Desa Wisata Kuwum

PENGEMBANGAN DESA WISATA BERBASIS
MASYARAKAT DI DESA KUWUM KABUPATEN BADUNG
Nama : I Made Agus Putra Permana
NIM : 1304020085
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS HINDU INDONESIA
2021
LEMBARAN PERSETUJUAN
Usulan penelitian/Tugas Akhir ini telah disetujui

Pada tanggal 24 Januari 2021
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk mengikuti sidang tugas akhir
Perencanaan Wilayah dan Kota (SPWK)Pada Program Studi perencanaan
Wilayah dan Kota , Fakultas Teknik
Universitas Hindu Indonesia
Pembimbing I Pembimbing II
Ir. Ida Bagus Made Parsa,M.M Ni GA. Diah Ambarwati Kardinal.,ST.,MT
Mengetahui
Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota
Fakultas Teknik
Ni GA. Diah Ambarwati Kardinal.,ST.,MT

NIK: 12.80.0.065
LEMBARAN PENGESAHAN
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana

Perencanaan Wilayah dan Kota (SPWK) Pada Program Studi Perencanaan
Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik
Pembimbing I Pembimbing II
Ir. Ida Bagus Made Parsa,M.M Ni GA. Diah Ambarwati Kardinal.,ST.,MT
Mengetahui
Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota
Fakultas Teknik
Ni GA. Diah Ambarwati Kardinal.,ST.,MT

NIK: 12.80.0.065
HALAMAN PERNYATAAN BEBAS PLAGASI
Saya yang bertanda tangan di bawah ini ;

NIM : 1304020085
Program Studi : Perencanaan Wilayah dan Kota
Judul Tugas Akhir : Pengembangan Desa Wisata Berbasis Masyarakat di Desa
Kuwum
Menyatakan bahwa dalam dokumen ilmiah Tugas akhir ini tidak terdapat bagian
dari karya ilmiah lain yang telah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di
suatu lembaga Pendidikan Tinggi, dan juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang /lembaga laian, kecuali yang
secara tertulis disitasi dalam dokumen ini dan disebutkan sumbernya secara
lengkap dalam daftar pustaka.
Dengan demikian saya menyatakan bahwa dokumen ilmiah ini bebas dari
unsure- unsur plagiasi dan apabila dokumen ilmiah Tugas akhir ini dikemudian
hari terbukti merupakan plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan
sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis
lain, maka penulis bersedia menerima sanksi dan/atau sanksi hukum yang
berlaku.
Denpasar,……………………2021
I Made Agus Putra Permana

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademik Universitas Hindu Indonesia, saya yang bertanda

tangan di bawah ini :
NIM : 1304020085
Program Studi : Perencanaan Wilayah dan Kota
Fakultas : Teknik
Jenis karya : Tugas Akhir
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Hindu Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive
Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
Pengembangan Desa Wisata Berbasis Masyarakat
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan)
Dengan Hak bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Hindu Indonesia berhak
menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data
(database), merawat dan memublikasikan tugas akhir saya selama tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik hak
Cipta.
Demikian pernyataan saya ini saya buat dengan sebenarnya.
Denpasar,……………………2020
Yang menyatakan

UCAPAN TRIMAKASI
Puji syukur dipanjatkan kehadapan Ida Sang hyang Widhi Wasa, Tuhan
Yang Maha Esa, karena atas Asung Kerta Wara Nugraha-Nya,penelitian/tugas
akhir ini dapat diselesaikan. Penulisan dan penyusunan usulan penelitian /tugas
akhir ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan maupun saran dari berbagai pihak.
Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. I Made Damriyasa MS.selaku Rektor Universitas Hindu

Indonesia atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada
penulis untuk bias mengikuti dan menyelesaikan pendidikan di
Universitas Hindu Indonesia.
2. I Komang Gede Santyasa, S.T.,M,T selaku Dekan Fakultas Teknik
Universitas Hindu Indonesia atas kesempatan yang diberikan untuk
menjadi mahasiswa pada Fakultas Teknik Universitas Hindu
Indonesia.
3. Ni GA. Diah Ambarwati Cardinal.,ST.,MT, selaku Ketua Program
studi Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Hindu Indonesia
atas kesempatan yang diberikan untukmenimba ilmu di program studi
PWK dan dukungan semangatnya bagi penyelesaian tugas akhir ini.
4. Ir. Ida Bagus Made Parsa, M.M sebagai pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan, diskusi dan dalam penyusunan skripsi ini.
Terima kasih atas kesabaran dan dukungan semangatnya selama ini
sehingga penulis berkesempatan untuk menyelesaikan tugas akhir ini.
5. Ni GA. Diah Ambarwati Kardinal.,ST.,MT selaku pembimbing II atas
motivasi dan semangatnya dalam membimbing penyelesaian
penyusunan tugas akhir ini.
6. I Komang Gede Santyasa, S.T.,M,T Dr. Ir. I Nyoman Sukamara,
C.E.S. dan Yudi Arimbawa, S,T.,M.Ars. sebagai penguji yang telah
memberikan masukan, saran, dan koreksi terhadap tugas akhir ini.
7. Bapak dan Ibu dosen pada Program studi Perencanaan Wilayah dan
Kota, Universitas Hindu Indonesia yang telah banyak meluangkan
waktunya untuk berdiskusi dan memberikan masukan selama
mengikuti perkuliahan.
8. Para pihak di lokasi penelitian yang telah banyak memberikan
waktunya untuk berdiskusi dan memberikan informasi terkait dengan
penelitian yang dilakukan. Bapak I Wayan Regep bendesa adat Desa
Kuwum, Bapak I Wayan Sudarma, sebagai Pokdarwis Desa Kuwum,
Bapak I Made Mukin, Plt Desa Kuwum dan berbagai pihak yang
sudah meluangkan waktunya untuk wawancara dan diskusi.
9. Civitas Program studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas
Hindu Indonesia.Teman –teman angkatan IV PWK yang sudah
memberikan dukungan dan berbagai kebersamaan.
10. Kepada kedua orang tua yang memberikan dukungan moril dan
materiil untuk segera merampungkan tugas akhir ini. Juga kepada
saudara saudari penulis dan segenap keluarga yang selalu
memberikan semangat untuk terus maju merampungkan tugas akhir
ini.
11. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan dan
penyelesaian tugas akhir ini yang tidak dapat penulis sebut satu
persatu.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam

penyusunan skripsi ini, harapannya tentu agar penelitian ini nantinya
dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan
kepentingan lainnya.
Denpasar,……………………2021

DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang --------------------------------------------------------------------------- 1
1.2. Rumusan Masalah------------------------------------------------------------------------ 4
1.3. Tujuan Penelitian------------------------------------------------------------------------- 4
1.4. Sasaran Penelitian ------------------------------------------------------------------------ 4
1.5. Manfaat Penelitian ----------------------------------------------------------------------- 5
1.6. Ruang Lingkup Penelitian -------------------------------------------------------------- 5
1.6.1. Ruang Lingkup Substansi ------------------------------------------------------- 5
1.6.2. Ruang Lingkup Lokasi ----------------------------------------------------------- 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Pariwisata -------------------------------------------------------------------- 7
2.2. Jenis Pariwisata---------------------------------------------------------------------------- 8
2.3. Unsur – Unsur Pariwisata --------------------------------------------------------------- 10
2.4. Objek Wisata ----------------------------------------------------------------------------- 13
2.4.1. Karakteristik objek wisata ------------------------------------------------------- 14
2.4.2. Jenis Objek Wisata --------------------------------------------------------------- 14
2.5. Desa Wisata ------------------------------------------------------------------------------- 15

2.6. Pengembangan Desa Wisata Berbasis Masyarakat (Community Based
Tourism) Sebagai Strategi Pemberdayaan Masyarakat-------------------- 17
2.8. Kerangka Pikir---------------------------------------------------------------------------- 22
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Metode Penelitian ------------------------------------------------------------------------ 26
3.2. Metode Pengumpulan Data ------------------------------------------------------------- 29
3.2.1. Jenis Data -------------------------------------------------------------------------- 29
3.2.2. Sumber Data----------------------------------------------------------------------- 29
3.2.3. Teknik Pengumpulan Data ------------------------------------------------------ 30
3.3. Analisis Data------------------------------------------------------------------------------ 31
3.4. Analisis Swot ----------------------------------------------------------------------------- 33
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN
4.1. Kondisi Geografis ------------------------------------------------------------------------ 35
4.2. Kondisi Fisik Dasar ---------------------------------------------------------------------- 37
4.3. Kondisi Demografi----------------------------------------------------------------------- 40
4.4. Kondisi Sosial Budaya ------------------------------------------------------------------ 43
4.5. Kondisi Fasilitas Jaringan Jalan -------------------------------------------------------- 47
4.6. Tinjauan Kebijakan ---------------------------------------------------------------------- 49
4.7. Sejarah Lokasi Penelitian --------------------------------------------------------------- 49

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1. Potensi dan Permasalahan Pengembangan Desa Wisata Berbasis Partisipasi
Masyarakat di Desa Kuwum ----------------------------------------------------------------- 53
5.1.1 Potensi Pengembangan Desa Wisata------------------------------------------------- 53
5.1.2. Partispasi Masyarakat Dalam Pengembangan Desa Kuwum -------------------- 62
5.1.3. Permasalahan Pengembangan Desa Wisata Berbasis Partisipasi
Masyarakat di Desa Kuwum --------------------------------------------------------- 68
5.2. Strategi Pengembangan Desa Wisata Berbasis Masyarakat di Desa Kuwum -------- 71
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN
6.1. Simpulan ----------------------------------------------------------------------------------------- 75
6.2 Saran -------------------------------------------------------------------------------------------- 75
Daftar Pustaka
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Jenis dan Data Penelitian -------------------------------------------------------- 34
Tabel 4.1. Nama Banjar Dinas dan Desa Adat di Desa Kuwum ------------------------ 35
Tabel 4.2. Penggunaan Lahan di Desa Kuwum ------------------------------------------- 37
Tabel 4.3. Komposisi Jumlah, Umur dan Jenis Kelamin Penduduk Desa
Kuwum ----------------------------------------------------------------------------------------- 40
Tabel 4.4. Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan -------------------- 41
Tabel 4.5. Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ---------------------- 42
Tabel 4.6. Komposisi Pembagian Desa Adat ---------------------------------------------- 43
Tabel 4.7. Nama – Nama Pura di Desa Kuwum ------------------------------------------ 44

DAFTAR PETA
1.1. Peta Ruang Lingkup Lokasi ------------------------------------------------------------- 6
2.1. Pemangku Kepentingan Dalam Pariwisata ------------------------------------------- 18

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pariwisata adalah suatu fenomena sosial yang sangat kompleks dan menyatu
segala aspek kehidupan manusia. Pariwisata merupakan keseluruhan kegiatan
untuk penataan dan pelayanan terhadap kebutuhan berwisata, sehingga memilik
dampak yang besar sekali terhadap sistem nilai masyarakat, baik dampak yang
bersifat positif maupun dampak yang bersifat negatif. Dampak yang didasarkan
terutama pada lingkungan masyarakat penerima wisatawan melalui adaptasi
lingkungan sosial masyarakat. Oleh sebab itu pembinaan dan pengembangan
pariwisata harus diletakkan secara mendasar melalui penelitian dan pengkajian,
kemudian dituangkan ke dalam pengembangannya pada arah terencana, terarah,
terkendali, dan terpadu yang bertujuan untuk memberikan keuntungan optimal
bagi pemangku kepentingan (stakeholder) dan nilai kepuasaan optimal bagi
wisatawan jangka panjang.
Pariwisata Berbasis Masyarakat (PBM) di kenal di Indonesia pada tahun 1995,
ketika program pariwisata Inti Rakyat (PIR) dilucurkan oleh Menteri Pariwisata.
Pemerintah mencanangkan pariwisata sebagai leading sektor dan mewajibkan
semua kementrian mendukung pelaksanaannya. Kebijakan tersebut ditindak lajuti
dengan diluncurkan Program 20.000 “Homestay Desa Wisata” di Indonesia.
Kementrian terkait diarapkan berkolaborasi mendukung pencapain program baik
dari segi pendanaan, pembinaan, bantuan keahlian, maupun teknis. Secara umum
faktor pariwisata digunakan sebagai alternatif pemecah masalah perekonomian
terutama di dunia ketiga pariwisata sebagai katalisator pembangunan untuk
mencegah penyalahgunaan lahan yang di sebabkan oleh mal-praktik pertanian
serta unntuk konservasi warisan dan budaya alam.
Sejalan dengan dinamika, gerak perkembangan pariwisata merambah dalam
berbagai terminologi seperti, sustainable tourism development, rural tourism,
ecotourism merupakan pendekatan pengembangan kepariwisataan yang berupaya
untuk menjamin agarwisata dapat dilaksanakan di daerah tujuan wisata bukan
perkotaan. Salah satu pendekatan pengembangan wisata alternatif adalah desa
wisata untuk pembangunan pedesaan yang berkelanjutan dalam bidang pariwisata.
Bali merupakan daerah yang berpotensi di bidang pariwisata dan telah
dikunjungi oleh banyak wisatawan baik dalam negeri maupun luar negeri. Salah
satu daya tarik bagi wisatawan untuk berkunjung ke suatu daerah adalah budaya
dan keindahan alamnya. Desa Wisata ini yang terletak di Desa Kuwum,
Kecamatan Mengwi, berkunjung ke Desa Wisata Alam Dedari, dilihat dari
keasrian wilayah desa yang didukung oleh budaya pertaniannya yang masih
tradisional. Para wisatawan bisa menikmati pemandangan alam yang masih asri.
Penduduk Desa Kuwum mayoritas bermata pencaharian sebagai petani dengan
menggarap lahan persawahan mereka, adapun sebagian sebagai pengrajin ukir-
ukiran, pengrajin anyaman, berbagai industri rumah tangga di desa ini.
Desa wisata Kuwum mengangkat sejumlah potensi unggulan meliputi wisata
permainan air, wisata agro, spiritual dan wisata alam. Beberapa wahana
permainan yang akan disajikan di antaranya ayunan tradisional, tracking, wisata

sepeda, selfi berkuda, prosotan, dan outbond. Atraksi itu juga akan ditunjangi
wahana permainan air dalam terowongan sepanjang 4 km, serta wisata spiritual
dengan tempat melukat di pancoran (air terjun) dedari.
Masyarakat lokal berperan penting dalam pengembangan desa wisata karena
sumber daya dan keunikan tradisi dan budaya yang melekat pada komunitas
tersebut merupakan unsur penggerak utama kegiatan desa wisata. Di lain pihak,
komunitas lokal yang tumbuh dan hidup berdampingan dengan suatu objek wisata
menjadi bagian dari sistem ekologi yang saling kait mengait. Keberhasilan
pengembangan desa wisata tergantung pada tingkat penerimaan dan dukungan
masyarakat lokal (Wearing, 2001).
Permasalahan yang ada dalam pengembangan desa wisata alam dedari ialah
SDM masyrakat Desa Kuwum, pemahaman masyarakat tentang ilmu
kepariwisataan yang masih terbatas, ketidak tahuan masyarakat cenderung diam
terhadap pengembangan pariwisata. Pemerintah seharusnya melakukan beberapa
hal untuk meningkatkan sumber daya masyarakat, upaya tersebut dapat dilakukan
dengan meningkatkan sumber daya manusia melalui kegiatan bimbingan,
penyuluhan dan penelitian di bidang kepariwisataan.

