7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar belakang

Kesehatan adalah hak asasi setiap umat manusia, oleh karena itu pada
pasal 28 H Undang – Undang Dasar 1945 ayat (1 diamanatkan !ah"a #$etiap
orang !erhak hidup se%ahtera lahir dan !atin, !ertempat tinggal dan mendapatkan
lingkungan hidup yang !aik dan sehat serta !erhak memperoleh pelayanan
kesehatan& $edangkan pada 'asal 4 ayat (2 dan ayat ( dikatakan !ah"a
)egara mengem!angkan sistem %aminan sosial !agi seluruh rakyat dan
mem!erdayakan masyarakat yang lemah dan tidak mampu sesuai dengan

marta!at kemanusiaan serta )egara !ertanggung %a"a! atas penyediaan *asilitas

pelayanan kesehatan dan *asilitas pelayanan umum yang layak&
$istem +aminan $osial )asional yang dimulai pada tanggal 1 %anuari 214
merupakan per"u%udan dari upaya pemerintah untuk memenuhi target
pemerataan pelayanan kesehatan agar seluruh masyarakat -ndonesia dapat
ter%amin kesehatannya se.ara komprehensi*& $istem pelayanan kesehatan kepada
masyarakat yang selama ini dilaksanakan tidak terstruktur, harus sudah dimulai
pelaksanaannya agar terstruktur sesuai dengan sistem ru%ukan yang telah
ditetapkan&/u%uannya adalah untuk men%amin akses!ilitas masyarakat kepada
*asilitas pelayanan kesehatan yang memadai, mendorong standar mutu pelayanan
kesehatan se.ara rasional serta mendorong e*isiensi pelayanan kesehatan
sehingga seluruh masyarakat -ndonesia memperoleh man*aat %aminan
perlindungan kesehatan guna memenuhi ke!utuhan dasarnya& 0leh karena itu,
pem!enahan dan optimalisasi !er!agai aspek dari seluruh *asilitas kesehatan di
-ndonesia sangat diperlukan&
Dalam rangka ikut serta meningkatkan dera%at kesehatan masyarakat
Uniersitas +enderal $oedirman mendirikan sarana pelayanan kesehatan !erupa
Klinik 'ratama se!agai pelaksana pelayanan kesehatan tahap pertama (''K 1
yang diman*aatkan se!agai penyedia dan penyelenggara pelayanan kesehatan
primer yang di!eri nama Klinik 'ratama Unsoed& $elain se!agai penyelenggara
pelayanan kesehatan primer yang !er*ungsi men%adi "ahana !ela%ar menga%ar
!agi mahasis"a %urusan Kedokteran Kedokteran 3igi dan -lmu – -lmu Kesehatan
lainnya di lingkungan Uniersitas +enderal $oedirman (Unsoed, klinik ini %uga
se!agai pendorong kemandirian masyarakat di !idang kesehatan&
1

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 1/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

1.2. Tujuan dan sasaran

/u%uan dari pelaksanaan *easi!ility study adalah untuk menentukan
kelayakan suatu proyek, dalam hal ini untuk mengetahui tingkat kelayakan
pengadaan Klinik 'ratama Unsoed dan se!agai salah satu syarat untuk

mendapatkan i%in operasional&

Di dalam studi kelayakan terdapat !er!agai aspek yang harus dika%i dan
diteliti kelayakannya sehingga hasil dari studi terse!ut dapat digunakan untuk
memutuskan apakah se!aiknya pengadaan Klinik 'ratama Unsoedlayak
diker%akan atau ditunda atau !ahkan di!atalkan&
Dilihat dari sisi stakeholder , hasil studi diharapkan dapat !erman*aat untuk
menetapkan ke!i%aksanaan, peren.anaan, pengam!ilan keputusan dalam

pelaksanaan pengadaan pem!angunan Klinik 'ratama Unsoed di kemudian hari,

sehingga diharapkan target pelaksanaan proyek dapat !er%alan sesuai dengan
ren.ana&

1.3. Ruang lingku

uang lingkup dalam studi kelayakan Klinik 'ratama Unsoed ini adalah 
1& -denti*ikasi aspek pasar dan pemasaran dari Klinik 'ratama Unsoed yang
men.akup poin6poin seperti proyeksi permintaan dan pena"aran, produk yang
dita"arkan, tari*, promosi, distri!usi dan analisa $70/&
2& -denti*ikasi aspek teknis dan teknologi seperti deskripsi dan desain layanan,
peralatan dan teknologi yang digunakan, lokasi dan layout layanan&
& -denti*ikasi aspek mana%emen dan organisasi seperti analisis stakeholder ,
struktur organisasi institusi, %o! analysis dan %o! des.ription, proses rekruitmen
dan seleksi, sistem kompensasi dan pengem!angan, serta sistem in*ormasi
mana%emen&
4& -denti*ikasi aspek hukum dan legalitas seperti !entuk institusi, ren.ana
anggaran dasar institusi dan prosedur peri%inan&
5& -denti*ikasi aspek ekonomi dan keuangan, seperti perkiraan !iaya operasional,
perkiraan !iaya inestasi, proyeksi laporan keuangan dan penilaian inestasi&
& ekomendasi hasil analisa kelayakan&

1.! Pengertian
1& Uniersitas +enderal $oedirman adalah perguruan tinggi yang
diselenggarakan Departemen 'endidikan )asional yang !erada di !a"ah dan
!ertanggung %a"a! langsung kepada enteri 'endidikan )asional, dan

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 2/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

se.ara *ungsional di!ina oleh Direktur +enderal 'endidikan /inggi Departemen

'endidikan )asional&
2& :asilitas Kesehatan adalah *asilitas pelayanan kesehatan yang digunakan
untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan perorangan, !aik

promoti*, preenti*, kurati* maupun reha!ilitati* yang dilakukan oleh

'emerintah, 'emerintah Daerah, danatau asyarakat&
& Klinik adalah *asilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan
pelayanan kesehatan perorangan yang menyediakan pelayanan medis dasar
danatau spesialistik, diselenggarakan oleh le!ih dari satu %enis tenaga
kesehatan (pera"at, dan atau !idan dan dipimpin oleh seorang tenaga medis
(dokter, dokter spesialis, dokter gigi atau dokter gigi spesialis&

