TAJUK 13

HUBUNGAN DAN DASAR LUAR

NEGARA

•Jenis hubungan luar

•Dasar luar negara: prinsip dan
pertimbangan
•Kerjasama serantau
•Kerjasama antarabangsa
 DASAR DAN HUBUNGAN LUAR
• Jenis hubungan luar
– Hubungan dua hala (bilateral)
• Asas hubungan diplomatik antara dua negara
– Hubungan pelbagai hala (multi-lateral)
• Hubungan serantau. Contoh: ASEAN, Kesatuan Eropah (EU)
• Hubungan antara organisasi antarabangsa. Contoh: PBB, OIC
• Dasar luar
– Lanjutan kepada dasar dalaman sesebuah negara
– Bagaimana sesebuah negara berhubungan dengan
negara lain
 DASAR LUAR MALAYSIA
• Matlamat utama dasar luar Malaysia – menjamin
dan melindungi kepentingan negara di peringkat
antarabangsa
• Kementerian yang bertanggungjawab -
Kementerian Luar atau dikenali sebagai“Wisma
Putra”.
• Sejak merdeka, dasar luar melalui beberapa
perubahan dan fokus.
• Setiap Perdana Menteri perbezaan fokus dan
pertimbangan dasar luar.
PRINSIP ASAS DASAR LUAR MALAYSIA
• Saling menghormati kedaulatan semua negara
• Menjalin hubungan secara diplomasi
• Mengamalkan hubungan baik dengan semua
negara
• Menghormati kebebasan asasi, Mahkamah
Antarabangsa dan Piagam PBB
• Menekankan hubungan serantau
• Memelihara kepentingan dan keselamatan serta
kesejahteraan hidup rakyat
• Mengamalkan prinsip hidup bersama
 FAKTOR YANG MEPENGARUHI DASAR LUAR
MALAYSIA
1. Faktor persejarahan
a. Elemen tetap negara seperti pengalaman sejarah, budaya,
geografi dan sumber semulajadi
2. Faktor dalaman
a. Pengaruh dan situasi dalam negara
Contoh: Sistem politik Malaysia, struktur demografik,
sistem/faktor ekonomi dan sistem sosial masyarakat
3. Faktor luaran
a. Persekitaran luar negara
Contoh: Sistem politik dan ekonomi antarabangsa, undang-
undang antarabangsa dan organisasi antarabangsa
4. Faktor individu atau idiosinkratik
a. Personaliti dan imej individu yang merumuskan dasar luar ;
Perdana Menteri
 DASAR LUAR MALAYSIA:
Pendekatan Perdana Menteri
1. Tunku Abdul Rahman : 1957-1970
Pendekatan Pro-Barat dan Anti-Komunis
2. Tun Abdul Razak : 1970-1976
Pendekatan Dasar Berkecuali (Non-alignment
policy)
3. Tun Hussein : 1976-1981
Pendekatan Dasar Berkecuali dan ASEAN.
 DASAR LUAR MALAYSIA:
Pendekatan Perdana Menteri
4. Tun Dr.Mahathir : 1981-2003
Perubahan orientasi - penekanan terhadap kepentingan
ekonomi, hubungan politik dan ekonomi yang lebih luas
serta aktif.
Buy British Last, Dasar Pandang ke Timur, PBB, isu Palestin,
Apartheid, Antartika dan isu hak asasi manusia
5. Tun Abdullah : 2003-2009
Kesinambungan dasar aktif dalam arena antarabangsa
terutama ASEAN dan OIC
6. Dato’ Seri Najib Tun Razak: 2009 – kini
Kesinambungan dasar aktif di arena antarabanga.
Penekanan kepada hubungan dua hala (rakan dagangan) –
seperti China, Jepun, Singapura, Amerika Syarikat,
Australia dll.
 MALAYSIA DAN HUBUNGAN SERANTAU

