am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
PUTUSAN
Nomor 137 K/TUN/2012

si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
MAHKAMAH AGUNG

ne
ng
memeriksa perkara Tata Usaha Negara dalam tingkat kasasi telah memutuskan
sebagai berikut dalam perkara :

do
gu PT SAWIT MURNI SEJAHTERA, beralamat
Perkantoran Duta Merlin Blok A Nomor 32, Jalan Gajah Mada
di Kompleks

Nomor 3-5, Jakarta Pusat, Jakarta, dalam hal ini diwakili oleh

In
A
Hanan Lukitanto, Direktur Utama, kewarganegaraan Indonesia,
beralamat di Jalan Graha Raya Bintaro RB. 3/6, RT. 002/008,
ah

lik
Kelurahan Pondok Jagung Timur, Kecamatan Serpong Utara,
Tangerang, Banten, yang memberi kuasa kepada :
1. ELLYDA T. SOETIYARTO, S.H. ;
am

ub
2. DAUD ROBBY WIDJAJA, S.H. ;
Kesemuanya kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Advokat dan
ep
Procureur, berkantor di Jalan. S. Parman Kavling Nomor 108,
k

Tomang, Jakarta Barat-11440, Jakarta, berdasarkan Surat Kuasa

ah

Khusus tertanggal 05 Januari 2012 ;

R

si
Pemohon Kasasi dahulu Penggugat/Pembanding ;
melawan :

ne
ng

BUPATI KUTAI BARAT, berkedudukan di Komplek Perkantoran

Kabupaten Kutai Barat, Sendawar, Kutai Barat, Kalimantan Timur,

do
gu

dalam hal ini memberi kuasa kepada :

1. JANNES HUTAJULU, S.H., Jabatan Plt. Kepala Bagian Hukum
Sekretariat Kabupaten Kutai Barat, beralamat di Jalan Sendawar 1,
In
A

Komplek Perkantoran Kabupaten Kutai Barat, Sendawar ;

2. A. JOHNSON DAUD, S.H., M.Hum., pekerjaan Pengacara dan
ah

lik

Konsultan Hukum Tim Advokasi Sentawar, Kabupaten Kutai Barat,

beralamat di Jalan Sendawar 1, Komplek Perkantoran Kabupaten
m

ub

Kutai Barat, Sendawar ;

3. BURHAN RANRENG, S.H., pekerjaan Pengacara dan Konsultan
ka

Hukum Tim Advokasi Sentawar, Kabupaten Kutai Barat, beralamat di

ep

Jalan Sendawar 1, Komplek Perkantoran Kabupaten Kutai Barat,

Sendawar ;
ah

4. M. MUHADJIR, S.H., Jabatan Kepala Kejaksaan Negeri Sendawar,

es

beralamat di Jalan A. Yani Kantor Kejaksaan Negeri, Kabupaten Kutai

M

Barat, Sendawar ;
ng

on
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung
5. Mewajibkan Tergugat untukRepublik Indonesia
menerbitkan Surat Keput 2

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
5.

a
ICHLAS HASAN, S.H., M.H., pekerjaan Pengacara dan Konsultan

R
Hukum Tim Advokasi Sentawar, Kabupaten Kutai Barat, beralamat di

si
Jalan A. Yani Kantor Kejaksaan Negeri, Kabupaten Kutai Barat,

ne
Sendawar ;

ng
Berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 180/970/HK-TU.P/ XII/2010, tanggal

do
gu 06 November 2010 ;
Termohon Kasasi dahulu Tergugat/Terbanding ;
Mahkamah Agung tersebut ;

In
Membaca surat-surat yang bersangkutan ;
A
Menimbang, bahwa dari surat-surat tersebut ternyata bahwa sekarang
Pemohon Kasasi dahulu sebagai Penggugat telah menggugat sekarang
ah

lik
Termohon Kasasi dahulu sebagai Tergugat di muka persidangan Pengadilan
Tata Usaha Negara Samarinda pada pokoknya atas dalil-dalil sebagai berikut :
am

ub
I. OBJEK GUGATAN ;
Bahwa yang menjadi objek gugatan adalah Keputusan Tata Usaha
Negara yang diterbitkan oleh Tergugat Bupati Kutai Barat Nomor 525.26/K.
ep
k

