TUGAS HUKUM LAUT

LAPORAN PEMBUATAN PETA DELIMITASI BATAS

LAUT INDIA DAN SRI LANKA

Disusun oleh:
Ghinaa Gooniyyah Zalsabilla Viedra
03311840000089

Dosen Pengampu:
Khomsin, ST, MT
Cherie Bhekti Pribadi, ST, MT

DEPARTEMEN TEKNIK GEOMATIKA

FAKULTAS TEKNIK SIPIL, PERENCANAAN DAN KEBUMIAN
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER
SURABAYA
2020
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
hidayah-Nya sehingga penyusun dapat menyelesaikan Laporan Pembuatan Peta
Delimitasi Batas Laut India dan Sri Lanka ini tepat pada waktunya.

Adapun tujuan penyusunan laporan ini adalah untuk memenuhi tugas Mata
Kuliah Hukum Laut. Selain itu, laporan ini juga bertujuan untuk menambah
wawasan tentang bagaimana penentuan batas laut antara dua negara yang
berhadapan (opposite states).

Penyusun juga mengucapkan terima kasih kepada semua pihak khususnya

kepada Dosen Mata Kuliah Hukum Laut yaitu Bapak Khomsin, ST., MT. dan Ibu
Cherie Bhekti Pribadi, ST., MT. yang telah membimbing dalam penyusunan
laporan ini.

Penyusun tentu menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari kata sempurna
dan masih banyak terdapat kesalahan serta kekurangan di dalamnya. Untuk itu,
penyusun mengharapkan kritik serta saran dari pembaca untuk laporan ini, supaya
laporan ini nantinya dapat menjadi laporan yang lebih baik lagi. Demikian, dan
apabila terdapat banyak kesalahan pada laporan ini penyusun mohon maaf yang
sebesar-besarnya.

Akhir kata, semoga laporan ini dapat bermanfaat. Terima kasih.

Bogor, 8 Mei 2020

Penyusun

i
 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL .................................................................................................. iv

DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................v

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1

1.1. Latar Belakang ................................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah ...........................................................................................1

1.3 Maksud dan Tujuan .........................................................................................2

BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................................3

2.1 Sengketa Maritim Antara India dan Sri Lanka ................................................3

2.2 Prinsip Delimitasi Batas Maritim .....................................................................5

2.2.1 Delimitasi Laut Teritorial.................................................................. 6

2.2.2 Delimitasi Zona Tambahan ............................................................... 6

2.2.3 Delimitasi Lansas Kontinen .............................................................. 7

2.2.4 Delimitasi Zona Ekonomi Eksklusif ................................................. 7

2.3 Aspek Teknis Dalam Delimitasi Batas Maritim ..............................................8

2.3.1 Pulau.................................................................................................. 8

2.3.2 Elevasi Pasang Terendah / Low Tide Elevation (LTE) ..................... 8

2.3.3 Titik Dasar (Basepoint) ..................................................................... 9

2.3.4 Garis Pangkal (Baseline) ................................................................... 9

2.3.5 Sistem Koordinat............................................................................. 12

2.4 Metode Delimitasi Batas Maritim ..................................................................14

2.4.1 Garis Ekuidistan .............................................................................. 14

ii
 2.4.2 Efek Parsial ..................................................................................... 15

2.4.3 Enklaf .............................................................................................. 16

2.4.4 Proporsional .................................................................................... 17

BAB III METODOLOGI .......................................................................................18

3.1 Alat dan Bahan ..............................................................................................18

3.2 Waktu Pembuatan .........................................................................................18

3.3 Prosedur Pembuatan ......................................................................................18

BAB IV HASIL DAN ANALISA .........................................................................29

4.1 Hasil Digitasi Peta Delimitasi Batas Laut India dan Sri Lanka ....................29

4.2 Pembahasan ...................................................................................................30

BAB V PENUTUP.................................................................................................32

5.1 Kesimpulan ...................................................................................................32

5.2 Saran..............................................................................................................32

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................34

LAMPIRAN ...........................................................................................................35

iii
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Koordinat Posisi Arc of Great Circle Untuk Batas Laut Antara India dan
Sri Lanka ................................................................................................. 4

iv
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Batas Maritim India dan Sri Lanka di Selat Palk Berdasarkan
Perjanjian 1974 .................................................................................... 4
Gambar 2. Prinsip Delimitasi Batas Maritim ........................................................ 5
Gambar 3. Ilustrasi Pulau, Elevasi Pasang Terendah, dan Fitur Bawah
Permukaan Laut ................................................................................... 8
Gambar 4. Macam-macam Garis Pangkal ........................................................... 10
Gambar 5. Garis Pangkal Kepulauan (Archipelagic Baseline) ........................... 12
Gambar 6. Garis Ekuidistan Untuk Negara Berhadapan (Opposite States) ........ 14
Gambar 7. Garis Ekuiditan Untuk Negara Berdampingan (Adjacent States)...... 15
Gambar 8. Efek Parsial ........................................................................................ 16
Gambar 9. Enklaf................................................................................................. 16
Gambar 10. Proporsional ..................................................................................... 17
Gambar 11. Peta Rupabumi Sri Lanka yang Digunakan Sebagai Peta Dasar ..... 19
Gambar 12. Proses Transformasi Koordinat Geografis ke UTM ........................ 20
Gambar 13. Proses Rubersheet Peta Rupabumi di AutoCad ............................... 21
Gambar 14. Proses Digitasi Garis Pantai India dan Sri Lanka ............................ 22
Gambar 15. Proses Digitasi Garis Pangkal (Baseline) Sri Lanka dan India........ 22
Gambar 16. Topologi Poligon Garis Pantai India dan Sri Lanka ........................ 23
Gambar 17. Export Hasil Digitasi Dalam Format .shp ....................................... 23
Gambar 18. File .shp Diberikan Koordinat UTM di ArcCatalog ........................ 24
Gambar 19. Memasukkan File .shp ke Dalam ArcMap ...................................... 24
Gambar 20. Merubah Baseline dari Bentuk Line ke Point Dengan Menu
Construct Point di ArcMAP ............................................................. 25
Gambar 21. Pembuatan Garis Ekuidistan Antara India dan Sri Lanka ............... 26
Gambar 22. Proses Digitasi Garis Ekuidistan Sebagai International Maritime
Boundary Line Antara India dan Sri Lanka .......................................................... 27
Gambar 23. Proses Digitasi Batas Laut Teritorial India dan Sri Lanka .............. 27
Gambar 24. Proses Layouting Peta Sesuai Kaidah Kartografi ............................ 28
Gambar 25. Hasil Digitasi Peta Delimitasi Batas Laut India dan Sri Lanka ....... 29

