Kinerja Petugas Promosi Kesehatan

A. Latar Belakang
Pembangunan kesehatan Indonesia bertujuan memandirikan masyarakat untuk hidup
sehat. Perilaku hidup sehat dapat ditingkatkan melalui berbagai kegiatan penyuluhan dan
pendidikan kesehatan agar menjadi bagian dari norma hidup dan budaya masyarakat. Salah satu
strategi utama Departemen Kesehatan adalah menggerakkan dan memberdayakan masyarakat
untuk hidup sehat (Hapsara, 2004).
Masyarakat berhak mendapatkan pelayanan kesehatan dengan kinerja terbaik dari tenaga
promosi kesehatan dan tenaga kesehatan lain. Namun, pelayanan kesehatan yang terjangkau dan
bermutu masih sulit dilaksanakan. Tidak jarang didengar tentang buruknya praktek pelayanan
yang diberikan tenaga kesehatan kepada masyarakat baik di Rumah Sakit, Puskesmas, maupun
klinik-klinik pelayanan kesehatan. Adanya tenaga kesehatan tidak mengerjakan yang seharusnya
mereka kerjakan dan ada tenaga kesehatan yang mengerjakan sesuatu yang seharusnya bukan
wewenangnya/kompetensinya.
Tenaga kesehatan merupakan sumber daya manusia kesehatan yang pada satu sisi adalah
unsur penunjang utama dalam pelayanan kesehatan, pada sisi lain ternyata kondisi kualitas saat
ini masih kurang. Kemampuan Sumber Daya Manusia (SDM) Kesehatan dalam membuat
perencanaan pelayanan kesehatan serta sikap perilaku dalam mengantisipasi permasalahan
kesehatan yang terjadi, ternyata tidak sesuai dengan harapan masyarakat. Hal ini dapat dilihat
bahwa masih lemahnya tingkat kinerja aparatur pelayanan publik dalam pelayanan kesehatan
(Fahriadi, 2003).
Kinerja diartikan sebagai hasil usaha seseorang yang dicapainya dengan adanya
kemampuan dan perbuatan dalam situasi tertentu. Jadi kinerja merupakan hasil keterkaitan antara
usaha, kemampuan dan persepsi tugas (Byars, 1994). Menurut Prawirosentono (1992), kinerja
adalah hasil kerja yang dapat dicapai seseorang atau sekelompok orang dalam suatu organisasi
sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab masing-masing. Kinerja individu maupun
kelompok karyawan merupakan kontribusi untuk meningkatkan kinerja suatu organisasi, sebab
kinerja organisasi merupakan sekumpulan prestasi-prestasi yang diberikan oleh seluruh bagian
yang terkait dengan aktivitas bisnis.
Kinerja merupakan salah satu ukuran dari perilaku yang aktual di tempat kerja yang
bersifat multidimensional, dimana indikator kinerja meliputi kualitas kerja, kuantitas kerja,
waktu kerja dan kerja sama dengan rekan kerja (Mathis dan Jackson, 2002).
Hasil penelitian menunjukkan variabel kompetensi skill teknis, kompetensi skill non
teknis, knowledge dan ability mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap peningkatan
kinerja karyawan. Penelitian selanjutnya dilakukan oleh Kartikawangi (2002) dalam sebuah
jurnal dengan judul Karakteristik SDM yang Dibutuhkan Dunia Industri/Organisasi. Hasil dari
penelitian ini menunjukkan karakteristik dasar yang dibutuhkan oleh perusahaan mencakup
karakteristik umum (demografi) dan karakteristik khusus yang mencakup Knowledge, Skill,
Ability dan Others (Wardah, 2007)
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa kompetensi adalah kemampuan dan
kemauan untuk melakukan sebuah tugas dengan kinerja yang efektif. Kesimpulan ini sesuai
dengan yang dikatakan Michael Armstrong (1998), bahwa kompetensi adalah knowledge, skill
dan kualitas individu untuk mencapai kesuksesan pekerjaannya.
Kompetensi sangat perlu dipahami petugas promosi kesehatan Puskesmas dalam
melaksanakan tugas dan wewenangnya. Menurut Linda (1999), kompetensi adalah kombinasi
spesifik antara pengetahuan, sikap dan keterampilan yang dibutuhkan untuk mengerjakan suatu
kegiatan khusus. Ada dua aspek yang perlu dipertimbangkan dalam kegiatan promosi kesehatan
yaitu aspek teknis dan aspek keterampilan.
Puskesmas merupakan organisasi kesehatan tingkat kecamatan. Berhasil tidaknya
Puskesmas mencapai visi dan misinya secara berkelanjutan sangat tergantung pada kualitas
SDM. Beberapa pakar berpendapat bahwa SDM yang berkualitas adalah SDM yang minimal
memiliki empat karakteristik yaitu (1) competency (knowledge, skill, abilities dan experience)
yang memadai; (2) commitment organisasi; (3) selalu bertindak cost-effectiveness dalam setiap
aktivitasnya, dan (4) congruence of goals yaitu bertindak selaras antara tujuan pribadinya dengan
tujuan organisasi (Lako dan Sumaryati, 2002).
Upaya kesehatan yang diselenggarakan di Puskesmas adalah upaya kesehatan wajib dan
upaya kesehatan pengembangan. Sekurang-kurangnya ada enam jenis pelayanan kesehatan
masyarakat tingkat dasar yang harus dilaksanakan yaitu upaya promosi kesehatan; pelayanan
kesehatan ibu dan anak dan pelayanan keluarga berencana; perbaikan gizi; kesehatan
lingkungan; pemberantasan penyakit menular dan pelayanan pengobatan dasar. Upaya promosi
kesehatan masyarakat yang bersifat peningkatan (promotif) dan pencegahan (preventif) masih
kurang. Upaya pemberdayaan kesehatan masyarakat belum terselenggara secara menyeluruh,
terpadu dan berkesinambungan (Departemen Kesehatan, 2004).
Berbagai upaya kesehatan telah dilakukan pemerintah dalam rangka penyediaan
pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat.
Penyelenggaraan pelayanan kesehatan masyarakat yang bersifat peningkatan (promotif) dan
pencegahan (preventif) masih belum optimal di Puskesmas. Sampai saat ini upaya kesehatan
masih dititikberatkan pada upaya kuratif sehingga masih dirasakan kurangnya upaya kesehatan
bersifat promotif dan preventif (Hapsara, 2004).
Kondisi di atas disebabkan karena jumlah SDM kesehatan belum memadai. Rasio tenaga
kesehatan dengan jumlah penduduk masih rendah. Mutu SDM masih membutuhkan
pembenahan. Hal ini tercermin dari kepuasan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang
diselenggarakan Puskesmas belum optimal (Departemen Kesehatan RI, 2004).
Promosi kesehatan Puskesmas merupakan upaya Puskesmas melaksanakan
pemberdayaan kepada masyarakat untuk mencegah penyakit dan meningkatkan kesehatan setiap
individu, keluarga serta lingkungannya secara mandiri dan mengembangkan upaya kesehatan
bersumber masyarakat (Departemen Kesehatan RI, 2007).
Upaya pemberdayaan kesehatan masyarakat yang dilakukan melalui kegiatan antara lain :
pendekatan advokasi kesehatan, bina suasana masyarakat dan gerakan pemberdayaan
