KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah Swt setelah melalui proses penggalian

gagasan di setiap Dusun dan kelompok sampai dengan musyawarah
Desa dalam rangka Menggagas Masa Depan Desa, tim penyusun yang
terdiri dari Kepala Desa, Sekretaris Desa, LPM, Kepala Dusun, KPMD,
Wakil Masyarakat, anggota BPD dan Perangkat Desa Silungkang Duo
telah berhasil membahas dan menyepakati Dokumen RPJMDes.

RPJMDes adalah bagian dari perencanaan seluruh warga

masyarakat Desa Silungkang Duo yang menginginkan masa depan Desa
yang lebih baik di segala bidang. Mimpi Desa akan menjadi kenyataan
ketika dimulai dengan perencanaan yang matang dan disertai kerja
keras dan usaha untuk mewujudkannya.

Dokumen ini dalam penyusunannya telah melalui proses yang

panjang dan melibatkan banyak orang dan merupakan pengalaman
pertama bagi masyarakat dalam menyusun mimpi-mimpi Desa dalam
bentuk dokumen perencanaan Desa.

Meskipun banyak kekurangan dalam penyusunan dokumen

RPJMDes tetapi dokumen ini sudah cukup mewakili aspirasi dari
seluruh lapisan masyarakat karena disusun dengan prinsip lengkap,
cermat, sistematis, partisipatif dan terbuka.

Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang

telah membantu Tim Penyusun dalam proses penyusunan RPJMDes ini
sesuai dengan tahapan-tahapan yand diatur dalam UU Nomor 6 Tahun
2014 tentang Desa, Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014
tentang Peraturan Pelaksanaan UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
dan permendagri No 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan
Desa

Harapan kami semoga Dokumen ini bisa menjadi landasan pijak

dalam melaksanakan proses Pembangunan di Desa Silungkang Duo
Kecamatan Silungkang Kota Sawahlunto dan semoga seluruh Rencana
Pembangunan yang tersusun dalam dokumen RPJMDes ini bisa
terealisasi sesuai dengan yang di cita-citakan masyarakat Desa
Silungkang Duo.

Silungkang Duo, Februari 2020

Ketua Tim Penyusun

ERNAYENTI, S.Pd
 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

RPJM Desa memuat visi dan misi Kepala Desa, arah
kebijakan pembangunan Desa, serta rencana kegiatan yang
meliputi bidang penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan
pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan
pemberdayaan masyarakat Desa. RPJM Desa antara lain berisi
tentang sumber daya yang diperlukan, keluaran dan dampak yang
tercantum di dalam dokumen rencana ini merupakan indikasi
yang hendak dicapai dan bersifat fleksibel. Peran dan fungsi Desa
sebagaimana yang telah disepakati sebagai pandangan Kepala
Desa tentang pembangunan periode sebelumnya, serta posisi dan
muatan RPJM Desa yang disusun dalam mencapai visi Desa.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Silungkang
Desa sebagai Dokumen Perencanaan Pembangunan Desa kurun
waktu 6 tahunan yang ditetapkan untuk memberikan arah
sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen Desa
(Pemerintah Desa, Lemabaga dan Masyarakat) di dalam
mewujudkan cita-cita dan tujuan yang sesuai dengan visi, misi
dan arah pembangunan, sehingga seluruh upaya yang dilakukan
oleh masing-masing pelaku pembangunan bersifat sinergis,
koordinatif dan melengkapi satu dengan yang lainnya di dalam
satu pola sikap dan pola tindak.
Bahwa dengan telah diterbitkannya Permendagri Nomor 20
Tahun 2018 dan telah ditetapkannya Peraturan Daerah Kota
Sawahlunto Nomor 17 Tahun 2018 Tentang RPJMD Kota
Sawahlunto maka perlu dilakukan perubahan terhadap RPJM
Desa Silungkang Duo Tahun 2019-2025. Pada Pasal 28 ayat (1)
Dalam Permendagri 114 Tahun 2014 tentang Pedoman
Pembangunan Desa dijelaskan Kepala Desa dapat mengubah
RPJM Desa dalam hal terdapat perubahan mendasar atas
kebijakan Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan/atau
pemerintah daerah kabupaten/kota.
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
Silungkang Duo Tahun 2019–2025 merupakan kelanjutan dan
pembaharuan dari tahap pembangunan sebelumnya. Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa Silungkang Duo

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

diarahkan untuk memberikan fokus yang semakin tajam dan tepat

guna menyelesaikan permasalahan permasalahan bidang
penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan
Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan
masyarakat Desa, sebagai desa Agraris dalam dimensi waktu 6
tahunan serta mempercepat pencapaian tujuan pembangunan
secara Nasional. Dengan adanya Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Desa, diharapkan akan terwujud koordinasi yang
semakin baik, terciptanya Integrasi, Sinkronisasi, dan Sinergi
antar pelaku pembangunan (stakeholders) antar ruang, antar
waktu, antar fungsi pemerintahan maupun dengan
Kabupaten/Kota dengan Provinsi dan Pusat, diharapkan pula
akan terbangun keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan. Pada sisi yang lain
mampu mengoptimalkan partisipasi masyarakat.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

1.2.1 Maksud
Penyusunan Dokumen Perubahan RPJM Desa Silungkang
Duo Tahun 2019-2025 dimaksud sebagai dokumen perencanaan
pembangunan yang mampu memberikan rumusan strategi, arah
kebijakan, program pembangunan yang lebih terarah, efektif,
efisien sehingga program kegiatan yang direncanakan dapat
mendorong terwujudnya Visi dan Misi yang telah ditetapkan oleh
Kepala Desa.
1.2.2 Tujuan
Adapun tujuan di adakannya penyusunan Rencana
pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) adalah:
a. Merumuskan rencana pembangunan desa yang sesuai dengan
kebutuhan masyarakat dan keadaan setempat.
b. Merumuskan arah, tujuan, kebijakan dan starategi
pembangunan desa.
c. Menyelaraskan rencana kegiatan dan anggaran.
d. Meningkatkan peran serta masyarakat di desa dalam proses
pembangunan.
e. Sebagai sarana untuk menampung aspirasi masyarakat.
1.3 LANDASAN HUKUM

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
3. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tetang Pembentukan
Peraturan Perundang-Undangan;
4. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 tahun
2014 tentang Peraturan pelaksanaan Undang-undang Nomor 6
Tahun 2014 tentang Desa sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 tentang
Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014
tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6
Tahun 2014 tentang Desa;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 tahun
2014 tentang Dana Desa yang bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana
telah diubah kedua kalinya terakhir dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014
tentang Pedoman Teknis Peraturan di Desa;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014
tentang Pedoman Pembangunan Desa;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2018
tentang Pengelolaan keuangan Desa;
13. Peraturan Menteri Desa, PDT dan Transmigrasi Nomor 1
Tahun 2015 tentang Pedoman Kewenangan Brdasarkan Hak
Asal Usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa;
14. Peraturan Menteri Desa, PDT dan Transmigrasi Nomor 2
Tahun 2015 tentang Tata Tertib dan Mekanisme Pengambilan
Keputusan Musyawarah Desa;

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

15. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan

Transmigrasi Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendamping Desa;
16. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi Nomor 4 Tahun 2015 tentang Pendirian,
Pengurusan, dan Pengelolaan, dan Pembubaran Badan Usaha
Milik Desa;
17. Peraturan Menteri Desa, PDT dan Transmigrasi Nomor 5
Tahun 2015 tentang Penetapan prioritas Penggunaan Dana
Desa Tahun 2015;
18. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi Nomor 2 Tahun 2016 tentang Indexs
Membangun;
19. Peraturan Daerah Kota Sawahlunto Nomor 8 Tahun 2012
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Sawahlunto Tahun
2012-2032;
20. Peraturan Daerah Kota Sawahlunto Nomor 16 Tahun 2013
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah
Kota Sawahlunto Tahun 2005-2025;
21. Peraturan Daerah Kota Sawahlunto Nomor 5 Tahun 2019
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kota Sawahlunto Tahun 2018-2023;
22. Peraturan Walikota Kota Sawahlunto Nomor 13 Tahun 2015
tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Desa dan Rencana Kerja Pemerintah Desa
serta Petunjuk Teknis Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan
Desa;

