RTRW P Lampung 2009-2029 - Final - Depdagri2

PEMERINTAH PROVINSI LAMPUNG
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

JL. R.W. MONGINSIDI NO. 69 TELUK BETUNG
BANDARLAMPUNG
RENCANA TATA RUANG WILAYAH

PROVINSI LAMPUNG
TAHUN 2009 -2029
PEMERINTAH PROVINSI LAMPUNG

JL. R.W. MONGINSIDI NO. 69TELUK BETUNG
BANDARLAMPUNG
RENCANA TATA RUANG WILAYAH

PROVINSI LAMPUNG
TAHUN 2009 -2029
KATA
PENGANTAR
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Lampung merupakan matra ruang dari
seluruh kebijakan pembangunan Provinsi Lampung yang mengakomodir kebutuhan spatial
bagi seluruh program pembangunan dan mengintegrasikan dalam kesatuan wilayah.
Secara garis besar buku Rencana Tata Ruang Wilayah ini antara lain mencakup potensi,
masalah dan prospek pengembangan wilayah, serta strategi penataan ruang, arahan
pengelolaan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang Wilayah Provinsi
Lampung. Buku ini merupakan lampiran dan menjadi bagan yang tidak terpisahkan dari
Peraturan Daerah Pemerintah Provinsi Lampung tentang Penataan Ruang Wilayah Provinsi
Lampung.
Diharapkan naskah tersebut digunakan sebagai acan bagi program-program pembangunan
dan investasi di Provinsi Lampung dengan harapan dapat mewujudkan pembangunan yang
terarah, terpadu, berkesinambungan serta berwawasan lingkungan.
Kepada semua pihak yang terlibat dan telah membantu kelancaran penusunan naskah
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Lampung ini, diucapkan terima kasih.
Bandar Lampung,
2009

PROVINSI LAMPUNG
RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG
DAFTAR
ISI
BAB I. PENDAHULUAN ...............................................................................1-1

1.1. GAMBARAN UMUM PROVINSI LAMPUNG ...........................................1-1
1.1.1. Kondisi Topografi............................................................... 1-5
1.1.2. Hidrologi......................................................................... 1-5
1.1.3. Iklim.............................................................................. 1-7
1.1.4. Tutupan Lahan (Land Coverage) ............................................. 1-7
1.2. KEPENDUDUKAN ..................................................................... 1-14
1.3. KAWASAN RAWAN BENCANA ALAM .............................................. 1-18
1.4. POTENSI SUMBERDAYA ALAM ..................................................... 1-20
1.4.1. Kondisi Geologi ............................................................... 1-20
1.4.2. Potensi Endapan Mineral .................................................... 1-22
1.5. POTENSI EKONOMI WILAYAH ...................................................... 1-24
1.5.1. Umum .......................................................................... 1-24
1.5.2. Produk Regional dan Pendapatan perkapita ............................. 1-24
1.5.3. Struktur dan Laju Perekonomian Provinsi Lampung ..................... 1-27
1.5.4. Perdagangan dan Investasi.................................................. 1-32
1.5.5. Ketenagakerjaan ............................................................. 1-35
1.5.6. Keuangan Daerah............................................................. 1-36
1.6. ISSUE STRATEGIS .................................................................... 1-40
BAB 2. TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH ................2-1

2.1. TUJUAN PENATAAN RUANG .........................................................2-1
2.2. KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG ..................................2-1
1-ii
BAB 3. RENCANA STRUKTUR RUANG PROVINSI .................................................3-1

3.1. RENCANA DISTRIBUSI PENDUDUK ..................................................3-1
3.2. RENCANA PUSAT KEGIATAN .........................................................3-3
3.3. RENCANA JARINGAN TRANSPORTASI ............................................ 3-11
3.3.1. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Darat ......... 3-11
3.3.2. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Laut ........... 3-16
3.3.3. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Udara ......... 3-16
3.4. RENCANA SISTEM JARINGAN ENERGI DAN KELISTRIKAN ..................... 3-18
3.4.1. Jaringan Pipa Transmisi dan Distribusi Gas Bumi ........................ 3-18
3.4.2. Pembangkit Tenaga Listrik.................................................. 3-18
3.4.3. Jaringan Transmisi Tenaga Listrik ......................................... 3-20
3.5. RENCANA SISTEM JARINGAN TELEKOMUNIKASI ................................ 3-23
3.5.1. Mikro Digital .................................................................. 3-24
3.5.2. Serat Optik .................................................................... 3-25
3.5.3. Mikro Analog .................................................................. 3-25
3.6. RENCANA SISTEM JARINGAN SUMBER DAYA AIR ............................... 3-25
3.6.1. Sistem Jaringan Air Baku Pertanian ....................................... 3-25
3.6.2. Sistem Jaringan Air Baku Air Minum dan Industri ........................ 3-27
3.6.3. Sistem Persampahan ......................................................... 3-30
3.6.4. Sistem Pengelolaan Limbah Cair ........................................... 3-31
3.7. RENCANA Sistem sarana dan prasarana lainnya ............................... 3-33
BAB 4. RENCANA POLA RUANG PROVINSI........................................................4-1

4.1. UMUM ...................................................................................4-1
4.2. RENCANA PERUNTUKAN KAWASAN LINDUNG ....................................4-2
4.3. RENCANA PERUNTUKAN KAWASAN BUDIDAYA ...................................4-6
BAB 5. PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS PROVINSI ..........................................5-1
BAB 6. ARAHAN PEMANFAATAN RUANG PROVINSI .............................................6-1

6.1. PRIORITAS PEMANFAATAN RUANG .................................................6-1
6.2. INDIKASI PROGRAM UTAMA ..........................................................6-3
6.3. PEMBIAYAAN DAN KELEMBAGAAN................................................ 6-14
6.3.1. Pembiayaan Pembangunan ................................................. 6-14
1-iii
6.3.2. Kelembagaan ................................................................. 6-17
BAB 7. ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG PROVINSI .........................7-1

7.1. PRINSIP PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG ................................7-1
7.1.1. Kategori Pemanfaatan Ruang dan Kebijaksanaannya ..................... 7-2
7.1.2. Peringkat Pengaruh Geografis Kebijaksanaan .............................. 7-2
7.1.3. Kerangka Pengendalian yang Berkelanjutan ............................... 7-3
7.1.4. Instrumen dan Tata Cara Pengendalian ..................................... 7-4
7.1.5. Institusi Pengendalian ......................................................... 7-5
7.2. INDIKASI ARAHAN PERATURAN ZONASI............................................7-6
7.2.1. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Lindung ...................... 7-7
7.2.2. Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Budidaya: ............................ 7-13
7.3. PERIZINAN ............................................................................ 7-22
7.4. ARAHAN INSENTIF DAN DISINSENTIF ............................................. 7-25
7.5. ARAHAN SANKSI ..................................................................... 7-31
1-iv
DAFTAR
TABEL
Tabel 1. 1 Data Penggunaan Air Tanah ..........................................................1-6

Tabel 1. 2 Tutupan Lahan Provinsi Lampung tahun 2007 ...................................1-7
Tabel 1. 3 Jumlah Penduduk Provinsi Lampung Tahun 2007 ............................. 1-14
Tabel 1. 4 Jumlah Penduduk dan Tingkat Kepadatan Tahun 2007 ...................... 1-15
Tabel 1. 5 Proyeksi Jumlah Penduduk di Provinsi Lampung .............................. 1-16
Tabel 1. 6 Kondisi Struktur Perekonomian Provinsi Lampung
Menurut Lapangan Usaha Atas Harga Berlaku
Tahun 2005-2007 (Juta Rupiah)................................................... 1-28
Tabel 1. 7 Kondisi Struktur Perekonomian Provinsi Lampung
Menurut Lapangan Usaha Atas Harga Konstan
Tahun 2005-2007 (Juta Rupiah)................................................... 1-29
Tabel 1. 8 Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Lampung Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2005-2007 (Persen) ......................................................... 1-30
Tabel 1. 9 Proyeksi PDRB dan Pendapatan Per Kapita Provinsi Lampung .............. 1-31
Tabel 1. 10 Proyeksi Perkembangan Investasi Provinsi Lampung ........................ 1-33
Tabel 1. 11 Proyeksi Ekspor - Impor Provinsi Lampung .................................... 1-34
Tabel 1. 12 Proporsi Penduduk Usia Produktif dan Non Produktif tahun 2007 ....... 1-36
Tabel 1. 13 Perkembangan PAD Provinsi Lampung tahun 2003-2007 .................. 1-37
Tabel 1. 14 Rasio PAD Terhadap APBD Provinsi Lampung Tahun 2003-2007 .......... 1-37
Tabel 3. 1 Arahan Distribusi Penduduk Menurut Daya Tampung Kawasan
Tiap Kabupaten dan Kota di Provinsi Lampung Tahun 2029 ...................3-3
Tabel 3. 2 Arahan PKN dan PKW di Provinsi Lampung
Berdasarkan RTRW Nasional Tahun 2008 ..........................................3-5
Tabel 3. 3 Deskripsi Kegiatan Wilayah dan Lokal di Provinsi Lampung
Tahun 2009 2029 .....................................................................3-6
Tabel 3. 4 PKWp dan PKL di Provinsi Lampung Tahun 2009-2029 .........................3-7
Tabel 3. 5 Proyeksi Kebutuhan Jaringan Listrik di Provinsi Lampung................... 3-20
Tabel 3. 6 Proyeksi Kebutuhan Jaringan Telekomunikasi Terestrial
di Provinsi Lampung ................................................................. 3-24
Tabel 3. 7 Proyeksi Kebutuhan Air Baku Air Minum dan Industri
Tabel 3. 8 Proyeksi Timbulan Sampah dan Kebutuhan TPS serta TPA
Tabel 3. 9 Proyeksi Kebutuhan Pengelolaan Limbah Cair di Provinsi Lampung ....... 3-32
Tabel 3. 10 Proyeksi Kebutuhan Sekolah Berdasarkan Tren Jumlah Murid

Tabel 3. 11 Proyeksi Kebutuhan Sekolah Untuk Tiap Kabupaten di Provinsi Lampung . 335
Tabel 3. 12 Proyeksi Jumlah Guru dan Lulusan Di Provinsi Lampung ................... 3-36
Tabel 3. 13 Proyeksi Jumlah PUSKESMAS di Provinsi Lampung........................... 3-37
Tabel 3. 14 Proyeksi Jumlah Dokter di Provinsi Lampung ................................ 3-38
Tabel 3. 15 Proyeksi Jumlah RS, RS Bersalin dan POLIKLINIK
di Provinsi Lampung Tahun 2029 ................................................. 3-38
Tabel 3. 16 Proyeksi Sarana Ekonomi di Provinsi Lampung Tahun 2029 ............... 3-39
Tabel 4. 1 Rekapitulasi Luas Kawasan Hutan Eksisting
dan Rencana Peruntukan Hutan .....................................................4-8
Tabel 4. 2 Pengelolaan Kawasan Pariwisata Provinsi Lampung ........................... 4-14
Tabel 6. 1 Indikasi Program Utama Lima Tahunan Provinsi Lampung .....................6-5
Tabel 7. 1 Komponen Utama Pengendalian Pemanfaatan Ruang ...........................7-4
Tabel 7. 2 Instrumen Pengendalian ..............................................................7-5
Tabel 7. 3 Institusi Pengendalian Pemanfaatan Ruang .......................................7-6
Tabel 7. 4 Jenis Insentif dan Disinsentif ...................................................... 7-27
1-vi
DAFTAR
GAMBAR
Gambar 1. 1 Perbandingan Produksi Atas Dasar Harga Konstan dan Berlaku

Tahun 2005-2007 ................................................................. 1-25
Gambar 1. 2 Pertumbuhan PDRB/Kapita tahun 2005-2007................................ 1-26
Gambar 1. 3 Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung.............................. 1-32
Gambar 1. 4 Proporsi Penduduk di daerah Studi ............................................ 1-35
Gambar 1. 5 Topangan Sektoral dalam Pengembangan Ekonomi Provinsi Lampung.. 1-39
Gambar 3. 1 Matriks Jaringan Jalan dalam Struktur Ruang Provinsi .................... 3-14
Gambar 7. 1 Lingkup Pengendalian Ruang.................................................... 7-25
1-vii
BAB I
PENDAHULUAN
Berisikan uraian mengenai gambaran umum Provinsi Lampung, kependudukan dan

permukiman, kawasan rawan bencana alam, potensi sumberdaya alam, potensi
ekonomi wilayah dan issue-issue strategis
1.1. GAMBARAN UMUM PROVINSI LAMPUNG

Provinsi Lampung dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1964 tentang
Pembentukan Daerah Tingkat I Lampung tanggal 18 Maret 1964. Secara geografis Provinsi
Lampung terletak pada kedudukan 10340 (BT) Bujur Timur sampai 10550 (BT) Bujur
Timur dan 345 (LS) Lintang Selatan sampai 645 (LS) Lintang Selatan. Provinsi Lampung
meliputi areal daratan seluas 35.288,35 km (Lampung dalam angka, BPS, 2006) termasuk
132 pulau di sekitarnya dan lautan yang berbatasan dalam jarak 12 mil laut dari garis
pantai ke arah laut lepas. Luas perairan laut Provinsi Lampung diperkirakan lebih kurang
24.820 km (atlas Sumberdaya Pesisir Lampung, 1999). Panjang garis pantai Provinsi
Lampung lebih kurang 1.105 km, yang membentuk 4 (empat) wilayah pesisir, yaitu Pantai
Barat (210 km), Teluk Semangka (200 km), Teluk Lampung dan Selat Sunda (160 km), dan
Pantai Timur (270 km). Batas administratif wilayah Provinsi Lampung adalah:
1. Sebelah Utara dengan Provinsi Sumatera Selatan dan Bengkulu
2. Sebelah Selatan dengan Selat Sunda
3. Sebelah Timur dengan Laut Jawa
4. Sebelah Barat dengan Samudera Indonesia
Secara administratif Provinsi Lampung dibagi kedalam 11 (sebelas) Kabupaten/Kota yang
terdiri atas:
1. Kabupaten Tulang Bawang dengan ibukota Menggala.
2. Kabupaten Lampung Barat dengan ibukota Liwa.
3. Kabupaten Lampung Tengah dengan ibukota Gunung Sugih.
4. Kabupaten Lampung Timur beribukota Sukadana.
1- 1
5. Kabupaten Way Kanan dengan ibukota Blambangan Umpu.

6. Kabupaten Tanggamus dengan ibukota Kota Agung.
7. Kabupaten Lampung Selatan dengan ibukota Kalianda.
8. Kabupaten Lampung Utara dengan ibukota Kotabumi.
9. Kabupaten
Pesawaran
dengan
ibukota
di
Gedung
Tataan
(baru
diresmikan
pemekarannya, sehingga datanya masih menyatu pada Kabupaten Induk yaitu Lampung
Selatan).
10. Kota Bandar Lampung.
11. Kota Metro.
Pada akhir tahun 2008, terjadi pemekaran kembali melalui pembentukan 3 (tiga)
kabupaten baru, sehingga saat ini secara administratif Provinsi Lampung terdiri dari 12
Kabupaten dan 2 kota. Ketiga kabupaten baru tersebut yaitu:
1. Kabupaten Pringsewu dengan ibukota di Pringsewu.
2. Kabupaten Mesuji dengan ibukota di Mesuji.
3. Kabupaten Tulang Bawang Barat dengan ibukota di Panaragan.
Untuk mengetahui wilayah administrasi provinsi lampung dapat di lihat pada peta di
bawah ini.
1-2
1- 3
1- 4
1.1.1. Kondisi Topografi

Menurut kondisi topografi, Provinsi Lampung dapat dibagi ke dalam 5 (lima) satuan ruang,
yaitu:
1. Daerah berbukit sampai bergunung, dengan ciri khas lereng-lereng yang curam atau
terjal dengan kemiringan berkisar 25% dan ketinggian rata-rata 300 m di atas
permukaan laut (dpl). Daerah ini meliputi Bukit Barisan, kawasan berbukit di sebelah
Timur Bukit Barisan, serta Gunung Rajabasa.
2. Daerah Berombak sampai bergelombang, yang dicirikan oleh bukit-bukit sempit,
kemiringan antara 8% hingga 15%, dan ketinggian antara 300 meter sampai 500 meter
d.p.l. Kawasan ini meliputi wilayah Gedong Tataan, Kedaton, Sukoharjo, dan Pulau
Panggung di Daerah Kabupaten Lampung Selatan, serta Adirejo dan Bangunrejo di
Daerah Kabupaten Lampung Tengah.
3. Dataran alluvial, mencakup kawasan yang sangat luas meliputi Lampung Tengah hingga
mendekati pantai sebelah Timur. Ketinggian kawasan ini berkisar antara 25 hingga 75
meter d.p.l., dengan kemiringan 0% hingga 3%.
4. Rawa pasang surut di sepanjang pantai Timur dengan ketinggian 0,5 hingga 1 meter
d.p.l.
5. Daerah aliran sungai, yaitu Tulang Bawang, Seputih, Sekampung, Semangka, dan Way
Jepara.
1.1.2. Hidrologi
Sumberdaya air (tawar) di Provinsi Lampung tersebar di 5 (lima) daerah River Basin.
Bagian terbesar dari hulu sungai ini berada di Kabupaten Lampung Barat, sebagian
Lampung Utara, dan sebagian Tanggamus. Daerah River Basin ini meliputi:
Daerah River Basin Tulang Bawang terletak di utara hingga ke arah barat, melewati
wilayah Kabupaten Lampung Utara dan Way Kanan dengan luas River Basin 10.150 Km
dan panjang 753,5 Km dengan 9 cabang anak sungai membentuk pola aliran dendritic
yang merupakan ciri umum sungai-sungai di Lampung. Kepadatan (density) pola aliran
sebesar 0,07 dan frekuensi pola aliran 0,0009.
Daerah River Basin Seputih terletak di bagian tengah wilayah bagian barat Lampung
Tengah ke arah Metro dan Lampung Timur. Luas River Basin 7.550 Km, panjang 965
Km, memiliki 14 cabang sungai, density pola aliran 0,13 dan frekuensi pola aliran
0,0019.
1- 5
Daerah River Basin Sekampung terletak di sebagian besar wilayah Kabupaten

Tanggamus, Lampung Tengah, Lampung Selatan bagian Utara, hingga ke arah timur.
Luas River Basin ini mencapai 5.675 Km dengan panjang 623 Km dan memiliki 12
cabang sungai. Pola aliran mencapai kepadatan 0,11 dan frekuensinya mencapai 0,021.
Daerah River Basin Semangka terletak di wilayah Kabupaten Tanggamus bagian selatan
dan barat ke arah pantai Selat Sunda bagian barat. Luas River Basin ini 1.525 Km
dengan panjang 189 Km, memiliki 8 cabang sungai, kepadatan (density) pola aliran
0,12 dan frekuensi pola aliran 0,0052.
Daerah River Basin Way Jepara terletak di Kabupaten Lampung Timur dengan luas 800
Km, dan panjang sungai mencapai 108,5 Km, memiliki 3 cabang sungai, pola aliran
dengan kepadatan (density) 0,14 serta frekuensi 0,0038.
Secara hidrogeologi di Provinsi Lampung terdapat 7 (tujuh) cekungan air tanah, yaitu
cekungan air tanah Kalianda, cekungan air tanah Bandar Lampung, cekungan air tanah
Metro Kotabumi, cekungan air tanah Talang Padang, cekungan air tanah Kota Agung,
cekungan air tanah Gedong Meneng dan cekungan air tanah danau ranau.
Dalam rangka konservasi air tanah terdapat beberapa zona pemanfaatan air tanah, yaitu:
a. Zona Aman Potensi Tinggi
(ZONA I)
b. Zona Aman Potensi Sedang
(ZONA II)
c. Zona Aman Potensi Kecil
(ZONA III)
d. Zona Imbuh / Resapan
(ZONA IV)
e. Zona Bukan CAT

Tabel 1. 1
Data Penggunaan Air Tanah
ZONA
I
II
III
IV
DEBIT MAX
KEDALAMAN
(M)
WAKTU
PEMOMPAAN
PENGGUNAAN
3,5 M3/hr/sumur < 40
Air Minum/R.Tangga
150 M3/hr/sumur 40 120
18 Jam
Industri
Air Minum/R.Tangga
100 M3/hr/sumur 40 140
18 Jam
Industri
Air Minum/R.Tangga
75 M3/hr/sumur
18 Jam
Industri
Air Minum/R.Tangga
40 160
3,5 M3/hr/sumur
40
Sumber: Hasil Analisis, 2009
1-6
1.1.3. Iklim
Propinsi Lampung terletak di bawah katulistiwa 5 Lintang Selatan beriklim tropis-humid
dengan angin laut lembah yang bertiup dari Samudera Indonesia dengan dua musim angin
setiap tahunnya, yaitu bulan November hingga Maret angin bertiup dari arah Barat dan
Barat Laut, dan bulan Juli hingga Agustus angin bertiup dari arah Timur dan Tenggara.
Kecepatan angin rata-rata tercatat sekitar 5,83 km/jam. Suhu udara rata-rata berkisar
antara 260C - 280C, dengan suhu maksimum sebesar 330C dan minimum sebesar 200C.
Kelembaban udara di beberapa stasiun pengamatan menunjukkan kisaran antara 75% 95%. Sedangkan rata-rata curah hujan tahun sebesar 168,95 mm/bulan
1.1.4. Tutupan Lahan (Land Coverage)

Berdasarkan data peta RBI BAKOSURTANAL 2001 dari luas wilayah Provinsi Lampung
sebesar 35.288,35Km. Tutupan lahan Provinsi Lampung dapat dilihat secara rinci pada
tabel 1.2
Tabel 1. 2
Tutupan Lahan Provinsi Lampung tahun 2007
No
Pemanfaatan
Luas (Km)
Persentase (%)
2.321,83
6.58
0.58
60.90
3.49
5.90
0.48
0.97
0.01
13.55
6.82
0.72
Permukiman
Sawah
205,5
Pertanian Lahan Kering
21.492
Perkebunan
1.231,31
Hutan
2.080,26
Rawa, sungai, tubuh air
170,44
Tambak
340,87
Mangrove
Savanna dan Semak Belukar
4.780,84
10
Tambang dan Tanah Terbuka
2.407,09
4,36
11
Penggunaan Lainnya
253,85
Jumlah
35.288,35
Sumber : Hasil Analisis dan Olahan Peta, 2009
100%
1-7
1- 8
1- 9
1- 10
1- 11
1- 12
1- 13
1.2. KEPENDUDUKAN
Pada Akhir tahun 2008 terjadi pemekaran 2 kabupaten di provinsi lampung yaitu:
1. Kabupaten Tanggamus yang terdiri dari:
- Kabupaten Tanggamus dengan Ibukota di Tanggamus
- Kabupaten Pringsewu dengan Ibukota di Pringsewu
2. Tulang Bawang
- Kabupatern Tulang Bawang dengan Ibukota di Menggal
- Kabupatern Tulang Bawang Barat dengan Ibukota di Panaragan
- Mesuji dengan Ibukota Mesuji.
Data Statistik dari Pemekaran Kabupaten ini belum tersedia baik kondisi eksisting maupun
data time series sehingga dalam melakukan proyeksi penduduk Kabupaten Pemekaran
tersebut masih mengikuti data kabupaten induk. Jumlah penduduk Provinsi Lampung pada
tahun 2007 mencapai 7.289.767 jiwa dengan jumlah penduduk terbesar berada di
Kabupaten
Lampung
Selatan,
yaitu
sebesar
1.341.258
jiwa.
Jumlah
penduduk
perkabupaten selanjutnya dapat dilihat dalam tabel berikut:

Tabel 1. 3
Jumlah Penduduk Provinsi Lampung Tahun 2007
No
Kabupaten/Kota
Lampung Barat
Tanggamus
Pringsewu *)
Jumlah Penduduk
Laki-laki
Perempuan
Total
203.057
178.382
381.439
434.011
392.599
826.610
Lampung Selatan
479,132
443,870
923.002
Lampung Timur
482.205
454.529
936.734
Lampung Tengah
582.156
578.065
1.160.221
Lampung Utara
285.488
276.826
562.314
Way Kanan
185.449
177.300
362.749
Tulang Bawang
10
Tulang Bawang Barat *)
405.068
369.197
774.265
11
Mesuji *)
12
Bandar Lampung
409.433
402.700
812.133
13
Metro
66.623
65.421
132.044
14
Pesawaran
217.117
201.139
418.256
3.749.739
3.540.028
7.289.767
Jumlah
Sumber : BPS Lampung Dalam Angka Tahun, 2008
*) Pemekaran Kabupaten November 2008 (data BPS belum tersedia)
1- 14
Pada tahun 2007 kepadatan penduduk di Provinsi Lampung adalah sebesar 207 jiwa/Km
dengan kepadatan penduduk terbesar terdapat di Kota Bandar Lampung, yaitu sebesar
4.208 jiwa/Km. Hal ini diakibatkan karena Kota Bandar Lampung merupakan ibukota
Provinsi Lampung yang memiliki kelengkapan sarana prasarana dan aksesibilitas wilayah.
Kepadatan penduduk terendah di Provinsi Lampung pada tahun 2007 terdapat di
Kabupaten Lampung Barat, Way Kanan dan Tulang Bawang yang memiliki kepadatan
masing-masing 77, 92 dan 98 jiwa/Km. Hal ini dipengaruhi oleh medan wilayah yang sulit
untuk dijangkau serta ketersediaan prasarana dan sarana masih terbatas, sehingga
menurunkan minat penduduk untuk menetap dan mencari penghidupan disana.
Tabel 1. 4
Jumlah Penduduk dan Tingkat Kepadatan Tahun 2007
No
Kabupaten/Kota
Ibu Kota
Lampung Barat
Liwa
Tanggamus
Kota Agung
Pringsewu *)
Pringsewu
Lampung Selatan
LUAS
WILAYAH
(KM)
TAHUN 2007
Jumlah
Kepadatan
4,950.40
381,439
77.05
3,356.61
826,610
246.26
Kalianda
2,007.01
923,002
459.89
Lampung Timur
Sukadana
4,337.89
936,734
215.94
Lampung Tengah
Gunung Sugih
4,789.82
1,160,221
242.23
Lampung Utara
Kotabumi
2,725.63
562,314
206.31
Way Kanan
Blambangan Umpu
3,921.63
362,749
92.50
7,770.84
774,265
99.64
192.96
812,133
4,208.82
61.79
132,044
2,136.98
1,173.77
418,256
356.34
35,288.35
7,289,767
8,342
9
10
11
Tulang Bawang
Mesuji *)
Menggala
Panaragan
Mesuji
12
Bandar Lampung
Bandar Lampung
13
Metro
Metro
14
Pesawaran
Gedong Tataan
Jumlah
Sumber : Lampung Dalam Angka Tahun, 2008
1-15
Dari hasil pengolahan dan analisis data, dapat diketahui hasil proyeksi jumlah penduduk
untuk sepuluh dan duapuluh tahun kedepan. Berdasarkan perhitungan tersebut rata-rata
pertumbuhan penduduk Provinsi Lampung tiap tahunnya diperkirakan mencapai 1,18% dan
hingga akhir tahun rencana penduduk Provinsi Lampung terkonsentrasi di Kabupaten
Lampung Selatan (18%) dari jumlah penduduk
Provinsi Lampung. Hal ini disebabkan
beberapa faktor antara lain karena faktor topografi wilayah yang relatif datar
dibandingkan wilayah lain di Provinsi Lampung, merupakan pintu gerbang Pulau Sumatera
dari arah Jawa dan memiliki aksesibilitas yang baik dari berbagai moda, luas wilayah yang
memadai dibanding Bandar Lampung dan Metro dan memiliki kelengkapan sarana
prasarana yang cukup menarik untuk aktivitas perdagangan dan industri. Selain itu
letaknya yang berbatasan langsung dengan Kota Bandar Lampung menjadi nilai lebih bagi
Kabupaten Lampung Selatan, mengingat sektor usaha dan penyediaan lapangan usaha
masih terkonsentrasi di Kota Bandar Lampung. Sementara ketersediaan lahan di Kota
Bandar Lampung relatif terbatas, sehingga penduduk di Kota Bandar Lampung mencari
permukiman di luar Kota Bandar Lampung terutama di daerah perbatasan antara Bandar
Lampung dan Lampung Selatan dan Bandar Lampung - Pesawaran. Dengan demikian jumlah
penduduk terkonsentrasi di Wilayah Lampung Selatan. Proyeksi jumlah penduduk untuk
tahun 2019 dan 2029 dapat di lihat pada tabel berikut.
Tabel 1. 5
Proyeksi Jumlah Penduduk di Provinsi Lampung
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Kabupaten/Kota
Lampung Selatan
Bandar Lampung
Tanggamus
Pringsewu *)
Lampung Barat
Way Kanan
Lampung Utara
Tulang Bawang
Mesuji *)
Lampung Tengah
Lampung Timur
Metro
Pesawaran
Jumlah
Tahun
2019
1.015.195
992.936
2029
1.149.939
1.124.533
863.756
867.526
485.385
402.024
671.348
558.491
408.334
748.952
978.696
1.129.296
1.298.566
1.024.374
157.768
460.033
1.412.715
1.086.394
175.672
521.431
8.350.081
9.183.283
Sumber : BPS Hasil Analisis, 2008

1-16
1- 17
1.3. KAWASAN RAWAN BENCANA ALAM

Kawasan rawan bencana alam terdiri atas daerah yang sering dan berpotensi tinggi
mengalami bencana alam seperti banjir, longsor, gerakan tanah/gempa, puting beliung,
tsunami dan kebakaran hutan. Kawasan-kawasan rawan bencana tersebut meliputi:
1. bencana tanah longsor tersebar di Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten
Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Pesawaran, dan Kabupaten
Lampung Selatan
2. Untuk kasus kebakaran hutan tersebar di Kabupaten Mesuji, Kabupaten Way Kanan,
Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Selatan
dan Kabupaten Lampung Timur
3. Bancana tsunami dan gelombang pasang berpotensi terjadi di sepanjang pesisir
pantai wilayah Provinsi Lampung. Sedangkan bencana banjir tersebar di Kota
Bandar Lampung, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Tulang
Bawang, Kota Metro, Kabupaten Lampung Timur, Kabupaten Pringsewu, Kabupaten
Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Lampung Utara dan Kabupaten
Lampung Selatan.
4. Kawasan rawan bencana alam geologi tersebar diseluruh wilayah Provinsi Lampung
yang terjadi akibat aktivitas tektonik pengaruh Sesar Mayor, yaitu Sesar Semangko
dan Sesar Mentawai, dan Sesar Minor, serta aktivitas vulkanik.
Untuk mengetahui secara rinci lokasi potensi bencana alam dapat di lihat pada peta di
bawah ini.
1- 18
1- 19
1.4. POTENSI SUMBERDAYA ALAM

1.4.1. Kondisi Geologi
Batuan yang tertua dan tersingkap di wilayah Lampung adalah batuan malihan/metamorf
yang terdiri dari sekis, genes, filit, kuarsit, dan pualam yang secara keseluruhan termasuk
dalam kompleks Gunungkasih (Ptgm). Umur kompleks ini belum diketahui dengan pasti,
namun diperkirakan Pra Karbon. Batuan tua lainnya adalah sedimen laut dalam yang
terdiri dari batupasir dan batulempung dengan sisipan rijang dan batugamping dikenal
dengan nama Formasi Menanga (Km). Hasil temuan fosil pada batu gamping menunjukan
umur bagian tersebut tersingkap di jalur bukit barisan dan bersentuhan secara tektonik,
diterobos oleh batuan granitoid/batuan terobosan mesozoik, diterobos oleh batuan
granitoid/batuan terobosan Mosozoik akhir yang berumur 88 juta tahun yang lalu (kapur
akhir, Katili, 1973). Batuan malihan terdapat pula secara setempat dan terbatas di sekitar
batuan terobosan.
Breksi dan konglomerat aneka bahan yang mengandung rombakan Formasi Menanga dan
Kompleks Gunungkasih dipetakan sebagai Formasi Sabu (Tpos) dan Formasi Campang
(Tpoc). Umur kedua formasi ini belum diketahui, berdasarkan posisi stratigrafi
diperkirakan berumur Paleosen-Oligosen Awal. Litologi formasi campang ini terdiri dari
perselingan batu lempung, serpih, kalkarenit, tuf dan breksi dengan ketebalan
1.000 -
1.500 meter. Diendapkan di lingkungan turbidit di laut, di tepi pantai sampai daerah
kegiatan gunung api. Terlipat kuat dengan sumbu barat laut-tenggara, kemiringan berkisar
250 700. Ditafsirkan diendapkan bersamaan waktu dengan formasi tarahan dan termasuk
satuan gunung berapi efusiva.
Batuan gunung api berkomposisi andesitik (lava, breksi, tufa) yang terubah dan
terkekarkan kuat dipetakan sebagai Formasi Tarahan (Tpot), diperkirakan setara dengan
Formasi Kikim yang terdapat di daerah Bengkulu. Umur formasi ini diperkirakan Paleosen
Tengah Oligosen Awal. Litologi tuf dan breksi dikuasai oleh sisipan tufit. Diendapkan
dilingkungan benua, mungkin busur gunung api, magmatisma ada kaitannya dengan
penujaman, secara regional dapat dikorelasikan dengan formasi kikim. Ditafsirkan sebagai
sisa busur gunung api paleogen yang tersingkap. Keberadaannya sering disebut sebagai
bukti penunjaman disepanjang parit sunda yang terus berlangsung. Formasi Sabu, Formasi
Campang dan Formasi Tarahan tersingkap di jalur Bukit Barisan. Batuan Granit
granodiorit yang menerobos batuan granitoid Kapur Akhir menunjukkan umur 48,37 34,57
juta tahun (Eosen Oligosen).
Penunjaman-penunjaman yang terjadi telah menjadikan wilayah Kota Bandar Lampung
sebagai area rawan bencana. Sehingga berdasarkan formasi tersebut menimbulkan
1- 20
konsekuensi terhadap perencanaan ruang dimasa yang akan datang. Dengan demikian
perlu perencanaan mendalam untuk memanfaatkan ruang yang ada bagi pembangunan
dengan memperhatikan kondisi fisik wilayah. Kondisi yang diharapkan dimasa mendatang
proses pembangunan yang dilakukan sejalan dengan keadaan wilayah yang rawan dengan
bencana.
Perkembangan geologi Tersier selanjutnya di daerah ini menunjukkan perbedaan yang
nyata antara jalur Jambi Palembang, Bukit Barisan dan Bengkulu. Perbedaan tersebut
dicerminkan dengan adanya perbedaan sedimentasi cekungan yang terdapat di ketiga jalur
tersebut.
Pada jaman Oligosen Akhir Miosen Tengah di jalur Jambi Palembang terjadi sedimentasi
genang laut di cekungan Sumatera Selatan yang diwakili oleh Formasi Talangakar (Tomt)
yang terdiri dari batupasir kuarsa, konglomerat kuarsa, batupasir terdiri dari serpihan
gampingan, napal, batulempung dan batu lanau, Formasi Gading (Tomg) yang terdiri dari
batupasir, batulanau dan batu lempung dengan sisipan batugamping dan lignit, dan
Formasi Baturaja (Tmb) terdiri dari batugamping terumbu, kalkarenit dengan sisipan
serpih gampingan. Di jalur Bukit Barisan terjadi kegiatan gunung api yang diwakili oleh
Formasi Hulusimpang (Tomh) terdiri dari breksi gunung api, lava, tufa bersusunan
andesit/basaltik,
terubah,
berurat
kuarsa
(Tmos)
yang
terdiri
dari
perselingan
batulempung, batupasir, batulanau, serpih, terkadang gampingan.

Tektonik yang terjadi pada Miosen Tengah diikuti oleh sedimentasi laut dangkal yang
dicerminkan oleh Formasi Airbenakat (terdapat di luar Provinsi Lampung), kegiatan gunung
api di jalur Bukit Barisan yang dicerminkan oleh Formasi Bal (Tmba) terdiri dari breksi
gunung api bersusunan dasit, tufa dasitan dan sisipan batupasir dan sedimentasi volkanik
klastik laut dangkal di jalur Bengkulu yang dicerminkan oleh Formasi Lemau (Tml) terdiri
dari Batupasir tufaan gampingan, batulempung gampingan dengan sisipan tipis atau bintal
batugamping, mengandung foram dan moluska. Aktivitas gunung api di jalur Bukit Barisan
menerus pada Miosen Akhir Pliosen yang membentuk Formasi Lakitan (Tmpl) terdiri dari
breksi gunung api bersusunan andesitik/basaltik, epalistik sedikit dasitan, tufa dan
batupasir tufaan dan menindih secara tak selaras Formasi Bal, sedang di jalur Bengkulu
terbentuk Formasi Simpangaur (Tmps) terdiri dari batupasir tufaan, tufa, batulempung
tufaan, batugamping, konglomerat aneka batuan, mengandung moluska dan cangkang
karang, yang menindih secara selaras Formasi Lemau.
Setelah tektonik yang terjadi pada Pliosen Tengah, sebagian besar daerah ini terangkat ke
permukaan, di jalur Jambi Palembang diendapkan Formasi Kasai (Qtk) yang
berlingkungan darat (perselingan batupasir tufaan dengan tufa berbatu apung, struktur
1-21
silangsiur, sisipan tipis lignit dan kayu terkesikkan). Di jalur Bukit Barisan di endapkan
Formasi Ranau (Qtr) yang terdiri dari breksi batuapung, tufa mikaan, tufa batuapung, dan
kayu terkersikkan, dan Formasi Bintunan (Qtb) yang terdiri dari batupasir tufaan, tufa
pasiran, betulempung tufaan, konglomerat aneka batuan, tufa berbatuapung dan sisa
tumbuhan. Seluruh formasi Kasai, Ranau, Lampung selama Pliosen Akhir Pliosen terlipat
lemah dan tererosi di akhir Plistosen. Sejak itu kegiatan gunung api berlangsung di jalur
Jambi Palembang dan Bengkulu hanya terjadi sedimentasi.
1.4.2. Potensi Endapan Mineral

Data tentang endapan mineral di Propinsi Lampung belum tersedia dengan lengkap,
sehingga potensi dari endapan bahan tambang tersebut belum diketahui dengan pasti.
Berdasarkan literatur pada Peta Geologi Propinsi Lampung dapat diidentifikasi terdapatnya
bahan-bahan tambang, diantaranya:
Minyak bumi terdapat di Lampung Timur.
Batubara terdapat di Lampung Tengah, Way Kanan, Pesawaran dan Mesuji.
Emas di Tanggamus, Lampung Selatan dan Way Kanan.
Pasir di Tanggamus.
Pasir Kuarsa di Tulang Bawang Barat.
Migas di Tulang Bawang Barat.
Andesit di Way Kanan.
Marmer terdapat di Way Kanan.
Sumber air panas dan gas bumi, terdapat di Lampung Barat, Tanggamus, Pesawaran dan
Lampung Selatan
1-22
1- 23
1.5. POTENSI EKONOMI WILAYAH

1.5.1. Umum
Kemampuan Ekonomi Provinsi Lampung berada pada posisi tengah jika disandingkan
dengan perekonomian provinsi lain di Pulau Sumatera. Pada tahun 2007, PDRB Lampung
berada pada urutan kelima setelah Sumatera Utara, Riau, Sumetra Selatan, dan Aceh.
Bahkan untuk sektor pertanian Lampung berada pada posisi ketiga setelah Sumatera Utara
dan Riau. Sektor industri pengolahan nonmigas Lampung berada pada posisi keempat
setelah Sumatera Utara, Sumatera Selatan, dan Riau.
Dalam skala yang lebih kecil, peran strategis Lampung mulai terasa terutama pada sektor
transportasi untuk wilayah Sumatera Bagian Selatan. Pelabuhan Panjang merupakan
pelabuhan samudera yang banyak dilalui komoditas ekspor dari Sumatera Selatan. Kawasan
berikat Dipasena bahkan menjadi jalur udang yang besar untuk melayani kebutuhan
internasional. Untuk itu, harus ada upaya pengintegrasian ekonomi se Sumatera Bagian
Selatan sehingga tercipta skala ekonomi (economic of scale) yang besar terutama untuk
beberapa komoditas, seperti, kelapa sawit, karet, dan kopi. Dengan demikian, industri
berbasis komoditas utama tersebut dapat dikembangkan yang akan memperkuat basis
perekonomian Sumatera Bagian Selatan.
Dengan posisi yang cukup strategis yaitu di ujung selatan Pulau Sumatera yang berbatasan
langsung dengan Pulau Jawa, wilayah Provinsi Lampung berpotensi untuk tumbuh menjadi
provinsi terpadat di luar Pulau Jawa dan Bali, serta menjadi daerah yang terbuka dan
penyangga bagi Kota Jakarta. Bersama Provinsi Jawa Barat dan Banten, Lampung
menguasai Selat Sunda yang memiliki Economics Advantage karena merupakan Sea Lines
Of Communication (SLOC), yaitu merupakan jalur laut perdagangan internasional, karena
menghubungkan Samudera Hindia dan Laut Cina Selatan yang merupakan jalur alternatif
dari Selat Malaka. Dengan posisi yang strategis ini, Lampung dapat mengembangkan
peluang-peluang pembangunan daerah, terutama membangun dan mengembangkan sarana
dan prasarana yang saat ini sudah cukup memadai.
1.5.2. Produk Regional dan Pendapatan perkapita

