SISTEM AKUNTANSI

No. Dok : Admen/Keu/SOP-

KDW2/02/2016/009
SOP No.Revisi : -
Tgl.terbit : 01 Pebruari 2016
Halaman : 1 - 7
UPTD dr. Wisnu Retnaningsih
Puskesmas NIP. 19781007 20312 2 008
Kedawung II

1. Pengertian :
1. Sistem akuntansi adalah serangkaian prosedur baik manual maupun
terkomputerisasi mulai dari proses pengumpulan data, pencatatan,
pengikhtisaran sampai pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan.
2. Basis akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi
dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi, tanpa
memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar.
3. Laporan keuangan konsolidasian adalah suatu laporan keuangan yang
merupakan gabungan keseluruhan laporan keuangan entitas akuntansi
sehingga tersaji sebagai satu entitas pelaporan.

2. Tujuan :

1. Menerapkan Standar Akuntansi Keuangan (SAK) yang diterbitkan

oleh Asosiasi Profesi Akuntansi Indonesia sesuai dengan jenis
industrinya.
2. Menerapkan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) yang diterbitkan
oleh pemerintah daerah sesuai dengan jenisnya.
3. Setiap transaksi keuangan BLUD harus diakuntansikan dan dokumen
pendukungnya dikelola secara tertib.
4. Mengembangkan tiga sistem akuntansi yang merupakan sub sistem dari
sistem akuntansi BLU, yaitu sistem akuntansi keuangan, sistem akuntansi
aset tetap, dan sistem akuntansi biaya .
5. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat untuk
mewujudkan penyelenggaraan tugas-tugas pemerintah dan/atau
pemerintah daerah dalam memajukan kesejahteraan umum dan
mencerdaskan kehidupan bangsa.
6. pengelolaan keuangan bisnis yang sehat, dilakukan secara tertib,
efektif, efisien, transparan, dan dapat dipertanggungjawabkan.
 SISTEM AKUNTANSI
No. Dok : Admen/Keu/SOP-
KDW2/02/2016/009
SOP No.Revisi : -
Tgl.terbit : 01 Pebruari 2016
Halaman : 2 - 7
7. pemberian layanan umum secara lebih efektif dan efisien sejalan
dengan praktek bisnis yang sehat, yang pengelolaannya dilakukan
berdasarkan kewenangan yang didelegasikan oleh kepala daerah.
8. membantu pencapaian tujuan pemerintah daerah, dengan status hukum
tidak terpisah dari pemerintah daerah.
9. meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat untuk
mewujudkan penyelenggaraan tugas-tugas pemerintah dan/atau
pemerintah daerah dalam memajukan kesejahteraan umum dan
mencerdaskan kehidupan bangsa.
10. mendukung pencapaian tujuan organisasi secara efisien, efektif, dan
produktif.
11. mencapai sasaran kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan
pengadaan barang dan/atau jasa.
12. Untuk menyatakan harapan/sasaran perusahaan secara jelas dan formal,
sehingga bisa menghindari kerancuan dan memberikan arah terhadap
apa yang hendak dicapai manajemen.
13. Untuk mengkomunikasikan harapan manajemen kepada pihak-pihak
terkait sehingga anggaran dimengerti, didukung, dan dilaksanakan.
14. Untuk menyediakan rencana terinci mengenai aktivitas dengan maksud
mengurangi ketidakpastian dan memberikan pengarahan yang jelas bagi
individu dan kelompok dalam upaya mencapai tujuan perusahaan.
15. Untuk mengkoordinasikan cara/metode yang akan ditempuh dalam
rangka memaksimalkan sumber daya.
16. Untuk menyediakan alat pengukur dan mengendalikan kinerja individu
dan kelompok, serta menyediakan informasi yang mendasari perlu-
tidaknya tindakan koreksi.