1.4 Pengertian
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa yang
selanjutnya disingkat (RPJM Desa) adalah dokumen perencanaan
untuk periode 6 (enam) tahun yang memuat arah kebijakan
pembangunan Desa, arah kebijakan keuangan Desa, kebijakan
umum, dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD),
lintas SKPD, dan program prioritas kewilayahan, disertai dengan
rencana kerja.
RPJM Desa mengacu pada RPJM kabupaten/kota, yang
memuat visi dan misi Kepala Desa, rencana penyelenggaraan

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan, pembinaan

kemasyarakatan, pemberdayaan masyarakat, dan arah kebijakan
pembangunan Desa. RPJM Desa disusun dengan
mempertimbangkan kondisi objektif Desa dan prioritas
pembangunan kabupaten/kota. RPJM Desa ditetapkan dalam
jangka waktu paling lama 3 (tiga) bulan terhitung sejak pelantikan
kepala Desa.

BAB II

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

PROFIL DESA

2.1 Kondisi Desa

Desa Silungkang Duo Memiliki Luas Wilayah 410 ha. Secara
topografi Desa Silungkang Duo berada pada ketinggian 260 m dari
permukaan laut dengan curah hujan rata-rata 200 mm/tahun.
2.1.1 Sejarah Desa
Desa Silungkang Duo adalah bagian dari Kenagarian
Silungkang, yang telah ada jauh sebelum Belanda menjajah
Indonesia, dan dalam sejarah Kerajaan Minangkabau, Silungkang
dan Padang Sibusuk merupakan Nagari Badunsanak dan salah
satu dari Langgam Nan Tujuah Koto Piliang, sehingga Silungkang
bisa berhubungan langsung dengan Raja Minangkabau melalui
Basa Ampek Balai, dan Silungkang pada masa penjajahan Belanda
adalah sebuah Kelarasan, sehingga Pendirian Sawahlunto sebagai
Daerah Pertambangan tidak terlepas dari peran Tuanku Laras
yang mengeluarkan Surat Persetujuan dan Legimitasi atas
pendirian kawasan tambang tersebut.
Desa Silungkang Duo merupakan salah satu dari 5 Desa
yang berada diwilayah Kecamatan Silungkang Kota Sawahlunto
Propinsi Sumatera Barat yang berpenduduk 1360 jiwa dengan
Luas Wilayah Desa : 410 Ha.
Ditinjau dari jumlah penduduk dan luas wilayah tersebut,
maka Desa Silungkang Duo merupakan Desa yang sangat
potensial dalam mendukung pelaksanaan pembangunan di
wilayah Kecamatan Silungkang.
Mengingat keadaan seperti tersebut di atas maka dalam
melaksanakan berbagai tugas Kepala Desa terus memacu para
perangkat Desa dan masyarakat serta lembaga yang ada di
Desa seperti BPD, LPM, Tim Penggerak PKK Desa, Linmas,
GAPOKTAN, BKM para tokoh Agama dan tokoh Masyarakat
dalam rangka melaksanakan otonomi daerah. Untuk itu segala
usaha telah ditempuh dalam melaksanakan berbagai kegiatan
dimana hal usaha tersebut tidak sedikit pengorbanan yang
telah dikeluarkan oleh masyarakat Desa Silungkang Duo.Dan
juga kesadaran masyarakat Desa silungkang Duo yang cukup
tinggi inilah yang menyebabkan Desa Silungkang Duo tidak jauh
ketinggalan dengan Desa lainnya. Karena usaha-usaha yang

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

tidak ringan tersebut maka selama lebih kurang 1 tahun

Desa Silungkang Duo dari tahun ke tahun nampak adanya
kemajuan yang cukup tinggi. Kemajuan tersebut khususnya
dalam pembangunan fisik antara lain : Adanya Kantor dan Balai
Desa yang merupakan sarana kegiatan penyelenggaraan
Pemerintah Desa.
Adanya aparat penyelenggaraan Pemerintah Desa yang
cukup potensial (Jumlah perangkat Desa 17 personil) dan masih
dibantu dengan beberapa Dusun sebagai Pembantu Perangkat
Bidang Pemangku Adat. Adanya Lembaga Desa yang juga
berperan aktif dalam rangka melaksanakan program Desa,
yaitu BPD, LPM, TP PKK, Linmas, GAPOKTAN, BKM dan lain-
lain. Adanya berbagai fasilitas sarana pendidikan, kursus dan
latihan-latihan. Beberapa jalan Desa, lingkungan serta jalan
sentra Produksi telah diadakan pengerasan, di beberapa tempat
telah di Cor Beton Tumbuk, serta pembangunan jalan atau
irigasi juga dilaksanaakan. Dimana pelaksanaan pembangunan
ini dibiayai dengan swadaya masyarakat dan dana dari
Pemerintah yang disalurkan lewat Bantuan Sosial melalui Dinas
baik dari APBD atau APBN. Beberapa tempat-tempat ibadah yang
mengalami perbaikan sehingga cepat menampung dalam
melaksanakan ibadah. Sarana sosial, budaya, dan kesenian juga
berkembang dengan baik bahkan telah beberapa kali tampil
dalam acara resmi baik di tingkat Kecamatan maupun Tingkat
Kota Sawahlunto.
2.1.2 DEMOGRAFI
a. Jumlah Penduduk, Sex Ratio, Kepadatan dan Distribusi
Penduduk
Jumlah penduduk yang besar biasa menjadi modal dasar
pembangunan sekaligus bisa menjadi beban pembangunan,
jumlah penduduk Desa Silungkang Duo adalah 1360 Jiwa dengan
jumlah Kepala Keluarga yaitu 358 KK. Agar dapat menjadi dasar
pembangunan maka jumlah penduduk yang besar harus disertai
kualitas SDM yang tinggi. Penanganan kependudukan sangat
penting sehingga potensi yang dimiliki mampu menjadi pendorong
dalam pembangunan, khususnya pembanguna Desa Silungkang
Tigo. Berkaitan dengan kependudukan, aspek yang penting antara

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

lain perkembangan jumlah penduduk, kepadatan dan persebaran

serta strukturnya.
Tabel 1
Jumlah Penduduk Desa Silungkang Duo Tahun 2018

Laki – Laki Perempuan Jumlah

663 Jiwa 697 Jiwa 1360 Jiwa
Sumber : BIP Desa Silungkang Duo

Sedangkan Sex Ratio penduduk Desa Silungkang Duo

tahun 2018 sebesar 95,12%, yang berarti setiap 100 jiwa
penduduk perempuan terdapat 95 jiwa penduduk laki-laki.
Persebaran penduduk di Desa Silungkang Duo relatif
merata, secara absolut jumlah penduduk pada tiap-tiap Dusun
terlihat relatif berimbang, namun karena luas wilayah masing-
masing Dusun berbeda maka tingkat kepadatan penduduknya
terlihat beda pada tahun 2018. Dusun Stasiun, merupakan
wilayah dengan tingkat kepadatan penduduk yang tertinggi di
wilayah Desa Silungkang Duo, Sementara itu Dusun Bukik
Kuning merupakan tingkat kepadatan terendah.
Tabel 2
Jumlah Kepadatan dan Persebaran Penduduk.
Desa Silungkang Duo Tahun 2018
Jumlah
No Dusun Luas Penduduk
(Orang)
Dusun Tengah
1 … ha 574
Sawah
Dusun Rumbio
2 … ha 219
Dusun Talang
3 … ha 567
Tului
Sumber : BIP Desa Silungkang Duo

b. Struktur Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis

Kelamin
Berdasarkan struktur umur, penduduk Desa Silungkang
Duo tergolong penduduk usia muda. Indikasi ini tergambar dari
rasio penduduk usia kelompok umur 0-34 tahun merupakan yang
terbanyak jumlahnya masing-masing 756 jiwa. Kemudian disusul
kelompok umur 35-65 yaitu masing-masing 469 jiwa. Rasio jenis