4& Klinik 'ratama adalah klinik yang menyelenggarakan pelayanan medik dasar&
5& 'elayanan medik adalah kegiatan pelayanan kesehatan yangdi!erikan
kepada pasien sesuai dengan standar pelayanan medisdengan
meman*aatkan sum!erdaya dan *asilitas se.ara optimal&
& 'elayanan edik 3igi Dasar adalah kegiatan pelayanan gigi dan
mulutperorangan dan keluarga yang meliputi aspek pen.egahan
primer,pen.egahan sekunder dan pen.egahan tertier, yang
dilaksanakantenaga pro*esional kesehatan gigi dan mulut, !aik !erupa
tindakankompleks maupun sederhana, sesuai dengan standar yang !erlaku&
;& 'elayanan kesehatan komprehensi* adalah pelayanan kesehatan yang
meliputi promoti*, preenti*, kurati*, reha!ilitati*, pelayanan ke!idanan, dan
pelayanan kesehatan darurat medis, termasuk pelayanan penun%ang yang
meliputi pemeriksaan la!oratorium sederhana dan pelayanan ke*armasian
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang – undangan&
8& 'elayanan Kesehatan /ingkat 'ertama adalah pelayanan kesehatan
perorangan yang !ersi*at non spesialistik (primer meliputi pelayanan ra"at
 %alan dan ra"at inap&
9& <lat Kesehatan adalah instrumen, aparatus, mesin, danatau implan yang
tidak mengandung o!at yang digunakan untuk men.egah, mendiagnosa,
menyem!uhkan dan meringankan penyakit, mera"at orang sakit serta
memulihkan kesehatan pada manusia danatau mem!entuk struktur dan
memper!aiki *ungsi tu!uh&
1& /enaga edis adalah dokter, dokter spesialis, dokter gigi atau dokter gigi
spesialis&
3

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 3/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

11& /enaga Kesehatan adalah setiap orang yang menga!dikan diri dalam !idang
kesehatan serta memiliki pengetahuan danatau ketrampilan melalui
pendidikan di !idang kesehatan yang untuk %enis tertentu memerlukan
ke"enangan untuk melakukan upaya kesehatan&

12& +aminan Kesehatan adalah %aminan !erupa perlindungan kesehatan agar

peserta memperoleh man*aat pemeliharaan kesehatan dan perlindungan
dalam memenuhi ke!utuhan dasar kesehatan yang di!erikan kepada setiap
orang yang telah mem!ayar iuran atau iurannya di!ayar oleh pemerintah&
1& =adan 'enyelenggara +aminan $osial Kesehatan yang selan%utnya disingkat
='+$ Kesehatan adalah !adan hukum yang di!entuk untuk
menyelenggarakan program +aminan Kesehatan&

14& $istem u%ukan adalah penyelenggaraan pelayanan kesehatan yang

mengatur pelimpahan tugas dan tanggung %a"a! pelayanan kesehatan se.ara
tim!al !alik !aik ertikal maupun hori>ontal&

BAB II
PR"#RA$ INDU% DAN PR"#RA$ &UN#'I
4

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 4/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

2.1. Pr(gra) Induk

Klinik 'ratama Unsoedse!agai sarana pelaksana pelayanan kesehatan tingkat 1
(''K 1 untuk meningkatkan dera%at kesehatan masyarakat sekitar 'ur"okerto

maupun sekitarnya&

2.2. Pr(gra) *ungsi

Dalam melaksanakan program induk, Klinik 'ratama Unsoed melaksanakan
program *ungsi yaitu
a& 'elayanan edik Dasar
eliputi aspek pen.egahan primer,pen.egahan sekunder dan pen.egahan

tertier, yang dilaksanakan oleh tenaga pro*esional kesehatan, !aik !erupa

tindakankompleks maupun sederhana, sesuai dengan standar yang !erlaku&
!& 'elayanan Umum
eliputi penyelenggarakan pelayanan kedokteran dan kesehatan umum atau
non spesialistik kepada masyarakat yang ditangani oleh dokter umum&+enis
pelayanan yang dilaksanakan adalah pelayanan medik dasar&
.& 'elayanan 'enun%ang yang meliputi
'elayanan :armasi dan ?ogistik yaitu pelayanan menyelenggarakan, kordinasi,
pengaturan dan penga"asan seluruh kegiatan pelayanan *armasi serta
pem!inaan teknis ke*armasian serta !ahan6!ahanmaterial kedokteran.
d& 'elayanan pendidikan, penelitian, dan penga!dian kepada masyarakat&
$esuai dengan amanat /ri Dharma 'erguruan /inggi maka Klinik 'ratama
Unsoed melaksanakan *ungsi pendidikan, penelitian dan penga!dian kepada
masyarakat& Dalam !idang penga!dian kepada masyarakat, Klinik 'ratama
Unsoed melaksanakan

1 'enyediaan *asilitas kesehatan untuk pelayanan kesehatan masyarakat

yang tidak mampu&
2 Keringanan sampai dengan pem!e!asan !iaya pelayanan kesehatan
!agi masyarakat yang tidak mampu&
 /idak memungut uang muka pada pasien yang tidak sadarkan diri dan
atau pasien ga"at darurat&
4 'elayanan kegiatan yang terkait dengan program–program pemerintah&

5 -kut serta dalam penanggulangan !en.ana alam nasional ataupun lokal

dan melakukan !akti sosial, se%alan dengan misi kemanusiaan

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 5/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

 engem!angkan pelayanan medikdasar di luar rumah sakit !agi

masyarakat yang kurangtidak mampu&
; enyelenggarakan pendidikan dan atau pelatihan tenaga rumah sakit&
8 'elayanan kesehatan lain yang diutamakan untuk meningkatkan dera%at

kesehatan masyarakat&
$eluruh kegiatan penga!dian kepada masyarakat se!agaimana dise!utkan
diatas dilaksanakan sesuai standar tanpa mengurangi mutu pelayanan&
e& $elain pelayanan diatas, Klinik 'ratama Unsoed %uga melaksanakan pelayanan
ru%ukan dan penyediaan *asilitas am!ulan&

BAB III
'TUDI PA'IEN
6

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 6/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

3.1. +u)la, Penduduk

enurut =adan 'usat $tatistik (='$ 'ropinsi +a"a /engah, %umlah penduduk
'ropinsi +a"a /engah pada /ahun 21 adalah sekitar 2 %uta %i"a dengan

penduduk terpadat di Ka!upaten =re!es, disusul Ka!upaten @ila.ap dan

Ka!upaten =anyumas&
'er!andingan 'enduduk di!agi !erdasarkan 
a& +enis kelamin

!& Umur  

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 7/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

.& /ingkat 'endidikan

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 8/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

3.2. +u)la, Pen-akit

enurut Data Kesehatan 'enduduk -ndonesia /ahun 28 – 29
penduduk yang mengalami keluhan kesehatan meningkat dari ,24A di tahun
28 men%adi ,8 di tahun 29& Keluhan yang paling !anyak dialami
masyarakat selama 2 tahun terakhir yaitu !atuk, pilek dan demam& Dan untuk
*asilitas kesehatannya yang relati* !anyak diman*aatkan penduduk untuk !ero!at

