Biaya dan manfaat: fisik dan ekonomi pengembangan pariwisata

Di antara banyak dampak yang mungkin diberikan pariwisata terhadap daerah tuan rumah,
proses pembangunan fisik dan ekonomi mungkin yang paling mencolok. Efek-efek ini mungkin
terlihat dalam pengembangan fisik infrastruktur pariwisata (akomodasi, ritel, hiburan, atraksi,
layanan transportasi, dll.); dalam penciptaan lapangan kerja terkait dalam industri pariwisata;
dan, kurang terlihat, melalui berbagai dampak potensial terhadap PDB, keseimbangan
perdagangan dan kapasitas ekonomi nasional atau regional untuk menarik investasi ke dalam.
Untuk daerah berkembang khususnya, kapasitas nyata untuk pariwisata untuk menciptakan
kekayaan yang cukup besar dari sumber daya yang dianggap tersedia secara alami dan bebas
terbukti menarik, tetapi risiko yang terkait dengan pengembangan yang berlebihan dan
ketergantungan pada suatu kegiatan yang secara karakteristik tidak stabil adalah dimensi
negatif. yang seharusnya tidak diabaikan. Ada manfaatnya, tetapi ada juga biaya yang melekat
pada pembangunan fisik dan ekonomi pariwisata. Namun, bagi siswa geografi pariwisata,
'pengembangan' itu sendiri dapat menjadi konsep yang bermasalah. Hal ini terutama
disebabkan oleh keragaman cara di mana istilah tersebut telah diterapkan - menggambarkan
proses perubahan dan keadaan (atau tahap) pembangunan (Pearce, 1989).

Dengan demikian, misalnya, model siklus resor Butler yang dibahas dalam Bab 2 (Butler, 1980)
pada dasarnya mendefinisikan tahap-tahap pengembangan yang berurutan, tetapi tidak
dengan sendirinya mengartikulasikan detail proses. Lebih lanjut, tidak hanya ada perbedaan
mendasar yang harus dibuat antara negara dan proses, tetapi sifat proses telah menjadi
subyek berbagai interpretasi, termasuk, antara lain:

1. pembangunan sebagai proses pertumbuhan ekonomi - sebagaimana didefinisikan

dalam peningkatan output komoditas, penciptaan kekayaan, dan peningkatan tingkat
lapangan kerja;
2. pembangunan sebagai proses transformasi sosio-ekonomi - di mana pertumbuhan
ekonomi memicu proses perubahan yang lebih luas yang mengubah hubungan antara
lokasi (terutama antara tempat maju dan terbelakang) dan antara kelompok sosial
ekonomi - sehingga menciptakan perubahan mendasar dalam pola produksi dan
konsumsi ;
3. pembangunan sebagai proses reorganisasi spasial orang dan area produksi. Ini dapat
dilihat sebagai produk yang terlihat dari transformasi sosial-ekonomi dan merupakan
 tambahan umum dari pengembangan pariwisata, dengan kecenderungannya untuk
memusatkan perhatian pada sumber daya dan area sumber daya yang sebelumnya
mungkin menganggur atau sedikit digunakan (lihat Mabogunje, 1980).