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

kelamin penduduk Desa Silungkang Duo menunjukkan bahwa

penduduk Perempuan relatif lebih banyak dibandingkan Laki-laki.
Tabel 3
Struktur Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
pada setiap Dusun di Desa Silungkang Duo Tahun 2018

Tahun 2018
No Kelompok Umur
Lk Pr Jumlah

1 0–4 53 56 109
2 5–9 43 59 102
3 10 – 14 49 67 116
4 15 – 19 62 61 123
5 20 – 24 60 47 107
6 25 – 29 51 48 99
7 30 – 34 60 40 100
8 35 – 39 38 45 83
9 40 – 44 50 44 99
10 45 – 49 34 44 78
11 50 – 54 34 41 75
12 55 – 59 44 34 78
13 60 – 64 27 29 56
14 65 Keatas 62 73 135
Jumlah 672 688 1360
Sumber : BIP Desa Silungkang Duo

c. Laju Pertumbuhan dan Proyeksi Penduduk

Jumlah penduduk Desa Silungkang Duo meningkat karena
tingkat kelahiran lebih besar dari pada kematian serta penduduk
yang masuk lebih besar dari penduduk yang keluar.

Tabel 4
Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Per-Dusun
Desa Silungkang Duo Tahun 2017-2018
Jumlah Penduduk Laju
No Dusun (Jiwa) Pertumbuhan
2017 2018 (%)
Dusun Tengah
1 574 1,5 %
Sawah

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

Dusun Rumbio
2 219 0,86 %
Dusun Talang Tului
3 567 0,7 %

Jumlah 1259 1360 0,87 %

Sumber : BIP Desa Silungkang Duo
Laju Pertumbuhan Penduduk di Desa Silungkang Duo relatif
merata, namum karena luas wilayah masing-masing Dusun
berbeda maka tingkat Laju Pertumbuhan Penduduknya terlihat
berbeda setiap tahun. Adapun proyeksi pertumbuhan penduduk di
masing-masing dusun dapat dilihat pada table dibawah.
Tabel 5
Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Tahun 2019 – 2023

Jumlah Penduduk (Jiwa)

No Dusun
2019 2020 2021 2022 2023
1 Dusun Rumbio
Dusun Tengah
2
Sawah
3 Dusun Talang Tului

Jumlah

d. Tingkat Pendidikan Penduduk Desa

Tingkat pendidikan masyrakat Desa Silungkang Duo masih
relatif rendah karena banyak sekali anak-anak yang tidak
bersekolah dan putuh sekolah sebab masih banyak diantara anak-
anak tersebut yang berasal dari keluarga yang kurang mampu.
Tabel 6
Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Silungkang Duo Tahun 2019

No Pendidikan Jumlah (Orang)

1 TIDAK/BELUM SEKOLAH

2 TIDAK TAMAT SD / SEDERAJAT

3 TAMAT SD / SEDERAJAT

4 SLTP / SEDERAJAT

5 SLTA / SEDERAJAT

6 DIPLOMA I / II

7 AKADEMI / DIPLOMA III / S.MUDA

8 DIPLOMA IV / STRATA I

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

9 STRATA II

10 STRATA III

Jumlah
Sumber : BIP Desa Silungkang Duo
2.1.3 KEADAAN SOSIAL
a. Sumber Daya Manusia
Sasaran akhir dari setiap pembangunan bermuara pada
peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM). SDM
merupakan subyek dan sekaligus obyek pembangunan, mencakup
seluruh siklus kehidupan manusia, sejak kandungan hingga akhir
hayat. Oleh karena itu pembangunan kualitas manusia harus
menjadi perhatian penting. Pada saat ini SDM di Desa Silungkang
Duo cukup baik dibandingkan pada masa-masa sebelumnya.
b. Kesehatan
Peningkatan derajat kesehatan masyarakat di Desa
Silungkang Duo antara lain dapat dilihat dari status kesehatan,
serta pola penyakit. Status kesehatan masyarakat antara lain
dapat dinilai melalui berbagai indikator kesehatan seperti
meningkatnya usia harapan hidup, menurunnya angka kematian
bayi.

Tahun Baik Kurang Buruk

2018
2019

c. Kehidupan Beragama
Penduduk Desa Desa Silungkang Duo mayoritas memeluk
agama islam. Dalam kehidupan beragama kesadaran
melaksanakan ibadah keagamaan khususnya agama islam sangat
berkembang dengan baik.
1. Data Keagamaan Desa Silungkang Duo Tahun 2019
Jumlah Pemeluk:
- Islam : 1360 orang
- Katolik : - orang
- Kristen : - orang
- Hindu : - orang
- Budha : - orang
2. Data Tempat Ibadah

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

Jumlah tempat ibadah:

- Masjid/ Musholla : 4 buah
- Gereja : buah
- Pura : buah
- Vihara : buah
d. Lembaga Pendidikan
1. Gedung TK/PAUD : 3 Buah
2. SD : 2 Buah
3. SLTP/MTs : 1 Buah
4. SLTA/MA : - Buah
5. Lain-lain : - Pesantren
e. Pemberdayaan Perempuan dan Anak
Wanita dan anak merupakan hal yang penting dalam
pelaksanaan pembangunan dan keberhasilan pembangunan Desa
Silungkang Duo. Wanita dan anak dari komposisi penduduk Desa
Silungkang Duo, pada Tahun 2017 jumlah penduduk wanita
mencapai 1191 jiwa atau sekitar 48 % dari total penduduk
berjumlah 2419 jiwa, sedangkan jumlah penduduk 0-20 tahun
mencapai 845 Jiwa sekitar 35 %. Masih tertinggalnya peran
perempuan dan kualitas hidup perempuan dan anak di berbagai
bidang pembangunan antara lain ditandai belum optimalnya
partisipasi kaum perempuan dan pemuda dalam pembangunan,
hal itu terlihat dari prestasi pemuda dalam bidang seni budaya
dan olah raga masih sangat rendah.
f. Budaya
Pada bidang budaya ini masyarakat Desa Silungkang Duo
menjaga dan menjunjung tinggi budaya dan adat istiadat yang
diwarisi oleh para leluhur, hal ini terbukti masih berlakunya
tatanan budaya serta kearipan lokal pada setiap prosesi
pernikahan. Lembaga yang paling berperan dalam melestarikan
dan menjaga tatanan adat istiadat dan budaya lokal ini adalah
Lembaga Adat Desa Silungkang Duo (KAN/Kerapatan Adat Nagari)
Silungkang, lembaga ini masih tetap aktif, baik dalam
kepengurusan maupun dalam melaksanakan tugas-tugasnya.