529a/2010 tanggal 7 Juni 2010 tentang Pencabutan Surat Keputusan Bupati

ah

Kutai Barat Nomor 525.26/K.213/2008 tentang Izin Lokasi Usaha Perkebunan

R
Kelapa Sawit PT Sawit Murni Sejahtera ;

si
Bahwa objek gugatan ini memenuhi Pasal 1 angka 9 Undang-Undang

ne
ng

Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor

5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara ;
II. TENGGANG WAKTU MENGGUGAT ;

do
gu

Bahwa Surat Keputusan Bupati Kutai Barat Nomor 525.26/K.529a/2010

tanggal 7 Juni 2010 tersebut, hingga saat gugatan ini diajukan belum
In
A

disampaikan secara resmi kepada Penggugat. Walaupun Salinan Surat

Keputusan tersebut telah disampaikan kepada instansi-instansi terkait yang
tercantum dalam Surat Keputusan tersebut ;
ah

lik

Bahwa Penggugat memperoleh informasi mengenai adanya Surat

Keputusan Bupati Kutai Barat Nomor 525.26/K.529a/2010 tanggal 7 Juni 2010
m

ub

tersebut dari Sdr. Ryan Nurfitriandy, Manajer Lapangan Penggugat, yang

memperoleh informasi dari Sdr. Justinus, karyawan Dinas Kehutanan
ka

Kabupaten Kutai Barat dan Sdr. Noor Ifansyah, karyawan Dinas Perkebunan
ep

Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Barat pada tanggal 22 Oktober

ah

2010 di kantornya masing-masing ;

R

es
M

ng

on

2
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Bahwa dengan demikian sesuai dengan ketentuan Pasal 55 Undang-

R
Undang Nomor 5 Tahun 1986, gugatan ini diajukan masih dalam tenggang

si
waktu untuk menggugat ;

ne
III. KEPENTINGAN UNTUK MENGGUGAT ;

ng
Bahwa Penggugat sangat berkepentingan untuk mengajukan gugatan ini
oleh karena Penggugat dirugikan atas pencabutan izin lokasi yang berdasarkan

do
gu Surat Keputusan Tergugat Nomor 525.26/K.529a/2010 tanggal 7 Juni 2010
tersebut, baik secara materiil maupun immateriil ;

In
Bahwa atas pencabutan izin lokasi tersebut, Penggugat merasa
A
kepentingannya dirugikan yaitu Penggugat menderita kerugian biaya-biaya,
tidak dapat lagi menjalankan aktivitas usaha perkebunan sebagaimana
ah

lik
mestinya, tidak dapat melanjutkan investasi, sehingga secara keseluruhan
terjadi kerugian secara ekonomi/materiil. Penggugat juga menderita kerugian
am

ub
secara immateriil akibat pencabutan izin lokasi usaha perkebunan tersebut
karena tidak lagi dapat melanjutkan kerja sama kemitraan dengan masyarakat di
3 kampung yaitu Kampung Muara Tokong, Lumpat Dahuq dan Muara Bomboy ;
ep
k
ah

Karenanya gugatan ini beralasan dan berdasarkan hukum yaitu

R
memenuhi ketentuan Pasal 53 ayat (1) Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004

si
tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan

ne
ng

Tata Usaha Negara, yang berbunyi :

1) Orang atau badan hukum perdata yang merasa kepentingannya
dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan

do
gu

gugatan tertulis kepada pengadilan yang berwenang yang berisi tuntutan

agar Keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu dinyatakan
In
A

batal atau tidak sah, dengan atau tanpa disertai tuntutan ganti rugi dan/
atau direhabilitasi ;
IV. DASAR GUGATAN ;
ah

lik

1) Bahwa Penggugat mengajukan gugatan karena kepentingan

Penggugat dirugikan dengan diterbitkannya Surat Keputusan
m

ub

Bupati Kutai Barat Nomor 525.26/K.529a/2010 tanggal 7 Juni 2010

tentang Pencabutan Surat Keputusan Bupati Kutai Barat Nomor
ka

525.26/K.213/ 2008 tentang Izin Lokasi Usaha Perkebunan Kelapa

ep

Sawit PT Sawit Murni Sejahtera ;