1.2. Rumusan Masalah
1.2.1. Apa saja potensi yang dimiliki dalam pengembangan wisata di
Desa Kuwum?
1.2.2. Bagaimana strategi pengembangan desa wisata berbasis
masyarakat yang dapat di jalankan oleh masyarakat di Desa
Kuwum?
1.3. Tujuan Penelitian
1.3.1. Mengetahui potensi yang dimiliki dalam pengembangan pariwisata
di Desa Kuwum.
1.3.2. Merumuskan strategi pengembangan desa wisata berbasis
masyarakat di Desa Kuwum.
1.4. Sasaran Peneltian
Berdasarkan rumusan masalah yang dipaparkan tersebut maka sasaran
penelitian yang diharapkan adalah sebagai berikut :
1.4.1. Teridentifikasinya potensi yang dimiliki dalam pengembangan desa
wisata di Desa Kuwum.
1.4.2. Teridentifikasinya strategi pengembangan desa wisata berbasis
masyarakat di Desa Kuwum.

1.5. Manfaat Penelitian
1.5.1. Manfaat praktis
Adalah dapat menjadi masukan maupun acuan bagi pemerintah dan
masyarakat dalam pengambilan kebijakan terhadap konsep
pembangunan wisata berbasis masyarakat lokal di Desa Kuwum.
1.5.2. Manfaat teoritis
Dalam penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi terhadap
konsep pembangunan pariwisata berbasis masyarakat lokal.
1.6. Ruang Lingkup Penelitian
1.6.1. Ruang Lingkup Subtansi
Substansi yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah meliputi
aspek aktivitas wisata yang berbasis masyarakat (PBM) dalam
pengembangan Desa Wisata Kuwum dan kendala yang dihadapi
masyarakat.
1.6.2. Ruang Lingkup Lokasi
Ruang lingkup penelitian ini terletak di Desa Kuwum Kecamatan
Mengwi, Kabupaten Badung, Desa Kuwum memiliki luas wilayah 284
Hektar. Adapun batas Administrasi wilayah penelitian yakni sebagai
berikut :
Sebelah Utara : Desa Perean, Kec. Baturiti, Kab. Tabanan
Sebelah Timur : Desa Cau Blayu, Kec. Marga, Kab Tabanan
Sebelah Selatan : Desa Sembung, Kec. Mengwi, Kab. Badung
Sebelah Barat : Desa Selanbawak, Kec. Marga, Kab. Tabanan

Peta 1.1
Peta Ruang Lingkup Lokasi

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Pariwisata
Pendit (2003), menjelaskan bahwa istilah pariwisata pertama kali diperkenalkan
oleh dua budayawan pada sekitar tahun 1960, yaitu Moh. Yamin dan Prijono. Kedua
budayawan ini memberikan masukan kepada pemerintah saat itu untuk mengganti
istilah tour agar sesuai dengan bahasa khas Nusantara. Istilah Pariwisata sendiri
berasal dari bahasa Sansekerta yaitu sebagai berikut :
Pari = Penuh, Lengkap, Keliling
Wis (man) = Rumah, properti, Kampung, Komunitas
Ata = Pergi, Terus Menerus, Mengembara
Yang bila diartikan secara keseluruhan, pariwisata adalah Pergi Secara Lengkap,
Meninggalkan Rumah (Kampung) untuk berkeliling secara terus menerus.
Pariwisata menurut Spillane (1987: 20) adalah perjalanan dari satu tempat ke
tempat lain, bersifat sementara, dilakukan perorangan maupun kelompok, sebagai
usaha mencari keseimbangan/keserasian dan kebahagiaan dengan lingkungan hidup
dalam dimensi social, budaya, alam dan ilmu. Sedangkan Pendit (2003: 20),
mendefinisikan pariwisata sebagai suatu proses kepergian sementara dari seseorang
atau lebih menuju tempat lain di luar tempat tinggalnya. Dorongan kepergiannya
adalah karena berbagai kepentingan, baik karena kepentingan ekonomi, sosial,
kebudayaan, politik, agama, kesehatan maupun kepentingan lain seperti karena
sekedar ingin tahu, menambah pengalaman ataupun unstuk belajar.

Salah Wahab dalam Oka A. Yoeti (2008: 111), menjelaskan pariwisata sebagai
suatu aktivitas manusia yang dilakukan secara sadar yang mendapat pelayanan secara
bergantian diantara orang-orang dalam suatu negara itu sendiri atau diluar negeri,
meliputi pendiaman orang-orang dari daerah lain untuk sementara waktu mencari
kepuasan yang beraneka ragam dan berbeda dengan apa yang dialaminya, dimana ia
memperoleh pekerjaan tetap.
Dalam Undang-Undang Nomor 90 Tahun 1990 tentang Keparwisataan
dijelaskan bahwa wisata adalah kegiatan perjalanan atau sebagian dari kegiatan
tersebut yang dilakukan secara sukarela serta bersifat sementara untuk menikmati
objek dan daya tarik wisata. Sedangkan pariwisata adalah segala sesuatu yang
berhubungan dengan wisata, termasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata serta
usaha-usaha yang terkait di bidang tersebut.
Orang yang berpariwisata disebut wisatawan. Suwantoro (2004), mengartikan
wisatawan adalah seseorang atau sekelompok orang yang melakukan suatu perjalanan
wisata dengan waktu tinggalnya sekurang kurangnya 24 jam di daerah atau negara
lain, jika waktu wisata kurang dari 24 jam maka dapat disebut dengan pelancong.
Selanjutnya, seseorang dapat dikatakan melakukan perjalanan wisata apabila: bersifat
sementara, sukarela, dan tidak bertujuan untuk bekerja.
2.2. Jenis Pariwisata
Suwantoro (2004), menggolongkan pariwisata menjadi beberapa jenis, yaitu dari
segi: 1) Jumlahnya: a) Individual Tour, yaitu suatu perjalanan wisata yang dilakukan
oleh satu orang atau sepasang suami istri; b) Family Group Tour, yaitu suatu
perjalanan wisata yang dilakukan oleh serombongan keluarga yang masih mempunyai
hubungan kekerabatan satu sama lain; c) Group Tour, yaitu suatu perjalanan wisata
yang dilakukan bersama sama minimal 10 orang, dengan dipimpin oleh seorang yang
bertanggung jawab atas keselamatan dan kebutuhan seluruh anggotanya. 2)
Kepengaturannya: a)Pre Arranged Tour, b) Package Tour, c) Coach Tour, d) Special
Arranged Tour, e) Optional Tour. 3) Maksud dan Tujuan: a) Holiday Tour, b)
Familiarization Tour, c) Educational Tour, d) Pileimage Tour, e) Special Mission
Tour, f) Special Programe Tour, g) Hunting Tour. 4) Penyelenggaraannya: Ekskursi,
Safari Tour, Cruize Tour, Youth Tour, Wreck Diving.
Pariwisata untuk Rekreasi (Recreation Tourism). Jenis pariwisata ini dilakukan
oleh orang-orang yang menghendaki pemanfaatan hari-hari liburnya untuk
beristirahat, untuk memulihkan kembali kesegaran jasmani dan rohaninya, yang ingin
menyegarkan keletihan dan kelelahannya.
Pariwisata untuk Kebudayaan (Cultural Tourism). Jenis pariwisata ini dilakukan
karena adanya keinginan untuk mempelajari adat istiadat, kelembagaan, dan cara
hidup rakyat daerah lain,selain itu untuk mengunjungi monumen bersejarah,
peninggalan peradaban masa lalu, pusat-pusat kesenian, pusat-pusat keagamaan, atau
untuk ikut serta dalam festival-festival seni musik, teater, tarian rakyat, dan lain-lain.
Pariwisata untuk Olahraga (Sports Tourism). Jenis ini dapat dibagi dalam dua
kategori : a. Big Sports Event, pariwisata yang dilakukan karena adanya peristiwa-
peristiwa olahraga besar seperti Olympiade Games, World Cup, dan b. Sporting
Tourism of the Practitioner, yaitu pariwisata olahraga bagi mereka yang ingin
berlatih dan mempraktekan sendiri, seperti pendakian gunung, olahraga naik kuda,
dan lain-lain.
Pariwisata untuk Urusan Usaha Dagang (Business Tourism) Perjalanan usaha ini
adalah bentuk professional travel atau perjalanan karena ada kaitannya dengan
pekerjaan atau jabatan yang tidak memberikan kepada pelakunya baik pilihan daerah
tujuan maupun pilihan waktu perjalanan.
Pariwisata untuk Berkonvensi (Convention Tourism). Konvensi sering dihadiri
oleh ratusan dan bahkan ribuan peserta yang biasanya tinggal beberapa hari di kota
atau negara penyelenggara.
2.3. Unsur – Unsur Pariwisata
Dalam upaya memuaskan kebutuhan dan selera wisatawan, lahirlah unsur-unsur
atau faktor pendukung yang harus diperhatikan, seperti yang dijelaskan oleh
Suwantoro (2004:15) beberapa komponen dalam kepariwisataan yang diperlukan
yaitu: 1) Sarana Pokok Pariwisata: a) Biro Perjalanan dan Agen, b) Transportasi
(Darat, Laut dan Udara), c) Restoran, d) Objek Wisata, e) Atraksi Wisata (Tradisi
atau Budaya Lokal); 2) Sarana Pelengkap Pariwisata: a) Fasilitas rekreasi dan
olahraga dan b) Prasarana umum; 3) Sarana penunjang kepariwisataan: a) Night Club
dan Steambath, b) Casino dan Entertainment, c) Souvenir Shop, mailing service.
Pendit (2003), menyebutkan bahwa terdapat sepuluh unsur pokok dalam industri
pariwisata. Industri pariwisata di suatu negara atau daerah tidak akan berjalan dengan
baik apabila tidak memiliki unsur–unsur berikut ini:
1) Politik dan kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah setempat,

2) Perasaan ingin tahu,
3) Sifat ramah tamah,
4) Jarak dan waktu (aksesibilitas),
5) Atraksi,
6) Akomodasi,
7) Pengangkutan (Courier),
8) Harga-harga,
9) Publisitas dan Promosi,
10) Kesempatan Berbelanja.
Kesepuluh unsur tersebut dijelaskan sebagai berikut :
1. Politik dan Kebijakan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Setempat. Unsur
yang pertama ini terkait dengan peran pemerintah dalam rangka mengelola
potensi pariwisata di daerahnya. Melalui Politik dan Kebijakan yang
dikeluarkannya, pemerintah dapat mempengaruhi keberlangsungan industri
pariwisata di daerahnya. Pemerintah dapat meningkatkan kualitas pariwisata
di daerahnya atau justru menenggelamkan potensi pariwisata yang ada
melalui kebijakannya.
2. Perasaan Ingin Tahu. Pada awalnya hakikat paling utama yang melahirkan
pariwisata adalah perasaan manusia yang terdalam, yang seba ingin tahu
segala sesuatu selama hidup di dunia. Manusia ingin tahu segala sesuatu di
dalam dan diluar lingkungannya, mereka ingin tahu tentang kebudayaan di
negara asing, cara hidup dan adat istiadat negeri antah berantah, udara dan
hawa udara yang berbeda beda di berbagai negeri, keindahan dan keajaiban
alam dengan bukit, gunung, lembah serta pantainya, dan berbagai hal yang
tidak ada dalam lingkungan sendiri.
3. Sifat Ramah Tamah. Sifat ramah tamah rakyat Indonesia ini merupakan salah
satu “modal potensial” yang besar dalam bidang pariwisata, disamping
keindahan alam dan atraksi yang menarik, sifat ramah tamah ini juga
merupakan investasi tak nyata dalam arti kata sesungguhnya pada industri
pariwisata karena merupakan daya tarik sendiri.
4. Jarak dan Waktu (Aksesibilitas). Yang harus diperhatikan oleh
stakeholder yang berkompeten didalam indsutri pariwisata dewasa ini adalah
tentang waktu dan jarak tempuh yang dibutuhkan oleh wisatawan untuk
mencapai objek wisata.
5. Atraksi. Dalam dunia kepariwisataan segala sesuatu yang menarik dan
bernilai untuk dikunjungi dan dilihat disebut atraksi, atau umumnya disebut
objek wisata, baik yang biasa berlangsung tiap harinya serta yang khusus
diadakan pada waktu tertentu di Indonesia sangat banyak.
6. Akomodasi. Akomodasi merupakan rumah sementara bagi sang wisatawan
sejauh atau sepanjang perjalanannya membutuhkan serta mengharapkan
kenyamanan, keenakan, pelayanan yang baik, kebersihan sanitasi yang
menjamin kesehatan, serta hal-hal kebutuhan hidup sehari hari yang layak
dalam pergaulan dunia Internasional.
7. Pengangkutan (Courier). Faktor pengangkutan dalam dunia pariwisata
membutuhkan syarat tertentu, antara lain jalan yang baik, lalu lintas lancar,
alat angkutan yang cepat disertai dengan syarat secukupnya dalam bahasa
asing yang umum dipergunakan oleh pergaulan dunia Internasional.
8. Harga-Harga. Di tempat atau di negara mana harga barang atau ongkos
perjalan yang lebih murah dan lebih baik, sudah tentu wisatawan akan
memilihnya.
9. Publisitas dan Promosi. Publisitas dan promosi yang dimaksud disini adalah
propaganda kepariwisataan dengan didasarkan atas rencana atau program
secara teratur dan berkelanjutan baik. Ke dalam Publisitas dan promosi ini
ditujukan pada masyarakat dalam negeri sendiri dengan maksud dan tujuan
menggugah pandangan masyarakat agar mempunyai kesadaran akan
kegunaan pariwisata baginya, sehingga Industri Pariwisata di negeri ini
memperoleh dukungannya. Ke luar, publisitas dan promosi ini ditujukan
pada dunia luar dimana kampanye penerangan benar-benar mengandung
berbagai fasilitas-fasilitas dan atraksi yang unik dan menarik terhadap
wisatawan. Dalam hal ini Indonesi hendaknya dapat mengedepankan fasilitas
yang unik dan memenuhi standar dunia industri pariwisata serta menyajikan
atraksi menarik yang beda dari tempat lain.
10. Kesempatan Berbelanja. Kesempatan berbelanja atau lazim pula dikatakan
shopping adalah kesempatan untuk membeli barang, oleh-oleh, atau souvenir
untuk dibawa pulang ke rumah atau ke negaranya.