2.1.4 KEADAAN EKONOMI

a) Mata Pencarian

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

Mata pencarian masyarakat Desa silungkang Duo sebagian

besar adalah Wiraswasta, selanjutnya Pegawai Negeri Sipil (PNS),
Buruh Harian Lepas dan hanya sebagian kecil sebagai pedagang
dan bidang lainya,sebagaimana terurai didalam pada tabel sbb:
Tabel 7
Mata Pencaharian Masyarakat Desa Silungkang Duo
Tahun 2018
Persentase
Jumlah
No Mata Pencaharian dari jumlah
(Orang)
Penduduk
1 Belum/Tidak Bekerja %
2 Mengurus Rumah Tangga %
3 Pelajar/Mahasiswa %
4 Pensiunan %
5 Buruh Harian Lepas %
6 Perdagangan %
7 Pedagang %
8 Sopir %
9 Petani/Pekebun %
10 Karyawan Swasta %
11 Wiraswasta %
12 Karyawan Honorer %
13 Guru %
14 Pegawai Negeri Sipil %
15 Perangkat Desa %
16 Kepala Desa %

b) Peternakan
Jenis ternak:
1. Kambing : ekor
2. Sapi : ekor
3. Kerbau :- ekor
4. Ayam : ekor
5. Itik : ekor
6. Burung : ekor

c) Perikanan:
1. Tambak ikan : ha
2. Tambak udang :- ha
3. Lain-lain :- ha

2.2 KONDISI PEMERINTAHAN DESA

2.2.1 Pembagian Wilayah Desa

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

2.2.1.1 Batas Desa

Desa Silungkang Duo berbatasan dengan 3 desa yang ada di
kota sawahlunto dan 1 Kabupaten sebagai berikut:
Sebelah Utara : Desa Pasar Kubang
Sebelah Barat : Kabupaten Solok
Sebelah Selatan : Desa Silungkang Tigo
Sebelah Timur : Desa Silungkang Oso
2.2.1.2 Jumlah Dusun
Desa Silungkang Duo terdiri dari 3 (Tiga) Dusun dengan
perincian sebagai berikut:
1. Dusun Rumbio
2. Dusun Tengah Sawah
3. Dusun Talang Tului
2.2.2 Struktur Organisasi Pemerintah Desa
Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa, Desa
Silungkang Duo menganut Sistem Kelembagaan Pemerintah Desa
dengan Pola 1 Kepala Desa, 1 Sekretaris Desa, 3 Kepala Seksi
(Kasi), 3 Kepala Urusan (Kaur), dan 3 Kepala Dusun.
2.2.2.1 Wewenang Desa
Menurut Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa
Pasal 18 Kewenangan Desa meliputi kewenangan di bidang
penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan Pembangunan
Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan
masyarakat Desa berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal
usul, dan adat istiadat Desa. Dan menurut Pasal 19 Kewenangan
Desa meliputi:

1. kewenangan berdasarkan hak asal usul;

2. kewenangan lokal berskala Desa;
3. kewenangan yang ditugaskan oleh Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
dan
4. kewenangan lain yang ditugaskan oleh Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2.2.2.2 Kedudukan Desa
Dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa,
diartikan bahwa:

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan
nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat
hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk
mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan
masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal
usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam
sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia (Pasal
1).
Kedudukan Desa tercermin dalam Pasal 2 dan Pasal 5
undang-undang tersebut, sebagai berikut:
Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan
Pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan
pemberdayaan masyarakat Desa berdasarkan Pancasila, Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara
Kesatuan Republik Indonesia, dan Bhinneka Tunggal Ika. Desa
berkedudukan di wilayah Kabupaten/Kota (Pasal 5).

2.2.2.3 Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa

Silungkang Duo
SOTK
DESA SILUNGKANG DUO KECAMATAN SILUNGKANG
KOTA SAWAHLUNTO

Gambar 1 SOTK Desa Silungkang Duo

SUSUNAN ORGANISASI
PEMERINTAH DESA SILUNGKANG DUO

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

KECAMATAN SILUNGKANG KOTA SAWAHLUNTO

NAMA-NAMA APARAT DESA :
KEPALA DESA : WANDI
SEKRETARIS DESA : ERNAYENTI, S.Pd
KASI PEMERINTAHAN : FIRTIWATI
KASI PELAYANAN : RAMADHANI
KASI KESRA : RINALDI
KAUR TATA USAHA DAN UMUM : NICE TRISNAWATI, S.Pd
KAUR KEUANGAN : SUCI KURNIA HELNA,SE
KAUR PERENCANAAN : IRVAN HAMZAH
KEPALA DUSUN RUMBIO : NOFRIZAL
KEPALA DUSUN TENGSAW : ALFIAN A. MUHAMMAD
KEPALA DUSUN TALANG TULUI : AZWIR
STAF PERANGKAT DESA
- STAF KASI PEM : SYILFIANTI
- STAF KASI KESRA : M.YUDISTIRA A.K GANI, S.Kom
- STAF KASI PELAYANAN : ARIZAL JOERDAN
- STAF KAUR TATA USAHA DAN UMUM : NIKE WIJAYANTI, Amd
- STAF KAUR KEUANGAN : SITI OKTARINA, Amd.Keb
- STAF KAUR PERENCANAAN : HARRY ANGGRIAWAN
2.2.2.4 Tugas dan Fungsi Aparatur Desa
1. Kepala Desa
Kepala Desa berkedudukan sebagai Kepala Pemerintah
Desa yang memimpin penyelenggaraan Pemerintahan Desa.
Kepala Desa bertugas menyelenggarakan Pemerintahan Desa,
melaksanakan pembangunan, dan pemberdayaan masyarakat.
Untuk melaksanakan Tugasnya Kepala Desa memiliki fungsi-
fungsi sebagai berikut :

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

1. Menyelenggarakan Pemerintahan Desa, seperti tata praja

Pemerintahan, penetapan peraturan di desa, pembinaan
masalah pertanahan, pembinaan ketentraman dan
ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat,
administrasi kependudukan, dan penataan dan
pengelolaan wilayah
2. Melaksanakan pembangunan, seperti pembangunan
sarana prasarana perdesaan, dan pembangunan bidang
pendidikan, kesehatan
3. Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan
kewajiban masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial
budaya masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan
4. Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan
motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik,
lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda,
olahraga, dan karang taruna.
5. Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga
masyarakat dan lembaga lainnya
6. Tugas lain sesuai dengan peraturan perundang-
undangan.

2. Sekretaris Desa
1. Sekretaris Desa berkedudukan sebagai unsur pimpinan
Sekretariat Desa.
2. Sekretaris Desa bertugas membantu Kepala Desa dalam
bidang administrasi pemerintahan.
Untuk melaksanakan tugasnya Sekretaris Desa mempunyai
fungsi :
1. melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah,
administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi;
2. melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi
perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan
kantor,penyiapan rapat, pengadministrasian aset,
inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan umum;
3. melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan
administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber
pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi
keuangan, dan administrasi penghasilan Kepala Desa,

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

Perangkat Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa

lainnya;
4. melakukan urusan perencanaan seperti menyusun rencana
anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir
data-data dalam rangka pembangunan, melakukan
monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan laporan
3. Kepala Urusan
1. Kepala Urusan berkedudukan sebagai unsur staf
sekretariat.
2. Kepala Urusan bertugas membantu Sekretaris Desa dalam
urusan pelayanan administrasi pendukung pelaksanaan
tugas-tugas pemerintahan.
Untuk melaksanakan tugasnya Kepala Urusan mempunyai
fungsi :
1. Kepala Urusan Tata Usaha dan Umum memiliki fungsi
seperti melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata
naskah, administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi,
dan penataan administrasi perangkat desa, penyediaan
prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat,
pengadministrasian asset, inventarisasi, perjalanan dinas,
dan pelayanan umum.
2. Kepala Urusan Keuangan memiliki fungsi seperti
melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan
administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber
pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi
keuangan, dan administrasi penghasilan Kepala Desa,
Perangkat Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa
lainnya.
3. Kepala Urusan Perencanaan memiliki fungsi mengkoordinasi
urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran
pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data
dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan
evaluasi program, serta penyusunan laporan.
4. Kepala Urusan Umum dan Perencanaan memiliki fungsi
seperti melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata
naskah, administrasi surat menyurat, arsip dan ekspedisi,
penataan administrasi perangkat desa, penyediaan

