LAPORAN STUDI LAPANGAN

PELABUHAN PERIKANAN NUSANTARA (PPN)

PENGAMBENGAN

Oleh :

Gede Lanang Aditya Raharja 1519151009

Tjokorda Gde Raka Wijakesuma 1519151010
Krisna Danuarta Dyputra 1519151011
I Nyoman Dharma Krisnahadi 1519151012
M.Brahupawitra Pidada 1519151015

PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS UDAYANA
2017
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa karena atas
Asung Kertha Waranugraha-Nyalah Laporan Studi Lapangan Pelabuhan
Perikanan Nusantara (PPN) Pengambengan ini dapat diselesaikan tepat pada
waktunya.
Adapun laporan ini merupakan tugas bagi Mahasiswa Fakultas Teknik
Jurusan Teknik Sipil yang mengikuti mata kuliah Teknik Pantai dan Pelabuhan.
Selain itu laporan ini merupakan hasil dari praktek langsung sekaligus merupakan
penerapan teori–teori yang telah diberikan pada saat kuliah.
Dalam penyusunan laporan ini penulis banyak mendapat bimbingan dan
informasi yang sangat berharga dari berbagai pihak, oleh karena itu dalam
kesempatan ini kami ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Ibu Dr. Eng. Ni Nyoman Pujianiki, ST, MT, M.Eng selaku dosen
pengajar mata kuliah Teknik Pantai dan Pelabuhan
2. Subbag. Tata Usaha PPN Pengambengan yang telah memberikan
informasi terkait PPN Pengambengan dan sebagai pemandu pada saat
studi lapangan.
serta semua pihak yang turut membantu kami dalam menyelesaikan Laporan
Studi Perjalanan ini.
Penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena
itu sangat diharapkan saran–saran maupun kritik–kritik yang sifatnya membangun
dari pembaca, sebagai bahan pertimbangan dan penyempurnaan laporan ini di
masa mendatang.

Denpasar, November 2016

Tim Penulis

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - i

 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. iv
DAFTAR TABEL ................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ......................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................................... 2
1.3 Tujuan Penulisan ...................................................................................... 2
1.4 Manfaat Penulisan .................................................................................... 2
1.5 Batasan Masalah ....................................................................................... 2
BAB II KEADAAN UMUM OBJEK STUDI ........................................................ 3
2.1 Lokasi ....................................................................................................... 3
2.2 Sejarah dan Uraian Umum ....................................................................... 3
2.3 Fungsi dan Peranan Pelabuhan Perikanan ................................................ 4
2.3.1 Peran Pelabuhan Perikanan dalam Perikanan Tangkap .................... 5
BAB III KEGIATAN DI PPN PENGAMBENGAN .............................................. 7
3.1 Waktu Kegiatan ........................................................................................ 7
3.2 Wawancara ............................................................................................... 8
3.3 Survei Lapangan ....................................................................................... 8
BAB IV HASIL STUDI LAPANGAN ................................................................... 9
4.1 Keragaman Pembangunan dan Operasional ............................................. 9
4.1.1 Fasilitas-Fasilitas Pelabuhan ........................................................... 10
4.1.2 Pelayanan Jasa Pelabuhan ............................................................... 18
4.1.3 Pelayanan Perijinan/Rekomendasi dan Perpanjangan .................... 19
4.1.4 Frekuensi Kunjungan Kapal ............................................................ 19
4.1.5 Pendaratan Ikan ............................................................................... 20
4.1.6 Perbekalan ....................................................................................... 22
4.1.7 Kegiatan Sosialisasi dan Pembinaan ............................................... 23
4.2 Struktur Organisasi dan Tata Kerja PPN Pengambengan ...................... 24
4.2.1 Komposisi Pegawai ......................................................................... 25
4.2.2 Pembinaan dan Pengembangan Pegawai ........................................ 26
4.2.3 Hubungan Kelembagaan ................................................................. 26
4.3 Permasalahan dan Upaya Pemecahan di PPN Pengambengan .............. 27

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - ii

 4.3.1 Permasalahan yang Dihadapi .......................................................... 27
4.3.2 Upaya Pemecahan Masalah............................................................. 29
BAB V PENUTUP ................................................................................................ 30
5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 30
5.2 Saran ....................................................................................................... 31
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 32

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - iii

 DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Breakwater ........................................................................................ 11

Gambar 4.2 Revetment.......................................................................................... 11
Gambar 4.3 Dermaga ............................................................................................ 12
Gambar 4.4 Kolam Labuh ..................................................................................... 12
Gambar 4.5 Jalan Menuju Pelabuhan ................................................................... 12
Gambar 4.6 Drainase ............................................................................................. 12
Gambar 4.7 Groin.................................................................................................. 13
Gambar 4.8 Tempat Pelelangan Ikan .................................................................... 13
Gambar 4.9 Kantor Pelabuhan .............................................................................. 13
Gambar 4.10 SPBN ............................................................................................... 14
Gambar 4.11 Bangsal Perbaikan Jaring ................................................................ 14
Gambar 4.12 Gedung Bina Mutu .......................................................................... 14
Gambar 4.13 Water Treatment dan Penampung Air ............................................. 15
Gambar 4.14 Penanganan dan Pengujian Hasil Mutu Perikanan .......................... 15
Gambar 4.15 Pengelola Pelabuhan ....................................................................... 15
Gambar 4.16 Gedung Pertemuan/Pembinaan Nelayan ......................................... 16
Gambar 4.17 Tempat Parkir Roda 2 ..................................................................... 16
Gambar 4.18 Pura.................................................................................................. 16
Gambar 4.19 Mushola ........................................................................................... 16
Gambar 4.20 Struktur Organisasi PPN Pengambengan ........................................ 25

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - iv

 DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Waktu Kegiatan di PPN Pengambengan ................................................. 7

Tabel 4.1 Fasilitas yang Terdapat di Pelabuhan.................................................... 10
Tabel 4.2 Data Jumlah Kapal Bulan September 2016 .......................................... 19
Tabel 4.3 Data Jumlah Kapal Bulan Oktober 2016 .............................................. 19
Tabel 4.4 Data Jumlah Kapal Bulan November 2016 .......................................... 20
Tabel 4.5 Data Hasil Tangkapan dari Kapal pada 15 Oktober 2016 .................... 20
Tabel 4.6 Data Distribusi Ikan Pada 15 Oktober 2016 secara Lokal .................... 21
Tabel 4.7 Data Distribusi Ikan Pada 15 Oktober 2016 Secara Regional .............. 21