3. Kebijakan Surat Keputusan Kepala UPTD Puskesmas Kedawung tentang Pengesahan

SOP Unit Nomor: 445/12.a/103/2016/
4. Referensi 1. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 2 Tahun 2009 tentang
Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;
 SISTEM AKUNTANSI
No. Dok : Admen/Keu/SOP-
KDW2/02/2016/009
SOP No.Revisi : -
Tgl.terbit : 01 Pebruari 2016
Halaman : 3 - 7
2. Peraturan Bupati Sragen Nomor 48 Tahun 2014 tentang Pedoman
Pengelolaan Badan Layanan Umum Daerah Unit Pelaksana Teknis
Dinas Pusat Kesehatan Masyarakat Kabupaten Sragen;
3. Peraturan Bupati Sragen Nomor 49 Tahun 2014 tentang Standar
Pelayanan Minimal Unit Pelaksana Teknis Dinas Pusat Kesehatan
Masyarakat Kabupaten Sragen
4. Peraturan Bupati Sragen Nomor 45 Tahun 2016 tentang Standar Biaya
Kabupaten Sragen Tahun 2016;
5. Peraturan Bupati Sragen Nomor 46 Tahun 2014 tentang Sistem
AkuntansiPemerintah Daerah;
6. Peraturan Bupati Sragen Nomor 45 Tahun 2014 tentang Kebijakan
Akuntansi Pemerintah Daerah;
5. Langkah- :
langkah/ A. Sistem Akuntansi Keuangan
Prosedur Sistem akuntansi keuangan adalah sistem akuntansi yang menghasilkan laporan
keuangan pokok untuk tujuan umum (general purpose).Tujuan laporan
keuangan adalah:
1. Akuntabilitas; mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta
pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada BLUD dalam mencapai
tujuan yang telah ditetapkan secara periodik.
2. Manajemen; membantu para pengguna untuk mengevaluasi pelaksanaan
kegiatan suatu BLUD dalam periode pelaporan sehingga memudahkan
fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian atas seluruh
penerimaan, pengeluaran, aset, kewajiban, dan ekuitas BLUD untuk
kepentingan stakeholders.
3. Transparansi; memberikan informasi keuangan yang terbuka dan
jujur kepada masyarakat berdasarkan pertimbangan bahwa masyarakat
memiliki hak untuk mengetahui secara terbuka dan menyeluruh atas
pertanggungjawaban BLUD dalam pengelolaan sumber daya yang
dipercayakan kepadanya dan ketaatannya pada peraturan perundang-
undangan.
 SISTEM AKUNTANSI
No. Dok : Admen/Keu/SOP-
KDW2/02/2016/009
SOP No.Revisi : -
Tgl.terbit : 01 Pebruari 2016
Halaman : 4 - 7
Sistem akuntansi keuangan menghasilkan laporan keuangan pokok
berupa Laporan Realisasi Anggaran/Laporan Operasional, Neraca,
Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan Keuangan sesuai dengan
Standar Akuntansi Keuangan (SAK) yang ditetapkan oleh asosiasi profesi
akuntansi Indonesia/standar akuntansi industri spesifik dan Standar
Akuntansi Pemerintahan (SAP).
Laporan keuangan sesuai dengan SAK digunakan untuk kepentingan
pelaporan kepada pengguna umum laporan keuangan BLU, dalam hal
ini adalah stakeholders, yaitu pihak-pihak yang berhubungan dan
memiliki kepentingan dengan BLU. Sedangkan laporan keuangan yang
sesuai dengan SAP digunakan untuk kepentingan konsolidasi laporan
keuangan BLUD dengan laporan keuangan Kementerian
Negara/Lembaga.
B. Sistem Akuntansi Aset Tetap
Sistem akuntansi aset tetap menghasilkan laporan tentang aset tetap untuk
keperluan manajemen aset.Sistem ini menyajikan informasi tentang jenis,
kuantitas, nilai, mutasi, dan kondisi aset tetap milik BLUD ataupun bukan
milik BLUD tetapi berada dalam pengelolaan BLU.
Pengembangan sistem akuntansi aset tetap diserahkan sepenuhnya kepada
BLUD yang bersangkutan.Namun demikian, BLUD dapat menggunakan
sistem yang ditetapkan Menteri Keuangan seperti Sistem Informasi
Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK-BMN).
C. Sistem Akuntansi Biaya
BLUD mengembangkan sistem akuntansi biaya yang menghasilkan
informasi tentang harga pokok produksi, biaya satuan (unit cost) per unit
layanan, dan evaluasi varian.Sistem akuntansi biaya berguna dalam
perencanaan dan pengendalian, pengambilan keputusan, dan perhitungan
tarif layanan.
Sistem akuntansi BLUD terdiri atas sub sistem yang terintegrasi untuk
menghasilkan laporan keuangan dan laporan lainnya yang berguna bagi
pihak-pihak yang membutuhkan. Komponen sistem akuntansi antara lain
 SISTEM AKUNTANSI
No. Dok : Admen/Keu/SOP-
KDW2/02/2016/009
SOP No.Revisi : -
Tgl.terbit : 01 Pebruari 2016
Halaman : 5 - 7
mencakup :
1. Kebijakan Akuntansi