Dalam geografi, studi pembangunan secara tradisional cenderung untuk

mengeksplorasi masalah-masalah khusus dari negara-negara yang kurang berkembang dan
hubungannya dengan negara-negara maju (lihat, mis., Potter et al., 1999; Hodder, 2000).
Bagian dari tradisi ini juga telah ditransfer ke studi geografis pariwisata (misalnya, Britton,
1989; Harrison, 1992, 2001a; Oppermann dan Chon, 1997; Scheyvens, 2002), tetapi penting
untuk dicatat bahwa proses pengembangan pariwisata juga sangat signifikan dalam negara
yang sudah digambarkan sebagai 'maju'. Dengan demikian, sementara beberapa bagian dari
bab ini akan memeriksa pariwisata dalam konteks negara-negara yang kurang berkembang,
penting bahwa diskusi membahas perkembangan fisik dan dampak ekonomi dalam
pengaturan negara-negara maju juga. Bab ini mengeksplorasi dua tema yang berbeda
namun saling terkait:faktor-faktor yang membentuk dan mengatur perkembangan fisik
pariwisata dan bentuk-bentuk spasial yang berbeda yang mungkin dihasilkan; l hubungan
dasar antara pariwisata dan pembangunan ekonomi. Namun, penting bahwa tema-tema ini
ditempatkan ke dalam konteks yang lebih luas yang mengakui dimensi khas pariwisata yang
memengaruhi cara pengembangannya, dan pergeseran yang lebih mendasar dalam proses
pembangunan yang terkait dengan kemajuan globalisasi dan mengubah hubungan di sekitar
apa yang disebut pola produksi dan konsumsi 'Post-Fordist'.

Pengembangan pariwisata: karakteristik dan konteks

Ada tiga karakteristik produksi pariwisata yang dapat dianggap sebagai pusat untuk
memahami hubungan geografis antara pariwisata dan pembangunan fisik atau ekonomi.
Pertama - dan mungkin paling kritis - produksi dan konsumsi pariwisata adalah spesifik
tempat. Tidak seperti kebanyakan barang manufaktur yang umumnya didistribusikan
kepada konsumen dari titik produksi mereka, dalam pariwisata konsumsi produk terjadi
pada titik produksi dan turis harus melakukan perjalanan ke lokasi ini (mis., Resor) untuk
mengkonsumsi produk. (Dengan cara ini, wisatawan - sebagai konsumen - menjadi bagian
dari proses produksi, karena kehadiran dan tindakan mereka di daerah tujuan tak
terhindarkan membentuk sifat produk seperti yang dialami oleh orang lain.) Selain itu, di
sektor pariwisata yang sangat kuat musiman dalam karakter, ada dimensi temporal dan
spasial dengan pola konsumsi dan keterbatasan ruang dan waktu ini bergabung untuk
menciptakan apa yang Shaw dan Williams (2004) gambarkan sebagai 'penetapan spasial dan
temporal' yang menentukan bagi banyak bentuk pariwisata. Kedua, dalam produksi
pariwisata, tenaga kerja memegang posisi kunci. Organisasi tenaga kerja merupakan pusat
daya saing perusahaan mana pun, tetapi ini terutama berlaku dalam pariwisata. Sebagai
industri jasa dengan beberapa sektor yang khususnya padat karya (mis., Hotel dan katering),
tenaga kerja menyumbang proporsi yang relatif tinggi dari total biaya. Kurang jelas - tetapi
tidak kalah penting - proses mempekerjakan dan membuang tenaga kerja adalah
mekanisme utama di mana bisnis wisatawan mengelola kondisi permintaan terpolarisasi
yang mereka hadapi. Ini mengarah langsung pada tingginya insiden pekerjaan musiman dan
paruh waktu yang sering ditunjukkan oleh industri pariwisata dan di mana tenaga kerja
tersebut terdiri dari migran - seperti yang biasa terjadi dalam pariwisata - industri akan
secara langsung berpengaruh dalam membentuk pola geografis mobilitas tenaga kerja.

Ketiga, meskipun - seperti dalam semua sektor ekonomi global kontemporer -

pengembangan korporasi transnasional dan global memberikan efek yang semakin
berpengaruh pada organisasi ekonomi pariwisata, industri ini biasanya tetap terfragmentasi
dan didominasi oleh skala kecil dan menengah. perusahaan. Pariwisata bukanlah produk
yang tidak terdiferensiasi dan sejumlah besar pasar khusus dan layanan terkait mendorong
masuknya perusahaan kecil. Ini berarti bahwa keberhasilan pengembangan pariwisata
seringkali tergantung pada kapasitas perusahaan kecil dan menengah untuk menyelaraskan
atau mengoordinasikan kegiatan mereka untuk mengirimkan paket barang, layanan, dan
pengalaman yang dibutuhkan oleh wisatawan (Shaw dan Williams, 2004). Namun, sifat
kompetitif dari lingkungan perdagangan dalam pariwisata berarti bahwa tingkat kegagalan
perusahaan wisata kecil seringkali tinggi, yang dapat menciptakan ketidakstabilan tingkat
lokal.

