MAKALAH PENGANTAR ILMU HUKUM

DAN PENGANTAR TATA HUKUM INDONESIA

KEPASTIAN HUKUM

DISUSUN OLEH :

KELOMPOK V :

ALFARIZA DWI MANDALA PUTRA (06051281924065)

NURAINI (06051181924059)
EMILIA (06051181924067)
BELLA SONIA (06051181924003)

DOSEN PENGAMPU :
Drs. EMIL EL FAISAL, M.Si

JURUSAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIDIKAN
UNIVERSITAS SRIWIJAYA
TAHUN AJARAN 2019/2020
 KATA PENGANTAR

Dengan menyebut nama Allah SWT yang maha pengasih lagi maha penyayang, kami
panjatkan puji syukur atas kehadirat-Nya, yeng telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya
kepada kami, sehingga kami dapat menyelesaikan makalah Pengantar Ilmu Hukum dan
Pengantar Tata Hukum Indonesia mengenai Kepastian Hukum ini dengan lancar. Makalah ini
kami susun dengan semaksimal mungkin dan mendapatkan bantuan dari berbagai pihak
sehingga dapat memperlancar pembuatan makalah ini. Untuk itu kami menyampaikan banyak
terima kasih kepada semuia pihak yangtelah berkontribusi dalam pembuatan makalah ini.

Terlepas dari semua itu kami menyadari sepenuhnya bahwa makalah ini masihjauh dari
kata sempurna baik dari segi susunan kalimat maupun tata bahasanya.oleh karena itu, kami
sangat terbuka untuk menerima segala masukan dan kritik yang bersifat membangun dari para
pembaca sehingga kami bisa melakukan perbaikan pada makalah ini sehingga menjadi makalah
yang baik dan benar. Kami kelompok V berharap semoga makalah tentang Kepastian Hukum ini
dapat bermanfaat sebagai ilmu pengetahuan dan panduan dalam kepastian hukum bagi seluruh
pembaca.

Indralaya, 10 September 2019

Penyusun

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................... ii

DAFTAR ISI.................................................................................................................................. iii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1

1.1.Latar Belakang ...................................................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................................................. 2

1.3 Tujuan.................................................................................................................................... 2

1.4 Manfaat.................................................................................................................................. 2

BAB II PEMBAHASAN ................................................................................................................ 3

2.1 PENGERTIAN KEPASTIAN HUKUM .............................................................................. 3

2.2 PENGERTIAN KEPASTIAN HUKUM MENURUT PARA AHLI ................................... 4

2.3 ASAS KEPASTIAN HUKUM ............................................................................................. 6

2.4 KESEBANDINGAN HUKUM DALAM KEPASTIAN HUKUM...................................... 7

2.5 PENEGAKAN HUKUM YANG MENJAMIN KEPASTIAN HUKUM ............................ 9

2.6 MAKNA KEPASTIAN HUKUM ...................................................................................... 10

2.7 UNDANG-UNDANG YANG MENJAMIN KEPASTIAN HUKUM ............................... 11

2.8 PENTINGNYA KEPASTIAN HUKUM DALAM PENEGAKAN HUKUM................... 12

2.9FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENEGAK HUKUM........................... 15

2.10 PENEGAKAN HUKUM PROGRESIF ............................................................................ 16

BAB III PENUTUP ...................................................................................................................... 23

3.1 KESIMPULAN ................................................................................................................... 23

3.2.SARAN ............................................................................................................................... 24

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................... 25

iii
4
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang

Konsep kepastian hukum mencakup sejumlah aspek yang saling mengkait. Salah satu aspek
dari kepastian hukum ialah keadilan. Pada prinsipnya kepastian hokum merupakan bagian yang
tidak dapat dipisahkan dari sistem hukum itu sendiri. Herlien Budiono mengatakan bahwa
kepastian hukum merupakan ciri yang tidak dapat dipisahkan dari hukum, terutama untuk norma
hukum tertulis. Hukum tanpa nilai kepastian akan kehilangan makna karena tidak dapat
dijadikan sebagai pedoman perilaku bagi semua orang. Apeldoorn mengatakan bahwa kepastian
hukum memiliki dua segi yaitu dapat ditentukannya hukum dalam hal yang konkret dan
keamanan hukum. Hal ini berarti pihak yang mencari keadilan ingin mengetahui apa yang
menjadi hukum dalam suatu hal tertentu sebelum ia memulai perkara dan perlindungan bagi para
pihak dalam kesewenangan hakim.
Kepastian hukum merupakan jaminan mengenai hukum yang berisi keadilan. Norma-norma
yang memajukan keadilan harus sungguh-sungguh berfungsi sebagi peraturan yang ditaati.
Undang-Undang yang berisi aturan-aturan yang bersifat umum menjadi pedoman bagi individu
bertingkah laku dalam bermasyarakat, baik dalam hubungan dengan sesama individu maupun
dalam hubungannya dengan masyarakat. Aturan-aturan itu menjadi batasan bagi masyarakat
dalam membebani atau melakukan tindakan terhadap individu. Adanya aturan itu dan
pelaksanaan aturan tersebut menimbulkan kepastian hukum.
“Kepastian hukum dapat juga berarti hal yang dapat ditentukan oleh hukum dalam hal-hal
yang konkret. Kepastian hukum adalah jaminan bahwa hukum dijalankan, bahwa yang berhak
menurut hukum dapat memperoleh haknya dan bahwa putusan dapat dilaksanakan. Kepastian
hukum merupakan perlindungan yustisiable terhadap tindakan sewenang-wenang yang berarti
bahwa seseorang akan dapat memperoleh sesuatu yang diharapkan dalam keadaan tertentu”.
Berdasarkan uraian tersebut dan untuk mengetahui apakah kepastian hukum telah diterapkan
dalam sistem hukum Indonesia. Oleh karena itu kami dari kelompok V menyusun makalah ini
dengan harapan agar kami yang sebagai dan yang akan membaca makalah ini memahami tentang
kepastian hukum.

1
1.2 Rumusan Masalah

1. Apa pengertian kepastian hukum ?

2. Apa pengertian kepastian hukum menurut para ahli ?
3. Apa saja asas kepastian hukum?
4. Bagaimana kesebandingan hukum dalam kepastian hukum?
5. Apakah penegak hukum yang menjamin kepastian hukum ?
6. Apa makna kepastian hukum ?
7. Apakah Undang-Undang yang menjamin kepastian hukum?
8. Apa pentingnya kepastian hukum dalam penegak hukum?
9. Apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi penegak hukum?
10. Apa yang dimaksud dengan penegakan hukum progresif?

