan. Penerapan Mekanisme kerja di dalam struktur organisasi
kerja pelaksana DIREKTORAT
dititikberatkan
pada keterpaduan yang saling mengisi
JENDERAL
DIREKTORAT JENDERAL
PENGEMBANGAN
PENGEMBANGAN
dan menunjang antar
tenaga ahli.
PERWILAYAHAN
PERWILAYAHAN INDUSTRI
INDUSTRI
Gambar 5-4
TEKNIS
Struktur Organisasi PelaksanaTIM
Pekerjaan
TIM
TEKNIS
Pemberi
Tugas
Konsultan
KONSULTAN
KONSULTAN
Direktur
Direktur Utama
Utama
TEAM
TEAM LEADER
LEADER
Ahli
Ahli Perencanaan
Perencanaan
Wilayah
Wilayah Kota
Kota
TENAGA AHLI
Teknik
Teknik Industri
Industri
Teknik
Teknik Sipil
Sipil
Ekonomi
Ekonomi
Wilayah
Wilayah
Arsitektur
Arsitektur
Teknik
Teknik Geografi
Geografi
Utilities
Utilities dan
dan
Estate
Estate
Management
Management
TENAGA PENDUKUNG
Quantity
Quantity
Survyor
Survyor
Drafter
Drafter
Autocad
Autocad
Administrasi
Administrasi
5.4.2
Kebutuhan Personil
Dalam melaksanakan pekerjaan ini dibutuhkan jasa keahlian tenaga ahli yang
setara dengan 56 (lima puluh enam) Orang Bulan (Man Month / MM). Tenaga
ahli dalam pelaksanaan kegiatan didukung oleh asisten tenaga ahli yang
memiliki kualifikasi sesuai dengan petunjuk yang diberikan. Susunan tenaga
ahli dan asisten tenaga ahli tersebut diantaranya :
a.
Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah & Kota (Team Leader), 1 orang,

dengan pendidikan minimal S2 dan berpengalaman di bidang yang dikaji
minimal 5 tahun.

berpengalaman di bidang yang dikaji minimal 3 tahun.
c.

dan berpengalaman di bidang yang dikaji minimal 3 tahun.

e.

f.


minimal 3 tahun.
minimal D3 dan berpengalaman minimal 3 tahun.
i.
Asisten
Tenaga
Ahli
(quantity
surveyor),
orang,
dengan
pendidikan minimal D3 dan berpengalaman minimal 3 tahun.

j.
Tenaga
pendukung
minimal D3 dan berpengalaman minimal 3 tahun.
5.5Komposisi Tim dan Penugasan

5.5.1
Kualifikasi Tenaga Ahli
Dalam melaksanakan
pekerjaan
Penyusunan Dokumen Master Plan
Pengembangan Kawasan Industri Majalengka dibutuhkan 7 (tujuh)

keahlian dengan 7 (tujuh) orang tenaga ahli dan 3 (tiga) tenaga pendukung
sebanyak 56 orang bulan (OB) yang memiliki kompetensi pada bidangnya
yang meliputi:
a.
Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah & Kota, 1 orang, dengan

minimal 5 tahun. Merupakan team leader, mempunyai tugas untuk
mengkoordinir tim serta melakukan analisis terkait perwilayahan industri
dalam kaitannya dengan tata ruang.

tugas
untuk
melakukan
analisis
terkait
sektor
industri
yang
dikembangkan guna mendukung kawasan industri tersebut.

c.

dan berpengalaman di bidang yang dikaji minimal 3 tahun. Mempunyai
tugas untuk melakukan analisis terkait perekonomian wilayah dan

pengaruhnya pada industri di wilayah tersebut.
tugas untuk melakukan analisis terkait kebutuhan infrastruktur dan
analisis fisik alam.
e.

Mempunyai tugas untuk melakukan analisis terkait fisik alam dan
menyusun peta analisis dan peta rencana serta site plan kawasan.
f.

tugas untuk melakukan analisis terhadap aspek rancangan/design lokasi
kawasan industri.

minimal 3 tahun. Mempunyai tugas untuk melakukan analisis terkait
perencanaan dan manajemen infrastruktur serta kawasan industri.
i.
Asisten
Tenaga
pendidikan
Ahli
minimal
(quantity
D3
dan
surveyor),
berpengalaman
orang,
minimal
dengan
tahun.
Mempunyai tugas untuk membantu tenaga ahli.

j.
Tenaga
pendukung

5.5.2
Penugasan Tenaga Ahli
Dalam penugasan tenaga ahli dialokasikan berdasarkan rencana jadwal

pelaksanaan pekerjaan yang telah ditentukan. Keterlibatan tenaga ahli
ditunjukkan dengan jumlah bobot keterlibatan masing-masing tenaga ahli
dalam satu jenis komponen kegiatan, dan lama jumlah keterlibatan setiap
personil untuk keseluruhan kegiatan mulai dari awal hingga akhir pekerjaan
(ditunjukkan dengan orang bulan/Man Month).
Tabel 5-5
Komposisi Tim dan Penugasan
TENAGA AHLI
(Personil Inti)
Nama Personil
1
Perusahaan
PT.
Aditya
Ridho
Gumilang
Tenaga
Ahli
Lokal/Asin
g
Lokal
Lingkup Keahlian
Melaksanakan
kegiatan baik yang
bersifat identifikasi,
deskripsi,
kajian/analisis
maupun
alternatif
rumusan
konsep
dalam pelaksanaan
Penyusunan Master
Plan Pengembangan
Kawasan
Industri
dalam
kaitannya
dengan tata ruang
Posisi
Diusulkan
Uraian Pekerjaan
Ahli Perencana o
Wilayah
dan
Kota
(Team
Leader)
o
PT.
Aditya
Ridho
Gumilang
Lokal
Koordinator
dalam
pelaksanaan kajian
sektor
industri
terkait
Ahli
Industri
Teknik o
Bertanggun
g
jawab
terhadap
seluruh
substansi
pekerjaan;
mengkoordi
nasikan
pelaksanaan
dan
pendelegasian
pekerjaan
kepada
anggota tim yang lain;
melakukan
identifikasi,
analisis
serta konsep terkait
perwilayahan industri
dalam
kaitannya
dengan tata ruang
bersamasama
tenaga
ahli
merumuskan
konsep
dan rencana master
plan
pengembangan
kawasan industri
Melaksanak
an semua pekerjaan
yang
diterimanya,
sesuai
dengan
job
Jumlah
Orang
Bulan
pengembangan
kawasan
industri
tersebut
o
PT.
Aditya
Ridho
Gumilang
Lokal
Koordinator ekonomi
diantaranya terkait
ekonomi
wilayah
yang
diperlukan
dalam
pengembangan
kawasan industri
Ahli
Ekonomi o
Wilayah
description
dan
berpedoman
pada
ketentuan
yang
berlaku;
Mengkoordi
nasikan
pelaksanaan
pekerjaan bidang studi
yang
berhubungan
dengan perindustrian
terkait pengembangan
kawasan industri
Bekerjasam
a dengan tenaga ahli
lainnya
dalam
menganalisis
datadata
untuk
menghasilkan
keluaran;
Menyusun
laporan tentang hasil
analisa
dan
rekomendasi
sektor
industri
yang
dikembangkan
guna
mendukung kawasan
industri tersebut
Melaksanak
an semua pekerjaan
yang
diterimanya,
sesuai
dengan
job
description
dan
berpedoman
pada
ketentuan
yang
berlaku;
PT.
Aditya
Ridho
Gumilang
Lokal
Koordinator
dalam
pengembangan
infrastruktur
dan
fisik alam dalam
pengembangan
kawasan industri
Ahli Teknik Sipil
Mengkoordi
nasikan
pelaksanaan
yang
berhubungan
dengan
ekonomi
wiilayah
terkait
pengembangan
kawasan industri
Menginterpr
etasikan
data-data
yang
masuk
untuk
dijadikan acuan dalam
menghasilkan
keluaran;
Menyusun
analisis
terkait
perekonomian wilayah
dan pengaruhnya pada
industri
di
wilayah
tersebut.
Melaksanak
an semua pekerjaan
yang
diterimanya,
sesuai
dengan
job
description
dan
berpedoman
pada
ketentuan
yang
berlaku;
Bekerjasam
lainnya
dalam
menganalisis
datadata
untuk
PT.
Aditya
Ridho
Gumilang
Lokal
Koordinator
dalam
pelaksanaan
pemetaan
dan
pengelolaan
data
spasial
serta
rencana
terkait
pengembangan
kawasan industri
Ahli
Teknik o
Geografi/Pemet
aan
o
menghasilkan
keluaran;
Mengkoordi
nasikan
pelaksanaan
yang
berhubungan
dengan
infrastruktur
dan
fisik
terkait
pengembangan
kawasan industri
Mengidenti
fikasi
dan
mengevaluasi kondisi
eksisting sarana dan
prasarana yang ada di
wilayah perencanaan
Melakukan
analisis
dan
rekomendasi
terkait
kebutuhan
infrastruktur
dan
analisis
fisik
alam
dalam pengembangan
kawasan industri
Mengkoordi
nasikan
pelaksanaan
yang
berhubungan
dengan Pemetaan
Menginterpr
etasikan
data-data
yang
masuk
dari
surveyor
untuk
PT.
Aditya
Ridho
Gumilang
Lokal
Koordinator
dalam
pelaksanaan
rancangan/design
pengembangan
kawasan industri
Ahli Arsitektur
menghasilkan
keluaran;
melakukan
analisis terkait fisik
alam dan menyusun
peta analisis dan peta
rencana serta site plan
kawasan.
Mengkoordi
nasikan
pelaksanaan
yang
berhubungan
dengan
aspek
pengembangan design
pengembangan
kawasan industri
Bekerjasam
lainnya
dalam
melakukan
analisis
aspek pengembangan
design
Menginterpr
etasikan
data-data
yang
masuk
untuk
menghasilkan
keluaran;
Menyusun
analisis
dan
rekomendasi
rancangan
gambar
rencana master plan
PT.
Aditya
Ridho
Gumilang
Lokal
Koordinator
dalam
perencanaan
dan
management
infrastruktur dalam
pengembangan
kawasan industri
Ahli Utilities dan o

