Halaman 389-390

Point Utama

 Daerah perkotaan di dunia adalah hal yang penting secara geografi mauppun secara local,
regional, dan skala global.
 Kota besar maupun kecil yang paling awal dikembangkan secara mandiri diberbagai tempat
permukiman merupakan revolusi pertanian pertama.
 Perluasan perdagangan diseluruh dunia, berkaitan dengan kolonialisme dan imperialisme, banyak
didirikan digerbang kota.
 Revolusi Industri menghasilkan sangat banyak jenis kota baru.
 Pada saat ini aspek penting yang ada di dunia urbannisasi dari perspektif geografi adalah
perbedaan trend proyeksi yang mencolok antara pusat daerah dengan sekelilingnya.
 Sejumlah kecil "kota dunia", sebagian besar terletak di dalam wilayah inti sistem lama, menempati
peran kunci dalam organisasi ekonomi dan budaya global.
 Banyak kota-kota besar di pinggiran adalah primata dan menunjukkan tingkat sentralitas yang
tinggi dalam sistem perkotaan mereka.
 Ada hubungan erat antara glohalization dan urbanisasi, dimediasi oleh infrastruktur transportasi,
infurmation, dan teknologi komunikasi

Urbanisasi
Urbanisasi adalah salah satu fenomena geografis terpenting di dunia saat ini. Pusat Persatuan
Manusia PBB (UNCHS) mencatat bahwa pertumbuhan aities dan urbanisasi daerah pedesaan sekarang
tidak dapat dibalikkan karena pergeseran global ke ekonomi berbasis teknologi, industri, dan berbasis
layanan. Proporsi populasi dunia yang tinggal di permukiman perkotaan tumbuh dengan sangat cepat,
dan proses ekonomi, sosial, budaya, dan politik dunia semakin dimainkan di dalam dan di antara sistem
kota-kota di dunia.
UNCHS telah menyimpulkan bahwa beberapa negara mampu menangani kehancuran populasi
perkotaan, yang menyebabkan masalah pada skala yang belum pernah terjadi sebelumnya dengan segala
hal mulai dari air bersih hingga pencegahan penyakit. Sudah 10 juta orang meninggal setiap tahun di
daerah perkotaan berpenduduk padat karena kondisi yang dihasilkan oleh perumahan di bawah standar
dan sanitasi yang buruk. Pada tahun 2005, ada 1,6 miliar orang yang tidak memiliki rumah yang cukup di
seluruh dunia dan sekitar 100 juta orang benar-benar kehilangan tempat tinggal. Menurut Bank Dunia,
2,6 miliar orang di seluruh dunia memiliki satu kesamaan - mereka tidak memiliki akses ke sanitasi. Sekitar
1,7 juta kematian per tahun - 90 persen di antaranya adalah anak-anak - disebabkan oleh air yang tidak
aman, sanitasi dan kebersihan yang buruk, terutama melalui diare yang menular.
United Narions International Children's Fund (UNICEF) telah menyalahkan "urbanisasi yang tidak
terkendali" di negara-negara yang kurang berkembang karena penciptaan "zona bahaya" yang meluas di
mana semakin banyak anak yang dipaksa menjadi pengemis, pelacur, dan buruh sebelum mencapai usia
remaja mereka. Dimana bahwa populasi perkotaan tumbuh dua kali lipat dari laju populasi umum. UNICEF
telah menyimpulkan bahwa terlalu banyak orang yang dikurung di kota-kota yang tidak memiliki cukup
pekerjaan, tempat tinggal, atau sekolah untuk mengakomodasi mereka. Sebagai konsekuensinya,
keluarga dan struktur masyarakat bahwa mendukung anak-anak sedang dihentikan, dan akibatnya
semakin banyak anak-anak yang harus bekerja. Bagi ratusan ribu anak jalanan di negara-negara yang
kurang berkembang, "bekerja" berarti segala sesuatu yang berkontribusi pada kelangsungan hidup:
menyemir sepatu, memandu mobil ke tempat parkir, mengejar anak-anak jalanan lainnya jauh dari parron
di kafe luar, bekerja sebagai pembantu rumah tangga, membuat kembang api, menjual obat-obatan atau
narkoba. Pada Abidjan, di Pantai Gading, Jean-Pierre Godia yang berusia 15 tahun, yang tidak bisa
membaca atau menulis, menghabiskan sekitar enam jam setiap hari mencoba menjual kertas toilet 10-
roll kepada pengendara motor di persimpangan yang sibuk. Dia membelinya seharga $ 1,20 dan menjual
seharga $ 2. Beberapa hari dia tidak bisa menjual. Di kota yang sama, Giulio yang berusia 7 tahun
memandu mobil ke tempat parkir diluar took kue yang mewah. Dia telah melakukan ini sejak dia berusia
5 tahun untuk membantu ibunya dan empat saudara kandungnya yang mengemis di tempat yang tidak
jauh darinya.
Dalam bab ini kami menjelaskan tentang perluasan dan pola urbanisasi di dunia, menjelaskan
penyebabnya dan perubahan yang dihasilkan yang terjadi pada manusia dan tempat.
Geografi Perkotaan dan Urbanisasi