Sebagaimana dicatat dalam Bab 3, perusahaan-perusahaan yang menyediakan barang

dan jasa untuk membentuk 'produk' pariwisata beroperasi dalam kerangka dasarnya
kapitalis di mana komoditas pariwisata (dan juga merupakan karakteristik pariwisata yang
menjadi komoditas yang semakin menjadi komoditas) diproduksi dan dijual melalui pasar
yang kompetitif. Namun, karena masing-masing perusahaan dalam sistem kapitalis tidak
memiliki kapasitas untuk mempengaruhi kerangka kerja ekonomi yang lebih luas, ada
kebutuhan nyata akan kerangka kerja peraturan (seperti sistem moneter atau kontrol
hukum atas syarat dan ketentuan kerja) untuk memberikan kontrol dan arahan secara
keseluruhan. Ini adalah prinsip sentral dari teori regulasi yang berpendapat bahwa biasanya
ada seperangkat prinsip dominan yang membentuk regulasi sistem kapitalis dan yang
berusaha menyediakan, melalui apa yang disebut 'rezim akumulasi', organisasi sistematis
produksi, distribusi, pertukaran dan konsumsi sosial (lihat, antara lain, Ateljevic, 2000;
Dunford, 1990; Milne dan Ateljevic, 2001; Shaw dan Williams, 2004; Tickell dan Peck, 1994).
Untuk sebagian besar abad kedua puluh rezim akumulasi yang dominan di mana pariwisata
dikembangkan adalah model produksi dan konsumsi Ford / Keynsian. Ini memberikan
beberapa bentuk karakteristik pengembangan berdasarkan konsumsi massal paket standar
yang lebih ditentukan oleh produsen daripada konsumen dan yang menawarkan beragam
produk dan layanan (Ioannides and Debbage, 1997). Namun, selama kuartal terakhir abad
ini, model Fordist / Keynsian secara bertahap menghasilkan posisinya sebagai rezim yang
dominan, ke pola produksi dan konsumsi yang lebih fleksibel dan dinamis yang umumnya
dilabeli sebagai post-Fordist (Milne andAteljevic, 2001 ).

Di bidang pariwisata pergeseran ini telah dikaitkan dengan diferensiasi produk yang
jauh lebih besar dan segmentasi pasar; pengembangan daerah tujuan baru; dan beberapa
perpindahan dari paket standar sebagai produk umum (Ioannides dan Debbage, 1997). Shaw
dan Williams (2004), meskipun, terdengar nada penting hati-hati. Pergeseran ke pola
produksi dan konsumsi pasca-Ford tidak mewakili transisi linear dari satu rezim akumulasi
ke rezim lainnya karena, dalam praktiknya, sebagian besar sistem produksi di mana
pariwisata sedang dibentuk masih mengungkapkan ko-eksistensi antara Fordist dan pola
post-Fordist. Dalam banyak pengaturan, pariwisata tetap memiliki volume produk yang
tinggi, transformasi penting adalah peningkatan tingkat fleksibilitas yang membentuk
produksinya dan yang dipandang penting untuk mempertahankan profitabilitas di pasar di
mana selera dan preferensi sekarang tampaknya jauh lebih cair daripada sebelumnya ( Poon,
1989). Inti dari teori regulasi terletak pada anggapan bahwa negara bangsa (biasanya dalam
bentuk pemerintahan nasional mereka saat itu) memainkan peran mendasar dalam
membentuk kerangka kerja peraturan dan bagaimana pengaruhnya terhadap
pengembangan pariwisata. Pemerintah dapat mengerahkan sejumlah efek, termasuk:

1. mediasi hubungan antara negara dan ekonomi global;

 2. lexercise kontrol atas pergerakan tenaga kerja dan modal;

3. penciptaan kerangka hukum yang mengatur produksi;

4. pemberlakuan kebijakan pembangunan daerah;

5. manajemen keamanan negara (Shaw dan Williams, 2004).