Estate
Management
dan
site
plan
pengembangan
kawasan industri
Mengkoordi
nasikan
pelaksanaan
yang
berhubungan
dengan perencanaan
dan
management
infrastruktur
terkait
pengembangan
kawasan industri
Bekerjasam
lainnya
dalam
menganalisis
datadata
untuk
menghasilkan
keluaran;
Menyusun
laporan hasil analisis
dan
rekomendasi
terkait
perencanaan
dan
manajemen
infrastruktur
pengembangan
kawasan industri
TENAGA PENDUKUNG
(Personil Lainnya)
1
PT.
Aditya
Ridho
Gumilang
Lokal
Pelaksana Survey
Quantity
Surveyor
Membantu tenaga ahli

dalam
kelancaran
pelaksanaan pekerjaan
PT.
Lokal
Pemetaan
Drafter Autocad
Membantu
Aditya
dan
tenaga
ahli
Ridho
Gumilang
3
PT.
Aditya
Ridho
Gumilang
Pengolahan Gambar
Lokal
Administrasi Tim
dalam
kelancaran
Administrasi
Membantu tenaga ahli

dalam
kelancaran
5.5.3
Jadwal Penugasan Tenaga Ahli
Sesuai dengan proses pelaksanaan Penyusunan Dokumen Master Plan

Kawasan Industri Majalengka, seluruh tahapan pelaksanaannya harus
dapat diselesaikan dalam waktu 6 (enam) bulan kalender. Agar seluruh waktu
tersebut dapat dipergunakan secara optimal, maka seluruh tenaga ahli dan
tenaga pendukung yang dibutuhkan akan dilibatkan sesuai dengan porsi
pekerjaan dan keahliannya. Secara lebih jelas jadwal penugasan personil
disajikan pada tabel berikut ;
Tabel 5-6
N
o
Nama Personil
Jadwal Penugasan Tenaga Ahli

Bulan
Tenaga Ahli
Team
Leader/Ahli
Wilayah dan Kota
1
Perencana
Ket
Full Time
6 MM
Ahli Teknik Industri
Full Time
6 MM
Ahli Teknik Sipil
Full Time
6 MM
Ahli Ekonomi Wilayah
Full Time
6 MM
Ahli Arsitektur
Full Time
6 MM
Ahli Teknik Geografi
Full Time
6 MM
Ahli
Utilities
Management
Full Time
6 MM
Drafter Autocad
Part Time
4 MM
Quantity Surveyor
Part Time
4 MM
Administrasi
dan
Estate
Tenaga Pendukung
Full Time
6 MM
Jumlah Orang Bulan = 56 Orang Bulan
Bab 6
HASIL KERJA
HASIL KERJA
6.1Pola Kerja
Pola kerja Penyusunan Dokumen Master Plan Pengembangan Kawasan
Industri Majalengka adalah sebagai berikut :
1)
Untuk memulai pelaksanaan pekerjaan setelah SPMK diperoleh, maka

tim akan segera dimobilisasi dan segera melakukan rapat/diskusi guna
mendapatkan persamaan persepsi mengenai pekerjaan yang akan
dilakukan terutama pemahaman terhadap KAK.
2)
Pelaksanaan kegiatan pekerjaan dilakukan di kantor (Studio) selama 6

bulan kalender.
3)
Mobilisasi tenaga ahli disesuaikan dengan jadwal dan penugasan, serta

keterlibatan masing-masing tenaga ahli dalam pelaksanaan kegiatan
penyusunan sesuai dengan jumlah orang-bulan masing-masing tenaga
ahli.
4)
Pekerjaan studio, yaitu semua pekerjaan/kegiatan yang dilakukan tim

kerja untuk sampai menghasilkan produk/dokumen rencana. Kegiatan
yang
dilakukan
pada
pekerjaan
studio
meliputi
mempersiapkan
kebutuhan survey lapangan, Pengumpulan dan seleksi data,
proses
Penyusunan laporan Pendahuluan, Proses tabulasi data, Pembuatan

Kompilasi
Data,
Proses
pengolahan
dan
analisis
data,
proses
penyusunan laporan antara, berikut penyusunan konsep sampai dengan
Hasil Kerja | 1
pemilihan alternatif rencana yang dilengkapi dengan peta-peta konsep

rencana, proses pembuatan laporan akhir, termasuk penyempurnaan
dari mulai laporan pendahuluan, laporan antara, laporan draft akhir dan
laporan final berdasarkan hasil masukan dari diskusi dengan tim teknis
dan stakeholders.
5)
Konsultan secara berkala berkoordinasi dan melakukan konsultasi

teknis kepada tim teknis dan Instansi Terkait
maupun dengan
stakeholder lainnya yang terlibat dan Konsultan
secara
periodik
melaporkan setiap progres yang telah dihasilkan kepada Tim Teknis.

6)
Diskusi Pembahasan Laporan dilakukan di Pusat pada tahap Laporan

Pendahuluan, Laporan Antara, dan Laporan Draft Akhir. Sedangkan
kegiatan
Workshop
dilakukan
setelah
diskusi
pembahasan
setiap
tahapan pelaporan.
6.2Rencana Kerja
Pada bab berikut akan dijelaskan rencana kerja konsultan untuk setiap
tahapan kegiatan yaitu Tahap Inisiasi (persiapan), Tahap Identifikasi dan
Analisis, Tahap Perumusan konsep, dan Tahap Penyempurnaan Hasil. Rencana
Kerja untuk setiap tahapan tersebut secara umum tetap mengikuti kerangka
besar kegiatan dan tahapan kegiatannya seperti yang telah dijelaskan pada
kerangka acuan kerja (KAK). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar
berikut.
Gambar 6-5Bagan Alir Rencana Kerja
PROSES
PERSIAPAN
PENYELENGAARAAN
FORUM DISKUSI
PROSES
SURVEY
LAPANGAN
Pembentukan Tim
IDENTIFIKASI
DAN ANALISIS
Proses
Penyusunan
Laporan/Hasil
Keluaran
kerja
Penyiapan Peta
Penyiapan
dasar
Peralatan Kerja
Survey Primer
dan Sekunder
Hasil Kerja | 2
6.2.1
Tahap Kegiatan Persiapan
Pada tahapan ini dilakukan persiapan pekerjaan, baik yang menyangkut

persiapan administratif maupun persiapan teknis. Persiapan teknis meliputi
kegiatan pemantapan metodologi, mobilisasi personil dan koordinasi tim yang
akan dilibatkan dalam keseluruhan pekerjaan, serta pengembangan metoda
pelaksanaan dan rencana kerja. Dimana pada tahap ini dilakukan selama 1
bulan. Pokok pekerjaan dan hasilnya adalah sebagai berikut:
a. Mobilisasi personil dan koordinasi tim kerja
Meliputi kegiatan penyiapan tenaga ahli dan kegiatan koordinasi / diskusi
antara tenaga ahli yang terlibat dalam tim kerja konsultan. Tenaga ahli
yang akan dilibatkan harus memenuhi kriteria yang sesuai dengan
kebutuhan dan tuntutan pekerjaan (bidang keahlian, kualifikasi personil,
dan pengalaman
kerja). Penentuan personil yang akan dilibatkan
dilakukan dengan mempertimbangkan tingkat efesiensi dan efektifitas

kerja yang dapat diberikan, sehingga proses pelaksanaan pekerjaan
dapat berlangsung secara efektif dan efesien.
Pada tahap awal, kegiatan koordinasi tim kerja konsultan bertujuan untuk
mempersiapkan segala sesuatu yang berkaitan dengan pelaksanaan
pekerjaan secara matang dan rinci, berkaitan dengan proses pekerjaan
yang akan dilakukan, Kegiatan ini meliputi penyusunan organisasi kerja,
penyusunan rencana kerja, pembagian kerja, serta kebutuhan fasilitas
pendukung yang diperlukan bagi kelancaran pelaksanaan pekerjaan. Pada
tahap selanjutnya kegiatan koordinasi dan diskusi tim kerja akan
dilakukan secara berkelanjutan (selama proses pelaksanaan pekerjaan
berlangsung),
untuk
memperoleh
kesepakatan-kesepakatan
yang
diperlukan.
b. Penajaman metode dan rencana kerja
Kegiatan
ini
bertujuan
untuk
menajamkan
rencana/metodologi
penanganan pekerjaan, sebagai suatu pegangan yang harus ditaati oleh

pihak-pihak yang terlibat dalam proses pelaksanaan pekerjaan ini.
Rumusan rencana kerja ini secara garis besar meliputi detail kegiatan dan
jadwal pelaksanaan pekerjaan, pelibatan dan jadwal penugasan tenaga
ahli, serta keluaran pekerjaan yang harus dihasilkan.
c. Penyiapan perangkat survei
Hasil Kerja | 3
Sebagai langkah awal pelaksanaan survei lapangan yang akan dilakukan

pada tahap berikutnya, terlebih dahulu dilakukan beberapa persiapan
yang diperlukan agar pelaksanaan survei dapat berjalan dengan lancar.
Persiapan yang dilakukan antara lain meliputi perumusan desain survei,
daftar kebutuhan data dan instansi sumber data/informasi, penyiapan
personil (surveyor) dan peralatan survei yang akan digunakan dalam
kegiatan lapangan.
d. Penyiapan peta dasar

Penyiapan peta yang akan digunakan sebagai peta dasar adalah peta
skala 1 : 1.000 yang telah memenuhi standar kartografis Bakosurtanal.
e. Pengumpulan data awal
Pengumpulan data awal dilakukan melalui studi literatur dan penalaahan
materi kebijakan pembangunan (tata ruang dan sektoral) pada lingkup
regional maupun internal kawasan perencanaan.
6.2.2
Tahap Survey dan Pengumpulan Data
Kegiatan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk dapat memperoleh gambaran

secara
nyata
diharapkan
kondisi
studi
kawasan
yang
akan
perencanaan.
dibuat
Dari
benar-benar
hasil
sesuai
kegiatan
dan
ini
tidak
bertentangan dengan kondisi eksisting.