Dari kota-kota berpasar kecil dan pelabuhan perikanan hingga kota besar jutaan orang, wilayah
perkotaan di dunia adalah garis pengikat geografi manusia. Mereka selalu menjadi elemen penting dalam
organisasi spasial dan evolusi masyarakat, tetapi hari ini mereka lebih penting daripada sebelumnya.
Antara 1980 dan 2005, jumlah penduduk kota di seluruh dunia naik 1,35 miliar. Kota-kota sekarang
menyumbang hampir setengah dari populasi dunia. Sebagian besar negara maju hampir sepenuhnya
mengalami urbanisasi (Gambar 10.1), dan di banyak daerah pinggiran dan semiperiferal laju urbanisasi
saat ini tanpa preseden (Gambar 10.2). Program Pemukiman Manusia PBB (UN-Habitat)
memperkirakanbahwa 60 persen dari populasi dunia akan hidup di kota-kota pada tahun 2030, sebuah
tren yang sama dengan penambahan kota dengan 1 juta penduduk setiap minggu. Sekitar 80 persen dari
semua penduduk kota pada tahun 2030 akan berada di negara-negara pinggiran dan semi-pinggiran.
Urbanisasi pada skala ini adalah fenomena geografis yang luar biasa - salah satu proses terpenting yang
membentuk lanskap dunia.

Kota-kota adalah pusat inovasi budaya, transformasi sosial, dan perubahan politik. Mereka juga
bisa menjadi mesin pembangunan ekonomi. Produk kotor kota-kota besar seperti London, Los Angeles,
Mexico City, dan Paris kira-kira setara dengan seluruh negara seperti Australia dan Swedia; Produk kotor
New York hampir sebesar produk Cina. Meskipun mereka sering menimbulkan masalah sosial dan
lingkungan, kota dan kota adalah elemen penting dalam ekonomi manusia dan

Gambar 10.1 Presentase populasi setiap negara yang tinggal di permukiman urbanisasi.

Pada 2003 tingkat urbanisasi terendah - kurang dari 25% - ditemukan di Afrika Tengah, Asia
Selatan dan Asia Tenggara. Sebagian besar negara-negara inti sangat terurbanisasi, dengan antara 65 dan
95 persen popuasi mereka tinggal di permukiman perkotaan.

(Sumber: Data dari Departemen Urusan Ekonomi dan Sosial PBB, Divisi Populasi, Prospek Urbanisasi
Dunia: Revisi 2003, 2004, hlm. 25-29.)
Halaman 393-394

berisi puluhan ribu penduduk; stratifikasi sosial, dengan kelas agama, politik, dan militer;
teknologi inovatif, termasuk proyek irigasi besar-besaran; dan koneksi perdagangan yang luas. Pada 1885
SM. negara-kota Sumeria telah diambil alih oleh orang Babilonia dan kemudian orang Neo-Babilonia, yang
memerintah daerah itu dari ibu kota mereka, Babel. Di Mesir, yang menjadi negara kesatuan pada awal
3100 SM, proyek-proyek irigasi besar mengendalikan perairan Sungai Nil untuk pertanian dan keperluan
lainnya, mendukung serangkaian ibu kota yang mencakup Thebes, Akhetaten (Tell el-Amarna), dan Tanis.
Perdamaian internal di Mesir berarti bahwa tidak perlu untuk investasi besar-besaran di benteng
pertahanan kota-kota ini. Juga, masing-masing firaun bebas untuk menemukan ibu kota baru di lokasi
mana pun yang ia pilih untuk makamnya, dan setelah kematiannya, kota itu biasanya ditinggalkan oleh
para imam.