v
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

India merupakan salah satu negara di Asia dengan wilayah yang cukup luas.
Letaknya diapit oleh beberapa negara tetangga, baik yang bersebelahan maupun
yang berhadapan. Salah satu negara tetangga India yang lokasinya saling
berhadapan adalah Sri Lanka. Hubungan India dengan negara-negara tetangganya
dalam domain maritim secara umum kurang mendapat perhatian ilmiah. Aspek
maritim cenderung diabaikan. Salah satu kasus bidang kemaritiman di India adalah
kasus batas maritim antara India dan Sri Lanka di Selat Palk, khususnya mengenai
kepemilikan Pulau Kachchatheevu. Sebagai negara dengan lokasi yang saling
berhadapan (Opposite States), sengketa batas maritim dan klaim suatu pulau sangat
rentan terjadi. Kasus India-Sri Lanka ini muncul sekitar tahun 1921 dimana saat itu
belum ada batas maritim yang jelas antara kedua negara tersebut. Selain itu, belum
ada pula Hukum Laut Internasional yang mengatur mengenai maritime boundary.
Kasus India-Sri Lanka pun diselesaikan melalui perundingan bilateral dan dicapai
perjanjian untuk pertama kalinya pada 1974. Perjanjian India-Sri Lanka tahun 1974
berisi tentang perairan bersejarah antara Sri Lanka dan India di Selat Palk dan Teluk
Palk serta secara resmi menegaskan kedaulatan Sri Lanka atas Pulau
Kachchatheevu. Berdasarkan hasil perjanjian tersebut maka perlu ditetapkan batas
maritim secara yurisdiksi antara India-Sri Lanka. Setelah adanya UNCLOS 1982,
penentuan batas maritim antara dua negara yang berhadapan telah diatur, sehingga
penentuan batas maritim ini memiliki ketentuan hukum yang jelas.

1.2 Rumusan Masalah

Adapuan permasalahan yang akan disinggung pada laporan ini :

1. Bagaimana tahapan melakukan delimitasi batas laut antara negara

yang berhadapan (Opposite States)
2. Bagaimana menentukan dan penarikan garis pangkal (baseline)
India dan Sri Lanka

1
 3. Bagaimana menentukan dan penarikan Zona Laut Teritorial India
dan Sri Lanka
4. Bagaimana membuat garis ekuidistan antara dua negara yang
berhadapan (Opposite States)
5. Bagaimana menentukan International Maritime Boundary Line
(IMDL) antara India dan Sri Lanka

1.3 Maksud dan Tujuan

Adapun maksud dan tujuan dibuatnya laporan ini adalah :

1. Memenuhi tugas Mata Kuliah Hukum Laut Semester Genap 2020

2. Mahasiswa mampu memahami konsep mengenai baseline, laut
teritorial¸ dan International Maritime Boundary Line untuk kasus
negara yang berhadapan (Opposite States)
3. Mahasiswa mampu melakukan delimitasi batas laut antara negara
yang berhadapan (Opposite States)
4. Mahasiswa mampu membuat peta delimitasi batas laut sesuai kaidah
kartografi yang baik dan benar
5. Mahasiswa mampu mengoeprasikan berbagai macam software
dalam penentuan/pembuatan peta perbatasan laut
(AutoCad/ArcMap)

2
 BAB II
LANDASAN TEORI

2.1 Sengketa Maritim Antara Sri Lanka Dan India

Sejak dahulu kala hubungan India dengan salah satu negara tetangganya,
yaitu Sri Lanka terus mengalami pasang surut, terlebih mengenai batas maritim
antara keduanya. Salah satu kasus bidang kemaritiman di India adalah kasus batas
maritim antara India dan Sri Lanka di Selat Palk, khususnya mengenai kepemilikan
Pulau Kachchatheevu. Sebagai negara dengan lokasi yang saling berhadapan
(Opposite States), sengketa batas maritim dan klaim suatu pulau sangat rentan
terjadi. Kasus India-Sri Lanka ini muncul sekitar tahun 1921 dimana saat itu belum
ada batas maritim yang jelas antara kedua negara tersebut. Selain itu, belum ada
pula Hukum Laut Internasional yang mengatur mengenai maritime boundary.
Kachchatheevu sendiri adalah suatu pulau tandus yang terletak sekitar 15 mil di
Timur Laut Rameshwaran dan sekitar 14 mil di Barat Daya Kepulauan Delft. Tidak
ada penghuni permanen atau bangunan permanen di pulau ini selain Gereja St.
Anthony, yang dikelola oleh Uskup Jaffna sebagai bagian dari Keuskupannya.
Adapun yang membuat pulau ini menarik dan menjadi wilayah sengketa antara
India dan Sri Lanka adalah kekayaan dasar laut di sekitar Kachchatheevu dengan
udang, kulit kerang, tiram mutiara, dan karang. Pemerintah Sri Lanka selalu
mempertahankan kebijakan yang konsisten yang didasarkan pada fakta-fakta
sejarah tentang masalah kepemilikan Kachchatheevu. Sri Lanka secara konsisten
dan teratur menjalankan yurisdiksi dan kontrol atas Kachchatheevu. Dalam konteks
ini, klaim Sri Lanka untuk Kachchatheevu telah terdaftar pada tahun 1924 dalam
korespondensi yang menyatakan bahwa surveyor dari pihak Pemerintah India
memperlakukan pulau itu sebagai bagian dari Ceylon (Sri Lanka) pada tahun 1876.
Dari sisi sejarah pun, Pulau Kachchatheevu berada di bawah yurisdiksi Sri Lanka
sejak zaman Portugis dan Inggris. Yang menjadi permasalahan adalah pemerintah
Tamil Nadu (India) tidak menyetujui klaim Kachchatheeu atas Sri Lanka sehingga
beberapa kali kapal India tertangkap tengah mengambil ikan di sekitar wilayah
pulau tersebut. Kasus India-Sri Lanka pun diselesaikan melalui perundingan
bilateral dan dicapai perjanjian untuk pertama kalinya pada 1974. Perjanjian India-