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - v

 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia merupakan negara maritim atau kepulauan terbesar di dunia.
Panjang pantai Indonesia mencapai 95.181 km (World Resources Institute, 1998)
dengan luas wilayah laut 5,4 juta km2, mendominasi total luas teritorial Indonesia
sebesar 7,1 juta km2. Dengan mengoptimalkan potensi laut yang begitu besar
tersebut dapat menjadikan bangsa Indonesia maju karena Indonesia memiliki
potensi yang sangat besar untuk mengembangkan laut. Laut akan memberikan
manfaat yang sangat vital bagi pertumbuhan dan perkembangan perekonomian
masyarakan Indonesia. Salah satu potensi laut yang dapat dimanfaatkan adalah
sumber daya kelautan dalam sektor perikanan.
Dalam memanfaatkan potensi kelautan dan perikanan Indonesia, diperlukan
berbagai infrastruktur penunjang agar potensi tersebut dapat dimanfaatkan secara
maksimal. Infrastruktur tersebut dapat berupa pelabuhan yang menunjang proses
penangkapan ikan dan disebut sebagai pelabuhan perikanan. Indonesia telah
memiliki beberapa pelabuhan perikanan yang tersebar di berbagai wilayah di
Indonesia, termasuk di Pulau Bali. Pelabuhan perikanan yang terdapat di Pulau
Dewata ini adalah Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Pengambengan yang
terletak di bagian barat Bali, tepatnya di Kabupaten Jembrana.
PPN Pengambengan sebagai salah satu Pelabuhan Perikanan Nusantara di
Bali berfungsi sebagai tempat berlabuhnya kapal-kapal penangkap ikan serta
menjadi tempat distribusi maupun pasar ikan. Untuk mengetahui bagaimana
fasilitas infrastuktur pelabuhan dan aktifitas yang terdapat di dalam PPN
Pengambengan maka dilakukan pengamatan langsung ke PPN Pengambengan dan
hasil pengamatan tersebut disusun menjadi sebuah laporan. Diharapkan
penyusunan laporan ini dapat membuka wawasan masyarakat Bali pada
khususnya dan masyarakat Indonesia pada umumnya mengenai fungsi dan
fasilitas di PPN Pengambengan dan potensinya dalam memanfaatkan hasil
kelautan dan perikanan Indonesia.

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 1

1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang di atas, adapun rumusan masalah dalam
laporan ini adalah sebagai berikut.
1. Apa saja keragaman pembangunan dan operasional di PPN
Pengambengan?
2. Bagaimana struktur organisasi dan tata kerja di PPN Pengambengan?
3. Apa saja permasalahan yang dihadapi oleh PPN Pengambengan?

1.3 Tujuan Penulisan

Berdasarkan masalah yang telah dirumuskan, adapun tujuan dalam laporan
ini adalah sebagai berikut.
1. Untuk mengetahui keragaman pembangunan dan operasional yang ada
di PPN Pengambengan.
2. Untuk mengetahui struktur organisasi dan tata kerja di PPN
Pengambengan.
3. Untuk permasalahan yang dihadapi oleh PPN Pengambengan serta
solusi pemecahan masalah tersebut.

1.4 Manfaat Penulisan

Dengan adanya penulisan laporan ini diharapkan dapat membuka wawasan
masyarakat mengenai Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN), khususnya PPN
Pengambengan di Pulau Bali.

1.5 Batasan Masalah

Batasan masalah dari laporan ini adalah sebagai berikut :
1. Keragaman pembangunan dan operasional di PPN Pengambengan.
2. Struktur organisasi dan tata kerja di PPN Pengambengan.
3. Permasalahan yang dihadapi oleh PPN Pengambengan.

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 2

 BAB II
KEADAAN UMUM OBJEK STUDI

2.1 Lokasi
Pelabuhan Perikanan Nusantara Pengambengan terletak pada posisi 080 23’
46” Lintang Selatan dan 1140 34’ 47” Bujur Timur, terletak di desa
Pengambengan, Kecamatan Negara, Kabupaten Jembrana, Propinsi Bali. Berjarak
9 km dari Kota Negara dan 105 km dari Kota Denpasar, menghadap ke Wilayah
Pemanfaatan Perairan (WPP) 573 Samudera Hindia dan Selat Bali.

2.2 Sejarah dan Uraian Umum

Kegiatan Perikanan di Pengambengan telah dimulai sejak empat puluhan
tahun yang lalu. Pada mulanya berupa Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) yang
dibangun pada tahun 1976/1977. Secara bertahap dikembangkan dan oleh
Fisheries Infastructure Sector Project, dilakukan studi kelayakan melalui Roger
Consulting Marine Gmbh pada tahun 1988. Berdasarkan hasil studi tersebut,
dilakukan pembangunan beberapa fasilitas pada tahun 2000 sampai tahun 2003
antara lain : Break Water, Jetty, Jalan, Tempat Pelelangan Ikan.
Gubernur Bali, melalui surat Nomor 523.2/0211/Prod/DKP tanggal 28
Pebruari 2005 mengusulkan peningkatan status pelabuhan dengan pertimbangan
agar pengelolaannya menjadi lebih terarah dalam rangka menuju pelabuhan
perikanan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi masyarakat serta karena untuk
mengoperasionalkan pelabuhan perikanan diperlukan jumlah personil dan biaya
operasional yang cukup besar, padahal kemampuan keuangan daerah terbatas
untuk membiayai operasional dan pemeliharaan pelabuhan.Selanjutnya
berdasarkan surat Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara No.
B/2712/M.PAN/12/2005 tanggal 30 Desember 2005 dilakukan peningkatan kelas,
dari Pangkalan Pendaratan Ikan Pengambengan menjadi Pelabuhan Perikanan
Pantai Pengambengan. Berdasarkan surat Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara No. B.2672/M.PAN/9/2009 tanggal 11 September 2008,
peningkatan status kelas dan diresmikan menjadi Pelabuhan Perikanan Nusantara
Pengambengan pada tanggal 6 Pebruari 2009.

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 3

 Pelabuhan Perikanan Nusantara Pengambengan didukung oleh industri
pengolahan ikan yang ada di komplek maupun yang ada di luar komplek
pelabuhan; yaitu industri pengalengan ikan dan penepungan ikan berjumlah 14
unit (diluar komplek pelabuhan), serta 1 unit industri di dalam komplek
pelabuhan yaitu PT. Cilacap Samudra Fishing Industry yang kegiatannya
berbentuk pengolahan ikan, pabrik es, cold storage dan galangan kapal. Sebagai
Unit Pelaksana Teknis Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap Kementerian
Kelautan dan Perikanan, PPN Pengambengan mempunyai Tugas Pokok
melaksanakan fasilitasi produksi dan pemasaran hasil Perikanan Tangkap di
wilayahnya dan pengawasan pemanfaatan sumberdaya penangkapan untuk
pelestariannya.
Pelabuhan Perikanan Nusantara Pengambengan menjadi salah satu
pelabuhan perikanan di Bali sehingga terkait dengan kegiatan dan lokasi
pariwisata. Kapal perikanan yang memanfaatkan pelabuhan ini bentuknya sangat
unik dan hanya ditemukan disini dan PPP Muncar. Pelabuhan ini juga merupakan
salah satu pelabuhan perikanan sebagai lokasi pendaratan ikan lemuru yang
tertangkap di selat Bali.