Pada 2500 SM kota-kota telah muncul di Lembah Indus, dan pada 1800 SM, mereka didirikan di
Cina utara. Daerah lain dari urbanisme independen termasuk Mesoamerika (dari sekitar 100 SM) dan
Andean Amerika (dari sekitar 800 M.). Sementara itu, perapian kota Timur Tengah terus menghasilkan
generasi berturut-turut dari kekaisaran dunia yang terurbanisasi, termasuk yang dari Yunani, Roma, dan
Bizantium.

Para ahli berbeda dalam penjelasan mereka tentang transisi yang lebih cepat dari minisistem
subsisten ke kekaisaran dunia yang berbasis kota. Interpretasi arkeologis klasik menekankan ketersediaan
surplus pertanian yang cukup besar untuk memungkinkan munculnya pekerja nonpertanian. Namun,
beberapa urbanisasi mungkin disebabkan oleh tekanan pertumbuhan penduduk. Tekanan ini,
diperkirakan, mengganggu keseimbangan antara populasi dan sumber daya, menyebabkan beberapa
orang untuk pindah ke daerah marginal. Menemukan diri mereka di suatu daerah di mana kondisi
pertanian tidak menguntungkan, orang-orang ini harus merancang teknik baru produksi dan
penyimpanan makanan atau membangun bentuk ekonomi baru berdasarkan layanan seperti
perdagangan, agama, atau pertahanan. Ekonomi seperti itu akan membutuhkan konsentrasi orang di
permukiman perkotaan.

Sebagian besar ahli sepakat bahwa perubahan dalam organisasi sosial merupakan prasyarat
penting untuk urbanisasi. Khususnya, urbanisasi menuntut munculnya kelompok-kelompok yang mampu
menuntut upeti, mengenakan pajak, dan mengendalikan tenaga kerja, biasanya melalui beberapa bentuk
persuasi agama atau paksaan militer. Setelah didirikan, kelompok elit ini memberikan rangsangan bagi
pembangunan kota dengan menggunakan kekayaannya untuk membangun istana, arena, dan monumen
agar dapat memamerkan kekuatan dan stafnya. Kegiatan ini tidak hanya menciptakan dasar bagi inti fisik
kota-kota kuno tetapi juga menuntut peningkatan tingkat spesialisasi dalam kegiatan-kegiatan
nonpertanian- konstruksi, kerajinan tangan, administrasi, imamat, pemakaman, dan sebagainya - yang
dapat diatur secara efektif hanya di pengaturan kota. Menjelang 1000 M, kerajaan-kerajaan dunia
berbasis kota telah muncul di Eropa, Timur Tengah, dan Cina, termasuk selusin kota besar dengan populasi
100.000 atau lebih (Gambar 10.4)

Akan tetapi, ekonomi kekaisaran dunia yang ter-urbanisasi adalah fenomena yang genting, dan
banyak dari mereka terjerumus ke dalam pedesaan sebelum dihidupkan kembali atau dikolonisasi
kembali. Dalam sejumlah kasus, penurunan kerajaan-dunia adalah akibat dari kemunduran demografis
yang terkait dengan perang atau epidemi. Bencana semacam itu membuat terlalu sedikit orang untuk
mempertahankan infrastruktur sosial dan ekonomi yang diperlukan untuk urbanisasi. Kurangnya tenaga
kerja ini tampaknya telah menjadi faktor penyebab utama runtuhnya kekaisaran Mesopotamia, dan
mungkin juga berkontribusi terhadap ditinggalkannya sebagian besar kekaisaran Maya lebih dari 500
tahun sebelum kedatangan Spanyol. Demikian pula, populasi kekaisaran Romawi mulai menurun pada
abad kedua Masehi, menimbulkan kekurangan tenaga kerja, ladang yang terbengkalai, dan mengurangi
penduduk kota dan memungkinkan infiltrasi para pemukim dan suku "barbar" dari tanah Jerman di Eropa
Timur-Tengah.