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat,

pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas,
pelayanan umum, mengkoordinasi urusan perencanaan
seperti menyusun rencana anggaran pendapatan dan
belanja desa, menginventarisir data-data dalam rangka
pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi
program, serta penyusunan laporan.
4. Kepala Seksi

1. Kepala Seksi berkedudukan sebagai unsur pelaksana teknis.

2. Kepala seksi bertugas membantu Kepala Desa sebagai
pelaksana tugas operasional.
Untuk melaksanakan tugasnya kepala seksi mempunyai
fungsi:
1. Kepala Seksi Pemerintahan mempunyai fungsi
melaksanakan manajemen tata praja pemerintahan,
menyusun rancangan regulasi desa, pembinaan masalah
pertanahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban,
pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat,
kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah, serta
pendataan dan pengelolaan profil desa.
2. Kepala Seksi Kesejahteraan mempunyai fungsi
melaksanakan pembangunan sarana prasarana perdesaan,
pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas
sosialisasi serta motivasi masyarakat di bidang budaya,
ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga,
pemuda, olahraga, dan karang taruna.
3. Kepala Seksi Pelayanan memiliki fungsi melaksanakan
penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan
kewajiban masyarakat, peningkatan upaya partisipasi
masyarakat, pelestarian nilai sosial budaya masyarakat,
keagamaan, dan ketenagakerjaan.
4. Kepala Seksi Kesejahteraan dan Pelayanan mempunyai
fungsi melaksanakan pembangunan sarana prasarana
perdesaan, pembangunan bidang pendidikan, kesehatan,
dan tugas sosialisasi serta motivasi masyarakat di bidang
budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan
keluarga, pemuda, olahraga, karang taruna, melaksanakan

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan

kewajiban masyarakat, peningkatan upaya partisipasi
masyarakat, pelestarian nilai sosial budaya masyarakat,
keagamaan, dan ketenagakerjaan.
5. Kepala Dusun
1. Kepala Kewilayahan yang disebut dengan Kepala Dusun
atau sebutan lain berkedudukan sebagai unsur satuan
tugas kewilayahan yang bertugas membantu Kepala Desa
dalam pelaksanaan tugasnya di wilayahnya.
Untuk melaksanakan tugasnya Kepala Dusun atau sebutan
lain memiliki fungsi :
1. Pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya
perlindungan masyarakat, mobilitas kependudukan, dan
penataan dan pengelolaan wilayah;
2. Mengawasi pelaksanaan pembangunan di wilayahnya;
3. Melaksanakan pembinaan kemasyarakatan dalam
meningkatkan kemampuan dan kesadaran masyarakat
dalam menjaga lingkungannya; dan
4. Melakukan upaya-upaya pemberdayaan masyarakat dalam
menunjang kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan.

SUSUNAN ORGANISASI BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

DESA SILUNGKANG TIGO
KECAMATAN SILUNGKANG KOTA SAWAHLUNTO

SUSUNAN PENGURUS BPD DESA SILUNGKANG TIGO

PERIODE 2018-2024
JENIS
NO NAMA/NIP JABATAN KET
KELAMIN
1 2 3 4 5

1 MUHAMMAD KETUA LAKI-LAKI

2 RINO CAHYADI WAKIL KETUA LAKI-LAKI

3 ROLI SEKRETARIS LAKI-LAKI

4 SYELLY FEBIANTI PEMBINA PEMERINTAHAN PEREMPUAN

DAN KEMASYARAKATAN

5 NICO EFENDI PEMBANGUNAN DAN LAKI-LAKI

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT

BAB III

POTENSI DAN MASALAH

Pengkajian potensi dan masalah ini dimulai dari penjaringan

masalah dan potensi yang ada di Desa Silungkang Duo dengan
menggunakan tiga alat kajian sebagai berikut:

1. Potensi dan Permasalahan Berdasarkan Sketsa Desa.

Gambar 2 Sketsa Desa Silungkang Duo

Tabel 8
Masalah dan Potensi Dari Potret Desa Silungkang Duo
No Masalah Potensi
Banyaknya jalan desa di wilayah
1 pemukiman penduduk yang Tenaga Gotong Royong
mengalami kerusakan
Di beberapa lingkungan
PKK
2 perumahan penduduk desa
Kader-Kader di desa
tidak sehat/tidak layak huni
Banyaknya anak-anak dan Posyandu
3
lansia yang terkena penyakit Kader Posyandu
Banyaknya lahan/pekarangan Pekarangan rumah
4 rumah penduduk yang tidak Kader Desa
termanfaatkan dengan baik Petani
5 Banyaknya titik rawan Longsor Tenaga Gotong Royong

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

dilereng perbukitan
Minimnya Sarana dan Prasarana
6 Lahan
Olahraga
Sulit/mahalnya harga bibit dan
7 Lahan Pertanian
pupuk
Lingkungan pasar yang kurang Kader-Kader di desa
8
nyaman Tenaga Gotong Royong
Kebutuhan sumber air bersih Sumber Air (Mata Air)
9 yang belum cukup memenuhi Lahan
kebutuhan masyarakat Tenaga Gotong Royong
Pengeloaan lokasi wisata yang
10 Wisata Alam
belum ada

2. Potensi dan Permasalahan Berdasarkan Kelender Musim.

Tabel 9
Kalender Musim Desa Silungkang Duo

Pancaroba Kemarau Musim Hujan

Masalah/Kegiatan
No.
/Keadaan
Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des Jan Feb

Musim kering /
1 ** *** *** **** **** **
sulit air

Banyak orang
2 *** **** ** *** **** ****
kawin

Kesehatan (banyak
3 *** *** ***
penyakit)

Musim
4 *** *** ** *
Hujan/Banjir

Tabel 10
Masalah dan Potensi Dari Kalender Musim Silungkang Duo
No Masalah Potensi
Pada saat musim hujan terjadi - Saluran Air
1
banjir - Swadaya Masyarakat
- Mantri
Pada musim pancaroba banyak
- Bidan
2 masyarakat desa terkena
- Posyandu
penyakit
- Kader Posyandu
Pada saat musim hujan banyak - Bidan desa
masyarakat terkena penyakit - Kader PKK
3
diare dan DBD (demam - Posyandu
berdarah) - Kader Posyandu
4 Pada musim kemarau pengairan - Sungai/Irigasi

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

- Sumur Gali
sulit
- Mata Air Perbukitan
Pelaksanaan pembangunan fisik
- Swadaya
5 dimusim hujan sangat kurang
- Gotong Royong
efekif

3. Potensi dan Permasalahan Berdasarkan Bagan Kelembagaan.

Gambar 3 Bagan Kelembagaan Desa Silungkang Duo

Tabel 11
Masalah dan Potensi Dari Bagan Kelembagaan Desa Silungkang Duo
No Lembaga Masalah Potensi
SDM Perangkat - Perangkat
Pemdes dan
1 banyak yang kurang Lengkap
BPD
maksimal - Sarana Tersedia
- Tenaga pengurus
Kepengurusan Kurang
potensial
Maksimal, Pengurus
2 LPM - Perlu diadakan
LPM sebagian tidak
pembinaan dan
tampak kegiatannya
regerasi
Minimnya
Kelompok pengetahuan petani Perlu adanya
3
Tani tentang teknologi penyuluhan
tepat guna
Perlu diadakan
Kepengurusan kurang
4 Linmas pembinaan dan
berfungsi
regerasi
5 Karang Pengurus Karang - Pengurus lengkap

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

taruna tidak tampak - Tenaga pengurus

Taruna
kegiatannya potensial
Kepengurusan kurang Perlu pelatihan
6 Majelis Taklim
maksimal pelatihan
Perlu diadakan
Kepengurusan kurang
7 Dusun pembinaan dan
berfungsi
regerasi
- Pengurus lengkap
- Tenaga pengurus
Kegiatanya banyak
8 PKK potensial
tidak kelihatan
- Ada program kerja
- Sarana tersedia
Kepengurusan kurang Perlu pelatihan
9 Lembaga Adat
maksimal pelatihan