Namun, integrasi progresif pariwisata ke dalam proses globalisasi melalui, misalnya,

meningkatnya insiden kepemilikan multinasional terhadap bisnis pariwisata atau
internasionalisasi modal, melemahkan hubungan ini. Ini sebagian karena globalisasi
menantang teritorialitas di sekitar negara-negara yang dibangun (Shaw dan Williams, 2004),
tetapi juga karena pengembangan kerangka kerja global untuk pertukaran dan kontrol dan
lembaga-lembaga terkait (seperti Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia) , mengubah
konteks regulasi. Karenanya, misalnya, di UE, kemampuan negara-negara anggota untuk
mengatur pembangunan secara independen telah berkurang oleh beberapa proses terkait.
Secara khusus, adopsi di sebagian besar Uni Eropa Euro sebagai mata uang bersama,
pembentukan parlemen Eropa terpilih, dan sentralitas yang lebih besar dari Arahan UE dalam
membentuk berbagai bidang kebijakan semuanya telah berperan penting dalam
memodifikasi kapasitas regulasi dari masing-masing negara anggota. Tetapi meskipun
kerangka peraturan menjadi semakin global dalam skala, pengembangan aktual pariwisata
tetap fokus pada tingkat regional dan lokal. Oleh karena itu, apa yang oleh Milne dan Ateljevic
(2001) disebut 'nexus' di mana kekuatan global yang memengaruhi pengembangan pariwisata
bersinggungan dengan agenda lokal dari wilayah dan masyarakat yang benar-benar
mengirimkan produk. Hubungan ini tak pelak lagi kompleks dan bergantung pada kondisi
tertentu di mana pariwisata sedang dikembangkan. Beberapa kompleksitas ini akan menjadi
jelas jika kita bergerak untuk mempertimbangkan bagaimana pola perkembangan fisik
dibentuk.

Pola pengembangan fisik pariwisata

Diskusi yang diinformasikan secara geografis tentang pengembangan pariwisata

(bersama-sama dengan serangkaian model spasial) telah ditetapkan dalam literatur
pariwisata selama beberapa waktu (lihat, mis., Britton, 1989; Miossec, 1977; Pearce, 1987,
1989). Studi-studi ini umumnya mengungkapkan bahwa pengembangan pariwisata di setiap
lokasi tertentu tergantung pada keberadaan seperangkat prasyarat untuk pertumbuhan dan
bahwa bentuk-bentuk pembangunan spasial yang dihasilkan dan karakteristik geografis
mereka akan mencerminkan interaksi antara beberapa faktor yang dapat dipahami sebagai
membentuk arah pengembangan yang mungkin diambil.

Prasyarat penting adalah:

1. Kehadiran sumber daya dan daya tarik - yang akan mencakup atribut alami iklim, bentuk lahan,
pemandangan, dan margasatwa; warisan sosial budaya dari destinasiarea (seperti tempat
menarik, situs bersejarah, masakan lokal atau seni dan kerajinan); juga atraksi seperti hiburan,
 taman hiburan atau kompleks rekreasi yang dapat membentuk bagian dari lingkungan yang
dibangun;

2. Infrastruktur, terutama dalam bentuk akomodasi, layanan transportasi dan utilitas publik
seperti pasokan air, sanitasi dan listrik;

3. Sumber-sumber investasi modal, tenaga kerja dan struktur yang sesuai untuk pemasaran dan
mempromosikan tujuan.

Faktor-faktor utama (atau kelompok-kelompok faktor) yang dilihat sebagai pembentuk

pengembangan fisik pariwisata diidentifikasi pada Gambar 4.1 yang mencoba ringkasan garis
besar dari apa yang sebenarnya merupakan pola interelasi yang paling kompleks. Lima faktor
utama diusulkan:

1. Kendala fisik;

2. sifat sumber daya dan daya tarik wisata;

3. keadaan pasar pariwisata;

4. kondisi perencanaan dan investasi;

5. tingkat integrasi.