2.3 Fungsi dan Peranan Pelabuhan Perikanan

Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Tahun 2004 tentang
Perikanan Pasal 41, fungsi dan peran Pelabuhan Perikanan adalah sebagai pusat
penanganan dan pemasaran ikan hasil tangkapan. Setelah ikan hasil tangkapan
tersebut ditangani dengan baik, maka ikan hasil tangkapan tersebut dapat
dipasarkan atau didistribusikan. Salah satu upaya pengoperasionalan Pelabuhan
Perikanan adalah mengembangkan Pelabuhan Perikanan sebagai pusat
penanganan dan pemasaran ikan (Central maket), di tempat inilah terjadi
pertemuan dan transaksi antara produsen/nelayan dengan konsumen/pedagang.
Oleh karena itu, dalam suatu kompleks Pelabuhan Perikanan, fasilitas utama
selain bangunan laut juga dilengkapi dengan bangunan Tempat Pelelangan Ikan
(TPI).
Menurut Lubis (2000), fungsi pelabuhan perikanan dapat dikelompokkan
berdasarkan pendekatan kepentingan, sebagai berikut: 1) fungsi maritim (tempat

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 4

kontak nelayan dengan pemilik kapal), 2) fungsi komersial (menjadi tempat awal
untuk mempersiapkan distribusi produksi perikanan melalui transaksi pelelangan
ikan), dan 3) fungsi jasa (jasa pendaratan ikan, jasa kapal penangkap ikan, jasa
penanganan mutu ikan).
Pelabuhan Perikanan berperan sebagai terminal yang menghubungkan
kegiatan usaha di luat dan di darat ke dalam suatu sistem usaha dan berdaya guna
tinggi (Murdiyanto, 2004). Pelabuhan perikanan mempunyai fungsi pemerintahan
dan pengusahaan guna mendukung kegiatan yang berhubungan dengan
pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya ikan dan lingkungannya mulai dari pra
produksi, produksi, pengolahan sampai dengan pemasaran.
2.3.1 Peran Pelabuhan Perikanan dalam Perikanan Tangkap
Pelabuhan perikanan merupakan basis utama dalam kegiatan industri
perikanan tangkap yang harus dapat menjamin suksesnya aktivitas usaha
perikanan tangkap di laut. Pelabuhan perikanan berperan sebagai terminal yang
menghubungkan kegiatan usaha di laut dan di darat ke dalam suatu sistem usaha
dan berdayaguna tinggi. Aktivitas unit penangkapan ikan di laut harus
keberangkatannya dari pelabuhan dengan bahan bakar, makanan, es, dan lain-lain
secukupnya. Informasi tentang data harga dan kebutuhan ikan di pelabuhan perlu
dikomunikasikan dengan cepat dari pelabuhan ke kapal di laut. Setelah selesai
melakukan pekerjaan di laut kapal akan kembali dan masuk ke pelabuhan untuk
membongkar dan menjual ikan hasil tangkapan (Bambang, 2003).Menurut
penjelasan pasal 18 UU No 9 tahun 1986 peranan pelabuhan perikanan adalah
(Ditjen perikanan, 1985a):
a. Sebagai pusat pengembangan masyarakan nelayan, pertumbuhan
ekonomi perikanan, pengembangan agribisnis dan agroindustri.
b. Pusat pelayan tambat dan labuh kapal perikanan.
c. Tempat pendaratan ikan hasil tangkapan dan hasil pembudidayaan.
d. Tempat pelayanan kegiatan operasional kapal-kapal perikanan.
e. Pusat pelaksanaan pembinaan mutu hasil perikanan.
f. Pusat pemasaran hasil perikanan.
g. Tempat pengembangan usaha industri perikanan dan pelayanan ekspor.

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 5

 h. Tempat pelaksanaan pengawasan penyuluhan dan pengumpulan data
perikanan.
Sedangkan Ditjen Perikanan (1982) mengelompokkan peranan pelabuhan
perikanan menjadi tiga yaitu:
a. Sebagai pusat untuk aktivitas produksi yaitu:
 Tempat mendaratkan ikan hasil tangkapan.
 Tempat untuk mempersiapkan operasi penangkapan ikan
(mempersiapkan alat-alat tangkap, bahan bakar, air, perbaikan kapal,
dan istirahat anak buah kapal).
b. Sebagai puasat distribusi yaitu:
 Tempat transaksi jual beli ikan.
 Terminal untuk mendistribusikan ikan pusat pengelolaan hasil laut.
c. Sebagai pusat kegiatan masyarakat nelayan yaitu:
 Pusat kehidupan masyarakat nelayan .
 Pusat pembangunan ekonomi masyarakat ekonomi masyarakat
nelayan.
 Pusat lalu lintas dan jaringan informasi antar nelayan maupun
dengan masyarakat luar.
Fungsi pokok pelabuhan perikanan adalah sebagai pusat pengembangan
perikanan di bidang produksi, pengolahan, dan pemasaran.
 Bidang produksi : Pelabuhan perikanan adalah tempat dimana kebutuhan
nelayan unuk beroperasi dapat disediakan.
 Bidang Pengolahan : Pelabuhan perikanan dapat menyediakan sarana
dan prasarana yang dapat menunjang kegiatan tersebut.
 Bidang Pemasaran : Pelabuhan perikanan merupakan terminal untuk
distribusi hasil penangkapan, baik untuk keperluan di daerah-daerah
pedalaman maupun untuk keperluan pusat pemasaran.

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 6

 BAB III
KEGIATAN DI PPN PENGAMBENGAN

3.1 Waktu Kegiatan

Survei pelabuhan di Bali ini dilaksanakan pada Sabtu, 24 November 2016 di
PPN Pengambengan, Desa Pengambengan, Jembrana. Urutan kegiatan - kegiatan
yang dilakukan oleh tim penulis di PPN Pengambengan sebagai berikut:

Tabel 3.1 Waktu Kegiatan di PPN Pengambengan

Alat yang
No Waktu Kegiatan
Digunakan
Berkumpul di Kampus Sudirman dan Kamera
1 08.00 - 08.30 mengecek peralatan agar semuanya lengkap Surat Ijin Survei
untuk melalukan survei Alat Tulis
2 08.30 - 12.15 Perjalanan menuju PPN Pengambengan Mobil
Penyetoran surat ijin dari Jurusan Teknik
Sipil untuk melakukan survei ke pos
penjagaan di PPN Pengambengan.
3 12.15 - 12.30 Surat Ijin Survei
Kemudian salah seorang pegawai
mengantar untuk berkeliling di area
pelabuhan
Pengambilan foto di area pelabuhan serta
Kamera
4 12.30– 13.00 melakukan wawancara dengan pegawai
Alat Tulis
untuk mendapatkan informasi lebih lengkap
Meninggalkan area pelabuhan dan menuju
5 13.00 - 13.15 pemecah gelombang 1 agar mendapat foto Motor
yang lebih bagus
Pengambilan foto di area pemecah
gelombang 1 serta melakukan wawancara Kamera
6 13.15 - 13.25
dengan pegawai untuk mendapatkan Alat Tulis
informasi lebih lengkap
Meninggalkan area pemecah gelombang 1
7 13.25 - 13.40 Motor
dan menuju pemecah gelombang 2
Pengambilan foto di area pemecah
gelombang 2 serta melakukan wawancara Kamera
8 13.40 - 13.50
dengan pegawai untuk mendapatkan Alat Tulis
informasi lebih lengkap
Setelah semua data dirasa cukup, kemudian
meminta izin untuk kembali ke Denpasar
9 13.50 - 14.00 -
dan berterima kasih kepada semua pihak
yang telah membantu

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 7

10 14.00 - 17.00 Tiba di Kampus Sudirman Motor

3.2 Wawancara
Pada kesempatan survei pelabuhan ini, kelompok dibagi menjadi 2 dengan
tugasnya masing-masing. Hendrawan dan Amannata bertugas untuk menggali
informasi dengan cara mewawancarai pegawai pelabuhan PPN Pengambengan,
sedangkan Yandhani bertugas untuk segala bentuk dokumentasi seperti foto.
Wawancara langsung dilakukan ketika sudah diberi izin oleh pegawai PPN
Pengambengan. Hal-hal yang ditanyakan seperti sejarah pelabuhan, tipe
pelabuhan, bentuk pelabuhan, pelaksanaan sistem informasi pelabuhan, fasilitas-
fasilitas yang ada di pelabuhan, struktur organisasi dan tata kerja pelabuhan, serta
permasalahan dan upaya menyelesaiannya.

3.3 Survei Lapangan

Pemantauan mengelilingi pelabuhan untuk mengetahui secara langsung
bentuk dari bangunan-bangunan yang berada di PPN Pengambengan ini. Dengan
luas mencapai 9.1 Ha, diperlukan waktu mencapai 1.5 jam untuk menemui semua
fasilitas yang ada di PPN Pengambengan.
Fasilitas yang ditemui di PPN Pengambengan ini seperti 1 buah dermaga
utama, 2 buah dermaga jetty, 2 buah pemecah gelombang (sisi kanan dan kiri),
kolam pelabuhan, drainase, gorin, gedung TPI, kantor pelabuhan, 1 tower air, 1
pompa air, balai pertemuan nelayan, pos satpam, SPBN, dan kamar mandi.

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 8

 BAB IV
HASIL STUDI LAPANGAN

4.1 Keragaman Pembangunan dan Operasional

Dalam rangka optimalisasi pelaksanaan tugas dan fungsi Pelabuhan
Perikanan dan untuk mewujudkan misi pelabuhan perikanan sebagai penyedia
informasi, iptek dan data perikanan yang cepat dan akurat, sangat diperlukan
adanya peningkatan Sistem Informasi Pelabuhan Perikanan (SIPP). Pelaksanaan
informasi Pelabuhan Perikanan Nusantara Pengambengan selama ini sudah
dilaksanakan dalam berbagai bentuk kegiatan sebagai berikut :
1. Pembuatan Laporan Bulanan Monitoring Pelabuhan;
2. Pembuatan Laporan SL-3;
3. Pembuatan Laporan Kapal <30 GT;
4. Pembuatan Laporan Produktifitas Kapal;
5. Pengiriman Data Melalui Internet (PIPP)
6. Pembuatan Laporan Bulanan dan Tahunan Penerbitan SIB;
7. Pembuatan Laporan Look Book;
8. Pembuatan Laporan Statistik Pelabuhan;
9. Pembuatan Laporan SHTI;
10. Pembuatan Laporan IOTC, CDS-CCSBT;
11. Pembuatan Laporan Tahunan Pelabuhan;
12. Pembuatan Laporan LAKIP;
13. Pembuatan RKA-KL
14. Pembuatan Laporan SIMPEG;
15. Pembuatan Laporan Bulanan Realisasi DIPA;
16. Pembuatan Laporan Bulanan dan Tahunan PNBP;
17. Pembuatan Laporan Bulanan dan Semester SAKPA dan SIMAK-BMN;
Untuk mendapatkan informasi yang cepat dan akurat dari setiap Pelabuhan
Perikanan, Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap menyediakan Aplikasi Pusat
Informasi Pelabuhan Perikanan (PIPP) yang berisi tentang berbagai informasi
meliputi operasional kapal masuk, produksi ikan per kapal, harga ikan
ditingkat pedagang dan operasional kapal keluar. Selain data produksi di

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 9

 pelabuhan dilakukan juga entry data situasional seperti data fasilitas-failitas
di pelabuhan seperti fasilitas pokok, fungsional dan penunjang.
Untuk menyebarkan informasi kepada nelayan, investor dan pengguna
fasilitas pelabuhan lainnya, PPN Pengambengan membuat leaflet dan baliho
tentang PPN Pengambengan dan aktifitas di pelabuhan. PPN Pengambengan juga
bekerjasama dengan Balai Reasearch dan Observasi Kelautan (BROK)
Perancak Bali menyediakan informasi fishing ground, iklim dan cuaca di Selat
Bali.
4.1.1 Fasilitas-Fasilitas Pelabuhan
Fasilitas yang terdapat di PPN Pengambengan diuraikan pada Tabel 4.1.