Proses penjaringan masalah ini dilaksanakan dalam forum

musyawarah ditingkat dusun yang telah dilakukan oleh masing masing
kepala dusun pada:

Waktu
No Dusun Tempat
Pelaksanaan
Mushollah
1 Dusun Rumbio 14 Januari 2020
Darusalam
Dusun Tengah
2 15 Januari 2020 Surau Manggis
Sawah

3 Dusun Talang Tului 16 Januari 2020 Mesjid Baiturahman

3.1 POTENSI
Desa Silungkang Duo memiliki potensi yang sangat besar,
baik dari sumber daya manusia maupun sumber daya alam.
Sampai saat ini potensi sumber daya belum benar-benar optimal
diberdayakan. Hal ini terjadi dikarenakan belum teratasinya
hambatan-hambatan yang ada. Berikut beberapa potensi dan
hambatan yang ada:
A. Sumber daya Alam:
1. Lahan pertanian terutama lahan persawahan yang masih
dapat ditingkatkan produktifitasnya karena saat ini belum
dikerjakan secara optimal.

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

2. Lahan pekarangan yang subur, belum dikelola secara

maksimal.
3. Banyaknya lahan bila dikelola dengan yang baik dapat
meningkatkan perekonomian masyarakat dan menyerap
tenaga kerja.
4. Luasnya lahan perkabunan/pertanian milik penduduk yang
masih produktif dan sangat memungkinkan lagi untuk
dikembangkan.
5. Wilayah Desa Silungkang Duo cukup potensial untuk
mengembangkan untuk berternak Kerbau, Sapi atau
Kambing sangat bagus karena kemudahan dalam hal
makanan pokok ternak diambil dari lahan kebun warga yang
ada.
6. Peternakan masih merupakan usaha sampingan bagi warga
masyarakat Desa Silungkang Duo, hal ini bisa dilihat dari
jumlah keluarga yang mempunyai ternak.
7. Desa Silungkang Duo juga berpotensi untuk
mengembangkan usaha budidaya perikanan air tawar seperi
ikan Nila, Ikan Emas, Lele Dumbo dan Patin.
8. Desa Silungkang Duo sedikit terdapat cadangan bahan
tambang galian C, seperti pasir dan batu kerikil.
9. Wilayah Desa Silungkang Duo cukup potensial untuk
dikembangkan sebagai tempat jajanan dan makanan lokal
skala home Industri dan buah buahan lokal.

B. Sumber Daya Manusia:

1. Jumlah penduduk yang tergolong usia produktif cukup
tinggi, serta angkatan kerja yang belum dapat diandalkan
oleh kerena belum adanya keterampilan.
2. Kepadatan penduduk relatif jauh dari kepadatan.
3. Dalam pendidikan Jumlah pendidik cukup mengembirakan.
4. Besarnya sumber daya perempuan usia produktif sebagai
tenaga produktif yang belum dapat mendorong potensi
industri rumah tangga.
5. Kemampuan bertani yang diturunkan orang tua kepada
anak sejak dulu.

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

6. Hubungan yang kondusif antara Kepala Desa, Lembaga

Desa dan masyarakat.
7. Adanya kader kesehatan yang Kurang, terutama di
posyandu.
8. Adanya kelembagaan baik tingkat Desa ataupun Dusun,
misal: BPD, LPM, PKK Desa, Kelompok PKDRT, Posyandu,
Kelompok tani, Gapoktan, Pos informasi agen Hayati
(POSIPAH), Klinik Pertanian, Pemuda Tani, Kelompok
Yasinan, Kelompok Pelatihan Home Industri, Kelompok
Kesenian, Pemuda, Karang Taruna dan Kelompok SPP. Desa
Silungkang Tigo memiliki potensi yang sangat besar, baik
dari sumber daya manusia maupun sumber daya alam.
Sampai saat ini potensi sumber daya belum benar-benar
optimal diberdayakan. Hal ini terjadi dikarenakan belum
teratasinya hambatan-hambatan yang ada.
9. Antar Agama saling rukun dan damai.
10. Mata pencarian bidang pertanian dan perkebunan tersedia
dengan lahan yang ada.
11. Kurang warga penyandang cacat.

3.2 MASALAH
Daftar peta permasalahan ini diperoleh dari hasil penggalian
gagasan di tingkat Dusun dan musdes penyusunan RPJM Desa
Silungkang Duo yang menghadirkan perwakilan dusun yang
kompeten dan mewakili unsur-unsur yang ada. Sebagai data
tambahan, upaya observasi dan wawancara dengan pihak terkait
juga dilakukan, sehingga kelengkapan dan keakuratan data dapat
dipertanggung jawabkan.
Semua pandangan yang muncul diinventarisir, dicoding, dan
diskoring, untuk kemudian diurutkan berdasarkan nilai
permasalahan yang mendapat skoring terbanyak di masing-
masing bidang. Karena begitu banyaknya permasalahan maka
diupayakan reduksi data, sehingga permasalahan yang ada
penting dan aktual.
Di bawah ini adalah daftar masalah yang secara kualitatif
dirasakan oleh masyarakat yang bersumber dari potret desa,

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

kalender musim dan bagan kelembagaan yang dikelompokkan

menurut bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan
pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan
masyarakat desa.
Tabel 12
Bidang dan Permasalahan

URAIAN MASALAH POTENSI

1. Penyusunan tata ruang desa yang 1. Pembangunan kantor desa dan sarana
belum baik prasarana yang dibutuhkan

2. Pendataan Desa ( Profil Desa) belum 2. Perlu SDM yang mampu dalam
akurat pendataan

3. Pengelolaan Informasi Desa belum 3. Perlu papan data dan peta desa
Bidang
lengkap
Penyelenggaraan
Pemerintahan 4. Penyelenggaraan musyawarah desa 4. Perlu SDM yang inovatif dan inspiratif
belum terakomodir dengan baik

5. Penyelenggaraan kerjasama antar 5. Pengurus lembaga yang bisa bekerja

desa (BPSPAM,BKM,BUMDES,DLL) sama
belum terlaksana sesuai yang
diharapkan

1. Terkendalanya untuk pembebasan 1. Adanya kesadaran masyarakat tentang

lahan untuk kegiatan pembangunan pentingnya manfaat dari pembangunan
tersebut

2. Masih banyak pembangunan menuju 2. Ketersediaan lahan untuk

jalan sentra produksi pembangunan

Bidang 3. Kurang kesadaran masyarakan dalam 3. Dilaksanakan GoRo secara rutin

Pembangunan pemeliharaan fisik yang sudah dibangun

4. Masih kurangnya ketersediaan tenaga 4. Adanya tenaga kerja atau tukang yang
kerja berpotensi yang ada di lingkungan Desa
Silungkang Duo

5. Akses jalan untuk mengangkut 5. Adanya ketersediaan alat angkut

material masih sulit

Bidang 1. Kurang aktifnya lembaga Desa yang 1. Adanya pembinaan

Pembinaan ada
Masyarakat
2. Belum terlaksananya 2. Dilaksanakan Siskambling
penyelenggaraan ketentraman dan
ketertiban

3. Kurang aktifnya pembinaaan tentang 3. Diaktifkan majelis taklim dan

kerukunan umat beragama dilaksanakannya peringatan hari besar

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

islam

4. Kurangnya pengadaan sarana dan 4. Dibangun lapangan sarana prasarana

prasarana dibidang olahraga kegiatan olah raga

5. Kurang aktifnya pembinaan kesenian 5. Diaktifkan kelompok kesenian

dan sosial budaya ( Randai, Rabana, Dll )

