Materi TWK SKD : Kedudukan dan Sifat Pancasila
Dari segi isinya : Pembukaan UUD 45 memuat dasar-dasar pokok
A. Kedudukan Pancasila
1. Sebagai Dasar Negara/Tertib Hukum Tertinggi (Grund Norm
/Hukum Dasar)
karena :
a. Memberikan faktor-faktor mutlak bagi terwujudnya tertib hukum.
b. Memasukkan diri ke dalam tertib hukum Indonesia sebagai tertib
hukum.
Di dalam Pembukaan UUD 45 terkandung pokok-pokok pikiran yang
terjelma dalam pasal-pasal yang merupakan perwujudan cita-cita hukum,
maka dapat disimpulkan bahwa Pembukaan UUD 45 adalah sebagai Sumber
Hukum Positif. Sumber Hukum terdiri dari Sumber Hukum Formal, yakni
sumber hukum yang ditinjau dari bentuk dan tata cara penyusunan hukum,
yang mengikat terhadap komunitasnya, misal UU, PP, Perda. Sedangkan
yang dimaksud Sumber Hukum Material, yakni sumber hukum yang
menentukan isi/materi suatu norma hukum. Pembukaan UUD 45 memenuhi
syarat sebagai tertib hukum, karena adanya suatu tertib hukum di Indonesia,
yaitu suatu kebulatan dari keseluruhan peraturan-peraturan hukum.
Syarat-syarat tertib hukum meliputi:
1. Adanya kesatuan subjek: penguasa mengadakan peraturan hukum
(Pemerintahan Negara RI, … Alinea ke 4)
2. Adanya kesatuan asas kerohanian (Atas berkat rahmat … Alinea ke 3)
3. Adanya kesatuan daerah (melidungi seluruh tumpah … Alinea ke 4)
4. Adanya kesatuan waktu (maka disusunlah kemerdekaan … Alinea ke
4).
2. Sebagai Pokok Kaidah Negara Yang Fundamental
Unsur-unsur mutlak yang harus ada di dalamnya:
1. Dari segi terjadinya dikehendaki para pendiri Negara (founding
father)
2.
negara, yakni :
1. Dasar tujuan negara (umum: “…ikut melaksanakan
perdamaian abadi……, khusus: “melidungi segenap
bangsa…………………………………………………………………
……… ).
2. Diadakannya UUD Negara, Pernyataan ini terdapat dalam
kalimat “..maka disusun lah kemerdekaan kebangsaan
Indonesia ”
3. Bentuk Negara
Pernyataan ini terdapak dalam kalimat “ …. Yang terbentuk
dalam suatu susunan negara RI ”
4. Dasar filsafat Negara (asas kerokhanian negara)
Pernyataan ini terdapat dalam kalimat “ … dengan berdasar
pada Ketuhanan YME……………. ”
Selain itu juga dipekuat oleh ketetapan MPRS No. XX/MPRS/1966 diperkuat
Tap MPR No. V /MPR/1973, Jo Tap. No. IX/MPR/1978 intinya bahwa
Pancasila merupakan sumber dari segala sumber hukum di dalam Negara
Indonesia. Sebagai sumber hukum secara objektif merupakan suatu
pandangan hidup, kesadaran, cita-cita hukum, serta cita- cita moral yang
luhur yang meliputi suasana kejiwaan sera watak bangsa Indonesia.
3. Pancasila sebagai Isi Jiwa Bangsa Indonesia
Artinya bahwa nilai-nilai dalam Pancasila merupakan nilai- nilai bangsa
Indonesia, yang ada sejak nenek moyang dan dilaksanakan dalam kehidupan
sehari-hari dan menyatu dengan adat- istiadat serta kebudayaan dan bukan
merupakan adopsi dari nilai budaya lain. Dari nilai-nilai tersebut oleh para
pendiri negara dikonsepkan dan dikristalisasikan dalam bentuk Pancasila
yang terdiri dari lima sila.
4. Sebagai Kepribadian Bangsa
Artinya bahwa nilai-nilai yang terkandung di dalam Pancasila sudah ada dan
dilaksanakan dalam hehidupan sehari-hari sebagai pandangan hidup,
sekaligus merupakan ciri khas katakter/pribadi/jati diri budaya bangsa
Indonesia, yang membedakan dengan khas budaya bangsa lain. Misal:
Budaya gotong royong, toleransi, musyawarah untuk mufakat, kebersamaan
dan kekeluargaan.
5. Sebagai Asas Persatuan
Artinya bahwa Pancasila sebagai dasar negara dan ideologi bangsa mampu
mempersatukan kehidupan untuk berbangsa dan bernegara, di bawah wadah
NKRI.
6. Sebagai Perjanjian Luhur Bangsa
Artinya bahwa Pancasila merupakan hasil kesepakatan para pendiri bangsa
dan tokoh-tokoh nasional yang tergabung dalam PPKI sebagai badan yang
mengesahkan UUD 1945 pada tanggal 18 Agustus yang di dalam terdapat
Pancasila sebagai dasar Negara.
7. Sebagai Filter Budaya Bangsa
Artinya bahwa dengan penghayatan Pancasila dalam kehidupan sehari-hari,
baik secara individual, bermasyarakat, berbangsa maupun bernegara, kita
akan mampu memilah dan memilih budaya mana yang sesuai dan yang tidak
sesuai dengan budaya kita.