 %alan sepan%ang tahun 28 – 29 adalah 'uskesmas'ustu, 'raktek

dokterpoliklinik dan 'raktek /ugas Kesehatan& Dari tahun ke tahun, penduduk

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 9/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

yang ke 'ustu'uskesmas semakin meningkat, tahun 28 se!anyak ,4A

dan tahun 29 se!anyak 4A& $edangkan penduduk yang !ero!at ke poliklinik
pada tahun 28 se!anyak 2,9;A dan tahun 29 se!anyak 2;,2&
$edangkan untuk Kesehatan gigi dan mulunya, menurut hasil $urey
Kesehatan umah /angga – $urey Kesehatan )asional ($K/6$K) 21,
penyakit gigi dan mulut menempati urutan teratas (A penduduk untuk
sepuluh kelompok penyakit yang ter!anyak dikeluhkan masyarakat& Data hasil
surei kesehatan rumah tangga ($K/ 24 yang dilakukan Departemen
Kesehatan menye!utkan prealensi karies (!erlu!ang gigi di -ndonesia adalah
9,5A& $edangkan Hasil riset kesehatan dasar 2; menun%ukkan prealensi
masalah gigi dan mulut di -ndonesia adalah 2,9 A&
-ndeB D:6/ men.apai rata6rata 5,2 ini !erarti %umlah kerusakan gigi

rata6rata perorang adalah le!ih dari 5 gigi& Performance Treatment Index  atau

motiasi untuk menumpatkan gigi yang karies pada umur 12618 tahun sangat
rendah sekitar 465A sedangkan !esarnya kerusakan yang !elum ditangani dan
memerlukan penumpatan dan atau pen.a!utan (Required Treatment Index  pada
usia ini se!esar ;2,4 A 6 82,5A&
'enyakit periodontal merupakan penyakit gigi dan mulut ke dua ter!anyak
diderita masyarakat yaitu C ;A dan se!esar C 465A penduduk menderita
penyakit periodontal lan%ut yang dapat menye!a!kan gigi goyang dan lepas, saat
ini paling !anyak ditemukan pada usia muda& $alah satu *aktor etiologinya
adalah karang gigi, di%umpai pada 4,2 A penduduk dan prealensinya pada
penduduk desa le!ih tinggi ( 48,9 A  dari pada di kota (42,5 A & Hal ini
menun%ukkan upaya kesehatan gigi dan mulut di -ndonesia,khususnya di daerah
perdesaan !elum terselenggara se.ara maksimal, menyeluruh, terpadu dan
!erkesinam!ungan&
'enyakit sistemik dan penyakit in*eksi dapat !ermani*estasi pada keadaan

rongga mulut seseorang& <ngka kesakitan penyakit sistemik dan penyakit in*eksi
di +a"a /engah .ukup tinggi, diantaranya dia!etes mellitus sekitar 8, 9;A,
penyakit %antung dan pem!uluh darah 2,8 per 1& penduduk, penyakit paru
dan o!struksi kronis 11,2 per 1& penduduk, asthma !ro.hialle 41,99A,
sedangkan temuan kasus <-D$ se!anyak 82; kasus&

3.3. Perilaku %ese,atan

10

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 10/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

'erilaku kesehatan adalah suatu respons seseorang (organisme terhadap

stimulus atau o!%ek yang !erkaitan dengan sakit dan penyakit, sy st em
p e l a y a n a n k e s e h a t a n m a k a n a n , d a n m i n u m a n , s e rt a l i n g k u n g a n &
Dari !atasan ini, perilaku kesehatan dapat diklasi*ikasikan men%adi  kelompok 
1& 'erilaku pemeliharaan kesehatan (Health Maintainance
 <dal ah peri la ku at au usaha6usaha seseorang untu k me meli ha ra
atau men%aga kesehatan agar tidak sakit dan usaha untuk
penyem!uhan !ilamana sakit& 0leh se!a! itu perilaku pemeliharaan
kesehatan ini terdiri dari  aspek yaitu 
a& 'erilaku pen.egahan penyakit, dan penyem!uhan penyakit !ila
sakit, serta pemulihan kesehatan !ilamana telah sem!uh dari
penyakit& /ingkat perilaku masyarakat +a"a /engah dalam men%aga

ke!ersihan dan kesehatan sangat rendah, hal ini ditun%ukkan dengan

tingkat 'H=$ masyarakat +a"a /engah se!esar 22,9;A&
! & ' e r i l a k u p e n i n g ka t a n ke s e h a t an , a p a !i l a
se se or an g dalamkeadaan se ha t & 'e rl u di%elaskan di sini,
!ah"a kesehatan itu sangat dinamis dan relati*, maka dari itu
orangyang sehatpun perlu diupayakan supaya men.apai tingkat
kesehatan yang seoptimal mungkin&
.& 'erilaku gi>i (makanan dan minuman&
akanan dan minuman dapat memelihara dan meningkatkan
kesehatan seseorang, tetapi se!aliknya makanan dan minuman
dapat men%adi penye!a! menurunnya kesehatan seseorang,
!a hk an da pa tm en da ta ng ka n penyakit& Hal ini sangat tergantung
pada perilaku orang terhadap makanan dan minuman terse!ut&
2& 'erilaku pen.arian dan penggunaan sistem atau *asilitas pelayanan
kesehatan, atau seringdise!ut perilaku pen.arian pengo!atan (Health
Seeking Behaviour &
' e ri l a k u i n i m e n y a n g k u t u p a y a a t a u t i n d a k a n s e s e o ra n g p a d a
sa at menderita penyakit dan atau ke.elakaan& /indakan atau
perilaku ini di mulai dari mengo!ati sendiri (self treatment sampai
men.ari pengo!atan ke luar negeri& /ingkat peman*aatan pelayanan
kesehatan dasar masyarakat +a"a /engah .ukup rendah yaitu sekitar
51,2;A&
& 'erilaku kesehatan lingkungan&
 <dalah !agaimana seseorang merespons lingkungan, !aik lingkungan *isik
maupun sosial !udaya, dan se!againya, sehingga lingkungan terse!ut

11

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 11/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

tidak mempengaruhi kesehatannya& Dengan perkat aan lai n,

!agaimanaseseorang mengelola lingkungannya
sehingga ti dak mengganggu kesehatannya sendiri, keluarga, atau
masyarakatnya&

=entuk op er as io na l pe ri la ku ke se ha ta n da pa t dikelompokkan men%adi

tiga "u%ud yaitu 
1& 'erilaku dalam "u%ud pengetahuan yaitu dengan mengetahui situasi
atau rangsangan dari luar yang !erupa konsep sehat, sakit dan penyakit&
2& 'erilaku dalam "u%ud sikap yaitu tanggapan !atin terhadap
rangsangan dari luar yang dipengaruhi *aktor lingkungan *isik dan sosial
 & ' eril ak u d a l a m " u % u d t i n d a k a n y a n g s u d a h n y a t a , y a i t u ! e ru p a

per!uatan terhadap situasi atau rangsangan luar&

'erilakudipengaruhi oleh  *aktor utama, yaitu 

a :aktor6*aktor predisposisi (!redis!osing factor
:aktor6*aktor ini men.akup pengetahuan dan sikap masyarakat terhadap
kesehatan, tradisidan keper. ayaan masyarakat terha dap ha l6ha l yan g
!erkaitan dengan kesehatan, sistem nilai yang dianut masyarakat,
tingkat pendidikan, tingkat sosial ekonomi, dan se!againya&Untuk
!erperilaku kesehatan, misalnya  pemeriksaan kesehatan gigi anak
se.ara teratur diperlukan pengetahuan dan kesadaran i!u tentang
man*aat periksa gigi se.ara teratur& Disamping itu, kadang6kadang
keper.ayaan, tradisi dan sistem nilai masyarakat %uga dapat mendorong
atau mengham!at i!u untuk memeriksakan kesehatan gigi anak6
anaknya&:aktor6*aktor ini terutama yang positi* mempermudah ter"u%udnya
perilaku, maka sering dise!ut *aktor pemudah&
! :aktor6*aktor pemungkin (ena"ling factors
:aktor6 *aktor ini men.akup ketersediaan sarana dan prasarana atau *asilitas
kesehatan !agi masyarakat, misalnya air !ersih, tempat pem!uangan
sampah, tempat pem!uangan tin%a,ketersediaan makanan yang !ergi>i,
dan se!againya& /ermasuk %uga *asili tas pelayanan kesehatan sepert i
puskesmas, rumah sakit, poliklinik, posyandu, polindes,
pos o!at desa, dokter atau !idan praktek s"asta, dan se!againya&
Untuk !erperilaku sehat, masyarakat memerlukan sarana dan