Produk Domestik Regional Brutto (PDRB) suatu wilayah menunjukkan kemampuan
sumberdaya ekonomi yang dihasilkan suatu daerah. Semakin besar nilai PDRB suatu
daerah, semakin besar pula sumberdaya ekonomi yang dihasilkannya. Dari Grafik 1
diketahui bahwa terdapat kenaikan PDRB dari tahun 2005-2007 baik atas dasar harga
1- 24
berlaku maupun harga konstan. PDRB atas dasar harga berlaku pada tahun 2005 hingga
2007 berturut turut sebesar
Rp 40.906.788,91 juta, Rp 49.118.988,91 juta, dan Rp
60.921.966,24 juta.
Sedangkan PDRB menurut harga konstan pada tahun 2005-2007 berturut turut sebesar Rp
29.397.248,39 juta, Rp 30.861.360,41 juta, dan Rp 32.694.889,63 juta. Secara ekonomi hal
ini menunjukkan pola pertumbuhan PDRB, baik dari sisi produksi barang dan jasa secara
keseluruhan maupun secara riil di Provinsi Lampung yang semakin tinggi. PDRB atas dasar
harga konstan pada tahun 2007 mengalami kenaikan sebesar 5,94% dari tahun sebelumnya
dan lebih besar jika dibandingkan pada tahun 2006 sebesar 4,98%.
Gambar 1. 1
Perbandingan Produksi Atas Dasar Harga Konstan dan Berlaku
Tahun 2005-2007
Jika dihubungkan dengan pendapatan perkapita penduduknya pertumbuhan pendapatan

perkapita juga mengalami kenaikan dari Rp 5.748.422 pada tahun 2005 hingga mencapai
Rp 8.357.190 pada tahun 2007. Pendapatan perkapita menunjukkan tingkat kesejahteraan
penduduk suatu wilayah. Besarnya pendapatan perkapita ini dipengaruhi oleh nilai PDRB
atas dasar harga berlaku dan jumlah penduduk di pertengahan tahunnya. Pertambahan
1-25
pendapatan perkapita penduduk pada tahun 2006 sebesar 18,49% dari tahun sebelumnya,
dan naik lagi pada tahun 2007 sebesar 22,70%.
Secara umum, hal ini secara relatif menunjukkan bahwa terjadi peningkatan daya beli
penduduk dalam kurun waktu tersebut. Meskipun demikian pendapatan perkapita tidak
berfungsi menunjukan pemerataan hasil pembangunan. Hanya mereka yang memiliki
faktor produksi sajalah yang terwakili dalam angka pendapatan perkapita. Grafik 2
menunjukkan secara grafis pertumbuhan pendapatan perkapita penduduk Provinsi
Lampung dari tahun 2005 hingga tahun 2007.
Gambar 1. 2
Pertumbuhan PDRB/Kapita tahun 2005-2007
Kemampuan Ekonomi Provinsi Lampung berada pada posisi tengah jika disandingkan
dengan perekonomian provinsi lain di Pulau Sumatera. Pada tahun 2007, PDRB Lampung
berada pada urutan kelima setelah Sumatera Utara, Riau, Sumetra Selatan, dan Aceh.
Bahkan untuk sektor pertanian Lampung berada pada posisi ketiga setelah Sumatera Utara
dan Riau. Sektor industri pengolahan nonmigas Lampung berada pada posisi keempat
setelah Sumatera Utara, Sumatera Selatan, dan Riau.
Dalam skala yang lebih kecil, peran strategis Lampung mulai terasa terutama pada sektor
transportasi untuk wilayah Sumatera Bagian Selatan. Pelabuhan Panjang merupakan
pelabuhan samudera yang banyak dilalui komoditas ekspor dari Sumatera Selatan. Kawasan
berikat Dipasena bahkan menjadi jalur udang yang besar untuk melayani kebutuhan
1-26
internasional. Untuk itu, harus ada upaya pengintegrasian ekonomi se Sumatera Bagian
Selatan sehingga tercipta skala ekonomi (economic of scale) yang besar terutama untuk
beberapa komoditas, seperti, kelapa sawit, karet, dan kopi. Dengan demikian, industri
berbasis komoditas utama tersebut dapat dikembangkan yang akan memperkuat basis
perekonomian Sumatera Bagian Selatan.
Dengan posisi yang cukup strategis yaitu di ujung selatan Pulau Sumatera yang berbatasan
langsung dengan Pulau Jawa, wilayah Provinsi Lampung berpotensi untuk tumbuh menjadi
provinsi terpadat di luar Pulau Jawa dan Bali, serta menjadi daerah yang terbuka dan
penyangga bagi Kota Jakarta. Bersama Provinsi Jawa Barat dan Banten, Lampung
menguasai Selat Sunda yang memiliki Economics Advantage karena merupakan Sea Lines
Of Communication (SLOC), yaitu merupakan jalur laut perdagangan internasional, karena
menghubungkan Samudera Hindia dan Laut Cina Selatan yang merupakan jalur alternatif
dari Selat Malaka. Dengan posisi yang strategis ini, Lampung dapat mengembangkan
peluang-peluang pembangunan daerah, terutama membangun dan mengembangkan sarana
dan prasarana yang saat ini sudah cukup memadai.
1.5.3. Struktur dan Laju Perekonomian Provinsi Lampung

Struktur perekonomian suatu daerah ditentukan oleh kemampuan sektor-sektor ekonomi
dalam memproduksi barang dan jasa. Struktur yang terbentuk dari nilai tambah yang
diciptakan oleh masing-masing sektor
menggambarkan ketergantungan suatu daerah
terhadap kemampuan berproduksi dari masing-masing sektor tersebut. Untuk memberikan

gambaran struktur perekonomian tersebut, berikut ini disajikan peranan masing-masing
sektor terhadap PDRB Provinsi Lampung atas dasar harga berlaku.
Laju pertumbuhan ekonomi adalah proses kenaikan output perkapita dalam jangka
panjang. Penekanan pada proses karena mengandung unsur dinamis, perubahan atau
perkembangan. Oleh karena itu pemakaian indikator pertumbuhan ekonomi biasanya akan
dilihat dalam kurun waktu tertentu.
Oleh
karena
pertumbuhan
ekonomi
suatu
daerah
harus
dapat
dinikmati
oleh
masyarakatnya, maka laju pertumbuhan ekonomi sebagai sebuah ukuran akan menjadi
realistis jika dihubungkan dengan laju pertumbuhan penduduk dan laju pertumbuhan
perkapita.
1-27
Tabel 1. 6
Kondisi Struktur Perekonomian Provinsi Lampung Menurut Lapangan Usaha Atas Harga
Berlaku Tahun 2005-2007 (Juta Rupiah)
No.
Sektor/Lapangan Usaha
Pertanian
Tahun
2005
2006
2007
15,139,552.44
18,166,620.11
22,732,965.82
Pertambangan dan Penggalian
2,041,819.90
2,152,283.71
2,190,111.88
Industri Pengolahan
5,259,706.17
6,146,604.43
8,313,987.95
Listrik , Gas dan Air Minum
292,423.89
360,462.66
401,210.45
Bangunan
1,972,438.87
2,650,103.32
3,079,057.18
Perdagangan, Hotel dan Restoran
6,150,316.42
7,573,094.71
8,714,733.36
Pengangkutan dan Komunikasi
2,759,254.07
3,813,853.99
5,094,877.47
Keuangan, Persewaaan & Jasa

Perusahaan
2,744,480.31
2,968,016.43
3,665,181.66
Jasa-Jasa
4,546,796.84
5,287,949.55
6,729,840.47
PDRB
40,906,788.91
49,118,988.91 60,921,966.24
Sumber: BPS Lampung Dalam Angka 2009
Nilai sumbangan sektor pertanian pada tahun 2007 tertinggi daripada tahun sebelumnya
mencapai Rp 22.732.965,82 juta (37,31%). Nilai tersebut juga merupakan sumbangan
terbesar daripada sektor lainnya. Sumbangan kedua adalah sektor perdagangan, hotel dan
restauran sebesar Rp 8.714.733,36 juta (14,03%) dan ketiga adalah industri pengolahan
sebesar Rp 8.313.987,95 juta (13,65%). Dari angka ini terlihat bahwa sektor perdagangan,
hotel, dan restauran memainkan peran yang dominan daripada industri. Sektor
perdagangan, hotel, dan pariwisata sendiri menurun nilai kontribusinya dari tahun 2006
maupun 2005. Hal ini menunjukkan bahwa sektor pariwisata kemungkinan juga menurun
kontribusinya. Sedangkan sektor industri secara relatif kontribusinya mengalami kenaikan
kemungkinan karena kontribusi industri yang mendasarkan pada produk-produk di sektor
pertanian.
1-28
Tabel 1. 7
Kondisi Struktur Perekonomian Provinsi Lampung Menurut Lapangan Usaha Atas Harga
Konstan Tahun 2005-2007 (Juta Rupiah)
No.
Pertanian
Industri Pengolahan
Tahun
2005
2006
2007
12,509,837.27
13,184,537.31
13,912,096.62
896,202.45
850,699.65
825,045.08
3,894,899.63
4,070,170.12
4,327,899.21
104,221.31
107,764.29
118,734.02
Bangunan
1,475,974.67
1,528,781.42
1,610,120.72
Perdagangan, Hotel dan

Restoran
4,616,976.49
4,851,753.10
5,068,004.44
1,751,068.75
1,855,067.88
2,002,445.83

Perusahaan
1,841,054.81
2,054,882.10
2,364,338.27
Jasa-Jasa
2,307,013.01
2,357,704.54
2,466,205.44
PDRB
29,397,248.39 30,861,360.41 32,694,889.63
Tabel 1.2 menunjukkan bahwa secara produksi Provinsi Lampung sangat tergantung pada
sektor pertanian, sektor industri olahan, dan sektor perdagangan, hotel dan restauran.
Sektor primer masih mendominasi produksi sektoralnya. Kontribusi sektor perdagangan,
hotel, dan restauran mengalami kenaikan kontribusi terhadap pembentukan nilai PDRB hal
ini sejalan dengan pertumbuhan wisatawan. Pada periode 2003 hingga 2007 jumlah
wisatawan yang berkunjung ke Lampung mengalami peningkatan, yang diketahui dari
jumlah wisatawan yang menginap di hotel, baik hotel berbintang maupun hotel melati.
Jumlah wisatawan yang menginap di hotel berbintang meningkat dari 172.646 (2003)
menjadi 212.436 (2007) dan yang menginap di hotel melati meningkat dari 314.367 (2003)
menjadi 972.977 (2007). Tabel 1.3 menunjukkan pertumbuhan masing-masing sektor
terhadap PDRB.
Pada tabel 1.3, terlihat bahwa sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan
memlikiki laju pertumbuhan tertinggi daripada sektor lainnya. Demikian pula sektor
1-29
lainnya kecuali sektor perdagangan, hotel, dan restauran yang cenderung menurun. Secara
spesifik sektor pertambangan mekipun nilai kontribusinya terhadap pembentukan PDRB
negatif namun cenderung meningkat nilai kontribusinya secara berturut turut dari tahun
2005 hingga 2007.
Tabel 1. 8
Pertumbuhan PDRB Provinsi Lampung Menurut Lapangan Usaha 2005-2007 (Persen)
No.
Pertanian
Tahun
2005
2006
2007
4.67
5.39
5.52
(12.40)
(5.08)
(3.02)
Industri Pengolahan
4.15
4.50
6.33
5.02
3.40
10.18
Bangunan
2.90
3.58
5.32
Perdagangan, Hotel dan Restoran
5.38
5.09
4.46
5.70
5.94
7.94

Perusahaan
6.91
11.61
15.06
Jasa-Jasa
2.35
2.20
4.60
Disamping itu pada sektor yang sama, sektor pertambangan dan galian juga menunjukkan
pertumbuhan yang signifikan dalam kurun waktu tahun 2005 hingga tahun 2007. Pada
tahun 2007 sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan mengalami kenaikan
pertumbuhan yang cukup signifikan, meskipun kontribusinya lebih rendah daripada sektor
pertanian. Hal ini mirip dengan sektor tersier lainnya yaitu sektor listrik, gas, dan air
minum dimana kontribusinya terhadap pembentukan nilai PDRB rendah namun laju
pertumbuhannya cukup tinggi. Hal ini mengindikasikan bahwa sektor tersier tumbuh
mengikuti ketersediaan pasokan sektor primer dan sekunder.
Berbeda dengan sektor yang lain, meskipun kontribusi sektor pertanian cukup tinggi, yaitu
sebesar 37,31% namun laju pertumbuhannya lebih rendah dari pada sektor lainnya tahun
2007, yaitu sebesar 5,52%, atau di atas sektor listrik, gas, dan air minum sebesar 10,18%.
Gejala ini kemungkinan disebabkan karena sifat sub sistensi petani yang tidak termotivasi
untuk meningkatkan produksi meskipun terdapat kenaikan harga yang lebih baik jika
mereka menjual produk pertaniannya dalam bentuk olahan. Hal ini bisa disebabkan karena
1-30
faktor pengetahuan dan ketrampilan terhadap diversifikasi produk pertanian yang terbatas
pada budidaya saja.
Selain itu, dari sisi pola pergerakan sektoralnya, meskipun tidak tampak secara nyata,
dengan kontribusi sektor primer yang masih dominan terhadap sektor sekunder dan
tersier, terdapat kecenderungan perubahan dari sektor pertanian menuju ke sektor
industri, dan selanjutnya ke sektor jasa. Artinya Provinsi Lampung secara umum, meski
terdapat pertubuhan sektor pertambangan, keuangan, persewaan, jasa perusahaan dan
jasa lainnya, produksi barang dan jasanya secara keseluruhan masih bergantung pada
sektor pertanian
Tabel 1. 9
PDRB dan Pendapatan Per Kapita Provinsi Lampung
No
URAIAN
PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000 (Rp. Juta)
Rerata pertumbuhan pertahun (%)
PDRB atas dasar harga berlaku (Rp. Juta)
Rerata pertumbuhan pertahun (%)
JUMLAH PENDUDUK (Jiwa)
TAHUN
2019
56.943.792
67.520.338
5,33
7,12
112.275.084
134.893.521
10,33
12,12
8.350.081
9.183.282
2,46
1,38
6.819.549
7.352.527
3,09
6,41
Rerate Pertumbuhan pertahun (%)

6
PDRB PER KAPITA (Rp)
(No
2029

Sumber: Hasil analisis, 2009
Proyeksi PDRB seperti disajikan pada tabel diatas, baik untuk harga berlaku maupun harga
konstan menunjukkan kecenderungan yang mengarah kepada peningkatan. Pada tahun
2029, PDRB harga konstan diperkirakan mencapai 67,52 trilyun rupiah; sedangkan PDRB
harga berlaku mencapai 134,89 trilyun rupiah. Atas dasar harga konstan tahun 2000,
pertumbuhan ekonomi diperkirakan mencapai 5-7 persen selama periode tersebut, dan
atas harga berlaku mencapai 10-12 persen. Hal ini kita asumsikan tingkat inflasi relatif
stabil pada kisaran 5-7 persen.
Ancaman yang mungkin muncul dan dapat mempengaruhi nilai PDRB adalah instabilitas
baik sosial maupun politik, tingginya suku bunga dan fluktuasi nilai tukar rupiah yang
berjalan dengan rezim bebas, serta inflasi yang tidak terkendali. Untuk itu perlu dilakukan
1-31
upaya-upaya untuk penciptaan iklim investasi yang kondusif, serta menjaga stabilitas
harga. Dengan demikian upaya-upaya pemanfaatan potensi ekonomi guna peningkatan
pertumbuhan ekonomi dapat dilakukan secara optimal.
Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu gambaran mengenai dampak dari kebijaksanaan
pembangunan yang telah diambil khususnya dalam bidang ekonomi. Pertumbuhan tersebut
merupakan laju pertumbuhan yang dibentuk dari berbagai sektor ekonomi, yang secara
tidak langsung menggambarkan tingkat perubahan ekonomi yang terjadi. Pertumbuhan
ekonomi Provinsi Lampung berkisar antara 5%. Ekonomi tumbuh terbesar pada tahun 2007
sebesar 5,94% lebih tinggi daripada pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 5,63%. Hal ini
berbeda dengan 2 tahun sebelumnya yaitu sebesar 4,02% pada tahun 2005 dan 4,98% pada
tahun 2006
Gambar 1. 3
Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung
1.5.4. Perdagangan dan Investasi

Dalam proses penerimaan yang diperoleh daerah dalam rangka menunjang pembangunan
wilayah terdapat unsur perdagangan di dalamnya. Pada tahun 2007 volume ekspor Provinsi
Lampung sebesar 5.426.762 ton atau mengalami kenaikan 5,18% dibandingkan tahun 2006,
yaitu sebesar 5.159.351 ton. Kenaikan volume tersebut diikuti pula dengan kenaikan nilai
ekspor, yaitu dari US $ 1.525.663.206 (2006) menjadi US $ 1.540.554.837 (2007). Negara
tujuan ekspor terbesar adalah USA dengan nilai sebesar US $ 217.622.556 disusul dengan
Jepang sebesar US $ 207.488.609.
1-32
Peranan sektor pertanian dalam pembentukan ekspor daerah Lampung sangat dominan
dibandingkan sektor industri dan jasa. Walaupun demikian sejak tahun 2000 peranan
sektor pertanian mengalami penurunan dan beralih pada ekspor sektor industri. Sedangkan
ekspor sektor pertambangan umumnya merupakan ekspor batu bara yang merupakan
produksi dari Provinsi Sumatera Selatan yang diekspor melalui Provinsi Lampung.
Ekspor pertanian di daerah Lampung umumnya merupakan ekspor produk-produk pertanian
seperti kopi, udang segar, lada, damar, pisang, gaplek, biji coklat dan sebagainya.
Sedangkan ekspor hasil produksi industri daerah antara lain nenas kaleng, monosodium
glutamat, particle board, gula tetes, minyak sawit, kayu lapis, karet, kopi bubuk dan lain
sebagainya. Dengan demikian terlihat bahwa sektor-sektor industri sebenarnya adalah
produk-produk pengolahan hasil pertanian yang diolah manjadi bahan baku, setengah jadi
atau bahan jadi, sehingga secara keseluruhan ekspor Provinsi Lampung sangat tergantung
pada produksi sektor pertanian dan pengolahannya.
Untuk mencapai tingkat pertumbuhan yang baik dimasa mendatang, maka diperlukan
adanya investasi yang cukup besar. Berdasarkan harga konstan tahun 2000, jumlah
investasi yang dibutuhkan adalah sebesar Rp. 44,46 trilyun pada tahun 2029. pertumbuhan
investasi berkisar antara 8-12 persen pertahun. Peranan investasi dalam pembentukan
PDRB Lampung diperkirakan selalu mengalami peningkatan yang cukup berarti. Untuk lebih
jelasnya proyeksi investasi yang dibutuhkan dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 1. 10
Perkembangan Investasi Provinsi Lampung
No
1
URAIAN
TOTAL INVESTASI
8,40
12,00
20,95
26,18
10.334.265,40
26.804.422,96
10,30
14,13
Peranan terhadap PDRB (%)
9,61
13,19
INVESTASI RUMAH TANGGA
3.908.935,62
8.439.098,81
8,40
12,56
4,19
5,37
5.151.502,04
9.225.555,56
6,13
8,49
7,16
7,62
INVESTASI SWASTA
2029
44.469.077,33
2019
19.394.703,05

2
TAHUN
INVESTASI PEMERINTAH
Sumber : Hasil analisis, 2008
1-33
Disisi lain besarnya peranan ekspor tersebut ternyata diikuti pula oleh besarnya
permintaan impor daerah, dimana nilai impor tersebut ternyata lebih didominasi oleh
impor produk kimia, mesin-mesin dan biji-bijian yang secara umum merupakan bahan baku
kegiatan industri dan pertanian di daerah. Hal ini menyebabkan neraca perdagangan
Provinsi Lampung dengan migas selalu mengalami defisit. Untuk menekan tingkat impor
yang dilakukan maka harus diciptakannya kegiatan kearah yang lebih menekankan pada
kemandirian daerah serta mengurangi ketergantungan pada produk-produk impor.
Perdagangan luar negeri Lampung terus meningkat baik dari sisi ekspor maupun impor.
Neraca perdagangan Lampung menunjukkan posisi yang surplus. Namun pertumbuhan
impor cenderung lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan ekspor. Pada tahun 2009, ekspor
tumbuh 35,59% dan impor tumbuh 75,81%. Ekspor Provinsi Lampung pada tahun 2019
mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 5%, dan terus meningkat sampai tahun 2029
dengan pertumbuhan rata-rata 5,5%. Peningkatan ekspor ini pada awalnya merupakan
ekspor hasil-hasil pertanian, namun seiring berkembangnya industri di Provinsi Lampung,
maka diperkirakan peranan sektor industri terhadap ekspor akan semakin meningkat.
Peningkatan ekspor ini juga dipengaruhi oleh semakin membaiknya perekonomian global
(dunia) dan meningkatnya pendapatan Nasional dan Regional secara keseluruhan, yang
berpengaruh terhadap meningkatnya permintaan barang-barang ekspor dari Provinsi
Lampung ke Provinsi lainnya dan pasar Internasional. Sedangkan untuk kegiatan impor
akan mengalami penurunan pertumbuhan rata-rata sebesar 9% pada tahun 2019 dan
menurun menjadi 5% pada tahun 2029. Penurunan Untuk lebih jelasnya proyeksi eksporimpor di Provinsi Lampung dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 1. 11
Proyeksi Ekspor - Impor Provinsi Lampung
No
1
URAIAN
EKSPOR
IMPOR
TAHUN
2019
2029
14.577.362,04
19.047.790,27
5,00
5,50
38,42
35,59
13.173.858,18
16.813.552,30
9,00
5,00
34,72
31,42
Komoditas ekspor nonmigas utama Lampung adalah buah/sayuran olahan, minyak sawit,
karet, minyak kimia organik, dan kayu lapis. Sedangkan komoditas ekspor pertambangan
1-34
adalah batubara. Batu bara tidak dihasilkan di Lampung, hanya pemasaran menggunakan
pelabuhan Lampung.
1.5.5. Ketenagakerjaan
Perkembangan sebuah wilayah sangat ditentukan oleh sumberdaya yang dimiliki oleh
wilayah itu. Sumberdaya dapat berupa sumberdaya alam dan manusia. Sumberdaya alam
memberikan ketersediaan potensi, namun nilai dari sumberdaya alam itu ditentukan oleh
manusia yang mengelolanya.
Jumlah penduduk menjadi salah satu penentunya, namun pendidikan lebih menentukan
seberapa panjang pemanfaat sumberdaya itu bisa digunakan untuk di eksplorasi dan
bagaimana diversifikasi material serta hasil bisa dibuat (diperpanjang rantai energinya)
sehingga tidak mudah habis dalam waktu pendek. Pada bagian ini analisis akan dilakukan
untuk melihat potensi sumberdaya manusia, ekonomi dan fasilitas yang mendukung ke
arah pengembangan.
Penduduk Provinsi Lampung pada tahun 2007 mencapai 7.289.767 jiwa, dengan proporsi
penduduk laki-laki sebesar 3.749.739 jiwa lebih tinggi daripada penduduk perempuan
sebesar 3.540.028 jiwa. Secara grafis proporsi penduduk tersebt ditampilkan di gambar
1.4.
Gambar 1. 4
Proporsi Penduduk di daerah Studi

1-35
Jumlah penduduk terbesar adalah penduduk di Kabupaten Lampung Selatan, kemudian

terbesar kedua di Kabupaten Lampung Tengah, dan ketiga terbesar adalah Kabupaten
Lampung Timur. Jumlah penduduk laki-laki lebih besar (51,44%) daripada jumlah penduduk
perempuan (48,56%) di keseluruhan kabupaten, meskipun dengan proporsi yang hampir
seimbang.
Secara umum jika dilihat, kondisi proporsi penduduk dengan usia produktif mencapai
4.133.266 jiwa, sedangkan penduduk non produktif mencapai 3.156.501 jiwa. Jika dilihat
nilai Dependency rationya mencapai 130,95 artinya setiap 100 jiwa penduduk usia non
produktif ditanggung oleh 131 usia produktif. Hal ini menunjukkan beban penduduk di usia
produktif relatif cukup rendah. Secara regional, hal ini akan mendorong
tingkat
penerimaan pajak dan beban daerah dari sisi tanggungan penduduknya relatif rendah.
Tabel 1. 12
Penduduk Usia Produktif dan Non Produktif tahun 2007
Golongan Usia
Total
0-14 (anak-anak) dan 50-ke atas (usia non

produktif)
3.156.501
15-49 (usia produktif)
4.133.266
Total
7.289.767
Sumber: Hasil Analisis 2009
Proporsi pengangguran terbuka sebesar 29,70% dari total jumlah usia produktif atau
sebesar 4.133.266 jiwa.
1.5.6. Keuangan Daerah

Sumber Pendapatan Daerah terdiri atas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan
dan Pendapatan lain-lain yang sah. PAD terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil
Pengelolaan Kekayaan Daerah, dan lain-lain PAD yang sah, diperoleh dari sumber-sumber
pendapatan daerah sebagaimana diatur dalam UU nomor 18 tahun 1997 tentang Pajak dan
Retribusi Daerah jo. UU nomor 34 tahun 2000 tentang Perubahan atas UU nomor 18 tahun
1997.
Sedangkan Dana Perimbangan adalah pendanaan daerah yang berasal dari APBN yang
meliputi Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK).
Indikator perkembangan daerah otonom diukur antara lain dari realisasi PAD dari tahun ke
tahun. Meskipun demikian, sumber utama PAD adalah pada Pajak dan Retribusi Daerah.
1-36
Tabel 1. 13
PAD Provinsi Lampung tahun 2003-2007
Tahun
PAD (Juta Rp)
Kenaikan (%)
2003
242,924,574
2004
312,762,682
28.75%
2005
422,059,081
34.95%
2006
563,739,266
33.57%
2007
714,576,591
26.76%
Sumber: BPS-Lampung Dalam Angka 2009
Dari tabel 1.12 diketahui bahwa dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2006 PAD Provinsi
Lampung mengalami kenaikan sebesar Rp 320.814.692.000 atau sebesar 132,06%. Namun
pada tahun 2007 justru terjadi kenaikan dengan nilai kenaikan lebih rendah daripada
tahun sebelumnya yaitu sebesar 26,76%. Berdasarkan atas sumber-sumber pendapatan asli
daerah, peningkatan PAD Provinsi Lampung terjadi karena beberapa kemungkinan antara
lain (1) kesadaran masyarakat sebagai wajib pajak yang semakin lebih baik, (2) kualitas
dan kuantitas masyarakat dalam membayar retribusi semakin lebih baik, (3) arah
kebijakan Pemerintah Daerah yang kondusif dalam hal pengelolaan hasil kekayaan daerah,
(4) kerjasama antar peran eksekutif dan legislatif yang semakin baik, dan (5) peran swasta
yang semakin besar dalam pengelolaan sumberdaya regional. Dari sisi penerimaan pajak,
pajak memberikan kontribusi terbesar daripada sumber lainnya.
Tabel 1. 14
Rasio PAD Terhadap APBD Provinsi Lampung Tahun 2003-2007
Tahun
PAD (ribuan Rp)
Realisasi APBD (ribuan Rp)
Rasio
2003
242,924,574
659,231,914
36.85
2004
312,762,682
751,108,751
41.64
2005
422,059,081
865,266,187
48.78
2006
563,739,266
1,294,948,833
43.53
2007
714,576,591
1,532,401,692
46.63
Sumber: BPS-Lampung Dalam Angka, 2009
1-37
Pada tabel 1.9 terlihat terdapat perubahan yang signifikan dari sebelum tahun 2003 dan
setelah tahun 2003, dimana setelah tahun 2003 proporsi rasionya mencapai di atas 40%..
Hal ini mengindikasikan bahwa Provinsi Lampung mulai memiliki tingkat kemandirian
anggaran yang semakin tinggi, karena hampir 50% sumber biaya pembangunan diperoleh
dari pendapatan asli daerah.
Berdasarkan atas analisis di atas, fakta ekonomi yang ditemukan adalah sektor primer
merupakan sektor penentu perekonomian di Provinsi Lampung. Analisis di atas juga
menunjukkan peran swasta yang diduga secara bermakna mempengaruhi tingkat produksi
regional serta pola pergeseran ekonomi dari sektor primer ke sektor sekunder dengan
bertumpu pada sektor pertanian, industri olahan serta perdagangan, hotel dan restauran
(pariwisata). Sektor ini adalah sektor strategis yang akan meningkatkan efek penggandaan
manfaat di sektor lainnya. Salah satu kunci yang harus dibenahi secara ekonomi-sosialkultural adalah preferensi produksi kepada end user (konsumen terakhir) dan pembenahan
service yang sesuai dengan yang diminta oleh pasar. Kedua hal ini relatif berat bagi daerah
yang sebelumnya secara ekonomi ditopang (tergantung) oleh sektor primer, karena
subsistensi pelaku usahanya. Pertumbuhan Upah Minimum Regional (UMR) pada tahun 2007
sebesar Rp 555.000 akan memberikan rangsangan ekonomi yang menarik bagi penduduknya
untuk masuk ke sektor industri sekaligus memberikan kesempatan distribusi pembangunan
(insentif) kepada penduduknya.
Secara ekonomi, terdapat dua hal yang bisa dilakukan untuk memacu pertumbuhan
ekonomi:
1. Meningkatkan volume produksi dan produktivitas daerah. Dari hasil analisis
diketahui bahwa pertumbuhan produksi sektor pertanian masih berpeluang untuk di
kembangkan. Sub sektor perikanan misalnya dengan jumlah panenan yang jauh dari
jumlah produksi ikan, maka produksi sub sektor perikanan dapat dinaikkan dengan
cara memfasilitasi prasarana (teknologi dan infrastruktur), memberikan kemudahan
kanal pasar, bahkan jika mungkin pengolahan produk perikanan, dengan orientasi
pasar yang lebih luas.
2. Memperluas jangkauan pasar sehingga serapan pasar produk lebih besar. Dengan
serapan produksi yang lebih besar akan meningkatkan omset produksi yang
akibatnya akan meningkatkan surplus yang diterima oleh daerah.
Secara umum Provinsi Lampung, dengan potensi yang ada dapat berkembang dengan
menggantungkan pada sektor primer yaitu pertanian dan pertambangan. Hanya untuk
sektor pertambangan sangat tergantung dari deposit yang dimiliki dan pengelolaan
lingkungan yang benar dan baik.
1-38
Sektor pertanian yang dapat dikembangkan adalah pertanian, peternakan dan perikanan.
Ketiga sektor ini saat ini kebanyakan dijual dalam bentuk segar dan hanya terbatas di
wilayah ini saja. Oleh karena itu fasilitasi daerah untuk menciptakan industri olahan
sangat membantu daerah dalam menaikkan volume dan nilai produksi. Industri olahan
dapat diciptakan melalui Badan Usaha Milik Daerah/Nasional maupun yang dikelola swasta
melalui PMDN/PMA.
Keberadaan industri akan menaikkan permintaan tenaga kerja dan input bahan baku yang
akan meningkatkan insentif pelaku sektor primer. Secara diagramatis dapat ditampilkan
sebagai berikut:
Gambar 1. 5
Topangan Sektoral dalam Pengembangan Ekonomi Provinsi Lampung
JASA
GOOD
GOVERNANCE
INDUSTRI
OLAHAN
SEKTOR
PRIMER
Dari diagram tersebut jelas bahwa ketiga sektor tersebut harus dikelola dengan benar dan
baik. Good Governance atau ketata pemerintahan yang baik terutama dalam pelayanan
publik
menjadi
kunci
pemasaran
(http://www.goodgovernance-bappenas.go.id)
produksi
menyatakan
daerah.
beberapa
Bappenas
prinsip
good
governance (dalam hal ini yang relevan) adalah:

1. Keterbukaan dan Transparansi
2. Partisipasi Masyarakat
3. Supremasi Hukum.
4. Demokrasi
5. Profesionalisme dan Kompetensi
6. Efisien dan Efektif
7. Desentralisasi
8. Kemitraan dengan dunia usaha dan masyarakat
1-39
9. Komitmen pada Pengurangan Kesenjangan.

10. Komitmet pada lingkungan hidup
11. Komitmen pada pasar yang fair
Provinsi Lampung sebagai daerah pertanian, memerlukan fasilitasi pemerintah untuk
menciptakan industri olahan yang lebih banyak lagi dalam pengolahan produk pertanian.
Seperti telah diketahui, industri minyak kelapa yang ada memberikan dampak penerimaan
daerah dan multiplier efek yang besar kepada masyarakat. Problema klasik yaitu dualisme
ekonomi perdesaan di Indonesia yang juga tampak menjadi penghambat produksi adalah
sikap subsistensi.
Secara programatis, masalah ini dapat dicegah dan difasilitasi untuk dipecahkan oleh
pemerintah melalui pendidikan praktis tentang produksi, manajemen, dan pemasaran
produk pertanian serta pemberian fasilitas-fasilitas sebagai insentif kepada mereka.
Mengenai peran swasta, secara spesifik peran swasta secara regulasi dapat diarahkan
pada:
Sektor pertanian yang mempersiapkan diversifikasi produk dan hasil olahan
pertanian dengan pola kerjasama yang menguntungkan dan persiapan sumberdaya
manusianya.
Sektor pertambangan dengan memperhatikan biaya dan regulasi untuk konservasi
sumberdaya alam dengan eksploitasi yang tidak berlebihan.
Sektor
pariwisata
perlu
dikelola
secara
non
konvensional,
yaitu
dengan
menampilkan secara aktif peran masyarakat di sekitar wilayah wisata, wisatawan,

akses menuju obyek wisata, dan perbaikan sarana serta prasarana termasuk
pendidikan perhotelan dan perjalanan wisata bagi remaja baik secara formal, non
formal, maupun informal.
Sektor industri olahan barang setengah jadi maupun jadi untuk meningkatkan
waktu tinggal (retention time) modal agar berputar secara internal sehingga
memberikan efek penggandaan manfaat yang lebih besar kepada masyarakat
maupun daerah, sehingga sektor perdagangan dapat terstimulir lebih besar lagi.
1.6. ISSUE STRATEGIS

Beberapa issue strategis di Provinsi Lampung diantaranya adalah:
a. Lampung memiliki posisi geografis yang strategis dan sangat menguntungkan. Provinsi
ini terletak di ujung Pulau Sumatera bagian Selatan, yang merupakan pintu gerbang
1-40
utama lalu-lintas Sumatera dan Jawa. Didukung oleh posisi yang strategis,
menyebabkan mobilitas penduduk serta lalu lintas di setiap ruas jalan utama di
Provinsi Lampung cenderung padat, sehingga sebagai salah satu kota tersibuk di
Indonesia bagian barat, Dengan demikian maka Provinsi Lampung memiliki andil
penting dalam jalur transportasi darat dan aktivitas pendistribusian logistik dari Jawa
menuju Sumatera maupun sebaliknya. Peran penting Lampung sebagai pintu gerbang
Pulau Sumatera dapat dilihat dari tingkat mobilitas orang dan barang di Pelabuhan
Bakauheni dan Pelabuhan Panjang. Berdasarkan Data dari Dinas Perhubungan Provinsi
Lampung (Perhubungan Lampung Dalam Angka), dalam lima tahun terakhir arus
kunjungan kapal baik dalam maupun luar negeri di Pelabuhan Panjang mencapai ratarata pertahun 2.486 unit dengan rata-rata GRT 8.430/kapal, sedangkan arus barang
(general cargo) mencapai 13.118.286 ton/tahun. Tingkat pertumbuhan arus barang
sebesar 3,29% /tahun, sementara i ditinjau dari jumlah kedatangan dan keberangkatan
angkutan penumpang dan barang di Pelabuhan Bakauheni juga mengalami peningkatan
dari tahun ke tahun. Potensi ini merupakan aset yang harus dimanfaatkan secara
terkoordinasi, terpadu dan efektif guna pengembangan Provinsi Lampung
b. Terkait dengan posisi Provinsi Lampung yang strategis bagi pengembangan provinsi lain
di Pulau Sumatera, maka telah direncanakan pembangunan Jembatan Selat Sunda
(JSS). Dengan ada realisasi pembangunan JSS tersebut, dapat diprediksikan akan
semakin tingginya mobilitas orang dan barang yang melalui Provinsi Lampung, karena
waktu tempuh perjalanan Jawa-Sumatera melalui Selat Sunda hanya perlu dilalui
dalam 30 menit, padahal dengan kapal ferry perlu waktu antara 2-2,5 jam.
c. Sejalan dengan semakin berkembangnya kegiatan perkotaan akibat strategisnya Kota
Bandar Lampung sebagai Ibukota Provinsi Lampung yang merupakan pintu gerbang
Pulau Sumatera, maka Kota Bandar Lampung perlu dikembangkan sebagai sebuah
Kawasan Metropolitan. Di dalam pengembangan kawasan metropolitan dilakukan
penataan beberapa pusat dan sub-pusat kegiatan yang memungkinkan adanya
pembagian hierarkial aktivitas-aktivitas sosial ekonomi metropolitan. Hal ini penting
untuk menjaga supaya tidak terjadi penumpukan aktivitas di satu kawasan saja.
Penataan ruang harus diarahkan sedemikian sehingga suatu pusat dapat mempunyai
fasilitas yang memadai untuk aktivitas sosial ekonominya dan yang proporsional
terhadap kebutuhan pusat
d. Terjadinya disparitas pembangunan antara pusat kota (Bandar Lampung) dengan
wilayah-wilayah di sekitarnya. Indikasi disparitas pembangunan di Provinsi Lampung
dapat dilihat dari laju pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan, di mana masih
terdapat kabupaten yang laju pertumbuhan PDRB nya di bawah dari rata-rata laju
1-41
pertumbuhan PDRB Provinsi, yaitu Kab. Lampung Barat, Lampung Selatan dan Lampung
Timur (Lampung Dalam Angka, 2008). Dalam jangka panjang ketertinggalan satu
wilayah akan mengancam eksistensi wilayah lain yang memiliki kinerja perkembangan
baik. Untuk itu keberimbangan pembangunan sangat penting diperhatikan agar
pencapaian
kinerja
pembangunan
dalam
rangka
meningkatkan
kesejahteraan
masyarakat dapat lebih optimal, sehingga diperlukan upaya-upaya untuk meningkatkan

keberimbangan, sinkronisasi dan kesinergian pembangunan.
e. Terdapat beberapa daerah yang terisolir karena belum terlayani oleh jaringan
infrastruktur yang memadai, padahal memiliki potensi ekonomi yang cukup tinggi.
Beberapa daerah tersebut antara lain Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Tulang
Bawang Kabupaten Way Kanan, serta Kabupaten Lampung Barat.
f. Provinsi Lampung tahun 2008 (BPS 2008) mengalami surplus pada beberapa komoditas
pangan strategis khususnya beras mencapai : 555.428 ton, tetapi kerawanan pangan
dan kasus gizi buruk masih sering terjadi karena distribusi pangan yang tidak merata,
sarana/ prasarana ku rang memadai, serta terjadinya bencana alam (BAPPEDA Provinsi
Lampung). Hasil studi International Center for Applied Finance and Economics
(INTERFACE), yang menyebutkan Lampung termasuk enam provinsi yang akan kena
imbas krisis ekonomi enam bulan ke depan diantaranya dalam hal stok bahan pangan.
g. Kelangkaan sumber daya air pada musim kemarau dan banjir bandang pada musim
hujan akibat kerusakan hutan dan kurang berfungsinya bangunan irigasi dan pengendali
banjir terutama di Kab Tulang Bawang, Lampung Barat, Tanggamus, Lampung Selatan
dan Pesawaran.
h. Sebagian besar kawasan ekosistem alami yang terdapat di sepanjang pesisir Lampung
telah berubah menjadi kawasan hunian dan budidaya. Hal ini dapat dilihat dengan
semakin luasnya areal budidaya tambak di Pesisir Timur, permukiman dan perkebunan
di Pesisir Barat, permukiman dan industri di Teluk Lampung. Kawasan pesisir yang
masih alami hanya terdapat di sepanjang Taman Nasional Way Kambas dan sebagian
dari wilayah Pantai Barat yang berbatasan langsung dengan Taman Nasional Bukit
Barisan Selatan. Terkait dengan gangguan di kawasan pesisir bagian hulu adalah
terjadinya gangguan pada DAS . Saat ini kondisi Daerah Aliran Sungai (DAS) kritis
menyebabkan kekurangan air baku untuk mensuplai kebutuhan masyarakat (Rencana
Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir Propinsi Lampung)
i. Potensi mangrove di Lampung mengalami penurunan sangat drastis dalam kurun waktu
10 tahun terakhir, sebagai akibat konversi dan pembabatan hutan mangrove yang tidak
terkendali. Saat ini, hanya sekitar 2.000 ha mangrove yang tersisa dari 20.000 ha
mangrove yang pernah ada (Rencana Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir Propinsi
1-42
Lampung). Jika kerusakan hutan mangrove yang ada di kawasan pesisir lampung ini kita
biarkan terus terjadi tanpa ada sedikitpun tindakan untuk melestarikan hutan
mangrove yg masih ada, maka bisa dipastikan mangrove beserta hewan-hewan yang
hidup disekitarnya akan menjadi langka, atau bahkan musnah sama sekali, pantaipantai akan semakin terabrasi, dan air laut akan terus menyusup ke daratan sehingga
penduduk pesisir akan semakin sulit untuk mendapatkan air bersih dikarenakan air
daratan sekitar pantai menjadi payau. Dan ancaman yang lebih menakutkan lagi adalah
jika suatu saat terjadi gelombang pasang, maka pastilah permukiman penduduk yang
berada di wilayah pesisir akan hancur dihantam gelombang.
j. Terjadinya penurunan kualitas lingkungan akibat berbagai aktivitas konversi lahan.
Hampir sebagian besar kawasan hutan sudah terbuka menjadi areal budidaya
perkebunan terutama untuk tanaman kopi dan sebagian lagi terus menerus semakin
terbuka sebagai akibat perladangan dan pembukaan hutan secara intensif. Kondisi ini
menyebabkan luas areal hutan diperkirakan efektif sesuai dengan fungsinya hanya
mencapai 50 60% dan sisanya sudah terbuka atau beralih fungsi sebagai perkebunan
rakyat dan perladangan serta permukiman. Menurut data Dinas Kehutanan pada tahun
2009 berdasarkan hasil citra landsat kawasan Hutan Lindung telah mengalami
kerusakan 80%, Hutan Suaka Alam dan Hutan Wisata 43%, Hutan Produksi 76,74%, dan
hutan produksi terbatas 76,34%.
1-43
BAB II
TUJUAN, KEBIJAKAN
DAN STRATEGI
PENATAAN RUANG WILAYAH
PROVINSI LAMPUNG
Berisikan rumusan Tujuan, Kebijakan dan strategi penataan ruang Provinsi

