TEORI AKUNTANSI

RESUME

BAB 4:

THE ECONOMICS OF FINANCIAL REPORTING REGULATION

Oleh Kelompok 1:

RIF’ATUL FITRIYAH (041914253012)

MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA
2019
THE ECONOMICS OF FINANCIAL REPORTING REGULATION

Outline Chapter 4

Alasan yang mendukung tanpa

regulasi
Alasan yang mendukung regulasi
- Agency Theory
- Market Failure
- Competitive Capital Market
- Tujuan Sosial
dan Signaling Theory
-
- Arguments in Favor of Private
Contracting Opportunities

Market Failure

- Perusahaan sebagai supplier Tujuan Sosial

informasi yang memonopoli
- Kegagalan pelaporan - Meningkatkan comparability
keuangan dan auditing - Mengurangi asimetri
- Akuntansi sebagai public
good

The Conditional Justification of Ketidaksempurnaan Regulasi

Standart Setting Akuntansi

The Regulatory Process Regulatory Behavior

- The political nature of - Capture Theory

regulation - Life-Cycle Theory
- Regulatory behavior - Behavior of Companies,
Auditors and Free Riders

Economic Consequences of
Accounting Policy
 Laporan keuangan untuk perusahaan publik telah diatur di Amerika Serikat sejak
tahun 1930-an, ketika dikokohkannya Kongres Securities and Exchange Commission (SEC)
untuk mengatur pelaporan keuangan. SEC adalah agen federal, didanai oleh pemerintah
federal dan bertanggung jawab kepada Kongres Amerika Serikat, yang memiliki pengawasan
hukum atas tindakan SEC. Namun, seperti yang tercantum dalam bab 3, SEC mengizinkan
pembuatan kebijakan akuntansi untuk tetap berada di sektor swasta; pertama dengan
American Institute of Certified Public Accountants (AICPA), yang mengoperasikan Komite
Prosedur Akuntansi (CAP) dan Dewan Prinsip Akuntansi (APB) dan kemudian dengan
Dewan Standar Akuntansi Keuangan (FASB). Namun, SEC senantiasa menjaga pengawasan
peraturan dari badan sektor swasta.

KASUS PASAR INFORMASI AKUNTANSI YANG TIDAK TERIKAT

Beberapa argumen berbeda mendukung kasus pasar yang tidak diatur. Semua argumen
berhubungan dengan insentif bagi perusahaan untuk melaporkan informasi tentang dirinya
kepada pemilik dan ke pasar modal pada umumnya. Teori agensi menjelaskan mengapa
insentif ada untuk pelaporan sukarela kepada pemilik. Pelaporan sukarela yang meluas ke
pasar modal dijelaskan dengan theory signalling dan daya saing di pasar modal. Akhirnya,
dikemukakan bahwa setiap informasi yang tidak dilaporkan secara sukarela dapat diperoleh
melalui kontrak swasta. Argumen yang mendukung pasar informasi akuntansi yang tidak
diatur sebagian besar bersifat deduktif. Karena kita tinggal di lingkungan yang teratur, uji
empiris terhadap posisi pasar bebas cukup sulit.

Teori Agensi

Teori agensi (Bab 2) memprediksi dan menjelaskan perilaku pihak-pihak yang terlibat
dengan perusahaan. Secara hukum, agen adalah orang yang diperkerjakan untuk mewakili
kepentingan orang lain. Teori ekonomi agensi dibangun berdasarkan konsep hukum agensi.
Teori agensi memahami perusahaan itu sendiri sebagai perhubungan (perhubungan) hubungan
keagenan dan berusaha memahami perilaku organisasi dengan memeriksa bagaimana pihak-
pihak yang terkait dengan hubungan keagenan dalam perusahaan memaksimalkan utilitas
mereka sendiri. Pemilik tertarik dalam memaksimalkan laba atas harga investasi dan
keamanan, sedangkan manajer memiliki jangkauan yang lebih luas kebutuhan ekonomi dan
psikologi, termasuk memaksimalkan total kompensasi mereka. Karena potensi konflik ini,
pemilik termotivasi untuk menciptakan kontrak dengan manajer sedemikian rupa untuk
meminimalkan konflik antara kedua kelompok. Biaya terjadi dalam pengawasan lembaga
kontrak dengan manajemen dan biaya ini berdasarkan argumen tersebut, mengurangi
kompensasi manajer. Oleh karena itu, manajer memiliki insentif untuk menjaga biaya rendah
dengan tidak bertentangan dengan pemilik. Teori keagenan berpendapat konflik antara
pemilik dan manajer yang dikurangi sampai batas tertentu dengan pelaporan keuangan.
Pelaporan rutin keuangan merupakan salah satu sarana dimana pemilik dapat memonitor
kontrak kerja dengan manajer mereka. Teori keagenan juga telah digunakan untuk
menjelaskan permintaan untuk audit. Meminimalkan biaya agensi pemantauan adalah insentif
ekonomi bagi manajer untuk melaporkan hasil akuntansi yang andal untuk kepemilikan.
Insentif ini berasal dari fakta bahwa manajer dinilai dan dihargai, setidaknya sebagian, oleh
seberapa baik laporan mereka. Pelaporan yang baik akan meningkatkan reputasi manajer, dan
reputasi yang baik harus menghasilkan kompensasi yang lebih tinggi karena agen biaya
pemantauan diminimalkan jika pemilik merasa laporan keuangannya andal.