2.4. Objek Wisata
Selain memiliki beberapa konsep, desa wisata juga dikenal memiliki beberapa
elemen penting yang perlu diperhatikan. Elemen desa diantaranya mencakup
karakteristik objek wisata dan jenis objek wisata.
2.4.1. Karakteristik objek wisata
Terdapat 3 karakteristik utama yang perlu diperhatikan dalam upaya
pengembangan suatu objek wisata tertentu agar menarik dan dikunjungi
banyak wisatawan. Karakteristik tersebut antara lain.
a. Daerah itu harus mempunyai apa yang disebut sebagai “something to
see”. Artinya di tempat tersebut harus ada objek wisata dan atraksi
wisata yang berbeda dengan apa yang dimiliki oleh daerah lain. Dengan
kata lain, daerah itu harus mempunyai daya tarik yang khusus dan unik
b. Daerah tersebut harus tersedia apa yang disebut dengan istilah
“something todo”. Artinya di tempat tersebut selain banyak yang
disaksikan, harus disediakan pula fasilitas rekreasi atau amusement yang
dapat membuat wisatawan betah tinggal lebih lama di tempat itu.
c. Di daerah tersebut harus tersedia apa yang disebut dengan istilah
“something to buy”. Artinnya di tempat tersebut harus ada fasilitas
untuk berbelanja, terutama barang – barang souvenir dan kerajinan
tangan rakyat sebagai oleh – oleh dibawa pulang.

2.4.2. Jenis Objek Wisata
Seiring dengan perkembangan industry pariwisata, muncullah bermacam –
macam jenis objek wisata yang lama kelamaan mempunyai cirinya
tersendiri.
Perkembangan ini bertujuan untuk memahami kebutuhan wisatawan yang
saat ini melakukan perjalanan wisata berdasarkan alas an dan tujuan yang
berbeda –beda. Berikut adalah objek wisata berdasarkan alasan motivasi
serta tujuan wisatawan.
a. Objek wisata budaya
b. Objek wisata kesehatan
c. Objek wisata olahraga
d. Objek wisata komersial
e. Objek wisata politik
f. Objek wisata pilgrim
g. Objek wisata bahari (Ilmu Pariwisata, Nyoman S. Pendit, 1999)
2.5. Desa Wisata
Pengembangan pariwisata pedesaan merupakan dampak dari adanya perubahan
minat wisatawan akan tujuan wisata yang bervariasi. Hiruk pikuk keadaan perkotaan
menyebabkan tumbuhnya keinginan wisatawan untuk menikmati perjalanan yang
bisa membuat mereka tenang dari segala kepenatan, serta juga bisa berinteraksi
langsung dengan alam dan masyarakat untuk mempelajari kebudayaan lokal.

Objek wisata pedesaan merupakan keadaan suatu desa yang mempunyai
sarana atau objek yang mendukung kegiatan kepariwisataan dan mempunyai
pontensi besar dalam sektor pariwisata, sehingga cocok untuk dijadikan desa
wisata.
Menurut Chafid Fandeli secara lebih komprehensif menjabarkan desa
wisata sebagai suatu wilayah pedesaan yang menawarkan keseluruhan suasana yang
mencerminkan keaslian desa, baik dari segi kehidupan sosial budaya, adat istiadat,
aktifitas keseharian, arsitektur bangunan, dan struktur tata ruang desa, serta
potensi yang mampu dikembangkan sebagai daya tarik wisata, misalnya: atraksi,
makanan dan minuman, cinderamata, penginapan, dan kebutuhan wisata lainnya
(Chafid Fandeli, 2002).
Desa wisata merupakan suatu bentuk integrasi antara atraksi, akomodasi,
dan fasilitas pendukung yang disajikan dalam suatu struktur kehidupan masyarakat
yang menyatu dengan tata cara dan tradisi yang berlaku. (Nuryanti, Wiendu: 1993).
Terdapat dua konsep yang utama dalam komponen desa wisata sebagai
berikut:
a. Akomodasi: sebagian dari tempat tinggal para penduduk setempat dan atau
unit – unit yang berkembang atas konsep tempat tinggal penduduk.
b. Atraksi: seluruh kehidupan keseharian penduduk setempat beserta setting fisik
lokasi desa yang memungkinkan berintegrasinya wisatawan sebagai
partisipasi aktit.
Menurut Hadiwijoyo (2012) beberapa hal yang memungkinkan satu desa bisa
disebut desa wisata adalah dengan adanya beberapa kriteria sebagai berikut:
a. Aksesbilitasnya baik, sehingga mudah dikunjungi wisatawan dengan
menggunakan berbagai jenis alat transportasi.
b. Memiliki objek – objek menarik berupa alam, seni budaya, legenda, makanan
lokal dan sebagainya guna dikembangkan sebagai objek wisata.
c. Masyarakan dan aparat desa menerima dan memberikan dukungan yang tinggi
terhadap desa wisata serta para wisatawan yang datang ke desanya
d. Keamanan di desa tersebut terjamin
e. Tersedia akomodasi, telekomunikasi, serta tenaga kerja yang memadai
f. Beriklim sejuk atau dingin
g. Berhubungan dengan objek wisata lain yang sudah dikenal oleh masyarakat.
2.6. Pengembangan Desa Wisata Berbasis Masyarakat (Community Based
Tourism) Sebagai Strategi Pemberdayaan Masyarakat
Pemberdayaan masyarakat (komunitas setempat) yang berada di lokasi yang
menjadi tujuan (destinasi) wisata melalui kegiatan usaha kepariwisataan merupakan
salah satu model pembangunan yang sedang mendapatkan banyak perhatian dari
berbagai kalangan dan akan menjadi agenda penting dalam pembangunan
kepariwisataan ke depan.
Adimihardja (1999) dalam Sunaryo (2013:215) mendefinisikan pemberdayaan
masyarakat sebagai suatu proses yang tidak saja hanya mengembangkan potensi
ekonomi masyarakat yang sedang tidak berdaya, namun demikian juga harus
berupaya dapat meningkatkan harkat dan martabat, rasa percaya diri dan harga
dirinya serta terpeliharanya tatanan nilai budaya setempat. Pemberdayaan masyarakat

dimaknai sebagai suatu upaya untuk menguatkan power (daya) atau empowering dari
golongan masyarakat yang powerless (tidak berdaya), biasanya mereka yang sedang
tergolong ke dalam masyarakat yang marjinal.
Sinclair (1998) menyebutkan bahwa pariwisata mampu memberikan manfaat
dalam bentuk penguatan ekonomi lokal, yang antara lain berupa devisa, pendapatan
tambahan kepada masyarakat, serta peluang pekerjaan yang dapat ditangkap oleh
masyarakat. Sektor usaha dalam pariwisata seperti usaha akomodasi, transportasi,dan
lainnya dapat memberikan kontribusi dalam mendorong perekonomian lokal,
regional, maupun nasional.
Dalam kegiatan kepariwisataan ada beberapa pihak yang memiliki peran dan
terlibat langsung dalam kegiatan kepariwisataan. Berikut gambar yang
menggambarkan ilustrasi pemangku kepentingan dalam, pariwisata (Sunaryo,
2013:217).
PEMERINTAH
Fasilitator
SWASTA MASYARAKAT
Industri/ Tuan Rumah,
Pengembang/ Pelaksana/Subjek
Investor Pengembangan
Gambar 2.1 Pemangku Kepentingan dalam Pariwisata
Sumber : Sunaryo (2013:217)

Berdasarkan bagan di atas dapat disimpulkan bahwa peran masyarakat dalam
pelaksanaan kepariwisataan sangatlah besar dan perlu diseimbangkan dengan peran
pemerintah maupun swasta. Tetapi dalam kenyataannya yang terjadi peran
masyarakat masih sangat kecil bila dibandingkan dengan kedua stakeholder lainnya.
Penyebabnya adalah tidak adanya atau lemahnya akses yang mereka miliki kepada
sumberdaya (resource) pariwisata yang ada dan rendahnya pelibatan mereka dalam
proses pengambilan keputusan.
Pentingnya pemberdayaan masyarakat dalam pengembangan kepariwisataan
menjadi sorotan penting menurut pakar kepariwisataan dunia. Murphy (1988), Larry
Dawyer, Peter Forsyth dan Wayne Dwyer (2010) dalam Sunaryo (2013:219)
pembangunan kepariwisataan harus merupakan suatu kegiatan yang berbasis pada
komunitas, dengan faktor utama bahwa sumber daya dan keunikan komunitas lokal
baik berupa elemen fisik maupun non fisik (tradisi dan budaya) yang melekat pada
komunitas tersebut harus menjadi penggerak utama dalam pariwisata tersebut.
Sunaryo (2013:218) menyatakan bahwa untuk mewujudkan pengembangan
pariwisata berjalan dengan baik dan dikelola dengan baik maka hal yang paling
mendasar dilakukan adalah bagaimana memfasilitasi keterlibatan yang luas dari
komunitas lokal dalam proses pengembangan dan memaksimalkan nilai manfaat
sosial dan ekonomi dari kegiatan pariwisata untuk masyarakat setempat. Masyarakat
lokal memiliki kedudukan yang sama pentingnya sebagai salah satu pemangku
kepentingan (stakeholder) dalam pembangunan kepariwisataan, selain pihak
pemerintah dan industri swasta.

Berdasarkan konsep pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan
kepariwisataan maka upaya pemberdayaan masyarakat melalui kepariwisataan pada
hakikatnya harus diarahkan pada beberapa hal sebagai bertikut:
a. Meningatnya kapasitas, peran dan inisiatif masyarakat pembangunan
kepariwisataan.
b. Meningkatnya posisi dan kualitas keterlibatan/partisipasi masyarakat.
c. Meningkatnya nilai manfaat positif pembangunan kepariwisataan bagi
kesejahteraan ekonomi masyarakat.
d. Meningkatnya kemampuan masyarakat dalam melakukan perjalanan wisata
(Sunaryo (2013: 219).
Lebih lanjut dikemukakan oleh Sunaryo (2013: 138) bahwa dalam pembangunan
kepariwisataan yang berorientasi pada pemberdayaan masyarakat menjadi isu strategi
pengembangan kepariwisataan saat ini. Dalam khasanah ilmu kepariwisataan, strategi
tersebut dikenal dengan istilah community based tourism (CBT) atau pariwisata
berbasis masyarakat. Konstruksi pariwisata berbasis masyarakat (community based
tourism) ini pada prinsipnya merupakan salah satu gagasan yang penting dan kritis
dalam perkembangan teori pembangunan kepariwisataan konvensional (growth
oriented model) yang seringkali mendapatkan banyak kritik telah mengabaikan hak
dan meminggirkan masyarakat lokal dari kegiatan kepariwisataan di suatu destinasi.
Murphy dalam Sunaryo (2013: 139) menyebutkan bahwa pada hakikatnya
pembangunan kepariwisataan tidak bisa lepas dari sumber daya dan keunikan
komunitas lokal, baik berupa elemen fisik maupun non fisik (tradisi dan budaya),
yang merupakan unsur penggerak utama kegiatan wisata itu sendiri sehingga
semestinya kepariwisataan harus dipandang sebagai kegiatan yang berbasis pada
komunitas. Batasan pengertian pariwisata berbasis masyarakat atau community based
tourism sebagai berikut:
a. Wujud tata kelola kepariwisataan yang memberikan kesempatan kepada
masyarakat lokal untuk mengontrol dan terlibat aktif dalam manajemen
dan pembangunan kepariwisataan yang ada.
b. Wujud tata kelola kepariwisataan yang dapat memberikan kesempatan
pada masyarakat yang terlibat langsung dalam usaha - usaha
kepariwisataan juga bisa mendapatkan keuntungan dari kepariwisataan
yang ada.
c. Bentuk kepariwisataan yang menuntut pemberdayaan secara sistematik
dan demokratis serta distribusi keuntungan yang adil kepada masyarakat
yang kurang beruntung yang ada di destinasi.
Sedangkan menurut Hudson dan Timothy (1999) dalam Sunaryo (2013:139)
pariwisata berbasis masyarakat atau community based tourism merupakan
pemahaman yang berkaitan dengan kepastian manfaat yang diperoleh oleh
masyarakat dan adanya upaya perencanaan pendampingan yang membela masyarakat
lokal serta kelompok lain yang memiliki ketertarikan atau minat kepada
kepariwisataan setempat, dan tata kelola kepariwisataan yang memberi ruang kontrol
yang lebih besar untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat setempat.
Pariwisata berbasis masyarakat atau community based tourism berkaitan erat
dengan adanya kepastian partisipasi aktif dari masyarakat setempat dalam
pembangunan kepariwisataan yang ada. Partisipasi masyarakat dalam pariwisata

terdiri dari atas dua perspektif, yaitu pasrtisipasi masyarakat dalam proses
pengambilan keputusan dan partisipasi yang berkaitan dengan distribusi keuntungan
yang diterima oleh masyarakat dari pembangunan pariwisata. Oleh karena itu pada
dasarnya terdapat tiga prinsip pokok dalam strategi perencanaan pembangunan
kepariwisatan yang berbasis pada masyarakat atau community based tourism, yaitu :
a. Mengikutsertakan anggota masyarakat dalam pengambilan keputusan.
b. Adanya kepastian masyarakat lokal menerima manfaat dari kegiatan
kepariwisataan.
c. Pendidikan Kepariwisataan bagi masyarakat lokal (Sunaryo, 2013: 140).
Suansri (2003) menyebutkan beberapa prinsip dari Comunity-Based
Tourism yang harus dilakukan, yaitu: 1) mengenali, mendukung, dan
mempromosikan kepemilikan masyarakat dalam pariwisata; 2) melibatkan anggota
masyarakat dari setiap tahap pengembangan pariwisata dalam berbagai aspeknya, 3)
mempromosikan kebanggaan terhadap komunitas bersangkutan; 4) meningkatkan
kualitas kehidupan; 5) menjamin keberlanjutan lingkungan; 6) melindungi ciri khas
(keunikan) dan budaya masyarakat lokal; 7) mengembangkan pembelajaran lintas
budaya; 8) menghormati perbedaan budaya dan martabat manusia; 9)
mendistribusikan keuntungan dan manfaat yang diperoleh secara proporsioanal
kepada anggota masyarakat; 10) memberikan kontribusi dengan persentase tertentu
dari pendapatan yang diperoleh untuk pengembangan masyarakat; dan 11)
mnonjolkan keaslian hubungan masyarakat dengan lingkungannya.
Berdasarkan pendapat tersebut terlihat bahwa Comunity-Based Tourism
(CBT) sangat berbeda dengan pengembangan pariwisata pada umumnya (mass

tourism). Dalam CBT, komunitas merupakan aktor utama dalam proses
pembangunan pariwisata, dengan tujuan utama untuk peningkatan standar kehidupan
masyarakat
2.7. Kerangka Pikir
Pariwisata Indonesia memiliki peranan yang sangat penting dalam rangka
membantu pemasukan negara. Pariwisata sebagai suatu sektor ekonomi yang
memiliki dampak berjenjang (Multiplier effect) mampu menghidupkan berbagai
sektor ekonomi lainnya, seperti transportasi, perhotelan, kuliner, budaya dan lain
sebagainya, selanjutnya pariwisata mampu menarik tenaga kerja yang banyak.
Artinya, potensi pertumbuhan ekonomi akan semakin besar melalui pengelolaan
pariwisata yang baik.
Pariwisata ini tentu saja tidak akan berjalan dengan sendirinya, namun
dibutuhkan beberapa faktor penting pendukungnya. Salahsatu faktor pendukung yang
penting yaitu peranan pemerintah, baik itu dalam hal pembuatan kebijakan yang
mendukung, maupun sebagai promotor utama ke dalam maupun ke luar negeri.
Melalui kebijakan yang diambil oleh pemerintah, diharapkan sektor pariwisata dari
waktu ke waktu menjadi berkembang dan lebih kuat.
Melalui perannya sebagai promotor, pemerintah diharapkan mampu mengangkat
potensi-potensi pariwisata di Indonesia yang dirasa masih belum optimal
pengelolaannya. Sebagaimana dijelaskan Pendit (2003) bahwa peran pemerintah dan
rakyat adalah penting dalam rangka mengembangkan potensi pariwisata di negara
atau daerahnya. Artinya, pemerintah berkewajiban untuk mengeluarkan kebijakan

yang berpihak pada perlindungan dan peningkatan sektor pariwisata, lalu rakyat harus
selalu mendukung berbagai kebijakan
Dengan melihat fakta fakta yang telah dijelaskan sebelumnya, maka keberhasilan
di sektor pariwisata tidak akan bisa dilepaskan dari peran Pemerintah selain sebagai
motivator, juga untuk meningkatkan sebagai dinamisator, fasilitator, dan sekaligus
implementor. Peran-peran tersebut direalisasikan melalui berbagai program demi
tercapainya pariwisata berbasis masyarakat (community based tourism). Setiap desa
memiliki potensi pariwisata tersendiri dima desa kuwum memiliki potensi alam,
budaya, hasil alam yang mempu untuk menarik perhatian wisatawan jika dikelola
dengan baik. Namun banyak kendala yang mengakibatkan perlunya perhatain
pemerintah dan masyarakat untuk kemajuan pariwisata desa kuwum.

