BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Hak dan kewajiban merupakan suatu hal yang terikat satu sama lain,
sehingga dalam praktik harus dijalankan dengan seimbang . Hak merupakan
segala sesuatu yang pantas dan mutlak untuk didapatkan oleh individu
sebagai anggota warga negara sejak masih berada dalam kandungan,
sedangkan kewajiban merupakan suatu keharusan / kewajiban bagi individu
dalam melaksanakan peran sebagai anggota warga negara guna mendapat
pengakuan akan hak yang sesuai dengan pelaksanaan kewajiban tersebut .
Jika hak dan kewajiban tidak berjalan secara seimbang dalam praktik
kehidupan , maka akan terjadi suatu ketimpangan yang akan menimbulkan
gejolak masyarakat dalam pelaksanaan kehidupan individu baik dalam
kehidupan bermasyarakat , berbangsa , maupun bernegara .
Dewasa ini sering terlihat ketimpangan antara hak dan kewajiban ,
terutama dalam bidang lapangan pekerjaan dan tingkat kehidupan yang layak
bagi setiap warga negara . Lapangan pekerjaan dan tingkat kehidupan yang
layak merupakan hal yang perlu diperhatikan . Pasal 27 ayat 2 UUD 1945
menjelaskan bahwa Tiap - tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan
penghidupan yang layak bagi kemanusiaan . Secara garis besar dapat
dijelaskan bahwa pekerjaan dan tingkat kehidupan yang layak merupakan hak
untuk setiap warga negara sebagai salah satu tanda adanya perikemanusiaan .
Pada era globalisasi ini sering terlihat tingginya angka akan tuntutan hak
tanpa diimbangi dengan kewajiban .
B. Tujuan Penulisan
1. Mengetahui Pengertian warga Negara
2. Mengetahui Hak dan kasus Pelanggaran hak warga Negara serta Upaya
penanganannya
3. Mengetahui Kewajiban dan pengingkaran kewajiban warga negara serta
upaya penanganannya

ii

BAB II
HAKIKAT DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA

A. Pengertian warga Negara

Menurut Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 tahun 2006 tentang
kewarganegaraan republik Indonesia, warganegara adalah warga suatu negara
yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan. Orang yang
menjadi warga negara Indonesia adalah orang-orang asli dan orang bangsa
lain yang disahkan dengan Undang-undang sebagai warga negara.
B. Hak dan kasus Pelanggaran hak warga Negara serta Upaya
penanganannya
1. Hak Warga Negara
Hak warga negara adalah segala sesuatu yang harus didapatkan warga
negara dari negara (pemerintah). Menurut Prof. Dr. Notonegoro, hak
adalah kuasa untuk menerima atau melakukan suatu yang semestinya
diterima atau dilakukan melalui pihk tertentu dan tidak dapat dilakukan
oleh pihak lain mana pun juga yang pada prinsipnya dapat dituntut secara
paksa olehnya.
2. Kasus Pelanggaran hak Warga Negara dan Upaya penanganannya
Pelangaran hak asasi manusia adalah setiap perbuatan seseorang atau
kelompok orang termasuk aparat negara baik disengaja maupun tidak
disengaja atau kelalaian yang secara melawan hukum, mengurangi,
menghalangi, membatasi, dan/atau mencabut hak asasi manusi seseorag
atau kelompok orang yang dijamin oleh undang-undang ini, dan tidak
mendapatkan, atau dikhawatirkan tidak memperoleh penyelesian hukum
yang adil dan benar, berdasarkan mekanisme hukum yang berlaku.
Contoh Pelanggaran HAM yang berat :
Peristiwa 1965-1966
Peristiwa Petrus 1982-1985
Peristiwa Tanjung Priok 1984-1985
Peristiwa Talangsari 1989
Peristiwa Penghilangan Orang Secara Paksa Periode 1997-1998
Peristiwa Kerusuhan Mei 1998
Peristiwa Trisakti, Semanggi I dan Semanggi II
Peristiwa Papua 2001
Peristiwa Abepura, Papua/Irian Jaya
Peristiwa Timor Timur
Keseriusan negara Indonesia untuk meningkatkan standar perlindungan
hak asasi manusia kemudian terlihat pada ketetapan nomor
XVII/MPR/1998 mengenai hak asasi manusia oleh MPR pada tanggal 13

ii

Nopember 1998. Sesudah itu, amandemen terhadap UUD 1945 dilakukan.