12

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 12/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

prasarana pendukung, misalnya peril aku pemeriksaan gi gi& :aktor6

*aktor penguat (reinforcing factors
:aktor6*aktor ini meliputi *aktor sikap dan perilaku tokoh masyarakat (toma,
tokoh agama (toga, sikap dan perilaku para petugas termasuk petugas

kesehatan& /ermasuk %uga di sini und an g6 un da ng , pe ra tu ra n6

per atu ran !ai k da ri pusa t maup un pemerintah daera h yang terkait
dengan kesehat an& Di samping itu peraturan perundang6undangan %uga
diperlukan untuk memperkuat perilaku masyarakat terse!ut& $eperti perilaku
periksa gigi, serta kemudahan memperoleh *asilitas kesehatan gigi&

BAB I
'TUDI TE%NI'

13

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 13/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

!.1. 'D$
Ketenagaan Klinik 'ratamaUnsoed
a& terdiri atas tenaga tetap dantenaga tidak tetap&
!& tenaga tetap terdiri dari tenaga medis, tenaga paramedis, tenaga
penun%ang medis, dan tenaga non kesehatan&
.& tenaga tetap se!agaimana dimaksud pada huru* a dapat !erstatus
'ega"ai )egeri $ipil (')$ atau tenaga kontrak&
d& tenaga kontrak se!agaimana dimaksud pada huru* . dapat merupakan
tenaga medis, paramedis maupun non kesehatan yang diangkat melalui
per%an%ian kontrak dengan Uniersitas +enderal $oedirman sesuai
peraturan perundang undangan yang !erlaku&

Untuk melaksanakan seluruh tahap kegiatan operasional, dan pengelolaan serta

pemeliharaan gedung !erikut sarana dan prasarana Klinik, maka diperlukan
$D se!agai personalia pengelola Klinik 'ratama Unsoed& $D yang terli!at
didalam Klinik 'ratama Unsoed diantaranya adalah %a%aran sta* administrasi,
tenaga kesehatan lainnya&Klasi*ikasi dan %umlah ke!utuhan tenaga medis,
paramedis, non medis, teknisi la!oratorium, dan tenaga kesehatan lainnya
terlampir pada lampiran 1&

!.2. %()etit(r 
Di 'roinsi +a"a /engah pada tahun 212, %umlah tenaga dokter umum
se!anyak 4&; orang, yang !eker%a di sarana kesehatan se!anyak 4&5
sehingga rasio dokter umum per 1& penduduk adalah 12,1; le!ih rendah
di!anding tahun 211 (12,9& asio terse!ut masih di !a"ah target nasional
4 per 1& penduduk& asio ter!esar adalah Kota agelang ;5,55 dan
terendah adalah Ka!upaten @ila.ap se!esar 5,54&

Rasio Dokter Umum

15

10 Rasio Dokter Umum

0
2008 2009 2010 2011 2012

3! 4&1 asio Dokter Umum di 'roinsi +a"a /engah per 1& 'enduduk

14

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 14/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

$edangkan %umlah tenaga dokter gigi di 'roinsi +a"a /engah se!anyak

1&154, yang !eker%a di sarana kesehatan se!anyak 1&1 sehingga rasio dokter 
gigi di 'roinsi +a"a /engah per 1& penduduk tahun 212 se!esar ,1
meningkat di!anding tahun 211 (,2;& asio terse!ut masih di !a"ah target

nasional 11 per 1& penduduk& asio tertinggi adalah $alatiga 1,9 dan
terendah adalah Ka!upaten =an%arnegara ,;&

RASIO DOKTER GIGI

4
RASIO DOKTER II
2

0
2008 2009 2010 2011 2012

3!& 4&2 asio Dokter 3igi di 'roinsi +a"a /engah per 1&penduduk

=erdasarkan Data 'ro*il Kesehatan Ka!upatenKota =anyumas tahun

21 %umlah tenaga dokter umum adalah 444 orang dan ke!utuhan dokter
untuk layanan primer adalah ;;;& $ehingga kekurangan untuk dokter umum
adalah &
 %umlah tenaga dokter gigi adalah 4; orang dengan rasio 2,99 dokter gigi

per 1& penduduk& Hal terse!ut menun%ukkan !ah"a %umlah tenaga dokter
gigi di "ilayah =anyumas dan sekitarnya masih sangat kurang dan masih %auh di
!a"ah rasio ideal& <rtinya, se.ara kuantitati* masih !anyak di!utuhkan tenaga
medis dan paramedis untuk melayani kesehatan masyarakat, terutama di
"ilayah pedesaan yang perlu mendapat perhatian serius dalam mengatasi
masalah kesehatan&

!.3. Perijinan
'endirian dan penyelenggaraan Klinik 'ratama Unsoed harus mendapat i%in
operasional dari Dinas Kesehatan Ka!upaten =anyumas&$aatini,peri%inanKlinik
'ratama Unsoed masih dalam proses& 'eri%inan pendirian Klinik 'ratama Unsoed
merupakan hal mutlak yang harus dipenuhi agar ke!eradaannya tidak
mengganggu maupun mengham!at operasional pelayanan kepada
masyarakat&'ersyaratan untuk mendapatkan i%in operasional,Klinik 'ratama
Unsoed dia%ukan dengan melampirkan
1& $urat permohonan !ermaterai p ,6
15

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 15/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

2& $alinan *otokopi pendirian !adan usaha ke.uali untuk kepemilikan

perorangan
& -dentitas lengkap pemohon
4& $urat keterangan persetu%uan lokasi dari pemerintah daerah setempat
5& =ukti hak kepemilikan atau penggunaan tanah atau i>in penggunaan

!angunan untuk penyelenggaraan kegiatan !agi milik pri!adi atau surat

kontrak minimal selama 5 (lima tahun !agi yang menye"a !angunan untuk
penyelenggaraan kegiatan
& Dokumen Upaya 'engelolaan ?ingkungan (UK? dan Upaya 'emantauan
?ingkungan (U'?
;& 'ro*il klinik yang akan didirikan meliputi struktur organisasi kepengurusan,
tenaga kesehatan, sarana dan prasarana, dan peralatan serta pelayanan
yang di!erikan