• Kerjasama serantau penting untuk meningkatkan

kemajuan ekonomi dan sosial rantau
• Usaha ke arah kerjasama serantau sebelum
penubuhan ASEAN
– Perjanjian Ekonomi dan Persahabatan Negara-negara
Asia Tenggara (SEAFAT)
– Persatuan Asia Tenggara (ASA)
– Maphilindo
• Contoh kerjasama serantau; ASEAN, EAEC, AFTA,
FTA,
 ASEAN
(Persatuan Negara-negara Asia Tenggara)
• 8 Ogos 1967 – Deklarasi Bangkok
• Matlamat:
 Mempercepat pertumbuhan ekonomi kalangan negara
anggota.
 Menggalakkan keamanan dan kestabilan kalangan serantau
 Menggalak kerjasama dan saling membantu dalam bidang
ekonomi, sosial, kebudayaan, sains dan teknologi serta
pentadbiran.
 Menggalakan pertumbuhan perindustrian, dan
perdagangan.
 Meningkatkan kerjasama dalam bentuk latihan dan
kemudahan penyelidikan dalam bidang pelajaran,
profesional, teknikal dan pentadbiran
 Memperluas perdagangan
 ASEAN
(Persatuan Negara-negara Asia Tenggara)
Peranan Malaysia dalam ASEAN
• Perisytiharan Kuala Lumpur 1971 – ZOPFAN (Zone of Peace,
Freedom and Neutrality)
– Konsep ZOPFAN – mengiktiraf hak setiap negara tanpa
sebarang campurtangan kuasa besar
• ZOPFAN - menyeru kuasa besar sewaktu perang Dingin untuk
menghormati Kedaulatan negara-negara kecil seperti ASEAN.
• 1976 di Bali – ASEAN menubuhkan “Treaty of Amity and
Cooperation (TAC)” sebagai blueprint untuk Zone Bebas seperti
yang dikehendaki oleh negara-negara ASEAN.
• ASEAN Free Trade Area (AFTA) menguatkan kerjasama dalam
bidang ekonomi.
 ASEAN
(Persatuan Negara-negara Asia Tenggara)
Peranan Malaysia dalam ASEAN
• Masalah pencerobohan Vietnam ke atas Kampuchea.
• Turut serta dalam mesyuarat bagi membentuk
kerajaan Demokratik Campuran Kampuchea.
• Membuat keputusan ASEAN ialah Zon Bebas Senjata
Nuklear.
• Mengisytiharkan larangan menggunakan perairan
dan pelabuhannya untuk mana-mana kapal yang
mengangkut bahan atau senjata nuklear
 Perundingan Ekonomi Asia Tenggara
(EAEC)
• 1990 – Kerjasama ekonomi antara negara ASEAN
dan 3 negara Asia Timur; Korea Selatan, China
dan Jepun
• Tujuan
– meningkatkan tahap kerjasama ekonomi antara
ASEAN dan rantau Asia Timur
– Melindungi/menganjurkan dasar perdaganagan
bebas,
– menggalakkan kerjasama ekonomi serantau,
– menyumbang sistem perdagangan pelbagai hala
 KERJASAMA ANTARABANGSA
• Malaysia aktif dalam hubungan antarabangsa
• Kerjasama antarabangsa Malaysia :
– Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (United
Nations)
– Komanwel (bekas jajahan Inggeris)
– Pertubuhan Negara-negara Berkecuali (Non-
alignment Movement)
– Persidangan Pertubuhan Negara-negara
Islam (OIC)
 PERTUBUHAN BANGSA-BANGSA
BERSATU (UNITED NATIONS)
• Ditubuhkan secara rasmi tahun 1945
• 2002- 189 buah –
• Negara anggota perlu akur dengan Piagam PBB iaitu
satu perjanjian antarabangsa yang menggariskan
prinsip-prinsip asas hubungan antarabangsa
• 4 matlamat Piagam PBB
– Menjamin keamanan dan keselamatan dunia
– Menggalakkan hubungan berbaik-baik antara negara
anggota
– Bekerjasama menyelesaikan masalah antarabangsa dan
melindungi hak asasi manusia tanpa mengira bangsa,
agama dan warna kulit
– Menjadi pusat bagi mengharmonikan tindakan negara-
negara anggota
 PBB
(Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu)
• Ditubuhkan 1945. 2002- keahlian 189 negara
• Negara ahli tertakluk kepada Piagam PBB - satu perjanjian
antarabangsa yang menggariskan prinsip-prinsip asas
hubungan antarabangsa
• 4 matlamat Piagam PBB
– Menjamin keamanan dan keselamatan dunia
– Menggalakkan hubungan berbaik-baik antara negara anggota
– Bekerjasama menyelesaikan masalah antarabangsa dan
melindungi hak asasi manusia tanpa mengira bangsa, agama
dan warna kulit
– Menjadi pusat bagi mengharmonikan tindakan negara-negara
anggota
 PERTUBUHAN BANGSA-BANGSA
BERSATU (UNITED NATIONS)
• Malaysia menyertai PBB 17 Sept 1957 – memelihara
prinsip dan piagam PBB
• Memainkan peranan yang penting sejak menyertai PBB
terutama apabila ianya melibatkan kepentingan negara
dan juga kepentingan negara dunia ketiga.