Lampung 2009 - 2029
2.1. TUJUAN PENATAAN RUANG

Dengan mempertimbangkan kompleksitas permasalahan dan untuk menjawab berbagai
issue pembangunan yang berkembang di Provinsi Lampung, maka diformulasikan tujuan
penataan ruang wilayah Provinsi Lampung 2009-2029 adalah:
Terwujudnya Keterpaduan Penataan Ruang Provinsi Lampung untuk Mendukung

Pembangunan yang Berkelanjutan dan Berdaya Saing.
2.2. KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG

Untuk mencapai tujuan tersebut, maka dirumuskan 7 (tujuh) kebijakan yang akan di
laksanakan, yaitu:
1. Meningkatkan aksesibilitas dan pemerataan pelayanan sosial ekonomi dan budaya
keseluruh wilayah provinsi.
2. Memelihara dan mewujudkan kelestarian lingkungan hidup, serta mengurangi resiko
bencana alam.
3. Mengoptimalkan pemanfaatan ruang kawasan budidaya sesuai dengan daya dukung
dan daya tampung lingkungan.
4. Meningkatkan produktifitas sektor-sektor unggulan sesuai dengan daya dukung lahan.
5. Membuka peluang investasi dalam rangka meningkatkan perekonomian wilayah.
6. Mengentaskan kemiskinan di kawasan tertinggal.
7. Mendukung fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan.
2- 1
Dengan kebijakan tersebut, diharapkan setiap bagian wilayah tumbuh menjadi semakin
kuat dan berdaya saing atas dasar potensi yang dimilikinya. Penjabaran strategi yang
didasarkan pada kebijakan yang telah ditetapkan di atas antara lain:
1. Meningkatkan aksesibilitas dan pemerataan pelayanan sosial ekonomi dan budaya

keseluruh wilayah provinsi.
a. Membangun, meningkatkan dan memelihara kualitas jaringan transportasi ke
seluruh bagian wilayah provinsi;
b. Mengembangkan pembangkit tenaga listrik dan memanfaatkan sumber energi baru
dan terbarukanyang tersedia serta memperluas jaringan transmisi dan distribusi
tenaga listrik;
c. Menyediakan fasilitas pelayanan sosial ekonomi (kesehatan, pendidikan, air bersih,
pasar, olahraga, pemerintahan dsb).
d. Melestarikan situs warisan budaya bangsa.
e. Mempercepat peningkatan infrastruktur yang membuka keterisoliran wilayah
perdesaan, terutama perdesaan-perdesaan yang memiliki potensi unggulan
provinsi.
f. Meningkatkan aksesibilitas antara Desa Pusat Pertumbuhan dengan wilayah
perkotaan untuk meningkatkan kapasitas pemasaran produksi hasil pertanian
2. Memelihara dan mewujudkan kelestarian lingkungan hidup, serta mengurangi

resiko bencana alam.
a. Mempertahankan 30% luasan hutan di Provinsi Lampung;
b. Mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang telah menurun
kualitasnya.
c. Mencegah perusakan lingkungan hidup lebih lanjut melalui penerapan instrumen
pengendalian pemanfaatan ruang secara sistematis
d. Mengoptimasikan pemanfaatan sumber daya alam untuk menjaga kelestarian
lingkungan hidup serta mengurangi resiko bencana;
e. mengembalikan fungsi hutan lindung pada kawasan HPTS (Hutan Produksi Terbatas
Sementara) yang pada masa berlakunya RTRWP ini, masa berlaku izin HPH nya
berakhir atau apabila pengelolaannya melanggar ketentuan yang ada
2-2
f. merehabilitasi hutan dan tanah kritis, melakukan reboisasi, mengkonservasi tanah

dan lahan kritis lainnya, guna memelihara daya dukung sumber daya alam dan
menjaga kelestarian hutan
g. Mengkonservasi dan memproteksi kawasan hutan lindung, hutan kota dan hutan
mangrove di sekitar pantai sebagai fungsi lindung dan pertahanan terhadap
bencana tsunami
h. Mengembangkan dan menambah kawasan sabuk hijau sebagai fungsi pertahanan
terhadap bencana dan konservasi alam
i. Memanfaatkan bukit-bukit yang ada di perkotaan/perdesaan sebagai ruang publik
untuk perlidungan/pelarian dari bahaya tsunami dan banjir
j. Mengembangkan bangunan-bangunan fisik di perkotaan/perdesaan di pinggir pantai
yang dapat meminimalkan dampak terjadinya tsunami
k. Menerapkan sistem peringatan dini/Early Warning System
3. Mengoptimalkan pemanfaatan ruang kawasan budidaya sesuai dengan daya dukung

dan daya tampung lingkungan.
a. Membatasi konversi lahan pertanian irigasi teknis untuk kegiatan budidaya lainnya;
b. Mengoptimalkan pemanfaatan lahan-lahan tidur untuk kegiatan produktif;
c. Mengembangkan kawasan budidaya pertanian sesuai dengan kemampuan dan
kesesuaian lahannya.
d. Mengoptimalkan pemanfaatan kawasan budidaya pesisir dan pulau-pulau kecil
untuk meningkatkan daya saing dan perekonomian masyarakat;
e. Mengembangkan keterkaitan perkotaan dengan perdesaan melalui pengembangan
Desa-desa pusat pertumbuhan (DPP) dan Konsep Pengembangan Agropolitan yang
akan berfungsi sebagai pusat pemasaran produk pertanian, pusat pengembangan
teknologi dan informasi di bidang pertanian
4. Meningkatkan produktifitas sektor-sektor unggulan sesuai dengan daya dukung

lahan.
a. Memperluas jaringan irigasi dan mempertahankan pertanian irigasi teknis.
b. Diversifikasi komoditi pertanian untuk mendukung pengembangan sektor sekunder.
c. Meningkatkan produktivitas subsektor peternakan.
d. Meningkatkan produktivitas subsektor perikanan.
e. Mengembangkan
kawasan
agropolitan
untuk
meningkatkan
perekonomian
masyarakat;
2-3
f. Mengembangkan
kegiatan
pertanian,
yang
meliputi
upaya
ekstensifikasi,
intensifikasi, diversifikasi horisontal dan vertical serta menerapkan teknologi tepat

guna yang akan berujung pada peningkatan produksi dan peningkatan pendapatan
5. Membuka peluang investasi dalam rangka meningkatkan perekonomian wilayah.

a. Mempermudah mekanisme perizinan dan birokrasi iklim usaha
b. Menyediakan informasi, sarana dan prasarana penunjang investasi
c. Menyempurnakan struktur organisasi pemerintahan desa dan lembaga sosial
ekonomi lainnya
d. Meningkatkan akses masyarakat ke sumber pembiayaan.
e. mengembangkan Kawasan Niaga Terpadu di Lampung Tengah, Kawasan Terpadu
Mandiri
(KTM) di Mesuji, Kawasan Industri Lampung (KAIL) di Lampung Selatan
serta kawasan potensial lainnya sebagai pusat pertumbuhan.
6. Mengentaskan kemiskinan di kawasan tertinggal.

a. Memanfaatkan
sumberdaya
alam
sektor
potensial
secara
optimal
dan
berkelanjutan;
b. Membuka
dan
meningkatkan
aksesibilitas
kawasan
tertinggal
ke
pusat
pertumbuhan;
c. Mengembangkan sarana dan prasarana produksi untuk menunjang kegiatan
ekonomi.
d. Mengembangkan kawasan perdesaan dengan pasar, fasilitas dan teknologi informasi
serta pemodalan terutama untuk kawasan-kawasan perdesaan yang tertinggal dan
terpencil
7. Mendukung fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan.
Mengintegrasikan kawasan dengan fungsi khusus pertahanan dan keamanan, yaitu di
Way Kanan (Pusdiklatpur), Pesawaran (TNI AL), Tulang Bawang (TNI AU), LAMSEL (TNI
AD), dan Bandar Lampung (Kepolisian) ke dalam kawasan strategis provinsi
2-4
BAB III
RENCANA STRUKTUR
RUANG PROVINSI
LAMPUNG
Berisikan arahan struktur ruang, arahan pengembangan, dan sistem infrastruktur.
3.1. RENCANA DISTRIBUSI PENDUDUK

Penduduk Provinsi Lampung pada tahun 2029 diproyeksikan berjumlah 9.183.282 jiwa
dengan asumsi laju pertambahan penduduk rata rata sebesar 1.18 % per tahun, masih
lebih rendah dari angka rata-rata laju pertambahan penduduk nasional yaitu sebesar 1.34%
per tahun.
Untuk menghitung carrying capacity (daya tampung) maka dilakukan perhitungan potensi
kawasan budidaya terbangun. Oleha karena itu perlu identifikasi terlebih dahulu, kawasan
lindung dan budidaya eksisting di Provinsi Lampung, yaitu sebagai berikut:
1. Kawasan lindung di Provinsi Lampung adalah: 7.796,45 Km yang sudah ditetapkan
berdasarkan SK MENHUT No. 256/KPTS-II/2000
2. Hutan produksi: 2.250,90 Km yang sudah ditetapkan berdasarkan SK MENHUT No.
256/KPTS-II/2000
3. Kawasan pertanian sawah dan kebun: 15.997,26 Km (analisis peta dan Lampung
Dalam Angka 2008). Untuk kepentingan ketahanan pangan (menjaga kapasitas
produksi), maka kawasan pertanian sawah dan kebun ini perlu dipertahankan
keberadaannya, dengan menetapkan aturan tidak boleh dilakukannya konversi
lahan menjadi lahan terbangun.
4. Kawasan perikanan: 578,86 Km (analisis peta dan Lampung Dalam Angka 2008).
Berdasarkan hasil identifikasi peta terhadap jenis tanah dan ketinggian, dapat
diidentifikasi bahwa kawasan perikanan ini tidak bisa dijadikan kawasan terbangun
Dengan membandingkan luas kawasan lindung dan beberapa peruntukan yang tidak dapat
dialih fungsikan dengan luas Provinsi Lampung, maka potensi kawasan terbangun (eksisting
maupun di Provinsi Lampung adalah 22.040,28 Km.
3- 1
Sementara itu berdasarkan identifikasi peta, maka daya dukung Kota Bandar Lampung dan
Metro terhadap kawasan terbangun cukup tinggi. Dengan demikian, kedua kota tersebut
(memiliki luas 254,75 Km), secara optimal dapat dikembangkan menjadi kawasan
terbangun. Sisa potensi lahan terbangun seluas 21.786, 28 Km akan diarahkan
pengembangannya di kabupaten dengan kegiatan utamanya adalah pertanian dan
perkebunan (sesuai arahan pengembangan kegiatan ekonomi). Daya dukung untuk masingmasing Kota dan Kabupaten dapat dilihat dalam tabel 3.1
Untuk identifikasi jumlah penduduk optimal yang dapat ditampung oleh kabupaten dan
kota di Provinsi Lampung, maka dilakukan pendekatan kepadatan penduduk perkotaan (SNI
03-1733-2004) dan pendekatan kebutuhan lahan untuk transmigrasi di kabupaten
(Departemen Transmigrasi). Berikut hasil identifikasi daya tampung penduduk di Provinsi
Lampung:
1. Untuk kawasan Perkotaan
Kepadatan penduduk rata-rata eksisting di kedua kota ini adalah 43,35 jiwa/Km.
Jika dibandingkan dengan standar kepadatan penduduk di perkotaan, maka
kepadatannya masuk dalam kategori kepadatan penduduk rendah <150 jiwa/Ha.
Oleh karena itu, untuk perkembangan penduduk berikutnya, maka distribusi
penduduk diarahkan agar mencapai kepadatan penduduk 150 jiwa/Ha, sehingga
diperoleh daya tampung optmal hingga 2029 untuk kawasan perkotaan (Kota Metro
dan Kota Bandar Lampung) adalah 3.810.000 jiwa
2. Untuk kawasan bukan perkotaan
Berdasarkan kebutuhan lahan transmigrasi (1 KK membutuhkan 2 Ha), maka dapat
diidentifikasi jumlah penduduk optimal yang daya tampung optimal di kabupaten
dalam Provinsi Lampung hingga tahun 2029 adalah 5.446.570 jiwa.
Dengan mengidentifikasi jumlah penduduk optimal di Provinsi Lampung hingga tahun 2029,
maka jumlah penduduk untuk tiap kabupaten dan kota didistribusikan secara proporsional
dengan tetap mempertimbangkan proporsi jumlah penduduk eksisting di masing-masing
kabupaten dan kota. Distribusi penduduk untuk masing-masing kabupaten dan kota dapat
dilihat pada tabel berikut:
3-2
Tabel 3. 1
Distribusi Penduduk Menurut Daya Tampung Kawasan
Tiap Kabupaten dan Kota di Provinsi Lampung Tahun 2029
No.
Kabupaten/Kota
Luas Wilayah
(Km)
Proyeksi Daya
Dukung Kawasan
Terbangun (Km2)
Proyeksi Daya
Tampung
Arahan
Kepadatan
(jiwa/Km)
Lampung Barat
4.950,40
1.543,49
385.872
50-100
Tanggamus
3.356,61
2.397,56
599.390
150-200
Lampung Selatan
2.007,01
3.178,06
794,515
350-400
Lampung Timur
4.337,89
3.002,44
750.610
150-200
Lampung Tengah
4.789,82
3.904,29
976.072
150-200
Lampung Utara
2.725,63
2.069,86
517.465
150-200
Way Kanan
3.921,63
1.128,50
282.126
50-100
Tulang Bawang
7.770,84
3.121,01
780.252
50-100
Pesawaran
1.73,77
1.441,07
360.267
250-300
10
Bandar Lampung
192,96
164,76
3.295.227
15.000-20.000
11
Metro
61,79
25,74
514.773
7.000-8.000
Jumlah
35.288,35
21.976,78
9.256.570
Sumber: Hasil Rencana, 2009
3.2. RENCANA PUSAT KEGIATAN

Arahan pengembangan pusat kegiatan dilakukan melalui pengembangan pusat-pusat
permukiman baik pusat permukiman perkotaan maupun perdesaan untuk melayani
kegiatan
ekonomi,
pelayanan
pemerintahan
dan
pelayanan
jasa,
bagi
kawasan
permukiman maupun daerah sekitarnya. Pusat-pusat kegiatan ditujukan untuk melayani

perkembangan berbagai usaha atau kegiatan dan permukiman masyarakat dalam
wilayahnya dan wilayah sekitarnya.
Pengembangan pusat-pusat kegitan dilakukan secara selaras, saling memperkuat dan serasi
dalam ruang wilayah provinsi. Pengembangan pusat - pusat kegiatan diserasikan dengan
sistem permukiman, jaringan prasarana dan sarana, serta peruntukan ruang lain yang
berada di dalarn kawasan budidaya wilayah sekitarnya, yang ada maupun yang
direncanakan, sehingga pengembangannya dapat meningkatkan mutu pemanfaatan ruang
yang ada.
3-3
Sistem pusat-pusat kegiatan atau sistem permukiman tidak bisa dilepaskan dari tata ruang
yang ada, karena permukiman merupakan salah satu unsur penting dalam membentuk
struktur tata ruang. Sementara itu penataan ruang sendiri pada dasarnya mengarahkan
sistem permukiman.
Hirarki fungsional wilayah Provinsi Lampung yang bersifat vertikal dalam 4 (empat)
ordinasi pusat pelayanan, yaitu:
a. Pusat Kegiatan Nasional (PKN), yaitu pusat yang melayani wilayah Provinsi Lampung
dan / atau wilayah sekitarnya di Sumatera Bagian Selatan, Nasional, maupun
Internasional. Pusat pelayanan ini terletak di Kota Bandar Lampung.
b. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), yaitu pusat yang melayani satu atau lebih
Kabupaten/Kota. Pusat tersebut dikembangkan dengan intensitas yang lebih tinggi
untuk memacu pertumbuhan perekonomian di wilayah sekitarnya.
c. Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp), yaitu pusat kegiatan lokal yang di
promosikan atau di rekomendasikan oleh provinsi dalam lima tahun kedepan akan
menjadi PKW, mengingat secara fungsi dan perannya kota tersebut telah memiliki
karakteristik pusat kegiatan wilayah
d. Pusat Kegiatan Lokal, yaitu kota-kota mandiri selain pusat primer dan sekunder yang
dikembangkan untuk melayani satu atau lebih kecamatan. Pusat pelayanan tersier ini
terutama dikembangkan untuk menciptakan satuan ruang wilayah yang lebih efisien.
Sistem
pusat
kegiatan
di
dalam
wilayah
provinsi
harus
mengadopsi
kebijakan
pengembangan sistem kegiatan nasional yang dituangkan dalam RTRWN maupun RTRW
Pulau. Kota/kawasan perkotaan sebagai PKN, PKSN, dan PKW ditetapkan oleh Pemerintah
yang kebijakannya dituangkan dalam RTRWN. Sedangkan kebijakan untuk penetapan PKL
dalam wilayah provinsi menjadi wewenang Pemerintahan Provinsi.
Berdasarkan arahan PP No.26/2008 tentang RTRW Nasional, maka terdapat beberapa PKN
dan PKW di Provinsi Lampung, sebagaimana dilihat pada tabel berikut:
3-4
Tabel 3. 2
Arahan PKN dan PKW di Provinsi Lampung RTRW Nasional Tahun 2008
HIRARKI
KOTA
FUNGSI UTAMA
PKN
Bandar Lampung
Pusat pemerintahan provinsi.

Simpul utama kegiatan ekspor-impor.
Pusat perdagangan dan jasa regional.
Pusat pendukung jasa pariwisata.
Pendidikan tinggi.
Simpul utama transportasi skala nasional.
PKW
Metro
Pusat Pemerintahan kota.

Perdagangan dan jasa.
Pendidikan Khusus
Pusat Pemerintahan Kab.
Perdagangan dan jasa
Pusat pemerintahan Kab.
Jasa pendukung pariwisata
Pusat pemerintahan
kabupaten

Pusat Pemerintahan Kab.
Pusat Koleksi dan distribusi.
Kegiatan usaha dan
produksi.
Pusat pemerintahan Kab.

Perikanan
Industri
Kotabumi (Lampung Utara)

Kalianda (Lampung Selatan)
Liwa (Lampung Barat)
Menggala (Tulang Bawang)
Kota Agung (Tenggamus)
Sumber: RTRW Nasional, 2009
Sementara itu untuk menentukan Pusat Kegiatan Wilayah promosi (PKWp) dan Pusat
Kegiatan Lokal (PKL), maka terdapat beberapa hal yang menjadi pertimbangan, yaitu:
a. Untuk arahan PKWp: Merupakan kawasan yang telah menjadi PKL dan memliki
potensi untuk berkembang sebagai pusat kegiatan wilayah (melayani kegiatan
beberapa kabupaten atau provinsi)
b. Untuk arahan PKL:
1) Merupakan kawasan perkotaan yang memiliki fungsi sebagai pusat kegiatan yang
merupakan pemusatan permukiman penduduk, kegiatan ekonomi, kegiatan
sosial (pendidikan, kesehatan, rekreasi dan olahraga), kegiatan pelayanan
pemerintahan, simpul kegiatan transportasi yang melayani satu kabupaten/kota
atau lebih, dan pelayanan prasarana lainnya.
3-5
2) Simpul transportasi yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan,

antara lain, meliputi kawasan pelabuhan lokal, kawasan bandar udara bukan
pusat penyebaran, kawasan stasiun skala kecil, dan kawasan terminal type C
dan sekitarnya.
3) Merupakan kawasan perkotaan yang diusulkan oleh Kabupaten sebagai Pusat
Kegiatan Lokal dalam sistem nasional;
Identifikasi kegiatan lokal di Provinsi Lampung yang dapat dijadikan acuan pengembangan
PKWp dan PKL dapat pada Tabel 3.3 berikut ini.
Tabel 3. 3
Deskripsi Kegiatan Wilayah dan Lokal di Provinsi Lampung Tahun 2009 2029
KEGIATAN
DESKRIPSI
Pelayanan pemerintahan kabupaten dan

beberapa kecamatan, di luar kota yang
telah menjadi PKW
Kegiatan pemerintahan Provinsi Lampung terletak

di Kota Bandar Lampung yang selanjutnya akan
diarahkan ke Natar
Kegiatan pemerintahan skala Kabupaten/Kota.
terletak di Sukadana, Blambangan Umpu,
Gunung Sugih dan Gedung Tataan
Industri skala kabupaten dan beberapa

kecamatan
Kawasan industri sudah dan akan dikembangkan di

Kabupaten Lampung Selatan (Kawasan Industri
Tanjung Bintang)
Kawasan industri agro seperti tapioka, gula, nanas
di Terbanggi Besar
Kawasan industri bata dan genteng di Blambangan
Umpu
Perdagangan dan Jasa skala kabupaten dan

beberapa kecamatan
Kegiatan perdagangan dan jasa skala regional di

Pringsewu dan Bandar Jaya
Simpul transportasi skala kabupaten dan

beberapa kecamatan:
1. Bandar Udara
Peningkatan fungsi Bandar udara khusus sesuai

dengan fungsinya masing masing yaitu:
Bandar udara khusus Belimbing di Kabupaten
Lampung Barat untuk menunjang kegiatan
pariwisata;
Bandar udara Pekon Seray di Kabupaten
Lampung Barat selain untuk keperluan
navigasi dan mitigasi bencana alam, dapat
difungsikan menjadi bandar udara umum.
2. Pelabuhan
Pelabuhan
internasional
adalah
pelabuhan
Panjang yang selama ini sebagai pelabuhan barang
3-6
KEGIATAN
DESKRIPSI
untuk kegiatan ekspor impor terutama untuk
melayani wilayah sumbagsel.
Pelabuhan regional adalah Pelabuhan Mesuji, Batu
Balai, Telukbetung, Ketapang, Legundi, Sebesi,
Kuala
Penet,
Labuhan
Maringgai,
Way
Sekampung, Tabuan, Teladas, Bengkunat dan
Kelumbayan.
Pelabuhan lokal adalah Pelabuhan Krui, Kalianda,
Way Seputih dan Sungai Burung.
3. Penyeberangan dan Terminal
Pelabuhan penyeberangan Bakauheni berfungsi

sebagai pelabuhan penyeberangan Ferry antar
Pulau Sumatera Jawa (Merak, Provinsi Banten).
Pelabuhan Srengsem, Pelabuhan Ketapang dan
Pelabuhan Batu Balai dipersiapkan untuk
mengantisipasi peningkatan arus penyeberangan
pada Pelabuhan Bakauheni.
Transportasi danau di obyek wisata Lumbok
Kabupaten Lampung Barat.
Kawasan Wisata
Wisata alam di kembangkan di Lingkar Curup,

Kawasan Gunung Betung, Tirta Gangga, Way
Tebabeng dan Kawasan Wisata Terpadu Lombok
Ranau di Kec. Sukau (Lampung Barat).
Wisata buatan (man made) dikembangkan di
Waduk Way Rarem (Bukit Kemuning).
Sumber : Hasil Analisis, 2009
Dengan pertimbangan tersebut, maka rencana PKWp dan PKL di Provinsi Lampung Tahun
2009-2029 dapat di lihat pada tabel 3.4.
Tabel 3. 4
PKWp dan PKL di Provinsi Lampung Tahun 2009-2029
No
Nama Kota
Hierarki
Sukadana ( I/C/2 )
PKWp
Blambangan Umpu ( I/C/1 )
PKWp
Pringsewu ( I/C/2 )
PKWp
Gedong Tatan ( I/C/2 )
PKWp
Bakauheni (I/C/2)
PKWp
Terbanggi Besar - Bandar Jaya -
PKWp
Fungsi Utama
Pusat Pemerintahan Kabupaten,

Perdagangan dan Jasa.
Pusat pemerintahan kabupaten,
Perdagangan
Pertanian
Perdagangan
Pusat Perdagangan dan Jasa.
Pusat koleksi dan distribusi,
Pariwisata.
Pusat pemerintahan kabupaten
3-7
No
Nama Kota
Gunung
I/C/1 )
Sugih
(Terbagus)-
Hierarki
(
Fungsi Utama
Pusat Pendidikan Unggulan Terpadu

Perdagangan dan Jasa
Pusat koleksi dan Distribusi
Pusat Pemerintahan Kabupaten
Perikanan dan Industrinya
Perkebunan
IndustriPengolahan
Pusat Pemerintahan Kabupaten
Industri,
Koleksi pertanian.
Mesuji ( I/C/2 )
PKWp
Panaragan ( I/C/2 )
PKWp
Tanjung Bintang ( III/C/1 )
PKL
10
Sidomulyo ( II/C/1 )
PKL
Pertanian,
11
Natar-Jatiagung ( I/C/2 )
PKL
Pusat Pemerintahan Provinsi,

12
13
Seputih Banyak ( IV/C/1)

Kalirejo (III/C/1)
PKL
PKL
14
Way Jepara (III/C/1)
PKL
15
Labuhan Maringgai ( IV/C/2 )
PKL
Pengolahan hasil pertanian.

Pusat pengembangan perdagangan dan jasa
pendukung kegiatan pertanian,
Pusat
pengembangan
industri
kecil
dan
menengah,
Pengembangan produksi perikanan air tawar.
Pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian
holtikultura.
Perikanan,
Pusat Pengembangan Perdagangan dan Jasa
Pendukung Kegiatan Pertanian.
16
Fajar Bulan (III/C/1)
PKL
17
18
19
20
21
22

Pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian
holtikultura.
Krui ( II/C/2 )
PKL
Perikanan,
Perdagangan dan Jasa,
Pariwisata.
Bukit Kemuning ( III/C/1 )
PKL
Perdagangan,
Pusat pengolahan hasil pertanian.
Blambangan Umpu (IV/C/3)
PKL
Pusat pemerintahan kabupaten
Perdagangan dan jasa.
Wiralaga (IV/C/3)
PKL
Industri;
Perikanan;
Perkebunan.
Wonosobo (IV/C/3)
PKL
pusat pengembangan perdagangan
jasa pendukung kegiatan perikanan laut
Unit II (IV/C/3)
PKL
Pusat koleksi dan distribusi
Sumber: Hasil Analisis dan Kesepakatan Konsultasi Publik, 2009
3-8
Pengembangan setiap bagian wilayah Provinsi Lampung diupayakan dengan meningkatkan

pelayanan prasarana pada hirarki PKW, PKWp dan PKL yang merupakan pusat-pusat skala
lokal (skala beberapa kecamatan), sehingga mampu berfungsi sebagai pusat agroindustri,
agrobisnis, dan pusat pengolahan sumberdaya setempat. Selanjutnya untuk mendorong
pengembangan struktur ruang yang lebih berkesinambungan diwujudkan dalam bentuk
desentralisasi akses yang merata keseluruh wilayah Provinsi Lampung, khususnya wilayah
yang menjadi sentra aktivitas ekonomi potensial seperti: daerah yang merupakan basisbasis komoditi unggulan di setiap kabupaten, namun belum di dukung oleh fasilitas yang
memadai.
3-9
3- 10
3.3. RENCANA JARINGAN TRANSPORTASI

Pengembangan sistem jaringan transportasi Provinsi Lampung direncanakan mampu
meningkatkan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang
merata dan berhierarki serta meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan
prasarana transportasi yang terpadu dan merata di seluruh wilayah Provinsi Lampung.
Strategi yang akan dilakukan untuk meningkatkan akses pelayanan perkotaan dan pusat
pertumbuhan ekonomi wilayah tersebut antara lain dengan menjaga keterkaitan antar
kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan, pengembangan pusat pertumbuhan, serta
mengendalikan perkembangan kota-kota pantai serta mendorong kawasan perkotaan dan
pusat pertumbuhan agar lebih kompetitif dan lebih efektif dalam pengembangan wilayah
disekitarnya.
Strategi peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi
yang terpadu dan merata di seluruh wilayah Provinsi Lampung ditempuh melalui upaya
meningkatkan kualitas jaringan prasarana dan mewujudkan keterpaduan pelayanan
transportasi darat, laut, dan udara.
Rencana
pengembangan
sistem
transportasi
dalam
hal
ini
mencakup
rencana
pengembangan sistem jaringan transportasi darat, transportasi laut dan udara.
3.3.1. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Darat

Pengembangan sistem jaringan transportasi darat di Provinsi Lampung meliputi sistem
jaringan jalan, sistem jaringan kereta api serta sistem angkutan sungai, danau, dan
penyeberangan.
A. Sistem Jaringan Jalan
a.
Jaringan jalan arteri primer merupakan jaringan jalan yang menghubungkan secara
berdaya guna antar Pusat Kegiatan Nasional (PKN) atau antara Pusat Kegiatan Nasional
(PKN) dengan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW);
Lintas Timur mulai dari Bakauheni - Simpang Kalianda - Simpang Pugung - Simpang
Tanjung Karang - Tegineneng - Gunung Sugih - Terbanggi Besar - Bujung Tenuk Simpang Pematang - Pematang Panggang - batas Provinsi Sumatera Selatan;
Lintas Tengah mulai dari Terbanggi Besar - Kotabumi - Bukit Kemuning - Simpang
Empat - Batas Provinsi Sumatera Selatan.
b.
Jaringan jalan Kolektor Primer jaringan jalan yang menghubungkan secara berdaya
guna antara Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dengan Pusat Kegiatan Lokal (PKL), antara
3- 11
Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), atau antara Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dengan
Pusat Kegiatan Lokal (PKL) terdiri dari
Lintas Pantai Timur mulai dari Bakauheni Way Sekampung Bunut - Ketapang Way
Jepara - Labuhan Maringgai -Sukadana - Seputih Banyak - Bujung Tenuk;
Lintas Barat mulai dari Bandar Lampung - Gedungtataan - Rantau Tijang - Kota
Agung - Wonosobo Sangga - Bengkunat Biha Krui - Simpang Gunung Kemala Pugung Tampak - batas Provinsi Bengkulu;
penghubung lintas merupakan jalan penghubung mulai dari Bukit Kemuning

Padang Tambak - Liwa - Simpang Gunung Kemala Dan Penghubung Jalan Lintas
Tengah dengan Jalan Lintas Timur yaitu ruas jalan Tegineneng Metro Sukadana.
c.
Jaringan jalan Lokal Primer merupakan jalan yang menghubungkan secara berdaya
guna Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dengan Pusat Kegiatan Lingkungan, Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW) dengan pusat Kegiatan Lingkungan, antar Pusat Kegiatan Lokal (PKL),
atau Pusat Kegiatan Lokal (PKL) dengan pusat kegiatan. Jalan ini akan memperkuat
interaksi internal untuk mendukung pola perkembangan ruang yang bersifat horizontal
membentuk suatu sistem jaringan jalan Jalan lokal primer ini merupakan jalan yang
berstatus jalan provinsi. Beberapa jalan lokal primer yang memiliki fungsi sebagai
jalan feeder (pengumpan) yang menghubungkan jalan poros (lintas sumatera) dengan
jalan lintas pantai timur dan barat. Beberapa jalan tersebut adalah:
Kota Dalam - Sidomulyo - Jabung - Simpang Kemuning;
Penghubung lintas mulai dari Bandar Lampung - Tanjung Bintang - Pugung Raharjo Sribawono - Lintas Pantai Timur;
Penghubung lintas mulai dari Tegineneng - Metro Sukadana;
Pringsewu - Sukoharjo - Kalirejo - Padang Ratu - Aji Kagungan - Lintas Tengah

Sumatera.
d.
Metro Sp.Tanjung Kari - Pugung Raharjo Jabung
Bandar Lampung Jati Agung Metro Kibang - Metro.
Jaringan jalan strategis provinsi
adalah jalan yang diprioritaskan untuk melayani
kepentingan provinsi berdasarkan pertimbangan untuk membangkitkan pertumbuhan

ekonomi, kesejahteraan dan keamanan provinsi; mengacu pada Undang-undang No. 38
Tahun 2004 tentang Jalan, Jaringan jalan strategis merupakan jalan yang memiliki
status sebagai jalan provinsi terdiri dari:
Hanura - Padang Cermin - Napal - Putih Doh - Simpang Kuripan - Kota Agung;
Gunung Sugih - Kota Gajah - Seputih Surabaya - Sadewa;
Simpang Penawar - Gedung Aji Baru - Rawa Jitu;
Simpang Pematang - Wiralaga;
3-12
Simpang Empat - Giham - Kasui - Air Ringkeh;

Menggala - Panaragan - Tajab Serupa Indah - Pakuan Ratu - Mesir Ilir - Simpang Way
Tuba;
Gunung Batin - Daya Murni Bandar Abung - Kotabumi;
Talang Padang - Ulu Belu - Ulu Semong Suoh - Sukabumi;
Simpang Tulung Randu Tajab
Simpang Indo Lampung Nakula Pasiran Jaya
Kotabumi Ketapang Negara ratu Pakuon Ratu - Bahuga.
e. Selain itu terdapat Rencana pengembangan jaringan transportasi jalan raya melalui
pembagian beban arus yang melintas pada jalan Lintas Tengah dan Lintas Timur
dengan jaringan jalan Tol Bakauheni Babatan Tegineneng Terbanggi Besar
dilanjutkan dengan rencana jalan Sumatera Toll Roads Network, dan Terbanggi besar
Menggala Simpang Pematang. Untuk meningkatkan akses Pulau Jawa dengan
Sumatera direncanakan akan dibangun sistem jaringan jalur penghubung Lampung
Banten melalui Infrastruktur Penghubung Jawa Sumatera.
Selain itu, rencana pengembangan terminal angkutan jalan raya di Provinsi Lampung
meliputi:
a. pengembangan terminal Tipe A Rajabasa di Kota Bandar Lampung. Selain itu dengan
tersambungnya Selat Sunda melalui pembangunan jembatan dan peningkatan peran
Bakauheni sebagai pusat, dan rencana pengembangan terminal di Bakauheni Kabupaten
Lampung Selatan;
b. pengembangan terminal Tipe B di Kota Bandar Lampung, Kota Metro, Kabupaten
Lampung Utara, Kabupaten Tulang Bawang, Kabupaten Pringsewu, Kabupaten Lampung
Barat, Kabupaten Lampung Tengah, dan Kabupaten Tanggamus;
c. pengembangan terminal Tipe C untuk mendukung fungsi terminal Tipe B dan
dikembangkan pada PKWp dan PKL.
Berdasarkan pertimbangan utama tersebut, maka jaringan transpostasi yang membentuk
struktur ruang Provinsi Lampung direncanakan sebagai berikut:
jalur regional yang membentuk pola grid, yang dibentuk oleh 5 (lima ) jalur utama, yaitu
Jalur Lintas Timur, Lintas Pantai Timur, Lintas Tengah, Lintas Barat, dan Lintas Pantai
Barat. Kelima ruas utama ini, membentang sejajar menghubungi bagian selatan provinsi
hingga bagian utara dan berlanjut di beberapa provinsi lainnya di Pulau Sumatera.
Keberadaan beberapa ruas jalan ini di bantu oleh beberapa ruas feeder seperti Bukit
Kemuning Liwa Krui, Bdr. Lampung Tanjung Bintang Sribawono, Tegineneng -Metro
Sukadana, sehingga secara keseluruhan struktur ruang lebih terarah kepada pola grid.
3-13
Jalur sub-regional berpola laba-laba (spider-net), dengan pusatnya di Bandar Lampung

yang akan memberikan akses yang tinggi terhadap perkembangan pusat pertumbuhan
utama dengan bagian wilayah lainnya. Pola jaringan laba-laba ini ditunjukan untuk
memelihara fungsi beberapa sarana transportasi penting seperti Pelabuhan Panjang dan
Bandara Raden Inten II, serta melayani kebutuhan aktivitas ekonomi berskala besar. Selain
itu direncanakan pula jaringan jalan tol yang berfungsi untuk melayani lintas sub regional. Jaringan jalan ini untuk direncanakan untuk mampu memecah transportasi lokal
dan regional yang selama ini tercampur di ruas jalan Soekarno Hatta. Jaringan ini juga
menghubungkan kota-kota satelit yang mempunyai kaitan erat dengan Bandar Lampung,
terutama Natar, Jati Agung, dan Tanjung Bintang.
Jaringan jalan lokal yang merupakan feeder-road dengan fungsi koleksi dan distribusi
komoditi ekonomi dari dan ke wilayah pedesaan. Komoditi yang difasilitasi oleh jaringan
jalan ini adalah komoditi lokal yang berperan untuk menumbuhkan perekonomian berbasis
sektor primer. Melalui pembangunan feeder-road, maka sektor perekonomian rakyat yang
berskala ekonomi terbatas dapat terjangkau untuk diolah lebih lanjut oleh sektor
sekunder, dan sebagai penghubung antar pusat - pusat tersier.
Sejalan dengan pembangunan jaringan transportasi yang membentuk struktur ruang
wilayah Provinsi Lampung, sarana transportasi dikembangkan untuk mendukung struktur
ruang yang dibentuk. Bersamaan dengan pembangunan feeder-road, pemanfaatan
pelabuhan kecil didorong untuk melayani perdagangan antar bagian wilayah. Pelabuhanpelabuhan yang dikembangkan untuk mendukung struktur ruang wlayah Lampung meliputi
pelabuhan Bakauheni, pelabuhan Panjang, pelabuhan Teluk Betung, pelabuhan Mesuji,
pelabuhan Bratasena, pelabuhan Labuhan Maringgai, pelabuhan Kota Agung, dan
pelabuhan Krui. Pemanfaatan jalur kereta api yang melayani pergerakan jarak sedang
antar bagian wilayah Provinsi Lampung dengan bagian wilayah lainnya di region Sumatra
bagian Selatan ditingkatkan utilitasnya.
Gambar 3.1 Matriks Jaringan Jalan dalam Struktur Ruang Provinsi
AP
PKN
PKN
AP
AP
KP
PKW
PKW
KP
PKL
KP
L
P
PKL
KP
PKL
KP
L
P
PKL
Sumber: Olahan Konsultan Berdasarkan PP No.34 Tahun 2006 tentang Jalan

3-14
B. Sistem Jalur Kereta Api

Dalam rencana pengembangan jaringan kereta api terdapat pembagian antara jaringan
jalur kereta api Nasional dan Jaringan Jalur Kereta api Regional.
1. Jaringan jalur kereta api Nasional terbagi menjadi :
a. Perkeretaapian Umum yang terdiri dari
Angkutan Penumpang mulai dari Bandar Lampung Kota Bumi Baturaja
Prabumulih Kertapati (Pengembangan Jalur Bandar Lampung - Bakauheni).
Angkutan barang mulai dari Tarahan Bandar Lampung Kotabumi
Baturaja Tanjung Enim.
b. Perkeretaapian khusus, merupakan angkutan barang yang meliputi jalur
Tanjung Bintang - Tarahan Kotabumi Baturaja - Tanjung Enim.
2. Jaringan Jalur Kereta Api Regional, merupakan angkutan penumpang dan barang
yang meliputi :
a. Bandar Lampung Rejosari Gedung Tataan Pringsewu.
b. Bandar Lampung Tegineneng Metro Sukadana.
c. Bandar Lampung Terbanggi Besar Kotabumi Menggala.
C. Sistem Jaringan Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan

Rencana pengembangan sistem transportasi sungai, danau dan penyeberangan
meliputi:
a. Pelabuhan penyeberangan Bakauheni dan Ketapang berfungsi sebagai pelabuhan
penyeberangan antar Pulau Sumatera Pulau Jawa (Provinsi Banten).
b. Pelabuhan Srengsem, Pelabuhan Ketapang dan Pelabuhan Batu Balai dipersiapkan
untuk mengantisipasi peningkatan arus penyeberangan pada Pelabuhan Bakauheni.
c. Pelabuhan penyeberangan lokal yang berfungsi sebagai penghubung antara daratan
dengan pulau-pulau terluar, meliputi Canti Pulau Sebesi Pulau Sebuku;
Telukbetung Ketapang Pulau Pahawang Pulau Legundi; Krui Pulau Pisang; dan
Kota Agung Tabuan.
d. Transportasi sungai yang meliputi Kuala Teladas Way Sekampung Hilir Way
Tulang Bawang Hilir Way Seputih.
e. Transportasi danau di obyek wisata Lumbok Kabupaten Lampung Barat.
f. Pengembangan pelabuhan penyeberangan lainnya yang berfungsi menunjang
perkembangan aktivitas ekonomi wilayah regional dengan pelayanan sebagai
mobilitas orang dan barang, kebutuhan perikanan dan pariwisata.
3-15
g. Pembangunan jembatan penyeberangan yang menghubungkan Pulau Sumatera dan

Pulau Jawa yang melintasi Selat Sunda.
3.3.2. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Laut

Rencana pengembangan sistem jaringan transportasi laut meliputi:
a. Pelabuhan Utama adalah pelabuhan Panjang yang selama ini sebagai pelabuhan
barang untuk kegiatan ekspor impor terutama untuk melayani wilayah SUMBAGSEL.
b. Pelabuhan Pengumpul adalah Pelabuhan Kota Agung.
c. Pelabuhan Pengumpan adalah Pelabuhan Mesuji, Batu Balai, Telukbetung,
Ketapang, Legundi, Sebesi, Kuala Penet, Labuhan Maringgai, Way Sekampung,
Tabuan, Teladas, Menggala, Bengkunat dan Kelumbayan. Krui, Kalianda, Way
Seputih dan Sungai Burung.
d. Pengembangan beberapa pelabuhan khusus dan beberapa titik pengembangan di
pesisir pantai barat dan pesisir pantai timur.
3.3.3. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Transportasi Udara