KERANGKA PIKIR
PARIWISATA DI DESA KUWUM
MASYARAKAT PEMERINTAH
PENGEMBANG DESA WISATA
PARIWISATA BERBASIS
MASYARAKAT
POTENSI MASALAH
ANALISA
STRATEGI
PENGEMBANGAN DESA WISATA

BERBASIS MASYARAKAT
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Metode Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian eksplorasi potensi, di mana akan
melakukan eksplorasi terhadap pembentukan desa wisata di desa kuwum.
Penelitian eksplorasi diartikan oleh (Moleong 2002) sebagai proses menentukan
apaka intervensi sosial telah menghasilkan hasil yang diinginkan. Penelitian ini di
tunjukan untuk mengetahui pontensi dan strategi dalam pembentukan desa wisata
di desa kuwum. Penelitian ini dilakukan dengan analisis SWOT.
Menurut Freddy (2004) Proses pengambilan keputusan strategi selalu
berkaitan dengan pengembangan misi, tujuan, strategi dan kebijakan perusahaan.
Dengan demikian, perencanaan strategi harus menganalisa faktor kekuatan,
kelemahan, peluang dan ancaman dalam kondisi yang saat ini. Analisa SWOT
menggambarkan situasi dan kondisi yang sedang dihadapi dan mampu
memberikan solusi untuk permasalahan yang sedang dihadapi. Komponen analisis
SWOT ada 4 yaitu: Analisis SWOT terdiri dari empat faktor yaitu :
a. Strenght-S (Kekuatan); Analisa kekuatan merupakan kondisi kekuatan
yang dimiliki perusahaan atau organisasi saat ini. Kekuatan ini
dimanfaatkan untuk menghadapi persaingan.
b. Weakness- W (Kelemahan); Analisa kelemahan merupakan kelemahan
yang ada di dalam perusahaan atau organisasi saat ini. Kelemahan ini bisa
menjadi kendala dalam mencapai sasaran organisasi dan menghadapi
persaingan.
c. Opprtunity-O (Peluang); Analisa peluang ini menggambarkan kondisi dan
situasi di luar organisasi yang memberikan peluang organisasi untuk
berkembang di masa depan.
d. Threats-T (Ancaman); Analisa ancaman menggambarkan tantangan atau
ancaman yang harus dihadapi organisasi. Ancaman ini berasal dari
berbagai macam faktor lingkungan yang tidak menguntungkan dan dapat
menyebabkan kemunduran.
Keempat komponen di atas dituangkan dalam matrik SWOT. Matrik ini dapat
mengambarkan secara jelas peluang dan ancaman (faktor eksternal) yang dihadapi
organisasi dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya.
Matrik ini dapat menghasilkan 4 set kemungkinan alternatif strategis.
a. Strategi SO (Strength-Opportunities) menunjukkan pemanfaatan kekuatan
untuk merebut peluang yang ada.
b. Strategi ST (Strenghts-Threats) adalah strategi dalam menggunakan
kekuatan yang dimiliki untuk mengatasi ancaman.
c. Strategi WO (Weknesses-Opportunities) merupakan strategi ini diterapkan
berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada dengan cara meminimalkan
kelemahan yang ada.
d. Strategi WT (Weknesses- Threats) adalah strategi ini berdasarkan pada
kegiatan yang bersifat defensive dan berusaha meminimalkan kelemahan
yang ada serta menghindari ancaman.

Kotler (2000) mengelompokkan faktor – faktor lingkungan eksternal sebagai
bagian dari lingkungan makro, dan menambahkan aspek demografi dan alam
kedalamnya. Kekuatan – kekuatan yang ada didalam lingkungan makro ini tidak
dapat dikendalikan dan harus dipantau serta ditanggapi oleh perusahaan karena
lingkungan ini memberikan peluang sekaligus ancaman. Sementara itu David
(2004) dalam Dharasta (2017) mengatakan bahwa lingkungan eksternal terdiri
dari : Kekuatan ekonomi, kekuatan sosial, budaya demografi dan lingkungan,
kekuatan politik pemerintahan dan hukum, kekuatan teknologi, dan kekuatan
kompetitif.
David (2004) dalam Dharasta (2017) mengatakan bahwa analisis lingkungan
internal membutuhkan pengumpulan asimilasi, dan evaluasi tentang operasi
perusahaan. Analisis internal berguna untuk mengetahui aspek kekuatan dan
kelemahan yang merupakan faktor – faktor penentu keberhasilan.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif
kualitatif. Iskandar (2008) dalam Fitra (2012) menjelaskan bahwa penelitian
deskriptif kualitatif adalah pendekatan sistematis dan subjektif dalam menjelaskan
segala sesuatu yang ada di lapangan (bersifat empiris) serta berorientasi kepada
upaya untuk memahami fenomena secara menyeluruh. Dalam mendapatkan
informasi mengenai data terkait penulis menggunakan metode studi literatur
melalui data sekunder dari buku, jurnal terkait, Kementrian Pariwisata dan
Kebudayaan, Dinas Pariwisata, situs resmi Desa Kuwum, dan menggunakan
analisis SWOT untuk mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman
sehingga dapat disimpulkan strategi yang relevan untuk mendukung upaya Desa
Kuwum menjadi desa wisata. Freddy (2014) menyatakan bahwa Analisis SWOT
adalah instrumen perencanaan strategi yang klasik dengan mengunkakan kerangka
kerja kekutan dan kelemahan, pelung dan ancaman, instrumen ini memberikan
cara sederhana untuk memperkirakan cara terbaik untuk melaksanakan suatu
strategi.
3.2. Metode Pengumpulan Data
3.2.1. Jenis Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer, yaitu
data yang diperoleh peneliti secara langsung dari responden atau lokasi
penelitian (Wardiyanta dalam Samaji, 2015:32). Pengumpulan data primer
dilakukan dengan teknik survei melalui wawancara dan pengamatan langsung
terhadap responden yang berada di Objek Wisata Alam Dedari, data skunder
adalah sumber data penelitian yang diperoleh media perantara atau secara
tidak langsung yang berupa buku, catatan, bukti yang telah ada, atau arsip
baik yang di publikasikan maupun yang tidak di publikasikan secara umum.
3.2.2. Sumber data
Adapun jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer
dan data skunder :
- Data primer
Data Primer ini diperoleh melalui pengamatan di lapangan dan
wawancara mendalam. Narasumber yang diambil dalam proses
wawancara mendalam ini adalah para pelaku usaha pariwisata di
Desa Wisata Alam Dedari, baik itu pengelola Desa Wisata

Alam Dedari, tokoh masyarakat yang meliputi Kepala Desa, Pokdarwis dan
Tokoh Masyarakat di Desa Wisata Alam Dedari.
- Data skunder
Data skunder dalam penelitian ini digunakan literature yang bersumber
dari penelitian terdahulu/pustaka yang sesuai dengan judul penelitian, arsip-
arsip desa wisata, brosur dan acara peliputan media di Desa Wisata Alam
Dedari.
3.2.3. Teknik Pengumpulan Data
Adapun teknik pengumpulan data yang peneliti gunakan dalam penelitian
ini dengan melakukan wawancara, observasi dan mengapdikan dalam bentuk
foto yang berhubungan langsung dengan potensi objek wisata informasi yang
di peroleh sesuai dengan tujuan yang di harapkan.
Teknik pengumpulan data yang di lakukan adalah sebagai berikut :
a. Observasi
Observasi adalah pengamatan dan pencatatan secara sistematis terhadap
fenomena-fenomena yang di selidiki. Observasi dilakukan secara langsung ke
lapangan mengetahui dan mengamati bagaimana Potensi Objek wisata.
b. Wawancara
Wawancara adalah pengumpulan data dengan jalan tanya jawab sepihak
yang di kerjakan secara sistematis dan berlandaskan kepada pendidikan.
Wawancara di lakukan kepada :
1. Pengelola Desa Wisata Alam Dedari, yang meliputi struktur
kepengurusan. Hal ini dilakukan untuk memperoleh data

informasi mengenai potensi apa saja yang dimiliki Desa
Wisata Alam Dedari sehingga keberadaannya bisa memberikan
manfaat bagi masyarakat sekitarnya.
2. Tokoh masyarakat yang meliputi Kepala Desa, Pokdarwis, Pemuda
dan Tokoh Masyarakat. Wawancara ini dilakukan dalam rangka
menggali informasi mengenai peranan desa wisata dalam
memberdayakan masyarakat.
3. Wisatawan yang berkunjung dipilih untuk memperoleh data
atas kesan dan pesan terhadap pelayanan masyarakat dan para
pengelola Desa Wisata Alam Dedari, serta paket wisata yang
ditawarkan.
Wawancara semacam ini di gunakan untuk menemukan informasi
yang bukan baku atau informasi tunggal. Pertanyaan biasanya tidak di
susun terlebih dahulu, malah di sesuaikan dengan keadaan dan ciri yang
unik dari responden. Pelaksanaan tanya jawab mengalir seperti dalam
percakapan sehari-hari Dokumentasi Dokumentasi adalah sekumpulan data
verbal yang berupa tulisan dokumen, foto-foto, catatan dokumentasi ini di
gunakan untuk mengambil data. Hasil dokumentasi di sajikan sesuai
dengan data dan persoalan penelitian.
3.3. Analisis Data
Data yang telah dikumpulkan melalui observasi, wawancara mendalam, dan
studi pustaka selanjutnya diolah menjadi informasi yang digunakan untuk

menghasilkan pembahasan penelitian. Tahapan pengelolaan data adalah sebagai
berikut :
- Reduksi Data
Setelah data terkumpul, seluruh data diklasifikasikan dan
diindentifikasi sesuai dengan kebutuhan. Data yang berasal dari
rekaman wawancara mendalam yang menjadi poin penting
maupun kata kunci dari pertanyaan penelitian diubah dalam
bentuk transkrip untuk selanjutnya dapat dilampirkan dalam
pembahasan.
- Penyajian Data
Tahapan ini merupakan tahapan menampilkan data yang telah
diklasifikasikan sebelumnya. Data yang disajikan berbentuk
deskriptif analitik. Data yang telah terkumpul diuraikan dalam
bentuk pembahasan dan di analisis berdasarkan teori
pemberdayaan masyarakat dan perumusan strategi menggunakan
analisis SWOT. Beberapa hasil data yang didapat diuraikan dalam
bentuk tabel dan bagan. Sementara itu, penentuan perumusan
strategi pengembangan pariwisata didasarkan analisa SWOT dan
bentuk pemberdayaan masyarakat Desa Wisata Alam Dedari yang
telah berjalan.
- Penarikan Kesimpulan
Penarikan kesimpulan berisi tentang penjelasan hasil temuan di
lapangan dan hasil analisis yang telah dilakukan. Disusulkan pula

beberapa rekomendasi untuk dapat mencapai strategi-strategi
yang telah dirumuskan sebelumnya.
3.4. Analisis SWOT
Analisa SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara
sistematis untuk merumuskan strategi perusahaan. Analisa ini
didasarkan pada hubungan atau interaksi antara unsur-unsur internal,
yaitu kekuatan dan kelemahan, terhadap unsur-unsur eksternal
yaitu peluang dan ancaman (Rangkuti, 1999:18-19).
Petunjuk umum yang sering diberikan untuk perumusan
adalah :
- Memanfaatkan kesempatan dan kekuatan (O dan S). Analisis ini
diharapkan membuahkan rencana jangka panjang.
- Mengatasi atau mengurangi ancaman dan kelemahan (T dan W).
Analisis ini lebih condong menghasilkan rencana jangka
pendek, yaitu rencana perbaikan.

