ISTILAH dan DESKRIPSI

HUKUM ADMINISTRASI
NEGARA
HUKUM HUKUM
PUBLIK PRIVAT

BAGAIMANA
MEMBEDAKANNYA ?
  SULIT MEMBEDAKAN KAPAN
DISEBUT KEPENTINGAN
UMUM DAN KEPENTINGAN
INDIVIDUAL; Kadangkala suatu
hubungan hukum dpt menyangkut
TERDAPAT kepentingan orang banyak tapi
hubungan hukumnya (perjanjian)
KESULITAN : merupakan hubungan hukum
privat
 KAEDAH HUKUM YANG
SIFATNYA DIANGGAP
MENGATUR HUBUNGAN
HK.PUBLIK, TAPI DAPAT
MENGATUR KEPENTINGAN
INDIVIDUAL; Misalnya
pencabutan hak atas tanah.
Menurut
Soediman Kartohadiprodjo :
Dibedakan dengan menggunakan
kriteria :
 Kesadaran hukum masyarakat
 Politik hukum negara tertentu
ISTILAH :

• Belanda; ADMINISTRATIF
RECHT atau BESTUURS
RECHT
• Perancis: DROIT
ADMINISTRATIVE
• Inggris:
ADMINISTRATIVE LAW
• Jerman : VERWALTUNG
RECHT
 E.UTRECHT; Hukum Tata Usaha
Indonesia, Hukum Tata Usaha
Negara Indonesia, Hukum
Administrasi Negara
 WIRJONO PRODJODIKORO; Tata
Usaha Pemerintahan
 PRINS; Hukum Tata Usaha
Negara Indonesia
 PRAJUDI; Peradilan Administrasi
Negara
 Hukum Tata Pemerintahan
ISTILAH ADMINISTRASI
NEGARA
 Istilah administrasi negara dalam Ilmu Administrasi
Negara dengan Hukum Administrasi Negara
berbeda
 Administrasi Negara dalam Ilmu Administrasi Negara
mencakup semua kekuasaan negara
 Administrasi Negara dalam Hukum Administrasi
Negara hanya dalam lapangan bestuur
(pemerintahan dalam arti sempit) atau di luar
kekuasaan pembentukan UU (legislatif) dan
kekuasaan peradilan (rechtspraak)
Tepatkah ada kata “Negara” dalam
“Hukum Administrasi Negara”
 Seyogiyanya cukup hanya menggunakan istilah
“Hukum Administrasi” saja.
 Makna “administrasi” dalam hukum sudah
memuat makna publik, pemerintahan, negara,
sehingga tidak diperlukan lagi ada tambahan
kata “negara” dalam “Hukum Administrasi
Negara
 Istilah asing tidak menggunakan kata negara,
seperti administrative law, administratief recht,
droit administratif
 Rangkaian
peraturan hukum
yang mengatur cara
bagaimana alat-alat
perlengkapan
negara
menjalankan
tugasnya
OPPEN HEIM
 Hukum Administrasi Negara adalah
sebagai suatu gabungan ketentuan-
ketentuan yang mengikat badan-
badan yang tinggi maupun rendah
apabila badan-badan itu
menggunakan wewenangnya yang
telah diberikan oleh Hukum Tata
Negara
UTRECHT :
 Hukum Administrasi Negara adalah
menguji hubungan hukum istimewa
yang diadakan agar memungkinkan
para pejabat pemerintahan negara
melakukan tugas mereka secara
khusus
LOGEMANN :
 Hukum Administrasi Negara adalah
seperangkat dari norma-norma yang
menguji hubungan istimewa yang
diadakan untuk memungkinkan para
pejabat administrasi negara
melakukan tugas mereka yang
khusus.
BACHSAN MUSTOFA
 Hukum Administrasi Negara adalah
sebagai gabungan jabatan-jabatan
yang dibentuk dan disusun secara
bertingkat yang diserahi tugas
melakukan sebagian dari pekerjaan
pemerintahan dalam arti luas yang
tidak diserahkan pada badan-badan
pembuat undang-undang dan badan-
badan kehakiman
van Vollenhoven, memberikan ciri
HAN
 ..”untuk sebagian Hukum Administrasi Negara
merupakan pembatasan terhadap kebebasan
pemerintah, jadi merupakan jaminan bagi
mereka yang harus taat kepada pemerintah;
akan tetapi untuk sebagian besar hukum
administrasi mengandung arti pula bahwa
mereka yang harus taat kepada pemerintah
menjadi dibebani pelbagai kewajiban yang
tegas bagaimana dan sampai dimana batasnya
dan berhubungan dengan itu berarti juga
bahwa wewenang pemerintah menjadi luas dan
tegas
LUAS
HUBUNGAN HAN DG DISIPLIN
HUKUM LAINNYA
 Hukum administrasi negara (materiil) terletak
diantara hukum privat (perdata) dan Hukum
Pidana –oleh karenanya disebut dengan
“Hukum Antara”
 Hukum pidana berisi norma-norma yang begitu
penting (esensial) bagi kehidupan masyarakat,
sehingga penegakan norma-norma tersebut
tidak dapat dilakukan oleh individu atau swasta,
melainkan dilakukan oleh penguasa
 Hukum privat (perdata) berisi norma-norma
yang penegakannya dapat diserahkan kepada
pihak swasta
Lanjutan Hubungan HAN……
 Hubungan yang kuat antara HAN dg
Hukum Pidana ditunjukkan oleh adanya
pelanggaran terhadap hukum administrasi
dapat ditegakkan dengan sanksi pidana,
dikenal dengan istilah “in cauda venenum”
(“ada racun di ekor atau buntut” : sanksi
(hukum) pidana adalah racunnya hukum
administrasi
 TERDAPAT TDK ADA
PERBEDAAN PERBEDAAN
PRINSIPIL  KRANENBURG
 OPPENHEIM  BONNARD
 VAN VOLLEN HOVEN
 PERBEDAAN

ADA TIDAK ADA

PERBEDAAN PERBEDAAN

HTN BERBICARA HTN DAN HAN TIDAK MEMILIKI

MENGENAI NEGARA PERBEDAAN PRINSIPIL,
DALAM KEADAAN DIAM, HANYA TITIK BERAT
SEDANGKAN HAN PEMBAHASAN HTN ADALAH
BERBICARA MENGENAI HUKUM DASAR NEGARA,
NEGARA DALAM SEDANGKAN HAN ADALAH
KEADAAN BERGERAK ADMINISTRASI NEGARA.
DENGAN DEMIKIAN HAN
MERUPAKAN HUKUM
KHUSUS DARI HTN
SEJARAH PERKEMBANGAN HUKUM
ADMINISTRASI NEGARA
 Awal perkembangan hukum administrasi terfokus
untuk keperluan ilmu pengetahuan, yakni
mengemukakan unsur-unsur umum yang ditarik dari
ketentuan hukum administrasi khusus
 Ditandai adanya peradilan administrasi negara,
berupa individu mengajukan banding kepada hakim
administrasi negara
 Pembuat UU menghendaki adanya taraf sinkronisasi
segala tindak perbuatan pemerintahan melalui
Kodifikasi Hukum Administrasi Negara
HARAPAN : SEMOGA ANDA SUKA DENGAN MATA
KULIAH INI