masyarakat. Pendekatan tersebut dapat dilakukan kepada masyarakat, oleh tenaga promosi
kesehatan masyarakat di Puskesmas dengan kegiatan kampanye kesehatan, melalui
penyebarluasan informasi kesehatan (penyuluhan) untuk kelompok masyarakat, individual dan
keluarga (Notoatmodjo, 2005).
Tenaga promosi kesehatan masyarakat Puskesmas adalah tenaga kesehatan masyarakat
yang diberikan tugas untuk menangani program promosi kesehatan masyarakat di Puskesmas.
Sebagian dari tugas pokok Puskesmas adalah melaksanakan upaya kesehatan masyarakat di
wilayah kerja Puskesmas dan melakukan pembinaan kesehatan masyarakat (Departemen
Kesehatan RI, 2004).
Sesuai Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1114/Menkes/SK/VII/2005, tentang
pedoman pelaksanaan promosi kesehatan di daerah disebutkan bahwa standar khusus promosi
kesehatan untuk Puskesmas adalah : satu orang tenaga diploma tiga kesehatan ditambah minat
dan bakat di bidang promosi kesehatan (Departemen Kesehatan RI, 2007).
Menurut hasil penelitian terhadap Puskesmas di 10 provinsi yang dilakukan Departemen
Kesehatan dan Universitas Indonesia (2005) menunjukkan, petugas kesehatan di Puskesmas
lebih banyak melakukan tugas tambahan dibandingkan tugas pokok dan fungsinya. Hal ini
terlihat dari data bahwa 78,8% tenaga kesehatan melaksanakan tugas petugas kebersihan dan
63,3% melakukan tugas administrasi (Departemen Kesehatan, 2006). Demikian juga dengan
petugas promosi kesehatan, masih lebih banyak mengerjakan tugas administrasi dan kebersihan
dibandingkan tugas pokok dan fungsinya sebagai penyuluh kesehatan atau promosi kesehatan.
Pusat promosi kesehatan dalam perkembangannya melihat beberapa hal yang perlu
dibenahi sesuai dengan tugas pokok promosi kesehatan dan kebijakan promosi kesehatan, serta
masalah-masalah yang menyangkut kesehatan. Masalah yang penting dan perlu disikapi adalah
kurang fokus dan konsisten program promosi kesehatan dalam pencapaian indikator PHBS 65%
tahun 2010, sukar merubah mind-set paradigma sakit ke paradigma sehat, masih lemah kemauan
dan kemampuan dalam menyusun rencana promosi kesehatan, kurang mampu memahami
konsep promosi kesehatan, koordinasi antar pusat dan provinsi serta antar provinsi dengan
daerah yang masih kurang serta terbatasnya sumber daya yang dapat menunjang upaya promosi
kesehatan (Departemen Kesehatan, 2007).
Target pencapaian program promosi kesehatan berdasarkan kewenangan wajib dan
Standar Pelayanan Minimal bidang kesehatan Kota/Kabupaten. Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
(PHBS) pada tatanan rumah tangga sebesar 65%, pemberian ASI eksklusif sebesar 80%,
posyandu purnama sebesar 40% sesuai dengan target pencapaian secara Nasional (Hapsara,
2004).
Pada sebuah organisasi yaitu puskesmas, agar para petugas promosi kesehatan dapat
bekerja secara produktif dan efektif diperlukan suatu program pendidikan dan pelatihan yang
berguna untuk mencapai tujuan organisasi dengan menggunakan sumberdaya manusia. Di kota X
pendidikan dan pelatihan tenaga promosi kesehatan masih sangat minim hal ini sangat
mempengaruhi kemampuan dan keterampilan petugas dalam menjalankan tugas dan fungsinya
sebagai petugas promosi kesehatan.
Peneliti pada observasi awal juga menemukan, 30% petugas masih sering meninggalkan
pekerjaan sehingga pelaksanaan administrasi terkendala, pengangkatan petugas promosi
kesehatan puskesmas tidak sesuai dengan latar belakang pendidikan dan pelatihan yang dimiliki.
Pelaksanaan penyuluhan di puskesmas masih sangat minim idealnya pelaksanaan tersebut
dilakukan mulai dari ruangan pendaftaran, ruang tunggu, ruang pemeriksaan, ruang pengambilan
obat sampai masyarakat pulang kenyataannya di puskesmas kota X hal itu tidak terlaksana.
Poster di ruang tunggu, ruang pemeriksaan dan ruang pengobatan masih sangat minim. Poster-
poster yang terdapat di ruang tunggu, ruang pemeriksaan dan ruang pengobatan adalah poster
yang berasal dari Depkes Pusat dan tidak ada ditemukan poster atau tulisan yang buat oleh
petugas promosi kesehatan itu sendiri. Demikian halnya dengan peralatan yang dapat menunjang
pelaksanaan penyuluhan kesehatan masih jauh dari yang di harapkan. Hal ini menunjukkan
kurangnya kompetensi yang dimiliki oleh petugas promosi kesehatan puskesmas.
Jumlah Puskesmas induk 7 dan Puskesmas pembantu sebanyak 10 jumlah tenaga promosi
kesehatan masyarakat di Puskesmas 34 orang. Jumlah posyandu 241, jumlah tenaga kader
posyandu 1205 orang. Kategori Posyandu pratama sebanyak 25 (10,4%), madya 146 (60,4%),
dan purnama 70 (29%), tenaga kader yang aktif sebanyak 753 (62,4%) dan tidak aktif sebesar
38,6%. Data menunjukkan bahwa sebagian besar posyandu belum kategori baik. Hal ini
kemungkinan terjadi karena kurangnya pembinaan yang dilakukan oleh tenaga promosi
kesehatan masyarakat di Puskesmas, terbatasnya kemampuan petugas kesehatan dan kader
posyandu serta kurangnya anggaran pembinaan posyandu (Dinas Kesehatan Kota X, 2007).
Hasil wawancara singkat dengan petugas promosi kesehatan pada tanggal 12 Februari
2008 di Dinas Kesehatan Kota X menyatakan bahwa rendahnya kinerja tenaga promosi
kesehatan masyarakat di Puskesmas di sebabkan beberapa antara lain : faktor lingkungan kerja
dan kompetensi petugas kesehatan belum memadai, tingkat pendidikan petugas promosi
kesehatan mayoritas tingkat sekolah lanjutan atas, yang seyogyanya minimal memiliki
pendidikan Diploma tiga Kesehatan. Masalah lain yang dihadapi oleh tenaga kesehatan pada
program promosi kesehatan di Puskesmas masih dibebani dengan tugas lain, seperti : memberi
imunisasi, melaksanakan kegiatan administrasi, membersihkan Puskesmas dan lingkungan,
memeriksa dan memberikan terapi terhadap pasien. Kondisi ini juga mungkin diakibatkan oleh
kompetensi yang belum mendukung pencapaian target promosi kesehatan yang optimal.
Pada tanggal 17 Maret 2009 dilakukan wawancara dengan petugas kesehatan dan kasi
Promosi Kesehatan di kota X diketahui bahwa belum ada kebijakan Pemerintah kota X khusus
tentang pembiayaan kegiatan promosi kesehatan, Puskesmas belum memiliki peralatan standar
promosi kesehatan yang memadai, kurangnya kemauan dan kreativitas tenaga promosi kesehatan
yang ada.
Berdasarkan data di atas perlu dilakukan penelitian untuk mengetahui pengaruh
kompetensi terhadap kinerja tenaga promosi kesehatan Puskesmas di wilayah kerja Dinas
Kesehatan Kota X.