Tabel 4.1 Fasilitas yang Terdapat di Pelabuhan

NO NAMA FASILITAS VOLUME SATUAN KETERANGAN

A FASILITAS POKOK

1 Areal Pelabuhan (Lahan) 9.1 Ha 3,4 Ha untuk pelayanan umum

dan 5,7 Ha untuk kawasan
industry
2 Dermaga 171 X 6 M Dermaga utama

3 Jetty (2 buah) 70 X 4 M Dermaga

4 Penahan Gelombang (Break water) 1.627 M Sisi Kanan 743 ; Sisi Kiri 884

5 Kolam Pelabuhan (Alur 20 Ha Terdapat Pendangkalan

Pelayaran) 120.000 m3
6 Jalan Lingkungan 11.487 M² Lebar 7 M

7 Darinase 1.082 M -

8 Groin 197 M

B FASILITAS FUNGSIONAL

1 Gedung TPI 472 M² 320 M² TPI 1, 72 M² TPI 2,

80 M² TPI 3
2 Kantor Pelabuhan 240 M² -

3 Kantor Bina mutu 100 M² -

4 Tower dan Pompa air 6 dan 18 M² -

5 Bangsal perbaikan jaring 400 M² -

6 Guest Haouse 110 M² -

7 Gudang 30 M² -

8 SPBN 20 Ton/hari -

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 10

9 Instalasi Listrik 48 Kva -

C FASILITAS PENUNJANG
1 Rumah dinas 246 M² 3 Unit

2 Balai pertemuan nelayan 250 M² -

3 WC. umum 27 M² -

4 Tempat ibadah (pura) 4 M² -

5 Kantor pelayanan satu atap 54 M² -

6 Pos satpam 27 M² -

7 Waseda 288 M² -

8 Musholla 124 m² Areal PPN Pengambengan

Beberapa gambar fasilitas yang terdapat di PPN Pengambengan diuraikan

sebagai berikut:
A. Fasilitas Pokok

Gambar 4.1 Breakwater

Gambar 4.2 Revetment

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 11

 Gambar 4.3 Dermaga

Gambar 4.4 Kolam Labuh

Gambar 4.5 Jalan Menuju Pelabuhan

Gambar 4.6 Drainase

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 12
 Gambar 4.7 Groin
B. Fasilitas Fungsional

Gambar 4.8 Tempat Pelelangan Ikan

Gambar 4.9 Kantor Pelabuhan

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 13

 Gambar 4.10 SPBN

Gambar 4.11 Bangsal Perbaikan Jaring

Gambar 4.12 Gedung Bina Mutu

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 14

 Gambar 4.13 Water Treatment dan Penampung Air

Gambar 4.14 Penanganan dan Pengujian Hasil Mutu Perikanan

C. Fasilitas Penunjang

Gambar 4.15 Pengelola Pelabuhan

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 15

Gambar 4.16 Gedung Pertemuan/Pembinaan Nelayan

Gambar 4.17 Tempat Parkir Roda 2

Gambar 4.18 Pura

Gambar 4.19 Mushola

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 16

 Ditahun 2017, PPN Pengambengan sedang melakukan penambahan fasilitas
yang ditargetkan selesai pada bulan Desember 2017, fasilitas-fasilitas baru yang
akan dibangun yaitu 1 buah dermaga, TPI Higienis, dan Fullstorage (tempat
penyimpanan ikan )

Gambar 4.20 lokasi pembangunan baru di PPN Pengambengan

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 17

 Gambar 4.21 pekerjaan pembangunan baru

4.1.2 Pelayanan Jasa Pelabuhan

Pelayanan Jasa Pelabuhan yang merupakan Pendapatan Negara Bukan
Pajak (PNBP) meliputi :
a) Pas masuk Pelabuhan
b) Tambat Labuh
c) Kebersihan
d) Sewa Lahan
e) Toilet
Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 18
 f) Listrik
g) Sewa gedung/kantin
4.1.3 Pelayanan Perijinan/Rekomendasi dan Perpanjangan
Pelayanan Perijinan/Rekomendasi yang dilaksanakan di PPN
Pengambengan meliputi :
a) Penerbitan Surat Persetujuan Berlayar (SPB)
b) Ijin Borkar/Muat Ikan dan Perbekalan
c) Ijin Masuk/Keluar Kapal Perikanan
d) Perpanjangan SIPI/SIKPI Kapal di atas 30 - 60 GT
4.1.4 Frekuensi Kunjungan Kapal
Kapal yang berkunjung ke PPN Pengambengan adalah kapal lokal milik
perorangan/nelayan Kabupaten Jembrana serta kapal dari Banyuwangi, Jawa
Timur. Kapal nelayan ini beroperasi di Selat Bali serta menggunakan alat
tangkap Purse Seine, Gill Net dan pancing untuk menangkap ikan lemuru,
layang, tongkol, layur dll.
Data jumlah kapal yang terdapat di PPN Pengambengan pada Bulan
Septembe, Oktober dan November 2016 ditunjukkan pada Tabel 4.2, 4.3 dan 4.4.

Tabel 4.2 Data Jumlah Kapal Bulan September 2016

Frekuensi Kunjungan Mendaratkan Hasil

Kategori Kapal
Kapal (Kali) Tangkapan (Kali)

< 5GT 2 2

> 5 - 10 GT 26 26

> 10 - 20 GT 0 0

> 20 - 30 GT 21 21

> 30 GT 0 0

Total 49 49

Tabel 4.3 Data Jumlah Kapal Bulan Oktober 2016

Frekuensi Kunjungan Mendaratkan Hasil

Kategori Kapal
Kapal (Kali) Tangkapan (Kali)

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 19

 Frekuensi Kunjungan Mendaratkan Hasil
Kategori Kapal
Kapal (Kali) Tangkapan (Kali)

< 5GT 5 5

> 5 - 10 GT 27 27

> 10 - 20 GT 0 0

> 20 - 30 GT 18 18

>30GT 0 0

Total 50 50

Tabel 4.4 Data Jumlah Kapal Bulan November 2016

Frekuensi Kunjungan Mendaratkan Hasil

Kategori Kapal
Kapal (Kali) Tangkapan (Kali)

< 5GT 0 0

> 5 - 10 GT 7 7

> 10 - 20 GT 0 0

> 20 - 30 GT 1 1

>30 GT 0 0

Total 8 8

4.1.5 Pendaratan Ikan

Jenis-jenis ikan yang didaratkan di PPN Pengambengan yang dominan
adalah tongkol, lemuru, layang dan jenis ikan lainnya. Ikan yang didaratkan di
PPN Pengambengan digunakan sebagai bahan baku ikan kaleng dan tepung
ikan di pabrik-pabrik pengolahan yang ada di sekitar PPN Pengambengan
dan dikirim keluar daerah sebagai bahan baku industri pengolahan ikan. Data
hasil tangkapan dari kapal pada pertengahan Bulan Oktober 2016 ditunjukkan
pada Tabel 4.5.

Tabel 4.5 Data Hasil Tangkapan dari Kapal pada 15 Oktober 2016

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 20

 Pendistribusian ikan dilakukan secara lokal dan regional (antar provinsi
ataupun antar pulau). Data distribusi ikan di PPN Pengambengan pada
pertengahan Bulan Oktober 2016 diuraikan pada Tabel 4.6 dan 4.7.