Pengumpulan data yang akan dilakukan dalam survey ini dibagi atas dua
kelompok besar, yaitu Pengumpulan data sekunder dan pengumpulan data
primer.
Pengumpulan
data
sekunder
merupakan
pengumpulan
dan
perekaman data dari instansi-instansi terkait. Sedangkan pengumpulan data

primer adalah untuk memperoleh keadaan lapangan yang sebenarnya seperti
kondisi fisik dasar, lokasi industri, potensi industri dan lain-lain. Pengumpulan
data primer ini sendiri akan dilakukan melalui 3 metode, yaitu metode
observasi langsung ke lapangan, metode penyebaran kuesioner dan metode
wawancara. Penentuan penggunaan ketiga metode ini dilakukan berdasarkan
jenis data yang dibutuhkan. Namun demikian ketiganya diharapkan dapat
saling menunjang pengumpulan informasi dan fakta yang diinginkan.
Gambar 6-6
Proses Kegiatan Survey
Hasil Kerja | 4
KEGIATAN
SURVEY
PRIMER
FORUM DISKUSI
SEKUNDER
SPASIAl
OBSERVASI
LAPANGAN
NON SPASIAL
Proses kegiatan survey ini diharapakan dapat diselesaikan dalam waktu

kurang lebih dua minggu.
6.2.3
Tahap Kompilasi Data dan Analisis
Pada tahap kompilasi data meliputi kajian mengenai kondisi kawasan

perencanaan. Dimana aspek yang dikaji meliputi Kondisi Fisik dasar dan
lingkungan kawasan, kondisi penggunaan lahan kawasan, kondisi sarana dan
prasana kawasan serta kondisi kawasan industri Majalengka. Data yang
dihasilkan dalam kompilasi data berupa rona kawasan yang meliputi tabulasi
data maupun deskripsi kawasan.
Hasil yang diharapkan dari tahap kompilasi data dapat menjadi masukan
dalam
melakukan
analisis
kawasan.
Dimana
analisis
yang
dilakukan
diantaranya:
1.
Analisis kemampuan lahan dan daya dukung lingkungan
2.
Analisis pola pemanfaatan lahan eksisting
3.
Analisis ketersediaan infrastruktur kawasan untuk menunjang

pengembangan kawasan industri
4.
Analisis struktur dan perkembangan industri
5.
Analisis industri yang akan dikembangkan serta
6.
Analisis kebutuhan industri yang akan menjadi penggerak kawasan

industri.
Hasil Kerja | 5
Hasil analisis tersebut merupakan bahan masukan dalam penyusunan konsep

dan strategi pengembangan kawasan industri. Tahap kompilasi dan analisis
data ini dilakukan selama 8 minggu.
6.2.4
Tahap Penyusunan
Pengembangan Kawasan
Tahap
penyusunan
konsep
dan
Konsep
strategi
dan
pengembangan
Strategi
kawasan
ini
merupakan masukan dari hasil analisis pengembangan kawasan. Tahapan ini

dilaksanakan selama 1 bulan atau 4 minggu. Dimana pada tahap ini
beberapa hal yang dikaji diantaranya:
1.
Konsep dan strategi pengembangan kawasan industri
2.
Konsep penyediaan sarana dan prasarana
3.
Konsep jaringan jalan akses ke kawasan industri
4.
Konsep pengelolaan kawasan industri.
6.2.5
Tahap Penyusunan Rencana
Pada tahap penyusunan rencana ini terdiri dari 3 kajian, diantaranya:

1.
Rencana Zonasi
berperan dalam pengalokasian ruang, memilah kegiatan yang sinergis
dalam satu ruang dan kegiatan yang tidak sinergis di ruang lain dan
pengendalian ruang kawasan industri sesuai tata cara yang ditetapkan
2.
Tahap Analisis Kelayakan Finansial

Analisa finansial adalah analisa yang melihat suatu proyek dari sudut
lembaga-lembaga atau badan-badan yang mempunyai kepentingan
langsungdalam proyek atau yang menginvestasikan modalnya ke dalam
proyek.
3.
Rencana Site Plan Kawasan Industri, yang meliputi:
Rencana perpetakan bangunan
Rencana tata letak dan pemanfaatan bangunan
Rencana jaringan pergerakan
Rencana jaringan utilitas
Rencana ruang terbuka hijau
Hasil Kerja | 6
Tahap penyusunan rencana ini dilakukan selama 1,5 bulan dimana pada
tahap ini dilakukan pula diskusi yang terdiri dari : diskusi internal bersama tim
teknis dan eksternal yang dihadiri oleh para stakeholder. Hasil diskusi
tersebut merupakan masukan dalam penyempurnaan laporan Masterplan
Pengembangan Kawasan Industri Majalengka.
6.3Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

Jadwal kegiatan perencanaan disusun setidaknya berdasarkan :
Jangka waktu pelaksanaan
Volume kegiatan
Jenis dan kompleksitas kegiatan
Jumlah, kualitas Tenaga Ahli dan Tenaga Penunjang yang terlibat
Kesiapan semua unsur unsur terkait
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan adalah 6 (enam) bulan, dengan jadual

yang relatif singkat tersebut selain diperlukan tenaga ahli yang handal
dengan jumlah yang cukup, pelaksanaan kegiatan ini yang lebih penting lagi
adalah penjadualan yang tepat. Selama tidak berbenturan dan bisa saling
melengkapi antara kegiatan satu dengan kegiatan lainnya akan dikerjakan
secara simultan.
Saat dimulai pelaksanaan pekerjaan ini adalah saat ditandatangani Surat
Perintah Mulai Kerja (SPMK). Setiap akhir dari tahapan pelaksanaan pekerjaan
akan dilakukan konsultasi / diskusi baik dengan user maupun dengan instansi
terkait. Jadual pelaksanaan kegiatan dapat dilihat pada Tabel 6-1.
Tabel 6-7
Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
No
Kegiatan
1
I
1.
2
TAHAP PERSIAPAN
Mobilisasi personil dan koordinasi tim
kerja
Penajaman metode dan rencana kerja
Penyiapan perangkat survei
Penyiapan peta dasar
Pengumpulan data awal
Penyusunan Laporan Pendahuluan
Diskusi
2.
3.
4.
5.
6.
7.
I
3
II
4
Bulan Ke
III IV V
5
6
7
VI
8
Keteranga
n
9
Hasil Kerja | 7
No
Kegiatan
II
1.
2.
III
1.
2.
3.
4.
IV
1.
2.
3.
4.
5.
6.
V
TAHAP
SURVEY
PENGUMPULAN DATA
Survey Primer
Survey Sekunder
I
3
Keteranga
n
9
TAHAP ANALISIS
Analisis kemampuan lahan dan daya
dukung lingkungan
Analisis
pola
pemanfaatan
lahan
eksisting
Analisis
ketersediaan
infrastruktur
kawasan
untuk
menunjang
pengembangan kawasan industri
Analisis struktur dan perkembangan
industri
Analisis
industri
yang
akan
dikembangkan
Analisis kebutuhan industri yang akan
menjadi penggerak kawasan industri.
VI
1.
2.
3.
4.
5.
TAHAP PENYUSUNAN RENCANA

Rencana Zonasi
Analisis Kelayakan Finansial
Rencana Site Plan Kawasan Industri
Penyusunan Laporan Akhir
Diskusi
VII
1.
2.
3.
4.
PELAPORAN
Laporan Pendahuluan
Laporan Akhir
Album Peta
Research Design
3.
VI
8
TAHAP KOMPILASI DATA

Kondisi Fisik dasar dan lingkungan
kawasan
Kondisi Penggunaan Lahan Kawasan
Kondisi Sarana Dan Prasana Kawasan
Kondisi Kawasan Industri Majalengka
4.
2.
Bulan Ke
III IV V
5
6
7
DAN
TAHAP PENYUSUNAN KONSEP DAN

STRATEGI
PENGEMBANGAN
KAWASAN
Konsep dan strategi pengembangan
kawasan industri
Konsep
penyediaan
sarana
dan
prasarana
Konsep jaringan jalan akses ke
kawasan industri
Konsep pengelolaan kawasan industri
1.
II
4
Hasil Kerja | 8
Hasil Kerja | 9
Bab 7
FASILITAS PENDUKUNG
FASILITAS PENDUKUNG
Barang dan fasilitas untuk menyelesaikan pekerjaan kegiatan Penyusunan

Dokumen Master Plan Pengembangan Kawasan Industri Majalengka ini tidak
disediakan oleh Pemberi Kerja jadi barang dan fasilitas untuk keperluan
pekerjaan tersebut akan disediakan oleh Konsultan sesuai kontrak dan sesuai
kebutuhannya.
Meskipun tidak disebutkan didalam Kontrak, Konsultan bila diperlukan akan
menggunakan
barang
atau
fasilitasnya
sendiri
untuk
menyelesaikan
pekerjaan tersebut tanpa minta biaya tambahan.