B. Permasalahan Penelitian
Apakah kompetensi berpengaruh terhadap kinerja tenaga promosi kesehatan Puskesmas di
wilayah kerja Dinas Kesehatan Kota X ?

C. Tujuan Penelitian
Menganalisis pengaruh kompetensi terhadap kinerja tenaga promosi kesehatan Puskesmas di
wilayah kerja Dinas Kesehatan Kota X.

D. Hipotesis Penelitian
Kompetensi berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja tenaga promosi kesehatan
Puskesmas di wilayah kerja Dinas Kesehatan Kota X.

E. Manfaat Penelitian
1. Sebagai bahan masukan data kompetensi dan kinerja tenaga promosi kesehatan Puskesmas di
Dinas Kesehatan Kota X.
2. Sebagai bahan masukan bagi perencana Dinas Kesehatan Kota X untuk menyusun program
promosi kesehatan
3. Sebagai bahan masukan bagi petugas promosi kesehatan Puskesmas, untuk meningkatkan
kinerja.
4. Sebagai referensi bagi peneliti lain untuk dapat melakukan penelitian lebih lanjut.
 Kerangka Acuan Pelaksanaan Promkes
KERANGKA ACUAN

PROGRAM PROMKES PUSKESMAS PALABUHANRATU

KECAMATAN PALABUHANRATU KABUPATEN SUKABUMI

LATAR BELAKANG

Kesehatan adalah hak asasi manusia dan merupakan investasi, juga merupakan karunia
Tuhan, oleh karenanya perlu dipelihara dan ditingkatkan kualitasnya. Promosi kesehatan sangat
efektif untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan tersebut. Faktor perilaku dan lingkungan
mempunyai peranan sangat dominan dalam peningkatan kualitas kesehatan. hal-hal tersebut
merupakan bidang garapan promosi kesehatan.

Masalah perilaku menyangkut kebiasaan, budaya, dan masalah-masalah lain yang tidak
mudah diatasi. Untuk itu semua perlu peningkatan kesadaran dan kepedulian masyarakat untuk
hidup sehat, perlunya pengembangan kemitraan dan pemberdayaan masyarakat, dan untuk itu
diperlukan peningkatan upaya promosi kesehatan. Sementara itu Promosi Kesehatan telah
ditetapkan sebagai salah satu program unggulan, sehingga perlu digarap secara sungguh-sungguh
dengan dukungan sumber daya yang memadai. Sementara itu Peraturan dan perundangan yang
ada memberikan landasan hukum yang cukup kuat terhadap penyelenggaraan promosi kesehatan.

Promosi Kesehatan adalah proses pemberdayaan masyarakat agar dapat memelihara dan
meningkatkan kesehatannya. (Health promotion is the process of enabling people to control over
and improve their health). Proses pemberdayaan tersebut dilakukan dari, oleh, untuk dan
bersama masyarakat; Artinya proses pemberdayaan tersebut dilakukan melalui kelompok-
kelompok potensial di masyarakat, bahkan semua komponen masyarakat.

