PAPER

MODEL KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH

YANG BAIK DI INDONESIA

(TUGAS AKHIR MATA KULIAH MANAJEMEN PENDIDIKAN)

Disusun oleh :

Nama : Miftah Shofiyah Novianti

NPM : 1813031005

Mata kuliah : Manajemen Pendidikan

Dosen pengampu : Dr. Riswandi, M.Pd.

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI

JURUSAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS LAMPUNG

BANDAR LAMPUNG

2019
 1. PENDAHULUAN

Salah satu misi mewujudkan visi bangsa indonesia masa depan ialah mewujudkan
sistem dan iklim pendidikan nasional yang demokratis dan berkualitas untuk
membengtuk akhlak mulia, kreatif, inovativ, berwawasan kebangsaan, cerdas,
sehat, disiplin dan bertanggung jawab, berketerampilan serta menguasai ilmu
pengetahuan dan teknoligi dalam rangka mengembangkan kualitas manusia
indonesia.1

Kepala sekolah adalah tokoh sentral dalam peningkatan mutu pendidikan di

sekolah. Berhasil atau tidaknya sebuah lembaga pendidikan khususnya pada
satuan pendidikan akan sangat dipengaruhi oleh kompetensi yang dimiliki kepala
sekolah tersebut, Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007
tentang Standar Kepala sekolah/madrasah menegaskan bahwa seorang kepala
sekolah/madrasah harus memiliki lima dimensi kompetensi minimal yaitu:
kompetensi kepribadian, manajerial, kewirausahaan, supervisi, dan sosial.

Dalam pelaksanaan untuk mencapai kompetensi kompetensi tersebut seorang

kepala sekolaha kan melaksanakan tugasnya menggunakan metode yang sesuai
dengan sekolah yang ia pimpin dalam hal ini yang akan kita bahas yaitu metode
kepemimpinan kepala sekolah dengan gaya otoriter, demokratis, dan bebas
sebagai bentuk pencapaian manajemen kepala sekolah yang efektif.

Perlu diketahui bahwa dalam penerapan model kepemimpinan harus

menyesuaikan dengan lokasi baik secara sosial maupun geografis. Agar model
kepemimpinan yang diterapkan dapat berjalan maksimal dan membuat efektifitas
kinerja sekolah.

Dalam sebuah model kepemimpinan tidak terlepas dari berbagai masalah, dan
masalah-masalah tersebut akan teratasi sesuai dengan solisi dari setiap model
kepemimpinan di sebuah sekolah.

Bangsa indonesia adalah salah satu bangsa yang menganut sistem demokrasi, lalu
bagaimana dengan sistem kepemimpinan kepala sekolahnya, apakah cocok

1
Rasdi Ekosiswoyo.2007.Kepemimpinan Kepala Sekolah Yang Efektif Kunci Pencapaian Kulaitas
Pendidikan. Jurnal Ilmu Pendidikan , Vol 14. No. 2 Hal. 76
dengan sistem demokrasi juga atau dengan model yang lainnya. Kemudian apakah
efektifitas yang harus dicapai seorang pemimpin itu sudah terlaksana. Dalam
pembahasan kali ini akan dijelaskan secara lebih rinci mengenai apa itu
kepemimpinan, bagaimana model yang efektif dan bagaimana penerapannya di
Indonesia.

2. PEMBAHASAN

Dalam kepemimpinan ini, seorang pemimpin harus memberikan pengarahan-

pengarahan terhadap usaha-usaha semua bawahan dalam mencapai tujuan
organisasi.2 Masalah kepemimpinan selalu memberi kan kesan menarik dari
waktu ke waktu. Kepemimpinan ini memainkan peran penting dalam berbagai
aktivitas organisasi.

Peran penting kepala sekolah dalam membina dan meningkatkan kinerja guru dan
tenaga kependidikan seharusnya tidak hanya mampu melakukan pembinaan
administratif,tetapi juga mampu melakukan pembinaan profesionalitas dengan
meningkatkan kinerja guru dan tenaga kependidikan.3 Pola menejemen kepala
sekolah, khususnya sekolah negeri,cenderung bersifat administratif dan sekedar
melaksanakan kebijakan dari atas, dan tidak risau apakah kebijakan tersebut
sesuai atau tidak dengan target pengembangan sekolah.

Pendapat ini mengandung makna bahwa kepemimpinan dalam suatu organisasi

seperti sekolah sangat diperlukan karena memiliki kedudukan yang sangat
strategis dan memiliki peran sentral dalam mengefektifkan.4 kepemimpinan
adalah suatu konsep manajemen dalam kehidupan organisasi yang mempunyai
kedudukan strategis dan merupakan gejala sosial yang selalu diperlukan dalam
kehidupan kelompok.