Berdasarkan tatanannya, bandar udara di Provinsi Lampung meliputi:
peningkatan pelayanan Bandar udara Radin Inten II melalui peningkatan hirarki
bandara pengumpul tersier menjadi pengumpul primer dan embarkasi haji;
Bandar udara Militer Gatot Subroto di Kabupaten Way Kanan akan dikembangkan
menjadi bandar udara untuk penerbangan sipil;
Peningkatan fungsi Bandar udara khusus sesuai dengan fungsinya masing masing yaitu:
Pangkalan udara Astra Ksetra di Kabupaten Tulang Bawang berfungsi sebagai Pusat
Latihan Tempur TNI Angkatan Udara;
Pangkalan Udara Gatot Subroto di Kabupaten Way Kanan berfungsi sebagai Pusat
Latihan Tempur TNI-AD;
Bandar udara khusus di Kabupaten Lampung Tengah, Lampung Timur dan Tulang
Bawang untuk mendukung aktivitas perkebunan;
Bandar udara khusus Blimbing di Kabupaten Lampung Barat untuk menunjang
kegiatan pariwisata;
Bandar udara Pekon Seray di Kabupaten Lampung Barat selain untuk keperluan
navigasi dan mitigasi bencana alam, dapat difungsikan menjadi bandar udara
umum.
3-16
3- 17
3.4. RENCANA SISTEM JARINGAN ENERGI DAN KELISTRIKAN

Pengembangan sistem jaringan energi dan kelistrikan di Provinsi Lampung direncanakan
mampu meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan listrik dan gas bumi yang
terpadu dan merata di seluruh wilayah Provinsi Lampung. Untuk mencapai tujuan
tersebut, upaya yang akan ditempuh adalah meningkatkan kualitas dan jangkauan
pelayanan jaringan listrik dan gas bumi yang terpadu dan merata di seluruh wilayah
Provinsi Lampung.
Pengembangan sistem jaringan energi dan kelistrikan di Provinsi Lampung terdiri dari
pengembangan jaringan pipa transmisi dan distribusi gas bumi, pengembangan pembangkit
tenaga listrik bersumber dari energi terbarukan dan pengembangan pembangkit tenaga
listrik bersumber dari energi non terbarukan.
3.4.1. Jaringan Pipa Transmisi dan Distribusi Gas Bumi

Di Indonesia, Badan Pengatur Hilir Migas (BPH Hilir Migas) telah menyusun Master Plan
"Sistem Jaringan Induk Transmisi Gas Nasional Terpadu". Dalam waktu yang tidak lama lagi
sistem jaringan pipa gas alam akan membentang sambung menyambung dari Nang roe
Aceh Darussalam-Sumatera Utara-Sumatera Tengah-Sumatera Selatan-Jawa-Sulawesi dan
Kalimantan. Saat ini jaringan pipa gas di Indonesia dimiliki oleh PERTAMINA dan PGN dan
masih terlokalisir terpisah-pisah pada daerah-daerah tertentu, misalnya di Sumatera
Utara, Sumatera Tengah, Sumatera Selatan, Jawa Barat, Jawa Timur dan Kalimantan
Timur.
Di Provinsi Lampung, dalam pengembangan jaringan pipa gas bumi terdiri dari 1) jaringan
utama yang berasal dari Sumatera Selatan akan melewati Kabupaten Way Kanan, Tulang
Bawang, Lampung Tengah dan Lampung Timur, serta 2) jaringan distribusi melalui Kota
Metro, Kota Bandar Lampung, dan Kabupaten Lampung Selatan yang melayani yang
melayani kebutuhan masyarakat dan industri kabupaten dan kota.
3.4.2. Pembangkit Tenaga Listrik

Pembangkit listrik adalah suatu rangkaian alat atau mesin yang merubah energi mekanikal
untuk menghasilkan energi listrik, biasanya rangkaian alat itu terdiri dari turbin dan
generator listrik. Fungsi dari Turbin adalah untuk memutar rotor dari generator listrik,
sehingga dari putaran rotor itu dihasilkanlah energi listrik. Listrik yang dihasilkan
dinaikkan dulu voltasenya menjadi 150 kV, 275 kV (TT) sampai dengan 500 kV (TET)
3- 18
melalui Trafo Step Up. Penaikan tegangan ini berfungsi untuk mengurangi kerugian akibat
hambatan pada kawat penghantar sela proses transmisi. Dengan tegangan yang ekstra
tinggi maka arus yang mengalir pada kawat penghantar menjadi kecil.
Penggunaan sumber listrik dengan pembangkit listrik secara individual umumnya digunakan
pada aktivitas-aktivitas yang membutuhkan kontinuitas aliran listrik sehingga tidak
mentolerir putusnya aliran listrik, misalnya kegiatan perbankan, kegiatan industri,
kegiatan kesehatan/medis, dan lain-lain. Namun sumber listrik seperti ini relatif lebih
mahal, lebih rumit dan lebih terbatas dibandingkan sumber PLN.
Pembangkit tenaga listrik yang akan dikembangkan baik peningkatan pembangkit eksisting
maupun pengembangan pembangkit baru adalah:
PLTA, yaitu PLTA Way Besai dan PLTA Batu Tegi;
PLTU batu bara yang berlokasi di Kabupaten Lampung Selatan (PLTU Tarahan Unit 3
dan unit 4, Kabupaten Tulang Bawang, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung
Tengah, dan Kabupaten Way Kanan;
PLTP dengan Lokasi Kabupaten Tanggamus (PLTP Ulu Belu), Kabupaten Lampung
Tengah (PLTU Gunung Sugih) dan Kabupaten Lampung Selatan (PLTU Kalianda dan
PLTU Lampung);
PLTD, yaitu PLTD Pulau Sebesi, PLTD Tarahan, PLTD Teluk Betung, PLTD Metro,
PLTD Tegineneng, PLTD Teluk Padang, PLTD Bengkunat, PLTD Krui, PLTD Pugung
Tampak, PLTD Simpang Pematang, dan PLTD Wiralaga;
Sumber energi non terbarukan di Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Lampung

Tengah, Kabupaten Tulang Bawang, dan Kabupaten Lampung Barat.
Untuk wilayah terisolasi pada pulau-pulau kecil atau gugus pulau serta daerah terpencil
dilaksanakan dengan sistem pembangkit tenaga air skala kecil, tenaga surya, tenaga angin
dan tenaga diesel dengan lebih mengutamakan potensi energi yang ada di daerahnya
Terkait dengan pengembangan jaringan listrik adalah identifikasi kebutuhan listrik yang
harus dipenuhi hingga tahun 2029 mendatang. Kebutuhan listrik yang dimaksud terbagi
dua, yaitu kebutuhan domestik dan non domestik. Analisis Kebutuhan listrik domestik,
dihitung menurut total kebutuhan listrik menurut per orang. Oleh karena itu faktor jumlah
penduduk, menurut proyeksinya akan menentukan jumlah kebutuhan listrik domestik.
Sementara kebutuhan listrik non domestik yang dimaksud adalah listrik untuk aktifitas
perkantoran, bisnis, wisata dan pelabuhan.
Berikut beberapa asumsi dan pendekatan yang digunakan untuk menghitung kebutuhan
jaringan listrik yaitu:
3-19
1. Kebutuhan listrik domestik: 450 VA/jiwa

2. Kebutuhan listrik lingkungan: 40% dari RT
Tabel 3. 5
Proyeksi Kebutuhan Jaringan Listrik di Provinsi Lampung
jml penduduk (jiwa)
Listrik Domestik
(KV)
Listrik Non Domestik (KV)
Lampung Barat
558,491
251,321
100,528
Tanggamus
867,526
390,387
156,155
Lampung Selatan
1,149,939
517,473
206,989
Lampung Timur
1,086,394
488,877
195,551
Lampung Tengah
1,412,715
635,722
254,289
Lampung Utara
748,952
337,028
134,811
Way Kanan
408,334
183,750
73,500
Tulang Bawang
1,129,296
508,183
203,273
Bandar Lampung
1,124,533
506,040
202,416
Metro
175,672
79,052
31,621
Pesawaran
521,431
234,644
93,858
Kab./Kota
3.4.3. Jaringan Transmisi Tenaga Listrik

Tegangan yang sudah dinaikkan kemudian ditransmisikan melalui jaringan Saluran Udara
Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) dengan tegangan 500 kV atau Saluran Udara Tegangan
Tinggi (SUTT) dengan tegangan 150 kV dan 275 kV ke Gardu Induk (GI), untuk diturunkan
voltasenya menjadi tegangan menengah 20 kV,kemudian tegangan menengah disalurkan
melalui Jaringan Tegangan Menengah (JTM), ke Trafo-trafo Distribusi. Di trafo-trafo
distribusi voltasenya diturunkan dari 20 kV menjadi 220 volt dari trafo-trafo distribusi
disalurkan melalui Jaringan Tegangan Rendah (JTR) ke Pelanggan Listrik.
Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik yang menghubungkan provinsi di Sumatera
dan Pulau Jawa merupakan transmisi yang terdiri atas Saluran Udara Tegangan Ekstra
3-20
Tinggi (SUTET). Sedangkan untuk transmisi tenaga listrik dalam wilayah kabupaten/kota di
Provinsi Lampung digunakan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT).
1. Jaringan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET)
SUTET adalah singkatan dari Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi dengan
kekuatan 500 kV yang ditujukan untuk menyalurkan energi listrik dari pusat-pusat
pembangkit yang jaraknya sangat jauh menuju pusat-pusat beban sehingga energi
listrik bisa disalurkan dengan efisien.
Di Provinsi Lampung, rencana pengembangan transmisi listrik SUTET dengan
tegangan 500 kV merupakan interkoneksi provinsi-provinsi di Pulau Sumatera dan
Pulau Jawa. Dalam pengembangannya, jaringan SUTET 500 kV akan dihubungkan
melalui Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Lampung
Tengah, Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Way Kanan dan menerus ke Provinsi
Sumatera Selatan.
2. Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT)
SUTT adalah singkatan dari Saluran Udara Tegangan Tinggi dengan kekuatan 150 kV
dan 275 kV yang ditujukan untuk menyalurkan energi listrik dari pusat-pusat
pembangkit atau pusat-pusat distribusi yang jaraknya cukup jauh menuju pusatpusat beban sehingga energi listrik bisa disalurkan dengan efisien.
Transmisi listrik SUTT tegangan 275 kV di Provinsi Lampung merupakan jaringan
yang menghubungkan provinsi-provinsi di Pulau Sumatera, terutama untuk pesisir
barat
dari
Provinsi
Lampung
sampai
Provinsi
Sumatera
Utara.
Rencana
pengembangan jaringan SUTT 275 kV akan melalui Kabupaten Lampung Timur,

Kabupaten Lampung Selatan, Kota Bandar Lampung, Kabupaten Pesawaran,
Kabupaten Pringsewu, Kabupaten Lampung Tengah, Kabupaten Lampung Utara,
Kabupaten Way Kanan, dan menerus ke Provinsi Sumatera Selatan.
Transmisi listrik SUTT tegangan 150 kV di Provinsi Lampung merupakan jaringan
yang menghubungkan antar kabupaten/kota di Provinsi Lampung secara merata.
Rencana pengembangan jaringan SUTT 150 kV adalah sebagai berikut:
Peningkatan jaringan eksisting, yaitu:
Jaringan GI Kalianda GI Sutami
Jaringan GI Tarahan GI Sutami
Jaringan GI Tarahan GI Sri Bawono
Jaringan GI Sri Bawono GI Metro
Jaringan GI Teluk Betung GI Natar
3-21
Jaringan GI Natar GI Tegineneng

Jaringan PLTA Batu Tegi GI Pagelaran
Jaringan GI Pagelaran - GI Tegineneng
Jaringan GI Tegineneng GI Adijaya
Jaringan GI Adijaya GI Kotabumi
Jaringan GI Kotabumi GI Menggala
Jaringan GI Kotabumi GI Bukit Kemuning
Jaringan PLTA Way Besai - GI Bukit Kemuning
Jaringan GI Bukit Kemuning GI Baturaja (Provinsi Sumatera Selatan)
Pengembangan jaringan baru, yaitu:
Jaringan GI Bakauheni/Ketapang GI Kalianda
Jaringan GI Sribawono GI Sukadana
Jaringan GI Sukadana GI Seputih Banyak
Jaringan GI Seputih Banyak GI Menggala
Jaringan GI Menggala GI Simpang Pematang
Jaringan GI Menggala GI Pakuan Ratu
Jaringan GI Pakuan Ratu GI Gumawang (Provinsi Sumatera Selatan)
Jaringan GI Teluk Ratai (Padang Cermin) GI Tataan
Jaringan GI Tataan GI Natar
Jaringan PLTA Batu Tegi - GI Ulu Belu
Jaringan GI Pagelaran GI Kota Agung
Jaringan GI Kota Agung GI Krui
3. Pusat-Pusat Distribusi Tegangan
Pusat-pusat distribusi tegangan merupakan sebaran titik-titik Gardu Induk (GI) yang
berfungsi untuk menurunkan tegangan listrik yang dialirkan oleh jaringan SUTET
maupun SUTT menggunakan trafo step down menjadi tegangan menengah 20 kV
untuk kemudian tegangan menengah tersebut disalurkan lagi melalui Saluran Udara
Tegangan Menengah (SUTM) ke trafo-trafo Distribusi.
Pusat-pusat distribusi tegangan berupa gardu-gardu induk yang akan dikembangkan
di Provinsi Lampung adalah sebagai berikut:
Peningkatan gardu induk eksisting, yaitu:
GI Tarahan dengan kapasitas 2 X 30 MVA
GI Teluk Betung dengan kapasitas 1 X 60 MVA dan 1 X 20 MVA
GI Natar dengan kapasitas 1 x 30 MVA
GI Sutami dengan kapasitas 1 x 30 MVA
3-22
GI Kalianda dengan kapasitas 1 x 30 MVA

GI Tegineneng dengan kapasitas 2 x 30 MVA
GI Adijaya dengan kapasitas 1 x 20 MVA
GI Menggala dengan kapasitas 1 x 20 MVA
GI Sribawono dengan kapasitas 1 x 20 MVA
GI Bukit Kemuning dengan kapasitas 1 x 20 MVA
GI Kotabumi dengan kapasitas 1 x 30 MVA
GI Pagelaran dengan kapasitas 1 X 30 MVA dan 1 X 20 MVA
GI Metro dengan kapasitas 1 x 30 MVA
Pengembangan gardu induk baru, yaitu:
GI Kota Agung dengan kapasitas 1 X 30 MVA (rencana 2010)
GI Krui dengan kapasitas 1 X 30 MVA (rencana 2011)
GI Ulu Belu dengan kapasitas 1 X 20 MVA (rencana 2011)
GI Bakauheni/Ketapang dengan kapasitas 1 X 30 MVA (rencana 2012)
GI Gd. Tataan dengan kapasitas 1 X 30 MVA (rencana 2013)
GI Simp. Pematang dengan kapasitas 1 x 30 MVA (rencana 2014)
GI Pakuan Ratu dengan kapasitas 1 X 30 MVA (rencana 2015)
GI Tlk. Ratai (Padang Cermin) dengan kapasitas 1 X 30 MVA (rencana 2016)
GI Sukadana dengan kapasitas 1 X 30 MVA (rencana 2017)
3.5. RENCANA SISTEM JARINGAN TELEKOMUNIKASI

Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi Provinsi Lampung direncanakan mampu
meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan telekomunikasi yang terpadu dan
merata di seluruh wilayah Provinsi Lampung. Untuk mencapai tujuan tersebut, upaya yang
dapat ditempuh adalah meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan
telekomunikasi yang terpadu dan merata di seluruh wilayah Provinsi Lampung. Sistem
jaringan telekomunikasi di Provinsi Lampung yang terdiri atas jaringan terestrial dan
stasiun bumi akan dikembangkan secara menerus untuk memberikan pelayanan jasa
telekomunikasi di seluruh wilayah Provinsi Lampung.
Rencana pengembangan prasarana telekomunikasi diarahkan untuk memberikan pelayanan
komunikasi melalui jaringan telekomunikasi terestrial terdiri dari jaringan mikro digital,
serat optik, mikro analog serta kabel laut, yang akan dikembangkan secara menerus.
Potensi permintaan jaringan telepon bersumber pada jumlah rumah tangga dan jumlah
peruntukan lainnya seperti industri, fasilitas umum, fasilitas sosial, sekolah, jasa dan
perdagangan, dan sektor lainnya.
3-23
Rencana
pengembangan
kewenangan
perusahaan
prasarana
telekomunikasi
telekomunikasi
seperti
pada
PT.
umumnya
TELKOM.
berada
Karenanya,
pada
dalam
perencanaan ini rekomendasi hanya diarahkan pada prediksi kebutuhan atau permintaan
jaringan. Sementara itu untuk pengembangan jaringan telekomunikasi satelit, akan
mengikuti arahan dari strategi pengembangan jaringan telekomunikasi satelit nasional.
Berikut beberapa asumsi dan pendekatan yang digunakan untuk menghitung kebutuhan
jaringan telekomunikasi terestrial yaitu:
1. Telepon Kabel untuk Rumah Tangga: 1 unit/rumah
2. Telepon Umum: 1 unit/250 jiwa Domestik:
Tabel 3. 6
Proyeksi Kebutuhan Jaringan Telekomunikasi Terestrial di Provinsi Lampung
jml penduduk (jiwa)
Telepon Umum
(unit)
Sambungan Rumah
(unit)
Lampung Barat
558,491
558,491
2,234
Tanggamus
867,526
867,526
3,470
Lampung Selatan
1,149,939
1,149,939
4,600
Lampung Timur
1,086,394
1,086,394
4,346
Lampung Tengah
1,412,715
1,412,715
5,651
Lampung Utara
748,952
748,952
2,996
Way Kanan
408,334
408,334
1,633
Tulang Bawang
1,129,296
1,129,296
4,517
Bandar Lampung
1,124,533
1,124,533
4,498
Metro
175,672
175,672
703
Pesawaran
521,431
521,431
2,086
3.5.1. Mikro Digital

Rencana
pengembangan
jaringan
mikro
digital
di
Provinsi
Lampung
merupakan
interkoneksi yang menyeluruh dan integral secara nasional dari ujung timur (Provinsi
Papua) sampai dengan ujung barat (Provinsi NAD). Jaringan Mikro Digital yang
3-24
dikembangkan dari Pulau Jawa akan melalui Kabel Bawah Laut dan melalui Kabupaten
Lampung Selatan, Kota Bandar Lampung, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Pringsewu,
Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, lalu menuju ke Provinsi Sumatera
Selatan.
3.5.2. Serat Optik

Rencana pengembangan jaringan serat optik di Provinsi Lampung merupakan interkoneksi
antara Provinsi Lampung dengan Provinsi Sumatera Selatan. Jaringan Serat Optik
dikembangkan dari Kota Bandar Lampung, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Lampung
Tengah, Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Way Kanan, lalu menuju ke Provinsi
Sumatera Selatan.
3.5.3. Mikro Analog

Rencana pengembangan jaringan mikro
analog di
Provinsi Lampung merupakan
interkoneksi yang menyeluruh dan integral secara nasional dari ujung timur (Provinsi
Papua) sampai dengan ujung barat (Provinsi NAD). Jaringan Mikro Analog yang
dikembangkan dari Pulau Jawa akan melalui Kabel Bawah Laut dan melalui Kabupaten
Lampung Selatan, Kota Bandar Lampung, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Lampung
Tengah, Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Way Kanan, lalu menuju ke Provinsi
Sumatera Selatan.
3.6. RENCANA SISTEM JARINGAN SUMBER DAYA AIR

3.6.1. Sistem Jaringan Air Baku Pertanian
Di Provinsi Lampung terdapat 3 (tiga) wilayah sungai skala provinsi, yaitu Way Mesuji Way
Tulang Bawang, Way Seputih Way Sekampung, Way Semangka dan wilayah sungai yang
melayani kawasan strategis provinsi. Pengembangan sistem jaringan sumberdaya air di
Provinsi Lampung direncanakan mampu meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan
jaringan sumberdaya air yang terpadu dan merata di seluruh wilayah Provinsi Lampung.
Untuk mencapai tujuan tersebut, strategi yang dapat ditempuh adalah meningkatkan
kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan sumberdaya air yang terpadu dan merata di
seluruh wilayah Provinsi Lampung.
3-25
Dalam PP 20 tahun 2006 tentang Irigasi, wewenang dan tanggung jawab pemerintah
provinsi dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang pengembangan dan
pengelolaan sistem irigasi meliputi:
menetapkan kebijakan provinsi dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi di

wilayahnya berdasarkan kebijakan nasional dengan mempertimbangkan kepentingan
provinsi sekitarnya;
melaksanakan pengembangan sistem irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi
lintas kabupaten/kota;
melaksanakan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi yang
luasnya 1.000 ha sampai dengan 3.000 ha atau pada daerah irigasi yang bersifat lintas
kabupaten/kota;
memberi rekomendasi teknis kepada pemerintah kabupaten/kota atas penggunaan dan

pengusahaan air tanah untuk irigasi yang diambil dari cekungan air tanah lintas
kabupaten/kota untuk irigasi;
memfasilitasi penyelesaian sengketa antar kabupaten/kota dalam pengembangan dan

pengelolaan sistem irigasi;
menjaga efektivitas, efisiensi, dan ketertiban pelaksanaan pengembangan sistem

irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi lintas kabupaten/kota;
menjaga efektivitas, efisiensi, dan ketertiban pelaksanaan pengelolaan sistem irigasi

primer dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnya 1.000 ha sampai dengan 3.000 ha
atau pada daerah irigasi yang bersifat lintas kabupaten/kota;
memberikan bantuan teknis dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi

kepada pemerintah kabupaten/kota;
memberikan bantuan kepada masyarakat petani dalam pengembangan dan pengelolaan

sistem irigasi yang menjadi tanggung jawab masyarakat petani atas permintaannya
berdasarkan prinsip kemandirian;
membentuk komisi irigasi provinsi;
bersama dengan pemerintah provinsi yang terkait dapat membentuk komisi irigasi
antarprovinsi; dan
memberikan izin pembangunan, pemanfaatan, pengubahan, dan/atau pembongkaran

bangunan dan/atau saluran irigasi pada jaringan irigasi primer dan sekunder dalam
daerah irigasi lintas kabupaten/kota.
Mengacu pada hal tersebut, maka beberapa upaya yang perlu dilakukan dalam rangka
pengembangan prasarana irigasi di Provinsi Lampung adalah:
3-26
a. Pengembangan jaringan irigasi ditujukan untuk mengairi areal pertanian potensial yang
antara lain adalah wilayah Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Lampung Tengah,
Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten Lampung Timur dan Kabupaten Tanggamus,
Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Way kanan, Kabupaten Tulang Bawang,
Kabupaten Tulang Bawang Barat, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Pringsewu dan
Kabupaten Pesawaran;
b. Melakukan kegiatan konservasi sumber daya lahan dan air serta pemeliharaan jaringan
irigasi untuk menjamin tersedianya air untuk keperluan pertanian;
c. Pengembangan jaringan irigasi dapat dilakukan secara terpadu dengan program
penyediaan air; dan
d. Kewenangan pengelolaan jaringan irigasi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
3.6.2. Sistem Jaringan Air Baku Air Minum dan Industri

Air baku air minum yang dimaksud di sini adalah air baku untuk kebutuhan hidup manusia
sehari-hari yang memenuhi syarat baku sehat untuk diminum , sementara air baku industri
adalah air baku untuk mendukung kawasan industri yang ada dalam wilayah provinsi.
Proyeksi kebutuhan air baku air minum berdasarkan jumlah penduduk yang mengkonsumsi
air minum dari PDAM sampai tahun 2029. Konsumsi air minum berbeda ditinjau dari jenis
pelayanan. Secara garis besar pelayanan dapat dibagi atas pelayanan Domestik dan Non
Domestik. Jenis pelayanan domestik adalah pelayanan untuk rumah tangga baik berupa
sambungan langsung maupun kran umum, sedangkan yang non domestik adalah pelayanan
untuk instansi pemerintah, kantor dan niaga.
Sedangkan perhitungan kebutuhan air baku industri didasarkan pada luas kawasan industri
yang akan dikembangkan hingga tahun 2029.Dengan asumsi kebutuhan air baku industri
untuk tiap jenis industri adalah sama, maka dapat diidentifikasi kebutuhan air baku
industri.
Berikut beberapa asumsi dan pendekatan yang digunakan untuk menghitung kebutuhan ari
baku air minum dan industri:
1. Air Baku Air minum:
a. Domestik:
Sambungan langsung = 100 liter/orang/hari
Kran umum = 30 liter/orang/hari
b. Non Domestik: 20% dari kebutuhan air minum domestik selain air baku industri
2. Air Baku Industri: 0,55 L/Ha (Pedoman Teknis Kriteria Kawasan Budidaya)
3-27
Tabel 3. 7
Proyeksi Kebutuhan Air Baku Air Minum dan Industri di Provinsi Lampung
Air Baku Air Minum
Penduduk
(jiwa)
Kab./Kota
Luas
Kawasan
Industri
(Ha)
Domestik
Sambungan
langsung
(liter/hari)
Kran
Umum
(liter/hari)
Non
Domestik
(liter/hari)
Lampung Barat
558,491
55,849,100
16,754,730
3,350,946
Tanggamus
867,526
86,752,600
26,025,780
5,205,156
Lampung Selatan
1,149,939
114,993,900
34,498,170
6,899,634
Lampung Timur
1,086,394
108,639,400
32,591,820
6,518,364
Lampung Tengah
1,412,715
141,271,500
42,381,450
8,476,290
74,895,200
22,468,560
4,493,712
Lampung Utara
748,952
194,4
Way Kanan
408,334
40,833,400
12,250,020
2,450,004
Tulang Bawang
1,129,296
112,929,600
33,878,880
6,775,776
Bandar Lampung
1,124,533
112,453,300
33,735,990
6,747,198
Metro
175,672
17,567,200
5,270,160
1,054,032
Pesawaran
521,431
52,143,100
15,642,930
3,128,586
Air Baku
Industri
(liter)
106,92
Berdasarkan kesepakatan tingkat dunia Millenium Development Goals (MDGs) dimana

Indonesia turut meratifikasi dan menargetkan di tahun 2015, Indonesia diharapkan mampu
memberikan pelayanan air minum kepada 80% penduduk. Untuk mencapai target secara
nasional tersebut maka Pemerintah Provinsi Lampung harus menetapkan target pelayanan
air minum minimal sama dengan target nasional yaitu 80% dari kebutuhan air baku air
minum di tahun 2015. Rencana pemenuhan kebutuhan air baku air minum untuk tahuntahun berikutnya dilakukan secara bertahap dan proporsional hingga mencapai 100%
kebutuhan air baku air minum di akhir tahun 2030.
3-28
3- 29
3.6.3. Sistem Persampahan

Sampah adalah material padat yang tidak terpakai sebagai akibat kegiatan manusia.
Material padat dapat berupa benda yang bisa terbakar maupun tidak, bisa berupa benda
yang bisa terurai atau tidak sehingga volumenya dapat direduksi dengan pertolongan jasad
renik yang ada disekitar benda benda tersebut, dengan kecepatan penguraian yang sangat
bervariasi dari mulai hitungan hari (daun-daunan, dan sampah organik) hingga ratusan
tahun (sampah plastik, dan sebagian) atau benda-benda yang bisa terurai dan tidak bisa
terurai sama sekali.
Penanganan terhadap sampah memerlukan perhatian yang cukup besar mengingat jumlah
sampah yang akan terus meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk kota,
serta dampak yang ditimbulkannya apabila tidak ditangani secara tepat terhadap kota itu
sendiri. Selain pengangkutan dan pengelolaan sampah, penyediaan dan lokasi pembuangan
sampah merupakan kebutuhan bagi wilayah provinsi.
Secara garis besar pengelolaan sampah dapat di rinci seperti ini :
a. Pengumpulan : sampah dari produsen (rumah tangga) diangkut ke tempat pengumpulan
sementara (TPS) dengan menggunakan gerobak dorong/ tarik, truk, motor gerobak;
b. Pengangkutan : dari TPS diangkat dengan truk menuju TPA;
c. Pembuangan akhir : sampah dari TPS dikumpulkan dan di bawa ke Tempat Pengelolaan
Akhir (TPA), di mana nantinya sampah-sampah organik akan di olah menjadi kompos,
briket dan gas metan (bahan bakar) serta bahan bangunan.
Untuk menghitung timbulan sampah digunakan pendekatan timbulan sampah domestik: 3
liter/orang/hari Domestik. Hasil hitungan proyeksi timbulan sampah dapat dilihat pada
tabel berikut:
Tabel 3. 8
Proyeksi Timbulan Sampah dan Kebutuhan TPS serta TPA di Provinsi Lampung
jml penduduk (jiwa)
Timbulan sampah
(liter/hari)
Lampung Barat
558,491
1,675,473
Tanggamus
867,526
2,602,578
Lampung Selatan
1,149,939
3,449,817
Lampung Timur
1,086,394
3,259,182
Lampung Tengah
1,412,715
4,238,145
Kab./Kota
3- 30
jml penduduk (jiwa)
Timbulan sampah
(liter/hari)
Lampung Utara
748,952
2,246,856
Way Kanan
408,334
1,225,002
Tulang Bawang
1,129,296
3,387,888
Bandar Lampung
1,124,533
3,373,599
Metro
175,672
527,016
Pesawaran
521,431
1,564,293
Kab./Kota
Untuk menangani persampahan skala provinsi/lintas kabupaten, maka diperlukan

pengembangan Tempat Pengelolaan Akhir (TPA) Sampah, dengan mengedepankan prinsip
Zero Waste dan perlahan-lahan hingga akhir tahun perencanaan menjadi Waste to Energy.
Dengan prinsip Zero Waste, maka kegiatan penanganan tidak hanya dilakukkan di TPA
saja, melainkan dari semenjak dari sumbernya, baik melalui kegiatan pengkomposan
maupun daur ulang. Sisa sampah yang tidak bisa dirubah menjadi kompos dan didaur ulang
inilah yang kemudian disalurkan dalam TPA. Pengelolaan sampah di TPA dapat berupa
pembuatan palet/briket (bahan bakar rumah tangga), produksi gas metan untuk bahan
bakar dan bahan bangunan.
Hingga saat ini terdapat 2 (dua) lokasi di Provinsi Lampung, yang diarahkan pengembangan
TPA dengan konsep zero waste, yaitu
1) Kecamatan Negeri Katon Kabupaten Pesawaran
2) Desa Tanjungan Kecamatan Ketibung Kabupaten Lampung Selatan
3.6.4. Sistem Pengelolaan Limbah Cair

Maksud dan tujuan mengolah limbah cair sendiri adalah memberikan pelayanan
pengolahan limbah cair sehingga aman untuk dibuang ke badan air penerima dan juga
untuk memperbaiki kwalitas hidup dan lingkungan sejalan dengan pertumbuhan dan
pemgembangan kota baik prasarana maupun sarananya.
Pengertian limbah cair disini
mencakup limbah domestik dan non domestik.

Pada dasarnya limbah cair domestik ada dua macam yaitu:
a. Limbah cair rumah tangga yang berasal dari kamar mandi,dapur,Cuci pakaian dll yang
mungkin mengandung mikroorganisme pathogen (Grey Water);
3-31
b. Limbah cair yang berasal dari WC, yang terdiri dari Tinja, Air kemih yang terdiri dari
99,9% air dan.0,1 % zat padat yang terdiri dari 70 % zat organik (Protein Karbohidrat
dan lemak), 30% an Organik terutama Pasir,garam-garam dan logam (Black Water).
Berikut beberapa asumsi dan pendekatan yang digunakan untuk menghitung timbulan
kebutuhan pengelolaan limbah cair :
1. Limbah Cair Domestik
a. Black Water: 0,83 L/orang/hari
b. Grey Water: 100 L/orang/hari
2. Limbah Cair Non Domestik: 25% dari limbah cair domestik
Tabel 3. 9
Proyeksi Kebutuhan Pengelolaan Limbah Cair di Provinsi Lampung
Kab./Kota
jml penduduk
(jiwa)
Limbah Cair Domestik

Black Water
(liter/hari)
Grey Water
(liter/hari)
Limbah
Cair Non
Domestik
Lampung Barat
558,491
463,548
55,849,100
14,078,162
Tanggamus
867,526
720,047
86,752,600
21,868,162
Lampung Selatan
1,149,939
954,449
114,993,900
28,987,087
Lampung Timur
1,086,394
901,707
108,639,400
27,385,277
Lampung Tengah
1,412,715
1,172,553
141,271,500
35,611,013
Lampung Utara
748,952
621,630
74,895,200
18,879,208
Way Kanan
408,334
338,917
40,833,400
10,293,079
Tulang Bawang
1,129,296
937,316
112,929,600
28,466,729
Bandar Lampung
1,124,533
933,362
112,453,300
28,346,666
Metro
175,672
145,808
17,567,200
4,428,252
Pesawaran
521,431
432,788
52,143,100
13,143,972
Konsep dasar dari pengelolaan limbah cair adalah pengelolaan sesuai dengan kondisi
wilayah yang dilakukan secara terintegrasi dengan sistem kota, efektif, efisien, affordable
dan sustainable serta partnership.Oleh karena itulah perangkat keras dari pengelolaan
3-32
limbah cair perlu diperhitungkan dengan seksama, seperti IPAL (Instalasi Pengolahan
Limbah) dan IPLT (Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja).
Dengan memperhitungkan proyeksi timbulan limbah cair hingga akhir tahun 2030, maka
diarahkan di setiap kabupaten dan kota di Provinsi Lampung untuk memiliki IPLT, sebagai
tempat pengelolaan limbah cair domestik berupa tinja dan urin. Sementara untuk IPAL
sendiri diarahkan dikembangkan di setiap kawasan industri (skala menengah dan besar)
yang ada di Provinsi Lampung.
3.7. RENCANA SISTEM SARANA DAN PRASARANA LAINNYA

Rencana sistem sarana dan prasara lainnya yang dimaksud terdiri dari sarana pendidikan,
kesehatan dan ekonomi, dan akan direncanakan secara lebih detail dalam RTRW
Kab./Kota.
3.7.1. Sarana Pendidikan
Tercatat saat ini tingkat SD dari 4.500 sekolah terdapat 4.300 sekolah negeri dan 200
sekolah swasta. Pada tingkat SLTP yang berjumlah 921 sekolah terdiri dari 347 negeri dan
574 swasta. Untuk tingkat SMU terdiri dari 112 sekolah negeri dan 202 sekolah swasta.
Semakin tinggi jenjang pendidikan, semakin banyak sekolah yang didirikan oleh swasta.
Kondisi saat ini fasilitas pendidikan khususnya tingkat Perguruan Tinggi di Wilayah Provinsi
Lampung masih terkonsentrasi di Ibukota Pemerintah Provinsi yaitu di Kota Bandar
Lampung, bahkan perguruan tinggi di Bandar Lampung menjadi salah satu orientasi
pelayanan pendidikan bagi lulusan SMU di Pulau Jawa maupun kota-kota di Pulau
Sumatera. Hal tersebut dimungkinkan karena Kota Bandar Lampung sendiri memiliki
fasilitas pendukung kegiatan pendidikan perguruan tinggi yang relatif lebih lengkap bila
dibandingkan dengan wilayah lain di Provinsi Lampung, seperti aksesibilitas yang baik,
fasilitas komunikasi, perpustakaan, dan fasilitas pendukung kegiatan pendidikan lainnya.
Kedepan untuk pengembangan sektor pendidikan seperti pendirian sekolah unggulan akan
tetap diarahkan di Kota Bandar Lampung.
Pada bidang pendidikan dapat digambarkan dari proyeksi kebutuhan dan ketersediaan
jumlah sekolah. Perhitungan proyeksi ketersediaan dan kebutuhan sekolah salah satunya
didasarkan pada proyeksi jumlah murid. Gambaran lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
berikut.
3-33
Tabel 3. 10
Proyeksi Kebutuhan Sekolah Berdasarkan Tren Jumlah Murid di Provinsi Lampung
No
1
TINGKAT PENDIDIKAN
1.000.116
- Trend Jumlah Sekolah
5.118
5.400
- Trend Kebutuhan Sekolah
3.980
4.000
- Selisih Kebutuhan
1.137
1.399
360.471
399.747
1.187
1.271
801
888
- Selisih Kebutuhan
386
383
135.785
145.425
420
435
302
323
- Selisih Kebutuhan
118
112
SMK
204
211
SMP
SMU
- Trend Jumlah Murid
2029
995.075
2019
SD
TAHUN
Tabel di atas memperlihatkan adanya kecenderungan peningkatan jumlah murid pada

berbagai tingkatan pendidik periode tahun 2029. Data kebutuhan sekolah berasal dari
perbandingan antara trend jumlah murid dengan jumlah tertentu pada
satu sekolah.
Meskipun demikian terdapat hal yang sangat menarik, yakni bahwa trend kebutuhan
sekolah pada tahun 2029 masih berada di bawah jumlah ketersediaan sekolah pada tahun
2029. Hal ini mempunyai arti bahwa ketersediaan sekolah pada berbagai level pendidikan
saat ini telah mencukupi kebutuhan sekolah sampai dengan tahun 2029. Dengan demikian
fokus pembangunan dapat diarahkan pada peningkatan kualitas sekolah.
Berdasarkan tabel di atas dapat diidentifikasi proyeksi kebutuhan sarana pendidikan untuk
jenjang
Untuk lebih jelasnya mengenai perkembangan kebutuhan sarana pendidikan
hingga tahun 2029 dapat dilihat pada tabel berikut.