Gambaran pelaksanaan program Promosi Kesehatan secara garis besar adalah Promosi
Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat untuk meningkatkan derajat kesehatannya sehingga
dapat mengidentifikasi masalah kesehatannya, mencarikan solusi serta menjalankan perilaku
hidup bersih dan sehat sehingga derajat kesehatannya semakin meningkat.

TUJUAN
Tercapainya perubahan perilaku individu, keluarga dan masyarakat dalam membina dan
memelihara perilaku sehat dan lingkungan sehat serta berperan aktif dalam mewujudkan derajat
kesehatan yang optimal terutama di wilayah kerja Puskesmas Palabuhanratu

DASAR HUKUM

1. Undang Undang No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan pembangunan Nasional

2. Undang-Undang No 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan Daerah
3. Undang-undang No 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
4. Peraturan pemerintah Tentang Standar Pelayanan Minimal
5. Peraturan Menteri Kesehatan RI No.741 Tahun 2008 Tentang STandar Pelayanan
Minimal Bidang Kesehatan Kabupaten/Kota
6. Peraturan Menteri Kesehatan RI No 75 Tentang Puskesmas
7. Rencana Strategis Dinas kesehatan Kabupaten Sukabumi 2011-2015

TATA NILAI

1. Adapun tata nilai dalam program promkes adalah

Senyum, Sapa dan Salam

Bertindak dengan Cepat
Mengutamakan kepentingan masyarakat
Mewujudkan akuntabilitas

SASARAN

Masyarakat di Wilayah Kerja Puskesmas Palabuhanratu yang terdiri dari Individu, keluarga,
karyawan, pelajar, kelompok atau golongan, serta masyarakat umum lainnya

KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

A. Promosi kesehatan dalam gedung

1. Melakukan komunikasi interpersonal dan konseling (KIP/K)

2. Penyuluhan kelompok oleh petugas di dalam gedung
3. Pembinaan PHBS di Instansi kesehatan (dalam gedung Puskesmas)

B. Promosi kesehatan luar gedung

1. Pembinaan PHBS di tatanan Rumah Tangga

2. Pemberdayaan masyarakat melalui penyuluhan kelompok oleh petugas di masyarakat
3. Pembinaan UKBM (Posyandu, Posbindu, UKS, dan kelompok UKBM lainnya)
4. Pembinaan dan pemberdayaan masyarakat melalui desa siaga
5. Pemberdayaan dan pembinaan individu / keluarga melalui kunjungan rumah

CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

Promosi kesehatan dalam gedung

Melakukan komunikasi interpersonal dan konseling (KIP/K)

1. Kegiatan pemberdayaan kepada individu oleh petugas puskesmas melalui proses

pembelajaran pemecahan masalah (Konseling) sebagai tentang Gizi, P2M,
sanitasi, PHBS dan lain-lain sesuai kondisi/masalah pengunjung Puskesmas.

Penyuluhan kelompok oleh petugas di dalam gedung

1. Penyampaian informasi kesehatan oleh petugas kesehatan kepada masyarakat

pengunjung Puskesmas (5-30 orang) di tempat khusus/ ruang tunggu/ tempat tidur
(bed seat teaching), dengan waktu 10-15 menit dengan materi sesuai issu aktual
/ masalah kesehatan setempat dengan didukung alat bantu / media penyuluhan

Pembinaan PHBS di Instansi kesehatan (dalam gedung Puskesmas)

1. Pengkajian dan pembinaan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) di tatanan
institusi kesehatan (Puskesmas dan jaringannya) dengan melihat 6 indikator PHBS
( menggunakan air bersih, menggunakan jamban, membuang sampah pada
tempatnya, tidak merokok di institusi pelayanan kesehatan, tidak meludah
sembarangan, memberantas jentik nyamuk) yang telah dilakukan

Promosi kesehatan luar gedung

Pembinaan PHBS di tatanan Rumah Tangga

Pengkajian dan pembinaan PHBS di tatanan Rumah tangga dengan melihat 10 indikator
perilaku di rumah tangga, yaitu :

1. Persalinan dengan Tenaga Kesehatan

2. Memberi ASI Eksklusif
3. Menimbang bayi dan Balita setiap bulan
4. Menggunakan air bersih
5. Mencuci tangan dengan air bersih dan sabun
6. Menggunakan jamban sehat
7. Memberantas jentik di rumah
8. Makan sayur dan buah setiap hari
9. Melakukan aktivitas fisik setiap hari
10. Tidak merokok di dalam rumah
 Pemberdayaan masyarakat melalui penyuluhan kelompok oleh petugas di
masyarakat

1. Penyampaian informasi kesehatan oleh petugas kesehatan kepada masyarakat (5-

30 orang) di tempat khusus/tempat pertemuan masyarakat, dengan waktu 10-15
menit dengan materi sesuai issu aktual/ masalah kesehatan setempat dengan
didukung alat bantu/ media penyuluhan

Pembinaan UKBM (Posyandu, Posbindu, UKS, dan kelompok UKBM lainnya)

1. Pembinaan yang dilakukan oleh petugas kesehatan yang dilaksanakan secara

terpadu melalui Pokja UKBM yang ada di desa/kelurahan dengan tujuan agar
posyandu dan UKBm lainnya dapat menyelenggarakan kegiatannya dan mencapai
tujuan yang diharapkan

Pembinaan dan pemberdayaan masyarakat melalui desa siaga

1. Pembinaan yang dilakukan oleh petugas terhadap desa di wilayah kerja

Puskesmas Palabuhanratu agar penduduknya dapat mengakses dengan mudah
pelayanan kesehatan Desa (Poskesdes) atau sarana kesehatan yang ada di wilayah
tersebut, seperti Puskesmas Pembantu, Puskesmas atau sarana kesehatan lainnya
(UKBM). Selain itu penduduknya mampu mengembangkan UKBM dan
melaksanakan survailans berbasis masyarakat (meliputi pemantauan penyakit,
kesehatan ibu dan anak, gizi, lingkungan sehingga masyarakatnya menerapkan
PHBS

Pemberdayaan dan pembinaan individu / keluarga melalui kunjungan rumah

1. Kegiatan yang di lakukan oleh petugas kesehatan sebagai tindak lanjut upaya promosi
kesehatan di dalam gedung puskesmas yang telah di lakukan kepada pasien/keluarga atau
dilakukan terhadap keluarga yang karena masalahnya memerlukan pembinaan.

JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

1. Promosi kesehatan dalam gedung

1. Melakukan komunikasi interpersonal dan konseling (KIP/K)

2. Setiap hari jam kerja

Proyek : 5% dari pengunjung Puskesmas

1. Penyuluhan kelompok oleh petugas di dalam gedung

2. Setiap hari senin dan kamis

Proyek : 96 kali/Tahun
 1. Pembinaan PHBS di Instansi kesehatan (dalam gedung Puskesmas)
2. Setahun 2 kali

1. Promosi kesehatan luar gedung

1. Pembinaan PHBS di tatanan Rumah Tangga

2. Setiap Bulan

Proyek : 65% Rumah Tangga berPHBS

1. Pemberdayaan masyarakat melalui penyuluhan kelompok oleh petugas di masyarakat

2. Setiap Bulan

Proyek : 12 kali/tahun

1. Pembinaan UKBM (Posyandu, Posbindu, UKS, dan kelompok UKBM lainnya)

2. Setiap bulan

Proyek : 65% UKBM Purnama dan Mandiri

1. Pembinaan dan pemberdayaan masyarakat melalui desa siaga

2. Setahun 2 kali, Bulan Juni dan November
3. Pemberdayaan dan pembinaan individu / keluarga melalui kunjungan rumah
4. Setiap bulan

Proyek : 50% dari pengunjung klinik khusus/sasaran Puskesmas.

KELUARAN (OUTPUT) KUANTITATIF YANG DIHARAPKAN

Dengan mengacu kepada KAK seluruh kegiatan PROMKES dapat diselenggarakan

secara efektif dan efisien oleh TIM penyelenggara PROMKES Puskesmas Terawas.

HASIL (OUT-COME) KUANTITATIF YANG DIHARAPKAN

Dengan diselenggarakannya kegiatan PROMKES secara efektif dan efisien diharapkan

dapat meningkatkan kinerja yang tinggi, serta dapat terus bersinergi dengan program program
lain di Puskesmas Palabuhanratu yang pada akhirnya meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat secara optimal, serta PROMKES dapat berjalan dengan maksimal dan bermanfaat
sebesar-besarnya untuk masyarakat.
 LOKASI PELAKSANAAN PEKERJAAN

Kegiatan ini dilaksanakan di dalam gedung dan diluar gedung puskesmas di 5 (lima) desa
wilayah kerja Puskesmas Palabuhanratu.

RENCANA RINCI PEKERJAAN

Secara rinci program kerja PROMKES Puskesmas Palabuhanratu adalah sebagai berikut :

Penyusunan KAK dan RAB

Penyusunan jadwal kegiatan PROMKES
Pelaksanaan kegiatan PROMKES
Pencatatan dan pelaporan

DURASI DAN WAKTU

Durasi : Januari sampai desember

Jadwal : diselenggarakan setiap bulan sesuai jenis kegiatan
 SOP PENYULUHAN KESEHATAN
PENYULUHAN DALAM GEDUNG
PENYULUHAN DALAM GEDUNG

NO. DOK : NO. REVISI : HALAMAN :

TANGGAL TERBIT :

MENGETAHUI

DI BUAT OLEH KEPALA PUSKESMAS

TIM SOP dr. Ria Isnaeni

PUSKESMASNGRAMBE
NIP. 19701128 200112 2 002

Kegiatan penyuluhan yang ditampilkan di Institusi bersangkutan seperti

Pengertian Puskesmas ataupun Puskesmas Pembantu

Tercapainya perubahan pengetahuan, sikap dan tindakan positif dari

Tujuan
Individu/Masyarakat dalam bidang kesehatan

ALAT :

1. Leaflet

2. Poster

3. Lembar balik

Alat & Bahan 4. Komputer

5. LCD Proyektor

BAHAN :

- ATK

1. Persiapan
Menentukan maksud dan tujuan penyuluhan
Instruksi Kerja
Menentukan sasaran pendengar
 Mempersiapkan materi

Topik yang dikemukakan hanya satu masalah sesuai dengan kebutuhan

kelompok sasaran

Mempersiapkan alat peraga

Absensi peserta

Mempersiapkan tempat dan waktu yang tepat

Mempersiapkan bahan bacaan ( jika diperlukan )

2. Pelaksanaan
Perkenalan diri

Mengemukakan maksud dan tujuan

Menjelaskan point-point isi penyuluhan

Menyampaikan penyuluhan dengan suara jelas dan irama yang tidak

membosankan

Tujukan tatapan mata pada setiap pendengar dan tidak tetap duduk di tempat

Selingi dengan humor segar

Pergunakan bahasa sederhana

Ciptakan suasana relax ( santai ), pancinglah pendengar agar turut berpartisipasi

Jawab setiap pertanyaan secara jujur dan meyakinkan

Sediakan waktu untuk tanya jawab

Menyimpulkan penyuluhan sebelum mengakhiri penyuluhan

Tutuplah penyuluhan anda dengan mengucapkan terima kasih

Bila ada bahan bacaan sebaiknya dibagikan setelah penyuluhan selesai

1. Rawat jalan

Unit terkait 2. Rawat inap

3. UGD
 STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) PKM

SURVEY PHBS TATANAN RUMAH TANGGA

SURVEY PHBS TATANAN RUMAH TANGGA

NO. DOK : NO. REVISI : HALAMAN :

TANGGAL TERBIT :

MENGETAHUI

DI BUAT OLEH KEPALA PUSKESMAS

TIM SOP dr. Ria Isnaeni

PUSKESMASNGRAMBE
NIP. 19701128 200112 2 002

Upaya untuk memberdayakan anggota rumah tangga agar tahu, mau dan
mampu melaksanakan PHBS serta berperan aktif dalam gerakan kesehatan di
Pengertian
masyarakat