Ini bisa tercapai apabila semua elemen dan komponen bangsa mempunyai
tekad dan kehendak yang sama untuk memfilter/menyaring budaya asing,
pemerintah dengan undang-undang dan regulasinya, masyarakat dengan
ketaatannya untuk melaksanakannya
B. Sebagai Pandangan Hidup (Way of life)
Bangsa
Artinya nilai-nilai dalam Pancasila diyakini kebenarannya dan dihayati dalam
kehidupan sehari-hari, dan menyatu dalam adat kebiasaan dan budaya.
Sebagai Ideologi Bangsa
Pengertian Ideologi
Ideologi berasal dari kata: ide, idea ideos yang artinya gagasan, konsep, cita-
cita dan kata logi, logie, logy, dan logos yang artinya: ilmu, teori, ajaran.
Secara sederhana ideologi dapat diartikan: ilmu, teori atau ajaran tentang cita-
cita. Tracy menyebut dengan istilah “Science of ideas”. Karena istilah
ideologi banyak digunakan dalam ranah politik, maka ideologi dapat
diartikan lebih tepat adalah: Suatu ajaran tentang cita-cita/tujuan untuk
kehidupan berbangsa dan bernegara.
Menurut Soejono Soemargono (Dosen Filsafat UGM), ideologi diartikan
kumpulan gagasan, konsep, keyakinan, serta kepercayaan yang bersifat
menyeluruh dan sistematis.
Ideologi Pancasila bersifat Terbuka artinya bahwa bangsa Indonesia mau dan
dapat menerima nilai, paham budaya lain, selama hal itu tidak bertentangan
bahkan menghi langkan budaya negeri. Nilai-nilai yang positif diharapkan
akan memperkaya khasanah dan variasi budaya nasional.
Ideologi Pancasila bersifat Tertutup, artinya Pancasila sebagai Dasar Negara
(Sumber Hukum), bersifat imperatif (memaksa) bagi semua orang yang yang
berada di wilayah Negara RI., baik itu warga negara Indonesia sendiri
maupun warga negara Asing yang berada di wilayah Indonesia
Suatu ideologi selalu memiliki aspek-aspek yang bersifat ideal, yang berupa
cita- cita, pemikiran-pemikiran serta nilai-nilai yang dianggap baik yang
direalisasikan dalam kehidupan praktis. Oleh katena pancasila sebagai
ideolog terbuka , maka secara struktural memiliki 3 dimensi yaitu :.
1. Dimensi Idealistik, yaitu nilai-nilai dasar yang terkandung dalam
Pancasila bersifat sistematis, rational dan menyeluruh . Kadar serta
idelisme yang terkandung dalam Pancasila mampu memberikan
harapan serta mampu menumbuhkan motivasi para pendukungnya
untuk mewujudkan apa yang dicita-citakan.
2. Dimensi Normatif, yaitu nialai-nilai yang terkandung dalam Pancasila
dijabarkan dalam sistem norma kenegaraan , yakni makna terkandung
dalam Pembukaan UUD 1945 yang merupakan norma tertib hukum
tertinggi dalam Negara Indonesia sebagai Staats fundamental norm
(Pokok kaidah yang fundamental). Dalam artian ideologi Pancasila
harus dapat dijabarkan dalam kehiduipan bernegara.
3. Dimensi Realistik, yaitu ideologi harus mampu mencerminkan realitas
hidup yang berkembang dalam masyarakat. Pancasila sebagai ideologi
terbuka tidak hanya bersifat Utopis, yang hanya berisi ide-ide, cita-
cita dan harapan-harapan kosong, tetapi suatu ideolgi yang mampu
dijabarkan dalam kehidupan nyata (realistis).
susunan kodrat, sifat kodrat dan kedudukan kodrat manusia. Manusia
monopluralistik merupakan ciri khas manusia Indonesia yang membedakan
dengan manusia yang berideologi komunis, Liberalis maupun Theokrasi.
3. Abstrak, Umum dan Universal
a. Abstrak, artinya hanya ada dalam ide (konsep/pikiran).
b. Umum artinya menyentuh semua kehidupam manusia yang esensial,
yakni nilai Ketuhanan, Kemanusiaan, Persatuan, Kerakyatan
(Demokrasi) dan Keadilan.
c. Universal, artinya bahwa persoalan-persoalan tentang Tuhan,
Manusia, Satu, Rakyat (demokrasi) dan adil keberadaanya tidak
tergantung ruang, tempat dan waktu (kapan saja, oleh siapa saja dan di
mana saja), karena nilai dalam Sila-Sila Pancasila merupakan nilai
yang fundamental dalam kehidupan manusia. Artinya nilai-nilai
Pancasila selalu ada dalam denyut kehidupan manusia pada umumnya
dan khususnya bangsa Indonesia.

C. Sifat Pancasila
1. Hierarkis Piramidal (Hans Kelsen: Stufen Theory: Lex superior Derogat
lege inferiori), misal: Pasal 7 UU 10 tahun 2004 tentang Jenis dan hierarki
Peraturan Perundang-undangan (Pembukaan UUD 45 s/d PerDa). Secara
panjang lebar sudah dijelaskan dari bab yang terdahulu.

2. Monopluralistik
Sifat monopluralistik terdapat dalam Pancasila yang terjelma dalam manusia
Indonesia, yakni hakekat manusia monopluralistik, berarti manusia
yang utuh (komprehesif integralistik), manusia selaras, seimbang diantara