ah

2) Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Bupati Kutai Barat Nomor

R

525.26/K.213/2008 tanggal 7 April 2008 tentang Izin Lokasi Usaha

es

Perkebunan Kelapa Sawit PT Sawit Murni Sejahtera, Penggugat

M

ng

on

Hal. 3 dari 36 hal. Put. No.137 K/TUN/2012

gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung
5. Mewajibkan Tergugat untukRepublik Indonesia
menerbitkan Surat Keput 4

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
memperoleh Izin Lokasi untuk tanah seluas ± 7.212 ha (tujuh ribu

R
dua ratus dua belas hektar) yang terletak dalam wilayah Kampung

si
Muara Tokong, Lumpat Dahuq dan Muara Bomboy, Kecamatan

ne
Damai, Kabupaten Kutai Barat, untuk keperluan pembangunan

ng
usaha perkebunan kelapa sawit, sebagaimana tergambar dalam
peta dan titik koordinat dalam Lampiran Surat Keputusan tersebut

do
gu yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Surat Keputusan
tersebut ;

In
3) Bahwa Penggugat telah memenuhi syarat-syarat dan ketentuan
A
sebagaimana yang ditentukan dalam Diktum Kedua Surat
Keputusan Tergugat Nomor 525.26/K.213/2008 tanggal 7 April
ah

lik
2008 tersebut dengan uraian sebagai berikut :
A. SOSIALISASI ;
am

ub
1. PT Sawit Murni Sejahtera telah melakukan
sosialisasi atas maksud dan tujuan dari program
pembangunan perkebunan kelapa sawit pada
ep
k

tanggal 5 Juni 2008 di Kampung Muara Tokong,

ah

tanggal 13 Juni 2008 di Kampung Lumpat Dahuq,

R
tanggal 24 April di Kampung Muara Bomboy, 17 Juli

si
2008 di Kecamatan Damai, dan beberapa kali di

ne
ng

ulang di 3 kampung ;
2. PT Sawit Murni Sejahtera telah melakukan proses
penyelesaian pelepasan hak-hak masyarakat/pihak

do
gu

lain secara musyawarah mufakat antara lain untuk

tanah Suhardi ;
In
A

B. LAPORAN PERKEMBANGAN KEGIATAN ;

1. Laporan kegiatan perkembangan PT Sawit Murni
Sejahtera ditujukan kepada Bupati Kutai Barat
ah

lik

Nomor 013/SMS/VIII/2008 tanggal 5 Agustus 2008 ;

2. Laporan kegiatan perkembangan PT Sawit Murni
m

ub

Sejahtera ditujukan kepada Bupati Kutai Barat

Nomor 002/SMS/V/2010 tanggal 25 Mei 2010 ;
ka

3. Laporan kegiatan perkembangan PT Sawit Murni

ep

Sejahtera ditujukan kepada Bupati Kutai Barat

ah

Nomor 005/SMS/VIII/2010 tanggal 2 Agustus 2010 ;

R

C. AMDAL ;
es
M

ng

on

4
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
1. Sosialisasi dengan warga masyarakat akan dampak

a
R
lingkungan yang dilakukan oleh konsultan Amdal PT

si
Agro Teknik Konsultama ;

ne
2. Kesepakatan Kerangka Acuan ANDAL (KA-ANDAL)

ng
sudah disetujui oleh Kepala Dinas Pertambangan
dan Lingkungan Hidup Kabupaten Kutai Barat selaku

do
gu Ketua Komisi AMDAL Kabupaten Kutai Barat melalui
Surat Nomor 660.1/019/KA-ANDAL/VII/2008 tanggal

In
28 Juli 2008 ;
A
3. Kelayakan Lingkungan (AMDAL, RKL, dan RPL)
kegiatan perkebunan kelapa sawit dan pabrik minyak
ah

lik
sawit telah disetujui oleh Kepala Dinas
Pertambangan dan Lingkungan Hidup Kabupaten
am

ub
Kutai Barat melalui Surat Nomor 660.1/018.b/
KL-1/2009 tanggal 6 Januari 2009 ;
D. REKOMENDASI DAN DUKUNGAN UNTUK IZIN USAHA
ep
k