1.3 Tujuan
1. Mengetahui pengetian kepastian hukum
2. Mengetahui pengertian kepastian hukum menurut para ahli
3. Menganalisis asas kepastian hukum
4. Menganalisis kesebandingan hukum dalam kepastian hukum
5. Menganalisis penegak hukum yang menjamin kepastian hukum
6. Mengetahui makna kepastian hukum
7. Menganalisis Undang-Undang yang menjamin kepastian hukum
8. Menganalisis pentingnya kepastian hukum dalam penegak hukum
9. Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi penegak hukum
10. Mengetahui pengertian penegakan hukum progresif

1.4 Manfaat
Memberi pengetahuan kepada para pembaca tentang kepastian hukum, asas kepastian
hukum dan yang menjamin kepastian hukum. Sebagai acuan kepada para pembaca agar
mengetahui tentang kepastian hukum.

2
 BAB II
PEMBAHASAN

2.1 PENGERTIAN KEPASTIAN HUKUM

Secara gramatikal kepastian berasal dari kata pasti yang artinya sudah tetap, mesti dan tentu.
Dalam kamus Besar Bahasa Indonesia, pengertian kepastian yaitu perihal (keadaan) pasti (sudah
tetap), ketentuan, ketetapan sedangkan pengertian hukum adalah perangkat hukum suatu negara
yang mampu menjamin hak dan kewajiban setiap warga negara, jadi kepastian hukum adalah
ketentuan atau ketetapan yang dibuat oleh perangkat hukum suatu negara yang mampu
memberikan jaminan atas hak dan kewajiban setiap warga negara. Kepastian hukum menunjuk
kepada pemberlakuan hukum yang jelas, tetap dan konsisten dimana pelaksanaannya tidak dapat
dipengaruhi oleh keadaan-keadaan yang sifatnya subjektif. Mengutip pendapat Lawrence M.
Wriedman, seorang Guru Besar di Stanford University, berpendapat bahwa untuk mewujudkan
“kepastian hukum” paling tidak haruslah didukung oleh unsur-unsur sebagai berikut, yaitu:
substansi hukum, aparatur hukum, dan budaya hukum.
Pada prinsipnya kepastian hukum merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari sistem
hukum itu sendiri. Hukum tanpa nilai kepastian akan kehilangan makna, karena tidak lagi dapat
dijadikan pedoman perilaku bagi semua orang. Kedudukan kepastian hukum dalam system
hukum sejalan dengan adigium “ubi jus incertum, ubi jus nullum” (dimana tiada kepastian
hukum, disitu tidak ada hukum), sehingga kepastian hukum menjadi salah satu komponen
penentu dalam pembangunan hukum nasional selain komponen lainnya (misalnya keadilan).
Kepastian hukum dapat juga berarti hal yang dapat ditentukan oleh hukum dalam hal-hal
yang konkret. Kepastian hukum adalah jaminan bahwa hukum dijalankan, bahwa yang berhak
menurut hukum dapat memperoleh haknya dan bahwa putusan dapat dilaksanakan. Kepastian
hukum merupakan perlindungan yustisiable terhadap tindakan sewenang-wenang yang berarti
bahwa seseorang akan dapat memperoleh sesuatu yang diharapkan dalam keadaan tertentu.
Kepastian hukum diartikan sebagai kejelasan norma sehingga dapat dijadikan pedoman bagi
masyarakat yang dikenakan peraturan ini. Pengertian kepasti
an tersebut dapat dimaknai bahwa ada kejelasan dan ketegasan terhadap berlakunya hukum di
dalam masyarakat. Hal agar tidak menimbulkan banyak salah tafsir.

3
2.2 PENGERTIAN KEPASTIAN HUKUM MENURUT PARA AHLI

Membahas mengenai pengertian kepastian hukum, beberapa para ahli mengemukakan

pendapatnya sebagai berikut :
a. Menurut Otto, sebagaimana dikutip oleh sidharta kepastian hukum dalam situasi tertentu
mensyaratkan sebagai berikut :
 Tersedia aturan-aturan hukum yang jelas atau jernih kosisten dan mudah
diperoleh (accessible), yang diterbitkan oleh kekuasaan negara.
 Bahwa instansi-instansi penguasa (pemerintah) menerapkan aturan-aturan hukum
secara konsisten dan juga tunduk dan taat padanya.
 Bahwa mayoritas warga pada prinsipnya menyetujui muatan isi dan karena itu
menyesuaikan perilaku mereka terhadap aturan tersebut.
 Bahwa hakim-hakim (peradilan) yang mandiri dan tidak berpihak menerapkan
aturan-aturan hukum tersebut secara konsisten sewaktu mereka
menyelesaikansengketa hukum.
 Bahwa keputusan perdilan secara kongkrit dilaksanakan.
b. Kepastian hukum juga dikemukakan oleh Ismail yang berpendapat bahwa penciptaan
kepastian hukum dalam peraturan perundang-undangan memerlukan persyaratan yang
berkenaan dengan struktur internal dari norma hukum itu sendiri.
Persyaratan internal tersebut adalah :
 Pertama, kejelasan konsep yang digunakan norma hukum berisi mengenai
perilaku tertentu yang kemudian disatukan kedalam konsep yang tertentu pula.
 Kedua, kejelasan hirarki kewenangan dari lembaga pembentuk peraturan
perundang-undangan. Kejelasan hirarki ini penting karena menyangkut sah atau
tidak, serta mengikat atau tidaknya peraturan perundang-undangan.
c. Menurut Van Apeldoorn, pengertian kepastian tersebut dapat dimaknai bahwa ada
kejelasan dan ketegasan terhadap berlakunya hukum di dalam masyarakat. “kepastian
hukum dapat juga berarti hal yang dapat ditentukan oleh hukum dalam hal-hal yang
konkret”.

4
 Kepastian hukum adalah jaminan bahwa hukum dijalankan, bahwa yang berhak menurut
hukum dapat memperoleh haknya dan bahwa putusan dapat dilaksanakan. Kepastian
hukum merupakan perlindungan yustisiable terhadap tindakan sewenang-wenang yang
berarti bahwa seseorang akan dapat memperoleh sesuatu yang diharapkan dalam keadaan
tertentu.
d. Menurut Fence M. Wantu, “hukum tanpa nilai kepastian hukum akan kehilangan makna
karena tidak lagi dapat dijadikan pedoman perilaku bagi semua orang”.
e. Mengutip pendapat Lawrence M. Wriedman, seorang Guru Besar di Stanford University,
berpendapat bahwa untuk mewujudkan “kepastian hukum” paling tidak haruslah
didukung oleh unsur-unsur sebagai berikut, yaitu: substansi hukum, aparatur hukum, dan
budaya hukum
f. Sudikno Mertokusumo, menyatakan bahwa kepastian hukum merupakan salah satu syarat
yang harus dipenuhi dalam penegakan hukum, yaitu merupakan yustiabel terhadap
tindakan sewenang-wenang, yang berarti bahwa seseorang akan dapat memperoleh
sesuatu yang diharapkan dalam keadaan tertentu.
g. Menurut Maria S.W. Sumardjono bahwa tentang konsep kepastian hukum yaitu bahwa
“secara normatif, kepastian hukum itu memerlukan tersediannya perangkat peraturan
perundang-undangan yang secara operasional maupun mendukung pelaksanaannya.