Tabel 4.6 Data Distribusi Ikan Pada 15 Oktober 2016 secara Lokal

Tabel 4.7 Data Distribusi Ikan Pada 15 Oktober 2016 Secara Regional

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 21

4.1.6 Perbekalan
a. Penyaluran Es
Ikan merupakan komoditas yang mudah busuk jika tidak dilakukan
penanganan dengan cepat dan tepat. Penanganan produk perikanan dengan
sistem rantai dingin yang menggunakan es untuk mempertahankan mutu ikan
dalam proses penangkapan dan distribusi harus mendapat perhatian, mengingat
terbatasnya pengetahuan nelayan dan masyarakat perikanan tentang penanganan
produk hasil perikanan yang baik. Sering terjadinya penolakan hasil
tangkapan nelayan oleh perusahaan karena kualitas yang rendah dan masih
berorientasinya nelayan pada kuantitas hasil tangkapan bukan pada kualitas
dimana hal ini sangat merugikan nelayan dan pendistribusi ikan itu sendiri.
Penyaluran es di PPN Pengambengan dilakukan oleh penyuplai - penyuplai
es di sekitar PPN Pengambengan dan dari luar daerah. Es yang dikirim dari luar
Provinsi Bali berasal dari pabrik es yang ada di Kab. Banyuwangi, Jawa Timur.
b. Penyaluran Bahan Bakar Minyak
Ketersediaan Bahan Bakar Minyak (BBM) Solar dalam jumlah yang cukup
dan memadai untuk kegiatan operasional kapal perikanan merupakan faktor yang
sangat mempengaruhi kelancaran usaha perikanan. Penyaluran BBM Solar di
PPN Pengambengan dilakukan oleh PT. Dua Berjaya yang berada di kawasan
PPN Pengambengan dengan kapasitas 40 ton akan tetapi pertamina hanya
memberi jatah kuota 16 ton/hari. Sedangkan kebutuhan BBM solar kapal nelayan
yang berpangkalan di PPN Pengambengan sebanyak 44 ton/hari. Jadi PT. Dua
Berjaya hanya bisa memenuhi kebutuhan BBM solar kapal nelayan yang
berpangkalan di PPN Pengambengan sekitar 36 % sehingga nelayan membeli
BBM solar di SPBU diluar PPN Pengambengan yang tentu saja sangat
memberatkan nelayan karena menambah biaya serta waktu yang tidak sedikit.
c. Penyaluran Garam
Produk perikanan yang didaratkan di PPN Pengambengan bukan hanya
untuk bahan baku perusahaan pengalengen ikan di sekitar kawasan PPN
Pengambengan karena jumlah produk yang melebihi kapasitas produksi
perusahaan, sehingga banyak produk perikanan yang dikirim ke daerah lain
seperti ke Jawa Timur (Banyuwangi, Pasuruan). Oleh karena itu selama proses

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 22

distribusi selain menggunakan es di tambahkan juga garam untuk mengurangi
kecepatan menurunnya kualitas ikan.
4.1.7 Kegiatan Sosialisasi dan Pembinaan
a. Sosialisasi Inspeksi Pembongkaran Ikan
Produk perikanan mempunyai peranan penting bagi pembangunan nasional.
Dari segi nutrisi, Ikan merupakan sumber protein hewani yang cukup besar bagi
pemenuhan gizi masyarakat dari segi sosial ekonomi sub sektor perikanan telah
memberi kontribusi terhadap penyerapan tenaga kerja dan devisa Negara.
Kontribusi tersebut tidak lepas dari keberhasilan pemerintah dalam mendorong
upaya peningkatan penanganan mutu di atas kapal perikanan.
Armada kapal perikanan di Indonesia didominasi oleh kapal perikanan
berukuran di bawah GT. 30 (kurang lebih 90%-nya), dengan daerah penangkapan
di perairan pantai sampai ke lepas pantai. Sebagian produksi yang didaratkan di
Pelabuhan Perikanan mengalami kerusakan fisik ikan dan penurunan kurang
lebih 30%. Hal ini dikarenakan penanganan saat di kapal belum memenuhi
persyaratan teknis yang disarankan.
Kep. Men. 01/MEN/2007 tentang Persyaratan Jaminan Mutu dan
Keamanan Hasil Perikanan pada proses produksi, pengolahan dan
distribusi, menjelaskan bahwa kapal penangkap dan pengangkut ikan yang
digunakan untuk melakukan penangkapan dan penanganan di atas kapan harus
harus memenuhi persyaratan ketentuan sanitasi dan hygienis di kapal perikanan.
Kondisi ikan hasil tangkapan di Pelabuhan Perikanan Nusantara
Pengambengan masih jauh dari harapan sebagai ikan yang memenuhi kriteria
Sanitasi dan Hygiene. Diperlukan pemahaman dan kesadaran dari segenap pelaku
usaha perikanan di Pelabuhan untuk menjaga kualitas ikan hasil tangkapan dari
sejak ditangkap hingga dibongkar dari kapal.
Pemahaman dan kesadaran para pelaku usaha perikanan salah satunya dapat
diperoleh melalui penyelenggaraan kegiatan Sosialisasi, sebagai langkah awal
membangun komunikasi yang baik, sehingga berbagai kebijakan dan aturan
terkait Sanitasi dan Hygienis penanganan ikan hasil tangkapan dapat
diimplementasikan kepada masyarakat.
Sosialisasi Inspeksi Pembongkaran Ikan di laksanakan pada tanggal 10

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 23

Mei 2013 dengan tema “Peningkatan Kualitas Mutu Ikan Hasil Tangkapan di
Pelabuhan Perikanan Nusantara Pengambengan”.
Kegiatan ini dimaksudkan untuk memberikan pemahaman sehingga
menumbuhkan kesadaran kepada Nelayan, Tokoh Masyarakat, dan Instansi terkait
di PPN Pengambengan tentang perlunya peran serta masyarakat dalam menunjang
pelaksanaan kegiatan Inspeksi Pembongkaran Ikan.
Beberapa hal yang menjadi tujuan diselenggarakannya kegiatan
Sosialisasi Inspeksi Pembongkaran Ikan antara lain :
1. Menumbuhkan kesadaran peran serta aktif masyarakat dalam menjaga
Sistem Pengendalian Mutu Ikan Hasil Tangkapan di kapal.
2. Meningkatnya kualitas ikan yang ditangkap termasuk proses
penanganannya di kapal hingga didaratkan di Pelabuhan Perikanan
Nusantara Pengambengan.
3. Meningkatnya nilai jual ikan hasil tangkapan nelayan untuk peningkatan
kesejahteraan nelayan.