3-34
Tabel 3. 11
Proyeksi Kebutuhan Sekolah Untuk Tiap Kabupaten di Provinsi Lampung
No.
Kabupaten/Kota
Lampung Barat
Tanggamus
Tahun
Sarana Pendidikan
2029
SD
SMP
SMA
558,491
349
116
116
542
181
181
867,526
Pringsewu *)
3
Lampung Selatan
1,149,939
719
240
240
Lampung Timur
1,086,394
679
226
226
Lampung Tengah
1,412,715
883
294
294
Lampung Utara
748,952
468
156
156
Way Kanan
408,334
255
85
85
706
235
235
Tulang Bawang
8
Tulang Bawang
Barat *)
1,129,296
Mesuji *)
9
Bandar Lampung
1,124,533
703
234
234
10
Metro
175,672
110
37
37
11
Pesawaran
521,431
326
109
109
5,740
1,913
1,913
Jumlah
9,183,283

Ket: *) pengembangan tahun 2009
Guna menunjang keberlangsungan proses belajar mengajar disuatu sekolah keberadaan

seorang guru sangat berarti sekali. Jumlah guru yang dibutuhkan dalam setiap level
pendidikan akan sejalan dengan perkembangan jumlah murid itu sendiri. Semakin
meningkat jumlah murid pada suatu sekolah maka jumlah guru yang ada harus segera
ditambah agar tidak menghambat proses belajar mengajar. Dengan proporsi yang sesuai
antara jumlah guru dan murid maka akan dihasilkan jumlah lulusan yang diharapkan
berkualitas. Untuk lebih jelasnya mengenai jumlah keberadaan guru sampai dengan tahun
2029 dapat dilihat pada tabel berikut.
3-35
Tabel 3. 12
Proyeksi Jumlah Guru dan Lulusan Di Provinsi Lampung
No
Tingkat Pendidikan
2019
2029
SD
47.664
51.164
196.284
215.144
22.218
24.225
111.331
124.582
Jumlah Guru
10.433
11.112
Jumlah lulusan
44.919
49.059
Jumlah Guru
Jumlah Lulusan
2
SMP
Jumlah Guru
Jumlah Lulusan
SMU
Sehubungan dengan isu global yang tidak mungkin dapat dihindari, maka pembangunan
sumberdaya manusia untuk meningkatkan daya saing daerah menjadi sangat penting. Jika
masyarakat kita tidak siap mengadapi persaingan global, maka kita hanya akan menerima
dampak ekonomi biaya tinggi dan dampak sosial lainnya. Oleh karena itu, maka
pembangunan Provinsi Lampung kedepan harus lebih inovatif dan lebih memprioritaskan
pembangunan kualitas manusia yang pada gilirannya akan meningkatkan daya saing dan
mendongkrak keberhasilan pembangunan bidang lainnya.
3.7.2. Sarana Kesehatan

Pembangunan kesehatan diarahkan untuk makin meningkatkan kualitas dan pemerataan
jangkauan/akses pelayanan kesehatan. Dalam upaya mencapai tujuan tersebut penyediaan
sarana kesehatan merupakan hal yang penting.
Jumlah Puskesmas tahun 2009 mencapai 227, Puskesmas rawat inap sebanyak 36 unit,
Puskesmas pembantu 708 unit dan Puskesmas keliling sebanyak 250 unit. Jumlah
Puskesmas cenderung meningkat tiap tahunnya, termasuk juga Puskesmas rawat inap,
tetapi untuk jumlah Pustu berfluktuatif naik turun, hal ini disebabkan ada beberapa
perkembangan dari Pustu menjadi Puskesmas atau dari Puskesmas non rawat inap menjadi
3-36
rawat inap. Sedangkan fasilitas lain seperti rumah sakit dari tahun 2005-2009 jumlah
rumah sakit di Wilayah Provinsi Lampung cenderung mengalami peningkatan.
Selama empat tahun terakhir jumlah rumah sakit di Provinsi Lampung mengalami
peningkatan yang cukup baik, pada tahun 2005 jumlah rumah sakit berjumlah 18 buah dan
meningkat menjadi 24 buah pada tahun 2009. Pelayanan kesehatan yang diberikan oleh
rumah sakit didukung dengan keberadaan jumlah tenaga medis di Provinsi Lampung hingga
tahun 2009 adalah ; dokter sebanyak 310 orang dokter umum dan 90 orang dokter ahli.
Jumlah bidan sebanyak 1.141 orang serta perawat kesehatan sebanyak 2.268 orang.
Keterbatasan jangkauan pelayanan kesehatan yang dimiliki oleh rumah sakit kepada
masyarakat dengan lokasinya yang ada disekitar ibukota Kabupaten/Kota, telah diambil
perannya oleh puskesmas. Oleh karena itu, kualitas pelayanan puskesmas harus terus
ditingkatkan. Keberadaan puskesmas sebagai bagian dari pelayanan kesehatan kepada
masyarakat dalam bidang kesehatan dimasa mendatang sangat membantu rumah sakit
yang ada dalam menopang pelayanan kepada masyarakat secara langsung sampai kedaerah
yang terpencil sekalipun. Perkembangan puskesmas hingga tahun 2029 dapat dilihat pada
tabel berikut.
Tabel 3. 13
Proyeksi Jumlah PUSKESMAS di Provinsi Lampung
No
Uraian
2019
2029
Asumsi Puskesmas Tetap
227
227
Penduduk
8.350.081
9.183.282
Beban Puskesmas (org)
36.784
40.455
Kelancaran pelaksanaan pelayanaan kesehatan kepada masyarakat diperlukan tenaga

medis yang ahli dibidangnya. Keberadaan dokter sebagai tenaga ahli dibidang kesehatan
sangat dibutuhkan oleh masyarakat sebagai bagian dari pelayanan kesehatan. Hingga
tahun 2029 jumlah dokter adalah 747 orang, dengan rasio untuk satu orang dokter dalam
melayani 100.000 orang pasien berkisar 8,4%. Keberadaan dokter dimasa mendatang akan
sangat menentukan dalam pelayanan kesehatan kepada masyarakat dilihat dari jumlah
dan kualitasnya. Untuk lengkapnya mengenai proyeksi jumlah dokter dapat dilihat pada
tabel berikut.
3-37
Tabel 3. 14
Proyeksi Jumlah Dokter di Provinsi Lampung
No
Uraian
2019
2029
Trend Jumlah Dokter
653
747
Penduduk
8.350.081
9.183.282
Rasio Dokter/100.000
7,54
8,4
Sumber: Hasil analisis, 2009
Keseluruhan
fasilitas
pelayanan
kesehatan
seiring
waktu
semakin
dibutuhkan
keberadaannya oleh masyarakat. Dalam rangka memberikan pelayanan kesehatan yang

baik dimasa mendatang maka kebutuhan akan fasilitas kesehatan tersebut untuk dapat
ditingkatkan baik secara kuantitas maupun kualitas. Pertambahan jumlah penduduk harus
diimbangi dengan pemenuhan fasilitas kesehatan yang berkualitas dan terjangkau oleh
masyarakat baik dari segi lokasi maupun harganya. Kebutuhan fasilitas kesehatan yang
paling rendah hingga tahun 2029 berada pada Kab. Pesawaran, Way Kanan dan Kota Metro.
Rendahnya kebutuhan fasilitas kesehatan tersebut berhubungan erat dengan pertumbuhan
penduduk yang rendah pula. Untuk lebih jelasnya mengenai perkembangan kebutuhan
fasilitas kesehatan hingga tahun 2029 dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3. 15
Proyeksi Jumlah RS, RS Bersalin dan POLIKLINIK
di Provinsi Lampung Tahun 2029
Penduduk
No
1
2
2029
RSU
RSIA
Poliklinik
Lampung Barat
558,491
19
56
Tanggamus
867,526
29
87
Pringsewu *)
3
4
5
6
Sarana Pendidikan
Kabupaten/Kota
Lampung Selatan
1,149,939
38
115
Lampung Timur
1,086,394
36
109
Lampung Tengah
1,412,715
47
141
Lampung Utara
748,952
25
113
3-38
Penduduk
No
Sarana Pendidikan
Kabupaten/Kota
2029
RSU
RSIA
Poliklinik
408,334
14
41
1,129,296
38
113
Bandar Lampung
1,124,533
37
112
Metro
175,672
18
Pesawaran
521,431
17
52
9,183,283
11
306
918
Way Kanan
Tulang Bawang

Mesuji *)
9
10
11
Jumlah
3.7.3. Sarana Ekonomi

Sarana Perekonomian memiliki fungsi penting dalam perputaran roda perekonomian
wilayah, oleh karena itu pengadaan dan penempatan Sarana Perekonomian harus tepat
sasaran.
Penempatan sarana perekonomian diarahkan pada pusat-pusat kegiatan di
Provinsi Lampung, baik pada PKN, PKW, PKWp dan PKL. Adapun jenis sarana perekonomian
untuk skala provinsi yang dibutuhkan adalah Pasar lingkungan, Pasar Induk dan pertokoan.
Kebutuhan Sarana Perekonomian di Provinsi Lampung pada tahun 2029 menurut SNI No.
1733 adalah sebagai berikut.
Tabel 3. 16
Proyeksi Sarana Ekonomi di Provinsi Lampung Tahun 2029
Tahun
No
Kecamatan
Lampung Barat
Sarana Ekonomi
2029
Pasar
Lingkungan
Pasar Induk
Pertokoan
558,491
28
867,526
19
Tanggamus
2
Pringsewu *)
3
Lampung Selatan
1,149,939
57
19
10
Lampung Timur
1,086,394
54
18
3-39
Tahun
No
Kecamatan
Sarana Ekonomi
2029
Pasar
Lingkungan
Pasar Induk
Pertokoan
Lampung Tengah
1,412,715
71
24
12
Lampung Utara
748,952
37
12
Way Kanan
408,334
20
1,129,296
19
Tulang Bawang
8
Tulang Bawang
Barat *)
Mesuji *)
Pesawaran
1,124,533
56
19
10
Bandar Lampung
175,672
11
Metro
521,431
26
9,183,283
398
133
77
Jumlah
3-40
BAB IV
RENCANA POLA RUANG
PROVINSI
Berisikan uraian mengenai rencana pola pemanfaatan ruang di Provinsi Lampung
tahun 2009-2029.
4.1. UMUM
Pemanfaatan ruang merupakan kegiatan memanfaatkan sumberdaya yang tersedia pada
ruang yang bersangkutan dengan sifat yang dinamis. Namun dinamika perubahan
pemanfaatan ruang tidak selalu mengarah pada optimasi pemanfaatan sumberdaya yang
ada, hal ini terutama disebabkan oleh terus meningkatnya kebutuhan akan ruang sejalan
dengan perkembangan kegiatan budidaya sementara keberadaan ruang bersifat terbatas.
Dalam menyeimbangkan kebutuhan dan ketersediaan akan lahan menuju kondisi optimal,
maka perencanaan pemanfaatan ruang dilakukan melalui pendekatan komprehensif yang
memadukan pendekatan sektoral dan pendekatan ruang. Dalam hal ini perencanaan tata
ruang merupakan upaya untuk memadukan dan menyerasikan kegiatan antar sektor agar
dapat saling menunjang serta untuk mengatasi konflik berbagai kepentingan dalam
pemanfaatan ruang.
Arahan pengembangan dan pola pemanfaatan ruang Provinsi Lampung merupakan
pedoman bagi penggunaan ruang di wilayah Lampung yang didasari pada prinsip
pemanfaatan sumberdaya alam berasaskan keseimbangan lingkungan dan pembangunan
yang berkelanjutan. Arahan ini diharapkan dapat menciptakan pertumbuhan dan
perkembangan antar kegiatan bagian wilayah Provinsi Lampung yang lebih berimbang dan
proporsional tanpa mengganggu kelestarian.
Prinsip dasar perencanaan pemanfaatan ruang adalah penetapan kawasan lindung dan
kawasan budidaya sebagaimana ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007,
Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008, dan Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun
1990. Batasan mengenai kawasan lindung dan budidaya adalah sebagai berikut:
4- 1
kawasan lindung adalah kawasan yang berfungsi utama melindungi kelestarian
lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam, sumberdaya buatan, nilai sejarah
dan budaya bangsa untuk kepentingan pembangunan yang berkelanjutan.
Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya buatan,
dan sumberdaya manusia.
Pengelolaan kawasan-kawasan tersebut harus disertai dengan perencanaan, pemanfaatan,
dan
pengendalian
pemanfaatannya.
Untuk
menuju
perkembangan
wilayah
yang
berkelanjutan, maka tahap pertama yang dilakukan adalah melakukan penetapan kawasan
lindung, selanjutnya pemanfaatan ruang untuk kegiatan budidaya diarahkan berdasarkan
sifat-sifat kegiatan yang akan ditampung, potensi pengembangan, dan kesesuaian lahan.
Untuk lebih jelas, lihat Gambar 6.2 Rencana Pemanfaatan Ruang Propinsi Lampung 2029.
4.2. RENCANA PERUNTUKAN KAWASAN LINDUNG

Pola pemanfaatan ruang pada kawasan lindung pada garis besarnya akan mencakup 5
(lima) fungsi perlindungan sebagai berikut:
Kawasan Hutan Lindung yang tersebar di Lampung Selatan, Lampung Timur, Lampung
Barat, Lampung Tengah, Tanggamus dan Way Kanan.
NO
1.1
NAMA KAWASAN
REG
LOKASI/
KAB
LUAS (HA)
KETERANGAN
Hutan Lindung
Way Pisang
LAMSEL
505.80
HL eks HPK
Gunung Rajabasa
LAMSEL
5,200.50
sudah ditata batas
Way Buatan
LAMSEL
950.40
sudah ditata batas
Rumbia
LAMTENG
5,666.72
sudah ditata batas
Gunung Seminung
9B
LAMBAR
420.00
sudah ditata batas
Muara Sekampung
15
LAMTIM
1,488.36
HL eks HPK
Batu Serampok
17
LAMSEL
7,230.00
sudah ditata batas
Bukit Serarukuh
17 B
LAMBAR
1,596.10
sudah ditata batas
Gunung Betung/Tahura WAR
19
LAMSEL
10
Pematang Kubuota
20
LAMSEL
7,954.70
11
Perentian Batu (Sbgn)
21
LAMSEL
4,631.76
sudah ditata batas
4-2
NO
NAMA KAWASAN
REG
LOKASI/
KAB
LUAS (HA)
KETERANGAN
12
Perentian batu (Sbgn)
21
Tanggamus
2,780.24
13
Way Waya (Sbgn)
22
LAMTENG
5,118.00
14
Way Waya (Sbgn)
22
Tanggamus
4,777.00
15
Bukit Punggur
24
Way Kanan
20,831.00
16
Pematang Panggang
25
Tanggamus
3,380.00
17
Serkumpaji
26
Tanggamus
673.90
sudah ditata batas
18
Pegunungan Sulah
27
Tanggamus
8,862.36
sudah ditata batas
19
Pematang Neba
28
Tanggamus
13,419.85
sudah ditata batas
20
Gunung Tanggamus
30
Tanggamus
15,060.00
sudah ditata batas
21
Pematang Arahan
31
Tanggamus
1,505.00
sudah ditata batas
22
Bukit Rindihan
32
Tanggamus
6,960.00
sudah ditata batas
23
Tangkit Tebak
34
LAMPURA
28,000.00
sudah ditata batas
24
Gunung Balak
38
LAMTIM
22,292.50
sudah ditata batas
25
Kota Agung Utara (Sbgn)
39
Tanggamus
84,463.00
26
Kota Agung Utara (Sbgn)
39
LAMTENG
17,647.00
27
Saka
41
Way Kanan
1,116.80
sudah ditata batas
28
Krui Utara
43 B
LAMBAR
14,030.00
sudah ditata batas
29
Way Tenong Kenali
44 B
LAMBAR
13,040.00
sudah ditata batas
30
Bukit Rigis
45 B
LAMBAR
8,345.00
31
Palakiah
48 B
LAMBAR
1,800.17
sudah ditata batas
32
HL. Bina Lestari/HL.Pesisir
LAMBAR
9,360.50
sudah ditata batas
33
HL. Bengkunat
LAMBAR
331.60
HL eks HPK
34
Giham Tahmi
Way Kanan
341.30
HL eks HPK
JUMLAH MENURUT BERITA ACARA PENGUKURAN

JUMLAH MENURUT SK 256/KPTS-II/2000
sudah ditata batas
319,779.56
317,615.00
Kawasan yang berfungsi sebagai suaka alam untuk melindungi keanekaragaman hayati ,
ekosistem, dan keunikan alam. Termasuk dalam kawasan ini adalah cagar alam
Kepulauan Krakatau, kawasan Bukit Barisan yang membentang dari Utara ke Selatan
termasuk Taman Nasional Bukit Barisan Selatan, Way Kambas, Taman Hutan Rakyat di
sekitar Gunung Betung, Gunung Rajabasa dan kawasan perlindungan satwa Rawa Pacing
dan Rawa Pakis, serta ekosistem mangrove dan rawa di pantai Timur dan Selatan.
4-3
NO
II
NAMA KAWASAN
REG
LOKASI/
KAB
KETERANGAN
Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya
2.1
Suaka Alam
Cabang
Lamteng
Way Kambas
Lamtim
Gunung Betung/Tahura WAR
19
Lamsel
Kubunicik
22 B
Lambar
Sekincau
46 B
Lambar
Bukit Penetoh
47 B
Lambar
Krui Barat
49 B
Lambar
Sumatera Selatan I/TNBBS
49
Tanggamus
CAL Bukit Barisan Selatan
Lambar
10
CAL Bukit Barisan Selatan
Tanggamus
11
CAL Krakatau
50
Lamsel

LUAS (HA)
125,621.30
22,249.31
sudah ditata batas

sudah ditata batas
272,925.00
10,220.00
14,156.00
3,125.00
13,735.10
462,031.71
462,030.00
Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan dibawahnya, terutama berkaitan

dengan fungsi hidrologis untuk pencegahan banjir, menahan erosi dan sedimentasi,
serta mempertahankan ketersediaan air. Kawasan ini berada pada ketinggian diatas
1.000 mdpl dengan kemiringan lebih dari 40%, bercurah hujan tinggi, atau mampu
meresapkan air kedalam tanah. Termasuk dalam kawasan ini adalah sebagian besar
kawasan Bukit Barisan bagian timur dan barat yang membentang dari utara ke selatan,
Pematang Sulah, Kubu Cukuh, dan kawasan hutan lainnya. Berdasarkan hasil analisis,
luas total dari kawasan perlindungan daerah di bawahnya hingga tahun 2029 adalah
687,37 Km2
Kawasan rawan bencana yang berpotensi tinggi mengalami bencana alam seperti
letusan gunung berapi, gempa bumi, longsor, banjir, tsunami dan sebagainya.
Termasuk dalam kawasan ini adalah bencana tanah longsor (Kabupaten Lampung
Utara, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Pesawaran, dan
Kabupaten Lampung Selatan), kebakaran hutan (Kabupaten Mesuji, Kabupaten Way
Kanan, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Selatan
4-4
dan Kabupaten Lampung Timur), tsunami dan gelombang pasang (sepanjang pesisir
pantai wilayah Provinsi Lampung), dan banjir (tersebar di Kota Bandar Lampung,
Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Tulang Bawang, Kota Metro,
Kabupaten Lampung Timur, Kabupaten Pringsewu, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten
Lampung Barat, Kabupaten Lampung Utara dan Kabupaten Lampung Selatan).
Berdasarkan hasil analisis, luas total dari kawasan rawan bencana adalah 4.411,04 Km2
Kawasan perlindungan setempat yang berfungsi melindungi komponen lingkungan

tertentu dan kegiatan budidaya. Fungsi ini berlaku secara setempat di sempadan
sungai, sempadan pantai, sekitar mata air, dan sekitar waduk/danau untuk melindungi
kerusakan fisik setempat, seperti Bendungan Batu Tegi, Bendungan Way Rarem,
Bendungan Way Umpu, Bendungan Way Jepara dan Bendungan Way Bumi Agung.
Berdasarkan hasil analisis, luas total dari kawasan perlindungan setempat adalah
355,83 km2
Kawasan Perlindungan Laut/Zona inti di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (PPK)
adalah kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil dengan ciri khas tertentu yang dilindungi
untuk mewujudkan pengelolaan Wilayah Pesisir dan PPK secara berkelanjutan.
Konservasi pesisir dan laut sangat terkait dengan ekosistem pesisir dan laut, yaitu
ekosistem terumbu karang dan ekosistem mangrove.
Pengelolaan kawasan lindung akan dilakukan melalui berbagai upaya antara lain:
a. Memantapkan ekosistem mangrove dan rawa di Pantai Timur dan Selatan Lampung.
Untuk itu keberadaan hutan mangrove di pantai Timur dan Selatan dipertahankan dan
direhabilitasi.
b. Mengendalikan perambahan hutan dan alih fungsi hutan yang berfungsi lindung oleh
kegiatan budidaya yang mengganggu fungsi lindung hutan yang bersangkutan. Untuk itu
kawasan
hutan
berfungsi
lindung
yang
belum
mengalami
perambahan
akan
dipertahankan dan kawasan lindung yang telah dirambah akan dikembalikan fungsinya
dan ditetapkan kembali statusnya sebagai hutan berfungsi lindung, terutama untuk
kawasan-kawasan:
Kecamatan Cukuh Balak, Wonosobo, dan Pulau Panggung di Kabupaten Tanggamus.
Kecamatan Padang Cermin, Kabupaten Lampung Selatan.
Kecamatan Padang Ratu, Kabupaten Lampung Tengah.
Kecamatan Sribawono dan Labuhan Ratu di Kabupaten Lampung Timur.
Kecamatan Kasui dan Banjit di Kabupaten Way Kanan.
Kecamatan Bukit Kemuning dan Tanjung Raja di Lampung Utara.
Kecamatan Balik Bukit, Sumberjaya, dan Belalau di Lampung Barat.
4-5
Dalam penetapan status, kriteria yang dipergunakan adalah sejauh mungkin

mempertahankan fungsi lindung dari kawasan hutan yang bersangkutan.
Pada tahap tertentu, apabila tidak dimungkinkan memulihkan fungsi lindung
dari
kawasan
hutan
yang
bersangkutan,
dilakukan
konversi
untuk
penggunaan lainnya, namun dengan terlebih dahulu mengkaji dampak yang

ditimbulkannya.
c. Mengendalikan pembangunan fisik dan perkembangan aktifitas binaan pada kawasan
rawan bencana terutama di patahan/sesar Semangka. Pada RTRW lebih rinci, dilakukan
deliniasi kawasan berstatus rawan bencana alam menurut zoning yang lazim berlaku,
terutama dikaitkan dengan disaster management. Pada RTRW kabupaten dan Kota,
serta RTRW kecamatan dilakukan deliniasi kawasan perlindungan setempat sesuai
dengan peraturan perundangan yang berlaku.
d. Pengelolaan kawasan lindung di pulau-pulau kecil dan pesisir dilakukan melalui
kegiatan konservasi seperti kegiatan penelitian, ekowisata, kegiatan perikanan
tradisional dengam membagi zonasi pemanfaatan ruang lindung
Meningkatkan kemampuan daerah aliran sungai untuk melangsungkan daur hidrologinya
agar kinerja jaringan irigasi dapat ditingkatkan
4.3. RENCANA PERUNTUKAN KAWASAN BUDIDAYA

Arahan pola ruang untuk kegiatan budidaya mencakup arahan pemanfaatan kawasan
hutan, kawasan pertanian, serta kawasan non-pertanian. Penentuan bagi arahan
pemanfaatan ruang untuk kegiatan budidaya didasarkan pada pertimbangan berikut:
1. Kesesuaian lahan, yang merupakan hasil penilaian terhadap kemampuan daya dukung
lahan terhadap penggunaan lahan tertentu bila kegiatan atau penggunaan lahan yang
dikembangkan tersebut memilki produktivitas optimal dengan input yang minimal.
Seluruh wilayah Provinsi Lampung memiliki kesesuaian untuk berbagai aktifitas
pertanian.
2. Potensi pengembangan, yang merupakan hasil penilaian ekonomi terhadap potensi
pengembangan budidaya tertentu. Pemanfaatan kawasan budidaya direncanakan
sesuai dengan upaya desentralisasi ruang bagi pengembangan wilayah dan potensi
lokal, baik sektor primer, sekunder, maupun tersier. Berdasarkan kecenderungan
perkembangan hingga tahun 2009, sektor primer merupakan sektor ekonomi potensial
hampir di seluruh wilayah Provinsi Lampung sesuai dengan potensi wilayah.
4-6
3. Pengelolaan kawasan lindung di pulau-pulau kecil dan pesisir dilakukan melalui

kegiatan pariwisata bahari, industri perikanan, pertanian organik dan peternakan.
A. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Dalam arahan tata ruang, hutan mempunyai fungsi khusus yaitu berfungsi lindung,
konservasi, dan untuk pendukung kehidupan kehidupan serta segala ekosistemnya
disamping menghasilkan produk kehutanan yang dapat digunakan untuk memenuhi
kebutuhan bahan baku industri dan pengolahan kayu. Oleh sebab itu arahan budidaya
untuk kehutanan adalah pengembangan hasil hutan non-kayu.
Kawasan budidaya kehutanan meliputi kawasan hutan produktif terbatas (HPT) dan hutan
produksi tetap (HP). Hutan Produksi Terbatas terletak di Kabupaten Lampung Barat,
sedangkan hutan produksi tetap tersebar di Kabupaten Way Kanan, Kabupaten Tulang
Bawang, Kabupaten Lampung Tengah, Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Lampung
Timur, Kabupaten Mesuji dan Kabupaten Tulang Bawang Barat, Kabupate Pesawaran dan
Kabupaten Lampung Selatan. Deliniasi kawasan hutan produksi tetap didasarkan kepada
fungsi hutan yang ada. Disamping itu, hutan lindung yang sudah berubah fungsi, karena
dirambah untuk fungsi lain dikembalikan ke fungsi semula.
Pelaksanaan penghijauan kembali hutan lindung yang telah mengalami perubahan fungsi
dengan adanya kegiatan perambahan hutan dilakukan oleh Dinas Kehutanan. Hal ini sesuai
dengan tugas dari Dinas Kehutanan untuk dapat mengendalikan dan mengawasi
pemanfataan hutan khususnya hutan lindung, sehingga pengembalian kembali fungsi hutan
merupakan suatu keharusan agar tatanan ekosistem dapat terjaga dan berfungsi
sebagaimana mestinya. Untuk merealisasikan kegiatan tersebut maka anggaran yang
digunakan berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sebagai pendukung keberhasilan pengembalian
hutan lindung kepada fungsinya.
NO
NAMA KAWASAN
REG
LOKASI/
LUAS (HA)
KETERANGAN
LAMBAR
33,358
sudah ditata batas
33,358
33,358
KAB
Kawasan Hutan Produksi
A.
Hutan Produksi Terbatas

1
Bina Lestari/HPT Pesisir
4-7
NO
NAMA KAWASAN
B.
REG
LOKASI/
KAB
LUAS (HA)
KETERANGAN
Hutan Produksi Tetap
Way Pisang
LAMSEL
8,971.00
Pematang Taman
LAMSEL
2,090.00
Way Ketibung I
LAMSEL
1,922.90
Tangkit Titi Bungur I
18
LAMSEL
1,955.00
Way Ketibung II
35
LAMSEL
3,800.00
Way Kibang
37
LAMTIM
6,538.00
Gedong Wani
40
LAMSEL
25,563.00
40
LAMTIM
6,637.00
Rebang
42
Way Kanan
13,151.50
Sungai Muara Dua
44
Way Kanan
21,172.58
44
Tulang
Bawang
Tulang
Bawang
Sungai Buaya
45
11
Way Hanakau
46
Lampura
177.71
46
Way Kanan
20,017.29
47
LAMTENG
12,500.00
Way Kanan
12,655.95
Way Terusan
13
Way Giham Tahmi
sudah ditata batas
11,470.92
10
12
sudah ditata batas
43,100.00
191,722.8
5
191,732.0
0
Sumber: SK 256/KPTS-II/2000
Tabel 4. 1
Rekapitulasi Luas Kawasan Hutan Eksisting dan Rencana Peruntukan Hutan
No
Pemanfaatan
Eksisting (km2)
1.
2.
Kawasan Hutan
Hutan Lindung
Hutan Suaka Alam dan
Cagar Budaya
Hutan Produksi Terbatas
Hutan Produksi Tetap
Jumlah
1.936,52
3.
4.
5.
Rencana
Peruntukan (km2)
3.176,15
4.620,3
1.936,52
333,58
1.917,32
10.047,35
4-8
4- 9
B. Kawasan Peruntukan Pertanian

Berdasarkan hasil analisis, luas total dari kawasan peruntukan pertanian hingga tahun 2029
adalah 6.351,90 km. Beberapa komoditas yang memiliki produktivitas yang dapat
dijadikan komoditas unggulan di Provinsi Lampung adalah tanaman padi, ubi kayu, dan
jagung.
Lahan
pertanian
tanaman
pangan
yang
ada
diupayakan
dipertahankan
keberadaannya dalam rangka mempertahankan swasembada pangan yang telah dicapai

sebelumnya. Lokasi pertanian lahan basah di Provinsi Lampung saat ini cukup tersebar
diseluruh wilayah. Akan tetapi secara spesifik arahan untuk pertanian lahan basah dengan
produksi komoditasnya tanaman padi diarahkan di seluruh wilayah Provinsi Lampung,
kecuali Kota Bandar Lampung. Luas areal pertanian tanaman pangan lahan kering dengan
komoditas unggulan ubi kayu dan jagung, diupayakan untuk dipertahankan, terutama
untuk mengembangkan pertanian kerakyatan. Pengembangan pertanian lahan kering
selanjutnya diarahkan diseluruh kabupaten pada lahan lahan yang memiliki kesesuaian
lahan yang cukup sesuai, kecuali pada Kabupaten Lampung Barat dan Tanggamus.
C. Kawasan Peruntukan Perkebunan

Sektor perkebunan selama ini mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah
Provinsi Lampung. Sub-sektor perkebunan terus dikembangkan dengan melibatkan
perkebunan rakyat dan perkebunan skala besar. Luas kawasan peruntukan perkebunan
hingga tahun 2029 adalah 9.645,35 km. Beberapa tanaman yang perkebunan yang bersifat
kerakyatan yaitu perkebunan kopi, lada, kakau dan kelapa dalam. Untuk beberapa
komoditas tersebut diarahkan pada lahan yang cukup sesuai yaitu di beberapa kabupaten
seperti Kabupaten Lampung Selatan, Lampung Timur, Lampung Utara, Lampung Barat,
Pringsewu, Tulang bawang, Tulang Bawang Barat, Kabupaten Mesuji, Kabupaten
Pesawaran dan Kabupaten Tanggamus. Sedangkan untuk perkebunan skala besar diarahkan
untuk tanaman tebu, karet, dan kelapa sawit yang produktivitasnya terdapat di Kabupaten
Lampung Tengah, Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten
Way Kanan, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Tulang Bawang Barat
dan Kabupaten Tulang Bawang. Secara signifikan pengembangan komoditas ini diarahkan
untuk pengembangan kegiatan industri yang pada akhirnya bermuara pada kebijakan
ekonomi kerakyatan.
4- 10
D. Kawasan Peruntukan Perikanan

Potensi perikanan di Lampung sangat besar dan didukung oleh ketersediaan sumber daya
manusia (SDM) yang memadai. Untuk sumberdaya perikanan laut potensinya sangat besar
yang terbagi dalam tiga wilayah, yaitu sepanjang pesisir pantai timur (Laut Jawa), Selat
Sunda (Teluk Lampung dan Teluk Semangka) dan sepanjang pesisir pantai barat. Untuk
perikanan tangkap sebaran ikan didominasi oleh berbagai jenis ikan ekonomis penting
seperti tuna mata esar, setuhuk, setuhuk loreng, tuna sirip biru dan albakora yang
meliputi daerah pesisir pantai Barat, Teluk Lampung di Pesawaran, Teluk Semangka di
Kabupaten Tulang Bawang dan Pesisir Pantai Timur Sumatera lainnya. Untuk perikanan
budidaya air payau dikembangkan di pesisir pantai Timur dilaksanakan dengan sangat
memperhatikan kelestarian hutan mangroove, agar dapat menjaga ekosistem pesisir dan
kelautan. Untuk budidaya kolam dapat dikembangkan di seluruh wilayah Provinsi Lampung,
kecuali Kota Bandar Lampung dan Metro. Luas kawasan perikanan ini adalah 567,50 km.
Pelabuhan perikanan dikembangkan di Kabupaten Lampung Barat (Kuala Krui dan
Bengkunat), Kota Bandar Lampung (Lempasing), Kabupaten Tanggamus (Kota Agung) dan
Kabupaten Lampung Timur (Labuan Maringgai). Wisata bahari dikembangkan di sepanjang
pesisir Lampung, khususnya di sepanjang pesisir Barat Sumatera.
E. Kawasan Peruntukan Pertambangan

Pengembangan Kawasan Peruntukan Pertambangan didasarkan pada potensi bahan
tambang dan lokasi usaha tambang yang ada di Provinsi Lampung. Sebaran potensi
pertambangan di Provinsi Lampung meliputi:
Kabupaten Tanggamus (cadangan) meliputi ziolit (437.670.000 m3), emas (415.677
ton), batu bara (867.000 ton), geothermal (400 Kw), bentonit (88.700.000 m3) dan
granit (62.500.000 m3).
Kabupaten Lampung Barat (cadangan) meliputi andesit (1.000.000 m3), emas (16.783
Ha), geothermasl (430 Kw), trass (2.750.000 m3) diatomea (170.000 m3) dan perlit
(10.500.000 m3).
Kabupaten Lampung Utara (cadangan), yaitu andesit (97.400.000 m3).
Kabupaten Way Kanan (cadangan) meliputi batubara (131.250.000), emas (829.680
ton), marmer (615.800.000 m3), kaolin (2.929.000 m3) dan batu mulia (40.000 m3).
Kabupaten Mesuji (cadangan), yaitu batubara (360.000 km2).
4-11
Kabupaten Tulang Bawang Barat (cadangan) yaitu pasir kuarsa (3.600.000 m3) dan
migas (dalam penelitian).
Kabupaten Lampung Tengah (cadangan) meliputi andesit (443.260.000 m3), emas
(102.875 ton), batubara 2.358.855 ton), biji besi (68.457 ton), fedspar (389.350.000
m3) dan granit (980.600.000 m3).
Kabupaten Lampung Timur (cadangan) meliputi andesit (3.449.511 m3), pasir kuarsa
(32.575.000 m3) dan minyak bumi (dalam penelitian).
Kabupaten Lampung Selatan (cadangan) meliputi andesit (87.340.000 m3), zeolit
(8.000 m3), batu bara (5.000 ton), biji besi (1.902.000 ton), pasir besi (5.071 m3),
emas (10.732,5 ton), mangan (243.000 ton), granit (287.000.000 m3).
Kabupaten Pesawaran terdapat cadangan batubara dan panas bumi dengan deposit
dalam tahap penelitian.
Eksplorasi kawasan pertambangan akan tetap dilakukan dengan memperhatikan aspekaspek sebagai berikut:
Memiliki sumber daya bahan tambang yang berwujud padat, cair, atau gas
berdasarkan peta/data geologi;
Merupakan
wilayah
yang
dapat
dimanfaatkan
untuk
pemusatan
kegiatan
pertambangan secara berkelanjutan;

Merupakan bagian proses upaya merubah kekuatan ekonomi potensial menjadi
kekuatan ekonomi riil; dan
Aktivitas
pertambangan
dilakukan
dengan
tetap
memperhatikan
kelestarian
lingkungan.
F. Kawasan Peruntukan Industri

Pengelolaan kawasan industri kecil, terutama industri pengolahan hasil pertanian
diarahkan untuk dikembangkan diseluruh kabupaten, yaitu pada lokasi-lokasi di dekat
sentra-sentra penghasil sumberdaya. Hingga saat ini, kawasan industri yang akan
dipertahankan pengembangannya sebagai kawasan industri adalah 194,4 Km. Selain itu
pola yang akan dikembangkan secara keseluruhan diarahkan pada bagian tengah provinsi
ke arah timur provinsi. Industri besar terutama industri berteknologi tinggi diarahkan
untuk dikembangkan di Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten Lampung Tengah,
Kabupaten Tulang Bawang, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Lampung Timur, Kabupaten
Tanggamus, Kabupaten Lampung Utara dan Kabupaten Pesawaran sesuai dengan
kesesuaian lokasi, tata guna lahan, dan dukungan prasarana, dan potensi daerah sekitar
yang ditetapkan berdasarkan analisa daya dukung ekosistem.
4-12
G. Kawasan Peruntukan Pariwisata

Pariwisata sebagai sub sektor ekonomi, merupakan industri terbesar dan tercepat
pembangunannya di dunia. Sektor pariwisata telah menjadi industri yang sangat prospektif
dan kompetitif di abad 21 ini. Fenomena tersebut didasarkan atas kenyataan bahwa
kemajuan teknologi serta semakin tingginya tingkat kesejahteraan masyarakat telah
mendorong pertumbuhan yang sangat pesat pada angka mobilitas wisatawan internasional
dari tahun ke tahun. Organisasi Pariwisata Dunia (WTO,1997) memperkirakan terjadinya
angka pergerakan wisatawan pada tahun 2005 akan mencapai 850 juta wisatawan.
Berdasarkan catatan laporan sensus yang diadakan oleh WTO tahun 2000 saja, telah
diketahui bahwa pada tahun 1999 telah terjadi kunjungan wisatawan intenasional yang
dapat menghasilkan devisa sebesar US$ 455 milyar. Angka ini menunjukkan bahwa hampir
sekitar 10% dari penduduk dunia melakukan perjalanan wisata. Dibandingkan pada tahun
1950, pada saat itu hanya 25 juta wisatawan yang melakukan perjalanan wisata dan
menghasilkan devisa setara dengan US$ 8 milyar. Peningkatan yang signifikan tersebut baik
dari jumlah perjalanan internasional maupun pendapatan devisa bagi negara-negara
tujuan wisatawan.
Dampak positif yang paling terasa adalah pertumbuhan ekonomi yang meliputi:
a. penerimaan devisa dari pembelanjaan wisatawan;
b. peningkatan penyerapan tenaga kerja;
c. tumbuhnya sektor-sektor usaha dan industri ikutan baik skala kecil maupun
menengah; dan
d. tumbuh serta berkembanganya wilayah-wilayah yang tertinggal.
Strategi pengembangan pariwisata Provinsi Lampung diarahkan untuk pengembangan
potensi wisata alam dengan menekankan kegiatan perjalanan wisata yang aktif, di mana
wisatawan terlibat secara fisik dan emosional dalam suatu kegiatan tertentu, bukan
sekedar perjalanan wisata pasif. Sehingga pengembangan pariwisata Provinsi Lampung
tidak semata-mata pada kegiatan berwisata yang mengandung aktivitas secara fisik namun
juga pengkayaan wawasan pengetahuan (gaining insight).
Pengembangan pariwisata Provinsi Lampung didasarkan pada beberapa prinsip, yaitu:
a. Mendorong motivasi wisatawan mencari sesuatu yang baru, otentik dan mempunyai
pengalaman perjalanan wisata yang berkualitas;
b. Mendorong motivasi dan keputusan untuk melakukan perjalanan ditentukan oleh
minat tertentu/khusus dari wisatawan dan bukan dari pihak-pihak lain; dan
4-13
c. Mendorong wisatawan melakukan perjalanan berwisata pada umumnya mencari

pengalaman baru yang dapat diperoleh dari obyek sejarah, makanan lokal, olahraga,
adat istiadat, kegiatan di lapangan dan petualangan alam.
Pengembangan pariwisata dalam konteks Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi
Lampung khususnya dalam sub bahasan ini akan lebih menekankan pada pengembangan
pariwisata di kawasan budidaya. Potensi pariwisata di kawasan Lindung, seperti Taman
Nasional Bukit Barisan Selatan (TNBSS), Taman Nasional Way Kambas (TNWK) dan lain-lain
dibahas secara terpisah dalam bahasan Rencana Pengelolaan kawasan Lindung.
Tabel 4. 2
Pengelolaan Kawasan Pariwisata Provinsi Lampung
NO
1.
2.
3.
KATEGORI
Wisata Alam
Wisata
Bahari
Wisata
Budaya
POTENSI
LOKASI
KETERANGAN
Pantai
Lampung Barat, Pesawaran

dan Lampung Selatan
rekreasi alam
Pegunungan
Lampung Barat, Pesawaran,

Lampung Selatan
Danau
Way Jepara (Lampung

Utara), Ranau (Kabupaten
Lampung Barat)
Air Terjun
Way Kanan dan Lampung

Barat
Minat Khusus
Pesawaran dan Lampung

Barat
mobil dan motor off-road
Minat Khusus
Bandar Lampung, Lampung

Selatan dan Lampung Barat
paragliding dan gantole
Minat Khusus
Way Semangka (Kabupaten

Lampung Barat dan
Kabupaten Tanggamus),
serta Way Semong
(Kabupaten Tanggamus),
Way Besai (Kabupaten
Lampung Barat)
arung jeram
Minat Khusus
Way Kambas/Way Kanan

(Kabupaten Lampung Timur)
Trekking
Minat Khusus
Lampung Timur
pengamatan satwa liar
Minat Khusus
Pulau Sebesi dan Pulau

Sebuku (Lampung Selatan)
selam, mancing,
snorkling
Minat Khusus
Pulau Condong (Lampung

Selatan)
selam, mancing,
snorkling
Minat Khusus
Krui (Lampung Barat)
Surfing
Wisata Sejarah
Sumber Jaya (Lampung

Barat)
Situs Masa Pra Sejarah
Wisata Sejarah
Sukau (Lampung Barat)
Situs masa Hindu dan

Budha
Wisata Sejarah
Pesisir Tengah (Lampung
Situs Masa Islam
4-14
NO
KATEGORI
POTENSI
LOKASI
KETERANGAN
Barat)
4.
Wisata
Buatan
Wisata Sejarah
Pasemah (Lampung Selatan)
Prasasti Batu Tulis

Kerajaan Sriwijaya
Wisata Sejarah
Pugung Raharjo (Lampung

Timur)
Situs masa Pra Sejarah
Wisata Sejarah
Tulang Bawang
Situs Kerajaan Tulang

Bawang
Wisata Ziarah
Lampung Selatan
Makam Radin Intan II
Wisata Ziarah
Pesisir Tengah (Lampung

Barat)
Makam Islam
Wisata Ziarah
Way Kanan
Makam Raja-raja Way

Kanan
Wisata Ziarah
Goa Maria (Tanggamus)
Ziarah umat Katholik
Wisata Museum
Kota Bandar Lampung
Museum Lampung
Wisata Museum
Kota Bandar Lampung
Gedung Juang 45
Wisata Monumen
Bakauheni (Lampung
Selatan)
Menara Siger
Wisata Monumen
Kota Bandar Lampung
Monumen Krakatau
Wisata Taman
Rekreasi
Kota Bandar Lampung
Taman Bumi Kedaton,

Taman Budaya Lampung
Wisata Resort
Kalianda (Lampung Selatan)
Resort Kalianda
H. Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan peruntukan permukiman di Provinsi Lampung akan dikembangkan pada kawasankawasan yang berada di luar kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan lindung, kawasan
hutan dan kawasan rawan bencana serta memiliki daya dukung yang kuat untuk kegiatan
permukiman. Pengembangan kawasan permukiman hingga tahun 2029, pada dasarnya
mengikuti arahan distribusi penduduk. Berdasarkan hasil analisis potensi dan kebutuhan
lahan permukiman, maka luas kawasan permukiman yang direncanakan adalah 2.321,83
Km. Kawasan tersebut juga memiliki akses menuju pusat kegiatan masyarakat di luar
kawasan serta memiliki kelengkapan prasarana, sarana, dan utilitas pendukung. Rencana
pengembangan permukiman dari tingkat kepadatannya akan diklasifikasikan sebagai
berikut:
Kawasan permukiman berkepadatan tinggi akan diarahkan di Kota Bandar Lampung,
Kota Metro, Kabupaten Lampung Tengah, dan Kabupaten Pringsewu.
Kawasan permukiman berkepadatan sedang akan diarahkan di Kabupaten
Pesawaran, Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten Lampung Utara dan Kabupaten
Tulang Bawang.
4-15
Kawasan permukiman berkepadatan rendah akan diarahkan di Kabupaten Lampung

Timur, Kabupaten Tulang Bawang, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Way Kanan,
Kabupaten Tanggamus dan Kabupaten Lampung Barat.
Kebutuhan akan permukiman dari tahun ke tahun akan semakin meningkat, mengikuti
pertumbuhan penduduk. Namun mengingat lahan cadangan pengembangan yang semakin
menipis, maka pengembangan kawasan permukiman harus dilakukan secara intensif
(dengan konsep RUSUN), khususnya permukiman di kawasan perkotaan, tidak lagi secara
ekstensif (landed house).
I. Kawasan Peruntukan Pertahanan dan Keamanan

Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan sebagaimana dimaksud sebagai berikut :
1.
2.
3.
4.
5.
kawasan pusat pendidikan dan latihan tempur Tentara Nasional Indonesia Angkatan
Darat di Padang Cermin Kabupaten Pesawaran;
kawasan pangkalan utama Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut Teluk Ratai di
Kecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran;
kawasan Tentara Nasional Indonesia Angkatan Udara Astra Ksetra di Kecamatan
Menggala Kabupaten Tulang Bawang;
kawasan Pusat Pendidikan dan Latihan Kepolisian di Kecamatan Kemiling Kota
Bandar Lampung;
kawasan pangkalan udara Tentara Nasional Angkatan Darat di Way Tuba Kabupaten
Way Kanan.
4-16
4- 17
BAB V
PENETAPAN KAWASAN
STRATEGIS PROVINSI
Berisikan uraian mengenai kawasan strategis yang ada di Provinsi Lampung.
Kawasan Strategis merupakan suatu wilayah yang penataan ruangnya
diprioritaskan
karena memiliki pengaruh sangat penting bagi perkembangan wilayah dalam aspek
ekonomi, sosial, budaya pertahanan keamanan, teknologi dan kelestarian lingkungan
hidup.
Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (RTRWN), di Provinsi Lampung terdapat dua Kawasan Strategis Nasional
(KSN) yang ditetapkan, yaitu:
1. Kawasan Selat Sunda, dengan fungsi strategis untuk meningkatkan kualitas kawasan
secara ekonomi
Dasar pertimbangan penetapan kawasan tersebut adalah kawasan tersebut
merupakan kawasan yang memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh dan mampu
menggerakan pertumbuhan ekonomi nasional dengan tersambungnya Pulau
Sumatera dan Pulau Jawa. Di samping itu pada kawasan tersebut sangat potensial
untuk dikembangkan sebagai kawasan pariwisata terutama pada kawasan krakatau
yang merupakan world heritage.
2. Kawasan Perbatasan Negara di pesisir timur Provinsi Lampung yang berhadapan
dengan laut lepas/Samudera Hindia dengan fungsi strategis untuk kepentingan
pertahanan dan keamanan.
Dalam upaya mengurangi disparitas pembangunan antara kawasan pusat pertumbuhan
(Kota Bandar Lampung) dengan kawasan-kawasan di sekitarnya dan upaya optimalisasi
potensi kawasan, maka diperlukan strategi pengembangan wilayah pada kawasan-kawasan
yang memiliki peran strategis sebagai motor penggerak bagi pembangunan kawasan-
5- 1
kawasan di sekitarnya, baik dalam aspek ekonomi, sosial, budaya, pendayagunaan SDA dan
teknologi tinggi.
Kawasan yang berpotensi strategis dalam skala Provinsi Lampung dan perlu dikembangkan
adalah:
(1)
Aspek Ekonomi:
Kawasan Strategis untuk kepentingan ekonomi ini mencakup:
Kawasan Metropolitan Bandar Lampung, yang dilandaskan upaya untuk
menciptakan sebuah kota yang kompak, efisien serta menjaga supaya tidak
terjadi penumpukan aktivitas di satu kawasan saja. Lingkup dari kawasan
metropolitan Bandar Lampung ini adalah Kota Bandar Lampung dan kecamatankecamatan di Kabupaten Lampung Selatan dan Pesawaran yang berbatasan
dengan Kota Bandar Lampung. Pengembangan kawasan metropolitan diarahkan
sedemikian sehingga suatu pusat kegiatan dapat mempunyai fasilitas yang
memadai untuk aktivitas sosial ekonominya. Dengan pengembangan Kawasan
Metropolitan maka berbagai persoalan pembangunan dapat dieleminir melalui
penyediaan infrastruktur secara lebih terpadu, pengelolaan lingkungan yang
lebih berwawasan lingkungan karena terciptanya ruang-ruang terbuka hijau
lebih banyak, sementara di sisi lain berbagai aspek positif konsep metropolitan
seperti: menyediakan peluang investasi dan lapangan pekerjaan yang lebih
banyak daripada umumnya kawasan perkotaan serta ketersediaan fasilitas
pelayanan dan jasa yang lebih efisien, seperti sistem informasi, perbankan,
jaringan
pemasaran
dan
prasarana
ekonomi
lainnya
yang
lebih
baik
dibandingkan kawasan perkotaan. Terkait dengan penetapan kawasan strategis

ini, maka kewenangan dari Pemerintah Provinsi adalah dimulai dari penyusunan
Rencana Rinci Kawasan Strategis, penyusunan DED prasarana perkotaan yang
dikembangkan
secara
terpadu
di
Kota
Metropolitan
Bandar
Lampung,
pelaksanaan pembangunan dan pengawasannya. Pengembangan Kawasan

Metropolitan Bandar Lampung juga didukung oleh pengembangan beberapa
fungsi utama dari sub kawasan di dalamnya, yaitu:
Kawasan Pelabuhan Terpadu Panjang di Kota Bandar Lampung.
Kawasan pelabuhan terpadu terdiri atas daratan dan perairan di
sekitarnya tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang,
bongkar muat barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan
pelayaran, kegiatan penunjang pelabuhan, dan antar moda transportasi.
Untuk Meningkatkan peran dari pelabuhan tersebut, maka dikembangkan
5-2
pula fungsi industri. Terkait dengan penetapan kawasan strategis ini,

maka kewenangan dari Pemerintah Provinsi adalah dimulai dari
penyusunan
Rencana
Rinci
Kawasan
Strategis,
penyusunan
DED
prasarana kawasan, pembiayaan pembangunan dan pengawasan.