Jadi dapat disimpulkan bahwa kepastian hukum sesungguhnya adalah bila peraturan
perundang-undangan dapat dijalankan sesuai dengan prinsip dan norma hukum. Menurut
Bisdan sigalingging: ”antara kepastian substansi hukum dan kepastian penegakan hukum
seharusnya harus sejalan, tidak boleh hanya kepastian hukum bergantung pada law in the
books tetapi kepastian hukum yang sesungguhnya adalah bila kepastian dalam law in the
books tersebut dapat dijalankan sebagaimana mestinya sesuai dengan prinsip-prinsip dan
norma-norma hukum dalam menegakkan keadilan hukum”.

5
2.3 ASAS KEPASTIAN HUKUM

Dalam kepastian hukum diatas maka terdapat juga pengertian dari asas kepastian hukum
yang dapat mnjamin suatu kepastian hukum tersebut, seperti yang ada di bawah ini yaitu :
 Salah satu aspek dari asas kepastian hukum adalah penegakan hukum. Peran yang
komprehensif dari aparat penegak hukum tidak dapat dibiarkan begitu saja. Kompenen
yang terdiri polisi, jaksa, atvokat, dan hakim mempunyai tugas pokok dan fungsi masing-
masing. Perlu adanya sinergi dalam meramu hukum saat diimplementasikan sehingga
tidak adanya ketimpangan-ketimpangan saat mempraktikkan hukum didalam pengadilan
maupun di luar implementasikan hukum berdasarkan kaidahnya secara langsung akan
mempengaruhi tatanan hukum baik vertikel maupun horizontal. Artinya tugas dan
wewenang yang dimiliki para penegak hukum dapat memberikan jaminan kepastian
hukum terhadap pelanggar atau korban secara pengadilan. Pencapaian yang maksimal
ketika penanganan kasus seperti pengolahan hutan oleh oknum yang tidak
memperhatikan kondisi sekitarnya (lingkungan) dapat dijerat berdasarkan peraturan
perundangan-undangan yang berlaku proporsional (vertical). Sedangkan pada sisi lain,
cerminan hukum yang baik dapat dilihat saat seperangkat hukum secara bersama-sama
melakukan kompromi hukum tentunya berdasarkan tufoksinya menyelenggarakan norma
dengan baik (horizontal). Hal ini untuk menghindari adanya tumpang tindih dan jurang
pemisah antara aparat penegak hukum dalam menyelenggarakan hukum tertulis dengan
masyarakat sebagai target dari norma tersebut.
 Banyak dari para ahli hukum telah memberikan pendapatnya terhadap apa yang
dimaksud dengan asas hukum diantaranya adalah sebagai berikut :
1. Menurut Satjipto Rahardjo, “asas hukum adalah jiwanya peraturan hukum, karena
asas hukum merupakan dasar lahirnya peraturan hukum”.
2. Menurut Sudikno, “asas hukum merupakan ratio legis-nya peraturan hukum. Asas
hukum (rechtsbeginsel) adalah pikiran dasar yang umum sifatnya atau merupakan
latar belakang dari peraturan yang konkret (hukum positif) dan dapat ditemukan
dengan mencari sifat-sifat umum dalam peraturan konkret”.

6
 3. Menurut Roeslan Saleh, “asas hukum merupakan pikiran-pikira.n dasar sebagai
aturan yang bersifat umum menjadi fondamen sistem hukum”
4. Menurut Bellefroid, “asas hukum adalah norma dasar yang dijabarkan dari hukum
positif dan yang oleh ilmu hukum tidak dianggap berasal dari aturan-aturan yang
lebih umum, jadi asas hukum merupakan pengendapan hukum positif di dalam
masyarakat”.
5. Menurut Paul Scholten, “asas hukum adalah kecenderungan-kecenderungan yang
disyaratkan oleh pandangan kesusilaan kita pada hukum, merupakan sifat-sifat
umum dengan segala keterbatasannya sebagai pembawaan yang umum itu, tetapi
yang tidak boleh tidak harus ada”.
Berdasarkan beberapa pendapat tersebut, terhadap pengertian asas hukum, dapat
disimpulkan bahwa asas hukum itu mengandung ciri-ciri sebagai berikut:
1. Asas hukum merupakan pikiran dasar atau norma dasar.
2. Asas hukum itu bukan peraturan hukum kongkrit melainkan latar belakang
dari peraturan hukum kongkrit.
3. Asas hukum itu mengandung penilaian kesusilaan, jadi mempunyai
dimensi etis.
4. Asas hukum itu dapat ditemukan pada peraturan perundang-undangan dan
putusan hakim.

2.4 KESEBANDINGAN HUKUM DALAM KEPASTIAN HUKUM

Telah tersebut dimuka bahwa ada kerja hukum yang bersifat lebih menelaah pada
persoalan antara pihak-pihak dan membina suatu kebijaksanaan yang dapat mencerminkan
keadilam, atas bertemunya dua kepentingan yang berbeda antara kedua belah pihak. Hukum ini
membandingkan antara dua keadaan yang harus diputuskan. Disini dapat dikatakan adanya
kesebandingan hukum. Betapapun kesebandingan hukum tidak dapat secara mutlak bebas tanpa
pedoman yang pasti sebab kalau hal ini terjadi berarti penerapan kebijaksanaan dan keadilan
berjalan tanpa menunjukan watak dari hukum yang diantaranya menghendaki adanya kepastian
yaitu kepastian hukum. Jelaslah bahwa kesebandingan hukum harus seiring dengan kepastian

7
hukum demi tercapainya tujuan hukum. Hukum dan kepastian itu sangat erat kaitannya, karena
jika tidak ada hukum tanpa kepastian maka tidak ada penegakan. Seperti uraian dibawah ini:

1. Penegakan hukum yang menjamin kepastian hukum

Masalah penegakan hukum adalah merupakan suatu persoalan yang dihadapi oleh setial
masyarakat. Namun setiap masyarakat mempunyai tujuan yang sama, agar di dalam masyarakat
tercapai kedamaian sebagai akobat dari penegakkan hukum yang formil. Masyarakat hanya
menginginkan adanya suatu kepastian hukum, yaitu adanya suatu peraturan yang dapat mengisi
kekesongan hukum tanpa menghiraukan apakah hukum itu adil atau tidak. Kalau bicara tentang
nilai kepastian hukum, maka sebagai nilai tuntutannya adalah semata-mata peraturan hukum
positif atau peraturanperundang-undangan.
Berdasarkan pasal 16 ayat (1) UU No. 4 Tahun 2004 tentang kekuasaan kehakiman, yang
menegaskan dan mengadili suatu perkara yang diajukan dengan dalih bahwa hukum tidak atau
kurang jelas, melainkan wajib untuk memeriksa dan mengadilinya. Disamping pula dapat kita
lihat pasal 22 AB yang menegaskan "bilamana seorang hakim menolak menyelesaikan suatu
perkara dengan alasan peraturan perundang-undangan yang bersangkutan tidak menyebutnya,
tidak jelas atau tidak lengkap, maka ia dapat dituntut karena menolak mengadili."

2. Kepastian Hukum dan Kepastian Undang-Undang

Membahas tentang kepastian hukum, sama dengan sejajarnya tentang kepastian undang-
undang soetiksno menyatakan bahwa, kebanyakan orang, diantaranya juga ahli hukum, masih
mempunyai sifat kekanak-kanakan (naif) terhadap hukum. Mereka menganggap "hukum"
sebagai suatu yang telah tersedia yang tinggal menggunakan saja, mereka menyamakan hukum
dengan undang-undang. Menurut mereka "hukum" adalah apa yang diatur oleh undang-undang.
Jadi hukum dan kepastian hukum hanya dipandang dari sudut formal semata. Mengenai
kepastian hukum yang hanya bersifat formal. Satjipto Rahardjo menyatakan bahwa kepastian
hukum meruapakan produk dari hukum atau lebih khusus dari perundangundangan.

8
 3. Hukum diantara Nilai Kepastiandan Keadilan

Membicarakan masalah kepaatian dan keadilan atau hubungan antara hukum buatu manusia
dengan keadilan merupakan masalah klasik dan sudah sering diperdebatkanboleh para filosof
kuno menyangkut pertentangan antara mahzab hukum kodrat/alam (lex naturalis) dengan
mahzab positivisme hukum (lex humama). Ciri khas hukum adalah kepastian hukum
(rechtszekerheid) begitulah menurut pendapat madzab positivisme hukum.

2.5 PENEGAKAN HUKUM YANG MENJAMIN KEPASTIAN HUKUM

Tercapainya suatu ketertiban dan perdamaian, hukum berfungsi untuk memberikan

jaminan bagi seseorang agar kepentingannya diperhatikan oleh setiap orang lain. Jika
kepentingan itu terganggu, maka hukum harus melindunginya setiap ada pelanggaran hukum.
Oleh karengan hukum itu harus dilaksanakan dan ditegakkan tanpa membeda-bedakan atau tidak
memberlakukan hukum secara diskriminatif. Setiap masayarakat, negara dan komunitas
mempunyai budaya hukum. Selalu ada sikal dan pendapat mengenai hukum. Hal ini tidak berarti
bahwa setiap orang dalam satu komunitas memberikan pemikiran yang sama. Salah satu aspek
dalam kehidupan hukum adalah kepastian, artinya hukum berkehendak untuk menciptakan
kepastian dalam hubunganbantar orang dalam masyarakat.
Adapun hal yang menyangkut dalam penegakan hukum itu sendiri, yaitu sebagai berikut :

1. Yurisprudensi ( Keputusan Hakim)

Prof. Van Apeldoorn dalam bukunya pengantar ilmu hukum mengadakan persamaan dan
perbedaan antara yurisprudensi dan undang-undang. Persamaanya ialah baik yurisprudensi
maupun undang-undang keduanya merupakan hukum yang mempunyai sifat mengikat.
Sedangkan perbedaannya adalah bahwa yurisprudensi atau keputusan hakim merupakan hukum
in concreto atau indibiduali norm, artinya hukum yang berlaku terhadap subjek hukum tertentu.
Misalnya keputusan hakim.

9
2. Peradilan

Dalam ilmu hukum, maka bagian penting dalam proses mengadili terjadi pada saat hakim
memeriksa dan mengadili suatu perkara. Pada dasarnya yang dilakukan oleh hakim adalah
memeriksa kenyataan yamg terjadi, serta memghukuminya demgan peraturan yang berlaku pada
waktu itu diputuskan tentang bagaimana atau apa yang berlaku untuk suatu kasus.

3. Jaksa

Jaksa pada dasarnya merupakan pejabat fungsional yang diberi wewenang oleh undang-
undang untuk bertindak sebagai penuntut umum dan pelaksanaan putusan pengadilan yang telah
memperoleh kekuatan hukum tetap serfa wewenang lain berdasarkan undang- undang. Jaksa
penuntut umum memiliki peran penting dalam penanganan tindak pidana termasuk tindak pidana
perdagangan orang.
 Faktor- faktor yang menghambat peranan jaksa penuntut umum dalam penanganan
perkara tindak pidana perdagangan orang (traficking) adalah :
1. Faktor aparat penegak hukum, yaitu masih kurang optimalnya pelaksaan tugas kejaksaan
disebabkan karena berksa penyidikan tindak pidana perdagangan orang dari pihak
kepolisian yang belum lengkap sehingga harus menunggu kelengkapan berkas dari pihak
kepolisian.
2. Faktor sarana dan prasarana yaitu belum tersedianya program jaringan komputer antar
Kejaksaan Tinggi yang berisi database tindak pidana perdagangan orang.
3. Faktor Masyarakat, yaitu adanya ketakutan atau keengganan masyarakat untuk menjadi
saksi dalam proses penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan orang.

2.6 MAKNA KEPASTIAN HUKUM

Membahas tentang kepastian hukum, pastinya terdapat beberapa makna di dalamnya,

Gustav Radbruch memberikan kontribusi yang cukup mendasar terhadap diskusi mengenai topik
kepastian hukum. Yang didasarkan pada fenomena hukum modern. Kepastian hukum menurut

10
Gustav Radbruch adalah " Scherkeit des rechts selbst" (kepastian hukum tentang hukum itu
sendiri) dimana kepastian hukum memilki 4 (empat) makna, yaitu :

1. Bahwa hukum itu positif, artinya bahwa ia adalah perundang-undangan (gesetzliches

recht)
2. Bahwa hukum ini didasarkan pada fakta (tatsachen) bukan suatu rumusan tentang
penilaian yang nanti akan dilakukan oleh hakim, seperti "kemauan baik" atau
"kesopanan"
3. Bahwa fakta itu hafus dirumuskan dengan jelas, untuk menghindari kekeliruan dalam
memaknakan sehingga mudah dijalankan.
4. Bahwa hukum positif itu tidak boleh sering diubah-ubah.