4.2 Struktur Organisasi dan Tata Kerja PPN Pengambengan

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor :
PER.15/MEN/2010 tanggal 6 Agustus 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Kelautan dan Perikanan dan Peratuaran Menteri Kelautan dan
Perikanan No. PER.19/MEN/2008 tanggal 06 Oktober 2008 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Pelabuhan Perikanan. Pelabuhan Perikanan Nusantara
Pengambengan adalah unit Pelaksana Teknis di bidang pelabuhan perikanan yang
berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Direktur Jenderal Perikanan
Tangkap, Kementerian Kelautan dan Perikanan. Pelabuhan perikanan bertugas
melaksanakan fasilitasi produksi dan pemasaran hasil perikanan di wilayahnya,
pengawasan pemanfaatan sumber daya ikan untuk pelestariannya, dan kelancaran
kegiatan kapal perikanan, serta pelayanan kesyahbandaran di pelabuhan
perikanan.
Struktur Organisasi di PPN Pengambengan terdiri dari :
a. Kepala Pelabuhan
b. Kepala Sub Bagian Tata Usaha

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 24

 c. Kepala Seksi Operasional Pelabuhan
d. Kepala Seksi Kesyahbandaran
e. Kepala Seksi Tata Kelola Dan Pelayanan Usaha

Kepala Pelabuhan
GUNUNG SARWONO,
A.Pi, M.Si
NIP 19591010 198303 1
006

Kepala
Sub Bagian Tata Usaha
BUDI PRIANTONO, B.Sc
NIP 19590509 198603 1 004

Kepala Seksi Kepala Seksi Kepala Seksi Tata

Operasional Kesyahbandaran Kelola Dan Pelayanan
SUTARNO, B.Sc Usaha
Pelabuhan BAGUS
NI KETUT ERLINA E, NIP 19591017 198903 1
002 SUDANANJAYA, S.St.Pi
S.Pi NIP 19821116 200801 1
NIP 19810112 200500 2 003
001

Kelompok Jabatan
Fungsional
1. Pengelola Pengadaan Barang/ Jasa
Ahli Muda
2. Pranata Komputer Pelaksana
3. Statistisi Pelaksana
4. Pengawas Perikanan Bidang Mutu
Hasil Perikanan

Gambar 4.20 Struktur Organisasi PPN Pengambengan

4.2.1 Komposisi Pegawai

Jumlah pegawai Negeri Sipil (PNS), dan Pegawai Tidak Tetap (PTT) di
PPN Pengambengan pada Tahun 2016 sebanyak 85 orang terdiri dari 32 PNS,
dan 53 PTT. Dengan komposisi pegawai yang sebagian besar berlatar belakang
non teknis perikanan belum cukup mendukung kegitan teknis yang ada di

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 25

pelabuhan dimana PPN pengambengan pada saat ini sedang melakukan
pengembangan dan pembangunan sarana dan prasarana penunjang pelabuhan
perikanan. Oleh karena itu sangat dibutuhkan tenaga-tenaga profesional
khususnya tenaga teknis perikanan dalam bidang pengembangan pelabuhan
perikanan. Jumlah pegawai sebanyak 85 (Delapan Puluh Lima) orang pegawai
belum mencukupi untuk pelaksanaan operasional pelabuhan. Sedangkan untuk
penanganan kebersihan pelabuhan diadakan kegiatan operasional kebersihan
pelabuhan, dengan adanya tim kebersihan di Pelabuhan Perikanan Nusantara
Pengambengan untuk menangani Areal pelabuhan yang seluas 10 ha dan
fasilitas-fasilitas yang ada di pelabuhan.
4.2.2 Pembinaan dan Pengembangan Pegawai
Pembinaan dan pengembangan pegawai dalam rangka peningkatan
kemampuan dan profesionalisme aparat pelabuhan perikanan terus dilakukan
melalui kegiatan Studi Banding, pelatihan/kursus, sosialisasi, Diklat baik yang
dilakukan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Keuangan
maupun yang dilakukan oleh pemerintah daerah. Daftar kegiatan pelatihan,
sosialisasi, workshop yang telah diikuti oleh pegawai Pelabuhan Perikanan
Nusantara Pengambengan dapat dilihat pada lampiran 2. Kegiatan pembinaan dan
pengembangan pegawai juga dilakukan dengan pelaksanaan apel pagi dan sore
setiap hari kerja dengan tujuan peningkatan disiplin pegawai. Selain itu juga
diadakan rapat pembinaan pegawai yang diikuti oleh seluruh pegawai PPN
Pengambengan untuk mengevaluasi tugas, fungsi dan kedisiplinan pegawai.
Demikian juga dengan kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala dan
pengangkatan PNS diberikan pada pegawai yang telah memenuhi syarat.
4.2.3 Hubungan Kelembagaan
Tata hubungan kerja pelabuhan perikanan dengan instansi terkait yang ada
di lingkungan pelabuhan dilakukan dengan prinsip koordinasi dengan
mengedepankan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan bidang tugas dan
kewenangan masing-masing instansi. Instansi terkait yang telah melakukan
pelayanan dan mempunyai kantor kerja di pelabuhan adalah :
1) Satuan Kerja PSDKP Pengambengan
2) Pos Polisi Perairan

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 26

 3) Pos TNI Angkatan Laut
4) Kantor Administrasi Pelabuhan Laut
5) Dinas Kehutanan dan Kelautan Kabupaten Jembrana.
PPN Pengambengan sebagai Unit Pelaksana Teknis yang bertugas
memberikan pelayanan prima kepada masyarakat pengguna fasilitas pelabuhan
selalu berusaha untuk meningkatkan pelayanan dengan melakukan perbaikan dan
pengembangan berbagai fasilitas yang ada di pelabuhan dan peningkatan
pelayanan di bidang administrasi.
Sebagai tindak lanjut dan perwujudan adanya komunikasi dan koordinasi
dengan berbagai instansi terkait baik dilingkungan PPN Pengambengan maupun
dengan pihak lain di luar kawasan (Pemda/Pemprov, Kementerian, Pelabuhan
Perikanan lain dan tingkat pusat).

4.3 Permasalahan dan Upaya Pemecahan di PPN Pengambengan

4.3.1 Permasalahan yang Dihadapi
Dalam pelaksanaan tugasnya ada beberapa permasalahan operasional yang
dihadapi dan seringkali menjadi penghambat bagi kelancaran operasional PPN
Pengambengan antara lain :
A. Seksi Tata Operasional
1. Hingga saat ini pengurusan Surat Persetujuan Berlayar (SPB) masih
belum maksimal dikarenakan sistem menejemen pengelolaan kapal
masih tradisional / perorangan.
2. Kapal sulit masuk ke kolam labuh apabila laut dalam keadaan surut
dikarenakan Pendangkalan di pintu kolam labuh.
3. Mengingat luas areal kolam labuh 20 Ha, dengan panjang dermaga
311 m serta pelayanan 24 jam, maka di butuhkan SDM (Pembantu
Syahbandar) yang memadai baik dari segi jumlah maupun kualitas.
4. Personil petugas Kesyahbandaran (staf) perlu pembekalan
pengetahuan bidang teknis nautika dan teknis perikanan di tambah
pengetahuan umum mengenai kapal dan peraturannya.
5. Pengambilan data dilapangan masih mengalami kendala disebabkan
masih kurangnya kesadaran pengusaha penangkapan ikan untuk bisa