8&
9& $tudi Kelayakan
'ersyaratan (:easi!ility
administrasi lain$tudy
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang
 – undangan
->in klinik di!erikan untuk %angka "aktu 5 (lima tahun dan dapat diperpan%ang
dengan menga%ukan permohonan perpan%angan  (enam !ulan se!elum ha!is
masa !erlaku i>innya&

Dalam memenuhi persyaratan terse!ut, Klinik 'ratama Unsoed !erlokasi di

kampus Unsoed Kali!akal, %alan +enderal $oedirman dipusat kota 'ur"okerto&

?okasi ini .ukup strategis karena terletak dipinggir %alan utama dan .ukup ramai&
=angunan Klinik 'ratama Unsoed merupakan !angunan !ekas kampusyang
direnoasi sesuai dengan standar dan persyaratan yang !erlaku& =angunan
yang !erdiri diatas se!idang tanah seluas 4&88 m2 dan tidak !erga!ung
dengan tempat tinggal atau unit ker%a lainnya ini terdiri dari 
uang penda*taran ruang tunggu

uang konsultasi dokter

uang tindakan
uang administrasi
uang *armasi
uang la!oratorium
uang rekam medis
uang Kepala
Kamar mandi 7@

16

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 16/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

=angunan terse!ut sudah dilengkapi dengan 

a& /enaga listrik,
!& 'enyediaan air !ersih,
.& -nstalasi pem!uangan lim!ah,

d& <lat komunikasi,

e& <lat pemadam ke!akaran
*& /empat parkir&
g& $arana penun%ang lainnya sesuai ke!utuhan&

!.!. Alur Pela-anan

Klinik 'ratama Unsoed !ergerak di!idang layanan kesehatan gigi dan umum

kepada masyarakat&0leh karena itu pelayanan merupakan !agian terpenting dan

harus mudah diimplementasikan agar mem!erikan kepuasan kepada
masyarakat yang memperoleh pelayanan& 0leh karena itu, dalam mem!erikan
pelayanan harus mempunyai alur yang memudahkan %alannya pelayanan
sehingga nyaman !agi pem!eri pelayanan dan pasien& <lur layanan pada Klinik
'ratama Unsoed meliputi
1& ?ayanan instalasi pelayanan gigi
2& ?ayanan instalasi pelayanan umum
 <lur pelayanan Klinik 'ratama Unsoed terlampir pada lampiran 2&

!./. U%L 0 UPL

Dampak lingkungan adalah peru!ahan lingkungan yang dise!a!kan oleh
suatu kegiatan (pem!angunan yang ditim!ulkan oleh proses alamiah ataupun

yang dilakukan oleh manusia& Dampak yang ter%adi dapat !ersi*at positi* maupun
negati*& 'em!angunan adalah suatu %enis kegiatan yang !ertu%uan meningkatkan
kese%ahteraan hidup rakyat dengan pendayagunaan sum!er alam yang pada
kenyataannya disamping menghasilkan hal6hal yang positi* %uga menghasilkan
dampak negati* terhadap lingkungan&
Kegunaan U'? dan UK? 
1& <spek /eknis
a& Untuk menghindari dan meminimalisasi dampak lingkungan sehingga
ter"u%ud pem!angunan yang !erkelan%utan&

17

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 17/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

!& $urey, prakiraan, dan ealuasi dampak !erupa polusi, keanekaragaman

ekosistem, hu!ungan manusia, alam dan lingkungan glo!al (niremisi,
e*ek rumah ka.a, dll&
2& <lat Komunikasi
a& Untuk mendapatkan konsensus dengan masyarakat (terkena dampak,
akunta!ilitas pemrakarsa dan pemerintah, dan keterli!atan masyarakat
dalam pem!angunan&
!& UK? dan U'? merupakan alat pengelolaan lingkungan hidup untuk 
1 enghindari dampak
a <pakah proyek di!utuhkanE
! <pakah proyek harus dilaksanakan saat iniE
. <pakah ada alternati* lokasiE
2 eminimalisasi dampak
a engurangi skala, !esaran, ukuran&
! <pakah ada alternati* untuk proses, desain, !ahan !aku dan
!ahan !antuE
 elakukan mitigasi  kompensasi dampak
4 em!erikan kompensasi atau ganti rugi terhadap lingkungan yang
rusak&

an*aat UK?6U'? 
• $e!agai #enironmental sa*e guardF
• 'engem!angan "ilayah
•

$e!agai pedoman pengelolaan lingkungan

• 'emenuhan persyaratan utang
• ekomendasi dalam proses peri%inan

en.ana kegiatan pem!angunan Klinik 'ratama Unsoed diperkirakan akan

menim!ulkan dampak terhadap komponen lingkungan hidup *isik6kimia, !iologi,
sosial6ekonomi6!udaya dan kesehatan masyarakat&

18

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 18/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

BAB 
'TUDI $ANA+E$EN

/.1. 'truktur "rganisasi dan Tata %erja '"T%

 <gar Klinik 'ratama Unsoed dapat !eroperasional dengan e*ekti* dan e*isien,
maka perlu di!entuknya $truktur 0rganisasi Klinik 'ratama Unsoed yang
ditetapkan sesuai peraturan Klinik 'ratama Unsoed dipimpin oleh seorang
kepala Klinik&

/.2. isi dan $isi

a& Gisi Klinik 'ratama Unsoed adalah
#en%adi klinik pratama yang memenuhi standar pelayanan kesehatan
primer, standar pendidikan kedokteran kedokteran gigi dan standar
pendidikan ilmu – ilmu kesehatan lainnya pada tahun 21;F&

!& isi Klinik 'ratamaUnsoed adalah

19

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 19/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

1 menyelenggarakan pelayanan kesehatan primer se.ara komperehensi*

yang !erkualitas dan sesuai standar dalam rangka men%amin kesehatan
masyarakat&
2 enyelenggarakan pendidikan dan pelatihan mahasis"a kedokteran

kedokteran gigi dan ilmu – ilmu kesehatan lainnya agar men%adi tenaga
kesehatan yang !erakhlak dan !ermoral serta memahami hak asasi
manusia&
 enyelenggarakan pendidikan dan pelatihan mahasis"a kedokteran
kedokteran gigi dan ilmu – ilmu kesehatan lainnya agar memiliki sikap
akademik, pro*esional, kompetiti*, mempunyai kemampuan memimpin
dan meme.ahkan masalah serta mudah !eradaptasi&

4 enyelenggarakan penelitian di !idang kesehatan serta

mengem!angkan ilmu pengetahuan, dan teknologi kesehatan yang
relean dengan pengem!angan sum!erdaya pedesaan, tuntutan
pem!angunan daerah dan nasional&
5 enye!arluaskan hasil penelitian melalui pu!likasi, ka%i tindak, dan
penerapan teknologi inoati* pada masyarakat&