2.7 UNDANG-UNDANG YANG MENJAMIN KEPASTIAN HUKUM

Didalam peraturan perundang-undangan pastinya terdapat hak-hak yang menjamin

kepastian hukum, beberapa diantaranya :
1. Pasal 28D ayat 1 UUD 1945 berbunyi: “Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan,
perlindungan, dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama di hadapan
hukum”.

2. UUD No 39 tahun 1999 Hak Memperoleh Keadilan Pasal 17

Setiap orang, tanpa diskriminasi, berhak untuk memperoleh keadilan dengan mengajukan
permohonan, pengaduan, dan gugatan, baikdalamperkarapidana, perdata,maupun administrasi
serta dia di adili melalui proses peradilan yang bebas dan tidak memihak, sesuai dengan hukum
acara yang menjamin pemeriksaan yang objektif oleh hakim yang jujur dana di luntuk
memperoleh putusan yang adil dan benar.

11
 1. UUD No 39 tahun 1999 Pasal 18

(1) Setiap orang yang ditangkap, ditahan, dan dituntut karena disangka melakukan sesuatu tindak
Pidana berhak dianggap tidak bersalah, sampai dibuktikan kesalahannya secarasah dalam suatu
Siding pengadilan dan diberikan segal ajaminan hukum yang diperlukan untuk pembelaannya,
Sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Setiap orang tida kboleh dituntut untuk dihukum atau dijatuh ipidana, kecuali berdasarkan
Suatu peraturan perundang-undangan yang sudah ada sebelum tindak pidana itu dilakukannya.

(3) Setiap ada perubahan dalam peratura nperundang-undangan, maka berlaku ketentuan yang
paling menguntungkan bagi tersangka.

(4) Setiap orang yang diperiksa berhak mendapatkan bantuan hukum sejak saat penyidikan
sampai adanya putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.

(5) Setiap orang tidak dapat di tuntut untuk kedua kalinya dalam perkara yang sama atas suatu
perbuatan yang telah memperoleh putusan pengadilan yang berkekuatan hukum tetap.

2.8 PENTINGNYA KEPASTIAN HUKUM DALAM PENEGAKAN HUKUM

Dalam menegakan hukum, tentu harus disertai dengan adanya kepastian hukum agar dalam
pros penegakan hukum itu dapat terjamin dan benar-benar ditegakan, seperti pada peraturan-
peraturan hukum, baik yang bersifat publik menyangkut kepentingan umum maupun yang
bersifat privat menyangkut kepentingan pribadi, harus dilaksanakan dan ditegakkan dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Apabila segala tindakan pemerintah atau
aparatur berwajib menjalankan tugas sesuai dengan hukum atau dilandasi oleh hukum yang
berlaku, maka negara tersebut disebut negara hukum. Jadi, negara hukum adalah negara yang

12
setiap kegiatan penyelenggaraan pemerintahannya didasarkan atas hukum yang berlaku di negara
tersebut.

Hukum bertujuan untuk mengatur kehidupan dan ketertiban masyarakat. Untuk mewujudkan
masyarakat yang tertib, maka hukum harus dilaksanakan atau ditegakkan secara konsekuen. Apa
yang tertera dalam peraturan hukum seyogianya dapat terwujud dalam pelaksanaannya di
masyarakat. Dalam hal ini, penegakan hukum pada dasarnya bertujuan untuk meningkatkan
ketertiban dan kepastian hukum dalam masyarakat sehingga masyarakat merasa memperoleh
perlindungan akan hak-haknya.

Gustav Radbruch, seorang ahli filsafat Jerman (dalam Sudikno Mertokusumo, 1986:130),
menyatakan bahwa untuk menegakkan hukum ada tiga unsur yang selalu harus diperhatikan
yaitu: (1) Gerechtigheit, atau unsur keadilan; (2) Zeckmaessigkeit, atau unsur kemanfaatan; dan
(3) Sicherheit, atau unsur kepastian.

1) Keadilan
Keadilan merupakan unsur yang harus diperhatikan dalam menegakkan hukum. Artinya
bahwa dalam pelaksanaan hukum para aparat penegak hukum harus bersikap adil. Pelaksanaan
hukum yang tidak adil akan mengakibatkan keresahan masyarakat, sehingga wibawa hukum dan
aparatnya akan luntur di masyarakat. Apabila masyarakat tidak peduli terhadap hukum, maka
ketertiban dan ketentraman masyarakat akan terancam yang pada akhirnya akan mengganggu
stabilitas nasional.

2) Kemanfaatan

Selain unsur keadilan, para aparatur penegak hukum dalam menjalankan tugasnya harus
mempertimbangkan agar proses penegakan hukum dan pengambilan keputusan memiliki
manfaat bagi masyarakat. Hukum harus bermanfaat bagi manusia. Oleh karena itu, pelaksanaan
hukum atau penegakan hukum harus memberi manfaat atau kegunaan bagi manusia.

3) Kepastian hukum
Unsur ketiga dari penegakan hukum adalah kepastian hukum, artinya penegakan hukum
pada hakikatnya adalah perlindungan hukum terhadap tindakan sewenang-wenang. Adanya

13
kepastian hukum memungkinkan seseorang akan dapat memperoleh sesuatu yang diharapkan.
Misalnya, seseorang yang melanggar hukum akan dituntut pertanggungjawaban atas
perbuatannya itu melalui proses pengadilan, dan apabila terbukti bersalah akan dihukum. Oleh
karena itu, adanya kepastian hukum sangat penting. Orang tidak akan mengetahui apa yang harus
diperbuat bila tanpa kepastian hukum sehingga akhirnya akan timbul keresahan.

Dalam rangka menegakkan hukum, aparatur penegak hukum harus menunaikan tugas sesuai
dengan tuntutannya yang ada dalam hukum material dan hukum formal. Pertama, hukum
material adalah hukum yang memuat peraturan-peraturan yang mengatur kepentingan-
kepentingan dan hubungan-hubungan yang berupa perintah-perintah dan larangan-larangan.
Contohnya: untuk Hukum Pidana terdapat dalam Kitab Undang- Undang Hukum Pidana
(KUHP), untuk Hukum Perdata terdapat dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
(KUHPER). Dalam hukum material telah ditentukan aturan atau ketentuan hukuman bagi orang
yang melakukan tindakan hukum. Dalam hukum material juga dimuat tentang jenis-jenis
hukuman dan ancaman hukuman terhadap tindakan melawan hukum.