Dikatakan di sini bahwa perbedaan cara faktor-faktor ini mengerahkan pengaruhnya - baik
dalam isolasi dan dalam kombinasi - umumnya akan menghasilkan salah satu dari empat
bentuk umum pengembangan pariwisata: daerah kantong, resor, zona dan daerah. Dalam
istilah spasial, bentuk-bentuk yang berbeda ini terkait dengan berbagai tingkat konsentrasi
atau penyebaran dan juga dapat ditempatkan ke dalam salah satu dari beberapa 'konteks'
geografis yang di sini dinyatakan sebagai kontinua sederhana: perkotaan / pedesaan; pesisir
/ pedalaman; dan dataran rendah / gunung. Sehubungan dengan diskusi sebelumnya tentang
konsep 'pembangunan', jelas bahwa faktor-faktor ini mengungkapkan kejadian
pembangunan sebagai keadaan dan proses. Oleh karena itu, pengaruh kendala fisik, sifat
sumber daya dan daya tarik, dan keadaan pasar pariwisata cenderung mencerminkan
keadaan pembangunan; sementara pengaruh perencanaan, investasi, dan integrasi jauh lebih
mencerminkan proses.

Kendala fisik sering kali memiliki pengaruh langsung pada bentuk pengembangan pariwisata
dan pola geografis yang konsekuen. Topografi, misalnya, dapat memengaruhi ketersediaan
lokasi yang cocok untuk konstruksi, tingkat akses, dan kemudahan utilitas utama (air, listrik,
pembuangan limbah, dll.) Dapat dipasang atau diperluas dari permukiman yang ada dan
infrastrukturnya. Lingkungan ‘Sulit’ mungkin termasuk garis pantai yang kasar (seperti pantai
Amalfi di Italia) atau zona pegunungan (seperti zona Alpine di Swiss

- lihat Gambar 4.1), yang keduanya cenderung memecah-mecah dan menyebar

pembangunan dengan cara yang umumnya tidak benar dari (katakanlah) garis pantai yang
datar dan terbuka yang menikmati kemudahan akses (seperti wilayah Languedoc-Roussillon
di Perancis).

Kedua, pola pembangunan akan mencerminkan keadaan dan disposisi sumber daya dan daya
tarik di sekitar yang menjadi dasar pariwisata dan mempengaruhi, terutama, sejauh mana
pariwisata menjadi tersebar atau terkonsentrasi. Khususnya, atraksi unik atau spesifik
tempat, baik alam atau non-alami, cenderung memusatkan pengembangan di sekitar lokasi
yang dipertanyakan, sedangkan sumber daya yang lebih luas dan luas secara spasial
(misalnya, garis pantai yang dapat diakses atau lanskap pedesaan berkualitas baik) mungkin
memiliki efek pendispersi. Dengan demikian, pariwisata pedesaan - di mana tamasya
merupakan hobi yang penting - sering ditandai dengan pola difus pengembangan lintas
beragam situs berskala relatif kecil, dengan aktivitas yang sering diserap dalam fasilitas yang
ada melalui wisata pertanian atau rumah kedua (di mana ini adalah konversi dari properti
yang ada). Ketiga, disarankan bahwa pola pembangunan akan dipengaruhi oleh keadaan
perkembangan dalam pasar pariwisata. Ini akan bervariasi sesuai dengan apakah
pengembangan ditargetkan pada pelanggan domestik atau internasional, tetapi perbedaan
yang lebih signifikan biasanya akan ada antara massa dan apa yang disebut bentuk pariwisata
'alternatif', karena volume kegiatan yang berbeda yang diberikan oleh sektor-sektor ini.