• Antara penglibatan dalam isu berkaitan dengan negara
Islam terutama Palestin, Isu Antartika, pencerobohan
hak asasi dan penindasan kuasa besar.
• Penyertaan misi pengaman PBB seperti di Bosnia,
Angola, Somalia dan Timur Leste.
• Pernah dipilih sebagai ahli Majlis Keselamatan PBB tiga
kali
 KOMANWEL
• Dibentuk pada tahun 1931 - Sekretariat Komanwel
ditubuhkan pada tahun 1965 beribu pejabat di London
• Anggotanya – negara bekas tanah jajahan Britain yang
merdeka - 54 negara maju dan negara sedang membangun
• Komitmen menyertai Persidangan Ketua-ketua Kerajaan
Komanwel (CHOGM) memberi ruang untuk Malaysia
membincangkan hal-hal kepentingan bersama(setiap dua
tahun)
• 1960an-1970an - hubungan rapat melalui Perjanjian
Pertahanan Anglo-Malaya (AMDA).
• Semasa Konfrontasi Indonesia dan darurat - Komanwel
membantu Malaysia
• Selepas 1970an – kurang perhatian terhadap Komanwel.
 KOMANWEL
• Menganjurkan mesyuarat CHOGM(1989)- Mengisytiharkan
Deklarasi Langkawi yang bersepakat
• Memberi peluang untuk menyuarakan penentangan terhadap
• dasar Apartheid di Afrika Selatan yang menyalahgunakan hak
asasi manusia
• Eksport Malaysia ke negara Komanwel terutamanya Britain
dikenakan cukai yang rendah tetapi keistimewaan ini ditarik
balik selepas Britain menjadi anggota pertubuhan Kesatuan
Eropah (EU)
• Rancangan Colombo menyediakan teknikal dan biasiswa
dalam bidang pendidikan
• Berjaya menganjurkan Sukan Komanwel 1998.
 PERGERAKKAN NEGARA-NEGARA
BERKECUALI (NAM)
• Ditubuhkan pada 1956 melalui Deklarasi Bandung
• Ditubuhkan atas dasar tidak memihak kepada mana-mana
blok kuasa Besar terutama waktu Perang Dingin (Blok Barat vs
Blok Timur)
• Disertai oleh negara-negara dunia ketiga atau negara-negara
yang baru mencapai kemerdekaan sekitar tahun 1940-60-an.
• Penyertaan Malaysia berdasarkan:
– Menyelesaikan secara aman terhadap apa bentuk
pertikaian
– Menghormati keutuhan dan kedaulatan wilayah lain
– Mengamalkan prinsip hidup secara mana
– Tidak campurtangan dalam urusan negara lain
 PERGERAKAN NEGARA-NEGARA
BERKECUALI (NAM)
• Penglibatan melalui NAM terhadap isu seperti Kerjasama
Selatan-selatan, isu Aparteid, isu Palestin, kerjasama ekonomi
dan isu Benua Antartika
• Malaysia menjadi pengerusi NAM dari tahun 2003-2006
• Malaysia diberi penghormatan sebagai Naib Presiden dalam
Sidang Kemuncak NAM di Belgrade
• Malaysia dilantik sebagai ahli Kumpulan 16 yang
membincangkan isu kerjasama politik negara anggota.
• Malaysia menjadi tuan rumah kepada sidang kemuncak NAM
yang ke -13 pada tahun 2003.
• Membawa masuk Timur Leste dan Pulau Catalina ke dalam
NAM
• Deklarasi Kuala Lumpur – usaha menghidupkan NAM dan
pernyataan bersama tentang kedudukan Palestin dan
serangan Amerika Syarikat terhadap Iraq
 PERSIDANGAN PERTUBUHAN
NEGARA-NEGARA ISLAM (OIC)
• OIC pertubuhan negara-negara Islam terbesar di dunia.
• Dianggotai lebih daripada 50 buah negara majoriti Islam.
• Ditubuhkan pada tahun 1971 beribu pejabat di Jeddah,
Arab Saudi
• Idea Tunku Abdul Rahman
• Matlamat OIC :
– Mengeratkan hubungan sesama negara Islam dalam segala
bidang
– Bersuara dalam satu nada bagi kepentingan umat Islam
– Mengekalkan perdamaian dalam segala persengketaan antara
negara Islam
– Bersama-sama memastikan tempat-tempat suci Islam
dihormati dan tidak dicemari
 PERSIDANGAN PERTUBUHAN
NEGARA-NEGARA ISLAM (OIC)
• Tabung Perpaduan Islam – membantu negara anggota
• Bank Pembangunan Islam (IDB)
• Tunku Abdul Rahman – Setiausaha Agung Sekretariat Islam
OIC yang pertama
• Malaysia aktif melalui OIC dalam isu:
– Menjadi tuan rumah Persidangan OIC 1974 dan 2003
– Perdamaian di Timur Tengah
– Perjuangan rakyat Palestin
– Penubuhan UIAM - Tawaran biasiswa kepada para pelajar dari negara
OIC untuk belajar di UIAM
– Perang Iran-Iraq
– Menganjurkan persidangan menentang pengganas di kalangan negara
Islam 2002
– Mengesyorkan penggunaan dinar emas di kalangan negara Islam
untuk urusan perdagangan dan kegiatan ekonomi