2
Euis Soliha Dan Hersugondo.2008. Kepemimpinan Yang Efektif Dan Perubahan Organisasi.
Jurnal Fokus Ekonomi. Vol.7, No.2 Hal. 86
3
Lilis Suryani Octavia.2016. Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Upaya Meningkatkan
Kinerja Guru Dan Tenaga Kependidikan. Jurnal Dinamika Manajemen Pendidikan. Vol. 1 No. 1
Hal. 8
4
La Ode Mane Mbeu Dan Anwar.2011. Pengembangan Model Kepemimpinan Kepala Sekolah
Yang Efektif. Jurnal Pendidikan Dan Kebudayaan.Vol. 17, No. 2, Hal.
Pemilihan gaya kepemimpinan yang tepat oleh kepala sekolah akan mampu
membawa sekolah kearah peningkatan kualitas dan pelayanan. 5 Kata efektif
berarti dapat membawa hasil atau berhasil guna. Dengan demikian,
kepemimpinan kepala sekolah yang efektif berarti kepemimpinan yang dapat
mencapai hasil yang optimal. Kepemimpinan dalam pendidikan menjadi kunci
dalam pelaksanaan pendidikan yang efektif.

Fenomena yang terjadi masih banyak pimpinan dalam hal ini kepala madrasah
yang ragu untuk dapat merubah pola-pola yang sudah ada dan belum berkembang,
adapula yang lebih suka dengan menggunakan paksaan-paksaan agar bawahannya
dapat tunduk dan patuh ke dalam semua kebijakan dan perintah sesuai dengan
keinginannanya tanpa melalui proses musyawarah terlebih dahulu (otoriter).6

Kepala sekolah memiliki peranan yang sangat penting dalam menggerakkan, dan
menyerasikan semua sumber daya pendidikan yang tersedia di sekolah dan
mempergunakan sesuai kebutuhan. Artinya, kepemimpinan kepala sekolah
merupa-kan salah satu faktor yang dapat mewujudkan visi, misi, tujuan dan
sasaran sekolah melalui program-program yang dilaksanakan secara terencana dan
bertahap. Kepala sekolah dituntut mempunyai kemampuan manajemen dan
kepemimpinan yang memadai agar mampu mengambil inisiatif dan prakarsa
untuk meningkatkan mutu pendidikan di sekolah. Manejemen dan kepemimpinan
kepala sekolah perlu lebih ditekankan dalam koordinasi, komunikasi, dan
supervisi, karena kelemahan dan hambatan pendidikan seringkali bersumber dari
kurangnya koordinasi, komunikasi, dan supervisi, sehingga menyebabkan persepsi
yang berbeda di antara komponen-komponen pelaksana di lapangan (Kepala
Dinas, Pengawas, Kepala Sekolah, dan Guru), serta kurangnya sosialisasi dari
kepala sekolah kepada seluruh tenaga kependidikan lainnya.

5
Opcit. Lilis Suryani Octavia
6
Asmiyati.2018. Model Kepemimpinan Kepala Madrasah Dalam Meningkatkan Mutu Sumber
Daya Di Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriliyo I Wukirsari Imogiri Bantul. Jurnal Pendidikan
Madrasah. Vol. 3. No. 1. Hal. 42
Kepemimpinan kepala sekolah berkaitan dengan berbagai tugas dan fungsi yang
harus diembannya dalam mewujudkan sekolah yang efektif, produktif, mandiri,
dan akuntabel.7 Salah satu agenda reformasi di bidang pendidikan adalah
pendelegasian kewenangan pengelolaan pendidikan pada pemerintah daerah,
sebagaimana UU No. 23 tahun 2014. UU tersebut menyebut bahwayang akan
menjadi kewenangan pemerintah daerah tidak sepenuhnya yaitu terbatas pada
aspek pembiayaan, sumber daya manusia dan saranaprasarana. Sementara untuk
aspek-aspek menyangkut kurikulum, pembelajaran, evaluasi dan pengukuran,
sarana dan alat pembelajaran, metode dan waktu belajar, buku serta alokasi
belanja dan penggunaan anggaran, semuanya menjadi kewenangan sekolah.Oleh
karena itu kepala sekolah dan para guru dituntut bertanggung jawab terhadap
kualitas proses dan hasil belajar guna meningkatkan mutu pendidikan secara
nasional.