Akar Ekspansi Perkotaan Eropa

Di Eropa sistem perkotaan yang diperkenalkan oleh orang-orang Yunani dan dibangun kembali
oleh orang-orang Romawi hampir runtuh selama Abad Kegelapan dari periode abad pertengahan awal
(476 M-1000 M). Selama masa ini, feodalisme memunculkan lanskap terfragmentasi kekaisaran dunia
yang tidak fleksibel dan berwawasan ke dalam. Feodalisme adalah bentuk kaku dari organisasi ekonomi
dan sosial yang kaku dan orisinal yang didasarkan pada pimpinan komunal suku-suku Jerman yang telah
menginvasi kekaisaran Romawi yang hancur. Namun, dari permulaan yang tidak terduga ini, sistem
perkotaan yang rumit berkembang, pusat-pusat terbesarnya akhirnya tumbuh menjadi pusat-pusat
sistem global dunia.

Eropa abad pertengahan awal, dibagi menjadi tambalan kerajaan dan perkebunan feodal.
sebagian besar pedesaan. Setiap perkebunan feodal kurang lebih swasembada terkait bahan makanan,
dan setiap kerajaan atau prinsipal lebih atau kurang swasembada mengenai bahan baku yang dibutuhkan
untuk membuat produk sederhana. Akan tetapi, sebagian besar wilayah mendukung setidaknya beberapa
kota kecil. Keberadaan kota-kota ini bergantung terutama pada peran mereka:

 Pusat-pusat gereja atau universitas-Contohnya termasuk St. Andrews di Scodand

(Gambar 10.5); Canterbury, Kamera, dan Coventry di Inggris; Rheims dan Chartres di
Prancis; Liège di Belgia; Bremen di Jerman; Trondheim di Norwegia; dan Lund di Swedia.
 Benteng pertahanan-Contohnya meliputi kota-kota puncak bukit di Italia tengah seperti
Foligno, Montecompatri, dan Urbino; bastide, atau benteng, kota-kota di barat daya
Prancis, seperti Aigues-Mortes dan Montauban; dan kota-kota gerbang seperti
Bellinzona, Swiss (Gambar 10.6).
 Pusat administrasi (untuk tingkat atas dari bierarki feodal) - Contohnya termasuk Cologne
(Gambar 10.7), Mainz, dan Magdeburg di Jerman; Falkland di Skotlandia; Winchester di
Inggris; dan Toulouse di Perancis.

Seville (populasi 90.000) Salah satu kota terkaya dan paling berbudaya di negara bagian Andalusia, Seville
unggul dalam sains dan seni.

Cordoba (populasi 450.000) Kota terbesar dan paling makmur pada saat itu, Córdoba berada di garis
depan budaya pada 1000 Masehi, terkenal karena arsitekturnya, kerajinan tangan, dan dedikasinya untuk
belajar.
Konstantinopel (populasi 300.000) Terletak di persimpangan strategis antara Eropa dan Asia,
Konstantinopel adalah pusat Kekaisaran Bizantium dan pusat perdagangan utama.

Rayy (populasi 100.000) Dikenal karena sutra dan keramiknya yang superior, kota itu pada waktu itu
digambarkan sebagai sangat indah.

Konstantinopel (populasi 300.000) Terletak di persimpangan strategis antara Eropa dan Asia,
Konstantinopel adalah pusat Kekaisaran Bizantium dan pusat perdagangan utama.

Rayy (populasi 100.000) Dikenal karena sutra dan keramiknya yang superior, kota itu pada waktu itu
digambarkan sangat indah.

Isfahan (populasi 100.000) Terletak tinggi di atas dataran subur, Isfahan adalah penghasil biji-bijian dan
sutra dan terkenal dengan bahan logam dan permadani.

Neyshabur juga melayani Neyshabur (populasi 125.000) Salah satu kota paling maju di Persia, sebagai
sumber utama pirus.

Kaifeng (populasi 400.000) Terletak dekat Sungai Kuning, ibukota dinasti Song ini diuntungkan dari
kedekatannya dengan pusat industri dan jaringan kanal kekaisaran.

Kairo (populasi 135.000) Ibukota dinasti Fatimiyah Kairo terkenal dengan banyak perpustakaan dan
perguruan tinggi.

Baghdad (populasi 125.000) Ibukota kekhalifahan Abassid, Baghdad dikenal pada tahun 1000 M sebagai
pusat intelektual dunia. Pengaruh Persia meliputi arsitektur, kesusastraan, dan kehidupan istana kota.