Tabel 3.1.
Jenis dan Data Penelitian
Jenis Data Sumber Data Bentuk Data
Primer Observasi Destinasi -Kondisi objek

Pariwisata di wisata
Desa Kuwum
-Kondisi lahan
pertanian
-Jenis – jenis
wisata spiritual
-Kondisi sarana
dan prasarana
Wawancara -Kepala Desa -Jenis dan kegiatan

Kuwum budaya
-Pokdarwis -kegiatan pertanian

(lembaga subak)
-Bendesa Adat
-Keterlibatan
-Kelian Adat
masyarakat dalam
-Masyarakat pengembangan
setempat desa wisata
-Kondisi lembaga
wisata
Rencana -Objek
pengembangan
-Masyarakat
desa wisata
berbasis -Lembaga
masyarakat
Sekunder Studi Buku, jurnal, Teori dan model

Data Kualitatif Kepustakaan artikel yang
terkait dengan
pengembangan
pariwisata
berbasis
masyarakat
Sekunder Pemerintah Pemerintah -Luas wilayah

Kabupaten Daerah (Dinas
-Luas kawasan
Badung: Pariwisata
wisata
Kabupaten
Dinas Pariwisata
Badung) -Jumlah pura
Kabupaten
Data Kuantitatif Badung -Luas lahan
pertanian
-Jumlah
masyarakat
-Kondisi
Infrastruktur
-Jenis – jenis
kelembagaan
BAB IV
GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN
4.1. Kondisi Geografis
Secara geografis Desa Kuwum terletak di Kecamatan Mengwi, Kabupaten
Badung. Desa Dinas Kuwum berbatasan dengan Desa Perean (sebelah utara),
Desa Cau Blayu (sebelah timur), Desa Sembung (sebelah selatan), dan Desa
Marga (sebelah barat). Desa ini memiliki 4 (empat) dusun/banjar, dapat di lihat di
Tabel 4.1. Adapun batas-batas administrasinya yaitu:
• Utara : Desa Perean Kecamatan Baturiti
• Timur : Desa Cau Blayu Kecamatan Marga
• Selatan : Desa Sembung Kecamatan Mengwi
• Barat : Desa Marga Kecamatan Marga
Desa Kuwum merupakan desa dinas yang terdiri dari 4 dusun atau banjar
dinas yaitu Banjar Kuwum, Banjar Nyelati, Banjar Balangan, dan Banjar
Balangan Kangin dapat dilihat pada Tabel 4.1. Secara adat, Desa Kuwum juga
mewilayahi 2 desa adat yaitu Desa Adat Kuwum, dan Desa Adat Balangan.
Tabel 4.1. Nama Banjar Dinas dan Desa Adat di Desa Kuwum
NO Nama Banjar Dinas Nama Desa Adat

1 Banjar Kuwum
Desa Adat Kuwum dan Nyelati
2 Banjar Nyelati
3 Banjar Balangan Desa Adat Balangan dan Balangan

Kangin
4 Banjar Balangan Kangin
Sumber: Profil Desa Kuwum, Tahun 2019
Peta 4. 1 Peta Administrasi Desa Kuwum
Sumber : Hasil Analisis, 2020
4.2. Kondisi Fisik Dasar
Desa Kuwum berada pada topografi yang beragam mulai dari dataran tinggi
dam pengunungan. Untuk kawasan penelitian terletak pada daerah perbukitan
dengan kemiringan rata-rata 8 – 15% dan 40 – 80 %. Desa Kuwum memiliki
curah hujan 620 mm/tahun dan suhu udara berkisar antara 28ᴼ C -30ᴼC.
Secara geologi, jenis tanah di Desa Kuwum adalah latosol yang merupakan
hasil pelapukan material vulkanik Gunung Agung. Latosol adalah jenis tanah
yang subur yang memiliki potensi dalam bidang pertanian dan perkebunan.
Sumber mata air Desa Kuwum sebagian besar berasal dari Danau Beratan
kemudian mengalir lewat Tukad Balian.
a. Pengunaan Lahan di Desa Kuwum
Penggunaan Lahan di wilayah Desa Kuwum dapat dibagi menjadi dua
bagian utama yaitu kawasan terbangun dan kawasan tak terbangun. Adapun jenis
– jenis pengunaan lahan di Desa Kuwum antara lain luas penggunaan lahan sawah
sebesar 30,27 Ha sekitar 10,66%, luas penggunaan ladang sebesar 107,80 Ha
sekitar 37,96%, luas penggunaan lahan pekarangan sebesar 81 Ha sekitar 28,52%,
luas penggunaan lahan perkebunan sebesar 50 sekitar 17,61%, dan luas
penggunaan lahan umum sebesar 14,93 Ha sekitar 5,26%, dapat dilihat pada
Tabel 4.2.
Tabel 4.2 Penggunaan Lahan di Desa Kuwum
NO Penggunaan Lahan Luas

1 Luas tanah sawahh 30,27 Ha
2 Luas ladang 107 Ha
3 Luas tanah pekarangan 81 Ha
4 Luas tanah perkebunan 50 Ha
5 Luas fasilitas umum 14,93 Ha
a. Lapangan olah raga 1 Ha
b. Perkantoran pemerintahan 2,43 Ha
c. Tempat pemakaman desa/umum 3 Ha
d. Tempat pembuangan sampah 0,50 Ha
e. Bangunan sekolah 0,50 Ha
f. Pertokoan 2 Ha
g. Fasilitas pasar 1,50 Ha
h. Jaringan Jalan 4 Ha
Total 284,00 Ha
Sumber: Profil Desa Kuwum, Tahun 2019
Gambar 4.1 Penggunaan Lahan Desa Kuwum
Sumber Dokumentasi Pribadi
Peta 4.2 Penggunaan Lahan Desa Kuwum
4.3. Kondisi Demografi
a. Komposisi Penduduk Berdasarkan Jumlah, Umur, dan Jenis Kelamin
Berdasarkan Profil Desa Kuwum pada tahun 2019, jumlah penduduk laki –
laki 1.541 jiwa, angka tersebut menyatakan bahwa jumlah penduduk laki – laki
lebih sedikit dari pada perempuan yang berjumlah 1.575 jiwa dengan perbedaan 4
orang di wilayah studi dengan sex ratio sebagai berikut. Persentase sex ratio
adalah 99,74%. Karena selisih jumlah penduduk laki - laki dan perempuan tidak
terlalu besar, sehingga dengan demikian dapt dikatakan cukup seimbang, dimana
terdapat 1 orang laki – laki diantara 1 orang perempuan yang dapat dilihat pada
Tabel 4.3.
Tabel 4.3 Komposisi Jumlah, Umur, dan Jenis Kelamin Penduduk Desa Kuwum
LAKI -
NO KELOMPOK UMUR JUMLAH PEREMPUAN
LAKI
1 0-4 186 98 88
2 5-9 224 108 116
3 10-14 229 128 101
4 15-19 214 104 110
5 20-24 211 112 99
6 25-29 187 95 92
7 30-34 184 92 92
8 35-39 247 112 135
9 40-44 189 96 93
10 45-49 278 133 145
11 50-54 232 117 115
12 55-59 225 117 108
13 60-64 143 67 76
14 65-69 114 53 61
15 70-74 110 48 62
16 75+ 143 61 82
Total 3116 1541 1575
Sumber : Profil Desa Kuwum, 2019
b. Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Berdasarkan tingkat pendidikan, pada tahun 2019 jumlah penududuk yang
tidak/belum sekolah sekitar 696 jiwa atau 23,32%, masih TK/Play Group 62 jiwa
atau 2,08%, tamat SD 635 jiwa atau 21,28%, tamat SMP 344 jiwa atau 11,53%,
tamat SLTA 973 jiwa atau 32,61%, Tamat Diploma / Sarmud 65 jiwa atau 2,18%
dan Tamat sarjana 209 jiwa atau 7,00%. Dari 2984 jiwa seluruh masyarakat di
Desa Kuwum sudah pernah mengenyam pendidikan, beberapa masih dalam
proses belajar dan terdapat pula peduduk yang tidak pernah sekolah maupun tidak
tamat sekolah tingkat SD yang selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.4.
Tabel 4.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
LAKI -
NO TINGKAT PENDIDIKAN PEREMPUAN
LAKI
1 Usia 3 - 6 tahun yang belum Masuk tk 56 40
2 usia 3 - 6 tahun yang sedang TK/play group 24 38
3 usia 7 - 18 tahun tidak pernah sekolah 276 265
4 usia 18 - 56 tahun tidak pernah sekolah 12 24
5 usia 18 - 56 tahun pernah sd tetapi tidak tamat 20 3
6 tamat sd/sederajat 275 360
7 tamat smp/sederajat 171 173
8 tamat sma/sederajat 552 421
9 tamat D-1/sederajat 15 13
10 tamat D-3/sederajat 17 20
11 tamat S-1/sederajat 103 94
12 tamat S-2/sederajat 7 5
Total 1541 1575
Sumber : Profil Desa Kuwum 2019
c. Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencarian
Berdasarkan rincian penduduk menurut mata pencaharian terdapat beberapa
sumber mata pencaharian diantaranya pertanian bahan makanan, peternakan,
perikanan, perkebunan, perdagangan, industri, listrik, gas, air minum, angkutan,
komunikasi, bank, lembaga keuangan, pemerintahan, jasa – jasa dan konstruksi.
Sehingga didapatkan jumlah penduduk yang bekerja sebanyak 1.992 jiwa atau
65,57% dari jumlah penduduk keseluruhan di wilayah studi yang dapat dilihat
selengkapnya pada Tabel 4.5.
Tabel 4.5 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
NO JENIS PEKERJAAN LAKI - LAKI PEREMPUAN

1 PETANI 563 268
2 PEGAWAI NEGERI SIPIL 20 22
3 PEDAGANG BARANG KELONTONG 78 5
4 PETERNAK 186 132
5 TNI 7 0
6 POLRI 6 0
7 TUKANG KAYU 68 0
8 PELAJAR 300 303
9 TUKANG JAHIT 2 19
10 TUKANG KUE 0 4
11 TUKANG RIAS 0 8
12 TUKANG GIGI 1 0
13 TUKANG LISTRIK 2 0
Total 1.231 761
4.4. Kondisi Sosial Budaya
1. Sistem Kemasyarakatan dan Kelembagaan
Pada umumnya di Bali, terdapat dua jenis sistem pemerintahan yaitu
pemerintahan Desa Dinas dan Desa Adat. Desa Dinas dipimpin oleh seorang
Kepala Desa/Perbekel sedangkan pada Desa Adat dipimpin oleh seorang Bendesa
Adat. Khusus untuk Desa Adat, di wilayah penelitian terdapat dua Desa Adat,
yaitu Desa Adat Kuwum Nyelati dan Desa Adat Balangan. Di masing – masing
Desa Adat terdapat dua Banjar Adat, yang selengkapnya dapat dilihat pada Tabel
4.6.
Tabel 4.6 Komposisi Pembagian Desa Adat
No Nama Desa Adat Nama Banjar Adat

Banjar Adat Kuwum
1 Desa Adat Kuwum Nyelati
Banjar Adat Nyelati
Banjar Adat Balangan
2 Desa Adat Balangan
Banjar Adat Balangan Kangin
Masing – masing Banjar Adat dipimpin oleh seorang Kelian Adat. Selain
mengurus Banjar Adat, Kelian Adat juga wajib membantu Bendesa Adat dalam
menjalankan setiap kegiatan adat/budaya di masing – masing Desa Adat.
Dalam menjalankan kegiatan Desa Adat, terdapat peraturan yang menjadi
pedoman dalam menjalankan setiap kegiatan berupa Awig – Awig dan Perarem
Desa Adat , maupun Awig – Awig dan Perarem di masing – masing Banjar Adat.
Setiap masyarakat yang tinggal di Wilayah Penelitian diwajibkan untuk mengikuti
setiap kegiatan adat yang berlangsung di tempat mereka tinggal.
Gambar 4.2 Balai Banjar

2. Tempat Suci dan Kawasan Suci
Di Wilayah Penelitian terdapat 14 buah Pura yang terdiri dari Pura
Kahyangan Tiga (Pura Desa, Pura Puseh dan Pura Dalem), Pura Keluarga/Pura
Dadia, dan Pura Umum lainnya sesuai dengan kepercayaan maupun sejarah di
masing – masing Desa Adat. Nama-nama pura yang terdapat antara lain sebagai
berikut :
Tabel 4.7 Nama – Nama Pura di Desa Kuwum
No Nama Lokasi
1 Pura Desa Dan Puseh Desa Adat Kuwum Nyelati Desa Adat Kuwum Nyelati
2 Pura Dalem Banjar Kuwum Banjar Kuwum
3 Pura Subak/Kaja Banjar Kuwum
4 Pura Dugul Banjar Kuwum
5 Pura Dalem Banjar Nyelati Banjar Nyelati
6 Pura Dalem Harum Banjar Nyelati Banjar Nyelati
7 Pura Taman Beji Pancoran Dedari Banjar Nyelati
8 Pura Desa Dan Puseh Desa Adat Balangan Desa Adat Balangan
9 Pura Dalem Surya Desa Adat Balangan
10 Pura Pucak Padang Dawa Desa Adat Balangan
11 Pura Melanting Desa Adat Balangan
12 Pura Dalem Desa Adat Balangan Desa Adat Balangan
13 Pura Tapang Desa Adat Balangan
14 Pura Neji Buka Desa Adat Balangan

Gambar 4.3 Sebaran Pura di Desa Kuwum

Peta 4.3 Sebaran Pura
peta 4.4 Batas – Batas Desa Adar Dan Banjar
4.5. Kondisi Fasilitas Jaringan Jalan
Kawasan Desa Kuwum dilintasi oleh jalan kolektor primer yang tepat
berada di tengah – tengah wilayah Desa Kuwum. Selain jalan kolektor, Desa
Kuwum juga memiliki jalan lingkungan yang menghubugkan antar rumah
maupun antar desa di sekitar Desa Kuwum. Kondisi jalan di Desa Kuwum
pada umumnya masih baik dengan perkerasan homix, beton dan paving.
Untuk perkerasan hotmix biasanya digunakan pada jalan – jalan utama,
untuk perkerasan paving digunkan untuk jalan gang di sekitar rumah
penduduk dan untuk perkerasan beton digunakan untuk jalan di area
persawahan. Menurut data profil Desa Kuwum Tahun 2020, panjang jalan
yang terdapat di Desa Kuwum adalah sekitar 6,90 Km. Berikut ini gambaran
mengenai kondisi jaringan jalan yang terdapat di Desa Kuwum.
Gambar 4.4 Kondisi Jaringan Jalan