Competitive Capital Markets and Signaling Incentives

Signaling theory menjelaskan mengapa perusahaan-perusahaan memiliki insentif

untuk melaporkan secara sukarela di pasar modal bahkan jika tidak ada pesryaratan pelaporan
wajib; perusahaan bersaing satu sama lain untuk modal risiko langka dan pengungkapan
sukarela yang diperlukan untuk bersaing dengan sukses di pasar modal risiko. Kemampuan
perusahaan untuk meningkatkan modal akan membaik jika perusahaan memiliki reputasi yang
baik sehubungan dengan pelaporan keuangan. Selain itu, pelaporan yang baik akan
menurunkan biaya modal perusahaan karena ada ketidakpastian perusahaan yang kurang
tentang laporan yang lebih luas dan andal, sehingga ada kurang insentif risiko dan tingkat
pengembalian yang diperlukan lebih rendah.

The Case for Regulated Markets for Accounting Information

Regulasi pasar berhubungan dengan kepentingan publik dan terdapat dua alasan untuk
mempertahankan regulasi: (1) kesalahan dalam sistem pasar bebas (kegagalan pasar) dan (2)
pasar bebas bertentangan dengan tujuan sosial.

Market Failures

Argumen ketiga yang mendukung pasar yang tidak diatur adalah anggapan bahwa
siapapun yang benar-benar menginginkan informasi tentang perusahaan dapat memperoleh
informasi dari perusahaan dapat memperolehnya. Pihak swasta dapat memperoleh informasi
dari perusahaan itu sendiri, secara langsung dengan pemilik perusahaan atau dengan perantara
informasi, seperti analis saham. Jika informasi benar-benar diinginkan di luar itu yang
tersedia untuk umum dan gratis, individu swasta dapat membeli informasi yang dikehendaki.
Dengan cara ini, kekuatan-kekuatan pasar harus menghasilkan alokasi yang optimal dari
sumber daya untuk produksi informasi.

The Firm as a Monopoly Supplier of Information

Kegagalan pasar terjadi karena perusahaan memonopoli pasokan informasi tentang

perusahaannya (memanipulasi harga dan membatasi informasi).

Failures of Financial Reporting and Auditing

Hal ini diduga laporan keuangan berkualitas rendah, walaupun di bawah regulasi.
Kualitas laporan keuangan mempengaruhi hasil audit.

Accounting as a Public Good

Publik yang dimaksud adalah dapat digunakan oleh siapa saja tanpa dipungut biaya.

Social Goals

Tujuan sosial perlu diregulasi untuk mencapai tujuan sosial yang tidak ditemukan
dalam pasar bebas meskipun tidak terjadi kegagalan pasar. Regulasi ini dapat mencegh akses
yang tidak adil pada informasi pribadi antara investor dengan pasar modal. Regulasi sosial
lainnya sebagai tambahan information symmetry adalah comparability, yaitu relevan dengan
laporan keuangan.

The Codificational Justification of Standart Setting

Codification dalam penyusunan standar adalah penyusunan standar harus berdasarkan

pada pada pendekatan kegunaan (pragmatik) untuk mengubah standar akuntansi secara
perlahan (evolusioner). Pendekatan pragmatik digunakan karena tidak ada standar yang
mampu memenuhi semua tujuan. Codificational akan mempertanyakan kegunaan dari
standar. Sehingga apabila standar tidak berguna harus dievaluasi dan diperbaiki.

Comparing Regulated and Unregulated Markets

Unregulated market perusahaan memiliki keinginan untuk melaporkan secara sukarela

(signaling theory) dan informasi dapat diperoleh melalui kontrak pribadi. Regulated market
perusahaan memonopoli informasi tentang kinerjanya dan pasar modal akan memberikan
insentif bagi perusahaan yang melaporkan kinerjanya. Fokus dari regulasi bukan hanya pada
kewajiban pelaporan saja, tetapi regulasi juga berfokus untuk meningkatkan kualitas
informasi akuntansi yang dilaporkan.

Imperfections of Accounting Regulation

Regulasi akuntansi tidak mampu menyediakan solusi yang optimal atas permasalahan
pada pelaporan keuangan. Tidak adanya keterbandingan atas regulasi menyebabkan sulitnya
memperoleh manfaat dari regulasi. Regulasi seringkali menyebabkan informasi akuntansi
overproduce, sehingga dapat dimanfaatkan oleh orang yang tidak berkepntingan (free riders).
Kesimpulan konsekuensi negatif dari regulasi akuntansi adalah: (1) kelebihan alokasi sumber
daya sosial atas produksi informasi akuntansi dan (2) transfer kesejahteraan dari non
pengguna ke pengguna informasi akuntansi.

The Regulatory Process

The Political Nature of Regulatory Behavior Behavior of Companies,

Regulation Auditors and Free Riders
Due process mencoba Capture theory dan life cycle Manajemen perusahaan
melibatkan semua pihak theory berhak menentukan regulasi.
untuk menjaga legitimasi
regulasi
Kegagalan due processManajemen cenderung untuk Auditor dapat memberi
terjadi pada era CAP dan mendukung regulasi yang perhatian pada implikasi
APB. menguntungkan. auditing aturan pelaporan
keuangan.
Sistem due process memang Auditor cenderung Free riders sebagai
cenderung lamban, tetapi mendukung regulasi yang penghubung informasi
mencerminkan demokrasi. meminimalisir risko audit. dengan cara meringkas hal-
hal yang dibutuhkan kepada
memburu informasi.
Free riders akan mendorong
pengungkapan informasi.