BAB I
'TUDI TATA LETA%

.1. Tana,
?okasi
a& ?okasi proyek pem!angunan Klinik 'ratama Unsoed terletak di +l& +enderal
$oedirman, Kali!akal, 'ur"okerto Utara& /anah yang digunakan adalah seluas
4&88 m2dengan serti*ikat hak pakai nomor 22&
!&=angunan atau o!%ek yang mudah dikenal dan dapat di%adikan petun%uk antara
lain 
1 <) 2 'ur"okerto
2 @herry *ruit market
 Klinik mata kamandaka pur"okerto
.& =atas6!atas lokasi proyek $3' Unsoed adalah se!agai !erikut 
1 Utara  Komplek pertokoan
2 /imur  Dealer $entral amaha,/eguh'utra andiri
 $elatan  <potik Kimia :arma
4 =arat  Komplek rumah penduduk
?okasi proyek
20

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 20/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 21/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

perkotaan makin memudahkan masyarakat untuk men.apai Klinik 'ratama

Unsoed ini&

.2. P(sisi Bangunan

a& 3edung
=angunan Klinik 'ratama Unsoed menghadap ke /imur& $e!elah /imur Klinik
'ratama Unsoed adalah %alan +enderal&$oedirman& Klinik 'ratama Unsoed
!erse!erangan dengan komplek pertokoan& ?e!ih %elasnya posisi !angunan
$3' Unsoed dapat dilihat pada site plan yang terlampir di !agian !elakang&

.3. %aasitas
a& 3edung
=angunan Klinik 'ratama Unsoed didirikan pada lahan seluas 4&88 m 2 
memiliki sarana dan prasarana yang tersedia se!agai !erikut 
1 /empat parkir 
2 -nstalasi penerangan listrik dan genset
 -nstalasi Hidrant
4 -nstalasi pengolahan lim!ah .air medikpadat
5 $istem 'enangkal 'etir, air !ersih

!& 'eralatan
Dalam melakukan pelayanan, Klinik 'ratama Unsoed akan ditun%ang oleh
peralatan6peralatan yang mendukung& =e!erapa peralatan *asilitas yang akan
disediakan Klinik 'ratama Unsoed untuk melayani kegiatan mahasis"a
maupun pelayanan kesehatan masyarakat adalah se!agai !erikut
1 Dental Unit dan Dental @hair  1 !uah
2 e%a periksa pasien
 $terilisator 
4 'eralatan ?a!oratorium sederhana

.!. Pena)ilan
3am!ar tampak depan, tampak kanan, tampak kiri dan tampak !elakang
3edung Klinik 'ratama Unsoed dapat dilihat pada lampiran &

./. Pendukung Listrik4 Tele(n4 #enerat(r4 Pe)ada) %ebakaran4 Penangkal

Petir4 %antin4 dll
Dengan kekuatan daya listrik '?) terpasang se!esar 45 KG<, dengan
.adangan genset yang !erdaya 15 KG<, diharapkan mampu untuk mendukung
operasional layanan kepada pasien& $ementara ketersediaan *asilitas telepon
22

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 22/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

!eserta %aringan !aik untuk keperluan intern ('<=I maupun sam!ungan ke luar
gedung (lokalinterlokal merupakan kelengkapan *asilitas yang akan disediakan
pada saat operasional !erlangsung& Demikian %uga dengan *asilitas lain seperti
pemadam ke!akaran, penangkal petir dan *asilitas pendukung !erupa kantin,

 %uga merupakan kelengkapan yang disediakan dan merupakan kesatuan dengan

ke!eradaan Klinik 'ratama Unsoed&

.. Li)ba,5air 
Klinik 'ratama Unsoed telah mempunyai instalasi pengolahan lim!ah .air yang
di!uat sekaligus pada "aktu mem!angun gedung Klinik 'ratama Unsoed&
a& ?im!ah non medis&
Untuk pengolahan air lim!ah seperti air lim!ah dari kamar mandi, urinoir dan
lain6lain akan ditampung dalam !ak peresapan yang lalu dialirkan melalui
saluran drainase menu%u ke saluran luar& Drainase dilengkapi dengan !ak
kontrol di setiap sudut gedung
!& ?im!ah medik atau kimia& $etiap ruangan yang digunakan untuk kegiatan
medis Klinik 'ratama Unsoed dilengkapi dengan saluran pem!uangan
lim!ah .air yang akan dialirkan ke instalasi pengelolaan air lim!ah atau -'<?
melalui pipa tertutup&

.6. Li)ba, Padat

a& ?im!ah padat non medis&
$e.ara umum lim!ah ini !erasal dari kloset dan sampah domestik&?im!ah
padat di!uang melalui septiktank untuk diendapkan kemudian air
!uangannya dialirkan ke !ak peresapan yang lalu dialirkan melalui saluran
drainage menu%u ke saluran luar& Untuk penanganan lim!ah domestik akan
disediakan tempat sampah di setiap ruangan gedung, yang setiap pagi akan
dikumpulkan lalu di !uang di /'$ sekitar lokasi Klinik 'ratama Unsoed&
!& ?im!ah padat medik&
?im!ah ini merupakan lim!ah padat sisa dari kegiatan pelayanan medis di
Klinik 'ratama Unsoed& Untuk penanganan lim!ah ini akan disediakan
tempat sampah khusus di ruang6ruang yang !erhu!ungan langsung dengan
kegiatan pelayanan medis Klinik 'ratama Unsoed serta ruang6ruang lain
yang memiliki akses penyimpanan !ahan o!at kimia dan peralatan medis&

23

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 23/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

$aat ini di Klinik 'ratama Unsoed !elum tersedia in.enerator& )amun demikian
pengadan in.enerator terse!ut sudah diren.anakan melalui pengadaan <'=)
Unsoed 214&

BAB II

'TUDI HU%U$

7.1.Landasan Huku) %linik Prata)a Uns(ed adala,8

a& Undang6Undang - nomor 2 /ahun 2 tentang $istim 'endidikan
)asional
!& Undang – Undang nomor 1; /ahun 2 tentang Keuangan )egara
.& Undang6Undang - nomor 29 /ahun 24 tentang 'raktik Kedokteran
d& Undang – Undang - nomor 4 /ahun 24 tentang $istim +aminan $osial
)asional
e& Undang6Undang - nomor  /ahun 29 tentang Kesehatan
*& Undang – Undang nomor 24 /ahun 211 tentang =adan +aminan $osial
)asional
g& 'eraturan 'emerintah nomor 2 /ahun 25 tentang 'engelolaan
Keuangan =adan ?ayanan Umum
h& 'eraturan 'residen nomor 12 /ahun 21 tentang +aminan Kesehatan
i& 'eraturan enteri Kesehatan - nomor 28enkes'er-211 tentang
Klinik
 %& 'eraturan enteri Kesehatan nomor ;1 /ahun 21 tentang 'elayanan
Kesehatan pada +aminan Kesehatan )asional
k& 'eraturan enteri Kesehatan nomor HK&2&2enkes148-21 tentang
->in dan 'enyelenggaraan 'raktik 'era"at se!agaimana telah diu!ah
dengan 'eraturan enteri Kesehatan nomor 1; /ahun 21
l& 'eraturan enteri Kesehatan nomor 144enkes'erI21 tentang ->in
dan 'enyelenggaraan 'raktik =idan
24