1. Kurangnya pelatihan atau 1. Adanya SDM yang mampu dalam

penyuluhan terhadap kelompok tani, penyelenggaraan pelatihan
UKM dan indrustri lainnya
Bidang
Pemberdayaan 2. Kurangnya peningkatan kapasitas 2. Dibelikan pelatihan (Service hp,
Masyarakat masyarakat Bengkel, meubile, dll )

3. Belum terlaksananya kegiatan 3. Diadakan kelompok untuk kegiatan

pelatihan dan pegelolahan sampah tersebut

1. Kondisi lingkungan khususnya dari 1. Pengedaman di sekitar wilayah rawan

Bidang Bencana dusun talang tului rawan longsor longsor
Alam / Bidang 2. Jika curah hujan cukup tinggi 2. Dilaksanakan pembangunan Bronjong
Tak Terduga mengakibatkan disekitar aliran batang
lasi banjir dan tanahnya akan turun

Silungkang Duo, Januari 2020

Mengetahui Ketua Tim Penyusun RPJM Desa

Kepala Desa Silungkang Duo

WANDI ERNAYENTI,S.Pd

BAB IV
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA

4.1 Visi dan Misi

4.1.1 Visi
Visi adalah pandangan ideal masa depan yang ingin
diwujudkan dan secara potensi untuk terwujud kemana dan apa
yang diwujutkan suatu organisasi dimasa depan, Visi harus
bersama yang mampu menarik, dan harus konsisten, tetap eksis,

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

antisifatif secara insentif dikominikasi kepada segenaaf anggota

organisasi sehingga semuanya merasa memiliki visi, hendaknya :
1. Bukan fakta tetapi gambaran pandangan ideal masa depan
yang ingin di capai.
2. Dapat memberikan arahan dan mendorong anggota organisasi
mewujutkan kenerja yang baik.
3. Dapat menimbulkan Infirasi dan siap menghadapi tantangan.
4. Menjembatani masa kini dan masa mendatang.
5. Gambaran yang dealistis dan kridibel dengan masa depan yang
menarik.
6. Sifat tidak statis dan tidak selamanya.
Dalam upaya mewujudkan harapan dan aspirasi Stakholder
serta melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, maka pernyataan
Visi Desa Silungkang Tigo adalah :
SILUNGKANG LEBIH BAIK
4.1.2 Misi
Misi merupakan pernyataan yang menetapkan tujuan
instansi pemerintah dan sasaran yang ingin dicapai. Pernyataan
ini membawa organisasi kepada suatu focus. Misi menjelaskan
mengapa organisasi itu ada, apa yang dilakukannya, dan
bagaimana melakukannya. Misi adalah suatu yang dilaksanakan /
diemban oleh Instansi pemerintah, sebagai penjabaran dari Visi
yang telah ditetapkan. Dengan pernyataan misi diharapkan
seluruh pegawai dan pihak yang berkepentingan dapat mengenal
instani pemerintah dan mengetahui peran dan programnya serta
hasil yang diperoleh dimasa mendatang. Pernyataan visi yang
jelas, akan memberikan arahan jangka panjang dan stabiltas
dalam manajemen dan kepemimpinan Desa Silungkang Duo.
Berikut ini adalah misi Desa Silungkang Tigo untuk
mendukung pencapaian visi yang tersebut diatas:
1. Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Melalui Usaha
Tambahan Kepada Masyarakat Dengan Berbasiskan Pada
Potensi Asli Desa
2. Menyelenggarakan pemerintahan yang bersih, terbebas dari
korupsi dan nepotisme serta bentuk-bentuk penyelenggaraan
lainnya.

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

3. Meningkatkan sarana dan prasarana dari segi fisik, olahraga,

ekonomi, pendidikan, kesehatan dan kebudayaan di desa.
4. Meningkatkan pelayanan yang maksimal kepada masyarakat
desa dan daya saing desa.
5. Mewujudkan keamanan dan ketertiban di lingkungan desa
silungkang tigo serta meningkatkan kebersihan lingkungan.

4.2 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

Program Desa diawali dari musyawarah Desa yang dihadiri
oleh tokoh-tokoh masyarakat, tokoh Agama, Dusun, Pemerintah
Desa beserta BPD dalam rangka penggalian gagasan untuk
dibahas dan disepakati. Dari penggalian gagasan tersebut dapat
diketahui permasalahan yang ada di Desa dan kebutuhan apa
yang diperlukan oleh masyarakat sehingga aspirasi seluruh
lapisan masyarakat bisa tertampung.
Sebagai tim penyusun berperan aktif membantu pemerintah
Desa dalam membahas dan menyepakati proses pembangunan di
Desa, penyelenggaraan pemerintahan di Desa, pemberdayaan
masyarakat di Desa, partisipasi masyarakat, siltap Kepala Desa
dan perangkat, Operasional Pemerintahan Desa, tunjangan
Operasional BPD, dan Intensif Dusun. Pemerintah Desa beserta
BPD membahas dan menyepakati program proses pembangunan
di Desa, penyelenggaraan pemerintahan di Desa, pemberdayaan
masyarakat di Desa, partisipasi masyarakat, siltap Kepala Desa
dan perangkat, operasional Pemerintahan Desa, tunjangan
operasional BPD, dan Intensif Dusun, dalam hal ini menyusunnya
yang bersifat mendesak dan harus dilakukan dengan segera dalam
arti menyusun skala prioritas.

4.2.1 Arah Kebijakan Pembangunan Desa

a) Arah Pengelolaan Pendapatan Desa
- Pendapatan Desa bersumber dari APBDes dan Dana
dari Pemerintah.
- Pendapatan Asli Desa dipungut oleh Kepala Dusun
dibantu oleh Perangkat Desa sesuai dengan
wilayahnya masing - masing kemudian
dikumpulkan dan disetorkan oleh Kepala Desa.

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

- Pendapatan dari APBDes dan dari Pemerintah

dikelola oleh bendahara Desa.
b) Kebijakan Umum Anggaran
Pemerintah Desa bersama BPD melaksanakan
musyawarah guna membahas dan menyepakati anggaran
yang dibutuhkan selama setahun dengan menggunakan
tolok ukur pada tahun-tahun sebelumnya yang kemudian
dituangkan dalam APBDes.

4.2.2 Potensi Dan Masalah

a) Sumber daya Alam
Potensi yang dimiliki Desa Silungkang Duo adalah
sumber daya alam yang dimiliki Desa seperti lahan kosong,
sungai, rawa, sawah, perkebunan, hutan, pegunungan yang
pada saat ini belum dimanfaatkan secara maksimal.
b) Sumber daya manusia
Potensi yang dimiliki Desa Silungkang Duo adalah
tenaga, kader kesehatan, kader pertanian, dan tersedianya
SDM yang memadai ini bisa dilihat dari tabel tingkat
pendidikan di atas.
c) Sumber daya sosial
Potensi sumber daya sosial yang dimiliki Desa
Silungkang Duo adalah banyaknya lembaga - lembaga yang
ada dimasyarakat seperti LPM, Gapoktan, Kelompok
Pengajian, Arisan, Kelompok Simpan Pinjam, Posyandu,
Karang Taruna ,dan lani-lain.
d) Sumber daya ekonomi
Potensi sumber daya ekonomi yang dimiliki Desa
Silungkang Duo adalah adanya Lahan-Lahan Pertanian,
Perkebunan, maupun Peralatan Kerja Seperti Peternakan,
Perikanan.