Untuk melaksanakan pekerjaan ini, konsultan akan menyediakan ruang untuk
kantor yang dimiliki konsultan, lokasi di Jakarta. Ruang kantor ini akan
dipergunakan untuk pengolahan data dan perencanaan, fasilitas pendukung
yang Konsultan sediakan adalah sebagai berikut :
1.
Kantor Kerja
2.
Peralatan dan perlengkapan Kantor (Komputer, ATK dan Perlengkapan

Gambar)
3.
Telekomunikasi
4.
Peralatan Survey
5.
Peralatan Diskusi Umum dan Diskusi Internal
6.
Peralatan Mobilisasi Kerja
A.
Peralatan/Perlengkapan Kantor
Fa s i l i t a s P e n d u k u n g | 1
Perlengkapan
dan
peralatan
kantor
yang
akan
dipergunakan
dalam
penyelesaian pekerjaan tersebut adalah sebagai berikut :

1.
Meja + Kursi
2.
Meja Sekretaris
3.
Meja komputer
4.
Filling Cabinet
5.
Komputer & Printer
6.
B.
Kalkulator
Telekomunikasi
Alat komunikasi yang akan dipergunakan oleh Konsultan di kantor pusat

antara lain pesawat telepon, facsimile dan internet, masing-masing satu unit
yang akan dipergunakan untuk manajemen proyek dan koordinasi dengan
pemberi kerja.
C.
Peralatan Survey
Peralatan yang akan digunakan dalam kegiatan survey meliputi:

1.
Kendaraan
2.
Perlengkapan ATK
3.
Kamera Digital, Handycam dan GPS
4.
TO
5.
Klino dan Kompas
6.
Bor Tangan
D.
Peralatan Diskusi Umum dan Diskusi Internal
Perlengkapan diskusi yang akan digunakan dalam kegiatan ini meliputi:

1.
Laptop dan infocus
2.
Bahan diskusi
3.
Perlengkapan ATK
4.
Kamera digital/handycam
E.
Peralatan Mobilisasi Kerja
F a s i l i t a s P e n d u k u n g |2
Sarana transportasi yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan layanan

jasa konsultansi ini adalah kendaraan roda 4 (mobil) dan roda 2 (dua) baik di
kantor/studio maupun dilapangan.
F a s i l i t a s P e n d u k u n g |3
Bab 8
GAGASAN BARU
GAGASAN BARU
8.1Industri
8.1.1
Pengertian Kawasan Industri
Menurut National Industrial Zoning Committees (USA) 1967 , yang dimaksud

dengan kawasan industri atau Industrial Estate atau sering disebut dengan
Industrial Park adalah suatu kawasan industri di atas tanah yang cukup luas,
yang secara administratif dikontrol oleh seseorang atau sebuah lembaga
yang cocok untuk kegiatan industri, karena lokasinya, topografinya, zoning
yang tepat, kesediaan semua infrastrukturnya (utilitas), dan kemudahan
aksesibilitas transportasi.
Definisi lain, menurut Industrial Development Handbook dari ULI ( The Urban
Land Institute), Washington DC (1975), kawasan industri adalah suatu daerah
atau kawasan yang biasanya didominasi oleh aktifitas industri. Kawasan
industri biasanya mempunyai fasilitas kombinasi yang terdiri atas peralatanperalatan pabrik (industrial plants), penelitian dan laboratorium untuk
pengembangan, bangunan perkantoran, bank, serta prasarana lainnya
seperti fasilitas sosial dan umum yang mencakup perkantoran, perumahan,
sekolah, tempat ibadah, ruang terbuka dan lainnya. Istilah kawasan industri
di
Indonesia
masih
relatif
baru.
Istilah
tersebut
digunakan
untuk
mengungkapkan suatu pengertian tempat pemusatan kelompok perusahaan

industri dalam suatu areal tersendiri. Kawasan industri dimaksudkan sebagai
Gagasan
Baru | 1
padanan
atas
industrial
estate.
Sebelumnya,
pengelompokan
industri
demikian disebut lingkungan industri.

Beberapa peraturan perundangan yang ada belum menggunaan istilah
kawasan industri, seperti: Undang-Undang Pokok Agraria (UUPA) No. 5 Tahun
1960, belum mengenal istilah-istilah semacam Lingkungan, zona atau
kawasan industri. Pasal 14 UUPA baru mengamanatkan pemerintah untuk
menyusun rencana umum persediaan, peruntukan dan penggunaan tanah
dan baru menyebut sasaran peruntukan tanah yaitu untuk keperluan
pengembangan industri, transmigrasi dan pertambangan ayat (1) huruf (e)
Pasal 14 UUPA. Undang-undang No. 5 Tahun 1984 Tentang Perindustrian, juga
belum mengenal istilah kawasan Industri. Istilah yang digunakan UU No.
5/1984 dalam pengaturan untuk suatu pusat pertumbuhan industri adalah
Wilayah Industri.
Di Indonesia pengertian kawasan industri mengacu kepada keputusan
Presiden (Keppres) Nomor 41 Tahun 1996 . Menurut Keppres tersebut, yang
dimaksud dengan kawasan industri adalah kawasan tempat pemusatan
kegiatan industri yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana penunjang
yang dikembangkan dan dikelola oleh Perusahaan Kawasan Industri yang
telah memiliki izin Usaha Kawasan Industri.
Berdasarkan pada beberapa pengertian tentang kawasan industri tersebut,
dapat disimpulkan, bahwa suatu kawasan disebut sebagai kawasan industri
apabila memiliki ciri-ciri sebagai berikut:
1.
adanya areal/bentangan lahan yang cukup luas dan

telah dimatangkan,
2.
dilengkapi dengan sarana dan prasarana,
3.
ada suatu badan (manajemen) pengelola,
4.
memiliki izin usaha kawasan industri,
5.
biasanya diisi oleh industri manufaktur (pengolahan

beragam jenis).
Ciri-ciri tersebut diatas yang membedakan kawasan industri dengan

Kawasan Peruntukan Industri dan Zona Industri. Kawasan Peruntukan
Industri adalah bentangan lahan yang diperuntukkan bagi kegiatan industri
berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang ditetapkan oleh
pemerintah daerah (Kabupaten/Kota) yang bersangkutan. Sedangkan yang
dimaksud Zona Industri adalah satuan geografis sebagai tempat tumbuh dan
berkembangnya kegiatan industri, baik berupa industri dasar maupun industri
Gagasan
Baru | 2
hilir, berorientasi kepada konsumen akhir dengan populasi tinggi sebagai

pengerak utama yang secara keseluruhan membentuk berbagai kawasan
yang terpadu dan beraglomerasi dalam kegiatan ekonomi dan memiliki daya
ikat spasial.
8.1.2
Klasifikasi Industri
Klasifikasi industri di Indonesia dibagi menjadi:

A.
Industri Besar Sedang
Pengelompokan sektor industri di Indonesia dibedakan menjadi dua. Pertama,

pembagian sektor industri pengolahan berdasarkan jenis produk yang
dihasilkan. Berdasarkan pengelompokan ini sektor industri pengolahan
dibedakan menjadi Sembilan sub sektor. Pengelompokan yang kedua adalah
pembagian berdasarkan banyaknya tenaga kerja. Dengan pengelompokan ini
sektor industri pengolahan dibedakan menjadi empat sub golongan, yaitu:
industri rumah tangga, industri kecil, industri sedang, dan industri besar.
Berdasarkan pengolompokan ini, industri besar sedang menghasilkan nilai
tambah terbesar.
B.
Industri Kecil dan Rumah Tangga
Dalam rangka menunjang pembangunan disektor industri, pemerintah tidak

hanya memperhatikan
pertumbuhan
industri
besar
dan
sedang
saja,
melainkan juga membantu berkembangnya industri kecil dan rumah tangga.

Industri kecil dan rumah tangga memegang peranan penting dalam
pembangunan, khusunya negara-negara yang sedang membangun, karena
industri ini dapat membuka lapangan kerja yang luas, membuka kesempatan
usaha dan memperluas basis pembangunan. Dalam berbagai bidang, industri
kecil dan rumah tangga juga meningkatkan ekspor.
Dalam pembentukan PDRB, peranan industri kecil dan rumah tangga
sebenarnya tidaklah terlalu besar, bahkan dapat dikatakan sangat kecil. Akan
tetapi peranan sektor ini dalam penyerapan tenaga kerja cukup besar.
C.
Industri Kecil Dan Menengah
Sementara itu UKM (Usaha Kecil Menengah) meliputi usaha kecil informal/
tradisional dan juga usaha menengah, yang mengelola usahanya sudah lebih
maju jika dibandingkan dengan industri kecil informal dan tradisional.
Gagasan
Baru | 3
Disamping itu juga dari segi permodalan juga sudah lebih besar dan
manejemen juga lebih maju.
Upaya pemerintah melalui berbagai kebijaksanaan, yaitu denga menciptakan
iklim usaha yang kondusif, sehingga sektor industri terutama sektor industri
UKM dapat terus tumbuh dan berkembang, seiring dengan majunya industri
besar. Hal ini sesuai dengan tujuan pembangunan industri berdasarkan
tujuan perekonomian serta kebijaksanaan
ekonomi, yaitu peningkatan
pendapatan nasional, perluasan kesempatan kerja, pembagian pendapatan

secara merata, perkembangan industri regional, serta pengurangan jumlah
pengangguran.
8.1.3
Tujuan Pembangunan Kawasan Industri
Tujuan pembangunan kawasan industri secara tegas dapat di simak di dalam