3
Sri Lanka tahun 1974 bersifat adil dan win-win solution. Perjanjian ini berisi tentang
perairan bersejarah antara Sri Lanka dan India di Selat Palk dan Teluk Palk serta
secara resmi menegaskan kedaulatan Sri Lanka atas Pulau Kachchatheevu.
Berdasarkan isi perjanjian tersebut pasal 1 disebutkan bahwa batas antara
India dan Sri Lanka di perairan dari Jembatan Adam ke Selat Palk adalah busur
lingkaran besar (arcs of great circle) antara posisi berikut, dalam urutan yang
diberikan di bawah ini, ditentukan oleh lintang dan bujur.

Posisi Latitude Longitude

Posisi 1 10°05’ LU 80°03’ BT
Posisi 2 09°57’ LU 79°35 BT
Posisi 3 09°40.15’ LU 79°22.60’ BT
Posisi 4 09°21.80’ LU 79°30.70’ BT
Posisi 5 09°13’ LU 79°32’ BT
Posisi 6 09°06’ LU 79°32’ BT

Tabel 1. Koordinat Posisi Arc of Great Circle Untuk Batas Laut Antara India dan Sri Lanka

Gambar 1. Peta Batas Maritim India dan Sri Lanka di Selat Palk Berdasarkan Perjanjian 1974

4
2.2 Delimitasi Batas Laut Antara Negara Berhadapan
Suatu negara pantai memliki hak klaim kawasan maritim yang sama
dengan negara lainnya. Seringkali terjadi sengketa maritim di suatu kawasan
yang sama. Adapun yang dimaksud sengketa maritim yaitu dalam suatu kawasan
dimiliki atau diklaim oleh dua negara atau lebih. Hal ini disebut tumpang tindih
atau pertampalan klaim (overlapping claim). Untuk menyelesaiakan tumpang
tindih klaim maka negara pantai memerlukan delimitasi batas maritim. Arsana
(2007) mengatakan bahwa, “Tumpang tindih klaim bisa terjadi untuk Laut
Teritorial, Zona Ekonomi Eksklusif, dan Landas Kontinen. Masing-masing
diselesaikan dengan cara berbeda sesuai ketentuan hukum yang berlaku.”

Tumpang tindih klaim antar negara satu dengan negara lainnya

seringkali terjadi. Ini karena, kedua atau lebih negara mempunyai hak yang sama
dalam klaim kawasan maritim namun, kawasan maritim tersebut tidak dapat
memenuhi sesuai aturan yang berlaku. Situasi tumpang tindih klaim dan
perlunya delimitasi batas maritim diilustrasikan oleh Gambar 2 berikut ini.

Gambar 2. Prinsip Delimitasi Batas Maritim

5
 Sesuai yurisdiksi UNCLOS, lebar ZEE negara A dan negara B masing-
masing 200 mil laut. Namun, kawasan maritim yang memisahkan keduanya tidak
mencapai 400 mil laut, terjadilah tumpang tindih (overlapping claim) di Zona
Ekonomi Eksklusif. Adanya area tumpang tindih menyebabkan harus dilakukan
delimitasi batas maritim.
2.2.1 Delimitasi Laut Teritorial
UNCLOS telah mengatur delimitasi Laut Teritorial dalam Pasal 15. Pasal
tersebut menyatakan bahwa dua negara yang saling berhadapan atau berdampingan
tidak diperkenankan mengklaim laut teritorial melebihi garis tengah (median
line) antara kedua negara tersebut, kecuali jika ada kesepakatan lain antara kedua
negara, atau karena adanya hak pertimbangan sejarah atau kondisi khusus lainnya.
Kesepakatan lain, hak pertimbangan sejarah atau kondisi khusus yang ada di antara
kedua negara dalam delimitasi Laut Teritorial dapat mempengaruhi pemilihan garis
batas maritim selain yang umum diterapkan yaitu garis tengah (median line).
Pada praktik delimitasi batas Laut Teritorial, tiga faktor yang menjadi
pengecualian dalam penggunaan garis tengah (median line) harus diterima oleh
kedua negara yang menyelesaikan delimitasi batas maritim. Contoh kasus
batas maritim yang mempertimbangkan kondisi khusus adalah pemberian
bobot tertentu (nol, setengah, penuh) kepada pulau-pulau kecil di sekitar area
delimitasi.

2.2.2 Delimitasi Zona Tambahan

Zona Tambahan adalah zona maritim yang berdampingan dengan Laut
Teritorial. UNCLOS dengan jelas menyatakan bahwa zona tambahan semestinya
mencakup lebar maksimum hingga 24 mil laut. Tidak ada aturan eksplisit yang
disebutkan mengenai delimitasi Zona Tambahan. Dua alasan yang
menyebabkan tidak adanya aturan eksplisit mengenai delimitasi Zona Tambahan
adalah karena Zona Tambahan sebenarnya berada di dalam Zona Ekonomi
Eksklusif dan karena Zona Tambahan bukanlah merupakan wilayah kedaulatan
atau yuridiksi eksklusif, sehingga tidak ada alasan adanya delimitasi khusus
untuk Zona Tambahan.