Peta 4.5 Jaringan Jalan
4.6. Tinjauan Kebijakan
Untuk tinjauan kebijakan yang menetapkan Desa Kuwum sebagai Kawasan
Desa Wisata masih dalam tahap pengajuan. Pemerintah Desa Kuwum
bekerjasama dengan anggota DPR Kabupaten Badung Bapak I Wayan Regep, SH
sudah mengajukan Desa Kuwum sebagai kawasan Desa Wisata sejak tahun 2017.
Pada saat ini posisinya masih dalam tahap penyusunan dokumen Rencana Induk
Pariwisata Daerah (RIPDa) pada Dinas Pariwisata Kabupaten Badung. Walaupun
demikian, Pemerintah Desa Kuwum sudah mulai bergerak membangun potensi –
potensi objek wisata yang nantinya akan dijadikan daya tarik bagi wisata. Hal ini
juga bertujuan untuk memperkuat posisi Desa Kuwum sebagai salah satu kawasan
yang dapat dikembangkan sebagai Desa Wisata.
4.7. Sejarah Lokasi Penelitian
Berdasarkan sejarah disebutkan seorang Brahmana yang merupakan pamili
perempuan Ida I Gusti Agung Made Griya yang kawin ke Buruan Sanur. Beliau
diutus ke Kerajaan Mengwi untuk mencari Keputusan Raja tentang siapa yang
akan menjadi Raja sementara di Kerajaan Mengwi. Akirhirnya sang Brahmanalah
yang ditunjuk oleh Raja Mengwi atau Cokordo Mengwi. Kemudian Beliau atau
Brahmana membawa berita tersebut ke Buruan, Sanur. Dan keputusan tersebut
disampaikan kepada Ida I Gusti Ketut Kengetan (I Gusti Agung Ketut Griya ). Ida
bersama Istri keluar menanyakan hasil musyawarah dengan Raja Mengwi yang
isinya Bahwa keputusan Raja, Sekarang sementara dipegang oleh seorang
Brahmana, Mengapa? Karena permaisuri Raja atau Cokordo adalah seorang janda
dan mempunyai anak masih kecil, dan itu kemungkinan Beliau tidak mampu
memerintah rakyatnya sendiri. Dan sekarang disebutlah seorang pemimpin baru
seorang Brahmana, kata beliau biarkan saja Kengetan, Katiklantang dan Samu
dirampas oleh Gianyar yang sukar sekali dipertahankan dan direbut kembali. Ada
soal yang lebih peting kita bicarakan saudaraku, bahwa sekarang di Desa
Sembung yang sejak lama berupa alas yang perlu yang perlu kiranya dibangun
kembali karena semua penduduk telah pergi ke desa lain atas bujukan dan ditakut-
takuti olehh yang berkuasa di Marga dan di Perean yang diakibatkan oleh
perselisihan paham dengan Raja Mengwi dahulu.
Dan sekarang berbondong - bondong orang – orang sembung, Kranjung dan
Nyelati pindah ketempat – tempat lain, terutama ke Marga. Sampai orang – orang
di sembung karena banyaknya pindah ke Marga, lalu disana di dirikan Pura Desa
sendiri yang diberi nama Bale Agung, dan terkenal dengan nama “Bale Agung
Sembung”. Demikian pula orang – orang Sembung Sobangan sebelum pergi ke
Marga telah mendirikan Pura Dalem Sekalan yang berdiri di Sembung Sobangan
sendiri, demikian pula di Marga ada Pura Dalem Sekalan.
Perintah dari maha Patih Mengwi supaya I Gusti Agung Kengetan/Ida I Gusti
Agung Ketut Griya supaya secepatnya pergi ke Sembung untuk mendirikan Desa
Sembung yang Baru. Dalam memperkokoh desa itu disekitarnya sebagai benteng
sebagai perbatasan yang teguh, supaya jangan sampai Kerajaan Mengwi diserang
dari belakang yaitu dari sebelah utara. Agar diusahakan sebanyak mungkin orang
perarudan dari Kengetan dan sekitarnya seperti Tauman, Belang, Belang Panda,
Pasekan dan Dajan Peken, agar bekas Rakyat Kengetan tersebut ditampung di
Sembung Baru. Juga bekas Keranjung, Nyelati dan Kuwum Agar diusahakan di
beri penduduk baru, sebab dikawatirkan Kerajaan Mengwi muda diserang dari
utara. Dan sekarang I Gusti Agung Ketut Griya/I Gusti Ketut Kengetan berbicara
dengan istrinya mengenai hal tersebut diatas. Istri beliau sangat setuju dan berkata
kalau kita berangkat ke Sembung bersama anak kita dan kita sudah tau dan kita
punya anak cuman satu yang akan meneruskan Pemerintahan kita disana
(Sembung).
Guna memenuhi keputusan Maha Patih di Mengwi kepada Sang Brahmana,
Bliau mengucapkan banyak terimakasih atas bantuan yang telah diberikan, juga
mengharapkan Agar Beliau (Brahmana) tetap bersedia membantu memberikan
nasehat dan lain – lainnya bila diperlukan dan sekarang beliau membuat
pemerintahan yang pertama di Puri Sembung.
Lama – lama karena di Nyelati, Kuwum, Keranjung dan Balangan masih
berupa alas untuk menangkal serangan dari musuh (Marga dan Perean)
diperintahkan Anak Agung Gede Rai supaya membuat kerajaan kecil yang kedua
di Banjar Nyelati yaitu berdirinya pada tahun 1870 dengan diiringi oleh
pengikutnya + 800 orang. Anak Agung Gede Rai keluarga dai I Gusti Agung
Ketut Griya atau I Gusti Agung Ketut Kengetan di Puri Sembung. Jumlah tanah
yang dapat digarap rayatnya tidak seimbang dengan jumlah pengikutnya (kurang)
kemudian pada tahun 1875 beliau memperluas daerah sampai ke Banjar Kuwum,
dimana beliau membuat pusat pemerintahan di Jero Kuwum dan akhirnya beliau
dapan membagikan tanah garapan yang sama dengan yang lainnya. Rakyat mulai
membangun kubu – kubu oleh masyarakat kemudian di sebut Kuwu dan akirnya
mejadi Kuwum. Setelah pemerintahannya berjalan + 400 Tahun Ida Anak Agung
Gede Rai berpikir bagaimana cara agar masyarakat tentram, damai dan sejahtera.
Kemudian beliau Bersemedi/Tapa Berata di Pura Dalem Surya dan beliau
mendapatkan penugran/paica yang langsung disungsung di Jero Gede Kuwum
dan akhirnya masyarakat Idane Tentram, adil dan mamur. Barulah lama – lama di
bangun Desa Balangan yang berada sekarang. Akirnya masyarakat Desa Kuwum
bisa melaksanakan pembangunan secara gotong royong berdasarkan Gemah
Ripah Loh jiwane paras paros sarpenanye selunglung sebayan taka.

BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN
9.1. Potensi dan Permasalahan Pengembangan Desa Wisata Berbasis
Partisipasi Masyarakat di Desa Kuwum
9.1.1. Potensi Pengembangan Desa Wisata Kuwum
Desa Wisata Kuwum menawarkan pariwisata berbasis agrowisata dengan
mengutamakan pemandangan alam dan budaya masyarakat dalam kegiatan
wisatanya. Pada saat ini pemerintah Desa Kuwum sedang melakukan penataan
terhadap potensi – potensi wisata yang ada maupun mengembangkan objek wisata
baru, sehingga nantinya dapat menarik perhatian wisatawan domestik maupun
mancanegara untuk berkunjung. Secara umum jenis – jenis kegiatan wisata yang
ditawarkan misalnya seperti wisata budaya/spiritual, wisata bahari, wisata
komersial dan lain – lain. Adapun potensi – potensi wisata yang terdapat di Desa
Kuwum antara lain sebagai berikut :
1. Objek Wisata Pura Taman Beji Pancoran Dedari
Pura Taman Beji Pancoran Dedari berada di kawasan Banjar Nyelati. Pura
Beji ini adalah pura yang berfungsi sebagai beji atau tempat pembersihan bagi
Sesuwunan (Manifestasi Tuhan bagi umat Hindu) yang berada di Desa Adat
Kuwum Nyelati maupun Desa Adat Balangan. Lokasi Pura Taman Beji Pancoran
Dedari berada di area tebing, sehingga memberikan pemandangan alam yang
cukup menarik. Rencananya Pura Taman Beji Pancoran Dedari ini akan tata
menjadi objek wisata spiritual. Pura Taman Beji Pancoran Dedari ini akan
dijadikan tempat Melukat (pembersihan) bagi wisatawan (khusunya umat Hindu).
Selain dijadikan tempat Melukat, wisatawan lain juga dapat berkunjung sambil
menikmati pemandangan alam atau melihat wisatawan lain yang sedang Melukat.
Gambar 5.1 Pura Taman Beji Pancoran Dedari

2. Objek Wisata Taman Pura Dalem Banjar Nyelati
Daya tarik wisata yang disajikan oleh Objek wisata ini adalah berupa
pemandangan taman dan kolam ikan yang dapat dijadikan tempat berfoto bagi
wisatawan. Background Pura Dalem Banjar Nyelati ini diharapkan dapat
menambah nilai visual dari Objek Wisata Taman Pura Dalem Banjar Nyelati ini.
Gambar 5.2 Taman Pura Dalem Banjar Nyelati

3. Jogging Track atau Jalur Sepeda Banjar Nyelati
Pada tahun 2019, Pemerintah Desa Kuwum membuka jalur jogging track
melingkar di kawasan tegalan yang berada di Banjar Nyelati. Pada saat ini jalur
jogging track tesebut sudah selesai dibangun dan dapat dilintasi oleh masyarakat
sekitar. Pada jalur ini menawarkan pemandangan alam dengan view tebing,
tegalan dan juga sungai (Tukad Yeh Sungi) di sepanjang sebelah barat jalur ini.
Wisatawan yang berkunjung dapat mengelilingi jalur ini baik dengan berjalan
kaki, bersepeda maupun dengan mengendarai sepeda motor. Panjang jalur ini
adalah sekitar 6,20 Km dengan menggunakan perkerasan aspal. Rencananya di
sepanjang jalur ini akan dilakukan penataan dengan menanam pohon – pohon
berbuah seperti pohon pisang, pohon manggis, pohon durian, dan lain – lain.
Gambar 5.3 Jogging Track atau Jalur Sepeda Banjar Nyelati
4. Objek Wisata Sungai (Tukad Yeh Sungi)
Objek wisata Sungai (Tukad Yeh Sungi) adalah jenis objek wisata yang
memanfaatkan aliran Sungai Yeh Sungi untuk melakukan kegiatan wisata. Di sini
wisatawan dapat melakukan kegiatan pemandian atau memancing di aliran sungai.
Sungai (Tukad Yeh Sungi) merupakan sungai dengan aliran air yang tidak terlalu
deras dan juga terdapat bebatuan di tengah – tengah sungai. Bebatuan tersebut
dapat dimanfaatkan untuk tempat berpijak maupun duduk – duduk santai sambil
menikmati pemandangan aliran air sungai. Seperti yang sudah dijelaskan di atas,
bahwa Sungai (Tukad Yeh Sungi) ini berada di pinggiran sebelah barat jalur
jogging track yang baru di buka. Jadi selain melakukan kegiatan jogging atau
bersepeda di jalur tersebut, wisatawan juga dapat beristirahat sambil mandi atau
kegiatan lainnya di pinggiran sungai ini.
Gambar 5.4 Tukad Yeh Sungi
5. Objek Wisata Kolam Julit (Ikan Sidat)
Objek Wisata Kolam Julit ini juga berlokasi di pinggir jalur jogging track
yang ada di Banjar Nyelati. Pada saat ini objek wisata Kolam Julit ini masih
dalam tahap perencanan. Nantinya Objek Wisata Kolam Julit ini akan menyajikan
kegiatan peternakan Ikan Julit (Ikan Sidat). Kolam Julit ini akan dibangun di
pinggiran Sungai (Tukad Yeh Sungi). Kegiatan yang ditawarkan pada wisatawan
pada kolam ini adalah melihat proses peternakannya, memberikan makan atau
hanya sekedar berfoto.
6. Objek Wisata Bendungan Canging
Di ujung Utara kawasan Banjar Nyelati terdapat sebuah bendungan yang
bernama Bendungan Canging. Bendungan ini merupakan bendungan pembagi
yang mengalirkan air ke Sungai (Tukad Yeh Sungi) dan ke area persawahan yang
terdapat di Kawasan Banjar Kuwum dan Banjar Nyelati. Objek wisata ini masih
menawarkan pemandangan alam bebas dan juga aliran Sungai (Tukad Yeh
Sungi).
Gambar 5.5 Bendungan Canging
7. Objek Wisata Pura Dalem Harum
Pura Dalem Harum adalah pura yang memiliki nilai sejarah. Pura ini
awalnya merupakan Pura Dalem milik Desa Perean Kabupaten Tabanan. Pada
awalnya kawasan Desa Kuwum masuk daerah milik Kerajaan Puri Perean.
Setelah dikalahkan oleh Kerajaan Mengwi, akhirnya wilayah Desa Kuwum
menjadi milik kerajaan Mengwi Pada awalnya Desa Perean masih mengempon
Pura Dalem yang terdapat di Kawasan Desa Nyelati. Namun, pada suatu saat
dikatakan masyarakat yang sedang melakukan persembahyangan di Pura ini
diserang oleh hama semut. Sehinga akhirnya masyarakat di Banjar Nyelati – lah
yang mengempon Pura Dalem Harum ini. Selain nilai sejarah, terdapat pula
peninggalan – peninggalan berupa arca yang masih di simpan di dalam Pura.
Prihal tersebutlah yang menjadi daya tarik wisata di Pura Dalem Harum ini.
Gambar 5.6 Pura Dalem Harum
8. Objek Wisata Wahana Terowongan Air
Sama seperti Objek Wisata Kolam Julit, Objek Wisata Wahana Terowongan
air ini masih dalam tahap perecanaan. Rencananya terowongan ini akan di bangun
dari aliran air yang melewati Bendungan Canging. Wisatawan nantinya akan
diajak melakukan kegiatan permainan air yang melewati terowongan dari
Bendungan Canging sampai di sebelah utara Pura Dalem Banjar Nyelati. Kegiatan
wisata ini tentunya memerlukan dana yang cukup besar, oleh karena itu dibuatkan
rencana alternatif untuk menjadikan kawasan ini sebagai kawasan bumi
perkemahan. Nantinya apabila yang akan berjalan adalah kegiatan bumi
perkemahan, maka selain berkunjung wisatawan juga dapat menginap dengan cara
berkemah di kawasan ini.
Gambar 5.5 Kawasan Wahana Terowongan Air
9. Objek Wisata Pertenakan Madu Lebah Hitam
Di Desa Adat Balangan saat ini terdapat beberapa masyarakat yang
mengembangkan peternakan madu lebah hitam (kele – kele). Masyarakat tersebut
memanfaatkan pekarangan rumah dan juga pekarangan belakang rumah (tebe)
yang mereka miliki untuk mengembangkan peternakan lebah hitam. Kegiatan
wisata yang ditawarkan pada wisatawan adalah melihat peternakan lebah hitam
sambil menghisap madu langsung dari sarangnya. Objek Wisata Peternakan Madu
Lebah Hitam ini dikembangkan secara mandiri oleh pemiliknya masing – masing.
Mulai dari penataan, penyediaan taman, tempat beristirahat bagi para pengunjung
dan lain – lain. Hal lain yang menarik dari Objek Wisata Lebah Hitam ini adalah
terdapat beberapa jenis spesies lebah hitam berbeda yang dipelihara di peternakan
mereka. Selain jenis lebah hitam yang memang umum ada di Bali (jenis
Leavicep), terdapat pula lebah hitam lain seperti jenis Itama (lebah hitam yang
berasal dari Sumatra dan Kalimantan), jenis Torasika (lebah hitam yang berasal
dari Sumatra), Jenis Biroi (lebah hitam yang berasal dari Sulawesi) dan lain – lain.
Gambar 5.5 Objek Wisata Madu Lebah Hitam
10. Jogging Track atau Jalur Sepeda di Balangan
Sama seperti di Banjar Nyelati, di kawasan Desa Adat Balangan juga dapat
dijadikan sebagai jogging track atau jalur sepeda. Hanya saja bedanya, bila di
kawasan Banjar Nyelati jogging track dan jalur sepeda berada di kawasan tegalan
dan pinggir sungai, di Desa Adat Balangan jogging track atau jalur sepeda bisa
dilakukan di jalan kawasan permukiman penduduk dan area persawahan. Untuk
jalur sepeda yang ada di Balangan tidak hanya melingkar di kawasan desa saja,
tetapi dapat terintegrasi dengan objek wisata lain seperti, Objek Wisata Sangeh
dan Objek Wisata Taman Mumbul dan berada di Desa Sangeh, Kecamatan
Abiansemal, Kabupaten Badung. Jalur sepeda ini akan dimulai dari depan Pura
Desa Adat Balangan menyisir jalan di kawasan permukiman penduduk, masuk ke
area persawahan yang terdapat di Desa Balangan, kemudian keluar dari area
persawahan kembali menyisir jalan di area rumah penduduk dan berakhir di
Objek Wisata Sangeh atau Objek Wisata Taman Mumbul.
Gambar 5.5 JalurJogging Track atau Jalur Sepeda Desa Balangan
11. Rest Area
Untuk mendukung kegiatan Desa Wisata, Pemerintah Desa Kuwum sedang
menyiapkan rest area untuk lokasi parkir bagi wisatawan yang akan berkunjung
maupun masyarakat yang melintas di Desa Kuwum. Di kawasan Rest Area ini
akan dibangun pusat perbelanjaan, tempat istirahat dan lain sebagainya.