PERKEBUNAN ;
ah

1. PT Sawit Murni Sejahtera telah melakukan

R
permohonan Izin Usaha Perkebunan (IUP) melalui

si
Surat Nomor 004/SMS/IV/2008 tanggal 28 April

ne
ng

2008 ;
2. Surat Mohon Persetujuan Rekomendasi Kesesuaian
Tata Ruang untuk PT Sawit Murni Sejahtera dari

do
gu

Sekretariat Daerah Kabupaten Kutai Barat Nomor

525/350/Eko/VI/2008 tanggal 19 Juni 2008 yang
In
A

ditujukan ke Gubernur Provinsi Kalimantan Timur cq

Biro Ekonomi ;
3. Dukungan Advis Teknik IUP dari Dinas Pertanian
ah

lik

Kabupaten Kutai Barat Nomor 525/533.C2/Distan/

VI/2008 tanggal 16 Juni 2008 ;
m

ub

4. Surat Pertimbangan Teknis IUP dari Sekretariat

Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 525/6455/
ka

EK tanggal 20 Juni 2008 ;

ep

5. Dukungan Advis Teknis IUP dari Dinas Perkebunan

ah

Provinsi Kalimantan Timur Nomor 525/3395/

R

UT-08/2008 tanggal 12 Agustus 2008 ;

es
M

ng

on

Hal. 5 dari 36 hal. Put. No.137 K/TUN/2012

gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung
5. Mewajibkan Tergugat untukRepublik Indonesia
menerbitkan Surat Keput 6

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
6. Dukungan Advis Teknis IUP dari Dinas Kehutanan

a
R
Provinsi Kalimantan Timur Nomor 522.21/4255/DK-

si
VIII/2008 tanggal 12 Agustus 2008 ;

ne
7. Dukungan Advis Teknis IUP dari Badan Perencanaan

ng
Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Nomor 525/ 574/B.PSDA&PW/Bapp tanggal 28

do
gu Agustus 2008 ;
8. Rekomendasi Gubernur Provinsi Kalimantan Timur

In
untuk IUP Nomor 525/9885/EK tanggal 21 Oktober
A
2008 ;
E. PERIZINAN USAHA DARI PEMERINTAH KABUPATEN
ah

lik
KUTAI BARAT ;
1. Surat Izin Gangguan (HO) dari Sekretariat Daerah
am

ub
Kabupaten Kutai Barat Nomor 503/460/PEM-TU.P/
IX/2008 tanggal 1 September 2008 ;
2. Tanda Daftar Perusahaan (TDP) dari Sekretariat
ep
k

Daerah Kabupaten Kutai Barat Nomor

ah

17.10/01/00071 tanggal 11 September 2008 ;

R
3. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) dari

si
Sekretariat Daerah Kabupaten Kutai Barat Nomor

ne
ng

503/511/EKO-TU/IX/2008 tanggal 11 Desember

2008 ;
4. Kartu Nomor Pokok Wajib Retribusi Daerah dari

do
gu

Kepala Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai

Barat Nomor R1 0000181 04 011 tanggal 6 Agustus
In
A

2008 ;
5. Bukti Pembayaran Retribusi Izin Lokasi yang
diterbitkan Dispenda Kabupaten Kutai Barat Nomor
ah

lik

690 tanggal 31 Maret 2008 ;

F. PENGAJUAN HAK ATAS TANAH DAN PROSESNYA ;
m

ub

1. Surat Permohonan Pengukuran Keliling Batas Areal

(KADASTRAL) ke BPN Pusat Jakarta Nomor 012/
ka

SMS/VIII/2008 tanggal 22 Agustus 2008, yang

ep

diterima Kepala BPN Kabupaten Kutai Barat ;

ah

2. Surat Pernyataan Perihal Permohonan Pengukuran

R

Keliling Batas Lokasi (KADASTRAL Nomor 023/

es

SMS/VIII/2008 tanggal 22 Agustus 2008 yang

M

ng

on

6
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
diketahui oleh 3 Kepala Kampung/ Petinggi