6
2.2.3 Delimitasi Landas Kontinen
Berdasarkan UNCLOS 1982, delimitasi Landas Kontinen diatur dalam
Pasal 83. Delimitasi Landas Kontinen antara negara-negara dengan pantai yang
berseberangan atau berdampingan diperngaruhi oleh perjanjian-perjanjian
berdasarkan hukum internasional, seperti dinyatakan pada Pasal 38 Statuta
Mahkamah Internasional, untuk mencapai solusi yang adil (Pasal 83 ayat 1). Pasal
83 tidak memuat petunjuk rinci dalam proses delimitasi batas Landas Kontinen,
sama halnya dengan Statuta Mahkamah Internasional yang diacu dalam Pasal 83
tidak juga memberikan petunjuk tentang delimitasi Landas Kontinen. Penekanan
dalam kedua pasal yang mengatur delimitasi Landas Kontinen adalah untuk
mencapai solusi yang adil (equitable solution). Tidak ada yang menyebutkan secara
tegas prinsip delimitasi Landas Kontinen, namun penyelesaiannya dapat
menggunakan prinsip sama jarak sangat ditekankan sebagai alternatif delimitasi
dalam Konvensi Landas Kontinen 1958. Arsana (2007) mengatakan bahwa
“Lepas dari kenyataan bahwa Konvensi Landas Kontinen 1958 menyarankan
penggunaan prinsip sama jarak, tidak ada ketentuan atau konvensi yang benar-benar
memberi petunuk rinci untuk delimitasi Landas Kontinen. Hal ini
mengindikasikan bahwa negara-negara yang bersengketa dapat mencapai
kesepakatan melalui negosiasi dengan mempertimbangkan faktor yang dianggap
mempengaruhi dan metode yang sesuai”. Selain itu, putusan-putusan dalam
penyelesaian kasus batas maritim terdahulu dapat juga menjadi acuan dalam
delimitasi batas Landas Kontinen.

2.2.4 Delimitasi Zona Ekonomi Eksklusif

Delimitasi Zona Ekonomi Eksklusif penting dilakukan karena
menyangkut banyak hal antara lain eksploitasi dan eksplorasi dalam, bawah, dan
atas laut. Di dalam UNCLOS 1982, delimitasi ZEE diatur oleh Pasal 74. Sama
dengan Pasal 83, Pasal 74 tidak menjelaskan secara rinci tentang delimitasi Zona
Ekonomi Eksklusif. Perundingan delimitasi batas ZEE baik metode ataupun
faktor yang mempengaruhi didasarkan atas kesepakatan kedua negara yang
bersengketa. Seringkali dalam praktiknya, batas ZEE sama dengan batas Landas
Kontinen.

7
2.3 Aspek Teknis Dalam Delimitasi Batas Maritim
2.3.1 Pulau
Dalam hak klaim zona maritim suatu negara, pulau berperan sangat
penting. Pengaturan tentang pulau dijelaskan pada Pasal 121 dalam UNCLOS
1982. Terdapat empat kriteria sebuah fitur maritim dapat didefinisikan sebagai
pulau. Keempat kriteria tersebut yaitu berupa daratan atau wilayah tanah (area
of land), terbentuk secara alami (naturally formed), dikelilingi oleh air (surrounded
by water), dan berada di atas permukaan air laut saat pasut tertinggi (above water
at high tide). Pulau juga dapat didefinisikan sebagai batu yang dapat mendukung
kehidupan manusia atau kehidupan ekonomi dari makhluk hidup. Pulau harus
memenuhi kedua definisi yang telah disebutkan, jika tidak maka tidak bisa
digunakan untuk mengklaim wilayah maritim untuk Laut Teritorial, Zona
Ekonomi Eksklusif, dan Landas Kontinen. Jika empat syarat pulau telah
terpenuhi tetapi fitur maritim tersebut tidak dapat mendukung kehidupan
manusia, maka dinamakan karang (rocks). Karang hanya dapat digunakan untuk
mengklaim wilayah maritim untuk Laut Teritorial dan Zona Tambahan.
Pemahaman atas pengertian pulau ini penting mengingat keberadaanya dapat
mempengaruhi delimitasi batas maritim (Arsana 2007). Ilustrasi pulau, elevasi
pasang terendah, dan fitur bawah permukaan laut dapat dilihat pada Gambar 3.

Gambar 3. Ilustrasi Pulau, Elevasi Pasang Terendah, dan Fitur Bawah Permukaan Laut

2.3.2 Elevasi Pasang Terendah / Low Tide Elevation (LTE)

Elevasi Pasang Terendah didefinisikan sebagai daratan yang nampak pada
saat pasang terendah tetapi tenggelam pada saat pasang tertinggi, yang dapat
berperan dalam delimitasi batas maritim sebuah negara pantai untuk Laut Teritorial.

8
Elevasi Pasang Terendah dapat dijadikan sebagai titik pangkal jika berada di dalam
Laut Teritorial (kurang dari 12 mil laut dari garis pangkal) sebuah negara dan
digunakan untuk klaim Laut Teritorial suatu negara. Namun, jika Elevasi
Pasang Terendah tersebut terletak di luar dari wilayah Laut Teritorial (lebih
dari 12 mil laut dari garis pangkal), maka tidak dapat digunakan sebagai bagian dari
garis pangkal, kecuali negara tersebut telah membangun mercusuar atau instalasi
lain di atas air secara permanen di atasnya sesuai dengan Pasal 13 UNCLOS
1982.

2.3.3 Titik Dasar (Basepoint)

Titik dasar merupakan titik koordinat yang berada pada bagian terluar
dari garis air rendah atau chart datumyang akan digunakan sebagai acuan dalam
menentukan garis pangkal suatu negara. Untuk mendapatkan luas wilayah
maritim yang optimal, maka dipilih titik-titik menonjol pada garis nol
kedalaman sebagai titik dasar.Bentukan geografis yang dianggap mewakili
bentuk geografis pada wilayah perairan yang paling memungkinkan untuk
ditentukan suatu titik dasar adalah:

a. Pantai landai (pada garis air rendah di tepi pantai landai)

b. Elevasi surut (bentukan alamiah yang tampak pada waktu air surut)
c. Pantai curam (karena sulitnya diperoleh kontur nol kedalaman)
2.3.4 Garis Pangkal (Baseline)
Garis pangkal adalah garis yang disusun oleh titik-titik pangkal sepanjang
muka laut terendah, yang menjadi acuan dalam menentukan wilayah maritim suatu
negara (IHO 2006). Garis pangkal dalam UNCLOS 1982 Pasal 5 mempunyai
pengertian yang merujuk pada pengertian garis pangkal normal yang merupakan
kedudukan garis air rendah (low water line) sepanjang pantai. UNCLOS 1982
memberikan kebebasan kepada setiap negara pantai untuk menentukan garis
pangkal yang akan digunakan untuk menetapkan batas wilayah perairan
negaranya. Hal yang perlu ditentukan sebelum menentukan garis pangkal suatu
negara adalah terlebih dahulu menentukan titik-titik dasar yang digunakan sebagai
dasar dalam menentukan garis pangkal yang akan digunakan. Nantinya, garis
pangkal yang telah ditentukan oleh suatu negara harus dicantumkan dalam peta
skala besar resmi suatu negara pantai atau diberikan dalam bentuk koordinat

9
geografis yang selanjutnya diumumkan secara resmi serta diserahkan salinannya
kepada Sekretaris Jenderal PBB. Macam-macam garis pangkal bagi suatu negara
pantai dapat dilihat pada Gambar 4.