Kepres No. 41 Tahun 1996 Tentang Kawasan Industri, pada pasal 2 yang
menyatakan pembangunan kawasan industri bertujuan untuk :
a.
mempercepat pertumbuhan industri di

daerah;
b.
memberikan kemudahan bagi kegiatan

industri;
c.
mendorong kegiatan industri untuk berlokasi

di kawasan industri;
d.
meningkatkan upaya pembangunan industri

yang berwawasan lingkungan.
Menurut Tim Koordinasi Kawasan Industri Departemen Perindustrian RI,

tujuan utama pembangunan dan pengusahaan kawasan industri (industrial
estate) adalah untuk memberikan kemudahan bagi para investor sektor
industri untuk memperoleh lahan industri dalam melakukan pembangunan
industri.
Pembangunan
kawasan
industri
dimaksudkan
sebagai
sarana
upaya
pemerintah untuk menciptakan iklim investasi yang lebih baik melalui

penyediaan lokasi industri yang telah siap pakai yang didukung oleh fasilitas
dan prasarana yang lengkap dan berorientasi pada kemudahan untuk
mengatasi masalah pengelolaan dampak lingkungan yang ditimbulkan oleh
limbah industri.
Gagasan
Baru | 4
Menurut Sadono Sukirno1 Penciptaan kawasan perindustrian ditujukan untuk

pembangunan industri di daerah guna mempertinggi daya tarik dari daerah
tersebut , dengan harapan akan di peroleh manfaat sebagai berikut :
menghemat pengeluaran pemerintah untuk menciptakan prasarana, untuk
menciptakan efisiensi yang lebih tinggi dalam kegiatan industri-industri , dan
untuk
menciptakan
memaksimumkan
perkembangan
peranan
daerah
pembangunan
yang
daerah
lebih
dalam
cepat
dan
keseluruhan
pembangunan ekonomi. Lebih lanjut dikatakan bahwa faktor yang lebih

penting lagi yang mendorong usaha menciptakan kawasan perindustrian
adalah besarnya keuntungan potensial yang akan diperoleh berbagai industri
apabila fasilitas yang demikian disediakan kepada mereka. Oleh sebab itu
pengembangan
kawasan
perindustrian
terutama
dimaksudkan
untuk
memberikan lebih banyak perangsang kepada para penanam modal. Langkah

tersebut akan mengurangi masalah
mendapatkan
tempat
bangunan,
mereka untuk menciptakan atau
dan
dapat
mengurangi
biaya
yang
diperlukan utuk mendirikan industrinya karena bangunan perusahaan dapat

disewa atau di beli dengan biaya yang tidak terlalu mahal. Kawasan
perindustrian dapat menimbulkan pula berbagai jenis external aconomies
kepada industri-industri tersebut. Dengan demikian adanya pertumbuhan
industri dalam kawasan industri dapat mempertinggi efisiensi kegiatan
industri tersebut.
8.1.4
Bentuk Fisik Kawasan Industri.
Kawasan Industri sebagaimana dimaksud dalam Keputusan Presiden Nomor

41 Tahun 1996, dalam pembangunannya mempunyai bentuk fisik yang
mencakup unsur-unsur sebagai berikut:
1.
Lahan, lahan kawasan industri merupakan areal

atau bentangan tanah dengan keluasan minimal 20 hektar dengan
status tanah sebagai hak guna bangunan induk (HBG Induk) atas nama
perusahaan kawasan industri dan di batasi dengan pagar keliling. Lahan
di dalam kawasan industri yang diperuntukkan bagi perusahaan industri
tersebut telah dimatangkan dalam bentuk kavling-kavling industri dan
secara
teknik
telah
memenuhi
syarat
untuk
didirikan
bangunan
(merupakan kavling siap bangun).

2.
Prasarana, lahan yang diperuntukkan untuk industri

di dalam kawasan industri tersebut, selain sudah dimatangkan, juga
Gagasan
Baru | 5
harus dibangun prasarana yang diperlukan oleh perusahaan industri

(investor). Prasarana tersebut meliputi jaringan jalan, salauran air hujan,
instalasi
penyediaan
air bersih, instalasi
/jaringan
distribusi
dan
pembangkit tenaga listrik, jaringan distribusi telekomunikasi, salauran

pengumpulan
air
limbah
penampungan
sementara
industri,
limbah
instalasi
padat,
pengolah
penerangan
limbah,
jalan,
unit
pemadam kebakaran dan pagar kawasan industri.

3.
Sarana
Penunjang,
suatu
kawasan
industri
diwajibkan membangun sarana penunjang di dalamnya, yaitu meliputi

kantor
pengelola,
kantor
pos,
kantor
pelayanan
telekomunikasi,
poliklinik, kantin, sarana ibadah, perumahan karyawan industri dan

mess transito, pos keamanan, sarana kesegaran jasmani, dan halte
angkutan umum.
4.
Pengelola
Kawasan
Industri,
kawasan
industri
dalam operasionalnya dikelola oleh perusahaan kawasan industri.

Perusahaan pengelola tersebut merupakan badan hukum yang didirikan
menurut hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia, yang
ditunjuk oleh dan /atau menerima hak dan kewajiban dari perusahaan
kawasan industri khusus untuk melaksanakan pengelolaan sebagian
atau seluruh kawasan industri.
5.
Tata Tertib Kawasan Industri, adalah peraturan yang

ditetapkan oleh perusahaan kawasan indsutri, yang mengatur hak dan
kewajiban perusahaan kawasan industri, perusahaan pengelola kawasan
industri dan perusahaan industri dalam pengeloaan dan pemanfaatan
kawasan industri.
6.
Izin AMDAL, kawasan industri diwajibkan memiliki

izin analisa mengenai dampak lingkungan (AMDAL). Izin ini mutlak
diperlukan karena di dalam kawasan industri terdapat banyak pabrik
yang
berdiri
dan
biasanya
pabrik
tersebut
beroperasi
dengan
menghasilkan limbah. Untuk meminimalisasi dampak lingkungan yang

timbul dari dioperasionalkan kawasan industri maka limbah yang
ditimbulkan dari pabrik yang beroperasi harus dapat dikelola dengan
sebaik-baiknya.
7.
Izin Usaha Kawasan Industri, suatu perusahaan

yang akan mengoperasionalkan kawasan industri diwajibkan memiliki
izin usaha kawasan industri.
Gagasan
Baru | 6
8.2Kebijakan
Industri
Pemerintah
Tentang
Kawasan
Pembangunan dan pengembangan kawasan industri di Indonesia secara

umum
diatur
oleh
kebijakan
pemerintah
melalui
Keputusan
Presiden
(Keppres) yang ditindak lanjuti oleh Keputusan Menteri Perindustrian dan

Perdagangan serta Keputusan Kepala Badan Pertahanan Nasional (BPN)
1.
Kepres Nomor 53 Tahun 1989
Keputusan Presiden Nomor 53 Tahun 1989 dikeluarkan dengan tujuan dan

sasaran untuk mendorong sekaligus mengatur perkembangan kegiatan
industri. Melalui keputusan tersebut diharapkan perkembangan kegiatan
industri di Indonesia dapat lebih maju serta pengembangan kagiatan industri
yang akan terjadi dapat lebih teratur dengan menempati kawasan-kawasan
industri yang telah ditentukan lebih lanjut. Kebijakan ini diperlukan untuk
mengatur penguasaan kawasan industri secara produktif dan efisien dalam
rangka mempercepat pertumbuhan industri, baik untuk memenuhi kebutuhan
dalam negeri maupun ekspor.
Keppres 53/89 tentang kawasan industri ini, secara substansial berisikan
peraturan-peraturan pokok, antara lain:
a.
Kawasan
industri
yang
dimaksud
dalam
Keppres ini adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan industri

pengolahan yang dilengkapi dengan sarana, prasarana dan fasilitas
penunjang lainya yang disediakan dan dikelola oleh perusahaan industri.
b.
Mengatur perizinan tetap, yaitu izin yang

diberikan secara definitif kepada perusahaan kawasan industri yang
telah menyelesaikan penyiapan kawasan industri secara siap pakai
untuk dimanfaatkan.
c.
Pembangunan kawasan industri bertujuan

untuk mempercepat pertumbuhan industri, memberikan kemudahan
untuk kegiatan industri, mendorong kegiatan industri untuk berlokasi di
kawasan industri, dan menyediakan fasilitas lokasi industri yang
berwawasan lingkungan.
d.
Pemberian izin lokasi suatu kawasan industri

yang dilakukan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah yang
ditetapkan pemerintah daerah setempat.
Gagasan
Baru | 7
e.
Mengatur pembangunan kawasan industri

agar tidak mengurangi areal tanah pertanian dan tidak dilakukan di atas
tanah yang mempunyai fungsi utama untuk melindungi sumber daya
alam dan warisan budaya.
f.
Mengatur kewajiban-kewajiban perusahaan

kawasan industri untuk:
Membuat Amdal (Analisis Mengenai Dampak Lingkungan) sesuai

dengan
peraturan
mengurangi
perundang-undangan
kewajiban
pengusaha
yang
industri
berlaku,
dalam
tanpa
mengelola
lingkungan.
Melakukan penataan lokasi industri sesuai dengan sifat dan jenisnya

atas dasar rencana tapak tanah di kawasan industri yang telah
disetujui.
Membangun, mengelola, dan memelihara fasilitas sarana dan

prasarana kawasan industri .
Menyediakan dan mengelola fasilitas pengolahan limbah industri.
Membantu
perusahaan
yang
berlokasi
di
kawasan
dalam
pengurusan izinya.
Melaporkan secara berkala kagiatan usahanya kepada instansi yang

berwenang.
2.
Keppres Nomor 98 Tahun 1993
Untuk
mempercepat
pengembangan
kawasan
industri,
pemerintah
melakukan perubahan terhadap keppres 53/1989 mengenai kawasan industri.