R
(Kampung Bomboy, Muara Tokong, dan Lumpat

si
Dahuq) ;

ne
3. Pengukuran batas keliling KADASTRAL telah

ng
dilakukan oleh Tim BPN pada tanggal 24 Agustus
2009 sampai dengan tanggal 4 September 2009 ;

do
gu G. KERJA SAMA DENGAN KEMITRAAN ;
1. Akta Kesepakatan Bersama antara PT Sawit Murni

In
Sejahtera dengan Kampung Lumpat Dahuq Nomor
A
2927/WM/X/2008 tanggal 27 Oktober 2008 di
hadapan Notaris Gared Ramdhani, S.H. ;
ah

lik
2. Akta Kesepakatan Bersama antara PT Sawit Murni
Sejahtera dengan Kampung Muara Tokong Nomor
am

ub
2928/WM/X/2008 tanggal 27 Oktober 2008 di
hadapan Notaris Gared Ramdhani ;
H. DUKUNGAN DARI KAMPUNG/MASYARAKAT ;
ep
k

1. Dukungan tertulis kepada PT Sawit Murni Sejahtera dari Petinggi, Kepala

ah

Adat dan Ketua BPK Kampung Lumpat Dahuq Nomor 140/207/VII/2010

R
tanggal 2 Juli 2010 ;

si
2. Dukungan tertulis kepada PT Sawit Murni Sejahtera dari Petinggi, Kepala

ne
ng

Adat dan Ketua BPK Kampung Muara Tokong Nomor 100/01/MT/VII/2010

tanggal 30 Juli 2010 ;
3. Dukungan tertulis kepada PT Sawit Murni Sejahtera dari Dusun Kelian,

do
gu

Kampung Muara Tokong Nomor 101/01/MT/VII/2010 tanggal 30 Juli

2010 ;
In
A

1) Bahwa sesuai Diktum Kelima Surat Keputusan Tergugat Nomor

525.26/K.213/2008 tanggal 7 April 2008 tersebut yaitu :
“Izin Lokasi tersebut pada Diktum Pertama berlaku selama 12 (dua
ah

lik

belas) bulan sejak tanggal ditetapkan dan atas permohonan yang

bersangkutan dimungkinkan untuk diperpanjang 1 (satu) kali apabila
m

ub

telah memenuhi semua persyaratan yang ditentukan” ;

Bahwa sesuai Diktum Ketujuh Surat Keputusan Tergugat Nomor 525.26/
ka

K.213/2008 tanggal 7 April 2008 tersebut, Penggugat telah mengajukan Surat

ep

Permohonan Perpanjangan Izin Lokasi Nomor 017/SMS/IIII/2009 tanggal 24

ah

Maret 2009 untuk melakukan perpanjangan izin lokasi usaha Perkebunan

R

Kelapa Sawit ;
es
M

ng

on

Hal. 7 dari 36 hal. Put. No.137 K/TUN/2012

gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung
5. Mewajibkan Tergugat untukRepublik Indonesia
menerbitkan Surat Keput 8

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Bahwa oleh karena belum juga mendapat jawaban dari Tergugat,

R
Penggugat mengirimkan lagi Surat Permohonan jawaban atas Perpanjangan

si
Izin Lokasi Nomor 008/SMS/VIII/2010 tanggal 9 Agustus 2010. Bahwa terakhir

ne
Penggugat mengirimkan surat lagi kepada Tergugat pada tanggal 8 Oktober

ng
2010 Nomor 014/SMS/X/2010 Perihal Permohonan Arahan dan Jawaban Untuk
Proses Perpanjangan Izin Lokasi PT Sawit Murni Sejahtera, Kecamatan Damai,

do
gu Kabupaten Kutai Barat seluas ± 7.212 ha ;
5) Bahwa Penggugat tidak pernah menerima jawaban dari Tergugat perihal