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 27

 menyerahkan data hasil tangkapan.
6. Tempat pelayanan PPN Pengambengan di Pelabuhan Umum Benoa
masih sangat terlalu sempit (luas bangunan 18 m²).
7. Jarak lokasi PPN Pengambengan dengan Pelabuhan Benoa yang
relative jauh yaitu 120 Km mengakibatkan koordinasi kurang efektif.
B. Seksi Pengembangan
1. Masih adanya pengguna jasa yang masuk ke kawasan pelabuhan
tidak membayar karcis/pas masuk.
2. Belum adanya tempat parker khusus kendaraan bermotor
mengakibatkan banyak pengguna jasa memanfaatkan bangsal
perbaikan jaring untuk parkir kendaraan roda dua.
3. Pabrik di sekitar pelabuhan yang masih membuang limbah ke
kolam pelabuhan
4. Keterbatasan daya listrik Genset sehingga hanya sebagian yang bisa di
layani.
5. Lahan yang digunakan operasional Pelabuhan Perikanan Nusantara
Pengambengan saat ini belum diserah terima dari Pemerintah Provinsi
Bali ke Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap.
6. Kantor Pelabuhan kurang luas sehingga kondisi ruang kerja banyak
terpisah serta kurang mengakomodir pegawai menyebabkan
koordinasi pegawai kurang maksimal.
7. Penyaluran kebutuhan air bersih untuk pengguna jasa belum dapat
dipenuhi oleh PPN Pengambengan.
8. Pendangkalan Kolam Labuh
9. Penambahan Saluran Drainase dari Lahan Industri Keluar Kolam
Labuh.

C. Subbag Tata Usaha

1. Masih kurangnya SDM untuk pengelolaan perencanaan.
2. Masih kurangnya SDM untuk pengelolaan Keuangan.
3. Masih kurangnya SDM untuk pengelolaan BMN.

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 28

 4. Masih perlu pengalokasian area khusus untuk perarsipan dokumen
administrasi kantor.
4.3.2 Upaya Pemecahan Masalah
A. Kasie Tata Operasional
1. Diadakan Sosialisasi kepada seluruh pemilik kapal tentang pentingnya
SPB demi keselamatan bersama.
2. Pengerukan kolam labuh sehingga keluar masuk kapal menjadi
lancar.
3. Mengangkat pegawai sesuai dengan kriteria yang di butuhkan.
4. Diadakan pelatihan (diklat) pengetahuan bidang teknis nautika dan
teknis perikanan bagi petugas personal kesyahbandaran.
5. Koordinasi dengan pengusaha penangkapan ikan agar dapat
menyerahkan data hasil tangkapannya.
6. Perlu adanya satker di Benoa. Kerjasama/sharing tempat pelayanan
yang memadai.
B. Seksi Pengembangan
1. Pembuatan pagar keliling sehingga tidak ada jalan lain selain jalan
utama.
2. Pembuatan tempat parkir kendaraan roda dua.
3. Pembangunan IPAL terpadu di areal pelabuhan.
4. Pengadaan/Pembelian genset.
5. Segera diurus berita serah terimanya dari pemprov Bali ke DJPT.
6. Pembangunan kantor sehingga bisa mengakomodir semua pegawai.
7. Pembuatan sumur bor serta jaringan distribusinya.
8. Pengerukan Kolam Labuh.
C. Subbag Tata Usaha
1. Penambahan sumber daya manusia (SDM).
2. Perlu dibangun gudang khusus arsip.

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 29

 BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan tujuan dalam laporan ini, maka dapat diperoleh kesimpulan
sebagai berikut:
1. Untuk mendapatkan informasi yang cepat dan akurat dari PPN
Pengambengan, Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap menyediakan
Aplikasi Pusat Informasi Pelabuhan Perikanan (PIPP) yang berisi tentang
berbagai informasi meliputi operasional kapal masuk, produksi ikan
per kapal, harga ikan ditingkat pedagang dan operasional kapal keluar.
Untuk menyebarkan informasi kepada nelayan, investor dan pengguna
fasilitas pelabuhan lainnya, PPN Pengembengan membuat leaflet dan
baliho tentang PPN Pengambengan dan aktifitas di pelabuhan. PPN
pengambengan juga bekerjasama dengan Balai Reasech dan Observasi
Kelautan (BROK) Perancak Bali menyediakan informasi fishing ground,
iklim dan cuaca di Selat Bali.
2. Pelabuhan Perikanan Nusantara Pengambengan adalah unit Pelaksana
Teknis di bidang pelabuhan perikanan yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Direktur Jenderal Perikanan Tangkap,
Kementerian Kelautan dan Perikanan. Pelabuhan perikanan bertugas
melaksanakan fasilitasi produksi dan pemasaran hasil perikanan di
wilayahnya, pengawasan pemanfaatan sumber daya ikan untuk
pelestariannya, dan kelancaran kegiatan kapal perikanan, serta pelayanan
kesyahbandaran di pelabuhan perikanan.
3. Dalam pelaksanaan tugasnya ada beberapa permasalahan operasional
yang dihadapi dan seringkali menjadi penghambat bagi kelancaran
operasional Pelabuhan Perikanan Nusantara Pengambengan antara lain :
dari Seksi Tata Operasional, Seksi Pengambengan, Sub Tata Usaha.
Meski demikian, pihak PPN Pengambengan tetap berupaya mencari
solusi atau pemecah dari masalah tersebut dengan sebaik-baiknya agar
operasional di dalam PPN Pengambengan dapat dapat berjalan dengan
baik sehingga mampu memberikan dampak yang baik pula bagi

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 30

 masyarakat.

5.2 Saran
Adapun saran yang dapat diberikan dari laporan ini yaitu :
1. Diharapkan bagi Pemerintah maupun dinas terkait untuk mendukung
setiap program PPN Pengambengan dalam rangka meningkatkan hasil
sumber daya laut maupun perbaikan di dalam pengoperasional
pelabuhan.
2. Perlu adanya publikasi tentang kegiatan di dalam PPN Pengambengan
yang dapat menarik investor untuk membuka usaha di kawasan PPN
Pengambengan karena adanya peluang investasi yang sangat besar
seperti pembangunan pabrik es, cold storage, perusahaan pengolahan dan
perusahaan penangkapan.
3. Pemanfaatan anggaran seoptimal mungkin, apabila ada sisa anggaran
dari suatu kegiatan agar dapat di revisi sehingga bisa untuk menjadi
anggaran dari kegiatan yang lain/baru.

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 31

 DAFTAR PUSTAKA

World Resources Institute. 1998. World Resources 1998-99 : A Guide to The

Global Environment - Environmental Change and Human Health.

http://kmip.faperta.ugm.ac.id/potensi-kelautan-dan-perikanan-indonesia/, diakses
26 November 2016 pukul 21.00 WITA

http://pipp.djpt.kkp.go.id/profil_pelabuhan/1311/informasi?nama+pelabuhan=PP.
+Pengambengan, diakses 26 Oktober 2016 pukul 21.00 WITA

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 32

LAMPIRAN

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 33

Laporan Studi Lapangan PPN Pengambengan - 34