Dengan amandemen ini, ketentuan mengenai hak asasi manusia
dirumuskan secara lebih jelas dan menyeluuruh.
Upaya penanganan kasus pelanggaran hak asasi manusia diatur dalam :
UU No. 39 Tahun 1999 mengenai HAM
UU No 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM
UU No 23 tahun 2002 tentang perlindungan anak
UU No 13 tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban
PP No 44 tahun 2008 tentang pemberian Kompensasi, Restitusi Dan
Bantuan Kepada Saksi dan Korban.
3. Menuju Pemenuhan Hak warga Negara Yang Lebih Baik
Pemenuhan hak warga negara yang diharapkan dapat dilaksanakan oleh
pemerintah antara lain sebagai berikut :
Tersedianya fasilitas untuk kaum disabilitas (cacat fisik) baik untuk
berjalan, naik kendaraan, naik gedung, maupun menyebrang jalan.
Tersedianya fasilitas olahraga bagi masyarakat
Tersedianya lapangan bermain dan sarana bermain yang baik dan aman
untuk anak.
Tersedianya jembatan penyebrangan untuk pejalan kaki dalam jumlah
yang cukup sehingga diharapkan dapat mengurangi jumlah kecelakaan
pejalan kaki.
C. Kewajiban dan pengingkaran kewajiban warga negara serta upaya
penanganannya
Menurut Prof. Dr. Notonegoro, wajib adalah beban untuk memberikan
sesuatuyang semestinya dibiarkan tau diberikan melalui pihak tertentu tidak
dapat oleh pihak lain maupun yang pada prinsipnya dapat dituntut secara
paksa oleh yang berkepentingan, jadi kewajiban adalah sesuatu yang harus
dilakukan.
Di dalam masyarakat sering ditemukan adanya pengingkaran kewajiban.
Diantaranya adalah sebagai berikut :
1. Melakukan pelanggaran hukum
2. Terlibat dalam berbagai tawurann dan merusak fasilitas umum
3. Perilaku bullying
4. Tidak membayar pajak pada waktunya, tidak mengikuti aturan sekolah,
melakukan aksi terorisme, melakukan kekerasan berbau SARA, dan
merusak lingkungan.
5. Tindakan membolos sekolah
Pengingkaran terhadap kewajiban harus segara diatasi dengan cara preventif
dan cara refresif.

BAB II

ii

PEMBAHASAN
A. Pengertian warga Negara
Waganegara adalah orang-orang yang menurut hukum atau secara resmi
merupakan anggota resmi dari suatu Negara tertentu,atau dengan kata lain
warganegara adalah warga suatu Negara yang ditetapkan berdasarkan
peraturan perundang-undangan.
Warga Negara Indonesia (WNI) adalah orang yang diakui oleh hukum sebagai
warga negara Republik Indonesia. Orang ini akan diberikan kartu identitas
oleh Kabupaten atau (khusus Jakarta) Provinsi, tempat ia terdaftar sebagai
penduduk / warga.
Orang ini akan diberikan nomor identifikasi unik (Nomor Identitas, NIK)
ketika ia berusia 17 tahun dan terdaftar di kantor-kantor pemerintah. Paspor
diberikan oleh negara kepada warga negaranya sebagai bukti identitas yang
bersangkutan dalam tatanan hukum internasional.
Kewarganegaraan Republik Indonesia diatur dalam UU no. 12 Tahun 2006
tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia.
Menurut hukum ini, orang yang menjadi Warga Negara Indonesia (WNI)
adalah :
1. Setiap orang yang sebelum berlakunya hukum (UU) Tersebut sudah
menjadi warga negara.
2. Seorang Anak yang lahir dari pernikahan yang sah dari ayah dan ibu WNI.
3. Seorang Anak yang lahir dari pernikahan yang sah dari seorang ayah WNI
dan ibu warga Negara Asing (WNA), atau sebaliknya.
4. Seorang Anak yang lahir dari pernikahan yang sah dari seorang Ibu
WNI dan seorang Ayah yang tidak memiliki kewarganegaraan hukum atau
negara asal Ayah tidak memberikan kewarganegaraan kepada anak.
5. Seorang anak yang lahir dalam jangka waktu 300 hari setelah ayahnya
meninggal karena perkawinan yang sah, dan ayahnya adalah WNI
6. Seorang anak yang lahir di luar pernikahan sah dari Ibu WNI.
7. Seorang anak yang lahir di luar pernikahan sah dari ibu WNA diakui oleh
ayah WNI sebagai anaknya dan pengakuan nya dilakukan sebelum anak
berusia 18 tahun atau belum menikah.
8. Seorang anak yang lahir di wilayah Negara Republik Indonesia dan pada
saat lahir tidak jelas status kewarganegaraan ayah dan ibunya.
9. Seorang anak yang baru lahir yang ditemukan di wilayah Negara Republik
Indonesia selama Ayah dan Ibu yang tidak diketahui
10. Seorang anak yang lahir di wilayah negara Republik Indonesia apabila
ayah dan ibu tidak memiliki kewarganegaraan atau tidak diketahui
keberadaannya.