Upaya peningkatan profesionalisme kepala sekolah tidak akan terwujud, tanpa

adanya motivasi dan kesadaran internal dari kepala sekolah, serta semangat untuk
mengabdi, yang akan melahirkan visi sekolah maupun kemampuan konsepsional
yang jelas dari kepala sekolah. Ini merupaka faktor yang penting, tanpa adanya
kesadaran dan motivasi semangat mengabdi, maka semua usaha yang dilakukan
tidak akan memberikan hasil yang optimal, yang akan menyebabkan realisasinya
juga tidak optimal.8 Upaya peningkatan profesionalisme kepala sekolah dianggap
sebagai salah satu unsur strategi dalam meningkatkan mutu pendidikan. Upaya
peningkatan profesionalisme kepala sekolah merupakan proses yang berkaitan
dengan keseluruhan organisasi sekolah, serta harus dilakukan secara
berkesinambungan. Profesionalisme kepala sekolah harus secara sinergis
dilaksanakan dengan melibatkan pengawas sekolah.

7
Siti Nurbaya M. Ali, Cut Zahri Harun, Djailani Ar.2015. Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah
Dalam Meningkatkan Kinerja Guru Pada Sd Negeri Lambaro Angan. Jurnal Administrasi
Pendidikan Pascasarjana Universitas Syiah Kuala. Vol. 3, No. 2, Hal. 117
8
Ardhana Januar Mahardhani.2015. Kepemimpinan Ideal Kepala Sekolah. Jurnal Dimensi
Pendidikan Dan Pembelajaran Vol. 3 No. 2 Juli 2015 Hal.3
Kepemimpinan efektif bagi seorang pemimpin yang menjadi ukuran adalah
keputusannya, apakah memegang prinsip-prinsip profesionalitas dan
proporsinalitas? Karena kepemimpinan yang efektif salahsatunya adalah
“keputusan yang diambilnya” dilaksanakan atau tidak oleh bawahannya dan
memilki komitmen yang kuat tidak dari keputusan yang diambilnya, sudah barang
tentu dalam pengambilan keputusan sangat dipengaruhi berbagai faktor
knowladge (pengetahuan), Skill (keterampilan), Attitude (Sikap) dan Motivation
serta experience (pengalaman terhadap keputusan yang pernah diambil), yang
dikuatkan dengan legitimasi yang dimiliki. Namun juga suatu hal yang tidak boleh
diabaikan bahwa dalam sebuah kepemimpinan juga tidak terlepas “BAKAT”
seseorang yang dimiliki dalam kepemimpinan yang efektif.9

Sesuai dengan pendapat Jaenudin (2012) bahwa kepribadian dapat mempengaruhi

keefektifan kepemimpinan kepala sekolah karena dari kepribadian tersebut dapat
dilihat dari intektual, hubungan sosial, emosional, keadaan fisik, imajinasi, dan
kekuatan jasmani.10 Akhlak yang ditampilkan oleh kepala sekolah hampir semua
warga sekolah sangat setuju untuk dapat dijadikan teladan.

Adanya harapan yang tinggi kepada prestasi siswa dan kinerja staf. Tekun
mengamati para guru di kelas dan memberikan baik yang positif dan kontruktif
dalam rangka memecahkan masalah dan memperbaiki pembelajaran. Mendorong
pemanfaatan waktu secara efisien dan merancang langkah-langkah untuk
meminimalisasi kekacauan. Mampu memanfaatkan sumber-sumber material dan
personil secara kreatif. Memantau prestasi siswa secara individual dan kolektif
serta memanfaatkan informasi untuk mengarahkan perencanaan intraksional.11
Kepemimpinan sekolah efektif dapat dilihat dari kemampuan berpegang kepada

9
Husnul Amri. 2016. Kepemimpinan Yang Efektif. Jurnal Lingkar Widyaiswara Edisi 3. No. 1.
Hal. 81.
10
Vonny Angeli Sudharta Ibrahim Bafadal Sultoni. 2018.Kepribadian Yang Baik Untuk
Keefektifan Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jamp: Jurnal Adminitrasi Dan Manajemen
Pendidikan. Vol.1 No.4 . Hal.445
11
Yantoro.2013. Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Mengembangkan Sekolah Efektif. Jurnal
Penelitian Universitas Jambi Seri Humaniora. Vol. 15, No. 1. Hal. 61
visi sekolah, menjadikan visi sekolah sebagai pedoman dalam mengelola sekolah
dan memfokuskan aktifitasnya kepada pembelajaran dan kinerja guru di kelas.
Kepemimpinan kepala sekolah yang efektif akan tergambar dari visi yang kuat
tentang masa depan sekolahnya dan mendorong semua staf untuk mewujudkan
visi tersebut.