Tujuan Untuk mencapai Rumah Tangga Sehat

ALAT :

1. Daftar sasaran

2. Daftar pertanyaan

Alat & Bahan 3. Alat tulis

4. Media penyuluhan

BAHAN :

- ATK

1. Petugas promkes berkoordinasi dengan kader Posyandu tentang rencana

pendataan
2. kader posyandu melaksanakan pengumpulan data dengan cara
mengunjungi rumah tangga di tiap wilayah sesuai dengan pembagian
Instruksi Kerja
wilayah posyandu
3. Kader melakukan wawancara pada KK/Istri dan observasi kondisi
lingkungan/rumah
4. kader melakukan pencatatan hasil wawancara/observasi dalam
kuesioner yang di bawa secara cermat
 5. data hasil pendataan dipegang kader pendata, hasil pendataan di
serahkan oleh kader posyandu kepada petugas promkes
6. petugas promkes mengelola data untuk mengetahui urutan
permasalahan

Unit terkait
1. Lintas sector

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) PKM

PENYULUHAN KELOMPOK DILUAR GEDUNG

PENYULUHAN KELOMPOK DILUAR GEDUNG

NO. DOK : NO. REVISI : HALAMAN :

TANGGAL TERBIT :

MENGETAHUI

DI BUAT OLEH KEPALA PUSKESMAS

TIM SOP dr. Ria Isnaeni

PUSKESMASNGRAMBE
NIP. 19701128 200112 2 002

Pengertian Kegiatan penyuluhan yang dilaksanakan di luar lingkungan Puskesmas

Tercapainya perubahan pengetahuan, sikap dan tindakan positif dari

Tujuan
Individu/Masyarakat dalam bidang kesehatan

ALAT :

1. Leaflet
Alat & Bahan
2. Poster

3. Lembar balik
 4. Computer

5. LCD Proyektor

BAHAN :

1. Persiapan

Petugas promkes berkoordinasi dengan Kepala Desa dan Bidan Desa tentang
Penyuluhan yang akan dilaksanakan

Menentukan maksud dan tujuan penyuluhan

Menentukan sasaran pendengar

Mempersiapkan materi yang akan diberikan sesuai tren masalah

Mempersiapkan alat peraga/penyuluhan

Menyiapkan absensi peserta

Bidan Desa melakukan penyuluhan

2. Pelaksanaan

Perkenalan diri

Instruksi Kerja Mengemukakan maksud dan tujuan

Menjelaskan point-point isi penyuluhan

Menyampaikan penyuluhan dengan suara jelas dan irama yang tidak

membosankan

Tujukan tatapan mata pada setiap pendengar dan tidak tetap duduk di tempat

Selingi dengan humor segar

Pergunakan bahasa sederhana

Ciptakan suasana relax ( santai ), pancinglah pendengar agar turut berpartisipasi

Jawab setiap pertanyaan secara jujur dan meyakinkan

Sediakan waktu untuk tanya jawab

Menyimpulkan penyuluhan sebelum mengakhiri penyuluhan

Tutuplah penyuluhan anda dengan mengucapkan terima kasih

 1. Lintas sector
Unit terkait
2. Lintas Program

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) PKM

SURVEY PHBS TATANAN INTITUSI KESEHATAN

SURVEY PHBS TATANAN INTITUSI KESEHATAN

NO. DOK : NO. REVISI : HALAMAN :

TANGGAL TERBIT :

MENGETAHUI

DI BUAT OLEH KEPALA PUSKESMAS

TIM SOP dr. Ria Isnaeni

PUSKESMASNGRAMBE
NIP. 19701128 200112 2 002

Upaya membudayakan PHBS petugas kesehatan di institusi kesehatan agar

mampu melakukan pembinaan PHBS dan mengenali masalah kesehatan serta
Pengertian mampu mengatasi, memelihara, meningkatkan dan melindungi kesehatan di
wilayah kerjanya.

Untuk meningkatkan pengetahuan, perubahan sikap dan perilaku petugas

Tujuan
kesehatan di tatanan institusi kesehatan

ALAT :

1. Daftar sasaran

Alat & Bahan 2. Daftar pertanyaan

3. Alat tulis

4. Media penyuluhan
 BAHAN :

- ATK

1. petugas menyusun jadwal pendataan dan persiapan pendataan (blangko)

2. petugas mengadakan pendataan sesuai dengan jadwal

Instruksi Kerja 3. petugas melakukan pencatatan hasil wawancara dan observasi dalam
kuesioner/blangko yang dibawa secara cermat

4. hasil pendataan di rekap dan diurutkan permasalahan yang ada

Unit terkait Semua institusi kesehatan yang ada di wilayah kerja Puskesmas

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) PKM

SURVEY PHBS TATANAN INTITUSI PENDIDIKAN

SURVEY PHBS TATANAN INTITUSI PENDIDIKAN

NO. DOK : NO. REVISI : HALAMAN :

TANGGAL TERBIT :

MENGETAHUI

DI BUAT OLEH KEPALA PUSKESMAS

TIM SOP dr. Ria Isnaeni

PUSKESMASNGRAMBE
NIP. 19701128 200112 2 002
 Upaya membudayakan PHBS bagi siswa dan guru di institusi pendidikan untuk
mengenali masalah dan tingkat kesehatannya serta mampu mengatasi,
Pengertian
memelihara, meningkatkan dan melindungi kesehatannya sendiri.

Untuk meningkatkan pengetahuan, perubahan sikap dan perilaku siswa dan guru
Tujuan
di tatanan institusi pendidikan.