Meskipun, secara historis, banyak bentuk pengembangan pariwisata bersifat spontan dan
hanya dikontrol secara longgar, nilai pariwisata sebagai alat untuk pengembangan regional
dan nasional cenderung berarti bahwa industri modern jauh lebih diatur secara ketat.
Perencanaan daerah dan kondisi investasi karena itu akan memberikan pengaruh utama
keempat pada bentuk pembangunan, dan, seperti yang ditunjukkan Gambar 4.1, faktor-
faktor penting termasuk sikap politik. menuju pariwisata dan tingkat kontrol politik (termasuk
sejauh mana prosedur perencanaan lahan yang efektif berlaku); sejauh mana investasi
bersifat lokal atau eksternal untuk wilayah tersebut; dan tingkat kepentingan perusahaan
dalam pariwisata dan pola kepemilikan yang terkait. Di daerah yang mengglobal dengan cepat
seperti pariwisata, kejadian investasi eksternal dan kepemilikan asing atas fasilitas dapat
sangat berpengaruh pada pola pembangunan yang dihasilkan. Komunitas lokal dan regional
yang ingin menarik investasi ke dalam akan sering menerima kondisi pengembangan yang
diberlakukan oleh investor luar sebagai harga yang harus dibayar untuk memastikan bahwa
investasi dijamin.

Kondisi perencanaan dan investasi terkait erat dengan faktor kunci terakhir, tingkat dan sifat
integrasi. Diskusi tentang 'integrasi' pengembangan pariwisata cenderung menggunakan
istilah ini dalam dua pengertian. Pada satu tingkat, kekhawatiran telah difokuskan pada
sejauh mana pengembangan pariwisata terintegrasi dalam arti spasial dengan bentuk
pembangunan non-wisata yang ada dengan kata lain, adalah pariwisata yang tercampur
dengan fungsi-fungsi lain dan penggunaan lahan, atau apakah itu terpisah secara spasial ?
Atau, integrasi dapat merujuk pada apakah suatu pengembangan atau tidak
terintegrasi dalam arti struktural. Pengembangan yang terintegrasi secara struktural akan
menyatukan semua elemen kunci - akomodasi, transportasi, ritel, hiburan dan utilitas dalam
satu pengembangan komprehensif. Bentuk ini kontras dengan apa yang kadang-kadang
disebut pola pembangunan 'catalytic' (Pearce, 1989) di mana sejumlah kecil proyek utama
yang sering dibiayai dan dikendalikan secara eksternal, merangsang putaran selanjutnya dari
pengembangan masyarakat adat ketika pengusaha lokal ditarik ke dalam industri pariwisata
yang berkembang.

Bentuk pengembangan pariwisata yang kontras

Kita dapat memberikan contoh bagaimana elemen-elemen yang berbeda ini berinteraksi
untuk menghasilkan berbagai bentuk pengembangan pariwisata dengan memeriksa tiga
'hasil' pengembangan yang paling umum: kantong wisata, resor dan zona.

Kantong wisata

Enclave mewakili bentuk pengembangan pariwisata yang paling terkonsentrasi dan paling
jelas mencerminkan pengaruh:

1. kendala yang ditimbulkan oleh keterbatasan infrastruktur di suatu tempat;

2. pola investasi di mana pengusaha relatif sedikit mengembangkan penyediaan untuk

wisatawan dan di mana pendanaan kemungkinan berasal dari luar;

3. pasar yang difokuskan pada segmen tertentu - biasanya kelompok elit - dan di mana
kegiatan wisata sering terkonsentrasi pada sumber daya tertentu - umumnya, meskipun tidak
secara eksklusif, di resor pantai.