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 24/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

m& 'eraturan enteri Kesehatan nomor 252enkes'erI211 tentang ->in

'raktik dan 'elaksanaan 'raktik Kedokteran
n& 'eraturan enteri Kesehatan - nomor 9 /ahun 21 tentang $tandar /ari*
'elayanan Kesehatan pada :asilitas Kesehatan /ingkat 'ertama dan

:asilitas Kesehatan /ingkat ?an%utan dalam 'enyelenggaraan 'rogram

+aminan Kesehatan
o& Keputusan Konsil Kedokteran -ndonesia nomor 22KK-KepI-2 tanggal
9 )oem!er 2 tentang 'engesahan $tandar 'endidikan 'ro*esi Dokter
3igi
p& Keputusan Konsil Kedokteran -ndonesia nomor 2KK-KepI-2 tanggal
9 )oem!er 2 tentang 'engesahan $tandar Kompetensi Dokter 3igi&

7.2. Badan Huku).

Klinik 'ratama Unsoed ini di!angun oleh Unsoed untuk menun%ang
layanan pelaksana pelayanan kesehatan tingkat 1 (''K 1 untuk syarat
mengikuti program ='+$& 0leh karena itu !adan hukum Klinik 'ratama Unsoed
mengikuti !adan hukum Unsoed yaitu =adan ?ayanan Umum (=?U di!idang
'endidikan&
=adan ?ayanan Umum adalah instansi di lingkungan pemerintah yang
di!entuk untuk mem!erikan pelayanan kepada masyarakat !erupa penyediaan
!arangatau %asa yang di%ual tanpa mengutamakan men.ari keuntungan dan
dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip e*isiensi dan
produktiitas&
=?U !ertu%uan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam
rangka mema%ukan kese%ahteraan umum dan men.erdaskan kehidupan !angsa
dengan mem!erikan *leksi!ilitas dalam pengelolaan keuangan !erdasarkan
prinsip ekonomi dan produktiitas, dan penerapan praktik !isnis yang sehat&

Karakteristik =?U adalah 

a& =erkedudukan se!agai lem!aga pemerintah (!ukan kekayaan negara yang

dipisahkan

!& enghasilkan !arang %asa yang seluruhnyase!agian di%ual kepada pu!lik

.& /idak !ertu%uan men.ari keuntungan

25

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 25/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

d& Dikelola se.ara otonom dengan prinsip e*isien dan produktiitas ala

korporasi

e& en.ana ker%aanggaran dan pertanggung%a"a!an dikonsolidasikan pada

instansi induk

*& 'endapatan dan sum!angan dapat digunakan langsung

g& 'ega"ai dapat terdiri dari ')$ dan non6')$

h& =ukan se!agai su!%ek pa%ak&

'ola pengelolaan keuangan pada =?U merupakan pola pengelolaan keuangan

yang mem!erikan *leksi!ilitas !erupa keleluasaan untuk menerapkan praktik6

praktik !isnis yang sehat untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat
dalam rangka mema%ukan kese%ahteraan dan men.erdaskan kehidupan !angsa,
se!agai penge.ualian dari ketentuan pengelolaan keuangan negara  pada
umumnya&

ang dimaksud dengan praktik !isnis yang sehat adalah proses

penyelenggaraan *ungsi organisasi !erdasarkan kaidah6kaidah mana%emen yang
!aik dalam rangka pem!erian layanan yang !ermutu dan !erkesinam!ungan&

7.3. %ee)ilikan.
Klinik 'ratama yang di!angun oleh Unsoed ini, sepenuhnya milik 'emerintah
dan pen.atatan asetnya akan dilakukan di pem!ukuan sesuai peraturan
perundang6undangan yang !erlaku&

7.!.Pertana,an serti*ikat
/anah yang akan digunakan untuk Klinik 'ratama Unsoed ini ter.atat dalam <kta
/anah )o& 12= tahun 2 atas nama Uniersitas +enderal $oedirman&

7./.Pendanaan
$um!er pendanaan yang digunakan untuk pem!angunan !eserta kelengkapan
pendirian Klinik 'ratama Unsoed !erasal dari <'=) Unsoed /ahun 214&

7..Perijinan

26

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 26/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

'endirian dan penyelenggaraan Klinik 'ratama Unsoed harus mendapat i%in

operasional dari Dinas Kesehatan Ka!upaten =anyumas& $aat ini, i%in
operasional untuk Dinas Ka!upaten =anyumas masih dalam proses& 3una
di!uatnya :easi!ility $tudi ini adalah untuk mendapatkan i%in operasional

terse!ut&

BAB III
'TUDI %EUAN#AN

6.1. In9estasi
Klinik 'ratama Unsoed sepenuhnya milik 'emerintah, dan pen.atatan asetnya
di!a"ah kendali Unsoed, oleh karena itu inestasi a"al pendirian Klinik 'ratama
Unsoed !aik yang !erupa !angunan maupun peralatan medik dan kelengkapan
pendukung semuanya didanai dari anggaran Unsoed tahun 214&

6.2. Arus %as 5as, &l(:

-n*ormasi arus kas !erguna se!agai indikator  %umlah arus kas di masa yang akan
datang, serta !erguna untuk menilai ke.ermatan atas taksiran arus kas yang
telah di!uat se!elumnya& ?aporan arus kas %uga men%adi alat
pertanggung%a"a!an arus kas masuk dan arus kas keluar selama periode 
pelaporan& <pa!ila dikaitkan dengan laporan keuangan lainnya, laporan arus kas
mem!erikan in*ormasi yang !erman*aat !agi pengguna laporan dalam
mengealuasi peru!ahan kekayaan !ersihekuitas dana suatu entitas pelaporan
dan struktur keuangan pemerintah (termasuk likuiditas dan sola!ilitas&

6.3. Per,itungan %euangan

27

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 27/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

Dalam <nalisa Keuangan digunakan analisa !iaya operasional, yang ditu%ukan

untuk mengetahui ren.ana penerimaan dan pengeluaran tunai dari kegiatan
yang !ersi*at operasional layanan tanpa memperhitungkan !iaya inestasi untuk
satu tahun anggaran (analisa aria!le .osting& $elisih antara perhitungan

penerimaan dengan perhitungan pengeluaran yang !ersi*at aria!le akan

mem!erikan %a"a!an apakah kegiatan layanan Klinik 'ratama Unsoedini dapat
dilan%utkan atau di!atalkan& 'ada tahap a"al operasional, sum!er6sum!er
penerimaan dan pengeluaran terdiri dari

$um!er penerimaan Klinik 'ratama Unsoed

1& 'enerimaan dari peserta ='+$&
2& 'enerimaan dari layanan kesehatan kepada masyarakat umum
& 'enerimaan lain6lain yang tidak mengikat

$um!er pengeluaran 
1& =iaya o!at6o!atan operasional layanan kesehatan
2& =iaya pemeliharaan alat6alat medis
& =iaya pemeliharaan pendukung layanan
4& Honorarium petugas layanan
5& =iaya lain6lain