Kedua, hukum formal atau disebut juga hukum acara yaitu peraturan hukum yang mengatur
tentang cara bagaimana mempertahankan dan menjalankan peraturan hukum material.
Contohnya: hukum acara pidana yang diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
(KUHAP) dan hukum acara Perdata. Melalui hukum acara inilah hukum material dapat
dijalankan atau dimanfaatkan. Tanpa adanya hukum acara, maka hukum material tidak dapat
berfungsi.

Para aparatur penegak hukum dapat memproses siapa pun yang melakukan perbuatan
melawan hukum melalui proses pengadilan serta memberi putusan (vonis). Dengan kata lain,
hukum acara berfungsi untuk memproses dan menyelesaikan masalah yang memenuhi norma-
norma larangan hukum material melalui suatu proses pengadilan dengan berpedoman pada
peraturan hukum acara. Oleh karena itu, dapat disimpulkan bahwa hukum acara berfungsi
sebagai sarana untuk menegakkan hukum material. Hukum acara hanya digunakan dalam
keadaan tertentu yaitu dalam hal hukum material atau kewenangan yang oleh hukum material
diberikan kepada yang berhak dan perlu dipertahankan.

14
 Agar masyarakat patuh dan menghormati hukum, maka aparat hukum harus menegakkan
hukum dengan jujur tanpa pilih kasih dan demi Keadilan Berdasarkan Kepada Tuhan Yang
Maha Esa. Selain itu, aparat penegak hukum hendaknya memberikan penyuluhan-penyuluhan
hukum secara intensif dan persuasif sehingga kesadaran hukum dan kepatuhan masyarakat
terhadap hukum semakin meningkat.

Dalam upaya mewujudkan sistem hukum nasional yang bersumber pada Pancasila dan UUD
NRI 1945, bukan hanya diperlukan pembaharuan materi hukum, tetapi yang lebih penting adalah
pembinaan aparatur hukumnya sebagai pelaksana dan penegak hukum. Di negara Indonesia,
pemerintah bukan hanya harus tunduk dan menjalankan hukum, tetapi juga harus aktif
memberikan penyuluhan hukum kepada segenap masyarakat, agar masyarakat semakin sadar
hukum. Dengan cara demikian, akan terbentuk perilaku warga negara yang menjunjung tinggi
hukum serta taat pada hukum.

2.9FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENEGAK HUKUM

Menurut soekant, penegakan hukum ssangat tergantung pada beberapa faktor yang dapat
mempengaruhinya, yaitu :
a. Faktor hukum atau peraturan itu sendiri
b. Faktor petugas yang menegakan hukum
c. Faktor sarana atau fasilitas yang diharapkan untuk mendukung pelaksanaan hukum
d. Faktor warga masyarakat yang terkena ruang lingkup peraturan hukum
e. Faktor budaya atau legal culture

Dari beberapa faktor yang disebutkan diatas merupakan hal yang harus terpenuhi dalam
penegakan hukum. Karena apabila salah satu dari faktor tersebut tidak ada maka hukum itu sulit
ditegakkan. Maka dalam pemenuhan hukum harus dilihat faktor-faktor apa yang ada dan
mempengaruhi tegakknya hukum tersebut.

15
2.10 PENEGAKAN HUKUM PROGRESIF

Faktor hukum atau peraturan yang dimaksud untuk mewujudkan perubahan sosial adalah
hukum yang progresif. Penegakan hukum progresif menekankan pada dua hal yaitu hukum ada
untuk manusia dan bukan manusia ada untuk hukum, Melibatkan peranan manusia adalah cara
berhukum untuk keluar dari stagnasi dominan yang membabi buuta kepada teks undang-undang.
Pokok-pokok pemikiran model hukum progresif :
1. Hukum progresif di tujukan untuk melindungi rakyat menuju kepada idealnya hukum
2. Hukum menolak status-quo, serta tidak ingin menjadikan hukum sebagai teknologi yang
tidak berhhati nurani, melainkan suatu institusi yang bermoral
3. Hukum adalah suatu institusi yang bertujuan mengantarkan manusia kepada kehidupan
yang adil, sejahtera, dan membuat manusia bahagia.
4. Hukum progresif adalah “hukum pro rakyat dan pro keadilan”
5. Asumsi dasar hukum progresif adalah untuk manusia, bukan sebaliknya. Berkaitan
dengan hal ini, maka hukum tidak ada untuk dirinya sendiri, melainkan untuk sesuatu
yang besar.
6. Hukum selalu berada dalam proses untuk terus menjadi.

1. Problematika penegakan hukum dan solusinya

Undang-undang (UU No. 48 tahun 2009)telah menegaskan bahwa aparat penegak hukum itu
terdiri dari :polisi, jaksa, advokat dan hakim. Peran didalam melakukan penegakan hukum guna
mewujudkan tujuan hukum :keadilan, kemanfaatan dan kepastian hukum.

a. Eksistensi hukum

Secara signifikan dalam proses mewujudkan tujuan dan fungsi hukum yaitu :
mewujudkan tujuan hukum, keadiln, kemanfaatan dan kepastian hukum. Pengaruh ini
secara teoritik dan konsepsional, akan tetapi realitas sehari-hari nyata memperlihatkan hal
tersebut.
b. Masalah penegak hukum

16
 Hikmahanto juwono meyatakan di indonesia secara tradisional institusi hukum adalah
kepolisian, kejaksaan, badan peradilan dan advokat. Problem dalam penegakan hukum
meliputi hal :
1. Problem pembuatan peraturan perundangundangan
2. Masyarakat mencari kemenangan bukan keadilan
3. Uang mewarnai penegakan hukum
4. Penegakan hukum sebgai komoditas politik, penegakan hukum yang diskriminatif
danewuh pekeweh
5. Lemahnya sumber daya manusia
6. Advokat tahu hukum versus advokat tahu koneksi
7. Keterebatasan anggaran
8. Penegakan hukum yang dipicu oleh manusia

Problem tersebut diatas memerlukan pemecahan atau solusi, dan negara yanng dalam hal
ini yang diwakili oleh pemerintah telah mengeluarkan kebijakan yang bertujuan memperbaiki
kinerja institusi hukum.