Kawasan Bakauheni memiliki nilai sangat strategis sebagai pintu
gerbang Sumatera dari arah Jawa. Selain itu kawasan ini harus
dipersiapkan terkait perkembangan wilayah akibat tersambungnya
Sumatera dengan Jawa melalui pembangunan Jembatan Selat Sunda,
melalui penataan ruang dan pembangunan infrastruktur yang memadai.
Terkait dengan penetapan kawasan strategis ini, maka kewenangan dari
Pemerintah Provinsi adalah dimulai dari penyusunan Rencana Rinci
Kawasan Strategis Bakauheni, penyusunan masterplan prasarana dan
DED
prasarana
kawasan
hingga
pelaksanaan
pembangunan
dan
pengawasannya
Kawasan Agropolitan di Kabupaten Lampung Tengah, Kabupaten Tanggamus,
Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten Pringsewu,
Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Lampung Timur, Kabupaten Pesawaran,
Kabupaten Mesuji, Kabupaten Way Kanan, Kabupaten Tulang Bawang Barat dan
Kabupaten Tulang Bawang. Provinsi Lampung merupakan pemasok utama
tanaman padi dan palawija di Indonesia, bahkan merupakan produsenn terbesar
gula untuk indonesia, yaitu sekitar 30% dari kebutuhan gula di Indonesia.
Pemerintah Provinsi adalah dimulai dari penyusunan Rencana Rinci Kawasan
Strategis Agropolitan, penyusunan DED prasarana kawasan yang dikembangkan
secara terpadu kawasan agropolitan hingga pelaksanaan pembangunan dan
pengawasannya
Kota Terpadu Mandiri (KTM) yang ada di Kabupaten Mesuji. Dengan adanya
pengembangan
ini
diharapkan
mampu
mendistribusikan
pusat-pusat
perekonomian, sehingga tidak terkonsentrasi di Kota Bandar Lampung. Kawasan

niaga terpadu di Lampung Tengah diharapkan mampu menjadi pusat
pertumbuhan ekonomi di wilayah Provinsi Lampung bagian tengah, sedangkan
KTM diharapkan mampu menjadi pusat pertumbuhan ekonomi bagi wilayah
Provinsi Lampung bagian utara. Terkait dengan penetapan kawasan strategis
ini, maka kewenangan dari Pemerintah Provinsi adalah dimulai dari penyusunan
Rencana Rinci Kawasan Strategis, penyusunan masterplan utilitas dan sektoral
di dalam kawasan.
5-3
Kawasan Berikat tambak udang di Kabupaten Tulang Bawang dan kabupaten

Mesuji. Di kawasan ini ada beberapa perusahaan besar dan tambak rakyat,
merupakan salah satu kawasan tambak terbesar di Indonesia. Terkait dengan
penetapan kawasan strategis ini, maka kewenangan dari Pemerintah Provinsi
adalah dimulai dari penyusunan Rencana Rinci Kawasan Strategis serta
pengelolaan kawasan.
Kawasan Agro Minapolitan di Kabupaten Lampung Barat, Lampung Selatan,
Kabupaten Lampung Tengah, Kabupaten Lampung Timur dan Kabupaten
Lampung Timur. Terkait dengan penetapan kawasan strategis ini, maka
kewenangan dari Pemerintah Provinsi adalah dimulai dari penyusunan Rencana
Rinci Kawasan Strategis Agropolitan, penyusunan DED prasarana kawasan hingga
pengelolaannya.
Pusat Kegiatan Lokal yang akan dipromosikan menjadi Pusat Kegiatan
Wilayah/PKWp. PKWp perlu dimasukkan dalam kawasan strategis provinsi,
sebagai
upaya
untuk
menjadikan
wilayah
tersebut
sebagai
prioritas
pengembangan ke depan, sehingga kawasan ini dalam 5 (lima) tahun ke depan

menjadi Pusat Kegiatan Wilayah. Adapun PKWp yang dimaksud adalah:
Sukadana di Kabupaten Lampung Timur;
Blambangan Umpu di Kabupaten Way Kanan;
Pringsewu di Kabupaten Pringsewu;
Gedong Tataan di Kabupaten Pesawaran ;
Bakauheni di Kabupaten Lampung Selatan;
Terbanggi Besar-Bandar Jaya dan Gunung Sugih (TERBAGUS) di Kabupaten
Lampung Tengah;
Mesuji di Kabupaten Mesuji;
Panaragan di Kabupaten Tulang Bawang Barat
Strategis serta RTBL koridor dan sub kawasan dalam PKWp yang bernilai
strategis serta penyusunan masterplan perkotaan.
(2)
Aspek Lingkungan Hidup

Kawasan Strategis untuk kepentingan lingkungan hidup ini mencakup:
Kawasan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan dan Taman Nasional Way
Kambas merupakan tempat perlindungan keanekaragaman hayati dan aset
nasional (Kawasan Lindung Nasional) yang ditetapkan bagi perlindungan
5-4
ekosistem, flora dan fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah
yang harus dilindungi dan dilestarikan. Terkait dengan penetapan kawasan
strategis ini, maka kewenangan dari Pemerintah Provinsi adalah dimulai dari
penyusunan Rencana Rinci Kawasan Strategis serta pengawasannya,penyusunan
masterplan prasarana kawasan, serta pengelolaannya.
Kebun Raya Liwa di Kabupaten Lampung Barat. Terkait dengan penetapan
kawasan strategis ini, maka kewenangan dari Pemerintah Provinsi adalah
dimulai dari penyusunan Rencana Rinci Kawasan Strategis, penyusunan
masterplan prasarana kawasan, serta pengelolaannya.
Kawasan Batutegi di Kabupaten Tanggamus. Terkait dengan penetapan
kawasan strategis ini, maka kewenangan dari Pemerintah Provinsi adalah
dimulai dari penyusunan Rencana Rinci Kawasan Strategis, penyusunan
masterplan prasarana kawasan, serta pengelolaannya
(3)
Aspek Sosial Budaya

Kawasan Strategis untuk kepentingan sosial budaya ini mencakup:
Pengembangan kawasan olahraga terpadu di Kemiling (Kota Bandar Lampung)
yang dilengkapi dengan sarana prasarana berstandar nasional. Pengembangan
Kawasan Olah Raga Terpadu di Kemiling saat ini didasarkan pada upaya PEMDA
Provinsi Lampung untuk menciptakan atlet-atlet handal di berbagai bidang di
tingkat nasional maupun internasional. Untuk itu perlu didukung dengan
pengembangan sarana dan prasarana penunjang yang berskala nasional dan
internasional, baik untuk latihan maupun menciptakan event-event olahraga
sebagai upaya peningkatan kemampuan atlet di kancah nasional maupun
internasional. Saat ini telah terdapat GOR Saburai di Enggal ke Kecamatan
Kemiling,
yang
dapat
dijadikan
cikal
bakal
Kawasan
Olah
Raga
Terpadudimaksudkan untuk mendistribusikan beban spasial pusat kota ke

wilayah pinggiran yang masih terbuka peluang untuk pengembangannya.
Pembangunan ini juga dimaksudkan untuk membudayakan hidup sehat bagi
masyarakat.
Pusat pendidikan terpadu berbasis potensi lokal yang akan dikembangkan di
Kabupaten Lampung Tengah dan Kota Metro. Dengan adanya pendidikan yang
terpadu ini diharapkan akan dihasilkan sumberdaya manusia terampil yang
mampu menghasilkan berbagai inovasi untuk mengolah sumberdaya alam
Lampung yang melimpah.
Kawasan pusat perkantoran pemerintah Provinsi Lampung yang akan
dipindahkan ke Jatiagung (Kabupaten Lampung Selatan) untuk mengurangi
5-5
beban spasial Kota Bandar Lampung yang sudah sangat padat dengan berbagai
permasalahan kota. Dalam rangka pelestarian budaya Lampung, maka
pembangunan kawasan ini akan berdasarkan arsitektur Lampung.
Strategis, penyusunan masterplan prasarana kawasan, penyusunan DED prasarana
kawasan, pembiayaan pembangunan serta pengawasannya.
(4)
Aspek Pendayagunaan SDA dan Teknologi Tinggi

Kawasan Strategis untuk kepentingan Pendayagunaan SDA dan Teknologi Tinggi ini
mencakup Kawasan Industri Lampung di Kec. Tanjung Bintang Kabupaten Lampung
Selatan. Terkait dengan penetapan kawasan strategis ini, maka kewenangan dari
Strategis, penyusunan masterplan prasarana kawasan, serta pengelolaannya.
5-6
5- 7
BAB VI
ARAHAN PEMANFAATAN
RUANG PROVINSI
Berisikan uraian mengenai perumusan indikasi program.
6.1. PRIORITAS PEMANFAATAN RUANG

Di dalam menyusun arahan pemanfaatan ruang berupa indikasi program utama
pengembangan Provinsi Lampung, perlu disusun prioritas pengembangan hingga lima tahun
ke depan. Prioritas pengembangan disususun dengan mempertimbangkan segi pendanaan,
peran penting dari struktur ruang, pola ruang dan kawasan strategis bagi pengembangan
Provinsi Lampung. Adapun prioritas pemanfaatan ruang tersebut adalah:
1. Perwujudan Struktur Ruang:
a. Mendorong Pengembangan Kota-Kota Sentra Produksi berbasis otonomi daerah,
seperti Kalianda dan Menggala yang telah ditetapkan sebagai PKW. Kalianda
merupakan sentra produksi bagi komoditas perkebunan kakao dan kelapa dalam,
sementara Menggala merupakan sentra produksi perkebunan karet dan kelapa sawit
b. Revitalisasi dan Percepatan Pengembangan Kota-Kota Pusat Pertumbuhan Provinsi,
khususnya PKL yang dipromosikan menjadi PKW atau disebut PKWp. Pengembangan
PKWp ini perlu diprioritaskan sebagai baigan dari penyebaran Pusat-pusat Kegiatan
Wilayah di seluruh bagian Provinsi Lampung, sehingga pemerataan pembangunan di
Provinsi Lampung dapat segera terwujud
c. Untuk mendukung pengembangan sistem perkotaan di Provinsi Lampung tersebut,
maka perlu dikembangkan sistem prasarana utama, seperti:
Peningkatan/pemantapan jaringan jalan arteri primer, baik lintas timur
maupun lintas tengah. Dengan peningkatan jaringan jalan arteri primer ini,
diharapkan distribusi barang dan arus pergerakan orang antara PKN dengan
PKN maupun antara PKN dengan PKW dapat berlangsung dengan lancar
Peningkatan/pemantapan jaringan jalan kolektor primer, khususnya lintas
barat. Dengan peningkatan jaringan jalan kolektor primer ini, diharapkan
6- 1
distribusi barang dan arus pergerakan orang antara PKW dengan PKW
maupun antara PKW dengan PKL dapat berlangsung dengan lancar
Pengembangan jaringan jalan pada daerah terisolasi, guna meningkatkan
aksesibilitas ke daerah terisolasi tersebut, sehingga kegiatan pembangunan
baik fisik maupun non fisik dapat segera berlangsung sebagai bagian dari
pemerataan pembangunan di Provinsi Lampung
Peningkatan pelayanan air baku air minum untuk 80% penduduk, sebagai
bagian dari upaya pemenuhan kebutuhan dasar untuk hidup
Pembangunan Gardu Induk berkapasitas 170 MVA dan peningkatan beberapa
Gardu Induk eksisting untuk memenuhi kebutuhan dasar listrik di Provinsi
Lampung
Pembangunan jaringan telekomunikasi terrestrial baik berupa jaringan serat
optik, mikro digital maupun mikro analog terinterkoneksi dengan jaringan
telekomunikasi
nasional,
sebagaimana
arahan
dari
RTRWN,
untuk
memudahkan komunikasi antar wilayah (baik internal dalam Provinsi

Lampung maupun dengan wilayah lain di luar Provinsi Lampung)
Pengembangan IPAL pada kawasan industri, sebagai bagian dari upaya
penanganan limbah cair industri, guna mengurangi degradasi lingkungan
Pengembangan TPA lintas kabupaten dan kota yang menjadi kewenangan
provinsi di Kab. Pesawaran dan Lampung Selatan untuk menampung
sampah-sampah dari beberapa TPA kabupaten/kota, sehingga dalam lima
tahun ke depan diharapkan dapat terwujud Zero Waste di Provinsi Lampung
2. Perwujudan Pola Ruang:
a. Rehabilitasi dan pemanfaatan
fungsi Kawasan Lindung Nasional, sebagaimana
arahan dalama RTRW Nasional. Kawasan Lindung Nasional menjadi penting untuk
dijaga keberadaannya
melalui kegiatan konservasi,
karena perannya bagi
terciptanya keseimbangan lingkungan skala nasional. Adapun Kawasan Lindung

Nasional yang perlu direhabilitasi adalah Suaka Alama Laut Krkatau, Cagar Alam
Krakatau dan Pulau Serum, serta Suaka Margasatwa TNBBS, Rawa Pacing dan Way
Kambas.
b. Rehabilitasi dan pemanfaatan fungsi Kawasan Lindung Provinsi, yaitu:
Kawasan Perlindungan Daerah di Bawahnya, terutama berkaitan dengan
fungsi hidrologis untuk pencegahan banjir, menahan erosi dan sedimentasi,
serta mempertahankan ketersediaan air di Pematang Suluh, Kubu Cukuh
6-2
Kawasan Perlindungan Setempat di sekitar waduk dan danau yang ada di

Provinsi Lampung, guna mempertahankan fungsi dari waduk dan danau
sebagai catchment area dan fungsi ekologis lainnya
Kawasan Rawan Bencana, guna menghindari terjadinya pembangunan fisik
di kawasan tersebut, sebagai bagian dari mitigasi bencana
c. Pengelolaan Kawasan Budidaya yang menjadi sektor unggulan di Provinsi Lampung
dan sebagai bagian dari upaya menciptakan ketahanan pangan, yaitu:
Pengelolaan kawasan peruntukan pertanian, khususnya pertanian tanamana
pangan bagi sawah maupun holtikultura di Kab. Lampung Utara, Lampung
Tengah, Lampung Timur dan Kota Metro
Pengelolaan kawasan peruntukan perkebunan, seperti perkebunan tebu,
kakao, kelapa sawit di Kab. Way Kanan, Lampung Utara, Pesawaran,
Lampung Tengah, Lampung Timur, Lampung Selatan, Tulang Bawang, Mesuji
dan Tulang Bawang Barat
Pengelolaan
kawasan
peruntukan
industri,
khusunya
industri
skala
pengolahan hasil perkebunan (industri agro) di Kab. Lampung Utara,

Lampung Tengah, Lampung Selatan dan Lampung Timur
Pengelolaan kawasan peruntukan pariwisata, mengingat begitu banyak
potensi wisata di Provinsi Lampung, baik Wisata Alam, Wisat Bahari, Wisata
Budaya maupun Wisata Buatan.
3. Perwujudan Kawasan Strategis:
a. Rehabilitasi dan pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan
pertumbuhan ekonomi, berupa Kawasan Metropolitan Bandar Lampung, Kota
Terpadu Mandiri Mesuij dan PKl yang dipromosikan menjadi PKW/disebut PKWp.
b. Rehabilitasi dan pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial
budaya, berupa Kawasan Olahraga terpadu di Kemiling, Kawasan Pendidikan
Terpadu di Kab. Lampung Tengah dan Kota Metro
c. Rehabilitasi dan pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan
pendayagunaan SDA dan Teknologi Tinggi di KAIL Tanjung Bintang
6.2. INDIKASI PROGRAM UTAMA

Indikasi program pembangunan dalam implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Provinsi Lampung dimaksudkan sebagai panduan program yang harus dilaksanakan dalam
rangka pencapaian tujuan penataan ruang.
6-3
Penyusunan indikasi program jangka pendek dan menengah didasarkan pada pertimbangan
sebagai berikut :
(1) Tujuan, Kebijakan, dan Strategi pengembangan tata ruang
(2) Rencana Struktur dan Pola ruang
(3) Kemampuan Pemerintah Daerah dalam pembiayaan pembangunan
Indikasi program-program pembangunan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Provinsi Lampung dijabarkan secara sektoral di berbagai kawasan atau wilayah
pengembangan. Jangka waktu perencanaan program adalah 20 (dua puluh) tahun terhitung
dari tahun 2009 hingga 2029, yang dijabarkan dalam 4 (empat) kali program. Programprogram ini selanjutnya menjadi panduan bagi penyusunan program dan kegiatan
pembangunan, terutama yang berskala besar.
6-4
Tabel 6. 1
Indikasi Program Utama Lima Tahunan Provinsi Lampung
Waktu Pelaksanaan
NO
Usulan Program Utama
Lokasi
Sumber
Pendanaan
Instansi Pelaksana
I
2010 2011
I.
I.1
Perwujudan Struktur Ruang

Perwujudan Sistem Perkotaan Provinsi
a.
b.
Mendorong Pengembangan KotaKota Sentra Produksi berbasis

otonomi daerah
Revitalisasi dan Percepatan
Pengembangan
Kota-Kota Pusat Pertumbuhan
Provinsi
1) Pengembangan/Peningkatan
fungsi
2)
3)
I.2
Pengembangan Baru
Revitalisasi kota-kota yang
telah berfungsi
Sistim Perkotaan Provinsi

Lampung
Sistim Perkotaan Provinsi

Lampung
APBD,
Investor
Investor,
Pemprov.
Lampung dan
Kota Bandar
Lampung
BAPPEDA Prov. Lampung,

KOPERINDAG, BPMPDD
Dinas PU Provinsi
Lampung dan BAPPEDA
Sistim Transportasi Provinsi

a.
b.
Pemantapan jalan arteri, kolektor

dan lokal primer
Pemantapan Jalan Strategis

Provinsi
APBN
Departemen PU
APBD
Dinas PU
Lintas Timur, Lintas Tengah,

Lintas Barat,
Lintas Pantai Barat, dan
Penghubung Feeder
tersebar di Kabupaten/Kota
6- 5
2012
2013
2014
II
20152019
III
20202024
IV
20252029
Waktu Pelaksanaan
NO
Lokasi
Sumber
Pendanaan
Instansi Pelaksana
I
2010 2011
c.
d.
Pembukaan jaringan jalan pada

daerah yang terisolasi
Pembangunan Jalan Tol
Lampung Barat, Tanggamus
Bakauheni - Terbanggi Besar
APBD
Dinas PU
APBN &
Dep. PU
Investor
Terbanggi Besar - Menggala Simpang Pematang

e.
Pemantapan Jalur Kereta Api

Umum
g.
Pebangunan Jalur Kereta api

Regional
Pemantapan Pelabuhan
Internasional
Dep. PU
Investor
APBN &
Investor
Dep. Perhubungan
Bandar Lampung - Pringsewu
APBN &
Investor
Dep. Perhubungan
PT. KAI
Kota Bumi - Terbanggi Besar

Menggala
APBN &
Investor
Dep. Perhubungan
PT. KAI
Tegineneng - Metro
APBN &
Investor
Dep. Perhubungan
PT. KAI
Panjang
APBN
Bandar Lampung, Sumsel
f.
APBN
Dep. Perhubungan
6-6
2012
2013
2014
II
20152019
III
20202024
IV
20252029
Waktu Pelaksanaan
NO
Lokasi
Sumber
Pendanaan
Instansi Pelaksana
I
2010 2011
h.
Pemantapan Pelabuhan Nasional
i.
Pengembangan Pelabuhan
Regional
j.
Pengembangan Pelabuhan
Pengumpan Lokal
Kota Agung
Mesuji, Batu Balai, Teluk

Betung, Ketapang, Legundi,
Sebesi,
Kuala Penet, Labuhan
Maringgai,
Way Sekampung, Tabuan,
Teladas, Menggala,
Tulang Bawang, Bengkunat,
Kelumbayan
Krui, Kalianda, Way Seputih,
dan Sungai Burung
APBN
Dep. Perhubungan
APBD
Dinas Perhubungan,
Dinas PU
APBD
Dinas Perhubungan,
Dinas PU
Investor
Kabupaten/Kota
DEPHANKAM
k.
Pengembangan Pelabuhan Khusus
l.
Pangkalan Militer TNI AL
Way Ratai
APBN
m.
Pemantapan dan Peningkatan

Status (tersier - primer) Bandara
Udara Umum
Branti - Radin Inten II
APBN, APBD
Penengahan, Sepanjang
Pantai Barat, Teluk Lampung,
dan sepanjang Pantai Timur
Dephub dan
Dinas PU
6-7
2012
2013
2014
II
20152019
III
20202024
IV
20252029
Waktu Pelaksanaan
NO
Lokasi
Sumber
Pendanaan
Instansi Pelaksana
I
2010 2011
n.
I.3
Pembangunan Bandar Udara Gatot

Subroto sebagai Bandar Udara
Sipil
Way Tuba (Way Kanan)
APBD
Investor
Dis. Perhubungan Prov

Pem Kab. Way Kanan
o.
Pengembangan Bandara Khusus
Pekon Seray, Gunung Madu

PT. Nusantara Tropical Fruit
Sugar Group, PT. SAC
Nusantara, Sungai Buaya
Investor
Swasta
p.
Pengembangan Pangkalan Militer
Gatot Subroto
ASKASETRA
APBN
DEPHANKAM
APBN, APBD
Dep. PU & Dinas PU
APBN &
APBD
Dep. PU, Dinas PU

DEPHUT , Dinas
Kehutanan
Sistim Jaringan Prasarana Sumber Daya

Air
a. Saluran irigasi primer, sekunder
dan tersier
tersebar di tiap-tiap pusat

kegiatan baik PKN, PKW, PKL
dan unit-unit lingkungan
b. Konservasi SDA & Pengendalian

wilayah DAS
DAS Mesuji Tulang Bawang

Das Way Semangko
DAS Way Sekampung
DAS Way Seputih
c. peningkatan pelayanan air minum

hingga melayani 80% penduduk
Tersebar di tiap
kabupaten/kota
d. peningkatan pelayanan air minum

hingga melayani 100% penduduk
Tersebar di tiap
kabupaten/kota
APBN &
APBD
APBN &
APBD
Dep. PU, Dinas PU dan

PDAM
Dep. PU, Dinas PU dan

PDAM
6-8
2012
2013
2014
II
20152019
III
20202024
IV
20252029
Waktu Pelaksanaan
NO
Lokasi
Sumber
Pendanaan
Instansi Pelaksana
I
2010 2011
I.4
Sistim Jaringan Energi Provinsi
Swasta
a.
Jaringan Transmisi Sumatera
b.
pengembangan infrastruktur
untuk pasokan gas bumi
LAMBAR dan Tanggamus
Investor
Swasta
pengembangan Gardu Induk baru

berkapasitas 170 MVA
Tersebar di beberapa
kabupaten/kota
Investor
PLN
pengembangan Gardu Induk baru

berkapasitas 90 MVA
kabupaten/kota
Investor
PLN
peningkatan Gardu Induk Eksisting
kabupaten/kota
Investor
PLN
Kabupaten/Kota
APBN, APBD,
dan swasta
Kabupaten/Kota
APBN, APBD,
dan swasta
c.
d.
e.
I.5
Investor
Tulang Bawang, LAMTIM,

LAMTENG, LAMSEL
Sistim Jaringan Telekomunikasi

a.
Pengembangan jaringan serat

optik interkoneksi antara Provinsi
Lampung dengan Provinsi
Sumatera Selatan
b.
Pengembangan jaringan mikro

digitasl interkoneksi antara
Provinsi Lampung dengan Provinsi
Sumatera Selatan
DEPKOMINFO/PT. TELKOM
6-9
2012
2013
2014
II
20152019
III
20202024
IV
20252029
Waktu Pelaksanaan
NO
Lokasi
Sumber
Pendanaan
Instansi Pelaksana
I
2010 2011
c.
1.6
.
II
II.1
Pengembangan jaringan mikro

analog interkoneksi antara
Provinsi Lampung dengan Provinsi
Sumatera Selatan
Sistem Jaringan Persampahan dan

Limbah Cair
a. PengembanganTempat
Pengelolaan Akhir (TPA) Sampah
lintas kabupaten
Kabupaten/Kota
APBN, APBD,
dan swasta
Kab. Pesawaran dan Lampung

Selatan
Investor
Dinas PU, BPLHD, dan Dinas

Pasar dan Kebersihan
b.
Pengembangan IPLT
Di setiap kabupaten dan kota
Investor
Dinas PU, BPLHD, dan Dinas

Pasar dan Kebersihan
c.
Pengembangan IPAL
Di setiap kawasan industri
Investor
Swasta, BPLHD dan Dinas PU
1) Suaka Alam Laut
Krakatau
APBN, APBD,
DEPHUT, DEPBUDPAR,
2) Cagar Alam
Krakatau & Pulau Serum
Investasi
Dep.KP
3) Suaka Margasatwa
TNBBS, Rawa Pacing dan

Way Kambas
APBN, APBD,
DEPHUT, DEPBUDPAR,
Perwujudan Pola Ruang

Kawasan Lindung
a.
Rehabilitasi dan pemanfaatan

fungsi Kawasan Lindung Nasional
6-10
2012
2013
2014
II
20152019
III
20202024
IV
20252029
Waktu Pelaksanaan
NO
Lokasi
Sumber
Pendanaan
Instansi Pelaksana
I
2010 2011
b.
II.2
4) Taman Nasional
TNBBS, dan Way Kambas
5) Taman Hutan Raya
THR Wan Abdurrahman
APBN, APBD,
DEPHUT, DEPBUDPAR,
6) Taman Wisata Alam
TNBBS, THR Wan

Abdurrahman, Gunung
Rajabasa & Krakatau
Investasi
Dep.KP
Rehabilitasi dan pemantapan

fungsi Kawasan Lindung Provinsi
1)
Hutan Lindung
LAMBAR, Tanggamus, LAMSEL,

LAMTIM,LAMPUT, LAMTENG,
Way Kanan
APBD
DISHUT, Dinas PU
2)
Kawasan Perlindungan daerah

di bawahnya
Pematang Sulah, Kubu Cukuh
APBD
DISHUT, Dinas PU
3)
Kawasan Suaka Alam
TAHURA Gunung Betung,

Gunung Rajabasa, Rawa
Pacing, Rawa Pakis, ekosistem
mangrove dan rawa di pantai
Timur dan Selatan
APBD
DISHUT, Dinas PU
4)
Kawasan Perlindungan
Setempat
Sekitar waduk dan danau
APBD
DISHUT, Dinas PU, BAPPEDA
5)
Kawasan Rawan Bencana
Seluruh kawasan berpotensi

bencana
APBN, APBD
DEPHUT, DEPSOS, BAPPEDA
APBN, APBD
Dep. Pertanian
Dis. Pertanian
APB
Dis. Perkebuna
Pengelolaan Kawasan Budidaya
a.
Kawasan Peruntukan Pertanian
b.
Kawasan Peruntukan perkebunan
LAMUT, LAMTENG, Metro,

LAMSEL, LAMTIM
Way Kanan, LAMUT,
Pesawaran,
LAMTENG, LAMTIM, LAMSEL
6-11
2012
2013
2014
II
20152019
III
20202024
IV
20252029
Waktu Pelaksanaan
NO
Lokasi
Sumber
Pendanaan
Instansi Pelaksana
I
2010 2011
Tulang Bawang, Mesuji

Tulang Bawang Barat
c.
Kawasan Peruntukan
Pertambangan
Tanggamus, LAMBAR, Way

Kanan, Pasawaran, LAMTENG,
Mesuji
APBD, APBN
Investor
Dep. ESDM dan

Dinas Pertambangan
d.
Kawasan Peruntukan Industri
LAMUT, LAMTENG, LAMSEL,

LAMTIM
APBD, APBN
Investor
Dep. Perindustrian &

Dinas Koperindag
e.
Kawasan Peruntukan Pariwisata
LAMBAR, Tanggamus,
Bandar Lampung, LAMSEL
LAMTIM, Pesawaran
APBD, APBN,
Investor
DEPBUDPAR, DISBUDPAR
f.
Kawasan Peruntukan Perikanan
LAMBAR, Tulang Bawang,

LAMSEL, Tanggamus, LAMTIM
APBD, APBN
Investor
Dinas KP
Dep. KP
g.
Kawasan Peruntukan Hutan

Produksi
Kawasan Hutan di
Provinsi Lampung
APBD, APBN
Investor
Dinas Kehutanan
h.
Kawasan Peruntukan Permukiman

Kota Bandar Lampung, Kota
Metro, Kabupaten Lampung
Tengah, dan Kabupaten
APBN, APBD,
Investor
1) Permukiman berkapadatan
tinggi
KEMENPERA, Dep. PU, Dinas

PU, BAPPEDA
6-12
2012
2013
2014
II
20152019
III
20202024
IV
20252029
Waktu Pelaksanaan
NO
Lokasi
Sumber
Pendanaan
Instansi Pelaksana
I
2010 2011
Pringsewu
sedang
rendah
II
Kabupaten Pesawaran,
Kabupaten Lampung Selatan,
Kabupaten Lampung Utara
dan Kabupaten Tulang Bawang
Kabupaten Lampung Timur,
Kabupaten Tulang Bawang,
Kabupaten Mesuji, Kabupaten
Way Kanan, Kabupaten
Tanggamus dan Kabupaten
Lampung Barat
APBN, APBD,
Investor
APBN, APBD,
Investor

PU, BAPPEDA

PU, BAPPEDA
Perwujudan Kawasan Strategis
a.
Rehabilitasi dan Pengembangan

Kawasan Strategis dari Sudut
kepentingan Pertumbuhan
Ekonomi
Kaw. Metropolitan Bandar

Lampung
Kaw. Agropolitan, Kota
Terpadu Mandiri,
Kaw. Berikat Tambak Udang,
Pelabuhan Terpadu Panjang,
Kaw. Agrominapolitan dan
PKWp
APBN, APBD,
Investor
KOPERINDAG, Dinas
Pariwisata dan Dinas
terkait
APBN, APBD,
Investor
Dinas Sosial dan

Dinas terkait
b.

Kawasan Strategis dari sudut
kepentingan Sosial Budaya
Kaw. Olahraga Terpadu

Kemiling
Kaw. Pendidikan Terpadu di
Lampung Tengah dan Kota
Metro,
Kaw. Pemerintahan Provinsi di
Natar-Jatiagung
c.

kepentingan pendayagunaan SDA
dan Teknologi tinggi
Kaw. Industri Lampung

Tanjung Bintan
APBN, APBD
dan Investor
Dinas Pendidikan, Dinas PU

dan dinas terkait lainnya

kepentingan Lingkungan Hidup
TNBBS, Way Kambas,

Waduk Batu Tegi
Kemiling, Bakauheni,
APBN, APBD,
Investor
Dinas Kehutanan
d.
6-13
2012
2013
2014
II
20152019
III
20202024
IV
20252029
6.3. PEMBIAYAAN DAN KELEMBAGAAN

6.3.1. Pembiayaan Pembangunan
Secara garis besar, sumber-sumber dana pembiayaan pembangunan berdasarkan UU No. 33
Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintah
Daerah menyebutkan bahwa sumber-sumber penerimaan daerah dalam pelaksanaan
desentralisasi adalah sebagai berikut:
1. Pendapatan asli daerah berupa :
a. Hasil pajak daerah,
b. Hasil retribusi daerah,
c. Hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah lainnya
yang dipisahkan,
d. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah.
2. Dana perimbangan berupa :
a. Bagian daerah dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (90% dari
penerimaan negara di daerah), Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
(80% dari penerimaan negara di daerah), dan Penerimaan dari sumber daya
alam (20% dari penerimaan negara di daerah untuk sektor kehutanan,
perikanan, pertambangan umum, sedang dari sektor minyak bumi sebesar
15%, dan dari pertambangan gas alam sebesar 30 %).
b. Dana Alokasi Umum, yang besarnya ditentukan dengan perhitungan khusus.
c. Dana Alokasi Khusus, yang besamya sesuai kebutuhan yang bersifat khusus
atau prioritas nasional.
3. Pinjaman daerah.
4. Lain-lain penerimaan yang sah.
Selain sumber-sumber pembiayaan di atas, terdapat sumber pembiayaan lain dengan
menyertakan pihak swasta. Dalam kenyataannya banyak sarana dan prasarana Kabupaten
dapat dikelola dengan prinsip cost recovery, yaitu biaya operasional dipungut dari
masyarakat yang mendapat pelayanan. Tentunya kemampuan masyarakat berbeda-beda,
sehingga perlu dilakukan subsidi silang melalui kebijaksanaan tarif berbeda antara
golongan kuat, menengah, dan lemah.
6- 14
Kebijaksanaan pemerintah, dalam kaitan itu, dapat berperan melalui peraturan maupun
penyertaan modal. Cara yang dikenal, adalah BOT (Build, Operate and Transfer), artinya
dibangun swasta, dioperasikan swasta dan pada suatu saat diserahkan kepada pemerintah.
Cara lain adalah BOO (Build, Own, Operate), yaitu suatu cara penyertaan swasta.
Modifikasi sistem tersebut cukup banyak, sepeti yang dikenal di Perancis, yaitu :
Concesions : swasta diberi hak membangun sarana, mengoperasikannya dan
menarik retribusinya dengan tarif ditentukan pemerintah. Konsesi ini umumnya
jangka panjang, atara 10 -25tahun.
After-merge : suatu bentuk kerjasama antara swasta dan pemerintah, bentuknya
bisa bermacam-macam, misalnya sarana dibangun pemerintah, pengoperasiannya
oleh swasta. Jumlah persentase pembiayaan tergantung dari sarana yang akan di
after-marge-kan. Kontrak manajemen menunjukkan swasta sebagai pengelola suatu
sarana karena kerap dinilai lebih dapat bertindak efisien.
Untuk BOT yang dananya besar dan merupakan program jangka panjang, dapat
dilaksanakan dengan menggabungkan dengan kegiatan lain, misalnya dengan memberi izin
lokasi pengelolaan plaza, gudang, pusat olah raga, dan civic center.
Sedangkan dana masyarakat adalah dana yang bersumber dari masyarakat secara langsung
untuk membiayai sebagian anggaran proyek yang kerap dikenal sebagai swadaya. Pelibatan
masyarakat secara langsung dalam pembangunan (mulai dari informasi, perencanaan, dan
pembiayaan)
sangat
penting,
terutama
pada
program/proyek
yang
menyangkut
kepentingan masyarakat yang bersangkutan.

Bentuk partisipasi dapat bermacam-macam, antara lain :
Partisipasi dalam bentuk paling rendah, yaitu mengerti arti pembangunan yang
sedang dilaksanakan tanpa harus mengeluarkan biaya apapun dan mendukung
kegiatan tersebut.
Merelakan sebagian tanah atau rumahnya untuk digunakan oleh proyek.
Ikut membiayai proyek yang dilaksanakan untuk kepentingan mereka.
Pada dasarnya pelayanan prasarana dan sarana dapat dibebankan kepada masyarakat
pengguna, dengan prinsip "quit pro qud'. Namun mengingat tidak semua penduduk
berkemampuan sama, maka dalam hal ini perlu pula diterapkan prinsip "subsidi silang".
Untuk sarana makro, dapat dilaksanakan dengan sistem perpajakan, misalnya kawasan
strategis dan memiliki nilai ekonomis tinggi dikenai retribusi lebih besar.
6-15
Untuk prasarana dan sarana yang langsung melayani kebutuhan masyarakat, maka biaya
atau sebagian biayanya dapat dibebankan kepada mereka secara swadaya. Misalnya
pembuatan jalan lokal di kompleks perumahan baru, dapat dilaksanakan dengan
pembiayaan
dipikul
bersama.
Hal
ini
ternyata
berdasarkan
pengalaman
dapat
membangkitkan dana swadaya relatif besar. Bantuan pemerintah berperan sebagai modal
dasar yang kemudian menstimulir swadaya masyarakat. Karena itu, dalam segi pembiayaan
untuk program mikro, maka swadaya masyarakat merupakan andalan untuk mengurangi
beban anggaran pemerintah.
Dana pinjaman dapat diperoleh dari dalam negeri maupun luar negeri. Pinjaman luar
negeri dapat dikembangkan di Provinsi Lampung melalui perjanjian penerusan pinjaman
atau sub loan management. Arahan dalam meminjam dari dalam negeri maupun luar
negeri, yaitu :
Program/proyek harus cost recover dihitung berdasarkan tingkat bunga yang
berlaku dan kemudian diberikan waktu mengangsur serta tenggang waktu bebas
bunga.
Berdampak luas terhadap kehidupan masyarakat maupun pertumbuhan Kabupaten,
misalnya pembangunan instalasi pengolahan air bersih, jalan arteri, atau perbaikan
kampung kumuh.
Dapat menyediakan dana pendamping (bagi pinjaman luar negeri), sedangkan untuk
pinjaman dalam negeri telah ditentukan kriterianya (dalam hal ini pemda termasuk
BUMD-nya).
Secara lebih lanjut, ketentuan pinjaman daerah ini didasarkan pada peraturan pemerintah
yang berlaku. Pinjaman bagi pemerintah daerah berfungsi sebagai :
Sumber dana untuk membiayai investasi prasarana dan sarana Kabupaten guna
memenuhi kebutuhan dan permintaan masyarakat.
Memacu laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten terutama dalam
menciptakan
iklim bagi pengembangan usaha swasta.