Seorang pemimpin memerlukan keterampilan intrapersonal, dan kemampuan yang

lebih mendalam akan ilmu pengetahuan yang diperlukannya secara menyeluruh
sehingga akan mampu mengonsep suatu program yang unggul serta mampu
menciptakan kepemimpinan yang efektif.12 Untuk mewujudkan keahlian
konseptual seorang pemimpin sekolah atau Madrasah harus memiliki mental
kepribadian yang unggul diperoleh dari keyakinan atau aturan-aturan agama yang
diyakini.

Sumber daya manusia dalam organisasi merupakan sesuatu yang penting. Tanpa
faktor manusia, sebuah organisasi tidak akan berjalan dengan baik. Organisasi
akan mampu melaksanakan manajemennya apa bila ditopang dengan sumber daya
manusia yang berkualitas.13

Kepala sekolah yang mampu mengelola semua komponen yang ada di dalam
sekolah, dan dapat berinteraksi dengan baik.14 Kepala sekolah yang professional
adalah kepala sekolah yang memahami administrasi pembelajaran dengan baik.
Selain itu, beliau juga mampu menjadi sahabat terbaik buat para guru yang ada di
sekolah tersebut.

Kepala sekolah sebagai pemimpin harus mampu :

12
Jamaluddin Iskandar .2017.Keterampilan Manajerial Kepala Sekolah.
Jurnal Idaarah, Vol. I, No. 1, Hal. 91
13
Kasidah,Murniati Ar,Bahrun.Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja
Guru Pada Sekolah Dasar Luar Biasa Negeri Banda Aceh. Jurnal Magister Administrasi
Pendidikan. Vol. 5, No. 2, Hal. 127
14
H. M. Rapi Anci. 2014. Menuju Kepala Sekolah Yang Profesional. Jurnal Ekspose. Vol. 23, No.
2, hal 12
- Menimbulkan kemauan yang kuat dengan penuh semangat dan percaya diri para
bawahandalam melaksanakan tugas masing- masing.
- Memberikan bimbingan mengerahkan para bawahan serta memberikan
dorongan, emacu dan berdiri di depan demi kemajuan dan memberikan inpirasi
dalam mencapai tujuan.
Apabila Kepala Sekolah ingin berhasil menggerakkan bawahannya, Kepala
Sekolah harus :
- Menghidarkan diri dari sikap perbuatan yang bersifat memaksa atau bertindak
keras.
- Mampu melakukan tindakan yang melahirkan kemauan untuk bekerja dengan
semangat dan percaya diri.
- Mampu membujuk bawahan, sehingga bawahan yakin apa yang di lakukan
adalah benar.15

3. KESIMPULAN

Kepemimpinan efektif bagi seorang pemimpin yang menjadi ukuran adalah

keputusannya, apakah memegang prinsip-prinsip profesionalitas dan
proporsinalitas? Karena kepemimpinan yang efektif salahsatunya adalah
“keputusan yang diambilnya” dilksanakan atau tidak oleh bawahannya dan
memilki komitmen yang kuat tidak dari keputusan yang diambilnya, sudah barang
tentu dalam pengambilan keputusan sangat dipengaruhi berbagai faktor
knowladge (pengetahuan), Skill (keterampilan), Attitude (Sikap) dan Motivation
serta experience (pengalaman terhadap keputusan yang pernah diambil), yang
dikuatkan dengan legitimasi yang dimiliki. Namun juga suatu hal yang tidak boleh
diabaikan bahwa dalam sebuah kepemimpinan juga tidak terlepas “BAKAT”
seseorang yang dimiliki dalam kepemimpinan yang efektif.

15
Suparni. 2014. Peningkatan Kepemimpinan Yang Efektif. Jurnal Administrasi Pendidikan. Vol. 2
No. 1, Hal. 731
 DAFTAR PUSTAKA

Ardhana Januar Mahardhani.2015. Kepemimpinan Ideal Kepala Sekolah. Jurnal

Dimensi Pendidikan Dan Pembelajaran Vol. 3 No. 2 Juli 2015 hal.1-4 :
http://journal.umpo.ac.id/index.php/dimensi/article/download/82/68

Asmiyati. 2018. Model Kepemimpinan Kepala Madrasah Dalam Meningkatkan

Mutu Sumber Daya Di Madrasah Ibtidaiyah Ma’arif Giriliyo I Wukirsari
Imogiri Bantul. Jurnal Pendidikan Madrasah.Vol.3.No.1.Hal.42-
54:Http://Ejournal.Uinsuka.Ac.Id/Tarbiyah/Index.Php/JPM/Article/Downl
oad/1882/1389/