Al Hasa (populasi 110.000) Al Hasa adalah pusat gerakan Qarmatian, lengan radikal dari sekte Muslim
Syiah yang menganjurkan kesetaraan sosial yang luas.

Anhilvada (populasi 100.000) Ukuran dan lokasi Anhilvada, seperti banyak kota di India mengalami
perubahan dalam jalur dan aliran sungai di dekatnya.

Thanjavur (populasi 90.000) Thanjavur adalah ibu kota dinasti Chola India. Di sana Raja Rajaraja
membangun sebuah kuil batu besar yang didedikasikan untuk dewa Siwa.

Angkor (populasi 200.000) Ibukota Khmer ini adalah pusat politik Asia Tenggara dan pasar utama beras
yang diproduksi oleh sistem irigasi hasil tinggi kerajaan Khmer.

Dali (populasi 90.000) Dali memuncak pada tahun 986 M, tetapi marmer halus yang banyak dicari untuk
bangunan dan patung masih digali di sana sampai sekarang.

Kyoto (populasi 175.000) Ibukota Jepang sejak akhir abad ke delapan, Kyoto adalah pusat agama dan
budaya. Itu juga terkenal karena pekerjaan sutranya.

Gambar 10.4 Kota-kota besar pada tahun 1000 Masehi. Kota-kota terpenting pada tahun 1000 M adalah
tempat kedudukan kerajaan-dunia - kekhalifahan Islam, Kekaisaran Bizantium, Kekaisaran Cina, dan
kerajaan-kerajaan India - yang telah mengembangkan peradaban yang mapan dengan sistem perkotaan
berdasarkan pada perdagangan regional dan dilindungi oleh aturan militer yang kuat. (Sumber: Data dari
T. Chandler, Empat Ribu Tahun Pertumbuhan Urban: Sensus Historis Washington DC: Worldwatch
Institute, 1987; "Tahun 1000, AS. Berita & Laporan Dunia, 16 Agustus 1999, hlm. 66-70)

Halaman 407

Kota-Kota Dunia dan Sistem Urban Global

Seperti yang dijelaskan dalam Bab 7, sejak evolusi sistem-dunia pada abad keenam belas,
beberapa kota yang dikenal sebagai kota-kota dunia (kadang-kadang disebut sebagai kota global) telah
memainkan peran penting dalam mengatur ruang di luar batas-batas nasional sendiri. Pada tahap
pertama pertumbuhan sistem dunia, peran kunci ini melibatkan organisasi perdagangan dan pelaksanaan
strategi kolonial, imperial, dan geopolitik. Kota-kota dunia abad ketujuh belas adalah London, Amsterdam,
Antwerpen, Genoa, Lisbon, dan Venesia. Pada abad kedelapan belas, Paris, Roma, dan Wina juga menjadi
kota dunia, sedangkan Antwerpen dan Genoa menjadi kurang berpengaruh. Pada abad kesembilan belas,
Berlin, Chicago, Manchester, New York, dan St. Petersburg menjadi kota dunia, sementara Venesia
menjadi kurang berpengaruh.

Saat ini globalisasi ekonomi telah menghasilkan penciptaan sistem perkotaan global di mana
peran kunci kota-kota dunia kurang peduli dengan penyebaran kekuatan kekaisaran dan pengaturan
perdagangan dan lebih banyak dengan organisasi perusahaan transnasional, perbankan dan keuangan
internasional, pemerintah supranasional, dan pekerjaan lembaga internasional. Kota-kota dunia telah
menjadi pusat kendali untuk arus informasi, produk budaya, dan keuangan yang secara kolektif menopang
globalisasi ekonomi dan budaya dunia.

Kota-kota dunia juga menyediakan layanan antara global dan lokal. Mereka mempunyai
perangkat ekonomi, budaya, dan kelembagaan yang menyalurkan sumber daya nasional dan provinsi ke
dalam ekonomi global dan yang mentransmisikan impuls globalisasi kembali ke pusat-pusat nasional dan
provinsi. Dengan demikian, kota-kota dunia memiliki beberapa karakteristik fungsional:

 Mereka adalah situs dari sebagian besar pasar global terkemuka untuk komoditas,
komoditas berjangka, modal investasi, valuta asing, ekuitas, dan obligasi.
 Mereka adalah situs-situs dari kelompok-kelompok khusus, layanan bisnis yang maju,
terutama yang bersifat internasional dan yang melekat pada keuangan, akuntansi,
periklanan, pengembangan properti, dan hukum.
 Mereka adalah situs-situs konsentrasi kantor pusat perusahaan, bukan hanya
transnasional korporasi tetapi juga perusahaan nasional besar dan perusahaan asing
besar.
 Mereka adalah situs konsentrasi markas besar perdagangan dan asosiasi profesional dan
nasional.
 Mereka adalah situs dari sebagian besar organisasi nonpemerintah (NGOs) dan organisasi
antar pemerintah (IGOs) terkemuka yang dalam lingkup internasional (misalnya,
Organisasi Kesehatan Dunia; Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan, dan Budaya PBB
(UNESCO); Perburuhan Internasional Organisasi, dan Federasi Internasional Produsen
Pertanian).
  Mereka adalah situs organisasi media yang paling kuat dan berpengaruh internasional
(termasuk surat kabar, majalah, penerbitan buku, dan televisi satelit); layanan berita dan
informasi (termasuk kabel berita dan layanan informasi online); dan industri budaya
(termasuk seni dan desain, mode, film, dan televisi).
 Karena pentingnya dan visibilitasnya, kota-kota dunia juga menjadi lokasi banyak aksi
teroris, lihat Kotak 10.2, "Urban Terorisme.".

Ada banyak sinergi di antara berbagai dimensi fungsional kota-kota dunia. Kota seperti New York,
misalnya, menarik perusahaan-perusahaan transnasional karena ia adalah pusat budaya dan komunikasi.
Ini menarik layanan bisnis khusus karena merupakan pusat kantor pusat perusahaan dan pasar global, dan
sebagainya. Saling ketergantungan ini merupakan kasus khusus dari efek aglomerasi geografis yang kita
bahas pada Bab 7. Aglomerasi adalah pengelompokan kegiatan yang terkait secara fungsional. Dalam
kasus New York City, kantor pusat perusahaan dan gugus layanan hukum, keuangan, dan bisnis bersama
karena penghematan biaya bersama dan keuntungan karena berdekatan satu sama lain. Pada saat yang
sama, kota-kota dunia yang berbeda memenuhi peran yang berbeda dalam sistem-dunia, membuat
penekanan dan kombinasi yang berbeda (yaitu, perbedaan dalam sifat fungsi kota-dunia mereka) serta
untuk perbedaan dalam lokalisasi absolut dan relatif dari fungsi-fungsi dunia-kota tertentu (yaitu,
perbedaan tingkat kepentingannya sebagai kota-kota dunia). Misalnya, Brussels relatif tidak penting
sebagai lokasi kantor pusat perusahaan tetapi memenuhi syarat sebagai kota dunia karena merupakan
pusat administrasi Uni Eropa dan telah menarik sejumlah besar organisasi nonpemerintah dan layanan
bisnis canggih yang berada dalam cakupan transnasional. Untuk mengambil contoh lain, Milan relatif
tergantung dalam hal kontrol perusahaan dan layanan bisnis canggih tetapi memiliki status global dalam
hal pengaruh budaya (terutama mode dan desain) dan merupakan pusat keuangan regional yang penting.

Saat ini sistem perkotaan global didominasi oleh London dan New York, yang pengaruhnya adalah
"pan regional" yaitu, fungsi kota-kota mereka meluas di ketiga sirkuit utama ekonomi global, Amerika
mengungkapkan dominasi luar biasa dari beberapa kota di pinggiran sistem dunia. Bangkok, misalnya,
dengan sekitar 12 persen dari populasi Thailand, menyumbang sekitar 38 persen dari keseluruhan produk
domestik bruto (PDB) negara itu, lebih dari 85 persen PDB negara itu di bidang perbankan, asuransi, dan
real estat, dan 75 persen dari pembuatannya.
Halaman 408

10.2 Jendela di Dunia

Terrorisme Perkotaan

Tidak hanya terorisme diambil sebagai pemain global, dengan hubungan internasional, juga jelas
bahwa kota-kota telah menjadi panggung di mana drama tragis ini dimainkan. Bahkan sebelum serangan
teroris yang menakjubkan di World Trade Center dan Pentagon pada tahun 2001, pada kereta komputer
di Madrid pada tahun 2004, dan pada bus London dan kereta bawah tanah pada tahun 2005 (Gambar
10.A), kota-kota telah menjadi tempat utama teror. Antara tahun 1993 dan 2000 ada lebih dari 500 insiden
teroris di kota-kota di seluruh dunia.