ALAT :

1. Daftar sasaran

2. Daftar pertanyaan

3. Alat tulis
Alat & Bahan
4. Media penyuluhan

BAHAN :

- ATK

1. petugas menyusun jadwal pendataan dan persiapan pendataan (blangko)

2. petugas mengadakan pendataan sesuai dengan jadwal

Instruksi Kerja 3. petugas melakukan pencatatan hasil wawancara dan observasi dalam
kuesioner/blangko yang dibawa secara cermat

4. hasil pendataan di rekap dan diurutkan permasalahan yang ada

Unit terkait Semua institusi pendidikan yang ada di wilayah kerja Puskesmas

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) PKM

SURVEY PHBS TATANAN INTITUSI TEMPAT KERJA

SURVEY PHBS TATANAN INTITUSI TEMPAT KERJA

NO. DOK : NO. REVISI : HALAMAN :

TANGGAL TERBIT :
 MENGETAHUI

DI BUAT OLEH KEPALA PUSKESMAS

TIM SOP dr. Ria Isnaeni

PUSKESMASNGRAMBE
NIP. 19701128 200112 2 002

Upaya membudayakan PHBS masyarakat di tempat-tempat kerja

untuk mengenali masalah dan tingkat kesehatannya serta mampu
Pengertian mengatasi, memelihara, meningkatkan dan melindungi
kesehatannya sendiri.

Untuk meningkatkan pengetahuan, perubahan sikap dan perilaku

Tujuan
karyawan / pekerja di tatanan tempat-tempat kerja.

ALAT :

1. Daftar sasaran

2. Daftar pertanyaan

3. Alat tulis
Alat & Bahan
4. Media penyuluhan

BAHAN :

- ATK

1. petugas menyusun jadwal pendataan dan persiapan pendataan

(blangko)

2. petugas mengadakan pendataan sesuai dengan jadwal

Instruksi Kerja 3. petugas melakukan pencatatan hasil wawancara dan observasi
dalam kuesioner/blangko yang dibawa secara cermat

4. hasil pendataan di rekap dan diurutkan permasalahan yang

ada

Unit terkait Semua unit kerja

 STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) PKM

SURVEY PHBS TATANAN INTITUSI TEMPAT UMUM

SURVEY PHBS TATANAN INTITUSI TEMPAT UMUM

NO. DOK : NO. REVISI : HALAMAN :

TANGGAL TERBIT :

MENGETAHUI

DI BUAT OLEH KEPALA PUSKESMAS

TIM SOP dr. Ria Isnaeni

PUSKESMASNGRAMBE
NIP. 19701128 200112 2 002

Upaya membudayakan PHBS masyarakat di tempat-tempat umum

untuk mengenali masalah dan tingkat kesehatannya serta mampu
Pengertian mengatasi, memelihara, meningkatkan dan melindungi
kesehatannya sendiri.

Untuk meningkatkan pengetahuan, perubahan sikap dan perilaku

Tujuan
masyarakat/pengelola di tatanan tempat-tempat umum.

ALAT :

1. Daftar sasaran

2. Daftar pertanyaan

3. Alat tulis
Alat & Bahan
4. Media penyuluhan

BAHAN :

-
 1. Petugas menyusun jadwal pendataan dan persiapan pendataan
(blangko)

2. Petugas mengadakan pendataan sesuai dengan jadwal

Instruksi Kerja3. Petugas melakukan pencatatan hasil wawancara dan observasi
dalam kuesioner/blangko yang dibawa secara cermat

4. Hasil pendataan di rekap dan diurutkan permasalahan yang

ada

Unit terkait Seluruh tempat-tempat umum

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) PKM

PEMBINAAN DAN PENGAMBANGAN POSYANDU

PEMBINAAN DAN PENGAMBANGAN POSYANDU

NO. DOK : NO. REVISI : HALAMAN :

TANGGAL TERBIT :

MENGETAHUI

DI BUAT OLEH KEPALA PUSKESMAS

TIM SOP dr. Ria Isnaeni

PUSKESMASNGRAMBE
NIP. 19701128 200112 2 002

Kegiatan keterpaduan di tingkat desa atau RW diwujudkan dalam

bentuk Pos Pelayanan Terpadu atau lebih dikenal dengan nama
Pengertian
Posyandu

1. mempercepat penurunan AKB, anak balita dan angka kelahiran

Tujuan
2. peningkatan pelayanan kesehatan ibu untuk menurunkan IMR
 3. mempercepat penerimaan NKKBS

4. meningkatkan kemampuan masyarakat untuk mengembangkan

kegiatan kesehatan dan kegiatan-kegiatan lain yang menunjang
kemampuan hidup sehat

ALAT :

1. Buku Regester

2. Buku bantu Posyandu

3. Media penyuluhan
Alat & Bahan
4. Tensimeter, Stetoskop, Metilen dan pengukur LILA

BAHAN :

1. Vaksin, Oralit, Vit A, Tablet FE dan KB

1. Petugas Promkes mempersiapkan tanggal pelaksanaan kegiatan

sebagaimana yang telah terjadwal

2. Kader melakukan koordinasi dengan Bidan Desa apabila ada

perubahan jadwal

3. Kader mempersiapkan pelaksanaan Posyandu

4. Petugas pembina Posyandu ( Bidan Desa ) mempersiapkan

pelaksanaan

5. Sasaran datang langsung ke pendaftaran (Meja I)

Oleh Kader Posyandu, sasaran dicatat nama, umur dan nama Orang
Instruksi Kerja tuanya.

6. Di bagian penimbangan (Meja II)

Oleh Kader sasaran ditimbang dan hasil penimbangannya ditulis di

kertas (kitir).

7. Di bagian pencatatan (Meja III)

Sasaran menyerahkan KMS dan kertas (kitir) yang berisi hasil

penimbangan kepada Kader

8. Di bagian penyuluhan (Meja IV)

Kader memberikan penyuluhan sesuai masalah.

 9. Di bagian pelayanan (Meja V)

Petugas pembina Posyandu memberikan pelayanan kesehatan sesuai

dengan kebutuhan balita/ bumil/ buteki.