'ada komponen !iaya terse!ut tidak memperhitungkan !iaya inestasi atau

*iBed .ost, karena seluruh inestasi diadakan oleh pihak kantor pusat Unsoed
dan di.atat se!agai aset milik Unsoed& Dengan demikian dalam analisa
keuangan tidak diperhitungkan !iaya inestasi termasuk penyusutan aktia
tetapnya&

6.!. Perajakan

$e!agai institusi pemerintah maka ke"a%i!an perpa%akan hanya meliputi

pemotonganpemungutan dan penyetoran dari "a%i! pa%ak pihak ketiga
(#ithholding s$stem& 'ihak6pihak yang menerima pem!ayaran dari Klinik
'ratama Unsoed !aik yang !erupa honor maupun pengadaan !arang%asa ''h
dan '') akan diselesaikan oleh pihak Klinik 'ratama Unsoed& $ementara
Klinik 'ratama Unsoed sendiri se!agai institusi pemerintah yang mem!erikan
layanan pu!lik (non6pro*it oriented tidak memiliki ke"a%i!an untuk pem!ayaran
''h6nya&

28

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 28/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

6./. P(la Tari* 

/ari* yang dipergunakan untuk menun%ang operasional Klinik 'ratama Unsoed
menggunakan dasar tari* yang ditetapkan !erdasarkan ketetapan peraturan
perundang6undangan yang !erlaku&

BAB I;
ANALI'A

Dengan menggunakan pisau analisis $70/ ,dilihat dari studi pasien,

studi teknis, studi mana%emen, studi $D, studi tata letak,studi hukum dan
studi keuangan maka dapat dianalisa kondisi Klinik 'ratama Unsoed se!agai
!erikut

<.1. 'trengt, kekuatan

a& +umlah mahasis"a dan karya"an Unsoed se!anyak kurang le!ih dua puluh
dua ri!u orang memiliki potensi men%adi peserta ='+$ yang dapat di.akup
oleh Klinik 'ratama Unsoed se!agai ''K 1
!& /anah yang dipakai untuk Klinik 'ratama Unsoed adalah tanah milik Unsoed

(aset pemerintah sehingga tidak perlu !iaya se"a&

.& Klinik 'ratama Unsoed sudah mempunyai !angunan yang .ukup nyaman
sehingga tidak ada lagi !iaya se"a maupun hutang&
d& $arana dan prasarana yang merupakan persyaratan minimal pendirian Klinik
'ratama seperti diuraikan di!a"ah ini telah terpenuhi yaitu 

N( Na)a sarana Ada=Tidak

1& uang /indakan <da
2& uang Konsul Dokter <da
& uang Kepala <da
4& uang <dministrasi <da
5& uang /unggu <da
29

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 29/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

& :armasi <da

;& ?a!oratorium Klinik <da
8& uang Diskusi <da
9& /oilet <da
1& /enaga listrik <da
11& 'enyediaan air !ersih <da
12& -nstalasi pem!uangan lim!ah <da
1& <lat komunikasi <da
14& 'emadam ke!akaran <da
15& /empat parkir <da

e& 'ersyaratan minimal peralatan untuk mendapatkan i%in operasional Klinik

'ratama Unsoed seperti diuraikan di!a"ah ini telah terpenuhi yaitu
5 Dental Unit dan Dental @hair  1 !uah
 e%a periksa pasien
; $terilisator 
8 'eralatan ?a!oratorium sederhana
*&  <dapun tenaga medis, paramedis dan non medis lainnya yang diperlukan
diadakan se.ara !ertahap sesuai dengan ke!utuhan&
g&  <da payung hukum =adan ?ayanan Umum (=?U sehingga memudahkan
*leksi!ilitas pengelolaan guna meningkatkan pelayanan melalui praktik !isnis
yang sehat&

<.2. >eakness kendala

a& -%in operasional Klinik 'ratama Unsoed masih dalam proses sehingga !elum
!isa !eroperasi&
!& $D yang di!utuhkan !elum terpenuhi keseluruhannya karena !elum
!eroperasional&

<.3. "(rtunit- Peluang

a& Dengan melihat studi pasien, dapat dilihat !ah"a penduduk di 'enduduk
.ukup padat, enurut =adan 'usat $tatistik (='$ 'ropinsi +a"a /engah,

 %umlah penduduk 'ropinsi +a"a /engah pada /ahun 21 adalah sekitar 2
 %uta %i"a dengan penduduk terpadat di Ka!upaten =re!es, disusul Ka!upaten
@ila.ap dan Ka!upaten =anyumas& elihat data diatas, maka hal ini adalah
merupakan peluang untuk didirikannya Klinik 'ratama Unsoed&
!& ?okasi Klinik 'ratama Unsoed terletak di daerah aman dan .ukup ramai
karena terletak di tengah kota dan dipinggir %alan !esar sehingga mudah
di%angkau oleh masyarakat&

<.!. T,reat An?a)an

30

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 30/31
7/21/2019 Feasibility Study Klinik Pratama Arw 16 Jan 14

 <pa!ila Klinik 'ratama Unsoed tidak !eroperasional maka akan ter%adi an.aman
yaitu tidak dilan%utkannya pem!angunan ''K 1 se!agai syarat
terselenggaranya$istem +aminan Kesehatan )asional serta tidak terpenuhinya
standar pendidikan pro*esi Kedokteran 3igi yang mem!utuhkan "ahana

pelatihan klinik pelayanan dasar& ang "a%i! harus dilaksanakan !agi mahasis"a
pendidikan pro*esi kedokteran gigi Uniersitas +enderal $oedirman&

BAB ;
%E'I$PULAN

Dengan melihat hasil studi pasien, studi tekni s, studi mana% emen, studi

$D, studi tata letak,studi hukum dan studi keuangan serta hasil analisa
studi dengan pisau analisis $70/ maka dapat disimpulkan !ah"a
1& Dengan diselenggarakannya $istem +aminan $osial )asional, maka
penyelenggaraan pelayanan kesehatan akan men%adi terstruktur sesuai dengan
sistem ru%ukan yaitu dari ''K 1 ke ''K 2 selan%utnya ke ''K & Hal ini
men%adi a.uan Klinik 'ratama Unsoed untuk perlu segera dioperasionalkan&
2& 0perasionalisasi Klinik 'ratama Unsoed mempunyai peluang yang !esar untuk
ma%u karena
a& 'enduduk di +a"a /engah .ukup padat terutama =re!es, @ila.ap dan
=anyumas&
!& ?okasi dipinggir %alan !esar dan di tengah kota&
.& 'engelolaan Keuangan Klinik 'ratama Unsoed adalah =?U sehingga
mudah dalam mendapatkan *leksi!ilitas&
•

tidak !ertu%uan men.ari keuntungan

•

dapat dikelola se.ara otonom dengan prinsip e*isien dan produktiitas

•

ala korporasi
• pendapatan dan sum!angan dapat digunakan langsung
•  
pega"ai tidak harus ')$ tetapi dapat terdiri dari ')$ dan non6')$
• !ukan se!agai su!%ek pa%ak& 

http://slidepdf.com/reader/full/feasibility-study-klinik-pratama-arw-16-jan-14 31/31