Gambar 4. Macam-macam Garis Pangkal

Definisi macam-macam garis pangkal dijelaskan sebagai berikut

(UNCLOS):
a. Garis Pangkal Normal (Normal Baseline)
Garis pangkal normal didefinisikan sebagai garis air rendah (the low-
water) sepanjang muka laut yang mengikuti bentuk alami pantai di sekeliling
benua, pulau, batas terluar dari pelabuhan permanen, atau batu karang yang muncul
dan terumbu karang sekitar pulau. Garis pangkal normal ini ditetapkan pada
peta laut skala besar yang ditetapkan pada negara pantai. Ketentuan tentang
garis pangkal normal dapat dilihat pada Pasal 5 UNCLOS 1982. Ilustrasi
Garis Pangkal Normal terlihat pada Gambar 4 dengan penunjuk normal. Garis
pangkalnya mengikuti bentuk alami garis pantai.

b. Garis Pangkal Lurus (Straight Baseline)

Garis pangkal lurus adalah garis yang terdiri atas segmen-segmen lurus
menghubungkan titik-titik tertentu yang memenuhi syarat. Syaratnya antara lain,
jika garis pantai benar-benar menikung dan memotong ke dalam atau bergerigi
(deeply indented and cut into), atau jika terdapat pulau tepi (fringing island) di

10
sepanjang pantai yang tersebar tepat di sekitar (immediate vicinity) garis pantai,
hal ini sesuai dengan aturan Pasal 7 UNCLOS 1982. Ilustrasi Garis Pangkal
Lurus terlihat pada Gambar 4 dengan penunjuk straight. Garis pangkal ini adalah
penyederhanaan dari garis pantai yang tidak beraturan.
c. Garis Pangkal Penutup Sungai (Mouth of Rivers)
Garis pangkal yang menutup mulut sungai dapat dilakukan jika terdapat aliran
sungai langsung menuju laut. Ditutup dengan sebuah garis lurus yang
merupakan satu kesatuan sistem garis pangkal. Garis pangkal ini bisa
memotong garis lurus muara sungai antara titik pada garis air rendah (Pasal 9
UNCLOS 1982). Ilustrasi garis pangkal normal terlihat pada Gambar 4 dengan
penunjuk straight.
d. Garis Pangkal Penutup Teluk (Bay)
Teluk adalah bagian laut yang secara jelas teramati menjorok ke daratan yang
jarak masuknya dan lebar mulut teluknua memenuhi perbandingan tertentu,
bukan hanya lekukan pantai biasa. Suatu lekukan pantai dianggap sebagai
teluk, jika luas lekukan tersebut sama atau lebih luas dari setengah lingkaran yang
diameternya melintasi mulut lekukan tersebut. Garis pangkal dibuat dengan
menarik garis lurus antara titik-titik pada garis air rendah di pintu masuk
alamiah (mulut) suatu teluk yang panjangnya tidak lebih dari 24 mil laut.
Apabila melebihi 24 mil laut, maka suatu garis lurus yang panjangnya 24 mil laut
ditarik sehingga menutup suatu daerah perairan yang maksimal dicapai oleh garis
tersebut (Pasal 10 UNCLOS 1982). Namun, hal ini tidak berlaku pada teluk
yang disebut sebagai teluk bersejarah (historic bays).
e. Garis pangkal kepulaun (Archipelagic Baseline)
Garis pangkal ini, yang hanya bisa dimilki oleh negara kepulaun, dengan
menghubungkan titik-titik pulau terluar suatu negara dan karang kepulauan dengan
jarak maksimal tiap segmen garis 100 mil laut kecuali 3% dari total segmen
garis pangkal kepulauan yang panjangnya bisa mencapai 125 mil laut. Tidak ada
batasan jumlah segmen garis pangkal yang bisa digunakan. Jika panjang suatu
segmen garis pangkal lebih dari 100 mil laut maka harus diputuskan untuk
mengurangi panjang garis pangkal dengan menambah titik pangkal baru

11
sehingga panjang segmen garis pangkal kurang dari 100 mil laut (Pasal 47
UNCLOS 1982). Ilustrasi garis pangkal kepulauan dapat dilihat pada Gambar 5.

Gambar 5. Garis Pangkal Kepulauan (Archipelagic Baseline)

2.3.5 Sistem Koordinat

Koordinat suatu titik biasanya dinyatakan dengan koordinat 2D (dua
dimensi) maupun 3D (tiga dimensi) yang mengacu pada suatu sistem koordinat
tertentu. Sistem koordinat itu sendiri didefinisikan dengan parameter sebagai
berikut:

a. Lokasi titik nol dari sistem koordinat

b. Orientasi dari sumbu-sumbu koordinat
c. Paramater-parameter (kartesian, kurvilinier) yang digunakan untuk
mendefinisikan posisi sutu titik dalam sistem koordinat tersebut.

Posisi 2D dan 3D umumnya dinyatakan dalam (φ, λ) maupun dalam sistem

tertentu (X, Y) seperti sistem referensi koordinat polyeder, transverse mercator,
maupun UTM (Universal Transverse Mercator). Sistem referensi koordinat
atau sering juga disebut sistem koordinat digunakan agar suatu koordinat
konsisten dan standar. Realisasi dari sistem referensi koordinat dinamakan
kerangka referensi koordinat. Sebelum menentukan sistem referensi koordinat,
terlebih dahulu ditentukan bidang datum yang digunakan. Bidang datum adalah
bidang yang akan digunakan untuk memproyeksikan titik-titik yang diketahui

12
koordinat geografis atau koordinat geodetiknya (φ, λ) (Prihandito 2010). Dalam
hal ini φ = lintang (latitude) dan λ = bujur (longitude). Dalam penetapan datum
harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut (Kahar 2008):

a. Menetapkan elipsoid putaran sebagai bidang acuan hitungan

geodetik dengan menetapkan setengah sumbu panjang a dan
penggepengan f
b. Menentukan koordinat awal (φ, λ, h)
c. Menentukan azimuth dari titik datum ke titik jaringan geodetik lainnya
d. Mengukur jarak dari titik datum ke titik jaringan geodetik lainnya.