Gambar 5.5 Rest Area Desa Kuwum

Peta 4.5 Sebaran Potensi Wisata Desa Kuwum
9.1.2. Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Desa Wisata Kuwum
Partisipasi masyarakat sangatlah penting dalam pengembangan suatu Desa
Wisata. Dimana pada umumnya masyarakat setempatlah yang paling mengetahui
kondisi dari daerah tempat tinggalnya. Rencana Pengembangan Desa Wisata
Kuwum ini juga akan melibatkan masyarakatnya untuk ikut serta dalam
mengembangkan Desa Wisata ini. Pada saat ini bentuk partisipasi masyarakat
dalam pengembangan Desa Wisata Kuwum belum terlalu signifikan. Namun
walaupun demikian sudah terdapat beberapa tindakan partisipasi masyarakat
dalam mendukung jalanya program Desa Wisata Kuwum ini.
Menurut Sunaryo (2013, 140), pada dasarnya terdapat 3 (tiga) prinsip pokok
dalam strategi perencanaan pembangunan Desa Wisata Berbasis Partisipasi
Masyarakat atau community based tourism. Pemerintah Desa Kuwum sendiri,
sudah merencakan dan menjalankan kegiatan – kegiatan tersebut, antara lain
sebagai berikut :
1. Mengikutsertakan Anggota Masyarakat dalam Pengambilan
Keputusan
Pada saat perencanaan pembangunan Desa Kuwum ini, Pemerintah Desa
Kuwum telah melalukan rapat awal dengan masing – masing Bendesa Adat,
Kelian Adat, Kelian Dinas dan anggota Badan Permusyawatan Desa (BPD) yang
ada di Desa Kuwum, untuk membahas rencana pembangunan Desa Wisata ini.
Para Bendesa Adat, Kelian Adat, Kelian Dinas dan BPD ini diminta untuk
mensosialisasikan rencana pembangunan Desa Wisata di masing – masing

wilayah mereka. Kemudian diadakan rapat kembali untuk membahas keputusan
maupun pertanyaan dari masing – masing wilayah Desa Adat maupun Banjar
Adat dan Dinas. Setalah ditemukan kesepatan barulah Pemerintah Desa Kuwum
menjalankan program pembangunan Desa Wisata. Rencananya pada tahap
pelaksanaan, Pemerintah Desa Kuwum juga akan melibatkan massyarakat dalam
pengambilan keputusan untuk pengembangan Desa Wisata Kuwum ini
selanjutnya. Pemerintah Desa Kuwum juga akan meminta masyarakat untuk
membantu mengawasi perkembangan program Desa Wisata Kuwum ini nantinya.
2. Adanya Kepastian Masyarakat Lokal Menerima Manfaat dari
Kegiatan Kepariwisataan
Manfaat langsung yang diperoleh dari keuntungan kegiatan Desa Wisata
Kuwum ini akan dibagi dengan menggunakan sistem saham. Namun, belum ada
kesepakatan antara Pemerintah Desa Kuwum dengan masyarakat tentang
persentase yang akan diperoleh dari hasil keuntungan yang ada. Sedangkan untuk
manfaat tidak langsung, tentunya banyak yang dapat dikembangkan oleh
masyarakat, seperti membuka usaha restorant, penginapan, café dan lain
sebagainya.
3. Pendidikan Kepariwisataan bagi Masyarakat Lokal
Dalam hal ini Pemerintah Desa Kuwum telah melakukan kerjasama dengan
Dinas Pariwisata Kabupaten Badung untuk membentuk Kelompok Sadar Wisata
(PokDarWis). PokDarWis ini nantinya yang akan menjadi pengembang, pengelola
maupun pengawas dari kegiatan Desa Wisata Kuwum. Anggota PokDarWis

sendiri dipilih dari masyarakat – masyarakat yang tinggal di Desa Kuwum itu
sendiri. Anggota PokDarWis ini akan diberikan pelatihan terlebih dahulu dari
Dinas Pariwisata Kabupaten Badung. Setela itu, anggota PokDarWis ini diminta
untuk memberikan pelatihan dan sosialisasi secara langsung kepada masyarakat
dalam pengembangan Desa Wisata Kuwum
Selain penjelasan di atas, tedapat beberapa bentuk partisipasi masyarakat
yang sudah dilakukan maupun masih tahap perencanaan. Adapun bentuk – bentuk
lain dari partisipasi masyarakat dalam Program Pengembangan Desa Wisata
Kuwum ini antara lain sebagai berikut :
1. Membantu dalam Pembangunan Destinasi Baru
Sebagian besar Objek Wisata yang terdapat di Desa Kuwum masih dalam
tahap penataan dan terdapat pula beberapa Objek Wisata yang baru dibangun,
contohnya jalur jogging track yang terdapat di Banjar Nyelati. Jalur jogging track
ini dulunya merupakan kawasan tegalan, kemudian dibuka untuk dapat dijadikan
jalur jogging track. Pada saat pembukaan lahan tersebut, masyarakat diajak untuk
gotong – royong memberihkan pohon – pohon atau mengikis tebing yang terkena
jalur jogging track. Selain itu dalam penataan Objek – Objek wisata lain seperti,
penataan taman pada Pura Dalem Banjar Nyelati dan Pura Taman Beji Pancoran
Dedari, masyarakat juga diminta untuk ikut serta membantu sekaligus mengawasi
pembangunan objek – objek wisata tersebut.

2. Membangun Objek Wisata Mandiri
Seperti yang sudah dijelaskan pada jenis – jenis potensi wisata di Desa
Kuwum, terdapat beberapa objek wisata yang dibangun secara mandiri oleh
masyarakat. Objek Wisata tersebut adalah Objek Wisata Peternakan Madu Lebah
Hitam. Dengan adanya objek wisata ini tentunya akan menambah keragaman
objek wisata yang terdapat di Des Kuwum. Selain itu, Objek Wisata ini tentunya
akan menjadi daya tarik tersendiri bagi wisatawan. Para peternak lebah hitam ini
membangun sendiri Objek wisata mereka masing – masing. Pada saat ini belum
terdapat kepastian antara peternak madu tentang sistem keuntungan yang
diperoleh. Namun walaupun demikian secara umum tentunya menguntungkan
bagi kedua belah pihak. Dimana pada posisi saat ini Desa Wisata Kuwum masih
tahap perencanaan, dengan dikenalnya Objek Wisata Peternak Madu Lebah Hitam
ini oleh masyarakat luas dapat mendokrak nama Desa Wisata Kuwum.
Gambar 5.5 Peternakan Madu Lebah Hitam

3. Menjadi Pemandu Wisata
Anggota PokDarWis rencananya akan bekerjasama dengan masyarakat
untuk membantu dalam hal memandu wisatawan yang berkunjung ke Desa
Kuwum. Sebagai contoh misalnya kegiatan wisata spiritual. Dalam hal ini
tentunya yang dapat menjadi pemandu bagi wisatawan adalah pemangku dari
masing – masing Pura yang akan dikunjugi. Posisi Pokdarwis di sini nantinya
mendampingi Pemangku dalam memandu wisatawan (khusunya wisatawan
mancanegara). Selain itu, anggota PokDarWis akan bekerjasama dengan
masyarakat lokal yang berprofesi sebagai pelaku wisata/tour gaide untuk
memandu wisatawan yang mereka bawa. Kemudian hasil yang didapatkan dari
keuntungan akan dibagi berdasarkan kesepakatan. Anggota PokDarwis juga akan
merekrut beberapa masyarakat lokal yang dirasa mampu untuk menjadi pemandu
wisata.
4. Meningkatkan Kreatifitas Kelompok Seni (Sekaa)
Pemerintah Desa Kuwum akan bekerjasama dengan kelompok (sekaa) yang
ada di masing – masing Banjar untuk mendukung kegiatan wisata di Desa
Kuwum. Di Desa Kuwum sendiri memiliki berbagai macam kelompok seni
(sekaa), yang terdiri dari Sekaa Tabuh dan Sekaa Kidung (Santhi) yang tersebar di
masing – masing banjar. Kelompok seni (sekaa) ini diminta untuk lebih aktif
dalam melakukan kegiatan seperti latihan dan ngayah di Pura. Kegiatan masing –
masing kelompok seni (sekaa) ini juga akan menjadi daya tarik lain bagi
pengembangan Desa Wisata Kuwum.

Selain kelompok seni, di Desa Kuwum juga memiliki kelompok pemuda
(Sekaa Teruana – Teruni) di masing – masing Banjar. Sekaa Teruna – Teruni ini
juga kerap aktif dalam membantu masyarakat untuk melakukan kegiatan gotong
royong seperti bersih – bersih atau ngayah di Pura. Sekaa Teruna – Teruni di
masing – masing Banjar juga memiliki Sekaa Tabuh mereka tersendiri. Biasanya
mereka juga akan melakukan kegiatan latihan menabuh dan juga ngayah
megambel di Pura. Selain itu, ada juga kegiatan seni yang merupakan ciri khas
pemuda di Bali pada masa penyambutan Hari Raya Nyepi. Biasanya para pemuda
akan melakukan pengarakan ogoh – ogoh satu hari sebelum hari Raya Nyepi.
Biasanya para pemuda akan membuat secara langsung ogoh – ogoh tersebut.
Sehingga dapat menjadi daya tarik bagi wisatawan yang berkunjung.
Gambar 5.5 Rest Area Desa Kuwum
5. Pelestarian Subak
Untuk menjaga kelestarian alam khusunya kawasan pertanian, peran Subak
tentunya sangatlah penting. Terdapat aturan (Awig – Awig) yang harus dipatuhi
dalam menjalankan kegiatan Subak. Aturan mengenai Subak biasanya diatur di

dalam Awig – Awig Desa Adat. Salah satu aturan dalam Awig – Awig Desa Adat
yang dapat menjaga kelestarian kawasan pertanian di Desa Kuwum adalah bagi
pemilik tanah di kawasan Desa Adat harus mengikuti setiap kegiatan ayah yang
ada di Desa Adat (Karang Ayah). Aturan tersebut tentunya sangat dipatuhi oleh
masyarakat. Dimana mereka akan sedikit enggan untuk menjual tanah mereka
kepada orang lain, begitu juga sebaliknya bagi para pembeli akan berpikir dua kali
untuk membeli tanah tersebut. Kondisi ini tentunya menjadi bentuk partisipasi
masyarakat dalam mendukung program Desa Wisata.
9.1.3. Permasalahan Pengembangan Desa Wisata Berbasis Partisipasi
Masyarakat di Desa Kuwum
Desa Wisata Kuwum ini adalah desa wisata yang baru dibentuk, sehingga
tentunya mesih perlu di sempurnakan. Dalam pengembangan Desa Wisata
Berbasis Partisipasi Masyarakat di Desa Kuwum memiliki beberapa
permasalahan. Adapun jenis – jenis permasalahan tersebut antara lain sebagai
berikut :
1. Permasalahan Finansial
Dalam membangun suatu kawasan wisata tentunya memerlukan dana yang
sangat besar. Apalagi ditambah kondisi pandemi Covid – 19 ini, menyebabkan
ketersediaan dana pemerintah semakin berkurang. Hal ini memberikan dampak
yang sangat signifikan bagi perkembangan penataan Desa Wisata Kuwum. pada
saat ini proyek penataan Desa Kuwum sedang dihentikan sementara sampai batas
waktu yang belum bisa ditentukan. Penataan akan dilanjutkan kembali setelah
kondisi keuangan pemerintah pulih kembali. Namun walaupun demikian
Pemerintah Desa Kuwum tetap optimis untuk mengembangkan desa wisata ini
2. Kesadaran Masyarakat untuk Mengembangkan Desa Wisata
Sebagian masyarakat di Desa Kuwum belum memiliki kesadaran unuk ikut
dalam mengembangkan Desa Wisata ini. Sebagian dari masyarakat hanya
menunggu keputusan dari Pemerintah Desa tanpa mencoba untuk ikut membantu
memberikan ide – ide dalam hal mengembangkan potensi yang ada di Desa. Hal
ini tentunya dapat menghambat perkembangan Desa Wisata Kuwum ini. Sebagian
masyarakat juga masih belum tahu tindakan apa yang harus mereka ambil untuk
ikut dalam mengembangkan Desa Wisata Kuwum ini.
3. Sistem Pengelolaan yang Kurang Maksimal
Sistem pengelolaan wisata di Desa Kuwum masih kurang maksimal. Hal itu
dapat dilihat dari pergerakan pengembangan Desa Wisata Kuwum yang tidak
berjalan terlalu signifikan.
4. Penggunaan Bahasa Asing
Masalah ini tentunya merupakan masalah klasik yang ditemukan bagi
kawasan Desa Wisata yang baru terbangun. Sebagian besar masyarakat tentunya
tidak terlalu mahir dalam menggunakan bahasa asing. Namun, seiring berjalannya
watu tentunya permasalahan ini akan dapat diatasi dengan kebiasaan masyarakat
berkomunikasi dengan wisatawan mancanegara.