Permasalahan Desa Silungkang Duo secara umum

dijabarkan Sebagai Berikut:
a) Bidang Sarana Prasarana Fisik
1. Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam
berswadaya dan pemeliharaan bangunan

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

2. Lokasi Pembangunan yang tidak merata sehingga

menimbulkan kecemburuan sosial
3. Pembangunan yang kurang berdasarkan pada skala
prioritas tetapi masih berdasar keinginan
b) Bidang Ekonomi
1. Belum adanya pengembangan terhadap potensi
ekonomi Desa
2. Belum adanya pemasukan dana secara maksimal
3. Terbatasnya dana untuk modal
4. Belum adanya pendidikan keterampilan bagi
masyarakat
c) Bidang Sosial Budaya
1. Pembangunan Non Fisik / Moral yang masih
terabaikan
2. Belum optimalnya pengembangan budaya lokal Desa
d) Bidang Pemerintahan
1. Terbatasnya Sumber Daya Manusia dalam
pelaksanaan Pemerintahan
2. Pelayanan masyarakat yang masih bersifat sentralistik
3. Sistem pemerintahan ditingkat Dusun belum dapat
berjalan optimal
4. Buku Administrasi telah berjalan dengan baik
e) Bidang Kesehatan
1. Telah berjalan nya puskesmas dengan optimal
2. Pemanfaatan Posyandu yang telah berjan optimal
3. Kegiatan kader posyandu yang masih bersifat
perjuangan dan masih tergantung pada petugas
kesehatan
f) Bidang Kelembagaan
1. Masih rendahnya pemahaman terhadap tugas pokok
dan fungsi dari kelembagaan Desa
2. Tingkat pertemuan / Rapat Koordinasi yang masih
kurang
3. Telah tersusunnya rencana kegiatan / program kerja
g) Bidang Kamtibmas
1. Kegiatan masyarakat dalam Siskamling belum optimal

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

2. Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam

mentaati aturan
3. Kurangnya kebersamaan dalam penanganan
permasalahan
h) Bidang Lingkungan Hidup
1. Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam
pemeliharaan lingkungan
2. Telah tersedianya tempat pembuangan sampah yang
memadai
3. Pemanfaatan air bersih oleh masyarakat belum
optimal
4. Pelestarian lingkungan hidup yang masih kurang
i) Bidang Partisipasi Masyarakat
1. Partisipasi masyarakat dalam pertemuan masih
kurang
2. Kegiatan Gotong royong yang masih Kurang
3. Masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat
dalam kegiatan sosial
j) Bidang Pertanian
1. Perkumpulan petani telah berjalan dengan baik
2. Kekurangan air pada musim kemarau
k) Bidang Hukum
1. Masih dijumpai pelanggaran terhadap peraturan yang
ada
2. Penegakan hukum yang masih kurang
3. Alergi terhadap aparat penegak hukum
l) Bidang Perindustrian dan Perdagangan
1. Home Industri yang belum dikembangkan
2. Kesulitan dan penambahan modal

m) Bidang Pertanahan
1. Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam
membuat hak milik / sertifikat
2. Pemasangan tanda batas tanah yang kurang jelas

4.2.3 Program Pembangunan Desa

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

1. Program Pembangunan bidang sarana dan prasarana

dasar desa Pembangunan dan peningkatan prasarana
jalan desa, lingkungan, jalan produksi usaha tani, sentra
pangan nasional.
1. Pembangunan sarana dan prasarana bidang
pertanian, dan perkebunan.
2. Pembangunan dan peningkatan sarana dan
prasarana pelayanan publik.
3. Pembangunan sarana dan prasarana di bidang
kegiatan masyarakat.
4. Pembangunan sarana dan prasarana
penanggulangan bencana.
5. Pembangunan sarana dan prasarana peningkatan
pendapatan masyarakat.
2. Program pembangunan bidang pendidikan.
1. Pembangunan dan Peningkatan sarana pendidikan
2. Peningkatan pemahaman masyarakat mengenai
pentingnya pendidikan Usia dini, TK, pendidikan
dasar dan menengah, perguruan tinggi.
3. Pemberantasan putus sekolah pada masyarakat .
4. Peningkatan kulaitas dan kesejahteraan tenaga
didik.
5. Mengaktifkan dan Meningkatkan kegiatan
pendidikan antara magrib dan isya (PAMI).
3. Program pembangunan bidang kesehatan
1. Meningkatkan kondisi dan derajat kesehatan
masyarakat.
2. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran
masyarakat tentang pola hidup sehat dan bersih.
3. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat.
4. Menjaga dan meningkatakan kebersihan &
kesehatan lingkungan.
4. Program pembangunan bidang ekonomi.
Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui
peningkatan pengatahuan, permodalan, pembangunan
sarana penunjang kegiatan ekonomi serta memperluas akses
pamasaran hasil pertanian dan usaha industri.

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

Pemampaatan sumber daya alam secara maksimal dengan

tanpa merusak.
5. Program pembangunan Sosial Budaya dan Pemuda.
1. Peningkatan partisipasi pemuda dalam
pembangunan.
2. Mengembangkan dan melestarikan kearifan &
budaya lokal.
3. Mengupayakan penyerasian berbagai kebijakan
pembangunan terhadap kebutuhan pemuda.
4. Meningkatkan peran aktif Lembaga Adat desa
(LAD), Kelompok kesenian tradisional dalam upaya
pelestarian budaya lokal.

4.2.4 Strategi Pencapaian

a) Strategi
Program Desa Silungkang Duo dilaksanakan
dengan mengacu pada strategi-strategi yang disusun
berdasarkan kondisi sosial ekonomi masyarakat.

b) Menetapkan Desa Silungkang Duo sebagai Desa yang

lebih maju dalam membangun Desa dengan
kebersamaan

Fokus pengembangan ekonomi yaitu pada

pertanian dan usaha ekonomi mikro yang memiliki
keunggulan komparatif dan diandalkan untuk dapat
bersaing dengan daerah lainnya untuk dapat
meningkatkan pendapatan masyarakat.

c) Menyusun langkah-langkah Operasional pembangunan

Desa.
1. Orientasi pengembangan diarahkan pada peningkatan
ekonomi masyarakat
2. Peningkatan kualitas SDM melalui pendidikan
3. Peningkatan peran masyarakat melalui pemberdayaan
masyarakat
4. Meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui
peduli kesehatan

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

5. Melestarikan kehidupan sosial masyarakat yang

berdasarkan nilai-nilai religius
d) Menetapkan prioritas pengembangan Desa.
1. Pembangunan Desa diarahkan pada infrastruktur
pedesaan
2. Pembangunan sarana dan prasarana umum
3. Pembangunan fasilitas penunjang pembangunan
ekonomi

BAB V
PENUTUP

Semua program yang kami cantumkan hanya kebutuhan utama

kondisi pada saat ini, tidak menutup kemungkinan ada program
tambahan yang sifatnya darurat dan tidak bisa ditunda, karena tidak
tercantum dalam rencana program maka swadaya masyarakat sangat
diperlukan berupa tenaga gotong royong maupun material yang bisa
diambil dari lokal Desa.

Karena program ini hanya untuk 6 (enam) tahun maka untuk

menjembatani kepentingan dokumen perencanaan jangka menengah
pada masa Jabatan Kepala Desa, penyusun menyiapkan program yang
sifatnya hanya sekunder dan tidak membutuhkan biaya dalam jumlah
besar karena masa akuisisi biasanya tidak lama. Program tersebut
meliputi rehabilitasi sarana dan prasarana yang ada selain itu
menyusun juga akan melakukan evaluasi program apa saja yang belum
terealisasi sehingga bisa diteruskan untuk RPJM-Desa tahun-tahun
selanjutnya sehingga program pembangunan tersebut bisa terus

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30

 Pemerintahan Desa Silungkang Duo

berkesinambungan meskipun yang menduduki jabatan Kepala Desa

silih berganti.

Demikian program - program yang kami rencanakan. Semoga

Allah SWT memberikan Ridho sehingga semua program dapat
terealisasi sesuai dengan yang direncanakan.

Kepala Desa Silungkang Duo

WANDI

RPJM DESA SILUNGKANG DUO TAHUN 2019 – 2025 30