Ada dua cara untuk menentukan datum dengan cara tradisional yaitu
dengan menggunakan dua datum terdiri dari datum vertikal dan datum horizontal
dan dengan cara modern yang berdasarkan pada beberapa titik yang sudah
terdefinisi. Datum vertikal digunakan sebagai acuan untuk arah vertikal
(ketinggian). Sedangkan datum horizontal digunakan sebagai referensi untuk posisi
arah X dan Y yang didefinisikan dengan menggunakan ellipsoid yang mendekati
harga geoid dan titik asal. Setelah penentuan datum, koordinat dapat diproyeksikan
di bidang proyeksi. Bidang proyeksi adalah bidang yang akan digunakan untuk
memproyeksikan titik-titik yang mempunyai sistem koordinat (X, Y) (Prihandito
2010). Dalam hal ini X = absis dan Y = ordinat. Koordinat yang doproyeksikan di
bidang proyeksi mengikuti aturan sistem referensi koordinat tertentu. Sistem
referensi koordinat adalah sistem (termasuk teori, konsep, deskripsi fisis serta
standar, dan parameter) yang digunakan dalam pendefinisian koordinat dari suatu
atau beberapa titik dalam ruang. Salah satu proyeksi yang sering digunakan
dalam batas maritim adalah Proyeksi Merkator. Proyeksi merkator adalah
proyeksi permukaan bumi dengan bidang proyeksi yang digunakan berupa
silinder, dan posisi sumbu simetri berimpit dengan sumbu bumi (normal).
Meridian bumi tergambar sebagai garis lurus yang berjarak sama sedangkan
paralel tergambar sebagai garis lurus yang memiliki jarak makin pendek bila
mendekati ekuator. Hal ini disebabkan silinder menyinggung permukaan bumi
(tangent) di ekuator. Semakin menjauhi ekuator, distorsi/perubahan-perubahan
semakin besar, dengan demikian kutub tidak dapat tergambarkan karena

13
letaknya tak terhingga. Garis grid dalam proyeksi merkator dinyatakan dalam
kilometer sebenarnya (Prihandito 2010).

2.4 Metode Delimitasi Batas Maritim

Delimitasi batas maritim antara kedua negara atau lebih harus dilakukan jika
terjadi tumpang tindih klaim maritim . Aturan yang digunakan dalam delimitasi
batas maritim adalah aturan-aturan hukum internasional. UNCLOS 1982
merupakan aturan hukum internasional bagi sebuah negara pantai untuk
melakukan delimitasi batas maritim dengan negara yang berbatasan. Dalam
delimitasi batas maritim, ada beberapa metode yang biasanya digunakan
untuk menentukan garis batas maritim, metode-metode tersebut antara lain sebagai
berikut.
2.4.1 Garis Ekuidistan
Garis ekuidistan (Equidistance Line) atau garis tengah (Median Line)
adalah metode penentuan batas maritim dengan menggunakan dua garis yang
memiliki jarak sama dari garis pangkal masing-masing negara. Ilustrasi
delimitasi batas maritim dengan garis ekuidistan dapat dilihat pada Gambar 6
dan Gambar 7.

Gambar 6. Garis Ekuidistan Untuk Negara Berhadapan (Opposite States)

14
 Gambar 7. Garis Ekuiditan Untuk Negara Berdampingan (Adjacent States)

Garis ekuidistan yang dapat diterapkan dalam delimitasi batas maritim

antara kedua negara atau lebih yaitu garis ekuidistan murni, ekuidistan yang
disederhanakan, dan ekuidistan yang dimodifikasi. Garis ekuidistan murni
dihasilkan dengan menarik garis dari titik pangkal terdekat antar kedua negara,
kemudian membaginya sama panjang dan dilakukan sepanjang bentuk geometri
negara (Yuniar 2014). Garis ekudistan yang disederhanakan dihasilkan dari
metode penarikan garis ekuidistan murni dengan pengurangan titik beloknya.
Sedangkan, garis ekuidistan yang dimodifikasi berkaitan dengan efek parsial.

2.4.2 Efek Parsial

Efek parsial adalah efek yang diberikan pada garis batas maritim yang telah
dibuat konstruksinya dengan garis ekuidistan murni. Efek parsial ini dapat berupa
bobot nol (Nil Effect), bobot setengah penuh (Half Effect) atau bobot penuh
(Full Effect) dari sebuah fitur maritim yang dapat mengubah garis ekuidistan
murni sesuai dengan kesepakatan kedua negara. Ilustrasi pemberian efek parsial
(nol, setengah, dan penuh) dapat dilihat pada Gambar 8.

15
 Gambar 8. Efek Parsial

2.4.3 Enklaf
Pada kasus delimitasi batas maritim, terkadang terdapat sebuah pulau yang
keberadaanya jauh dari pulau utama (mainland) tetapi lebih dekat dengan negara
lainnya. Enklaf (Enclave) adalah memberikan suatu wilayah maritim terhadap suatu
pulau yang berada jauh dari pulau utamanya. Terdapat dua jenis enklaf yaitu
semi enclave dan full enclave. Semi enclaveataupun full enclaveditentukan oleh
kedua negara yang berbatasan. Ilustrasinya dapat dilihat pada Gambar 9.

Gambar 9. Enklaf

16
2.4.4 Proporsional
Delimitasi batas maritim yang dilakukan antar kedua negara dapat
dilakukan dengan penarikan garis ekuidistan murni, enklaf di beberapa pulau,
dan juga dengan efek parsial yang dilakukan di suatu fitur maritim.
Proporsional adalah proporsi atau presentasi yang akan diberikan dari
ketiganya yang mempengaruhi garis batas maritim antar kedua negara tersebut.
Ilustrasinya dapat dilihat pada Gambar 10.