ii

11. Seorang anak yang lahir di luar wilayah Republik Indonesia dari ayah dan
ibu WNI, yang karena ketentuan Negara di mana anak tersebut di lahirkan
memberikan kewarganegaraan kepada anakyang bersangkutan.
12. Seorang anak dari ayah atau ibu yang telah diberikan permohonan
kewarganegaraan, dan ayah atau ibu meninggal sebelum menyatakan
sumpah kesetiaan.
Selain itu, dikenal juga sebagai warga negara jika :
Seorang anak WNI lahir di luar pernikahan yang sah, namun 18 tahun dan
belum menikah, diakui secara sah oleh ayahnya yang merupakan warga
Negara asing.
Seorang anak WNI yang usianya kurang dari 5 tahun, yang ditunjuk secara
sah sebagai anak oleh orang asing yang didasarkan pada penentuan
pengadilan.
Anak-anak yang berusia di bawah 18 tahun atau belum menikah, terletak
dan berada di wilayah Republik Indonesia, yang ayah atau ibunya
memperoleh kewarganegaraan Indonesia.
Seorang anak WNA yang yang usianya belum ada 5 tahun dan diangkat
anak secara sah menurut perintah pengadilan sebagai anak oleh WNI.
Kewarganegaraan Indonesia juga diperoleh bagi seseorang yang termasuk
dalam situasi berikut :
1. Anak-anak yang berusia di bawah 18 tahun atau belum menikah, terletak
dan berada di wilayah Republik Indonesia, yang ayah atau ibunya
memperoleh kewarganegaraan Indonesia.
2. Anak-anak warga Negara asing yang memiliki usia sebelun lima tahun
yang secara sah menurut penetapan pengadilan sebagai anak oleh warga
Negara Indonesia.
Selain akuisisi kewarganegaraan seperti yang disebutkan di atas, tidak tertutup
kemungkinan akuisisi kewarganegaraan Republik Indonesia melalui proses
naturalisasi.
Warga negara asing yang secara hukum menikah dengan warga negara
Indonesia dan telah tinggal di wilayah Republik Indonesia setidaknya lima
tahun berturut-turut atau sepuluh tahun tidak berturut-turut dapat memberikan
pernyataan menjadi warga negara di hadapan pejabat yang berwenang, yang
tersedia tidak menghasilkan kewarganegaraan ganda.
Berbeda dengan UU Kewarganegaraan sebelumnya, UU Kewarganegaraan
tahun 2006 memungkinkan dwikewarganegaraan secara terbatas, yaitu untuk
anak usia sampai dengan 18 tahun dan belum menikah.
Untuk panduan lebih lanjut mengenai hal ini dicantumkan pada Peraturan
Pemerintah no. 2 tahun 2007.

ii

UU ini terlihat bahwa secara prinsip Republik Indonesia menganut prinsip ius
sanguinis ditambah dengan ius soli terbatas (lihat poin 8-10) dan
kewarganegaraan ganda terbatas (poin 11).
Asas Kewarganegaraan
Asas Kewarganegaraan adalah dalam pemikiran untuk menentukan apakah
atau tidak seseorang datang dan menjadi anggota / warga negara.
Adapaun prinsip yang dianut dalam Undang-Undang No. 12 tahun 2006
adalah sebagai berikut:
Asas Ius Soli (Low of The Soli) Adalah prinsip yang menentukan
kewarganegaraan dengan negara kelahirannya.
Asas Ius Sanguinis ( Law of The Blood) Adalah penentuan
kewarganegaraan oleh keturunan/pertalian darah. Itu adalah penentuan
kewarganegaraan berdasarkan kebangsaan orang tua tidak didasarkan pada
negara kelahiran.
Asas Kewarganegaraan Tunggal Adalah prinsip yang menentukan
kewarganegaraan untuk semua orang.
Asas Kewarganegaraan Ganda Terbatas Adalah prinsip menentukan
kewarganegaraan ganda bagi anak-anak sesuai ketentuan yang diatur
dalam undang-undang ini.
Asas Kewarganegaraan lain
Selain asas-asas yang disebutkan di atas, beberapa asas yang juga merupakan
dasar untuk penyusunan UndanUndang tentang Kewarganegaraan Republik
Indonesia
Asas kepentingan nasional yang menentukan bahwa peraturan
kewarganegaraan mengutamanakn kepentingan nasional Indonesia, yang
bertekad untuk mempertahankan kedaulatan badan negara yang memiliki
cita-cita.
Asas perlindungan maksimum adalah Asas yang menentukan bahwa
pemerintah wajib memberikan perlindungan penuh kepada setiap warga
negara Indonesia dalam keadaan apa pun baik di dalam Negri dan di luar
Negeri.
Asas persamaan di depan hukum dan pemerintahan adalah asas yang
menentukan bahwa setiap warga negara Indonesia untuk perlakuan yang
sama dalam hukum dan pemerintahan.
Asas kebenaran substantif adalah prosedur orang naturalisasi tidak hanya
secara administratif, tetapi substansi juga dan persyaratan
permohonan yang dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya.