In
jawaban atas surat-surat yang Penggugat kirimkan tersebut ;
A
Bahwa barulah pada tanggal 22 Oktober 2010 Penggugat mendapat
informasi tidak resmi bahwa Tergugat telah menerbitkan Surat Keputusan
ah

lik
Nomor 525.26/K.529a/2010 tanggal 7 Juni 2010 yang mencabut Surat
Keputusan Tergugat Nomor 525.26/K.213/2008 tentang Izin Lokasi Usaha
am

ub
Perkebunan Kelapa Sawit PT Sawit Murni Sejahtera. Bahwa hingga gugatan ini
diajukan Penggugat belum mendapatkan Salinan Surat Keputusan tersebut
secara resmi ;
ep
k

6) Bahwa Surat Keputusan Tergugat Nomor 525.26/K.529a/2010 tanggal 7

ah

Juni 2010 tersebut cacat hukum karena bertentangan dengan peraturan

R
perundang-undangan yang berlaku, yaitu Pasal 5 ayat (3) Peraturan

si
Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 2

ne
ng

Tahun 1999 tentang Izin Lokasi, yang menyatakan antara lain bahwa
izin lokasi dapat diperpanjang jangka waktunya selama 1 (satu) tahun ;
Bahwa Tergugat tidak memperpanjang izin lokasi usaha perkebunan

do
gu

kelapa sawit Penggugat, malahan mencabut izin lokasi usaha perkebunan

kelapa sawit Penggugat dengan alasan Penggugat tidak serius melaksanakan
In
A

kewajiban yang ditetapkan dalam ketentuan yang berlaku ;

Alasan Tergugat tersebut tidak berdasarkan hukum, oleh karena
Penggugat telah memenuhi ketentuan-ketentuan yang tercantum di dalam
ah

lik

Diktum Kedua Surat Keputusan Tergugat Nomor 525.26/K.213/2008 tanggal 7

April 2008 tersebut ;
m

ub

Bahwa Penggugat telah mengajukan permohonan perpanjangan Izin

Lokasi sesuai Surat Penggugat tanggal 24 Maret 2009 Nomor 017/SMS/III/
ka

2009 ;
ep

Bahwa apabila menunjuk Pasal 5 ayat (3) Peraturan Menteri Negara

ah

Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 2 Tahun 1999 maka

R

seharusnya Tergugat memperpanjang jangka waktu izin lokasi tersebut selama

es

1 (satu) tahun ;
M

ng

on

8
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Dengan mencabut izin lokasi usaha perkebunan kelapa sawit Penggugat,

R
maka Tergugat telah melanggar Pasal 5 ayat (3) Peraturan Menteri Negara

si
Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 2 Tahun 1999 tentang Izin

ne
Lokasi ;

ng
7) Bahwa Surat Keputusan Tergugat Nomor 525.26/K.529a/2010 tanggal 7
Juni 2010 tersebut juga bertentangan dengan Asas-Asas Umum

do
gu Pemerintahan Yang Baik yaitu Asas Kepastian Hukum, Asas Tertib
Penyelenggaraan Negara dan Asas Keterbukaan, yang akan

In
Penggugat uraikan sebagai berikut :
A
1).1. Bertentangan Dengan Asas Kepastian Hukum ;
Bahwa terbitnya Surat Keputusan Tergugat Nomor 525.26/K.
ah

lik
529a/2010 tanggal 7 Juni 2010 tersebut telah menimbulkan
ketidakpastian hukum bagi Penggugat. Karena Penggugat telah
am

ub
menunggu dalam jangka waktu yang lama untuk mendapatkan
perpanjangan izin lokasi. Padahal sesuai dengan Diktum Kedua
dan Diktum Kelima Surat Keputusan Tergugat Nomor 525.26/
ep
k

K.213/2008 tanggal 7 April 2008, Penggugat memenuhi syarat-

ah

syarat dan memiliki hak didahulukan untuk mendapatkan izin

R
lokasi ;

si
Ketidakpastian hukum tentu berakibat buruk terhadap iklim

ne
ng

investasi di Kabupaten Kutai Barat, karena dengan terganggunya

kegiatan/aktivitas di 3 kampung yaitu Kampung Muara Tokong,
Lumpat Dahuq dan Muara Bomboy tentu terganggu pula

do
gu

pendapatan masyarakat. Hal ini tentu akan menimbulkan citra

buruk bagi iklim investasi di wilayah Kabupaten Kutai Barat ;
In
A

1).2. Bertentangan Dengan Asas Tertib Penyelenggaraan Negara ;