Ada beberapa alasan untuk ini. Pertama, kota-kota terutama kota-kota dunia - memiliki nilai
simbolik yang cukup besar. Mereka tidak hanya aglomerasi padat orang dan bangunan tetapi simbol
prestise nasional dan kekuatan militer, politik, dan keuangan. Ledakan di kota pegunungan atau di
pedesaan mungkin membangkitkan kekhawatiran lokal, tetapi umumnya tidak banyak atau sama sekali
tidak ada konsekuensinya bagi seluruh dunia. Tetapi serangan di Wall Street (New York), pembantaian di
Piccadilly Circus (London), pemboman Menara Eiffel (Paris), atau gas beracun di metro Tokyo
membangkitkan alarm internasional. Setiap acara seperti itu akan secara langsung dikirim ke dunia yang
lebih besar dan membuat khalayak yang lebih besar. Kedua, aset kota-kota yang padat dan dengan
campuran infrastruktur industri dan komersial yang besar - menjadikannya sasaran yang kaya. Ketiga, kota
telah menjadi simpul bagi jaringan komunikasi internasional yang luas. Ini adalah cerminan dari kekuatan
mereka, tetapi kerentanan. Sebuah ledakan yang ditempatkan dengan baik dapat menghasilkan gema
yang sangat besar, melumpuhkan sebuah kota, dan menyebarkan ketakutan dan dislokasi ekonomi.
Akhirnya, berita tersebar dengan lebih cepat dan sosialisasi semakin berkembang cepat di lingkungan
yang padat. Lingkungan semacam ini menyediakan sumber perekrutan yang melimpah bagi calon teroris.

Pengaturan perkotaan heterogen, sambil memberikan sinergi yang kaya, dapat menjadi tempat
bersarang bagi organisasi teroris dalam kondisi tertentu. Rasa kekurangan relatif sering menajam ketika
mereka yang berjuang untuk mendapatkan menjadi lebih dekat dengan kelompok-kelompok yang
berjuang lainnya dan dengan yang lebih kaya. Beirut memberikan contoh siap tentang bagaimana
kelompok-kelompok yang berbeda hidup dalam kondisi tanpa harapan dan dalam kedekatan satu sama
lain menghidupkan cach lainnya. Ekologi teror yang serupa meliputi Belfast (Irlandia Utara), Sarajevo
(Bosnia-Herzegovina), Hyderabad (India), Karachi (Pakistan), dan Baghdad (Irak). Alih-alih diarahkan dari
kelas bawah ke atas menuju elit, konflik terjadi antara kelompok-kelompok yang beroperasi pada tingkat
yang sama dengan umat Hindu melawan Muslim di Mumbai (India) atau saingan geng narkotika di Bogotá
(Kolombia).

Secara statistik, kota-kota dengan insiden terbesar peristiwa teroris dalam periode delapan tahun
antara tahun 1993 dan 2000 adalah Srinagar (India), Athena (Yunani), Sanaa (Yaman), Paris (Prancis),
Istanbul (Turki) dan Lima (Peru) , diikuti oleh Yerusalem (Israel), Aljir (Aljazair), dan Dushanbe (Tajikistan).
Jumlah kematian terbesar terjadi di Nairobi, Kenya (291 tewas dalam insiden I); Kolombo, Sri Lanka (108
terbunuh dalam 3 insiden); dan Yerusalem (77 terbunuh dalam 9 insiden). Secara keseluruhan lebih dari
250 kota di seluruh dunia mengalami satu atau lebih aksi teroris pada periode itu.

(Sumber: Berdasarkan ekstrak dari H. V. Savitch dan G. Ardashey, "Apakah Teror Memiliki Masa Depan
Urban? Urban Studies, Pp. 2525-2533).

Gambar 10.A serangan teroris Reruntuhan kereta api dekat stasiun kereta Atocha di Madrid, Spanyol, 11
Maret 2004. Tiga belas bom di empat kereta komuter yang penuh sesak menewaskan 191 orang dan
melukai lebih dari 1.500. Serangan itu dikaitkan dengan kelompok militan Islam al-Qaeda.