Perubahan ini dilakukan dengan mengeluarkan Keppres 98/1993, yang intinya
agar pembangunan industri dapat dicapai dengan cepat, tepat, tertib, dan
teratur. Adapun perubahan-perubahan yang dimaksud dalam Keppres ini
antara lain sebagai berikut:
a.
Peruntukan industri adalah bentangan tanah yang diperuntukan bagi

kegiatan
industri
berdasarkan
rencana
tataruang
wilayah
yang
ditetapkan oleh Pemerintah Tingkat II yang bersangkutan(Pasal 1 ayat

8).
b.
Perusahaan industri yang memiliki luas 10 hektar di dalam lokasi yang

diperuntukan
bagi
kegiatan
industri
sesuai
dengan
RTRW
serta
sudah/akan membangun industri di atas tanah dimaksud dapat diberi

izin
usaha
sebagai
perusahaan
kawasan
industri.
Gagasan
Selanjutnya,
Baru | 8
perusahaan kawasan industri tersebut juga berkewajiban untuk dapat

menyediakan kavling bagi industri-industri lainnya (Pasal 8 ayat 2 dan
3).
3.
Penggunaan
tanah
bagi
pelaksanaan
kegiatan
pembangunan
yang
berkelanjutan perlu selalu diarahkan sehingga dapat berlangsung sesuai

dengan rencana tata ruang. Untuk menghindari salah penafsiran mengenai
penggunaan tanah, maka diterbitkan Keppres Nomor 33 Tahun 1990
mengenai pedoman penggunaan tanah yang dimaksud dalam Keppres
53/1989 mengenai kawasan industri.
Adapun isi Keppres Nomor 33 Tahun 1990 antara lain:
a.
Pencadangan tanah atau pemberian izin lokasi dan izin pembebasan

tanah bagi setiap perusahaan industri, dilakukan dengan ketentuan:
Tidak mengurangi areal tanah pertanian,
Tidak dilakukan di atas tanah yang mempunyai fungsi utama untuk

melindungi sumber alam dan warisan budaya,
Sesuai dengan rencana tata ruang wilayah yang ditetapkan oleh

pemerintah daerah setempat.
b.
Pelaksanaan kegiatan pembangunan kawasan industri juga tidak dapat

dilakukan pada:
Kawasan pertanian (kawasan tanaman pangan tanah basah, berupa

sawah dengan pengairan dari jaringan irigasi, tanah berpotensi
irigasi yang dicadangkan untuk usaha tani dengan fasilitas irigasi).
Kawasan
hutan
produksi
(kawasan
hutan
produksi
yang
eksploitasinya hanya dapat dilakukan dengan tebang pilih tanam).
Kawasan lindung (kawasan lindung yang diatur dalam Keppres No.

32 Tahun 1990 tentang pengelolaan kawasan lindung).
4.
Masih
dalam
upaya
mempercepat
pengembangan
kawasan
industri,
dilakukan pula pengaturan melalui Keppres 41/1996 yang pokok-pokok

pengaturannya antara lain:
a.
Pengertian kawasan industri dikaji ulang menjadi kawasan tempat

pemusatan kegiatan industri dilengkapi dengan sarana dan prasarana
Gagasan
Baru | 9
penunjang yang dikembangkan dan dikelola oleh perusahaan kawasan

industri yang telah memiliki izin usaha kawasan industri.
b.
Pengertian
kawasan
peruntukan
industri
juga
dilengkapi
menjadi
bentangan tanah yang diperuntukan bagi kegiatan industri berdasarkan

rencana tata ruang wilayah yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah
Tingkat II yang bersangkutan.
c.
Pembangunan
kawasan
industri
bertujuan
untuk
mempercepat
pertumbuhan industri di daerah, memberikan kemudahan bagi kegiatan

industri, mendorong kegiatan industri untuk berlokasi di kawasan
industri, meningkatkan upaya pembangunan industri yang berwawasan
lingkungan.
d.
Perusahaan kawasan industri wajib melakukan kegiatan :
Penyediaan/penguasaan tanah,
Penyusunan rencana tapak tanah,
Rencana teknis kawasan,
Penyusunan Amdal,
Penyusunan tata tertib kawasan industri.
Pematangan tanah,
Pemasaran kavling industri,
Pembangunan serta pengadaan prasarana dan sarana penunjang

termasuk pemasangan instalasi/peralatan yang diperlukan.
5.
Keputusan Kepala Badan Pertanahan

Nasional Nomor 4 Tahun 1990
Keputusan Kepala Badan Pertanahan Nasional (BPN) Nomor 4 Tahun 1990 ini,
berisi penyajian informasi lingkungan untuk kawasan industri. Penyajian
Informasi Lingkungan (PIL) yang dimaksud adalah analisis mengenai dampak
lingkungan. Isi Keputusan Kepala BPN tersebut antara lain sebagai berikut:
a.
Setiap
perusahaan/badan
hukum/swasta
kawasan
industri,
yang
mengajukan permohonan izin lokasi dan pembebasan tanah wajib

membuat Penyajian Informasi Lingkungan (PIL).
b.
Persetujuan hasil keputusan Penyajian Informasi Lingkungan (PIL)

kawasan
industri
merupakan
syarat
untuk
dikeluarkanya
surat
keputusan izin lokasi dan izin pembebasan tanah kawasan industri.
Gagasan
B a r u | 10
8.3Faktor-Faktor
Yang
Mempengaruhi
Perkembangan Kawasan Industri
Perkembangan suatu kawasan industri dalam perlaksanaannya sangat
dipengaruhi oleh beberapa faktor, dalam hal ini faktor tersebut dapat dibagi
menjadi 2 yaitu :
8.3.1
Faktor Internal Kawasan Industri
Faktor interen adalah faktor yang berasal dari dalam kawasan industri sendiri
yang dapat berpengaruh terhadap cepat atau lambatnya perkembangan
kawasan industri, faktor tersebut antara lain :
1)
Faktor Lokasi, yang dimaksud faktor lokasi dalam hal ini adalah letak
suatu kawasan industri dalam suatu daerah tertentu, letak ini sangat
berpengaruh terhadap minat investor, mengingat dalam kegiatan
industrinya
para
investor
akan
membutuhkan
kemudahan,
yang
menyangkut faktor lokasi meliputi jarak kawasan industri dari berbagai

sarana di perkotaan seperti dari pelabuhan laut, Bandar udara, pusat
pemerintahan, bebas banjir, bebas macet, terdapat akses jalan menuju
jalan utama yang menghubungkan kota-kota besar, dan lokasi kawasan
industri berada dalam daerah industri sesuai Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW).
2)
Permodalan, permodalan merupakan salah satu faktor penting bagi

perkembangan kawasan industri, dengan modal yang cukup maka
pembangunan kawasan industri dapat berjalan dengan lancar, hal ini
adalah sesuatu yang wajar karena membangun suatu kawasan indusri
memerlukan investasi yang sangat besar , mulai dari pembebasan
tanah,
pembangunan
sarana
dan
prasarana
serta
fasilitas,
dan
operasionalnya. Semua itu harus di tanggung sendiri oleh pengembang

kawasan industri, tanpa adanya bantuan dari pemerintah. Sehingga bagi
perusahaan kawasan industri hal ini merupakan sesuatu yang sangat
berat, sehingga diperlukan adanya fasilitas pendanaan dari perbankan
dengan memberikan insentif bagi perusahaan kawasan industri, fasilitas
ini dapat berupa kemudahan bagi perusahaan kawasan industri untuk
meminta dana pinjaman. Apabila fasilitas ini diberikan akan membantu
meringankan beban pengembang kawasan industri dalam memenuhi
kebutuhan dana untuk pembangunan dan pengembangan kawasan
industri guna menciptakan kawasan industri yang lengkap dan dapat
Gagasan
B a r u | 11
memenuhi kebutuhan yang diperlukan oleh investor dalam menjalankan

kegiatan industrinya.
3)
Kelengkapan Fasilitas, kelengkapan fasilitas dalam kawasan industri,

sangat
berpengaruh
terhadap
perkembangan
kawasan
industri,
kawasan industri yang menyediakan fasilitas yang lengkap akan menjadi

daya tarik bagi investor untuk masuk ke dalam kawasan industri
tersebut, sehingga pemasaran kawasan industri menjadi mudah dan
kawasan industri akan cepat berkembang dengan dapat terjualnya
kavling-kavling industri dan tersewanya bangunan siap pakai yang
disediakan di dalam kawasan industri. Fasilitas standar yang harus
disediakan oleh suatu kawasan industri telah diatur dalam Keppres
Tentang Kawasan Industri maupun Kepmen Tentang Izin Usaha Kawasan
Industri.
4)
Promosi, selain dari faktor lokasi, permodalan, dan kelengkapan

fasilitas, yang tak kalah penting bagi perkembangan kawasan industri
adalah faktor promosi, keberadaan suatu kawasan industri tidak akan
diketahui atau dikenal dikalangan investor apabila tidak dilakukan upaya
promosi, promosi di sini dilakukan dengan tujuan memperkenalkan
keberadaan kawasan industri dan sekaligus upaya menarik investor agar
mau menanamkan modalnya di dalam kawasan industri. Mengingat
suatu kawasan industri diperuntukkan bagi perusahaan PMA maupun
PMDN, maka dalam berpromosi ,
kawasan industri melakukan tidak
hanya pada tingkat nasional melainkan juga tingkat internasional.