2. Peran hakim dalam penegakan hukum di indonesia

Hakim sebagai pihak pemutus perkara sangat berperan sebagai penentu masa depan hukum,
karena setiap putusan hakim akan menjadi pusat perhatian masyarakat. Hakim tidak hanya
berperan sebagai corong undang-undang, tetapi juga bereperan sebagai penemu hukum, sesuai
dengan nilai-nilai budaya yang hidup dimasyarakat, terutama nilai-nilai pancasila. Sedangkan
peranan hakim dalam memutus perkara pidana yang dapat memenuhi rasa keadilan mayarakat,
dalam hal memutus perkara hakim mempunyai kebebasan, hal ini sesuai dengan salah satu unsur
negara hukum yanng menyatakan bahwa adanya peradilan yang bebas dan tidak memihak.

a. Peran masyarakat dalam penegakan hukum diindonesia

1. Menjadi anggota masyarakat yang independen. Karakter ini meliputi kesadaran
secara pribadi untuk bertanggung jawab sesuai ketentuan, bukan karena
keterpaksaan.

17
 2. Memenuhi tanggung jawab personal kewargnegaraan dibidang ekonomi dan
politik. tanggung jawab ini meliputi memelihara/menjaga diri, memberi nafkah
dan merawat keluarga, mengasuh, dan mendidik anak.
3. Menghormati harkat dan martabat kemanusiaan setiap individu menghormati
orang lain berarti mendengarkan pendapat mereka, bersikap sopan santun,
menghargai hak-hak dan kepentingan-kepentingan sesama warga negara.
4. Berpastisipasi dalam urusan-urusan kewarganegaraan secara efektif dan
bijaksana. Karakter ini merupakan bentuk sadar informasi sebelum menentukan
pilihan atau bertasipasi dalam debat publik, terlibat dalam dsikusi yang santun dan
seirus serta memegang kendali dalam kepimpinan bila diperlukan.
5. Mengembangkan berfungsinya demokrasi konstitusional secara sehat. Karakter
ini meliputi sadar informasi dan kepekaaan terhadap urusan-urusan public,
melakukan penalaan terhadap nilai-nilai dan prinsip konstitusional. Karakter ini
mengarahkan warga negara agar bekerja dengan cara-cara yang damai dan legal
dalam rangka mengubah undang-undang yang di anggap tidak adil dan bijaksana.

3. Keadilan hukum yang menjamin kepastian hukum

A. Pengertian keadilan

Keadilan merupakan cita-cita dan tujuan hukum yang mejangkau filsafat ilmu hukum
dengan memberikan perspektif bahwa keadilan diwujudkan melalui hukum. Tentang rumusan
keadilan ini ada dua pendapat yang sangat mendasar yang perlu diperhatikan yaitu pertama,
pandangan atau pendapat awam yang pada dasrnya merumuskan bahwa yang dimaskudkan
dengan keadilan itu ialah keserasian antara penggunaan hak dan pelaksanaan kewajiban selaras
dengan dalil neraca hukum yakni takaran hak dan kewajiban. Kedua, keadilan iaah keserasian
antara kepastian hukum dan kesebandingan hukum.

18
 B. Macam-macam keadilan
1. Keadilan legal atau keadilan moral, adalah menyangkutkan hubungan antara hubungan
individu dengan kelompok hubungan masyarakat dengan negara. Intinya adalah semua
orang atau kelompok masyarakat diperlakukan sama oleh negara dihadapan hukum.
2. Keadilan distributif (keadilan ekonomi) adalah distribusi ekonomi yang merata dan
dianggap merata bagi semua warga negara menyangkut pembagian kekayaan konomi
atau hasil-hasil pembangunan.
3. Keadilan komutatif adalah keadilan yang bertujuan memelihara ketertiban masayarakat
dan kesejahteraan umum. Mengatur hubungan yang adil atau fair antara orang yang satu
dengan yang lain.

C. Mewujudkan keadilan dan kepastian dalam hukum

Menurut sudikno mertokusumo, kepastian hukum adalah jaminan bahwa hukum tersebut
bisa dijalankan secara baik. Sudah tentu kepastian hukum sudah menjadi bagian yang
terpisahkan. Hal itu lebih diutamakan untuk norma hukum tertulis, karena pada hakikatnya
merupakan tujuan dari hukum.

D. Macam-macam kepastian dalam hukum

a. Kepastian hukum dalam melakukan investasi. Dalam pasal 3 ayat (1) huruf a, yang
mengumkakan : penanaman modal diselenggarakan berdasarkan asas kepastian hukum.
Dalaam penjelasan pasal ini dikemukakan bahwa yang dimaksud dengan “asas-asas
kepastian hukum” adalah asas yang adalah dalam negara hukum yang meletakan hukum
dan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai dasar dalam setiap kebijakan dan
tindakan dalam bidang penanaman modal.
b. Kepastian hukum dalam menyelesaikan sengketa pajak, “sengketa pajak” juga mencakup
kewenangan menertibkan surat ketetapan pajak agar tidak timbul intreprestasi yang dapat
melemahkan kepastian hukum. Hukum harus dapat menyelesaikan semua persoalan,
maka harus dapat menyelesaikan semua persoalan, maka harus punya satu rumusan
hukum yang kering dan intreprestasi untuk menjamin kepastian hukum.

19
 c. Kepastian hukum dalam pembangunan hukum, adanya aturan-aturan yang bersifat umum
akan menimbulkan kepastia hukum mengandung dua pengertian yaitu : pertama, adanya
aturan bersifat umum membuat individu mengetahui perbuatan apa yang boleh atau tidak
boleh dilakukan. Kedua, berupa keamanan hukum individu dari kesewenangan
pemerintah. menurut Gustav Radbruch adalah “secherkeit des rechets selbts” (kepastian
hukum tentang hukum itu sendiri). Dimana kepastian hukum itu memiliiki 4 makna:
a. Bahwa hukum itu positif, artinya adalah perundang-undangan
b. Bahwa hukum itu didasarkan pada fakta, bukan suatu rumusan tentang penilaian
yang nanti akan dilakukan.

E. Kepastian hukum dalam HAM

Setiap manusia memiliki hak untuk hidup, hak atas intregritas tubuhya, dan hak atas kehidupan
yang layak, dan yang paling penting adalah semua orang sama dihadapan hukum dan semua
orang memiliki hak untuk ambil bagian dalam urusan publik yang merupakan kepedulian setiap
orang dan segala bentuk deskriminasi harus ditolak.
Hak asasi manusia (HAM) merupakan unsur normatif yang berfungsi sebagai pedoman prilaku,
melindungi kebebasan, kekebalan serta menjamin adanya peluang bagi manusia dalam menjaga
harkat dan martabatnya. Hak sendiri mempunyai unsur-unsur sebagai berikut
a. Pemilik hak
b. Ruang lingkup dan penerapan hak
c. Pihak yang bersedia dalam penerapan hak

Ketiga unsur ini merupakan unsur normatif yang melekat pada diri sendiri setiap manusia yang
dalam penerapannya berada pada ruang lingkup hak persamaan dan hak kebebasan yang terkait
dengan interaksinya antara individu atau dengan intansi
d. Macam-macam hak
1. Hak mutlak : hak pribadi, hak keluarga mutlak, hak atas kekayaan (hak
pengampunan), (hak marital), (hak perwalian).
2. Hak nisbi : hak relatif publik, hak kelurga relatif, hak kekayaan relatif, (hak
kebendaan). (hak atas benda).