Memperbesar anggaran pembangunan.
Memperbesar kemampuan daerah dalam pembangunan.
6-16
Pinjaman merupakan sumber dana yang dapat diandalkan, dengan catatan Debt Service
Ratio (DSR) pinjaman tidak melebihi maksimum yang ditentukan. Prinsip tersebut dikenal
sebagai Turn Key Project.
Tidak semua prasarana dan sarana Kabupaten dapat dikelola oleh swasta. Untuk sektor
prasarana dan sarana Kabupaten yang dapat dikelola swasta, maka dalam pengelolaannya
dapat diterapkan prinsip "cost recover". Untuk prinsip "full cost recover", hanya ada
beberapa prasarana dan sarana Kabupaten, karena biasanya investasinya sangat besar dan
jangka pengembaliannya lama. Namun dalam prinsip cost recover ini umumnya tidak perlu
full, tetapi cukup sebagian saja.
Untuk itu perlu didefinisikan lebih dahulu sektor-sektor yang dapat dikelola swasta,
seperti terlihat pada tabel 6.2.
Tabel 6. 2
Sektor-Sektor yang Dapat Dikelola Oleh Swasta
Dalam Kerangka Kerjasama Pemerintah Swasta
NO
1
PROGRAM/PROYEK
PERHUBUNGAN
Terminal/Pangkalan
Pengujian Kendaraan Bermotor
Gedung/Cargo Terminal dan Pelabuhan
Angkutan Masal
KEBERSIHAN
Transfer Depo
Pengelolaan Sampah
Pengolahan Limbah Rumah Tangga
AIR BERSIH
Produk Air Bersih
SISTEM
BOT
BOT, Kontrak Manajemen
BOT
BOT, BOO
BOT, BOO
BOT, BOO dipakai untuk yang belum
terlayani PDAM
Sumber: Hasil Rencana , 2009
6.3.2. Kelembagaan
Dalam lingkup nasional, telah ditetapkan melalui KEPPRES No. 62 Tahun 2000 bahwa dalam
hal koordinasi penataan ruang diselenggarakan oleh suatu lembaga lintas departemen yang
dinamakan Badan Koordinasi Tata Ruang Nasional (BKPRN), dan berdasarkan KEPPRES No.4
Tahun 2009 BKTRN dirubah menjadi Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN).
Berdasarkan pendekatan kebijaksanaan nasional tersebut maka untuk lingkup Kabupaten,
juga dapat dibentuk suatu lembaga lintas dinas yang berfungsi sebagai wadah koordinasi
penataan ruang di Kabupaten berupa Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD)
Provinsi. Pembentukan lembaga lintas instansi dalam wujud Tim Kerja (Task Force)
dimungkinkan sebelum ditetapkan dalam wujud Badan, dimana hal tersebut untuk
6-17
menghindari deviasi pengertian Badan dalam lingkup struktur organisasi pemerintahan

daerah.
Adapun pokok-pokok strategi rekonstruksi dan pengembangan BKPRP adalah terdiri dari :
a.
Strategi Politis
Strategi politik yang dapat diterapkan dalam pembentukan dan pengembangan
BKPRD adalah dengan mempertimbangkan hal-hal berikut.
Melibatkan lembaga legislatif DPRD mulai dari proses konsultasi pembentukan
lembaga ini sampai pada penysunan TUPOKSI lembaga BKTRD sebagai suatu
bentuk lembaga fungsional (bukan lembaga struktural) dalam wujud Badan.
Bahkan pembentukan lembaga ini perlu diberi kekuatan hukum smapai tingkat
Peraturan Daerah Kabupaten.
Melibatkan
sejumlah
kelompok
strategis
stake-holder
dalam
susunan
keanggotaannya (kelompok pengusaha, kelompok politik, kelompok birokrasi,

kelompok akademisi, dan kelompok pemerhati tata ruang).
b.
Strategi Tugas Kelembagaan

Strategi tugas kelembagaan yang harus diterapkan dalam pembentukan dan
pengembangan BKTRD adalah dengan mempertimbangkan hal-hal berikut.
Fungsi lembaga BKPRD mengacu pada fungsi BKPRN.
Fungsi lembaga BKPRD mengacu pada fungsi dalam TUPOKSI lembaga birokrasi
anggota BKPRD atau AD/ART organisasi masyarakat/organisasi profesi anggota
BKPRD.
Adapun tugas utama BKPRD Provinsi adalah :
Merumuskan berbagai kebijakan penyelenggaraan peantaan ruang provinsi
dengan
memperhatikan
kebijakan
penataan
ruang
nasional
dan
kabupaten/kota;
Mengkoordinasikan penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi;
Mengkoordinasikan penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan sesuai
dengan kewenangan provinsi;
Mengintegrasikan dan memaduserasikan RTRW Provinsi dengan RTRWN, RTRW
Kabupaten/Kota, Rencana Tata Ruang (RTR) Kawasan Strategis, RTRW Provinsi
Perbatasan, serta kawasan tertentu lainnya;
Memaduserasikan
RPJM
dan
RKP
yang
dilakukan
pemerintah
provinsi,
masyarakat dan dunia usaha dengan RTR;

Melaksankan kegiatan pengawasan yang meliputi pelaporan, evaluasi dan
pemantauan penyelenggaraan pemanfaatan ruang;
6-18
Memberikan rekomendasi perizinan tata ruang provinsi;

Melalukan rekomendasi penertiban terhadap pemanfaatan ruang yang tidak
sesuai dengan rencana tata ruang;
Mengoptimalkan peran serta masyarakat dalam perencanaan tata ruang dan
pengendalian pemanfaatan ruang;
Mengembangkan
informasi
penataan
ruang
provinsi
untuk
kepentingan
pengguna ruang di jajaran pemerintah, masyarakat dan swasta;

Mensosialisasikan dan menyebarluaskan informasi penataan ruang provinsi;
Mengkoordinasikan penanganan dan penyelesaian masalah atau konflik yang
timbul dalam penyelenggaraan penataan ruang, baik di provinsi maupun di
kabupaten/kota dan memberikan pengarahan serta saran pemecahannya;
Memberikan rekomendasi guna memecahkan masalah atau konflik pemanfaatan
ruang provinsi dan masalah atau koflik pemanfaatan ruang yang tidak dapat
diselesaikan kab./kota;
Melaksanakan fasilitas supervisi dan koordinasi dengan dinas/instansi provinsi,
pemerintah kabupaten/kota, masyarakat dan dunia usaha berkaitan dengan
penyelenggaraan penataan ruang;
Menterpadukan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian
pemanfaatan ruang dengan kabupaten/kota dan provinsi sekitarnya;
Melakukan evaluasi tahunan atas kinerja penataan ruang provinsi;
Menjabarkan petunjuk gubernur berkenaan dengan pelaksanaan fungsi dan
kewajiban koordinasi penyelenggaraan penataan ruang provinsi; dan
Menyampaikan laporan pelaksanaan tugas BKPRD Provinsi secara berkala kepada
gubernur
Susunan keanggotaan BKPRD Provinsi adalah sebagai berikut:

Penanggung Jawab
: Gubernur Provinsi Lampung
Ketua
: Wakil Gubernur Provinsi Lampung
Ketua Harian
: SEKDA Provinsi Lampung
Sekretaris
: Kepala BAPPEDA Provinsi Lampung
Anggota
: Disesuaikan dengan tingkat kebutuhan dan potensi daerah
(dapat berasal dari dinas/instansi pemerintah daerah provinsi, masyarakat atau

lembaga masyarakat, perorangan atau profesional, akademisi atau perguruan
tinggi, dan lainnya sesuai kebutuhan)
6-19
Selanjutnya,
untuk
menjamin
keberlangsungan
kegiatan
kelembagaan
ini,
dipandang perlu untuk memperkuat struktur organisasi pada lembaga-lembaga

tertentu agar memiliki organ yang khusus menangani tata ruang pada level eselon
yang memadai (minimal eselon III). Dalam hal tersebut, lembaga yang perlu
diperkuat adalah:
1) BAPPEDA
BAPPEDA diharapkan memiliki bidang yang menangani secara khusus penataan
ruang Kabupaten, misalnya dengan nama Bidang Penataan Ruang dan
Pemetaan.
2) Dinas Pekerjaan Umum
Dinas ini yang diharapkan menjadi sekretaris dalam BKPRD, seharusnya
dikembangkan atau diperkuat strukturnya sehingga memiliki organ yang
menangani penataan ruang, misalnya dengan membentuk suatu Sub Dinas Tata
Ruang dan Permukiman.
Adapun pada Dinas dan Badan-badan lainnya diperlukan penguatan serupa dengan
nomenklatur sejenis agar fungsi koodinasi dalam kegiatan penataan ruang dapat
berjalan dengan baik, sehingga tujuan penataan ruang dapat tercapai dengan baik.
c.
Strategi Kegiatan
Secara strategis kegiatan lembaga BKTRD harus mempertimbangkan hal-hal sebagai
berikut :
Kemampuan melakukan kegiatan rutin yang dapat terpantau oleh masyarakat
dan transparan terhadap publik,
Kegiatannya mampu merumuskan Konsep-konsep Strategis untuk menjabarkan
Tata Ruang menjadi acuan pembangunan, baik untuk tatanan Tata Ruang
Daratan (continent) maupun sistem tatanan pesisir dan Pulau-pulau (Coastal
and archipelago).
Selain kegiatan yang dilakukan BKPRD, pembentukan Sekretariat, Tim Teknis/Kelompok

Kerja (POKJA)
perlu dilakukan
untuk
lebih
memaksimalkan
fungsi-fungsi
dalam
pengelolaan penataan ruang. Fungsi dari Sekretariat/POKJA adalah untuk membantu

BKPRD Provinsi dalam menjalankan fungsi kelembagaan dalam penataan ruang.
a.
Sekretariat
Sekretariat dipimpin Kepala Bidang di BAPPEDA Provinsi Lampung yang membidangi
Tata Ruang, dengan tugas:
Menyiapkan bahan dalam rangka kelancaraan tugas BKPRD Provinsi;

6-20
Memfaslitasi terselenggaranya jadwal kerja kegiatan BKPRD Provinsi;

Menyiapkan dan mengembangkan informasi tata ruang provinsi; dan
Menerima pengaduan dari masyarakat berkaitan dengan terjadinya
pelanggaran dalam penyelenggaraan penataan ruang.
b.
Tim Teknis/Kelompok Kerja (POKJA) Perencanaan Tata Ruang

Susunan dari Tim Teknis/Kelompok Kerja (POKJA) Perencanaan Tata Ruang adalah:
Ketua
: KABID pada BAPPEDA Provinsi yang membidangi penataan ruang
Wakil Ketua
: KABAG pada Biro Hukum Provinsi
Sekretaris
: KASUBBID pada BAPPEDA yang membidangi penataan ruang
Anggota
: disesuaikan dengan kebutuhan dan yang terkait dengan fungsi
penyusunan rencana tata ruang

Tugas dari Tim Teknis/POKJA ini adalah:
Memberikan masukan kepada BKPRD Provinsi dalam rangka perumusan
kebijakan penataan ruang provinsi;
Mengkoordinasikan penyusunan Rencana Tata Ruang yang menjadi wewenang
dan tanggung jawab provinsi;
Mengkoordinasikan dan melakukan fasilitasi serta supervisi penyusunan
rencana tata ruang yang menjadi wewenang dan tanggung jawab Pemerintah
Kabupaten/Kota;
Mengkoordinasikan penyusunan RTRW Provinsi dalam rangka sinkronisasi
RTRW Provinsi yang berbatasan;
Menginventarisasi dan mengkaji masalah-masalah yang timbul dalam
perencanaan serta memberikan alternatif pemecahannya; dan
Melaporkan kegiatan kepada BKPRD Provinsi serat meyampaikan usulan
pemecahan/kebijaksanaan untuk dibahas dalam sidang pleno BKPRD Provinsi
c.
Tim Teknis/Kelompok Kerja (POKJA) Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Susunan dari Tim Teknis/Kelompok Kerja (POKJA) Pengendalian Pemanfaatan Ruang
adalah:
Ketua
: KABAG pada Biro Pemerintahan
Wakil Ketua
: KASUBDIN yang membidangi Tata Ruang
Sekretaris
: KASUBDIN pada Dinas yang membidangi Tata Ruang
Anggota
: disesuaikan dengan kebutuhan dan yang terkait dengan fungsi
pengawasan, penertiban dan perizinan pemanfaatan ruang

Tugas dari Tim Teknis/POKJA ini adalah:
6-21
Memberikan masukan kepada BKPRD Provinsi dalam rangka perumusan

kebijaksanaan pemanfaatn dan pengendalian ruang provinsi;
Mengkoordinasikan pengawasan (pemantauan, evaluasi dan pelaporan)
terhadap rencana tata ruang;
Mengkoordinasikan penertiban dan perizinan pemanfaatan ruang provinsi;
Menginventarisasi dan mengkaji masalah-masalah yang timbul dalam
pemanfaatn
dan
pengendalian
ruang
serta
memberikan
alternatif
pemecahannya; dan
Melaporakan kegiatan kepadata BKPRD Provinsi serta menyampaikan usulah
pemecahan/kebijaksanaan untuk dibahas dalam sidang pleno BKPRD Provinsi.
6-22
BAB VII
ARAHAN PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG
PROVINSI
Berisikan arahan struktur ruang, arahan pola pemanfaatan ruang, arahan
pengembangan, dan sistem infrastruktur.
Dalam upaya pengendalian pemanfaatan ruang agar sesuai dengan rencana struktur,
rencana pola ruang dan penetapan kawasan strategis yang telah ditetapkan sebelumnya,
maka diperlukan suatu perangkat pengendalian pemanfaatan ruang. Berdasarkan UU No.26
tahun 2007 tentang Penataan Ruang, perangkat dan kegiatan pengendalian pemanfaatan
ruang meliputi prinsip pengendalian pemanfaatan ruang: indikasi arahan peraturan zonasi,
arahan perizinan, arahan pemberian insentif dan disinsentif, dan arahan pengenaan sanksi.
7.1. PRINSIP PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Prinsip perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang
sebagaimana ditetapkan oleh Undang-undang UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang adalah untuk :
1. Melaksanakan kebijaksanaan pokok pemanfaatan dan pengendalian ruang dan Rencana
Tata Ruang yang lebih tinggi.
2. Mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antar
wilayah serta keserasian pembangunan antar sektor.
3. Menetapkan lokasi investasi yang dilaksanakan Pemerintah dan/atau masyarakat.
4. Menyusun rencana tata ruang yang lebih rinci di wilayah yang bersangkutan.
5. Melaksanakan pembangunan dan perizinan dalam memanfaatkan ruang bagi kegiatan
pembangunan
7- 1
Penataan ruang dengan demikian merupakan serangkaian prosedur yang diikuti secara
konsisten sebagai satu kesatuan, yaitu kegiatan perencanaan tata ruang, pemanfaatan
ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Selain itu, perlu dilakukan kegiatan
peninjauan kembali secara berkala dengan memanfaatkan informasi yang diperoleh dari
proses pengendalian pemanfaatan ruang yang terdiri atas perizinan, pengawasan
(pelaporan, pemantauan, dan evaluasi) dan penertiban. Pengendalian dilakukan secara
rutin, baik oleh perangkat Pemerintah Daerah, masyarakat, atau keduanya.
Pengendalian pemanfataan ruang didasarkan pada prinsip-prinsip pendekatan yang
didasarkan pada ketentuan perundang-undangan (legalistic approach) dengan menerapkan
pendekatan yang lebih luwes dimana prinsip keberlanjutan (suistainability) merupakan
acuan utama. Untuk mewujudkan pengendalian pemanfaatan ruang yang efektif
diperlukan pertimbangan yang bersifat multi dan lintas sektoral.
7.1.1. Kategori Pemanfaatan Ruang dan Kebijaksanaannya

Pemanfaatan
ruang
dibedakan
menurut
dua
kategori,
yaitu
yang
didorong
pengembangannya serta yang dibatasi pengembangannya.

Kebijaksanaan untuk mendorong pengembangan pemanfaatan ruang dalam rangka
mencapai tujuan, strategi dan rencana struktur pengembangan wilayah jangka panjang
adalah melalui keseimbangan antar bagian wilayah, memberikan akses yang merata dan
proporsional bagi pengembangan setiap bagian wilayah, dan memberikan insentif dan
dorongan bagi pengembangan perekonomian rakyat.
Kebijaksanaan untuk membatasi pengembangan pemanfaatan ruang dilakukan melalui
pemantapan kawasan lindung, upaya mengurangi tekanan penduduk melalui pengendalian
laju pertumbuhan penduduk, pengelolaan kawasan budidaya secara efisien dan efektif,
dan pemberian disinsentif bagi pengendalian okupasi kawasan lindung.
7.1.2. Peringkat Pengaruh Geografis Kebijaksanaan

Peringkat pertama adalah pengaruh pemanfaatan ruang yang bersifat strategis, yaitu yang
mempunyai dampak berskala regional, serta berpengaruh terhadap strategi makro,
rencana struktur pengembangan kota, dan wilayah Provinsi yang berbatasan. Pada
peringkat pertama ini pertimbangan pengendalian ditekankan pada kriteria pertahanan
dan keamanan, ekosistem, serta ekonomi regional dan global.
7-2
Peringkat kedua adalah pemanfaatan ruang yang bersifat strategis dan non-strategis tetapi
mempunyai dampak pada skala Kabupaten/Kota, serta berpengaruh terhadap strategi dan
rencana struktur Kota dan Kabupaten yang bersangkutan. Pada peringkat kedua,
pertimbangan pengendalian selain ditekankan pada kriteria lingkungan, juga pada keadilan
sosial, teknik penyediaan infrastruktur, seperti pengelolaan air, lalu lintas, limbah
berbahaya, fiskal (cost recovery), dan pengelolaan pertanahan.
Peringkat ketiga adalah pemanfaatan ruang yang berdampak terbatas pada skala lokal
(kecamatan atau beberapa kecamatan). Pada peringkat ini pertimbangan pengendalian
lebih ditekankan pada kriteria keadilan sosial, teknis penyediaan infrastruktur,
pengelolaan pertanahan, standar arsitektur, dan kepadatan bangunan. Pada hakekatnya
masing-masing peringkat geografis kebijaksanaan tersebut menghendaki pendekatan,
instrumen, dan institusi pengendalian yang berbeda.
7.1.3. Kerangka Pengendalian yang Berkelanjutan

Pengendalian pemanfaatan ruang memerlukan suatu kerangka yang berkelanjutan untuk
menjamin pemanfaatan ruang yang efisien, efektif, dan responsif terhadap perkembangan
kebutuhan aktifitas penduduk.
Kerangka pengendalian pemanfaatan ruang yang efektif perlu mencerminkan :
a. Prinsip berkelanjutan (sustainability)
b. Kelengkapan (comprehensiveness)
c. Sumbangan terhadap pemecahan isyu penting di Provinsi Lampung
Setiap usulan pemanfaatan ruang perlu dievaluasi secara menyeluruh dengan kerangka
pengendalian yang berkelanjutan tersebut. Komponen-komponen utama pengendalian
pemanfaatan ruang tertera pada tabel 7.1 berikut. Walaupun demikian, aplikasi komponen
dan peringkat kerincian kriteria disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing peringkat,
skala RTRW, dan prioritas pemecahan masalah tata ruang yang dihadapi masing-masing
wilayah.
7-3
Tabel 7. 1
Komponen Utama Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Komponen Utama
Pertanahan
Kriteria
Kesesuaian dengan strategi pertanahan dan keamanan negara
Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi di tingkat nasional, regional,

maupun global
Peningkatan peluang investasi
Pengentasan kemiskinan
Penciptaan lapangan kerja yang luas untuk menampung
usia produktif
Pengembangan sektor sekunder dan tersier yang
berbasiskan sumberdaya lokal
Keadilan Sosial
Pemerataan keadilan
Kemudahan akses bagi setiap bagian wilayah untuk
berkembang sesuai potensinya masing-masing
Melindungi daerah bawahannya
Kesesuaian dengan RTRW
Peningkatan kualitas lingkungan hidup
Efisiensi pemanfaatan lahan
Pengelolaan sumberdaya alam secara bijaksana
Pengelolaan prasarana dan sarana transportasi
Pengelolaan air
Pengelolaan drainase dan irigasi
Pengelolaan prasarana wilayah lainnya
Lingkungan
Infrastruktur
7.1.4. Instrumen dan Tata Cara Pengendalian

Pada dasarnya instrumen pengendalian disesuaikan dengan sifat strategis suatu rencana
pemanfaatan ruang, peringkat administrasi dan geografis rencana, serta sifat ketetapan
pemantapannya (tetap atau luwes) sebagaimana tertera pada tabel 7.2.
7-4
Tabel 7. 2
Instrumen Pengendalian
Peringkat Administratif/ gegrafis
Kawasan Pada Tingkat Provinsi
Sifat
Strategis
Strategis
Kawasan Pada Tingkat
Kabupaten/Kota
Non Strategis
Strategis
Kawasan Pada Tingkat Kecamatan

Non Strategis
Instrumen Pengendali
UU
PP
Keppres
Perda tentang RTRW Provinsi
Perda tentang RTRW
Kabupaten/Kota
Perda tentang RDTR Kawasan
Strategis
Perda tentang RTRW
Kabupaten/Kota
Peraturan zonasi
Perda tentang RDTR Kawasan
Strategis
Peraturan zonasi
7.1.5. Institusi Pengendalian

Kemampuan pengendalian pemanfaatan ruang sangat tergantung pada kemampuan
institusi pengendali untuk mengadakan pemantauan, evaluasi, pelaporan, dan penertiban
pemanfaatan ruang secara efektif. Untuk itu perlu ditentukan peranan, kedudukan, dan
tanggung jawab institusi pengendali masing-masing peringkat wilayah perencanaan.
Adapun unsur-unsur yang harus dipenuhi oleh institusi pengendali adalah sebagai berikut:
1. Berkemampuan untuk mengkoordinasikan, mengendalikan, dan melaksanakan evaluasi
atas usulan dan pelaksanaan pemanfaatan ruang yang dilakukan oleh berbagai
peringkat dan juridiksi pemerintahan yang ada di Provinsi Lampung, terutama program
dan proyek yang bersifat strategis dan berdampak regional.
2. Memiliki kewenangan dan sumber daya yang memadai untuk dapat mengambil
keputusan yang cepat dan efektif, terutama apabila dihadapkan pada kontroversi
pemanfaatan ruang yang melibatkan berbagai pihak.
3. Mempunyai akses terhadap informasi atas program dan proyek strategis berskala besar
dan berdampak luas dan berkemampuan untuk mengolah informasi serta mengevaluasi
implikasinya pada RTRW di masing-masing peringkat wilayah perencanaan yang
berkaitan.
7-5
4. Institusi pengendali berkemampuan menjalankan peran mediator dan fasilitator untuk

menampung aspirasi semua stakeholder dalam pembangunan wilayah, sehingga dapat
dihasilkan keputusan yang seimbang dan dapat diterima oleh semua pihak.
Institusi yang berwenang dalam kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang tertera pada
tabel 7.3.
Tabel 7. 3
Institusi Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Wilayah
Perencanaan
Provinsi
Kabupaten/Kota
Kecamatan
Kriteria Utama
Pengendaliaaan
Institusi Pengendali
1. BAPPEDA
2. BKPRD
3. BPN
4. BKPM Daerah
5. BAPEDALDA Provinsi
1. BAPPEDA Kabupaten/Kota
2. Dinas Tata Kota
3. BKPRD
4. BPN
5. BAPEDALDA Kabupaten/Kota
1. Camat sebagai PPAT
Ekonomi
Keadilan sosial
Ekologi lingkungan
Keadilan sosial
Infrastruktur
Keuangan
Pertanahan
Lingkungan
Keadilan sosial
Infrastruktur
Pertanahan
7.2. INDIKASI ARAHAN PERATURAN ZONASI

Indikasi arahan peraturan zonasi berdasarkan UU No.26 tahun 2007 tentang Penataan
Ruang adalah ketentuan yang mengatur tentang pemanfaatan setiap pola ruang yang
sudah ditetapkan di dalam rencana pola ruang.
Indikasi arahan peraturan zonasi memiliki beberapa fungsi :
1. Sebagai instrumen pengendalian pemanfaatan ruang, memuat ketentuan tentang
kegiatan-kegiatan
diperkenankan,
yang
diperkenankan,
kegiatan-kegiatan
yang
kegiatan-kegiatan
diperkenankan
yang
tidak
bersyarat
atau
diperkenankan secara terbatas untuk berada pada suatu pola pemanfaatan ruang
tertentu.
2. Sebagai rujukan utama bagi penyusunan Ketentuan Umum Peraturan Zonasi di
tingkat kabupaten/kota.
7-6
3. Sebagai panduan perizinan dalam pemanfataan ruang untuk pola-pola ruang yang
kewenangan pemberian izin pemanfaatan ruangnya berada pada pemerintah
daerah provinsi.
4. Sebagai panduan perizinan dalam pemanfaatan ruang pada kawasan yang berada di
sekitar sistem jaringan prasarana wilayah provinsi.
7.2.1. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Lindung

Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Kawasan Lindung, meliputi ;
pelarangan merubah bentang alam;
pelarangan seluruh kegiatan yang berpotensi mengurangi luasan kawasan hutan
termasuk kegiatan penambangan liar; dan
pembatasan kegiatan pertambangan tertutup
pelarangan penambangan pada kawasan lindung dengan open pit mining
A. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Pelestarian Alam, meliputi ;

1. Taman Nasional
Program pengelolaan hutan bersama masyarakat dengan tujuan memberikan

pemahaman tentang pentingnya hutan selain mempunyai fungsi ekologis juga
secara tidak langsung memiliki nilai ekonomis.
Perlindungan wilayah Pantai dengan pengelolaan yang terkendali dengan

penanaman hutan bakau untuk melindungi hamparan karang.
Peningkatan
keterpaduan
pembangunan
kawasan
konservasi
dengan
pembangunan wilayah terutama peningkatan kesejahteraan dan kepedulian

masyarakat disekitar kawasan konservasi
2. Taman Hutan Raya
Mengembalikan fungsi lindung terutama pada kawasan dengan kemiringan

lereng di atas 40 % dan menetapkan peraturan daerah tentang larangan
mendirikan bangunan pada kawasan konservasi.
Program pengelolaan kawasan :

-
Program pengelolaan hutan bersama masyarakat dengan tujuan memberikan

pemahaman tentang pentingnya hutan selain mempunyai fungsi ekologis
juga secara tidak langsung memiliki nilai ekonomis.
7-7
Memperbanyak reboisasi dengan melakukan penanaman pohon produktif

yang dapat di gunakan sebagai perlindungan disamping diambil hasilnya.
Membuka/menciptakan atraksi wisata ekologi dengan tetap menjunjung

upaya pelestarian alam.
B. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Cagar Budaya Dan Ilmu Pengetahuan,
meliputi ;
Penetapan batas kawasan yang jelas
Pada kawasan cagar budaya yang sekaligus berfungsi sebagai obyek wisata,
maka prasarana penunjang pariwisata harus ditempatkan di luar kawasan.
Lingkungan fisik di sekitar situs atau cagar budaya dan ilmu pengetahuan harus
ditata secara serasi untuk kepentingan sebagai obyek wisata.
Kawasan tersebut penetapan lebih lanjut dijabarkan pada rencana tata ruang
wilayah kabupaten/kota.
C. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Hutan Lindung, meliputi ;

1. Hutan Lindung berubah menjadi Tegalan
Dikembalikan ke fungsi semula karena kelerengan yang besar sangat rawan

longsor.
Teknologi konservasi yang dapat diterapkan penanaman dengan sistem

terasering dan rorak mengikuti arah contour. Jenis tegakan yang tepat adalah
mengikuti jenis yang telah ada untuk mengembalikan ekosistem semula.
-
Pengelolaan dengan konsep hutan kemitraan, melibatkan masyarakat lokal

secara aktif dalam pengelolaan untuk berhasilnya proses konservasi dalam
jangka waktu yang panjang.
Pengendalian erosi dengan tutupan lahan jenis tanaman semak, rumpun

bambu sampai tanaman keras dan pengaturan drainase air limpasan.
Untuk daerah dengan kelerengan ini, upaya pengembalian ke fungsi hutan

dapat mempertimbangkan fungsi ekonomis dan ekologis, yakni menanam
kembali dengan pohon buah .
Teknologi konservasi yang dapat diterapkan penanaman dengan system

terasering dan rorak mengikuti arah contour. Jenis tegakan yang tepat
adalah : pete, akasia, penanaman pohon buah (durian, sawo, apokat)
sehingga dapat dipanen tanpa mengganggu tegakannya.
7-8
Pengelolaan dengan konsep hutan kemitraan, melibatkan masyarakat lokal

secara aktif dalam pengelolaan, penanaman-pemeliharaan-panen-pasca
panen sehingga tidak mengorbankan mayarakat yang awalnya mengelola
hutan ini sebagai sandaran ekonominya.
2. Hutan lindung menjadi padang rumput
Pengembalian ke fungsi hutan lindung dengan penanaman tegakan/tanaman

keras pohon buah : sawo, durian, pete dsb, tanpa menghabiskan padang
rumput.
3. Hutan lindung menjadi kebun campur
Pengembalian ke fungsi hutan lindung dengan tanaman keras bukan hutan

tebang, misalnya pohon buah, pete, pucung dsb.
Pengelolaan kawasan penyangga dengan tanaman produksi non kayu misal

pinus, kayu putih, kebun teh, kebun kakao, kebun campur dan tanaman keras
lainnya.
Melibatkan masyarakat yang menggarap hutan tersebut dalam pengelolaan

reboisasi dari penanaman, perawatan, panen dan pasca panen. Sehingga
terpenuhi syarat ekologis dan ekonomis, masyarakat yang memanfaatkan hutan
ini dapat terus memanfaatkan tanpa mengganggu ekologis hutan.
Kebun campur dikelerengan ini dapat dipertahankan dengan mengganti jenis

tegakannya sehingga fungsi ekologis tidak berkurang serta tetap dengan
penerapan teknik konservasi tanah (terasering) mengingat tektur tanah halus
lebih rawan erosi.
4. Hutan lindung manjadi permukiman
Harus tetap berfungsi sebagai hutan lindung dengan penanaman tegakan

didalam permukiman dengan tagakan hutan lindung, dan menjaga kesetabilan
lingkungan, terutama lereng karena rawan longsor dan erosi.
Dengan pengaturan yang sangat ketat, tidak boleh menebang, membakar,

melakukan pengerasan, membuat kolam atau sawah, tegal dll.
5. Hutan lindung rusak (akibat longsor)
Upaya pengembalian top soil dengan metode rorak, teras bangku untuk
mempertebal lapisan tanah dan menahan erosi - Untuk lokasi dengan
kemiringan > 40 % diperlukan penanganan yang cepat, dapat ditambahkan blok
tanah subur pada terasering dan rorak.
7-9
Jenis vegetasi yang tepat utamanya kelerengan > 40 % adalah beringin,

sedangkan untuk kelerengan 15 40 % adalah tanaman keras pohon buah, missal
: durian, sawo, alpokat, dan jenis tanaman penutup dari semak belukar,
rumpun bambu sampai tanaman keras lainnya.
D. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Perlindungan Setempat, meliputi ;

1. Kawasan Sekitar Mata Air
Penentuan kawasan perlindungan sekitar mata air ditetapkan dalam RTRW masingmasing kabupaten/kota disesuaikan dengan lokasi, volume dan fungsi utama.
Perlindungan di sekitar mata air ini dimaksudkan melindungi secara langsung dari
gangguan khususnya aktifitas manusia yang berakibat menurunnya kualitas mata
air. Perlindungan setempat ini difokuskan kepada badan air dari mata air,
perlindungan daerah tangkapan mata air atau recharge area ditekankan dalam
perlindungan kawasan resapan air. Untuk perlindungan setempat kawasan sekitar
mata air ditetapkan minimal radius 200 meter dari mata air. Kawasan dengan
radius 15 meter dari mata air harus bebas dari bangunan kecuali bangunan
penyaluran air
2. Kawasan Sekitar Waduk/Danau
Mengingat berbagai kepentingan dalam pemanfaatan waduk/danau maka perlu
dipertegas batas lapangan kawasan perlindungan. Maka bila ada aktifitas lain di
luar fungsi tersebut harus berada di luar batas sempadan kawasan waduk/danau.
Luas kawasan penyangga untuk waduk/danau ditetapkan secara teknis oleh instansi
yang berwenang dan ditetapkan lebih lanjut dalam rencana tata ruang masingmasing kabupaten/kota.
3. Kawasan Sekitar Rawa
Maka sebagai upaya pelestarian rawa sebaiknya kawasan tersebut harus tetap
dikendalikan keberadaannya. Penetapan kawasan sekitar rawa akan ditetapkan
dalam rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota
4. Sempadan Sungai
Pengelolaan zona pemanfaatan DAS dilakukan dengan membagi tipologi DAS.

Berdasarkan tipologinya, DAS terbagi menjadi daerah hulu sungai, daerah
sepanjang aliran sungai, daerah irigasi, daerah perkotaan dan industri, serta
daerah muara sungai dan pantai.
Arahan kegiatan daerah hulu sungai :

7-10
Pengaturan erositas dan pemeliharaan hutan.
Pengaturan tanah perkebunan.
Pengaturan tanah pertanian.
Arahan kegiatan daerah sepanjang aliran sungai.

-
Pengembangan irigasi.
Pengembangan navigasi dan transportasi air.
Pengembangan drainase.
Pembangunan sarana dan prasarana pengembangan sumber daya air

(pengendalian banjir, pengendalian sedimen, pengembangan suplai air
bersih perkotaan, pencegahan pencemaran, peningkatan kualitas air baku)
Arahan kegiatan muara sungai:

-
Pengembangan perikanan/ perikanan darat
Pengembangan pariwisata dengan tetap
memperhatikan aspek ekologis.
5. Sempadan Pantai
Untuk pantai yang merupakan daerah rawan tsunami penetapan sempadan pantai
ditekankan pada penetapan zona bahaya tsunami berdasarkan pengalaman
sebelumnya. Daerah bahaya I ditetapkan sejauh 3500 meter dari garis pasang
tertinggi ke arah darat. Permukiman tidak diijinkan berada pada zona ini. Zona
bahaya 1 ini dibagi manjadi beberapa zona yang berfungsi mengurangi kecepatan
dan ketinggian gelombang.
Zona ini terdiri dari :
Zona mangrove.
Zona perikanan darat/tambak.
Zona perkebunan.
Untuk pulau-pulau kecil sempadan pantai untuk kepulauan ditetapkan 130 x

perbedaan pasang tertinggi dan surut terendah berdasarkan pertimbangan
perlindungan ekosistem pesisir/coastal ekosistem. Ekosistem pesisir khusus di pulau
pulau kecil memiliki kekhasan, peran dan fungsi yang penting sehingga diperlukan
upaya perlindungan.
7-11
E. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Rawan Bencana, meliputi ;

1. Rawan Letusan Gunung Api
Arahan pengelolaan kawasan rawan bencana gunung berapi dengan penetapan

zona bahaya dan zona aman sebagai dasar wilayah pemanfaatan baik untuk
pariwisata maupun budidaya yang lain. Pada zona bahaya tidak diarahkan untuk
permukiman.
Strategi mitigasi yang dilakukan adalah perencanaan lokasi untuk menghindari

daerah yang dekat dengan lereng-lereng gunung berapi yang digunakan untuk
aktifitas penting, penghindaran terhadap kemungkinan kanal-kanal aliran lava,
pengembangan bangunan yang tahan api dan rekayasa bangunan untuk
menahan beban tambahan endapan abu.
2.
Rawan Gempa
Strategi mitigasi yang perlu dilakukan adalah merekayasa bangunan untuk menahan
kekuatan getaran, mentaati persyaratan dalam undang undang bangunan dan
dorongan akan standar kualitas bangunan yang lebih tinggi, memperkuat struktur
bangunan yang sudah ada yang diketahui rentan terhadap gerakan tanah,
perencanaan lokasi untuk mengurangi kepadatan penduduk di perkotaan pada
daerah geologi yang diketahui dapat melipatgandakan getaran-getaran bumi.
3. Rawan Gerakan Tanah dan Longsor
Secara umum daerah yang pasti menjadi kawasan rawan bencana secara
periodik tidak disarankan sebagai lokasi pemukiman, dan diprioritas sebagai
kawasan konservasi. Pengelolaan wilayah rawan tanah longsor mencakup
pengendalian,
penangulangan
darurat,
penanggulangan
permanen.
Pengendalian meliputi menghindari penimbunan diatas lereng dan pemotongan

kaki lereng serta mengendalikan aliran permukaan pada lereng sehingga tidak
terjadi
erosi
yang
menimbulkan
alur
semakin
dalam.
Penanggulangan
darurat/sementara meliputi menutupi retakan, membuat pasangan Bronjong

kaki
longsoran,
pemotongan
lereng
dibagian
mahkota
longsoran.
Penanggulangan permanen yang dapat dilakukan antara lain mengurangi gayagaya yang menimbulkan gerakan dengan mengubah geometri lereng dan
menambah gaya-gaya penahan gerakan dengan panambatan dan timbunan kaki
lereng.
Strategi mitigasi yang perlu dilakukan adalah merekayasa bangunan untuk

menahan kekuatan getaran, mentaati persyaratan dalam undang undang
7-12
bangunan dan dorongan akan standar kualitas bangunan yang lebih tinggi,
memperkuat struktur bangunan yang sudah ada yang diketahui rentan terhadap
gerakan tanah, perencanaan lokasi untuk mengurangi kepadatan penduduk di
perkotaan pada daerah rawan longsor/kerentanan tanah terutama pada wilayah
dengan kemiringan 40 % yang diketahui dapat mengakibatkan bahaya longsor
dan stabilitasi lereng dengan reboisasi dengan tanaman keras.
4. Rawan Tsunami
Untuk daerah rawan tsunami, di Provinsi Lampung terdapat dua lokasi yang
berpotensi terjadi tsunami, yaitu kasawan pesisir pantai barat dan pesisir
pantai yang menghadap Selat Sunda. Untuk zonasi di sepanjang pesisir pantai
barat ditentukan berdasarkan Run Up tsunami tertinggi yang pernah terjadi di
Aceh, yaitu 15 meter. Sedangkan pesisir pantai yang menghadap Selat Sunda
potensi tsunami terjadi akibat muntahan hasil letusan gunung api Krakatau
dengan Run Up tsunami 40 meter. Permukiman dikembangkan berada di
belakang daerah rawan tsunami.
Penataan ruang pantai khususnya di kawasan rawan tsunami (daerah bahaya I)

terdiri dari beberapa zona yang berfungsi untuk memecah gelombang tsunami,
memperlambat kecepatan gelombang serta revitalisasi ekosistem pesisir. Zonazona ini terdiri sebagai berikut:
-
Zona perikanan tangkap
Zona mangrove
Zona perikan darat/tambak
Zona perkebunan
Zona permukiman/wisata bahari. Berada minimal 3500 meter dari garis

pasang tertinggi
7.2.2. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Budidaya:

A. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Hutan Produksi
1. Hutan Produksi Terbatas
Apabila melakukan penebangan, digunakan pola tebang pilih (stripcroping)

agar hutan yang ada dapat dikelola secara selektif, sehingga keutuhan
hutannya sejauh mungkin terpelihara. Kondisi tersebut dilakukan untuk
menghindari adanya bencana alam terutama longsor yang sekarang banyak
7-13
terjadi di wilayah kabupaten kota, mengingat berada pada kelerengan 25-40

% serta berada pada lokasi dengan erodibilitas yang sangat tinggi.
Pemantauan dan pengendalian kegiatan pengusahaan hutan serta gangguan

keamanan hutan lainnya.
Bila pada kawasan ini terdapat kawasan budidaya maka harus dibatasi dan
tidak boleh dikembangkan lebih lanjut.
Kawasan hutan produksi yang mempunyai tingkat kerapatan tegakan rendah

harus dilakukan percepatan reboisasi, serta percepatan pembangunan hutan
rakyat.
Mengarahkan di setiap wilayah kabupaten/kota mewujudkan hutan kota.
2. Hutan Produksi Tetap
Pengusahaan
hutan
produksi
melalui
pemberian
ijin
HPH
dengan
menerapkan pola tebang pilih (stripcroping).
Reboisasi dan rehabilitasi lahan pada bekas tebangan HPH,
dan tidak dapat dialih fungsikan ke budidaya lainnya kecuali mengganti

tanaman dengan tegakan yang dapat memberikan fungsi perlindungan.
Pengembangan zona penyangga pada kawasan hutan produksi yang

berbatasan dengan hutan lindung.
Upaya pengembalian kondisi hutan bekas tebangan melalui reboisasi dan

rehabilitasi lahan kritis.
Bila pada kawasan ini terdapat kawasan budidaya maka harus dibatasi dan
tidak boleh dikembangkan lebih lanjut.
B. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Pertanian

Indikasi Arahan Peraturan zonasi untuk kawasan pertanian adalah :
Pengembangan sawah irigasi teknis atau pencetakan sawah baru dilakukan

dengan memprioritaskan perubahan dari sawah tadah hujan menjadi sawah
irigasi
sejalan
dengan
perluasan
jaringan
irigasi
dan
pengembangan
waduk/embung.
Perubahan kawasan pertanian menjadi non pertanian harus mengacu pada

mekanisme sebagaimana diatur dalam Undang-undang Perlindungan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan dan Peraturan Lainnya
7-14
Pemanfaatan kawasan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi dan

produktifitas tanaman pangan dengan mengembangkan kawasan cooperative
farming dan hortikultura dengan mengembangkan kawasan good agriculture
practices.
C. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Perikanan

Arahan zonasi untuk kawasan Perikanan adalah :
Mempertahankan, merehabilitasi dan merevitalisasi tanaman bakau /mangrove.
Pengembangan budidaya perikanan tangkap dan budidaya.
Menjaga kelestarian sumber daya air terhadap pencemaran limbah industri.
Pengendalian melalui sarana kualitas air dan mempertahankan habitat alami

ikan.
Peningkatan produksi dengan memperbaiki sarana dan prasarana perikanan.
D. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Perkebunan

Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk kawasan Perikebunan adalah :
Pengembangan kawasan perkebunan hanya di kawasan yang dinyatakan

memenuhi syarat, dan diluar area rawan banjir serta longsor.
Dalam penetapan komoditi tanaman tahunan selain mempertimbangkan

kesesuaian lahan, konservasi tanah dan air juga perlu mempertimbangkan aspek
sosial ekonomi dan keindahan/estetika.
Peningkatan pemanfaatan kawasan perkebunan dilakukan memalui peningkatan

peran serta masyarakat yang tergabung dalam kimbun masing-masing.
F. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Pariwisata