Dengan demikian dalam hal promosi ini juga memerlukan biaya yang
tidak sedikit, menggingat sebagian besar promosi kawasan industri di
lakukan sendiri oleh perusahaan kawasan industri, kalaupun ada
bantuan promosi dari pemerintah sifatnya hanya merupakan sampingan
dan biasanya bukan tujuan utama untuk mempromosikan kawasan
industri tetapi lebih mempromosikan potensi suatu daerah secara
umum, meskipun apabila ada investor masuk suatu kawasan industri,
dalam jangka panjang yang diuntungkan adalah pemerintah khususnya
pemerintah daerah dimana kawasan industri berada.
8.3.2
1)
Faktor Eksternal Kawasan Industri
Iklim Investasi
Gagasan
B a r u | 12
Kawasan industri dalam perkembangannya sangat dipengaruhi oleh iklim

investasi, hal ini dapat dimaklumi bahwa suatu kawasan industri tidak akan
dapat beroperasi kalau tidak ada investor yang mau membangun pabrik di
dalam kawasan industri. Dengan demikian berkembangnya kawasan industri
juga terkait dengan minat para investor tertarik menanamkan modalnya di
suatu daerah dimana kawasan industri dibangun. Sedangkan minat investor
untuk mau menanamkan modal di suatu wilayah atau daerah tergantung
dengan baik tidaknya iklim investasi di daerah/wilayah tersebut. Iklim
investasi di katakan baik atau kondusif apabila para calon investor dapat
merealisasikan investasinya di suatu daerah dapat berjalan dengan lancar
tanpa adanya hambatan-hambatan yang berarti yang meliputi kurun waktu
mulai dari proses perizinan sampai dengan operasional usahanya dan
kelangsungan hidup usahanya sehingga tujuan utama sejak awal melakukan
investasi untuk mencari keuntungan dapat tercapai.
Menurut Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM)1 ada lima
kendala yang mengakibatkan iklim investasi di Indonesia belum kondusif.
Pertama, soal proses perizinan, proses perizinan invetasi di Indonesia dinilai
sangat lama dan berbeli-belit. Langkah yang diusulkan BKPM mengatasi
lamanya proses perizinan ini adalah menghapus semua perizinan atau tetap
memberlakukan izin tetapi ada pihak yang di tunjuk menjadi penanggung
jawab. Untuk perizinan di daerah, pemerintah pusat harus menetapkan batas
waktunya,
jika
tidak
tepat
waktu
pemerintah
pusat
harus
segera
mengambilnya.
Hambatan kedua adalah tidak adanya rules of law. Penyelesaian tatanan
hukum ini sangatlah penting dalam menciptakan iklim investasi. Ketiga,
masalah pemutusan hubungan kerja. Harus ada terobosan riil untuk
implementasi Undang-Undang N. 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan.
Bagi
BPKM,
kondisi-kondisi
ini
mesti
dilaksanakan.
Dalam
konteks
ketenagakerjaan, jika tidak segera memberikan terobosan riil berupa

safeguard unuk memberikan rasa aman, investor dalam maupun luar negeri
bisa angkat kaki. Jangankan untuk menarik investor, investor lama pun bisa
kabur. Keempat, masalah infrastruktur , infrastruktur di Indonesia sudah
berada pada titik nadir dan sangat sulit. Infrastruktur kita tidak terletak pada
pasar, sehingga tidak terjadi distribusi investasi yang sehat.
Kelima adalah masalah insentif, undang-undang investasi tahun 1967 jelas
sekali ditunjukkan aturan insentifnya kepada daerah yang menggalakkan
ekspor dan usaha strategis. Namun, setelah tahun 1984, sebagian besar hasil
Gagasan
B a r u | 13
bumi
di
Indonesia
diproses
di
singapura
terlebih
dahulu,
sebelum
didistribusikan ke semua Negara.

Menyadari bahwa iklim investasi akan memacu investasi di Indonesia, maka
pemerintah pada tahun 2006 memprioritaskan perbaikan iklim investasi1.
Perbaikan iklim investasi yang akan dilakukan antara lain menyatakan perang
terhadap korupsi. Itu dilakukan tidak hanya melalui tindakan keras melawan
korupsi, tetapi juga dengan meningkatkan integritas pejabat pemerintah, baik
yang ada di daerah maupun pusat.
Di bidang perpajakan, pemerintah melakukan perbaikan pada sistem
perpajakan, antara lain pajak penghasilan perusahaan akan dikurangi secara
bertahap sehingga tahun 2010 tinggal 25 persen. Dengan ini diharapkan
sistem perpajakan di Indonesia bisa kompetitif. Hal lain yang akan diperbaiki
adalah undang-undang tentang perburuhan, undang-undang tentang bea dan
cukai, serta revisi undang-undang investasi yaitu dengan mengganti UUPMA
tahun 1967 dan UUPMDN tahun 1968 dengan UUPM yang baru yaitu UU No.
24 tahun 2007.
Jaminan investasi di Indonesia dinilai semakin memburuk karena rendahnya
daya saing yang disebabkan oleh masalah-masalah insentif pajak, masalah
perburuan, pelayanan birokrasi. Disamping itu juga masalah sosial politik dan
keamanan yang kurang kondusif untuk berinvestasi. Penegakan hukum yang
belum menjamin terwujudnya kepastian hukum serta semakin menurunnya
kepercayaan rakyat kepada pemerintah menjadi penyebab terhambatnya
investasi asing masuk ke Indonesia.
2)
Dukungan Pemerintah
Secara teknis kawasan industri lebih terintegrasi dan tertata apabila

dibandingkan lokasi di luar kawasan industri . Hal ini tentunya lebih
berpotensi untuk menarik minat investor. Namun untuk mengajak investor
masuk ke suatu kawasan industri bukan sesuatu yang mudah. Faktor yang
mempengaruhinya di antaranya harga tanah di dalam kawasan industri
umumnya lebih mahal dibanding diluar, sehingga dapat mengakibatkan biaya
yang tinggi. Oleh karena itu, untuk mendorong pengembangan kawasan
industri Pemerintah harus memberikan dukungan. Dukungan dari Pemerintah
tersebut
dapat
berupa
stimulan
yang
diberikan
kepada
Pengembang/Pengusaha kawasan industri maupun kepada investor yang

berlokasi di dalam kawasan industri.
Gagasan
B a r u | 14
Stimulan itu dapat berupa insentif Pajak Bumi bangunan (PBB) atau dukungan
biaya
pembangunan
dan
perawatan
infrastruktur,
serta
kemudahan-
kemudahan dalam perizinan seperti pelayanan satu atap dan lain-lain yang
membedakan dengan melakukan investasi dengan membangun pabrik di luar
kawasan industri. Pemerintah harus membantu dengan cara mengharuskan
para pengusaha yang telah memperoleh izin investasi untuk membangun
pabriknya di dalam kawasan industri. Apabila ini bias dijalankan secara
konsisten akan membawa keuntungan bagi Pemerintah sendiri terutama
dalam penataan rencana tata ruang yang serasi serta mengamankan aspekaspek pencemaran lingkungan seoptimal mungkin. Sedangkan bagi pengelola
kawasan industri hal ini juga sangat penting mengingat yang bersangkutan
terkait
dengan
prinsip-prinsip
bisnis
di
dalam
membangun
kawasan
industrinya.
Apabila pemerintah tidak membantu dengan cara membiarkan pabrikpabrik
dibangun di areal luar kawasan industri, maka upaya-upaya pengelolaan
kawasan industri menjadi terganggu dan pada giliranya akan membuat
kawasan industri tidak berkembang sebagaimana yang diharapkan.
untuk membiayai administrasi pemerintah, pengurusan harta benda negara
seperti memperbaiki jalan lama, memelihara gedung pemerintah dan
sebagainya dan membiayai tersedianya fasilitas social untuk keperluan
penduduk. Sedangkan pengeluaran investasi adalah pengeluaran yang akan
menambah modal sosial masyarakat yaitu barang-barang modal yang akan
digunakan oleh masyarakat seperti jalan-jalan, pelabuhan dan jaringan jalan
kereta api di dalam Negara tersebut.
Kedua jenis pengeluaran Pemerintah ini sangat penting artinya dalam
menentukan lajunya pembangunan daerah karena pengeluaran tersebut
besar pengaruhnya terhadap kegiatan sektor lain dalam sesuatu daerah.
Tetapi pengaruh yang paling nyata dalam pembangunan daerah terutama
berasal dari pengeluaran pembangunan, karena pengeluaran pembangunan
akan memperbesar jumlah prasarana yang tersedia disuatu daerah dan
sebagai akibatnya daerah tersebut akan menjadi lebih menarik sebagai
tempat untuk mengadakan penanaman modal (investasi). Dengan adanya
pengeluaran pemerintah disuatu daerah, prasarana umum yang penting
artinya bagi industri seperti penyediaan tenaga air dan listrik, jaringan
telekomunikasi,
bertambah
jaringan
pengangkutan
baik keadaannya.
menyebabkan
perusahaan
dan
fasilitas
pelabuhan
akan
Perbaikan dalam fasilitas-fasilitastersebut
industri
dapat
dengan
murah
dan
mudah
memperoleh air dan tenaga listrik yang diperlukannya, memperoleh dan
Gagasan
B a r u | 15
mengangkut bahan mentahnya dan menjual hasil produksinya keberbagai

pasar di dalam maupun di luar daerah tersebut. Dengan demikian perbaikan
prasarana akan membantu mempertinggi efisiensi berbagai industri.
Kegagalan suatu daerah untuk menarik modal ke daerahnya seringkali bukan
disebabkan oleh terbatasnya pasar atau kekurangan bahan mentah maupun
tenaga kerja, tetapi karena kekurangan berbagai jenis prasarana yang
tersedia di daerah tersebut. Faslitas pelabuhan dan pengangkutan yang
kurang
memadai,
buruknya
jaringan
pengangkutan,
dan
kurang
sempurnanya keadaan komunikasi seringkali menyebabkan penanam modal

enggan untuk mengekploiter modalnya disuatu daerah. Ketiadaan prasarana
mempertinggi resiko atau kemungkinan kegagalan usaha tersebut. Berarti,
industrialisasi daerah tidak mungkin tercapai apabila pemerintah gagal untuk
menyediakan prasarana yang cukup memadai.
8.4Konsepsi Pengembangan Kawasan Industri