ii

Asas nondiskriminatif adalah asaa tidak membedakan perlakuan nondiskriminatif dalam segala hal yang berhubungan dengan warga negara
atas dasar suku, ras, agama, dan jenis kelamin.
Cara mendapatkan kewarganegaraan
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 telah disebutkan
beberapa cara untuk mendapatkan kewarganegaraan RI.
Memenuhi persyaratan naturalisasi RI.
Mengajukan permohon naturalisasi secara tertulis dalam bahasa Indonesia
dengan materai kepada Presiden melalui menteri diumumkan kepada para
pejabat.
Menyerahkan dokumen imigrasi ke kantor imigrasi dalam waktu 14 hari
kerja setelah sumpah atau pernyataan jamji setia.
Menteri mengumumkan nama-nama orang yang telah memperoleh
kewarganegaraan dalam Berita Negara RI.
Kehilangan Kewarganegaraan RI
Di bawah Undang-Undang No. 12 tahun 2006 seseorang warga negara
Indonesia akan kehilangan kewarganegaraan mereka jika mereka memenuhi
hal-hal berikut :
Memilih kewarganegaraan lain atas kemauannya sendiri.
Tidak menolak dan tidak melepaskan kewarganegaraan lain, sementara
orang yang bersangkutan memiliki kesempatan untuk itu.
Masuk pasukan asing resmi tanpa persetujuan dari presiden.
Sukarela memasuki dinas luar negeri.
Berpartisipasi dalam sesuatu yang konstitusional pemilu ke luar negeri.
B. Hak dan kasus Pelanggaran hak warga Negara serta Upaya
penanganannya
1. Hak Warga Negara
Hak adalah Sesuatu yang mutlak menjadi milik kita dan penggunaannya
tergantung kepada kita sendiri. Contohnya: hak mendapatkan pengajaran,
hak mendapatkan nilai dari guru dan sebagainya. Hak adalah kuasa untuk
menerima atau melakukan suatu yang semestinya diterima atau dilakukan
melulu oleh pihak tertentu dan tidak dapat oleh pihak lain manapun juga
yang pada prinsipnya dapat dituntut secara paksa olehnya.
Hak Warga Negara dalam UUD 1945
Hak Agama
Berikut ini hak warga negara yang masuk dalam kategori agama.
Pasal 28E ayat (1) - Hak memeluk agama dan beribadat

ii

Pasal 29 ayat (2) - Hak memeluk agama sesuai dengan kepercayaan

dan keyakinan Politik
Hak Hukum, dan Pemerintahan
Berikut ini hak warga negara yang masuk dalam kategori politik, hukum,
dan pemerintahan.
Pasal 27 ayat (1) - Hak persamaan hukum
Pasal 28D ayat (1) - Hak atas pengakuan, jaminan, perlindungan,
dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama dihadapan
hukum
Hak Sosial dan Budaya
Berikut ini hak warga negara yang masuk dalam kategori politik, hukum,
dan pemerintahan.
Pasal 32 ayat (1) - Hak memelihara budaya dan mengembangkan
nilai-nilai budaya
Pasal 28I ayat (1) - Hak masyarakat tradisional
Pasal 34 ayat (1) - Hak fakir miskin dan anak-anak terlantar
dipelihara oleh negara
Pasal 34 ayat (2) - Hak jaminan sosial
Pasal 34 ayat (4) - Hak mendapat fasilitas yang layak
Hak Ekonomi
Berikut ini hak warga negara yang masuk dalam kategori politik, hukum,
dan pemerintahan.
Pasal 33 ayat (2) - Hak memanfaatkan sumber daya alam
Pasal 33 ayat (4) - Hak melakukan tindakan ekonomi
Pasal 27 ayat (2) - Hak atas pekerjaan dan kehidupan yang layak
Hak Pertahanan dan Keamanan
Berikut ini hak warga negara yang masuk dalam kategori politik, hukum,
dan pemerintahan.
Pasal 30 ayat (1) - Hak ikut dalam pertahanan dan keamanan negara
Pasal 30 ayat (5) - Hak keikutsertaan membela negara
Pasal 27 ayat (3) - Hak ikut dalam upaya bela negara
2. Kasus Pelanggaran hak Warga Negara dan Upaya penanganannya
Pelanggaran hak warga negara terjadi ketika warga negara tidak dapat
menikmati atau memperoleh haknya sebagaimana mestinya yang
ditetapkan oleh undang-undang. Pelanggaran hak warga negara merupakan
akibat dari adanya pelalaian atau pengingkaran terhadap kewajiban, baik
yang dilakukan oleh pemerintah.