Bahwa terbitnya Surat Keputusan Tergugat Nomor 525.26/K.
529a/2010 tanggal 7 Juni 2010 justru memperlihatkan tindakan
ah

lik

kesewenang-wenangan Tergugat dalam menjalankan tertib

penyelenggaraan negara. Sebagaimana telah diuraikan
m

ub

sebelumnya, Tergugat justru menerbitkan Surat Keputusan yang

tidak sesuai dengan Surat Keputusan yang telah diterbitkan
ka

sebelumnya ;
ep

1).3. Bertentangan Dengan Asas Transparansi/Keterbukaan ;

ah

Bahwa terbitnya Surat Keputusan Tergugat Nomor 525.26/K. 529a/2010 tanggal

es

7 Juni 2010 yang tidak pernah diberikan salinan resminya kepada Penggugat,
M

justru menunjukkan tidak adanya transparansi/keterbukaan dalam

ng

on

Hal. 9 dari 36 hal. Put. No.137 K/TUN/2012

gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung
5. Mewajibkan Tergugat untukRepublik Indonesia
menerbitkan Surat Keput 10

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
penyelenggaraan negara. Padahal Penggugat telah berulang kali dan secara
berkala menyampaikan surat permohonan perpanjangan izin lokasi ;

si
Bahwa Surat Keputusan Tergugat Nomor 525.26/K.529a/2010 tanggal 7
Juni 2010 yang bertentangan dengan Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang

ne
ng
Baik, tentu bertentangan pula dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999
tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme, sebagaimana ditentukan dalam Penjelasan Pasal 53 ayat (2)

do
gu Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Perubahan Undang-Undang
Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara ;

In
A
8) Bahwa dengan demikian, gugatan ini beralasan dan berdasarkan hukum
yaitu memenuhi ketentuan Pasal 53 ayat (2) Undang-Undang Nomor 9
ah

Tahun 2004 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986

lik
tentang Peradilan Tata Usaha Negara, yang berbunyi :
(2) Alasan-alasan yang dapat digunakan dalam gugatan sebagaimana
am

ub
dimaksud pada ayat (1) adalah :
a. Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat itu bertentangan
ep
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku ;
k

b. Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat itu bertentangan

ah

dengan asas-asas umum pemerintahan yang baik ;

R

si
Sebagaimana yang telah Penggugat uraikan dalam poin 6 (enam) dan 7
(tujuh) gugatan ini ;

ne
ng

Bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas Penggugat mohon kepada

Pengadilan Tata Usaha Negara Samarinda agar memberikan putusan sebagai

do
gu

berikut :
1. Mengabulkan gugatan Penggugat seluruhnya ;
2. Menyatakan batal atau tidak sah Keputusan Tata
In
A

Usaha Negara yang diterbitkan Bupati Kutai Barat

Nomor 525.26/K.529a/2010 tanggal 7 Juni 2010
ah

lik

tentang Pencabutan Keputusan Bupati Kutai Barat

Nomor 525.26/ K.213/2008 tentang Izin Lokasi
Usaha Perkebunan Kelapa Sawit PT Sawit Murni
m

ub

Sejahtera ;
3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Keputusan
ka

ep

Tata Usaha Negara yang diterbitkan Bupati Kutai

Barat Nomor 525.26/K.529a/2010 tanggal 7 Juni
ah

2010 tentang Pencabutan Surat Keputusan Bupati

R

Kutai Barat Nomor 525.26/K.213/2008 tentang Izin

es
M

ng

on

10
gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
 am

u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk

a
Lokasi Usaha Perkebunan Kelapa Sawit PT Sawit

R
Murni Sejahtera ;

si
4.

ne
ng

do
gu

In
A
ah

lik
am

ub
ep
k
ah

si
ne
ng

do
gu

In
A
ah

lik
m

ub
ka

ep
ah

es
M

ng

on

Hal. 11 dari 36 hal. Put. No.137 K/TUN/2012

gu

d
In
A

Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h

pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik

Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11