Ekosiswoyo Rasdi.2007.Kepemimpinan Kepala Sekolah Yang Efektif Kunci

Pencapaian Kulaitas Pendidikan. Jurnal Ilmu Pendidikan , Vol 14. No. 2
Hal. 76-82:
https://www.researchgate.net/publication/307656067_Kepemimpinan_Kep
ala_Sekolah_Yang_Efektif_Kunci_Pencapaian_Kualitas_Pendidikan/dow
nload

Euis Soliha Dan Hersugondo.2008. Kepemimpinan Yang Efektif Dan Perubahan

Organisasi. Jurnal Fokus Ekonomi. Vol.7, No.2 Hal. 83-93 :
https://media.neliti.com/media/publications/24400-ID-kepemimpinan-
yang-efektif-dan-perubahan-organisasi.pdf

H. M. Rapi Anci. 2014.Menuju Kepala Sekolah Yang Profesional. Jurnal Ekspose.

Vol. 23, No. 2, hal. 12-22 : http://www.stainwatampone.ac.id/e-
jurnal/index.php/Ekspose/article/download/15/19

Husnul Amri.2016. Kepemimpinan Yang Efektif. Jurnal Lingkar Widya Iswara

Edisi 3. No. 1. Hal. 77–82:
Https://Juliwi.Com/Published/E0301/Juliwi0301_77-82.Pdf
Iskandar Jamaluddin .2017.Keterampilan Manajerial Kepala Sekolah. Jurnal
Idaarah, Vol. I, No. 1, Hal. 89-95:http://journal.uin-
alauddin.ac.id/index.php/idaarah/article/view/4129

Kasidah,Murniati Ar,Bahrun.Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam

Meningkatkan Kinerja Guru Pada Sekolah Dasar Luar Biasa Negeri
Banda Aceh. Jurnal Magister Administrasi Pendidikan. Vol. 5, No. 2, Hal.
127-133 : Https://Media.Neliti.Com/Media/Publications/72304-ID-Gaya-
Kepemimpinan-Kepala-Sekolah-Dalam-M.Pdf

La Ode Mane Mbeu Dan Anwar.2011. Pengembangan Model Kepemimpinan

Kepala Sekolah Yang Efektif. Jurnal Pendidikan Dan Kebudayaan. Vol.
17. No. 2. Hal. 215-224 :
Http://Jurnaldikbud.Kemdikbud.Go.Id/Index.Php/Jpnk/Article/View/19

Lilis Suryani Octavia. 2016. Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Upaya
Meningkatkan Kinerja Guru Dan Tenaga Kependidikan. Jurnal Dinamika
ManajemenPendidikan.Vol.1.No.1.Hal.7-14:
Https://Journal.Unesa.Ac.Id/Index.Php/Jdmp/Article/View/555

Siti Nurbaya, M. Ali , Cut Zahri Harun, Djailani AR. 2015. Gaya Kepemimpinan
Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru Pada Sd Negeri
Lambaro Angan. Jurnal Administrasi Pendidikan Pascasarjana Universitas
Syiah Kuala. Vol. 3. No. 2. Hal. 116 – 127 :
Https://Media.Neliti.Com/Media/Publications/72304-ID-Gaya-
Kepemimpinan-Kepala-Sekolah-Dalam-M.Pdf

Suparni. 2014. Peningkatan Kepemimpinan Yang Efektif. Jurnal Administrasi

Pendidikan. Vol. 2. No. 1. Hal. 730 ‐ 831 :
Http://Ejournal.Unp.Ac.Id/Index.Php/Bahana/Article/Download/3819/305
2
Vonny Angeli Sudharta Ibrahim Bafadal Sultoni. Kepribadian Yang Baik Untuk
Keefektifan Kepemimpinan Kepala Sekolah.Jurnal Adminitrasi dan
Manajemen Pendidikan. Volume 1 Nomor 4 Desember 2018, Hal : 440-
447 : http://journal2.um.ac.id/index.php/jamp/article/download/5173/2923

Yantoro.2013. Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Mengembangkan Sekolah

Efektif. Jurnal Penelitian Universitas Jambi Seri Humaniora. Vol. 15. No.
1. Hal. 61-72 : Https://Media.Neliti.Com/Media/Publications/43480-ID-
Kepemimpinan-Kepala-Sekolah-Dalam-Mengembangkan-Sekolah-
Efektif.Pdf