ii

Contoh Kasus Pelanggaran HAM yang terjadi di Indonesia. Adalah

sebagai berikut :
a. Peristiwa Trisakti dan Semanggi (1998)
Tragedi Trisakti terjadi pada 12 Mei 1998. Peristiwa ini berkaitan dengan
gerakan di era reformasi yang gencar disuarakan di tahun 1998.
b. Kasus Marsinah (1993)
Kasus Marsinah terjadi pada 3-4 Mei 1993. Seorang pekerja dan aktivitas
wanita PT Catur Putera Surya Porong, Jatim.
c. Aksi Bom Bali 2002
Peristiwa ini terjadi pada tahun 2002. Sebuah bom diledakkan di kawasan
Legian Kuta, Bali oleh sekelompok jaringan teroris.
d. Peristiwa Tanjung Priok (1984)
Kasus tanjung Priok terjadi tahun 1984 antara aparat dengan warga sekitar
yang berawal dari masalah SARA dan unsur politis.
e. Kasus Penganiayaan Wartawan Udin (1996)
Kasus penganiayaan dan terbunuhnya Wartawan Udin (Fuad Muhammad
Syafruddin)terjadi di yogyakarta 16 Agustus 1996. f. Kasus Pembunuhan
Munir (2004)
Munir Said Thalib adalah aktifis HAM yang pernah menangani kasuskasus pelanggaran HAM. Munir lahir di Malang, tanggal 8 Desember
1965.
g. Pembantaian Santa Cruz (1991)
Kasus ini masuk dalam catatan kasus pelanggaran HAM di Indonesia,
yaitu pembantaian yang dilakukan oleh militer atau anggota TNI dengan
menembak warga sipil di Pemakaman Santa Cruz, Dili, Timor-Timur pada
tanggal 12 November 1991..
h. Peristiwa 27 Juli (1996)
Peristiwa ini disebabkan oleh para pendukung Megawati Soekarno Putri
yang menyerbu dan mengambil alih kantor DPP PDI di Jakarta Pusat pada
tanggal 27 Juli 1996.
i. Kasus Dukun Santet di Banyuwangi (1998)
Peristiwa beserta pembunuhan ini terjadi pada tahun 1998. Pada saat itu di
Banyuwangi lagi hangat-hangatnya terjadi praktek dukun santet di desadesa mereka. Warga sekitar yang berjumlah banyak mulai melakukan
kerusuhan berupa penangkapan dan pembunuhan terhadap orang yang
dituduh sebagai dukun santet.
j. Pelanggaran HAM di Daerah Operasi Militer (DOM), Aceh
Peristiwa ini telah menimbulkan bentuk bentuk pelanggaran HAM
terhadap penduduk sipil yang berupa penyiksaan, penganiayaan, dan
pemerkosaan yang berulang-ulang dengan pola yang sama.

ii

k. Pembantaian Rawagede
Pembantaian Rawagede merupakan pelanggaran HAM yang terjadi
penembakan dan pembunuhan penduduk kampung Rawagede (sekarang
Desa Balongsari, Rawamerta, Karawang, Jawa Barat) oleh tentara Belanda
tanggal 9 Desember 1945 bersamaan dengan Agresi Militer Belanda I.
Keseriusan negara Indonesia untuk meningkatkan standar perlindungan
hak asasi manusia kemudian terlihat pada ketetapan nomor
XVII/MPR/1998 mengenai hak asasi manusia oleh MPR pada tanggal 13
Nopember 1998. Sesudah itu, amandemen terhadap UUD 1945 dilakukan.
Dengan amandemen ini, ketentuan mengenai hak asasi manusia
dirumuskan secara lebih jelas dan menyeluuruh.
Upaya penanganan kasus pelanggaran hak asasi manusia diatur dalam :
UU No. 39 Tahun 1999 mengenai HAM
UU No 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM
UU No 23 tahun 2002 tentang perlindungan anak
UU No 13 tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban
PP No 44 tahun 2008 tentang pemberian Kompensasi, Restitusi Dan
Bantuan Kepada Saksi dan Korban.
3. Menuju Pemenuhan Hak warga Negara Yang Lebih Baik
Setelah Perubahan UUD 1945, ketentuan mengenai hak asasi manusia
dan hak-hak warga negara dalam UUD 1945 telah mengalami perubahan
yang sangat mendasar. Materi yang semula hanya berisi 7 (tujuh) butir
ketentuan yang juga tidak sepenuhnya dapat disebut sebagai jaminan hak
asasi manusia, sekarang telah bertambah secara sangat signifikan, sehingga
perumusannya menjadi sangat lengkap dan menjadikan UUD 1945
merupakan salah satu undangundang dasar yang paling lengkap memuat
perlindungan terhadap hak asasi manusia.
Dengan disahkannya Perubahan Kedua UUD 1945 pada tahun 2000,
dan apabila materinya digabung dengan berbagai ketentuan yang terdapat
dalam undang-undang yang berkenaan dengan hak asasi manusia, maka
keseluruhan norma hukum mengenai hak asasi manusia itu dapat kita
kelompokkan dalam empat kelompok yang berisi 37 butir ketentuan.
Kelompok yang pertama adalah kelompok ketentuan yang menyangkut
hak-hak sipil yang meliputi:
Setiap orang berhak untuk hidup, mempertahankan hidup dan
kehidupannya;
Setiap orang berhak untuk bebas dari penyiksaan, perlakuan atau
penghukuman lain yang kejam, tidak manusiawi, dan merendahkan
martabat kemanusiaan;
Setiap orang berhak untuk bebas dari segala bentuk perbudakan;

ii

Setiap orang bebas memeluk agama dan beribadat menurut agamanya;