10. Kegiatan dilanjutkan dengan pemberian PMT penyuluhan dan

penyuluhan kelompok oleh Kader Posyandu dan atau Petugas
Kesehatan

11. Selesai pelaksanaan Posyandu, diadakan pertemuan pasca posyandu

12. Bidan Desa mencatat hasil kegiatan program Posyandu dalam buku
bantu posyandu

13. Kader Posyandu merekap hasil kegiatan posyandu di masukan pada

blangko F1, dan dikirim ke petugas Gizi Puskesmas, untuk di rekap
dan di analisa paling lambat waktu pertemuan kader posyandu
tingkat kecamatan tiap akhir bulan.

1. Bidan Desa

2. Lintas program
Unit terkait
3. Kader

4. Lintas Sektor

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) PKM

PROTAP PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN DESA SIAGA

PROTAP PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN DESA SIAGA

NO. DOK : NO. REVISI : HALAMAN :

TANGGAL TERBIT :

MENGETAHUI

DI BUAT OLEH KEPALA PUSKESMAS

TIM SOP dr. Ria Isnaeni

 PUSKESMASNGRAMBE NIP. 19701128 200112 2 002

Desa yang penduduknya memiliki kesiapan sumber daya dan kemauan

untuk mencegah dan mengatasi masalah-masalah kesehatan, bencana dan
Pengertian
kegawatdaruratan kesehatan secara mandiri.

Terwujudnya masyarakat desa yang sehat serta peduli dan tanggap

Tujuan
terhadap permasalahan kesehatan di wilayahnya.

ALAT :

1. Buku panduan

2. Buku pegangan kader

Alat & Bahan 3. Media penyuluhan

BAHAN

- ATK

1. Petugas progam promkes mensosialisasikan Desa Siaga kepada lintas

program yang ada di Puskesmas.

2. Petugas program promkes bersama Kepala Puskesmas dan petugas

lainnya mensosialisasikan Desa Siaga kepada lintas sektor.

3. Petugas program promkes dengan Tim mengadakan pelatihan Kader Desa

Siaga (Pembantu Petugas/Bagas )

4. Petugas program Promkes bersama Kepala Desa membentuk Forum

Instruksi Kerja Masyarakat Desa (FMD)

5. Petugas program Promkes bersama tim pembina desa siaga mengadakan

Pelatihan seksi-seksi dengan materi :

5.1 Seksi Kesehatan Ibu anak

a) Tabulin & dasolin c) Ambulance Desa

b) Donor darah d) Notifikasi (pendataan bumil)

5.2 Seksi Surveilance

 Pendataan penyakit menular

Sistem pelaporan

Penanganan serta pencegahan penyakit menular

5.3 Seksi Kesling

Penyehatan Air

Penyehatan makanan minuman

Penyehatan perumahan

Penyehatan pembuangan limbah

Penyehatan pembuangan sampah

5.4 Seksi Gizi

Kadarzi

5.5 Seksi tanggap Bencana

Kesiagaan sebelum bencana

Kesiagaan pada waktu terjadi bencana

Kesiagaan pasca bencana

6. Tim pembina dari Puskesmas bersama FMD mengadakan SMD

7. FMD bersama tim pembina berdasar hasil SMD mengadakan MMD untuk
membahas temuan pada waktu SMD serta membahas tindak lanjut untuk
mengatasi permasalahan yang ditemukan

8. Evaluasi kegiatan dilakukan dengan mengadakan SMD guna melihat

perkembangan dari intervensi yaang dilakukan

Unit terkait 1. Lintas Program

2. Lintas Sektor
Tupoksi Seksi Promosi Kesehatan

Tugas pokok :

1. Menyusun Rencana Kegiatan Pelayanan promosi kesehatan berdasarkan data

program puskesmas dan ketentuan perundang-undangan yang berlaku sebagai pedoman kerja.

2. Melaksanakan kegiatan promosi kesehatan meliputi penyuluhan

kesehatan,pembinaan PSM & UKBM,pembinaan PHBS dan fasilitator desa siaga serta
koordinasi lintas program terkait sesuai dengan prosedur ketentuan perundang-
undangan yang berlaku.

3. Mengevaluasi hasil kegiatan pelayanan promosi kesehatan secara

keseluruhan.

4. Membuat catatan dan laporan kegiatan di bidang tugasnya sebagai bahan

informasi dan pertanggung jawaban kepada atasan.

5. Melaksanakan Tugas lain yang diberikan oleh atasan

6. Menyiapkan dan melaksanakan kegiatan promosi kesehatan, penyebarluasan informasi

kesehatan

7. pengembangan sumberdaya kesehatan, dan upaya pemberdayaan masyarakat di

bidang kesehatan.
Fungsi :
(1) Menyusun konsep petunjuk teknis kegiatan penyebarluasan informasi kesehatan, Promosi
Kesehatan dan pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan;
(2) Melaksanakan penyebarluasan informasi kesehatan dan promosi kesehatan;

(3) Melaksanakan pengembangan sumberdaya kesehatan dan pemberdayaan masyarakat di

bidang kesehatan;

(4) Mengumpulkan, mengolah, menganalisis dan mengevaluasi data pendukung sebagai bahan
penunjang perencanaan dan pelaksanaan program promosi kesehatan;

(5) Melaksanakan bimbingan dan pengendalian teknis promosi kesehatan yang dilaksanakan
oleh lintas program, lintas sektoral, masyarakat dan swasta;

(6) Melaksanakan kegiatan dan pembinaan dalam rangka meningkatkan kemampuan

masyarakat dalam menjamin pemeliharaan kesehatan/JPKM;

(7) Menyelenggarakan pembinaan, monitoring dan evaluasi upaya kesehatan institusi dan
upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat;

(8) Melaksanakan pembinaan dalam promosi kesehatan, pengembangan sumberdaya

kesehatan dan pemberdayaan masyarakat ke Puskesmas;

(9) Melaksanakan program Gerakan Sayang Ibu (GSI) dan Desa Siaga;
(10) Menyusun kebutuhan, pelatihan dan konsultasi teknis .
(11) Mengupayakan berbagai sumber anggaran sesuai dengan tupoksinya;
(12) Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan petunjuk atasan.