5. Kurangnya Pelatihan Bagi Masyarakat
Seperti yang dijelaskan sebelumnya, bahwa sebagian besar masyarakat
belum mengetahui tindakan yang mereka harus lakukan dalam mendukung
kegiatan Desa Wisata. Hal ini tentunya diakibatkan oleh kurangnya pelatihan dan
juga sosialisasi dari Pemerintah Desa maupun PokDarWis. Oleh karena itu
sangatlah diperlukan untuk diadakan pelatihan maupun sosialisasi tentang
pengembangan Desa Wisata bagi masyarakat, khusunya untuk masyarakat yang
berumur masih muda.
6. Sarana dan Prasarana Pendukung Kegiatan Wisata yang Belum
Memadai
Dalam mengembangkan kegiatan wisata, tentunya peranan sarana maupun
prasarana yang mendukung kegiatan wisata sangatlah penting. Kondisi yang ada
saat ini di Kawasan Desa Wisata Kuwum belum memiliki sarana dan prasarana
pendukung yang memadai. Contohnya seperti sarana tempat sampah dan juga
sistem pengangkutan sampah itu sendiri. Kemudian sarana lain yang belum
terdapat di Kawasan Wisata Desa Kuwum adalah WC umum yang dapat
digunakan bagi para pengunjung. Desa Wisata Kuwum juga belum memiliki loket
masuk bagi para pengunjung yang akan berkunjung di Desa Wisata Kuwum.
Untuk masalah prasarana adalah belum adanya penyediaan jaringan sanitasi yang
baik. Dimana nantinya dapat menyebabkan pembuangan limbah secara
sembarangan.
7. Belum Tersedianya Akomodasi Pendukung Kegiatan Wisata yang
Memadai
Akomodasi pendukung yang dimaksud di sini adalah tempat perbelanjaan
bagi para wisatawan. Tempat perbelanjaan yang terdapat di kawasan Desa
Kuwum sebagian besar masih merupakan warung – warung kecil milik penduduk
sekitar. Pemilik warung – warung ini diberikan pelatihan dan juga sosialisasi
tentang menata warung mereka menjadi lebih baik. Kemudian belum adanya
akomodasi pendukung lain seperti penginapan, restorant, café dan lain
sebagainya.
8. Kurangnya Kesadaran Masyarakat dalam Penanggulangan Limbah
Sebagian masyarakat di Desa Kuwum masih belum memiliki kesadaran
tentang melakukan penanggulangan terhadap limbah, baik itu berupa limbah padat
(sampah) dan limbah cair. Sebagian besar dari mereka membuang limbahnya
secara sembarangan, baik itu di depan rumah maupun di pekarangan belakang
(tebe). Hal ini tentunya dapat merusak lingkungan dan juga pemandangan yang
ada di Desa Kuwum.
9.2. Strategi Pengembangan Desa Wisata Berbasis Masyarakat di Desa
Kuwum
Dalam menyusun strategi Pengembangan Desa Wisata Berbasis Masyarakat
di Desa Kuwum ini akan menggunakan Teknik analisi SWOT
(Strenght/Kekuatan, Weakness/Kelemahan, Opprtunity/Peluang dan

Threats/Ancaman). Adapun hasil analisis yang diperoleh dapat di lihat pada tabel
di bawah ini.
Uraian Penjelasan
Desa Kuwum Memiliki berbagai macam potensi
wisata, mulai dari wisata alam, wisata spiritual, jogging
track/jalur sepeda, wisata air dan peternakan madu
lebah hitam
Sudah dibentuknya PokDarWis yang akan mengelola

Srenght/Kekuatan
setiap kegiatan wisata di Desa Kuwum
Adanya kelompok – kelompok seni (Sekaa), seperti
Sekaa Tabuh, Sekaa Kidung (Santhi) Dan Sekaa
Teruna – Teruni yang akan mendukung kegiatan Desa
Wisata
Dana untuk membangun Desa Wisata masih kurang
maksimal
Kurangnya kesadaran masyarakat untuk ikut
mengembangkan Desa Wisata Kuwum
Sistem pengelolaan yang masih kurang maksimal

Weakness/Kelemahan
Kurangnya kemampuan masyarakat dalam
menggunakan bahasa asing
Kurangnya pelatihan bagi masyarakat untuk
mendukung kegiatan Desa Wisata
Sarana dan Prasarana pendukung kegiatan wisata yang

masih kurang memadai
Akomodasi pendukung kegiatan wisata yang belum
tersedia
Kurangnya kesadaran masyarakat dalam
penangulangan limbah
Meningkatkan perekonomian masyarakat
Menciptakan lapangan pekerjaan
Opprtunity/Peluang Menciptakan peluang usaha
Meningkatkan daya saing Sumber Daya Manusia
(SDM)
Threats/Ancaman Kerusakan lingkungan sekitar
Berkurangannya Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Sampah yang dibuang sembarangan
Pergeseran budaya masyarakat
Dari penjelasan di atas, maka dapat disediakan beberapa strategi
pengembangan yang dapat digunakan. Adapun strategi – strategi yang perlu
dilakukan antara lain sebagai berikut :
1. Melakukan penataan terhadap potensi – potensi wisata yang ada, sehingga
menjadi layak saat dikunjungi oleh wisatawan.

2. Meningkatkan peran PokDarWis dalam pengembangan kegiatan wisata di
Desa Kuwum. Hal ini dapat dilakukan dengan melakukan study banding ke
daerah – daerah Desa Wisata lain yang sudah berkembang.
3. Meningkatkan peran – peran kelompok seni (Sekaa) untuk mendukung
kegiatan wisata. Hal ini dapat dilakukan dengan memberikan fasilitas yang
memadai dan menyediakan pelatih yang berkompeten.
4. Meningkatkan minat masyarakat untuk mendukung kegiatan wisata dapat
dilakukan dengan melakukan pelatihan – pelatihan pembuatan kerajinan
tangan, makanan dan lain – lain.
5. Menyediakan sarana dan prasarana pendukung pariwisata yang memadai,
seperti menyediakan toilet umum di lokasi – lokasi objek wisata,
menyediakan tempat sampat di setiap lokasi objek wisata, menyediakan
papan informasi, membuat loket masuk dan lain sebagainya
6. Membuat sistem penanggulangan limbah yang baik, seperti menambah
anggota kebersihan, menyiapkan Tempat Pembuangan Sementara (TPS),
menyiapkan kendaraan untuk mengangkut sampah dan menyediakan sistem
sanitasi yang baik.
7. Memberikan sosialisasi kepada masyarakat untuk melarang membuang
limbah secara sembarangan
8. Bekerjasama dengan pihak swasta untuk membangun objek wisata dan
akomodasi – akomodasi pendukung kegiatan wisata.

BAB VI
SIMPULAN DAN SARAN
6.1. Simpulan
Setelah menganalisis hasil penelitian dan pengelolaan data maka penulis
mengambil kesimpulan :
a. Masyarakat memiliki rasa kepemilikan dan berpartisipasi dalam
pengembangan pariwisata yang ada ditunjukan dengan keterlibatan
dengan masyarakat baik dari segi partisipasi dengan membantu jalanya
pengembangan pariwisata. Adapun bentuk partisipasi masyarakat melalui
memberikan lahannya dengan sukarela dan menjaga lingkungan.
b. Hasil dari potensi dan permasalahan tersebut menghasilkan model
pengembangan pariwisata yang meliputi : 1. Model pemberdayaan
masyarakat dan pengembangan sumber daya manusia dengan penerapan
konsep community based toursm (CBT); 2. Model pembangunan daya
tarik wisata, prasarana, fasilitas umum.
6.2. Saran
Berdasarkan kesimpulan dan hasil analisis pada bab sebelumnya, maka saran
yang dapat diberikan sebagai berikut :
a. Dalam pembangunan pariwisata berbasis masyarakat yang diutamakan
adalah inisiatif dan partisipasi masyarakat yang tinggi terhadap
pengembangan desa wisata kuwum akan lebih efektif apabila Dinas
Pariwisata Kabupaten Badung sering melakukan kegiatan rutin bersama
masyarakat tanpa menunggu momentum yang tepat perlu diagendakan

agar tercipta hubungan yang harmonis dan kedekatan antara Dinas
Pariwisata Kabupaten Badung dengan masyarakat desa kuwum sebagai
elemen penting dalam sektor pariwisata.
b. Bagi masyarakat Desa Kuwum diharapkan mampu untuk bekerja sama
dengan pihak pemerintah desa dalam proses pengembangan Desa
Wisata yang ada di wilayahnya serta berpartisipasi dalam proses
pengembangan yang sedang berjalan
c. Dapat memberikan masukan kepada Aparat Desa Kuwum dan pengelola
Desa Wisata dalam peningkatan skill masyarakat di bidang manejemen
wisata dalam mendukung Desa Wisata Kuwum.

DAFTAR PUSTAKA
Suhendroyono, 2017. Green Hotel : Tinjauan Konsep dan Prakteknya di

Indonesia. Yogjakarta : Penerbit Sekolah Tinggi Pariwisata Ambarukmo.
Prasetya, 2017. Pengembangan Desa Wisata Berbasis community Based Tourism.

Lombok : Penerbit Institut Teknologi Sumatra.
Sugi Rahayu, 2015. Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat Kulon

Progo. Yogjakarta : Penerbit Universitas Negeri Yogjakarta.
Fajar, 2018. Strategi Pengembangan Desa Wisata Berbasis Masyarakat. Bandung

: Penerbit Universitas Padjadjaran.
Purti, 2014. Pengembangan Daya Tarik Kawasan Wisata Bunga Cihideung.

Bandunng : Penerbit Universitas Pendidikan Indonesia.
Syahden Erika Adiguna, 2015. Strategi Pengembangan Desa Wisata Petingsari

Berbasis Pemberdayaan Masyarakat. Yogjakarta : Penerbit Universitas
Gadjah Mada.
Eva, Djamhur, Luchman. 2018. Peran Masyarakat Dalam Perencanaan dan

Pengembangan Desa Wisata. Malang : Penerbit Universitas Brawijaya.
Heny, 2013. Pengembangan Desa Wisata Berbasis Partisipasi Masyarakat lokal di

Jatiluwih. Bali : Penerbit Universitas Udayana.
Andriyani, Martono, Muhamad. Pemberdayaan Masyarakat Melalui

Pengembangan Desa Wisata dan Implementasi Ketahanan Sosial Budaya.
Bali : Penerbit Universitas Gadjah Mada.
Farisi, Parfi. Partisipasi Masyarakat Dalam Mendukung Kegiatan Pariwisata.

Yogjakarta : Penerbit Universitas Diponegoro.
Fajar Setiawan, 2015. Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Desa

Wisata. Sleman : Penerbit Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga.
Fatimah Alfiani, 2016. Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Desa
Wisata Grogol. Yogjakarta : Penerbit c Universitas Islam Negeri Sunan
Kalijaga.
Selamet, Bondan. 2017. Strategi Pengembangan Desa Wisata di Kecamatan

Karangpoloso. Malang : Penerbit Universitas Trunojoyo Madura.
Mustangin, Kusniawati, Nufa, Baruna, dan eni. 2017. Pemberdayaan Masyarakat

Berbasis Potensi Lokal melalui Program Desa Wisata. Bandung Penerbit
Universitas Padjadjaran.
Eka mahadewi dan Putu Sudana. 2017. Model Strategi Pengembangan Desa
Wisata Berbasis Masyarakat di Desa Kendran. Gianyar : Penerbit
Universitas Udayana.
Profil Desa Kuwum Tahun 2015, 2016, 2017, 2018, dan 2019.
Kecamatan Mengwi Dalam Angka Tahun 2015, 2016, 2017, 2018, dan 2019
Penerbit Bps Badung

Desa Wisata Kuwum

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Desa Wisata Kuwum

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENGEMBANGAN DESA WISATA BERBASIS

MASYARAKAT DI DESA KUWUM KABUPATEN BADUNG

Nama : I Made Agus Putra Permana

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

Usulan penelitian/Tugas Akhir ini telah disetujui

Ir. Ida Bagus Made Parsa,M.M Ni GA. Diah Ambarwati Kardinal.,ST.,MT

Ni GA. Diah Ambarwati Kardinal.,ST.,MT

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana

Ir. Ida Bagus Made Parsa,M.M Ni GA. Diah Ambarwati Kardinal.,ST.,MT

Ni GA. Diah Ambarwati Kardinal.,ST.,MT

Saya yang bertanda tangan di bawah ini ;

I Made Agus Putra Permana

Sebagai sivitas akademik Universitas Hindu Indonesia, saya yang bertanda

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

I Made Agus Putra Permana

1. Prof. Dr. I Made Damriyasa MS.selaku Rektor Universitas Hindu

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam

I Made Agus Putra Permana

1.1. Latar Belakang --------------------------------------------------------------------------- 1

1.2. Rumusan Masalah------------------------------------------------------------------------ 4

1.3. Tujuan Penelitian------------------------------------------------------------------------- 4

1.4. Sasaran Penelitian ------------------------------------------------------------------------ 4

1.5. Manfaat Penelitian ----------------------------------------------------------------------- 5

1.6. Ruang Lingkup Penelitian -------------------------------------------------------------- 5

1.6.1. Ruang Lingkup Substansi ------------------------------------------------------- 5

1.6.2. Ruang Lingkup Lokasi ----------------------------------------------------------- 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Pengertian Pariwisata -------------------------------------------------------------------- 7

2.2. Jenis Pariwisata---------------------------------------------------------------------------- 8

2.3. Unsur – Unsur Pariwisata --------------------------------------------------------------- 10

2.4. Objek Wisata ----------------------------------------------------------------------------- 13

2.4.1. Karakteristik objek wisata ------------------------------------------------------- 14

2.4.2. Jenis Objek Wisata --------------------------------------------------------------- 14

2.5. Desa Wisata ------------------------------------------------------------------------------- 15

Tourism) Sebagai Strategi Pemberdayaan Masyarakat-------------------- 17

2.8. Kerangka Pikir---------------------------------------------------------------------------- 22

BAB III METODE PENELITIAN

3.1. Metode Penelitian ------------------------------------------------------------------------ 26

3.2. Metode Pengumpulan Data ------------------------------------------------------------- 29

3.2.1. Jenis Data -------------------------------------------------------------------------- 29

3.2.2. Sumber Data----------------------------------------------------------------------- 29

3.2.3. Teknik Pengumpulan Data ------------------------------------------------------ 30

3.3. Analisis Data------------------------------------------------------------------------------ 31

3.4. Analisis Swot ----------------------------------------------------------------------------- 33

BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN

4.1. Kondisi Geografis ------------------------------------------------------------------------ 35

4.2. Kondisi Fisik Dasar ---------------------------------------------------------------------- 37

4.3. Kondisi Demografi----------------------------------------------------------------------- 40

4.4. Kondisi Sosial Budaya ------------------------------------------------------------------ 43

4.5. Kondisi Fasilitas Jaringan Jalan -------------------------------------------------------- 47

4.6. Tinjauan Kebijakan ---------------------------------------------------------------------- 49

4.7. Sejarah Lokasi Penelitian --------------------------------------------------------------- 49

5.1. Potensi dan Permasalahan Pengembangan Desa Wisata Berbasis Partisipasi

Masyarakat di Desa Kuwum ----------------------------------------------------------------- 53

5.1.1 Potensi Pengembangan Desa Wisata------------------------------------------------- 53

5.1.2. Partispasi Masyarakat Dalam Pengembangan Desa Kuwum -------------------- 62

5.1.3. Permasalahan Pengembangan Desa Wisata Berbasis Partisipasi

Masyarakat di Desa Kuwum --------------------------------------------------------- 68

BAB VI SIMPULAN DAN SARAN

6.1. Simpulan ----------------------------------------------------------------------------------------- 75

6.2 Saran -------------------------------------------------------------------------------------------- 75

Tabel 3.1. Jenis dan Data Penelitian -------------------------------------------------------- 34

Tabel 4.2. Penggunaan Lahan di Desa Kuwum ------------------------------------------- 37

Tabel 4.4. Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan -------------------- 41