Setiap orang berhak untuk bebas memiliki keyakinan, pikiran, dan hati
nurani;
Setiap orang berhak untuk diakui sebagai pribadi di hadapan hukum;
Setiap orang berhak atas perlakuan yang sama di hadapan hukum dan
pemerintahan;
Setiap orang berhak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku
surut;
Setiap orang berhak untuk membentuk keluarga dan melanjutkan
keturunan melalui perkawinan yang sah;
Setiap orang berhak atas status kewarganegaraan;
Setiap orang berhak untuk bertempat tinggal di wilayah negaranya,
meninggalkan, dan kembali ke negaranya;
Setiap orang berhak memperoleh suaka politik;
Setiap orang berhak bebas dari segala bentuk perlakuan diskriminatif dan
berhak mendapatkan perlindungan hukum dari perlakuan yang bersifat
diskriminatif tersebut.
Hak-hak sipil pada no 1,2,3,6,7,8 pengaturan dapat dilihat dalam pasal 28 I
ayat (1) Dan (2) Undang Undang Dasar 1945 amandemen kedua. Sedangkan
pada nomor 4 dan 5 pengaturannya dapat dilihat dalam pasal 28E ayat (1) dan
(2) Undang Undang Dasar 1945 yang berbunyi :
Setiap orang berhak memeluk agama dan beribadat menurut agamanya,
memilih pendidikan dan pengajaran, memilih pekerjaan, memilih
kewarganegaraan, memilih tempat tinggal di wilayah negara dan
meninggalkannya, serta berhak kembali
Setiap orang berhak atas kebebasan meyakini kepercayaan, menyatakan
pikiran dan sikap, sesuai dengan hati nuraninya
Kedua, kelompok hak-hak politik, ekonomi, sosial, dan budaya yang
meliputi:
a) Setiap warga negara berhak untuk berserikat, berkumpul, dan
menyatakan pendapatnya secara damai;
b) Setiap warga negara berhak untuk memilih dan dipilih dalam rangka
lembaga perwakilan rakyat;
c) Setiap warga negara dapat diangkat untuk menduduki jabatan-jabatan
publik;
d) Setiap orang berhak untuk memperoleh dan memilih pekerjaan yang
sah dan layak bagi kemanusiaan;
e) Setiap orang berhak untuk bekerja, mendapat imbalan, dan mendapat
perlakuan yang layak dalam hubungan kerja yang berkeadilan;
f) Setiap orang berhak mempunyai hak milik pribadi;

ii

g) Setiap warga negara berhak atas jaminan sosial yang dibutuhkan untuk
hidup layak dan memungkinkan pengembangan dirinya sebagai
manusia yang bermartabat;
h) Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi;
i) Setiap orang berhak untuk memperoleh dan memilih pendidikan dan
pengajaran;
j) Setiap orang berhak mengembangkan dan memperoleh manfaat dari
ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya untuk peningkatan
kualitas hidup dan kesejahteraan umat manusia;
k) Negara menjamin penghormatan atas identitas budaya dan hak-hak
masyarakat lokal selaras dengan perkembangan zaman dan tingkat
peradaban bangsabangsa;
l) Negara mengakui setiap budaya sebagai bagian dari kebudayaan
nasional];
m) Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk
agamanya masing-masing dan untuk beribadat menurut
kepercayaannya itu.
Ketiga, kelompok hak-hak khusus dan hak atas pembangunan yang
meliputi:
a) Setiap warga negara yang menyandang masalah sosial, termasuk
kelompok masyarakat yang terasing dan yang hidup di lingkungan
terpencil, berhak mendapat kemudahan dan perlakuan khusus untuk
memperoleh kesempatan yang sama;
b) Hak perempuan dijamin dan dilindungi untuk mendapat kesetaraan gender
dalam kehidupan nasional;
c) Hak khusus yang melekat pada diri perempuan yang dikarenakan oleh
fungsi reproduksinya dijamin dan dilindungi oleh hukum;
d) Setiap anak berhak atas kasih sayang, perhatian, dan perlindungan
orangtua, keluarga, masyarakat, dan negara bagi pertumbuhan fisik dan
mental serta perkembangan pribadinya;
e) Setiap warga negara berhak untuk berperan-serta dalam pengelolaan dan
turut menikmati manfaat yang diperoleh dari pengelolaan kekayaan alam;
f) Setiap orang berhak atas lingkungan hidup yang bersih dan sehat;
g) Kebijakan, perlakuan, atau tindakan khusus yang bersifat sementara dan
dituangkan dalam peraturan perundang-undangan yang sah yang
dimaksudkan untuk menyetarakan tingkat perkembangan kelompok
tertentu yang pernah mengalami perlakuan diskriminatif dengan
kelompok-kelompok lain dalam masyarakat, dan perlakuan khusus
tersebut tidak termasuk dalam pengertian diskriminasi.
Keempat, kelompok yang mengatur mengenai tanggung jawab negara dan
kewajiban asasi manusia yang meliputi:

ii

Setiap orang wajib menghormati hak asasi manusia orang lain dalam tertib
kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara;
Dalam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk
pada pembatasan yang ditetapkan oleh undang-undang dengan maksud
sematamata untuk menjamin pengakuan dan penghormatan atas hak dan
kebebasan orang lain serta untuk memenuhi tuntutan keadilan sesuai
dengan nilainilai agama, moralitas, kesusilaan, keamanan, dan ketertiban
umum dalam masyarakat yang demokratis;
Negara bertanggung jawab atas perlindungan, pemajuan, penegakan, dan
pemenuhan hak-hak asasi manusia;
Untuk menjamin pelaksanaan hak asasi manusia, dibentuk Komisi
Nasional Hak Asasi Manusia yang bersifat independen dan tidak memihak
yang pembentukan, susunan, dan kedudukannya diatur dengan undangundang].

C. Kewajiban dan pengingkaran kewajiban warga negara serta upaya

penanganannya
Pelanggaran hak warga negara terjadi ketika warga negara tidak dapat
menikmati atau memperoleh haknya sebagaimana mestinya yang ditetapkan
oleh undang-undang. Sedangkan pengingkaran kewajiban warga negara
biasanya disebabkan oleh tingginya sikap egoisme yang dimiliki oleh setiap
warga negara, yang ada di pikirannya hanya sebatas bagaimana cara mendapat
haknya, sementara yang menjadi kewajibannya dilupakan. Negara akan dapat
berjalan dengan baik bila warga negaranya mendukung.
Agar pelaksanaan kewajiban dan hak baik negara maupun warga negara
dapat berjalan serasi dan seimbang perlu dilakukan tindakan-tindakan.
Tindakan terbaik dalam penegakan hak dan kewajiban warga adalah dengan
mencegah timbulnya semua faktor penyebab pelanggaran hak dan
pengingkaran kewajiban warga negara. Apabila faktor penyebabnya tidak
muncul, pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara dapat
diminimalisir atau bahkan dihilangkan. Berikut ini upaya pencegahan yang
dapat dilakukan untuk mengatasi berbagai kasus pelanggaran hak dan
pengingkaran kewajiban warga negara.
1.
Supremasi hukum dan demokrasi harus ditegakkan. Pendekatan
hukum dan pendekatan dialogis harus dikemukakan dalam rangka
melibatkan partisipasi masyarakat dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara. Para pejabat penegak hukum harus memenuhi kewajiban dengan
memberikan pelayanan yang baik dan adil kepada masyarakat, memberikan
perlindungan kepada setiap orang dari perbuatan melawan hukum, dan

ii

menghindari tindakan kekerasan yang melawan hukum dalam rangka

menegakkan hukum.
2.
Mengoptimalkan peran lem baga-lembaga selain lembaga tinggi
negara yang berwenang dalam penegakan hak dan kewajiban warga negara
seperti Komisi Pem berantasan Korupsi (KPK), Lembaga Ombudsman
Repu blik Indonesia, Komisi Nasi onal Hak Asasi Manusia (Komnas HAM),
Komisi Per lindungan Anak Indonesia (KPAI), dan Komisi Nasional Anti
Kekerasan terhadap Perempuan (Komnas Perempu an).
3.
Meningkatkan kualitas pelayan an publik untuk mencegah
terjadinya berbagai bentuk pelanggaran hak dan peng ingkar an kewajiban
warga negara oleh pemerintah.
4.
Meningkatkan pengawasan dari masyarakat dan lembaga-lembaga
politik terhadap setiap upaya penegakan hak dan kewajiban warga negara.
5.
Meningkatkan penyebarluasan prinsip-prinsip kesadaran bernegara
kepada masyarakat melalui lembaga pendidikan formal (sekolah/perguruan
tinggi) maupun non-formal (kegiatan-kegiatan keagamaan dan
kursuskursus).
6.
Meningkatkan profesionalisme lembaga keamanan dan pertahanan
negara.
7.
Meningkatkan kerja sama yang harmonis antarkelompok atau
golongan dalam masyarakat agar mampu saling memahami dan
menghormati keyakinan dan pendapat masing-masing
Selain melakukan upaya pencegahan, pemerintah juga menangani berbagai
kasus yang sudah terjadi. Tindakan penanganan dilakukan oleh lembagalembaga negara yang mempunyai fungsi utama untuk menegakkan hukum,
seperti berikut.
1.
Kepolisian melakukan penanganan terhadap kasus-kasus yang
berkaitan dengan pelanggaran terhadap hak warga negara untuk
mendapatkan rasa aman, seperti penangkapan pelaku tindak pidana umum
(pembunuhan, perampokan, penganiayaan dan sebagainya) dan tindak
pidana terorisme. Selain itu kepolisian juga menangani kasus-kasus yang
berkaitan dengan pelanggaran peraturan lalu lintas.
2.
Tentara Nasional Indonesia melakukan penanganan terhadap kasuskasus yang berkaitan dengan gerakan separatisme, ancaman keamanan dari
luar dan sebagainya.
3.
Komisi Pemberantasan Korupsi melakukan penanganan terhadap
kasuskasus korupsi dan penyalahgunaan keuangan negara.
4.
Lembaga peradilan melakukan perannya untuk menjatuhkan vonis atas
kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara.