Kawasan Industri adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan industri yang
dilengkapi dengan sarana dan prasarana penunjang yang dikembangkan dan
dikelola oleh Perusahaan Kawasan Industri yang telah memiliki izin usaha
kawasan industri.
Pengembangan
Kawasan
Industri
dimaksudkan
untuk
mendorong
pertumbuhan sektor industri lebih terarah, terpadu dan memberikan hasil

guna yang lebih optimal bagi daerah dimana kawasan industri berlokasi.
Beberapa aspek penting yang menjadi dasar konsep pengembangan kawasan
industri antara lain adalah efisiensi, tata ruang dan lingkungan hidup.
Aspek efisiensi merupakan satu dasar pokok yang menjadi landasan
pengembangan kawasan industri. Melalui pembangunan kawasan industri
maka bagi investor pengguna kapling industri (user) akan mendapatkan
lokasi kegiatan industri yang sudah baik dimana terdapat beberapa
keuntungan seperti bantuan proses perijinan, ketersediaan infrastruktur yang
lengkap,
keamanan dan kepastian tempat usaha yang sesuai dengan
Rencana Tata Ruang Daerah. Sedangkan dari sisi pemerintah daerah, dengan
konsep pengembangan kawasan industri, berbagai jaringan infrastruktur
yang disediakan ke kawasan industri akan menjadi lebih efisien karena dalam
perencanaan infrastruktur kapasitasnya sudah disesuaikan dengan kegiatan
industri yang berada di kawasan industri.
Gagasan
B a r u | 16
Bilamana ada jaminan permintaan penyediaan infrastruktur yang pasti, jelas

akan
meyakinkan
bagi
penyedia
infrastruktur
membangun
dan
menyediakannya.
Dari aspek tata ruang, dengan adanya kawasan industri maka masalahmasalah konflik penggunaan lahan akan dapat dihindari. Demikian pula,
bilamana kegiatan industri telah dapat diarahkan pada lokasi peruntukannya,
maka akan lebih mudah bagi penataan ruang daerah, khususnya pada
daerah sekitar lokasi kawasan industri.
Dari aspek lingkungan hidup, konsep pengembangan kawasan industri jelas
mendukung peningkatan kualitas lingkungan daerah secara menyeluruh.
Dengan dikelompokkan kegiatan industri pada satu lokasi pengelolaan maka
akan lebih mudah menyediakan fasilitas pengolahan limbah dan juga
pengendalian limbahnya. Sudah menjadi kenyataan bahwa pertumbuhan
industri secara individual memberikan pengaruh besar terhadap kelestarian
lingkungan karena tidak mudah untuk melakukan pengendalian pencemaran
yang dilakukan oleh industri-industri yang tumbuh secara individu.
8.5Strategi Industrialisasi
1)
Strategi Subtitusi Impor (SI)
Dalam melaksanakan industrialisasi, ada dua pilihan strategi, yaitu strategi

subsitusi impor (SI) atau strategi promosi ekspor (PE). Strategi SI lebih
menekankan pada pengembangan industri yang berorientasi kepada pasar
domestik. SI adalah industri domestik yang membuat barang-barang
menggantikan impor, sedangkan strategi PE lebih berorientasi ke pasar
internasional dalam usaha pengembangan industri di dalam negri. Jadi
berbeda dengan strategi SI, dalam strategi PE tidak ada diskriminasi dalam
pemberian insentif dan fasilitas-fasilitas kemudahan lainnya dari pemerintah,
baik untuk industri yang berorientasi kepada pasar domestik maupun industri
yang berorientasi ke pasar ekspor.
ekonomi tersebut yang tinggi menjadi rendah.
Potensi permintaan didalam negeri yang memadai.
Untuk mendorong perkembangan sektor industri manufaktur didalam

negeri.
Dengan berkembangnya industri didalam negeri, maka kesempatan

kerja diharapkan terbuka luas.
Gagasan
B a r u | 17
Dapat mengurangi ketergantungan terhadap impor, yang berarti juga

mengurangi defisit saldo neraca perdagangan dan menghemat
cadangan devisa.
Pelaksanaan strategi SI terdiri atas dua tahap yaitu :
industri yang dikembangkan adalah industri yang membuat barangbarang konsumsi, walaupun tidak semuanya durable goods (seperti
kendaraan bermotor, kulkas, TV, alat pendingin). Untuk membuat
barang-barang tersebut diperlukan barang modal, input perantara, dan
bahan baku uang dibanyak negara yang menerapkan strategi ini tidak
tersedia sehingga tetap harus diimpor.
Industri yang dikembangkan adalah industri hulu (upstream industries).
2)
Strategi Promosi Ekspor (PE)
Melihat pengalaman yang kurang berhasil dengan strategi SI, badan-badan

dunia (seperti IMF dan Bank Dunia) menganjurkan agar negara-negara
berkembang menerapkan strategi PE. Sesuai dengan teori klasik mengenai
perdagangan
pembangunan
internasional,
sektor
outward-oriented
industri
manufaktur
strategy
sesuai
ini
melibatkan
dengan
keunggulan
komperatif yang dimiliki negara bersangkutan. Dalam prakteknya, banyak

negara yang menerapkan strategi PE dengan menghilangkan beberapa
rintangan terhadap ekspor.
Beberapa syarat penting yang diberikan agar penerapan strategi tersebut
membawa hasil yang baik adalah sebagai berikut :
Pasar harus menciptakan sinyal harga yang benar, yang sepenuhnya

merefleksikan kelangkaan dari barang yang bersangkutan, baik dipasar
output maupun pasar input.
Tingkat proteksi dari impor harus rendah.

Nilai tukar mata uang harus realistis, sepenuhnya merefleksikan
keterbatasan uang asing yang bersangkutan.
Lebih penting lagi, harus ada insentif untuk meningkatkan ekspor.
Menurut strategi ini, paling tidak kesempatan yang harus diberikan kepada
industri-industri yang memproduksi untuk pasar dalam negeri dan indutriindustri untuk pasar ekspor.
Gagasan
B a r u | 18
Gagasan
B a r u | 19
Bab 9
PENUTUP
PENUTUP
Setelah memahami isi dari kerangka acuan kerja (KAK) pada Pekerjaan
Penyusunan Dokumen Master Plan Pengembangan Kawasan Industri
Majalengka maka dalam usulan teknis ini kami telah menyusun tahapantahapan kegiatan, metode alur kerja hingga penyusunan jadwal personil yang
akan melaksanakan tugasnya sesuai dengan KAK.
Demikianlah usulan teknis ini kami susun semoga dapat berguna sebagai
acuan pelaksanaan pekerjaan.
Penutup | 1

Ustek MP Industri Majalengka

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ustek MP Industri Majalengka

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

PENYUSUNAN DOKUMEN MASTER PLAN PENGEMBANGAN

Pengadaan Barang dan Jasa, Satuan Kerja Direktorat Pengembangan Fasilitasi

............................, Februari 2011

5.1.4 Pendekatan Bencmarking.................................................

Bab 6 HASIL KERJA......................................................................6-1

Bab 8 GAGASAN BARU.................................................................8-1

Pengalaman Perusahaan 10 Tahun Terakhir...............................2-2

Struktur Organisasi PT. Aditya Ridho Gumilang.......................

Latar Belakang Perusahaan

PT. ADITYA RIDHO GUMILANG, adalah sebuah perusahaan swasta nasional

melaksanakan berbagai jenis kegiatan baik pekerjaan atas namanya sendiri

menangani berbagai jenis kegiatan seperti perencanaan umum, perencanaan

pemetaan serta bidang-bidang lainnya, disamping itu kami juga didukung

lapangan kerja dengan tidak mengurangi kualitas dan tanggung jawab

Ruang Lingkup Jasa Konsultansi

PT. ADITYA RIDHO GUMILANG adalah perusahaan yang bergerak dalam

sebagaimana tertera dalam Sertifikat Registrasi Perusahaan Jasa Konsultan

JASA KONSULTAN KONSTRUKSI

Pekerjaan Teknik Sipil Keairan

Pekerjaan Teknik Sipil Transportasi

Pekerjaan Teknik Sipil Lainnya.

Industrial Plant dan Proses

Pekerjaan Mekanikal Lainnya

Pekerjaan Elektrikal Lainnya

Pekerjaan Tata Lingkungan Lainnya

Sub Bidang Prasarana Sosial dan Pengembangan/Partisipasi

3. BIDANG : PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN

Sub Layanan Perencanaan Umum

1.2Struktur Organisasi Perusahaan

Struktur Organisasi PT. Aditya Ridho Gumilang

Jl. Raya Setu No. 29, Setu Cipayung Jakarta Timur

: (021) 845 3772

: (021) 845 99003

Akte Pendirian PT. Aditya Ridho Gumilang

Akte Perubahan Terakhir

Ny. Sumardilah Oriana Roosdilan, SH.

Trismorini Asmawel, SH.

Sertifikat Badan Usaha Jasa Konsultansi Non-Konstruksi

Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP)-Menengah

3) Daftar Ulang SIUP : Setiap 5 (lima) Tahun - 29 Juli 2014

Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Perseroan Terbatas

Surat Keterangan Domisili Perusahaan

Tanda Anggota INKINDO (Ikatan Nasional Konsultan Indonesia)

Kartu Tanda Anggota KADIN (Kamar Dagang dan Industri)

2) Nomor Registrasi Nasional

Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

Surat Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak

Pengalaman Perusahaan 10 Tahun Terakhir

UURAIAN PENGALAMAN KERJA

Adapun uraian pengalaman-pengalaman pekerjaan dalam kurun waktu 10

Uraian Pengalaman Kerja Sejenis | 1

4.1Pemahaman Terhadap Latar Belakang

4.2Pemahaman Terhadap Maksud dan Tujuan

4.3Pemahaman Terhadap Ruang Lingkup

sarana/prasarana : jaringan jalan lingkungan, listrik, air bersih,

Kawasan Industri, Penerangan Jalan, Unit Pemadam Kebakaran, dan

Analisa kebutuhan kawasan industri (potensi, permasalahan, dan

g. Menyusun konsep strategi pengembangan kawasan industri.

Menyusun site plan dengan skala 1 : 1.000.

Analisa kelayakan finansial.

Dalam menyelesaikan pekerjaan Penyusunan Master Plan Pengembangan

4.5Pemahaman Terhadap Keluaran