Kebijakan akuntansi meliputi pilihan prinsip-prinsip, dasar-dasar,

konversi, peraturan dan prosedur yang digunakan BLUD dalam
penyusunan dan penyajian laporan keuangan.Pertimbangan dan/atau
pemilihan kebijakan akuntansi perlu disesuaikan dengan kondisi
BLUD. Sasaran pilihan kebijakan yang paling tepat akan
menggambarkan kondisi keuangan BLUD secara tepat.
Pertimbangan pemilihan untuk penerapan kebijakan akuntansi dan
penyiapan laporan keuangan oleh manajemen antara lain :
a) Penyajian Wajar
Faktor pertimbangan sehat bagi penyusunan laporan keuangan
diperlukan ketika menghadapi ketidakpastian peristiwa dan
keadaan tertentu.Ketidakpastian seperti itu diakui dengan
mengungkapkan hakikat serta tingkatnya dengan menggunakan
pertimbangan sehat dalam penyusunan laporan keuangan.
Pertimbangan sehat mengandung unsur kehati-hatian pada saat
melakukan perkiraan dalam kondisi ketidakpastian, sehingga aset atau
pendapatan tidak dinyatakan terlalu tinggi dan kewajiban atau
biaya tidak dinyatakan terlalu rendah.Penggunaan pertimbangan sehat tidak
memperkenankan pembentukan cadangan tersembunyi atau penyisihan
berlebihan dan sengaja menetapkan aset atau pendapatan yang lebih
rendah atau pencatatan kewajiban atau biaya lebih tinggi sehingga
laporan keuangan menjadi tidak netral dan tidak handal.
b) Substansi Menggungguli Bentuk (Substance Over Form)

Informasi dimaksudkan untuk menyajikan dengan wajar transaksi

serta peristiwa lain yang seharusnya disajikan, maka transaksi atau
peristiwa lain tersebut perlu dicatat dan disajikan sesuai dengan
substansi dan realitas ekonomi dan bukan hanya aspek
formalitasnya. Apabila substansi transaksi atau peristiwa lain
 SISTEM AKUNTANSI
No. Dok : Admen/Keu/SOP-
KDW2/02/2016/009
SOP No.Revisi : -
Tgl.terbit : 01 Pebruari 2016
Halaman : 6 - 7
tidak konsisten / berbeda dengan aspek formalitasnya, maka hal
tersebut diungkapkan dengan jelas di CaLK.
c) Materialitas

Walapun idealnya memuat segala informasi, laporan keuangan

BLUD hanya diharuskan memuat informasi yang memenuhi
kriteria materialitas.Informasi dipandang material apabila kelalaian
untuk mencantumkan atau kesalahan dalam mencatat informasi
tersebut dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pengguna yang
diambil atas dasar laporan keuangan.
2. Subsistem Akuntansi

Subsistem akuntansi merupakan bagian sistem akuntansi. Contohnya

subsistem akuntansi penerimaan kas dan subsistem pengeluaran kas
merupakan bagian dari sistem akuntansi keuangan.
3. Prosedur Akuntansi
Prosedur yang digunakan untuk menganalisis, mencatat, mengklasifikasi dan
mengikhtisarkan informasi untuk disajikan di laporan keuangan
juga mengacu pada siklus akuntansi (accounting cycle)
4. Bagan Akun Standar (BAS)
BAS merupakan daftar perkiraan buku besar yang ditetapkan dan
disusun secara sistematis oleh Pimpinan BLUD untuk memudahkan
perencanaan, penganggaran, pelaksanaan anggaran, serta akuntansi dan
pelaporan keuangan.Untuk tujuan konsolidasi laporan keuangan BLUD
dengan laporan Kementerian Negara/Lembaga digunakan BAS yang
telah ditetapkan oleh Menteri Keuangan.

6. Unit Terkait : Kepala UPTD, Admin, UKP, dan UKM

7. Rekaman Historis:
Diberlakukan
No Halaman Yang dirubah Perubahan Tgl.
 SISTEM AKUNTANSI
No. Dok : Admen/Keu/SOP-
KDW2/02/2016/009
SOP No.Revisi : -
Tgl.terbit : 01 Pebruari 2016
Halaman : 7 - 7