Perkembangan enklave, dalam bentuk paling murni, seluruhnya tertutup dan mandiri, tidak
hanya sebagai entitas fisik, tetapi juga sebagai entitas sosial dan ekonomi (Pearce, 1989).
Mereka akan menampilkan beberapa fitur:

1. pemisahan fisik (dan isolasi) dari komunitas yang ada dan perkembangan yang umumnya
tidak dimaksudkan untuk mendapatkan manfaat langsung dari pembangunan;

2. meminimalkan hubungan ekonomi dan struktural lainnya antara daerah kantong dan
komunitas penduduk;

3. ketergantungan pada wisatawan asing yang tercermin dalam struktur penetapan harga
yang memperkuat eksklusivitas kantong;

4. Perbedaan gaya hidup yang jelas antara daerah kantong dan sekitarnya (Jenkins, 1982).

Pengembangan enklave seringkali merupakan cerminan ketidakdewasaan (atau tahap

perintis) dalam industri pariwisata lokal yang belum berkembang ke titik di mana ia dapat
mendukung basis penyediaan yang lebih luas. Dalam pengertian ini, Kabupaten Brighton,
misalnya (lihat Studi Kasus 2.1), mewakili kantong rekreasi - ruang sosial eksklusif yang melalui
batas nyata dan simbolis hanya dapat diakses oleh segelintir orang yang disukai. Namun,
dalam pariwisata modern, kantong-kantong paling sering ditemukan di negara-negara
berkembang, meskipun ini tidak secara eksklusif terjadi. Perkembangan baru-baru ini di
bagian beriklim Eropa (misalnya, Inggris, Belgia dan Belanda) dari desa liburan dalam ruangan
berkualitas tinggi dengan fasilitas integral dan komprehensif yang diatur dalam lingkungan
'eksotis' yang diatur secara artifisial menandai pengerjaan ulang ide enklaf yang sangat
penting. produk dari ekonomi maju daripada ekonomi berkembang (Gordon, 1998). Demikian
pula, taman hiburan modern seperti Alton Towers (UK) atau berbagai taman milik Disney
Corporation mungkin ditafsirkan sebagai bentuk pengembangan kantong.
Untuk pariwisata di negara-negara berkembang, pengembangan kantong menawarkan
beberapa keuntungan berbeda. Pertama, konsentrasi investasi ke dalam sejumlah kecil
proyek yang terkandung mewakili respons pragmatis terhadap masalah bagaimana mulai
menyediakan fasilitas berkualitas tinggi yang diharapkan oleh pelancong modern dan
bagaimana membentuk dan memperkuat produk yang berbeda dan dapat dipasarkan. Kedua,
kecenderungan untuk kantong-kantong untuk sebagian atau sering seluruhnya dibiayai dan
dimiliki oleh perusahaan lepas pantai dipandang sebagai cara untuk menarik investasi ke
dalam ke ekonomi yang sedang berkembang dan menciptakan lapangan kerja layanan bagi
masyarakat setempat. Ketiga, dan kurang jelas, adalah fakta bahwa kantong mungkin disukai
oleh pemerintah daerah yang ingin menahan atau membatasi dampak sosial, budaya atau
politik yang berpotensi merugikan yang berasal dari kontak antara pengunjung dan populasi
tuan rumah.
Namun, berlawanan dengan potensi manfaat ini ada beberapa kelemahan serius, termasuk
meningkatnya ketergantungan ekonomi pada lembaga dan investor asing; 'kebocoran' tingkat
tinggi dari ekonomi - terutama dalam bentuk keuntungan yang dibayarkan kepada pemilik
atau investor asing; tingkat ketergantungan yang terbatas pada pasokan barang dan jasa
setempat; dan, kadang-kadang, musiman dalam pekerjaan pekerja. Masalah-masalah ini
dieksplorasi lebih lengkap pada paruh kedua bab ini, sementara Studi Kasus 4.1 memberikan
ilustrasi beberapa tema yang dibahas di atas melalui studi kasus Delta Okavango di Botswana.