Gambar 10. Proporsional

17
 BAB III
METODOLOGI

3.1 Alat dan Bahan

Alat dan bahan yang dibutuhkan dalam pembuatan Peta Delimitasi Batas
Laut India dan Sri Lanka ini antara lain:

Alat:

1. 1 unit PC (Personal computer) atau laptop beserta mouse untuk

memudahkan pendigitan
2. Software AutoCad, Penyusun menggunakan AutoCad Civil 3D 2017
3. Software ArcGIS, Penyusun menggunakan ArcMap 10.4.1

Bahan:

1. Peta rupabumi Sri Lanka Skala 1:2.000.000

3.2 Waktu Pembuatan

Pembuatan Peta Delimitasi Batas Laut India dan Sri Lanka ini dilaksanakan
pada :

• Hari/Tanggal : Kamis - Jumat, 7 – 8 Mei 2020

• Waktu : Pukul 13.00 WIB s/d selesai

3.3 Prosedur Pembuatan

Terdapat beberapa prosedur yang dilakukan saat proses pembuatan peta yaitu :

1. Download peta rupabumi Sri Lanka Skala 1:2.000.000 di Google. Pastikan

peta memiliki resolusi yang bagus.
2. Siapkan PC atau laptop beserta mouse-nya. Buka aplikasi AutoCad Civil
3D.
3. Sebelum melakukan rubersheet, dikarenakan peta dasar yang digunakan
memiliki sistem koordinat geografis (lintang, bujur), maka mula-mula perlu
dilakukan transformasi koordinat dari geografis ke UTM. Dalam melakukan

18
transformasi koordinat Penyusun menggunakan program online yang
terdapat di web https://data.aad.gov.au/aadc/calc/

Gambar 11. Peta Rupabumi Sri Lanka yang Digunakan Sebagai Peta Dasar

19
 Gambar 12. Proses Transformasi Koordinat Geografis ke UTM

4. Masukkan peta ke dalam AutoCad kemudian lakukan rubersheet agar peta

tereferensi secara geospasial.

20
 Gambar 13. Proses Rubersheet Peta Rupabumi di AutoCad

5. Buat layer baru untuk digitasi garis pantai India dan Sri Lanka. Keduanya
dibuat pada layer yang terpisah. Kemudian lakukan digitasi garis pantai
India dan Sri Lanka.

21
 Gambar 14. Proses Digitasi Garis Pantai India dan Sri Lanka

6. Buat layer baru untuk digitasi baseline India dan Sri Lanka. Keduanya
dibuat pada layer yang terpisah. Kemudian lakukan digitasi baseline India
dan Sri Lanka sesuai dengan ketentuan UNCLOS 1982, yaitu ada straight
baseline, normal baseline, dan archipelagic baseline.

Gambar 15. Proses Digitasi Garis Pangkal (Baseline) Sri Lanka dan India

22
7. Lakukan topologi poligon untuk garis pantai India dan Sri Lanka agar
nantinya bisa di-export dalam format .shp.

Gambar 16. Topologi Poligon Garis Pantai India dan Sri Lanka

8. Export semua hasil digitasi (digitasi garis pantai India dan Sri Lanka serta
baseline India dan Sri Lanka) dalam format .shp.

Gambar 17. Export Hasil Digitasi Dalam Format .shp

23
9. Buka ArcCatalog kemudian semua file .shp diberikan koordinat UTM Zona
44N WGS 1984.

Gambar 18. File .shp Diberikan Koordinat UTM di ArcCatalog

10. Buka aplikasi ArcMap, kemudian add data semua file .shp hasil digitasi.

Gambar 19. Memasukkan File .shp ke Dalam ArcMap

24
 11. Untuk membuat garis ekuidistan (median line) sebagai dasar dari
International Maritime Boundary Line (IMDL) antara India dan Sri Lanka,
maka mula-mula baseline India dan Sri Lanka yang berupa line harus
dijadikan point dengan menu construct point yang ada di ArcMap.

Gambar 20. Merubah Baseline dari Bentuk Line ke Point Dengan Menu Construct Point di ArcMAP

12. Membuat garis ekuidistan (median line) antara India dan Sri Lanka sesuai
dengan metode delimitasi batas maritim. Garis ekuidistan ini dibuat dengan
menu Create Thiessen Polygon di ArcMap.

25
 Gambar 21. Pembuatan Garis Ekuidistan Antara India dan Sri Lanka

13. Lakukan digitasi garis ekuiditas sebagai International Maritime Boundary

Line (IMDL) antara India dan Sri Lanka.

26
Gambar 22. Proses Digitasi Garis Ekuidistan Sebagai International Maritime Boundary
Line Antara India dan Sri Lanka

14. Lakukan digitasi batas laut teritorial yaitu ditarik sebesar 12 NM dari
baseline. Lakukan pula digitasi ZEE sebesar 200 NM dari baseline. Namun,
dalam hal ini dikarenakan batas 200 NM berada di luar muka peta, sehingga
khusus untuk ZEE batasnya tidak dapat ditampilkan di dalam muka peta.
Agar luasan wilayah laut teritorial dapat terlihat jelas, maka gunakan menu
buffer di ArcMap.

Gambar 23. Proses Digitasi Batas Laut Teritorial India dan Sri Lanka

27
15. Selanjutnya, lakukan layouting sesuai dengan kaidah kartografi. Dalam hal
ini, Penyusun menggunakan ukuran kertas A4.

Gambar 24. Proses Layouting Peta Sesuai Kaidah Kartografi

16. Setelah selesai layouting, export peta dalam format pdf atau PNG.

28
 BAB IV
HASIL DAN ANALISA

4.1 Hasil Digitasi Peta Delimitasi Batas Laut India dan Sri Lanka

Gambar 25. Hasil Digitasi Peta Delimitasi Batas Laut India dan Sri Lanka

29
4.2 Pembahasan

Pada laporan ini Penyusun mengambil contoh kasus delimitasi batas laut
antara dua negara yang berhadapan (Opposite States), yaitu India dan Sri Lanka.
Dalam penentuan batas laut ini harus dilakukan sesuai dengan metode-metode
delimitasi batas maritim serta harus sesuai dengan ketentuan yang tertera dalam
UNCLOS 1982. Metode delimitasi yang digunakan pada penentuan batas maritim
antara India dan Sri Lanka adalah menggunaka metode garis ekuidistan (median
line) sehingga didapatkan International Maritime Boundary Line (IMDL) yang
berjarak sama baik ke baseline India maupun ke baseline Sri Lanka. Adapun untuk
melakukan penarikan batas laut territorial, ZEE, landas kontinen, dan zona
tambahan harus didasarkan pada baseline atau garis pangkal. Maka penarikan garis
pangkal ini menjadi sangat krusial dan harus tepat karena akan berpengaruh pada
zona maritim lainnya.