Indikasi Arahan Perauran Zonasi untuk kawasan Pariwisata adalah :
Tetap melestarikan alam sekitar untuk menjaga keindahan obyek wisata.
Tidak melakukan pengerusakan terhadap obyek wisata alam seperti menebang

pohon.
7-15
Melestarikan perairan pantai, dengan memperkaya tanaman mangrove untuk

mengembangkan ekosistem bawah laut termasuk terumbu karang dan biota laut
yang dapat di jadikan obyek wisata taman laut.
Menjaga dan melestarikan peninggalan bersejarah.
Meningkatkan
pencarian/penelusuran
terhadap
benda
bersejarah
untuk
menambah koleksi budaya.
Pada obyek yang tidak memiliki akses yang cukup, perlu ditingkatkan
pembangunan
dan
pengendalian
pembangunan
sarana
dan
prasarana
transportasi ke obyek-obyek wisata alam, budaya dan minat khusus.
Merencanakan kawasan wisata sebagai bagian dari urban/regional desain untuk

keserasian lingkungan.
Meningkatkan daya tarik wisata melalui penetapan jalur wisata, kalender

wisata, informasi dan promosi wisata.
Menjaga keserasian lingkungan alam dan buatan sehingga kualitas visual

kawasan wisata tidak terganggu.
Meningkatkan peranserta masyarakat dalam menjaga kelestarian obyek wisata,

dan daya jual/saing
G. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Permukiman

Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk kawasan permukiman adalah :
Pengendalian
pemanfaatan
ruang
permukiman
terutama
di
area
konservasi/lindung.
Pengendalian kembali wilayah-wilayah yang sudah terbangun dan wilayah

dengan pola tata guna lahan tercampur.
Pengembangan permukiman diupayakan tidak dialokasikan pada kawasan

lindung/konservasi serta tidak terletak pada lahan pertanian teknis.
Untuk pengembangan resletment di luar permukiman yang telah ada

diupayakan dekat dengan pusat pelayanan.
Pengembangan kawasan budidaya yang secara teknis dapat digunakan untuk

permukiman harus aman dari bahaya bencana alam, sehat, mempunyai akses
untuk kesempatan berusaha dan dapat memberikan manfaat bagi peningkatan
ketersediaan permukiman, mendayagunakan fasilitas dan utilitas disekitarnya
7-16
serta meningkatkan sarana dan prasarana perkembangankegiatan sektor

ekonomi yang ada.
Pengembangan permukiman perdesaan dilakukan dengan menyediakan fasilitas

dan infrastruktur secara berhirarki sesuai dengan fungsinya sebagai: pusat
pelayanan antar desa, pusat pelayanan setiap desa, dan pusat pelayanan pada
kelompok permukiman.
Menjaga kelestarian permukiman perdesaan khususnya kawasan pertanian.
Pengembangan permukiman perkotaan dilakukan dengan tetap menjaga fungsi

dan hirarki kawasan perkotaan.
Membentuk cluster-cluster permukiman untuk menghindari penumpukan dan

penyatuan antar kawasan permukiman, dan diantara cluster permukiman
disediakan ruang terbuka hijau
Perkembangan perkotaan menengah dilakukan dengan membentuk pelayanan

wilayah yang mampu mendorong pertumbuhan wilayah sekitarnya.
Permukiman perkotaan kecil dilakukan melalui pembentukan pusat pelayanan

skala kabupaten dan perkotaan kecamatan yang ada di kabupaten.
Permukiman kawasan khusus seperti penyediaan tempat peristirahatan pada

kawasan pariwisata, kawasan permukiman baru sebagai akibat perkembangan
infrastruktur, kegiatan sentra ekonomi, sekitar kawasan industri, dilakukan
dengan tetap memegang kaidah lingkungan hidup dan bersesuaian dengan
RTRW masing-masing kabupaten/kota.
H. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Industri

Indikasi Arahan Pearaturan Zonasi untuk kawasan industri adalah :
Pengembangan kawasan industri dilakukan dengan mempertimbangkan aspek

ekologis.
Pengembangan kawasan industri harus didukung oleh adanya jalur hijau sebagai
penyangga antar fungsi kawasan.
Pengembangan zona industri yang terletak pada sepanjang jalan arteri atau
kolektor harus dilengkapi dengan frontage road untuk kelancaran aksesibilitas.
Pengembangan kegiatan industri harus didukung oleh sarana dan prasarana

industri pengelolaan kegiatan industri dilakukan dengan mempertimbangkan
keterkaitan proses produksi mulai dari industri dasar/hulu dan industri hilir
7-17
serta industri antara, yang dibentuk berdasarkan pertimbangan efisiensi biaya

produksi, biaya keseimbangan lingkungan dan biaya aktifitas sosial.
Setiap kegiatan industri harus dilengkapi dengan upaya pengelolaan terhadap

kemungkinan adanya bencana industri.
I. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Pertambangan

Arahan zonasi untuk kawasan pertambangan adalah:
Pengembangan kawasan pertambangan dilakukan dengan mempertimbangkan

potensi bahan galian, kondisi geologi dan geohidrologi dalam kaitannya dengan
kelestarian lingkungan.
Pengelolaan kawasan bekas penambangan yang telah digunakan harus

direhabilitasi dengan melakukan penimbunan tanah subur sehingga menjadi
lahan yang dapat digunakan kembali sebagai kawasan hijau, ataupun kegiatan
budidaya lainnya dengan tetap memperhatikan aspek kelestarian lingkungan
hidup.
Setiap kegiatan usaha pertambangan harus menyimpan dan mengamankan

tanah atas (top soil) untuk keperluan rehabilitasi/reklamasi lahan bekas
penambangan
7.2.3. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi Sistem Nasional dan Sistem Provinsi
Indikasi arahan peraturan zonasi sistem nasional dan sistem provinsi di Lampung adalah
sebagai berikut :
A. Indikasi Arahan peraturan Zonasi Untuk Sistem Perkotaan:
1. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Pusat Kegiatan Nasional, disusun dengan
memperhatikan:
pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi perkotaan berskala nasional yang
didukung dengan fasilitas dan infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan
kegiatan ekonomi yang dilayaninya; dan
pengembangan fungsi kawasan perkotaan sebagai pusat permukiman dengan
tingkat
intensitas
pemanfaatan
ruang
menengah
hingga
tinggi
yang
kecenderungan pengembangan ruangnya ke arah vertikal.
7-18
2. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Pusat Kegiatan Wilayah dan Pusat Kegiatan
Wilayah Promosi Provinsi, disusun dengan memperhatikan :
pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi perkotaan berskala provinsi yang
didukung dengan fasilitas dan infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan
kegiatan ekonomi yang dilayaninya; dan
pengembangan fungsi kawasan perkotaan sebagai pusat permukiman dengan
tingkat
intensitas
pemanfaatan
ruang
menengah
yang
kecenderungan
pengembangan ruangnya ke arah horizontal dikendalikan.

3. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Pusat Kegiatan Lokal, disusun dengan
memperhatikan
pemanfaatan
ruang
untuk
kegiatan
ekonomi
berskala
kabupaten/kota yang didukung dengan fasilitas dan infrastruktur perkotaan yang

sesuai dengan kegiatan ekonomi yang dilayaninya.
B. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Transportasi:

1. Jaringan Jalan Arteri Primer
pemanfaatan ruang di sepanjang sisi jalan arteri primer dengan tingkat
intensitas menengah hingga tinggi yang kecenderungan pengembangan ruangnya
dibatasi;
ketentuan pelarangan alih fungsi lahan yang berfungsi lindung di sepanjang sisi
jalan arteri primer; dan
penetapan garis sempadan bangunan di sisi jalan nasional yang memenuhi
ketentuan ruang pengawasan jalan.
2. Jaringan Jalan Kolektor Primer 1, Kolektor Primer 2, dan Jalan Strategis
pemanfaatan ruang di sepanjang sisi jalan Kolektor Primer 1 dengan tingkat
intensitas menengah yang kecenderungan pengembangan ruangnya perlu
dibatasi;
Perlunya pemisahan jalur untuk memisahkan aktivitas lokal dan regional.
ketentuan pelarangan alih fungsi lahan yang berfungsi lindung di sepanjang sisi
jalan arteri primer; dan
penetapan garis sempadan bangunan di sisi jalan ini memenuhi ketentuan ruang
pengawasan jalan.
3. Jaringan Kereta Api
pemanfaatan ruang di sepanjang sisi jaringan jalur kereta api dilakukan dengan
tingkat intensitas menengah hingga tinggi yang kecenderungan pengembangan
ruangnya dibatasi;
7-19
ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang pengawasan jalur kereta api yang

dapat
mengganggu
kepentingan
operasi
dan
keselamatan
transportasi
perkeretaapian;
pembatasan pemanfaatan ruang yang peka terhadap dampak lingkungan akibat
lalu lintas kereta api di sepanjang jalur kereta api;
pembatasan jumlah perlintasan sebidang antara jaringan jalur kereta api dan
jalan; dan
penetapan garis sempadan bangunan di sisi jaringan jalur kereta api dengan
memperhatikan dampak lingkungan dan kebutuhan pengembangan jaringan
jalur kereta api.
4. Jaringan transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan, disusun dengan
memperhatikan
keselamatan dan keamanan pelayaran;
ketentuan pelarangan kegiatan di ruang udara bebas di atas perairan yang
berdampak pada keberadaan alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan;
ketentuan pelarangan kegiatan di bawah perairan yang berdampak pada
keberadaan alur pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan; dan
pembatasan pemanfaatan perairan yang berdampak pada keberadaan alur
pelayaran sungai, danau, dan penyeberangan.
Pemanfaatan ruang di dalam dan di sekitar pelabuhan sungai, danau, dan
penyeberangan harus memperhatikan kebutuhan ruang untuk operasional dan
pengembangan kawasan pelabuhan. Sedangkan Pemanfaatan ruang di dalam
Daerah Lingkungan Kerja Pelabuhan dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan
harus mendapatkan izin sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
5. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Pelabuhan Umum
Peraturan zonasi untuk pelabuhan umum disusun dengan memperhatikan:
pemanfaatan ruang untuk kebutuhan operasional dan pengembangan kawasan
pelabuhan;
ketentuan pelarangan kegiatan di ruang udara bebas di atas badan air yang
berdampak pada keberadaan jalur transportasi laut; dan
pembatasan pemanfaatan ruang di dalam Daerah Lingkungan Kerja Pelabuhan
dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan harus mendapatkan izin sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Peraturan zonasi untuk alur pelayaran disusun dengan memperhatikan:
7-20
pemanfaatan ruang pada badan air di sepanjang alur pelayaran dibatasi sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
pemanfaatan ruang pada kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil di sekitar badan
air di sepanjang alur pelayaran dilakukan dengan tidak mengganggu aktivitas
pelayaran.
6. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Bandar Udara Umum
Peraturan zonasi untuk bandar udara umum disusun dengan memperhatikan antara
lain:
pemanfaatan ruang untuk kebutuhan operasional bandar udara;
pemanfaatan ruang di sekitar bandar udara sesuai dengan kebutuhan
pengembangan bandar udara berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan;
Daerah lingkungan Kepentingan yang terkait dengan keselamatan, keamanan
penerbangan,
kelancaran
aksesibilitas
ke
bandara
serta
utilitas
kebandarudaraan; dan
batas-batas Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan dan batas-batas
kawasan kebisingan.
Indikasi Arahan Peraturan zonasi untuk ruang udara untuk penerbangan disusun
dengan memperhatikan pembatasan pemanfaatan ruang udara yang digunakan
untuk penerbangan agar tidak mengganggu sistem operasional penerbangan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-perundangan.
C. Indikasi Arahan Peraturan Peraturan Zonasi untuk Sistem Energi Provinsi:
1. Indikasi Arahan Peraturan zonasi untuk jaringan pipa minyak dan gas bumi disusun
dengan memperhatikan pemanfaatan ruang di sekitar jaringan pipa minyak dan gas
bumi harus memperhitungkan aspek keamanan dan keselamatan kawasan di
sekitarnya.
2. Indikasi Arahan Peraturan zonasi untuk pembangkit tenaga listrik disusun dengan
memperhatikan pemanfaatan ruang di sekitar pembangkit listrik harus
memperhatikan jarak aman dari kegiatan lain.
3. Indikasi Arahan Peraturan zonasi untuk jaringan transmisi tenaga listrik disusun
dengan memperhatikan ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang bebas di
sepanjang jalur transmisi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
D. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Jaringan Telekomunikasi

7-21
Indikasi Arahan Peraturan zonasi untuk sistem jaringan telekomunikasi disusun dengan
memperhatikan pemanfaatan ruang untuk penempatan stasiun bumi dan menara
pemancar telekomunikasi yang memperhitungkan aspek keamanan dan keselamatan
aktivitas kawasan di sekitarnya.
E. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Jaringan SDA

Indikasi Arahan Peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumber daya air pada wilayah
sungai disusun dengan memperhatikan:
a. pemanfaatan ruang pada kawasan di sekitar wilayah sungai dengan tetap menjaga
kelestarian lingkungan dan fungsi lindung kawasan; dan
b. pemanfaatan ruang di sekitar wilayah sungai lintas negara dan lintas provinsi
secara selaras dengan pemanfaatan ruang pada wilayah sungai di negara/provinsi
yang berbatasan.
F. Indikasi Arahan Peraturan Zonasi untuk Prasarana Persampahan

Sistem Prasarana Lingkungan yang ada di Provinsi Lampung adalah sistem Tempat
Pengolahan Akhir Sampah. Indikasi arahan peraturan zonasi sistem Prasarana
Lingkungan adalah sebagai berikut:
a. TPA tidak diperkenankan terletak berdekatan dengan kawasan permukiman.
b. Lokasi TPA harus didukung oleh studi AMDAL yang telah disepakati oleh instansi
yang berwenang.
c. Pengelolaan sampah dalam TPA dilakukan dengan sistem sanitary landfill sesuai
ketentuan peraturan yang berlaku.
d. Dalam lingkungan TPA disediakan prasarana penunjang pengelolaan sampah
7.3. PERIZINAN
Kegiatan perizinan disini merupakan kegiatan yang terkait dengan pemanfaatan ruang yang
dilakukan dalam upaya pemantauan perkembangan penggunaan lahan yang disesuaikan
dengan rencana tata ruang yang telah disepakati. Dalam pelaksanaan perizinan hal-hal
yang perlu dilakukan adalah menyusun mekanisme perizinan dan kelembagaan yang terkait
dalam pelaksanaan perizinan
7-22
7.3.1. Arahan Perizinan

Perizinan dimaksudkan sebagai konfirmasi atas pemanfaatan ruang dalam proses
pengendalian pemanfaatan ruang. Sesuai dengan jenjang dan skala RTRW yang ada, pada
dasarnya dapat ditegaskan bahwa RTRW yang dapat berfungsi sebagai acuan untuk
menertibkan perizinan pemanfaatan ruang adalah RDTR di tingkat Kecamatan dan/atau
RDTR untuk Kawasan Fungsional beserta jenjang berikutnya yang lebih rendah dengan
skala yang lebih besar.
Peijinan harus disesuaikan dengan tingkat rencana tata ruang yang diacu, seperti Ijin
Prinsip, Ijin Perencanaan, IMB, Ijin UUG/HO, AMDAL, Ijin Tetap, Ijin Usaha, dan Ijin
Tempat Usaha (SITU).
Perizinan yang terkait langsung dengan pemanfaatan ruang adalah Ijin Lokasi, Ijin
Perencanaan, dan Ijin Mendirikan Bangunan (IMB), sedang ijin dan/atau pertimbangan
kelayakan lingkungan adalah melalui Ijin Undang-undang Gangguan (IUUG/HO), dan/atau
Analisis Mengenai Lingkungan (AMDAL). Perizinan sektoral yang terkait dengan legalitas
usaha atau investasi adalah Ijin Prinsip, Ijin Tetap, dan Ijin Usaha. Berbagai perizinan
acapkali secara bersama-sama dikendalikan dan diintegrasikan ke dalam proses perizinan
pertanahan, yaitu Ijin Lokasi hingga prosedur pengajuan/pemberian hak atas tanah (Hak
Guna Bangunan, Hak Guna Usaha, dan/atau Hak Milik).
Secara umum perizinan pemanfaatan ruang dapat diberikan dengan ketentuan sebagai
berikut :
1. Perizinan diberikan terhadap kegiatan-kegiatan yang sesuai dengan rencana pola
ruang dan merujuk pada arahan indikasi peraturan zonasi.
2. Proses perizinan untuk setiap kegiatan merujuk pada peraturan dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku pada masing-masing sektor.
3. Pemberi izin pemanfaatan ruang diberikan oleh instansi pemerintah yang
berwenang sesuai dengan kewenangannya sebagaimana diatur dalam PP No. 38
tahun 2007 dan peraturan perundangan lain yang berlaku
Sesuai dengan hirarki rencana tata ruang, penertiban ijin dalam pemanfaatan ruang harus
mengacu pada RTRW Kabupaten/Kota dan rencana yang lebih rinci, yaitu :
1. RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah) Kabupaten/Kota (skala 1 : 50.000 1 : 20.000)
digunakan sebagai acuan penerbitan perizinan lokasi peruntukan ruang untuk suatu
kegiatan skala besar.
7-23
2. RDTR (Rencana Rinci Tata Ruang Wilayah) Kecamatan (skala 1 : 10.000 1 : 5.000)
digunakan sebagai acuan penerbitan perizinan perencanaan pembangunan (planning
permit) bangunan dan bukan bangunan.
3. RRTRW (Rencana Rinci Tata Ruang Wilayah) Sub Kawasan (skala 1 : 1.000 1 : 500)
digunakan sebagai acuan penerbitan perizinan tata letak dan rancang bangun/bukan
bangunan, termasuk Ijin Mendirikan Bangunan (IMB).
7.3.2. Mekanisme Perizinan

Mekanisme perizinan merupakan prosedur penting dalam upaya penyelarasan pemanfaatan
ruang dengan ketentuan arahan indikasi peraturan zonasi yang tertuang dalam penataan
ruang wilayah Provinsi Sumatera Barat. Prosedur proses yang perlu dilakukan dalam
perizinan pemanfaatan ruang adalah:
1. Pendaftaran
Dilakukan untuk lokasi ruang yang akan dimintakan izin pemanfaatan ruang. Data yang
disampaikan meliputi status kepemilikan tanah, rencana penggunaan yang disertai
denah lokasi, rencana bangunan yang disertai peta rencana, persetujuan dari dinas
terkait dan warga sekitar lokasi yang akan digunakan. Data tersebut diserahkan kepada
pihak atau lembaga yang berwenang mengurus dan/atau memberi izin pemanfaatan
ruang. Khusus bagi rencana pemanfaatan ruang yang dapat menimbulkan dampak
lingkungan seperti kebisingan, limbah, dan perubahan lingkungan secara signifikan,
wajib disertakan hasil studi AMDAL yang telah disetujui oleh tim atau Komisi AMDAL
2. Advis Planning
Setelah proses pendaftaran selesai, selanjutnya dilakukan konfirmasi atas izin yang
diajukan terhadap rencana pola ruang dan arahan indikasi peraturan zonasi yang
diberlakukan oleh Tim Advis Planning yang berwenang. Selain itu Tim Advis Planning
juga melakukan cek lapangan atas lokasi yang dimintakan izin pemanfaatan ruang dan
proses perizinan akan dilanjutkan apabila permintaan izin memenuhi ketentuan pola
ruang dan indikasi peraturan zonasi.
3. Penetapan Izin
Hasil dari tim Advis Planning diberikan kepada Lembaga yang berwenang memberikan
izin pemanfaatan ruang sesuai dengan kewenangannya. Dalam izin tersebut tentunya
disertai dengan persyaratan yang harus dipenuhi oleh pemohon sesuai ketentuan yang
diberlakukan pada kawasan/lokasi yang bersangkutan.
7-24
7.4. ARAHAN INSENTIF DAN DISINSENTIF

7.4.1. Pengertian Mekanisme Insentif dan Disinsentif
Di dalam Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang ditekankan
tentang pentingnya dua hal di dalam perencanaan tata ruang yaitu:
1. Adanya suatu perangkat suatu pengelolaan tata guna lahan, tata guna air, tata
guna udara dan tata guna sumber daya lainnya.
2. Mekanisme insentif dan disinsentif untuk setiap pembangunan oleh masyarakat
dengan tetap menghormati hak masyarakat sebagai warganya.
Di dalam mekanisme insentif dan disinsentif ini diharapkan suatu pengaturan dan
pengendalian pembangunan oleh masyarakat kota. Mekanisme ini dilakukan dengan
tetap berdasarkan kepada pertimbangan bahwa pergeseran tatanan ruang yang terjadi
tidak menyebabkan dampak yang merugi bagi pembangunan kota.
Pelaksanaan mekanisme insentif dan disinsentif ini pada hakekatnya tidak boleh
mengurangi hak masyarakat sebagai warga negara karena masyarakat memiliki
martabat dan hak yang sama untuk memperoleh dan mempertahankan hidupnya.
Gambar 7. 1
Lingkup Pengendalian Ruang
Penataan
Ruang
Perencanaan
Tata ruang
Pemanfaatan Ruang
Pengawasan
Pemanfaatan
Ruang
Laporan
Perubahan
pemanfaatan
ruang
Pemantauan
Penyimpangan
pemanfaatan
ruang
Pengendalian
Pemanfaatan Ruang
Penertiban
Pemanfaatan
Ruang
Evaluasi Rencana
Pemanfaatan
Ruang
Sanksi
Administrasi
Sanksi
Perdata
Sanksi
Pidana
7-25
Sebagaimana yang amanatkan Undang-undang No. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
bahwa dalam pemanfaatan ruang perlu dikembangkan perangkat yang bersifat insentif dan
disinsentif dengan menghormati hak penduduk sebagai warga negara. Kemudian dijelaskan
pula bahwa yang dimaksud dengan perangkat insentif adalah pengaturan yang bertujuan
memberikan rangsangan terhadap kegiatan yang seiring dengan tujuan rencana tata ruang.
Perangkat didefinisikan sebagai pengaturan yang bertujuan membatasi pertumbuhan atau
mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang. Apabila dengan
pengaturan diwujudkan insentif dalam rangka pengembangan pemanfaatan ruang, maka
melalui pengaturan itu dapat diberikan kemudahan tertentu, seperti:
Dibidang ekonomi melalui tata cara pemberian komepensasi, imbalan dan tata cara
penyelenggaraan sewa ruang dan urun saham, atau
Dibidang fisik melalui pembangunan serta pengadaan sarana dan prasarana seperti
jalan, listrik, air minum, telepon dan sebagainya untuk melayani pengembangan
kawasan sesuai dengan rencana tata ruang.
PERMENDAGRI No. 8 Tahun 1998 mengenai Penyelenggaraan Penataan Ruang di daerah
menerangkan bahwa:
Dalam pelaksanaan pemanfaatan ruang dikembangkan kebijaksanaan insentif dan
disinsentif pemanfaatan ruang yang ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah.
Kebijaksanaan
insentif
pemanfaatan
ruang
bertujuan
untuk
memberikan
rangsangan terhadap kegiatan yang seiring dengan tujuan rencana tata ruang.
Kebijaksanaan insentif dilaksanakan antara lain melalui penetapan kebijaksanaan
di bidang ekonomi, fisik dan pelayanan umum.
Kebijaksanaan
disinsentif
pemanfaatan
ruang
bertujuan
untuk
membatasi
pertumbuhan atau mencegah kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata
ruang.
Kebijaksanaan disinsentif dilaksanakan antara lain melalui penolakan pemberian
perizinan pembangunan, pembatasan pengadaan sarana dan prasarana.
Dalam pelaksanaan kebijaksanaan insentif dan disinsentif tidak mengurangi dan
menghapus hak-hak penduduk sebagai warga negara dan tetap menghormati hakhak masyarakat yang melekat pada ruang.
Penetapan kebijaksanaan dilakukan Gubernur berupa kebijaksanaan umum, kriteria
kawasan yang perlu diberi insentif dan disinsentif.
Penetapan kebijaksanaan yang dilakukan Walikota berupa kebijaksanaan teknis
kawasan yang perlu diberi insentif dan disinsentif dengan berpedoman pada
kebijaksanaan umum yang ditetapkan oleh Gubernur.
7-26
7.4.2. Arahan Umum Insentif dan Disinsentif

Jenis perangkat/mekanisme intensif dan disintensif dikelompokan menjadi:
1. Pengaturan/regulasi/kebijaksanaan
2. Ekonomi/keuangan
3. Pemilikan/pengadaan langsung oleh pemerintah
Tabel 7. 4
Jenis Insentif dan Disinsentif
Kelompok intensif
Elemen Guna Lahan
Elemen Pelayanan
Umum
Elemen Penyediaan
Prasarana
Pengaturan/regulas
i/ kebijaksanaan
Pengaturan hukum
pemilikan lahan oleh
swasta
Pengaturan mengendai
dampak lingkungan
Transfer of
development right
(TDR)
Pengaturan perizinan,
meliputi:
- Izin prinsip: izin
usaha/tetap
- Izin lokasi
- Planning permit
- Izin gangguan
- IMB
- Izin Penghunian
bangunan (IPB)
Kekuatan hukum untuk

mengembalikan
gangguan/pencemaran
Pengendalian hukum
terhadap kendaraan
dan transportasi
Pengaturan penyediaan
pelayanan umum oleh
swasta three in one
policy
AMDAL
Linkage
Development
axaction
Ekonomi/keuangan
Pajak lahan/PBB
Pajak pengembangan
lahan
Pajak balik nama/jual
beli lahan
Retribusi perubahan
lahan
Development Impact
Fees
Pajak kemacetan
Pajak pencemaran
Retribusi perizinan
- Izin prinsip: izin
usaha/tetap
- Izin lokasi
- Planning permit
- Izin gangguan
- IMB
- Izin Penghunian
bangunan (IPB)
User charge/tool for

plan
Linkage
Development
axaction
Initial cost for land
consolidation
7-27

Kelompok intensif
Pemilikan/pengada
an langsung oleh
pemerintah
Elemen Guna Lahan
Penguasaan lahan oleh

pemerintah
Elemen Pelayanan
Umum
Pengadaan pelayanan
umum oleh pemerintah
(air bersih,
pengumpulan/pengolah
an sampah, air kotor,
listrik, telepon,
angkutan umum)
Elemen Penyediaan
Prasarana
Pengadaan
infrastruktur oleh
pemerintah
Pembangunan
perumahan oleh
pemerintah
Pembangunan
fasilitas umum oleh
pemerintah
1. Insentif
Pemberian insentif diberlakukan pada pemanfaatan ruang yang sesuai dengan arahan
dalam Rencana Tata Ruang Wilayah dilakukan dengan cara:
Memberikan kemudahan-kemudahan dalam pengurusan izin dan pengurusan
administrasi lainnya untuk pemanfaatan ruang yang sesuai dengan arahan-arahan
dalam rencana tata ruang.
Memberikan bantuan pada pemanfaatan lahan yang sifatnya mengkonservasi lahan
pada kawasan-kawasan non produktif.
Secara konkret pemberian insentif dapat berupa :
Memberikan keringanan pajak dan kemudahan prosedur perizinan kepada investor
yang mengembangkan kegiatan di kawasan non produktif dan menyerap banyak
tenaga kerja.
Pemberian kompensasi pemegang izin penggunaan lahan yang ditertibkan sesuai
peruntukannya.
Pembangunan infrastruktur seperti jalan, listrik dan lain-lain kearah rencana
pengembangan kawasan terbangun baru yang sesuai dengan rencana tata ruang.
Pembangunan fasilitas pendidikan, peribadatan dan lain-lain pada daerah
pengembangan.
Pemberian kompensasi terhadap kawasan terbangun lama sebelum rencana tata
ruang ditetapkan dan tidak sesuai tata ruang serta dapat menimbulkan dampak
terhadap lingkungan
7-28
2. Disinsentif
Sedangkan pemberian disinsentif diberlakukan pada penyimpangan-penyimpangan
pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan arahan-arahan dalam terutama dalam
Rencana Tata Ruang, yaitu dengan cara :
Penetapan aturan pemberian sanksi dan bahkan pengenaan denda kepada
pelanggar aturan-aturan dan arahan dalam rencana tata ruang.
Mempersulit pengurusan administrasi dan bahkan penolakan usulan pemanfaatan
ruang yang tidak sesuai dengan arahan dalam rencana tata ruang.
Pada kawasan-kawasan terbangun yang tidak sesuai dengan arahan dalam Rencana
Tata Ruang diberlakukan pengawasan dan pengendalian yang ketat
Secara implementatif pemberian Disisentif dapat berupa :
Pengenaan pajak yang tinggi pada kegiatan komersial pada kawasan padat dan
keterbatasan lahan, seperti di pusat kota. Memberikan penetapan pajak yang tinggi
pada kawasan pusat perdagangan dan jasa, pusat pemerintahan, dan kawasan
disepanjang jalan arteri bagi pengembangan perumahan.
Pengenaan kompensasi dari pihak ketiga (investor) yang membangun di kawasan
padat atau tertentu baik berupa pajak atau retribusi yang tinggi maupun ompensasi
pembangunan infrastruktur atau fasilitas umum atau sosial.
Tidak diterbitkannya izin mendirikan bangunan pada kawasan sempadan sungai dan
kawasan serta kawasan lindung dan konservasi.
Tidak dilakukan pemberian pembangunan seperti listrik, telepon dan perbaikan
jalan pada kawasan yang tidak sesuai dengan peruntukan tata ruang.
7.4.3. Arahan Khusus Insentif dan Disinsentif

Arahan khusus insentif-disinsentif ditujukan pada pola ruang tertentu yang dinilai harus
dilindungi fungsinya dan dihindari pemanfaatannya maupun kawasan yang diprioritaskan
pengembangannya. Kawasan yang harus dilindungi fungsinya antara lain adalah kawasan
pertanian dan kawasan rawan bencana, sementara kawasan yang diprioritaskan
pengembangannya adalah Kawasan Industri skala besar di Tanjung Bintang dan Industri
pengolahan hasil perkebunan.
a. PKN
Dalam rangka mengembangkan PKN Kawasan Bandar Lampung, beberapa insentif
yang akan diterapkan adalah: pembangunan akses jalan menuju bandara atau
pelabuhan sebagai prioritas, memberi kemudahan perijinan bagi pengembang, dan
7-29
promosi guna menarik investor untuk membangun tempat koleksi dan distribusi
barang dan jasa yang dihasilkan
b. PKW, PKWp dan PKL
Dalam rangka mengembangkan PKW, PKWp dan PKL, beberapa insentif yang akan
diberikan adalah: memberikan kemudahan perijinan, pemberian keluwesan
batasan KLB dan ketinggian bangunan, serta pemberian pelayanan jaringan utilitas
air, energi dan telekomunikasi serta drainase
c. Kawasan Pertanian
Lahan
pertanian
tanaman
pangan
yang
ada
diupayakan
dipertahankan
keberadaannya dalam rangka mempertahankan swasembada pangan yang telah

dicapai sebelumnya. Lokasi pertanian lahan basah di Provinsi Lampung saat ini
cukup tersebar diseluruh wilayah. Akan tetapi secara spesifik arahan untuk
pertanian lahan basah dengan produksi komoditasnya tanaman padi diarahkan di
seluruh wilayah Provinsi Lampung, kecuali Kota Bandar Lampung. Sementara itu
pengembangan pertanian lahan kering selanjutnya diarahkan diseluruh kabupaten
pada lahan lahan yang memiliki kesesuaian lahan yang cukup sesuai, kecuali
pada Kabupaten Lampung Barat dan Tanggamus. Untuk melindungi eksistensinya
semua pemanfaatan ruang pertanian pangan harus diberi insentif fiskal dan nonfiskal agar pemilik lahan tetap mengusahakan kegiatan pertanian pangan. Insentif
fiskal yang diarahkan untuk diberikan dapat berupa :
Penghapusan semua retribusi yang diberlakukan di kawasan pertanian pangan
Pengurangan atau penghapusan sama sekali PBB kawasan pertanian pangan
produktif melalui mekanisme restitusi pajak oleh dana APBD
Insentif
non-fiskal
dapat
diberikan
dalam
bentuk
penyediaan
prasarana
pendukung produksi dan pemasaran produk.

Selain itu untuk mencegah atau mempersulit pengalihfungsian lahan pertanian
pangan ke fungsi lain, semua kawasan pertanian pangan diberlakukan disinsentif,
berupa tidak diberikannya sarana dan prasarana permukiman yang memungkinkan
pengalihan fungsi lahan pertanian menjadi perumahan atau kegiatan komersial.
d. Kawasan Rawan Bencana Alam
Wilayah Provinsi Lampung merupakan daerah rawan bencana yang meliputi
kawasan rawan tanah longsor atau gerakan tanah, kawasan rawan gelombang
pasang (tsunami), kawasan rawan bencana geologi dan kawasan rawan kebakaran
hutan. Kawasan-kawasan tersebut umumya sudah dihuni penduduk. Untuk
mencegah perkembangan permukiman lebih lanjut, pada kawasan-kawasan
tersebut harus diberlakukan disinsentif non-fiskal berupa pembatasan penyediaan
7-30
prasarana dan sarana permukiman hanya untuk memenuhi kebutuhan penduduk

yang sudah ada saja. Sedangkan untuk kawasan rawan bencana yang belum dihuni
penduduk, dianjurkan untuk sama sekali tidak diberi prasarana dan sarana
permukiman.
e. Kawasan Hutan Lindung, Suaka Alam dan Cagar Budaya
Dalam rangka mengendalikan perkembangan di kawasan Hutan Lindung, seperti
Gunung Rajabasa, Gunung Seminung, Hutan Lindung Bina Lestari dan Suaka Alam
seperti Gunung Betung/TAHURA, Cagar Alam Bukit Barisan Selatan, beberapa
diinsentif yang akan diberikan adalah: tidak dikeluarkan ijin lokasi baru, tidak
dibangun akses jalan baru melalui kawasan lindung, dan tidak dibangun jaringan
prasarana baru kecuali prasarana vital Provinsi Lampung yang meliputi sistem
jaringan listrik, telepon, cek dam, tandon air atau bendungan, pemancar
elektronik, dan lain-lain
f. Kawasan Industri
Kawasan industri yang diprioritaskan pengembangannya adalah kawasan industri
skala besar di Tanjung Bintang dan kawasan industri pengolahan hasil perkebunan
(industri agro) yang tersebar di Kab. Lampung Tengah, Tanggamus, Kabupaten
Lampung Barat, Tulang Bawang dan Mesuji. Bentuk insentif yang dapat diberikan
adalah Kemudahan perizinan, pemberian pajak yang ringan dan subsidi
pembangunan infrastruktur (khususnya infrastruktur jalan yang menghubungkan
lokasi pabrik menuju lahan perkebunan dan pasar)
7.5. ARAHAN SANKSI

Untuk mewujudkan tujuan penataan ruang, maka setiap orang wajib menaati rencana tata
ruang dengan cara mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin
pemanfaatan ruang. Jika terjadi pelanggaran yang dilakukan baik oleh orang dan/atau
koorporasi. Maka akan dikenakan sanksi pidana dan/atau sanksi administratif. Sanksi
pidana yang diberlakukan mengikuti peraturan perundangan yang berlaku. Sementara
Sanksi administratif tersebut dapat berupa:
a. peringatan tertulis;
Peringatan tertulis dilakukan apabila rencana pembangunan tidak sesuai dengan izin
yang diminta sebelumya. Dapat juga rencana pembanguan belum mendapatkan izin
dari Pemerintah Kabupaten. Maka dilakukan peringatan pertama berupa peringatan
tertulis yang dikeluarkan dengan jangka waktu tertentu.
7-31
b. penghentian sementara kegiatan;

Setelah pemberian peringatan tertulis, maka pemberhentian sementara dilakukan
apabila rencana pembangunan tetap belum mendapatkan izin sementara pembangunan
telah dilakukan. Dan dapat pula pembangunan tidak sesuai dengan ketentuan seperti
intensitas bangunan tidak sesuai dengan aturan yang ditetapkan, penggunaan tidak
sesuai dengan yang telah diterbitkannya IMB, Persyaratan Teknis keselamatan
bangunan tidak dihiraukan, dan dapat pula dalam kegiatan pembanguan yang
menimbulkan dampak terhadap lingkungan sekitar.
c. penghentian sementara pelayanan umum;
Pemberhentian sementara pelayanan umum seperti listrik, telepon, air bersih dan
sejenisya apabila kondisi pembangunan tidak sesuai dengan izin yang diminta seperti
intensitas bangunan, kegiatan yang diizinkan, kegiatan pembangunan menggangu
lingkungan sekitar, menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan sekitar.
d. Penutupan lokasi;
Pengenaan sanksi penutupan lokasi apabila terkait hal-hal sebagai berikut :
Pembangunan tidak disertai izin mendirikan bangunan
Penggunaan lahan tidak sesuai dengan izin yang diberikan
Pembanguan menimbulkan masalah lingkungan.
Sanksi ini dilakukan atau berlaku setelah penerapan sanksi tertulis, sanksi
penghentian kegiatan dan sanksi pemberhentian sementara tidak dilakukan tidak
lanjut oleh pemilik atau pelaku pembangunan.
e. pencabutan izin;
Sanksi pencabutan izin dilakukan apabila terkait dengan hal-hal :
rencana dan pelaksaaan pembangunan tidak sesuai dengan rencana serta sudah
diselesaikannya pembangunannya.
Pelangaran ketentuan teknis dan penggunaan lahan yang telah ditetapkan dalam
perizinan yang telah diterbitkan.
Terjadi ketidak sesuaian kepemilikan lahan
Terjadi permasalahan dalam proses pelaksanaan pembangunan seperti terjadinya
permasalahan bangunan menimbulkan kecelakaan pada masyarakat sekitarnya.
Penggunaan lahan tidak sesuai dengan izin dan menimbulkan masalah seperti :
masalah sosial, kerusakan lingkungan, rusaknya tatanan sosial dan lain sebagainya.
f. pembatalan izin dan pembongkaran bangunan;
7-32
Sanksi pembatalan Izin dan Sanksi pembongkaran dilakukan hampir secara bersamaan,
setelah pengenaan sanksi tertulis, sanksi pemberhentian sementara kegiatan dan
pelayanan umum serta penutupan lokasi dilakukan dalam batas waktu yang telah
ditentukan untuk melakukan perbaikan tidak dilaksanakan, maka sanksi pembatalan
izin
diterapkan
dengan
lampiran
pemberitahuan
jangka
waktu
pelaksanaan
pembongkaran
g. pemulihan fungsi ruang; dan/atau
Sanksi pemulihan fungsi ruang dilakukan apabila :
Kegiatan pembangunan merusak fungsi lindung dan kelestarian alam yang ada
missal pembangunan didaerah sempadan sungai, sempadan pantai, kawasan
konservasi, Kawasan Rencana Tata Hijau dan Pencemaran pada saluran darainase
maupun sungai.
Kegiatan menimbulkan permasalahan limbah bagi masyarakat sekitar.
Maka pelaksana pembangunan harus memperbaikinya.
h. Sanksi Denda Administrasi
Sanksi denda administrasi dilakukan apabila kondisi izin pembangunan maupun yang
tidak memiliki izin melakukan kesalahan penggunaan lahan dikenakan denda
administrasi berupa pembayaran.
7-33

RTRW P Lampung 2009-2029 - Final - Depdagri2

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RTRW P Lampung 2009-2029 - Final - Depdagri2

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMERINTAH PROVINSI LAMPUNG

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

RENCANA TATA RUANG WILAYAH

PEMERINTAH PROVINSI LAMPUNG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

BAB I. PENDAHULUAN ...............................................................................1-1

BAB 2. TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH ................2-1

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

BAB 3. RENCANA STRUKTUR RUANG PROVINSI .................................................3-1

BAB 4. RENCANA POLA RUANG PROVINSI........................................................4-1

BAB 5. PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS PROVINSI ..........................................5-1

BAB 6. ARAHAN PEMANFAATAN RUANG PROVINSI .............................................6-1

6.3.2. Kelembagaan ................................................................. 6-17

BAB 7. ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG PROVINSI .........................7-1

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

Tabel 1. 1 Data Penggunaan Air Tanah ..........................................................1-6

Tabel 3. 10 Proyeksi Kebutuhan Sekolah Berdasarkan Tren Jumlah Murid

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

Gambar 1. 1 Perbandingan Produksi Atas Dasar Harga Konstan dan Berlaku

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

Berisikan uraian mengenai gambaran umum Provinsi Lampung, kependudukan dan

1.1. GAMBARAN UMUM PROVINSI LAMPUNG

5. Kabupaten Way Kanan dengan ibukota Blambangan Umpu.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

1.1.1. Kondisi Topografi

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

Daerah River Basin Sekampung terletak di sebagian besar wilayah Kabupaten

b. Zona Aman Potensi Sedang

c. Zona Aman Potensi Kecil

d. Zona Imbuh / Resapan

e. Zona Bukan CAT

3,5 M3/hr/sumur < 40

150 M3/hr/sumur 40 120

3,5 M3/hr/sumur < 40

100 M3/hr/sumur 40 140

3,5 M3/hr/sumur < 40

Sumber: Hasil Analisis, 2009

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

1.1.4. Tutupan Lahan (Land Coverage)

Pertanian Lahan Kering

Rawa, sungai, tubuh air

Savanna dan Semak Belukar

Tambang dan Tanah Terbuka

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

perkabupaten selanjutnya dapat dilihat dalam tabel berikut:

Tulang Bawang Barat *)

*) Pemekaran Kabupaten November 2008 (data BPS belum tersedia)

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

*) Pemekaran Kabupaten November 2008 (data BPS belum tersedia)

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG

Provinsi Lampung. Hal ini disebabkan

Sumber : BPS Hasil Analisis, 2008

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI LAMPUNG