ii

Berbagai upaya telah dilakukan oleh pemerintah untuk menangani berbagai

kasus pelanggaran hak dan pengingkaran kewajiban warga negara. Akan tetapi,
sampai sekarang kasus-kasus tersebut masih terjadi, seperti masih tingginya
angka putus sekolah dan pengangguran, kurangnya kesadaran masyarakat
untuk membayar pajak.

BAB IV
PENUTUP

A. Kesimpulan
Hak merupakan segala sesuatu yang pantas dan mutlak untuk didapatkan
oleh individu sebagai anggota warga negara sejak masih berada
didalam kandungan , sedangkan kewajiban merupakan suatu keharusan /
kewajiban bagi individu dalam melaksanakan peran sebagai anggota warga
negara guna mendapat pengakuan akan hak yang sesuai dengan pelaksanaan
kewajiban tersebut . Hak dan kewajiban merupakan suatu hal yang terikat
satu sama lain , sehingga dalam praktik harus dijalankan dengan seimbang .
Pasal 27 ayat 2 UUD 1945 berbunyi Tiap - tiap warga negara berhak
atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan . Pasal
tersebut menjelaskan bahwa setiap individu sebagai anggota warga negara
berhak untuk mendapatkan pekerjaan serta kehidupan yang layak dalam
kehidupan bermasyarakat , berbangsa , dan bernegara . Lapangan pekerjaan
merupakan sarana yang dibutuhkan guna menghasilkan pendapatan yang
akan digunakan dalam pemenuhan kehidupan yang layak . Penghidupan yang
layak diartikan sebagai kemampuan dalam melakukan pemenuhan kebutuhan
dasar , seperti : pangan , sandang , dan papan .
B. Saran
Hak dan kewajiban merupakan suatu instrumen yang saling terkait ,
sehingga pelaksanaan hal tersebut harus dilakukan secara seimbang agar tidak
terjadi ketimpangan yang akan menyebabkan timbulnya gejolak masyarakat
yang tidak diinginkan .

ii

DAFTAR PUSTAKA

http://www.mikirbae.com/2016/04/penanganan-pelanggaran-hak-dan.html
http://khafidsociality.blogspot.co.id/2011/09/implementasi-kewajiban-negaradalam.html
http://artikelmateri.blogspot.co.id/2015/12/contoh-kasus-pelanggaran-hamindonesia.html
https://id.wikipedia.org/wiki/Warga_Negara_Indonesia
http://andi-chodetz.blogspot.co.id/2013/04/pengertian-warganegara.html

ii

KATA PENGANTAR

Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Panyayang, Kami panjatkan puja dan puji syukur atas kehadirat-Nya, yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah, dan inayah-Nya kepada kami, sehingga kami dapat
menyelesaikan Laporan Bab tentang HAKIKAT HAK DAN KEWAJIBAN
WARGA NEGARA.
Laporan Bab ini telah kami susun dengan maksimal dan mendapatkan
bantuan dari berbagai pihak sehingga dapat memperlancar pembuatan laporan Bab
ini. Untuk itu kami menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang
telah berkontribusi dalam pembuatan Laporan Bab ini.
Terlepas dari semua itu, Kami menyadari sepenuhnya bahwa masih ada
kekurangan baik dari segi susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena
itu dengan tangan terbuka kami menerima segala saran dan kritik dari pembaca
agar kami dapat memperbaiki Laporan Bab ini.
Akhir kata kami berharap semoga Laporan Bab tentang Memperkokoh
Persatuan Bangsa ini dapat memberikan manfaat maupun inpirasi terhadap
pembaca.
Surade, 29 Nopember 2016
Penyusun

ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar .......................................................................................................i

Daftar Isi ................................................................................................................ii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................................1
B. Tujuan Penulisan ........................................................................................1
BAB II HAKIKAT HAK DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA
A. Pengertian warga Negara ............................................................................2
B. Hak dan kasus Pelanggaran hak warga Negara serta Upaya penanganannya
......................................................................................................................2
C. Kewajiban dan pengingkaran kewajiban warga negara serta upaya
penanganannya ............................................................................................3
BAB III PEMBAHASAN
A. Pengertian warga Negara.............................................................................4
B. Hak dan kasus Pelanggaran hak warga Negara serta Upaya penanganannya
......................................................................................................................7
C. Kewajiban dan pengingkaran kewajiban warga negara serta upaya
penanganannya...........................................................................................13
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................................15
B. Saran...........................................................................................................15
Daftar Pustaka .....................................................................................................16

ii