Pada proses pembuatan peta delimitasi batas laut ini, Penyusun

menggunakan bantuan dua software yaitu AutoCad dan ArcMap. Di AutoCad
Penyusun melakukan rubersheet terlebih dahulu agar peta rupabumi yang
digunakan tereferensi secara geospasial. Kemudian Penyusun melakukan digitasi
garis pantai India dan Sri Lanka. Untuk digitasi garis pantai India dan Sri Lanka,
dilakukan dengan mengikuti bentuk pulau atau daratannya. Selanjutnya, Penyusun
melakukan digitasi baseline. Digitasi baseline dilakukan sesuai dengan ketentuan
UNCLOS 1982 yaitu terdapat normal baseline, straight baseline, dan archipelagic
baseline. India mayoritas menggunakan normal baseline dan straight baseline.
Sedangkan Sri Lanka yang termasuk ke dalam Negara Kepulauan, maka penarikan
baseline-nya bisa menggunakan aturan archipelagic baseline, dimana baseline-nya
dihubungkan dari pulau-pulau terluar, tidak mengikuti garis pantai atau bentuk
pulaunya secara umum. Setelah melakukan pendigitan baseline sebagai garis
pangkal untuk penarikan zona maritim lainnya, selanjutnya Penyusun melakukan
delimitasi batas maritim dengan terlebih dahulu membuat garis ekuidistan (median
line) dengan bantuan aplikasi ArcMap. Setelah terbentuk garis ekuidistan,
Penyusun melakukan digitasi garis ekuidistan tersebut sehingga diperoleh
International Maritime Boundary Line (IMDL) antara India dan Sri Lanka.

30
 Adapun untuk batas maritim lainnya, seperti laut teritorial yang ditarik
sejauh 12 NM dari baseline dilakukan dengan menu buffer di ArcMap sehingga
luasan wilayah dari laut teritorial ini semakin jelas dan terlihat overlapping antara
laut teritorial India dan Sri Lanka. Selanjutnya, untuk ZEE, dikarenakan batas ZEE
ini terletak di luar muka peta, maka pada peta yang kami buat ini tidak tampak batas
dari ZEE-nya, hanya tampak sebagian luasan wilayah ZEE.

31
 BAB V
PENUTUP

5.1 Kesimpulan

Peta Batas Laut India dan Sri Lanka ini dibuat dengan menggunakan
Software AutoCad Civil 3D dan ArcGIS ArcMap. Data yang dibutuhkan untuk
mebuat peta batas laut ini adalah peta rupabumi Sri Lanka skala 1:2.000.000.
Pembuatan peta batas laut ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran
International Maritime Boundary Line (IMDL) antara India dan Sri Lanka sesuai
dengan metode delimitasi batas maritim serta memberikan gambaran batas-batas
laut seperti batas Laut Teritorial dan ZEE yang mengalami overlapping antara dua
negara yang berhadapan (Opposite States). Adapun metode delimitasi yang
digunakan untuk menentukan batas maritime antara India dan Sri Lanka adalah
dengan garis ekuidistan (median line) yang berjarak sama baik ke baseline India
maupun ke baseline Sri Lanka.

Agar peta yang dihasilkan dapat memberikan informasi yang akurat mengenai
batas laut antara dua negara yang berhadapan, maka digunakan simbol atau
perbedaan warna serta di berikan keterengan atau legenda untuk setiap batasnya.
Selanjutnya, dibuatkan pula layout untuk menambah estetika dan memperlengkap
informasi peta sehingga peta yang dihasilkan sesuai dengan kaidah kartografi.

5.2 Saran

Adapun saran-saran yang dapat diberikan adalah sebagai berikut:

• Gunakan file peta rupabumi (peta dasar) dengan kualitas yang baik agar peta
hasil digitasi pun memiliki kualitas yang jelas dan bagus, sehingga dapat
terlihat dengan jelas perbedaan batas wilayah lautnya.
• Sesuaikan tipe Software ArcGIS ArcMap mauapun AutoCad Civil 3D yang
digunakan dengan kemampuan laptop agar saat pengerjaan tidak terjadi
hambatan.

32
• Lakukan digitasi baseline dengan teliti karena baseline ini sangat
berpengaruh untuk penentuan garis ekuidistan dan zona maritime lainnya
seperti laut teritorial.

33
 DAFTAR PUSTAKA

Kusumaatmadja, Mochtar. 1978. Hukum Laut Internasional. Bandung : Binacipta

Mauna, Boer. 2005. Hukum Internasional: Pengertian, Peranan dan Fungsi dalam
Era Dinamika Global. Bandung : PT. Alumni

Arsana, I Made Andi. 2007. Batas Maritim Antarnegara: Sebuah Tinjauan Teknis
dan Yuridis. Yogyakarta : Gadjah Mada University Press.

Limits in The Seas No. 77 Maritime Boundaries : India-Sri Lanka. U.S. Department
of State: Bureau of Intelligence and Research. Februari 1978.

Limits in The Seas No. 66 Historic Waters Boundary: India-Sri Lanka. U.S.
Department of State: Bureau of Intelligence and Research. Desember 1975.

https://www.mfa.gov.lk/si/1396-the-maritime-boundary-between-sri-lanka-and-
india-stands-settled-minister-bogollagama/ diakses pada tanggal 8 Mei
2020 pukul 21.00 WIB.

United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS 1982)

34
 LAMPIRAN

Peta Rupabumi Sri Lanka Sebagai Peta Dasar

35
Peta Delimitasi Batas Maritim India-Sri Lanka

36