F. Empat kelompok hak-hak asasi manusia

20
 Dalam kepastian hukum terdapat hak-hak asasi manusia, yaitu hak-hak asasi negatif atau
liberal, hak-hak asasi aktif atau demokratis, hak-hak asasi positif, dan hak-hak asas sosial, seperti
yang dikemukakan oleh magnis-suseno. Hak-hak asasi negatif atau liberal, kelompok hak ini
diperjuangkan oleh liberalisme, yang berusaha melindungi kehidupan pribadi manusia terhadap
campur tangan negara dan kekuatan-kekuatan sosial lainnya. Hak-hak asasi aktif atau demokrtif
diperjuangkan oleh kaum liberal dan republikan. Dasar hak-hak asasi ini adalah keyakinan akan
kedaulatan rakyat, yang menuntut agar rkayat memerintahi diri sendiri dan setip pemerintahan
berada dibawah kekuasaan rakyat.

G. Konsep-konsep kepastian hokum

Negara indonesia merupakan penganut sistem hukum eropakontinental yang diderivasi dari
negara colonial pada era penjajahan. Hukum tertulis merupakan khas dari eropa kontinenal
dengan groundnourm. Pelanggaran atau tidak kejahatan tindak pidana dapat apabila telah ada
undang-undang atau hukum tertulis terlebih dahulu. Berbeda dengan sistem hukum anglo saxon
yang menggunakan supermasi hukum berasal dari hakim dengan menggali di pengadilan, maka
eropa continental sangat kental dengan kepastian hukum.
Prinsip-prinsip bagi hakim dalam mengadili perkara-perkara hukum konkret mencakup tiga
pendekatan sebagai berikut :
a. Pendekatan legalistik (formal) merupakan model yang digunakan oleh hakim dalam
menyelesaikan kasus hukum konkre yang hukumnya telah mengatur secara jelas sehinnga
hakim mencari, memilah, dan memilih unsur-unsur hukum dalam kasus hukum konkret
dimaksud kemudian dipertemukan dengan pasal-pasal relevan dan undang-undang
dimaksud.
b. Pendekatan interpretatif merupakan hukum ddalam kenyatannya dimungkinkan aturan
normatif itu tidak lengkap atau samar-samar. Dalam upaya penegakan hukum dengan
keadilan dan kebenaran, hakim dapat melakukan penemuan hukum

21
c. Pendekatan antropologis merupakan terhadap kasus hukum konkrit yang belum diatur
undang-undang maka hakim harus menemukan hukum dengan cara menggali, mengikuti,
dan menghayati nilai-nilai hukum yang hidup dalam masyarakat.

22
 BAB III
PENUTUP
3.1 KESIMPULAN

Kepastian hukum merupakan salah satu asas hukum yang seharusnya menjadi prinsip dasar
pembentukan peraturan perundang-undangan. Penerapan asas kepastian hukum itu menjadi
sangat penting. Sistem penegakan hukum yang baik terkait kepada tiga pilar utama yakni
substansi hukum, struktur hukum dan kultur hukum, yang membawa pengaruh kepada
tercapainya kepastian hukum. . Apeldoorn mengatakan bahwa kepastian hukum memiliki dua
segi yaitu dapat ditentukannya hukum dalam hal yang konkret dan keamanan hukum. Hal ini
berarti pihak yang mencari keadilan ingin mengetahui apa yang menjadi hukum dalam suatu hal
tertentu sebelum ia memulai perkara dan perlindungan bagi para pihak dalam kesewenangan
hakim.
Salah satu aspek dari asas kepastian hukum adalah penegakan hukum. Peran yang
komprehensif dari aparat penegak hukum tidak dapat dibiarkan begitu saja. Kompenen yang
terdiri polisi, jaksa, atvokat, dan hakim mempunyai tugas pokok dan fungsi masing-masing.
Kesebandingan hukum harus seiring dengan kepastian hukum demi tercapainya tujuan hukum.
Hukum dan kepastian itu sangat erat kaitannya, karena jika tidak ada hukum tanpa kepastian
maka tidak ada penegakan. Penegakan hukum yang menjamin kepastian hukum itu sendiri.
Kepastian hukum menurut Gustav Radbruch adalah " Scherkeit des rechts selbst" (kepastian
hukum tentang hukum itu sendiri) dimana kepastian hukum memilki 4 (empat) makna. Selain
penegakan hukum yang menjamin kepastian hukum, Undang-Undang juga menjamin kepastian
hukum, seperti terdapat UUD Amandemen Pasal 28D ayat (1).
Menurut soekant, penegakan hukum ssangat tergantung pada beberapa faktor yang dapat
mempengaruhinya, yaitu : Faktor hukum atau peraturan itu sendiri, faktor petugas yang
menegakan hukum, Faktor sarana atau fasilitas yang diharapkan untuk mendukung pelaksanaan
hukum, faktor warga masyarakat yang terkena ruang lingkup peraturan hukum, faktor budaya
atau legal culture. Faktor hukum atau peraturan yang dimaksud untuk mewujudkan perubahan
sosial adalah hukum yang progresif.

23
3.2.SARAN

Dan diharapkan, dengan diselesaikannya makalah ini, baik pembaca maupun penyusun dapat
mengetahui tentang kepastian hukum serta mengetahui betapa pentingnya kepastian hukum.

24
 DAFTAR PUSTAKA

Faisal, Emil El dan Puspa Dianti, Pengantar Ilmu Hukum dan Pengantar Tata Hukum Indonesia,
2020. Palembang : NoerFikri.
Prayoga, R. Tony. 2018. Penerapan Asas Hukum Dalam Peraturan Mahkamah Agung No Tahun
2011 Tentang Hak Uji Materil Dan Dalam Peraturan Mahkamah Konstitusi No 06
/PMK/ 2005 Tentang Pedoman Beraca Dalam Pengujian UU. Jurnal Legislasi
Indonesia. No . 02 (vol.13) : Hal 191-202. (Diakses Pada Tanggal 14 Januari 2020).

25