KELOMPOK 1

1. AHMAD FAUZI
2. AZIZUL
3. DIANA RAFIKA
4. LIDYA CAHYANI

MODUL 1
PENGERTIAN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA DAN
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
 PENGERTIAN – PENGERTIAN DALAM HUKUM
ADMINISTRASI NEGARA

A.Pengertian atau Definisi Hukum Administrasi Negara

Dalam bahasa Inggris “administer” adalah kombinasi kata-kata bahasa Latin ad + ministrare,yang berarti “to
serve” (melayani).Sementara di dalam kamus “to administer” sama dengan “to manage” atau “direct” (mengelola
atau memerintah).
Hukum admistrasi tata Negara atau hukum tata pemerintahan berisi peraturan-peraturan yang berkenaan dengan
pemerintahan umum. Akan tetapi, tidak semua peraturan-peraturan yang berkenaan dengan pemerintahan umum
termasuk dalam cakupan HAN sebab ada peraturan yang menyangkut pemerintahan umum, tetapi tidak termasuk
dalam HAN, melainkan masuk pada lingkup HTN.
Hukum administrasi Negara adalah seperangkat peraturan yang memungkinkan administrasi Negara menjalankan
fungsinya, yang sekaligus juga melindungi warga terhadap sikap tindak administrasi Negara, dan melindungi
administrasi Negara itu sendiri. HAN sebagai hubungan istimewa yang diadakan memungkinkan para pejabat
administrasi Negara melakukan tugas mereka yang khusus.Sehingga dalam hal ini
hukum administrasi negara memiliki 2 aspek , yaitu pertama, aturan-aturan hukum yang mengatur dengan cara
bagaimana alat-alat perlengkapan Negara itu melakukan tugasnya kedua, aturan-aturan hukum yang mengatur
hubungan hukum antara alat perlengkapan administrasi Negara atau pemerintah dengan para warga negaranya.
 DEFENISI HUKUM MENURUT PARA AHLI

Definisi dari para ahli sebagai berikut :

▪ de La Bassecour Caan)
▪ bahwa yang dimaksud dengan hukum administrasi Negara adalah, himpunan peraturan-peraturan
tertentu yang menjadi sebab maka Negara berfungsi. Maka peraturan-peraturan itu mengatur
hubungan-hubungan antara tiap-tiap warga Negara dengan pemerintahannya.
▪ (Van Vollenhoven)
▪ HAN adalah suatu gabungan ketentuan-ketentuan yang mengikat badan-badan yang tinggi maupun
yang rendah apabila badan-badan utu menggunakan wewenangnya yang diberikan kepadanya oleh
hukum tata Negara
▪ ( J.H.A. Logemann,)
▪ hukum administrasi Negara adalah, hukum mengenai hubungan-hubungan antara jabatan-jabatan
satu dengan lainnya, serta hukum antara jabatan-jabatan Negara itu dengan para warga masyarakat
 ADMINISTRASI DALAM ARTI SEMPIT
DAN
ADMINISTRASI DALAM LUAS

(Muchsan) - Administrasi dalam arti luas :

hukum administrasi Negara dirimuskan sebagai “hukum Administrasi dalam pengertian luas,dapat ditinjau dari
mengenai struktur dan kefungsian administrasi Negara tiga sudut ,yaitu

Sementara menurut Prof.Dr.Prajudi Atmosudirdjo dalam
buku yang berjudul Pengantar Hukum Indonesia
karangan Yulies Tiena Masriani dijelaskan bahwa
pengertian hukum administrasi negara dibagi menjadi
dua yaitu Administrasi dalam pengertian sempit dan
administrasi dalam pengertian luas.
- Administrasi dalam pengertian sempit
Administrasi berarti tata usaha.Di Belanda pengertian
nestuur dimaksudkan dalam pengertian
administrasi.Sedang bagi Indonesia pengertian bestuur
mengandung arti khusus dalam gerak aktivitas dalam
negeri yang sering kita kenal dengan istilah “pamong
praja”,bila dulu dikenal dengan Departement van
Binnenlands Bestuur
a.administrasi sebagai proses dalam masyarakat
b.administrasi sebagai suatu jenis kegiatan manusia
c.administrasi sebagai kelompok orang yang secara
bersama-sama sedang mengerjakan kegiatan-kegiatan di
atas
Dari berbagai pendapat ahli mengenai
administrasi negara terdapat banyak perbedaan
namun dari perbedaan tersebut terdapat
persamaan yaitu aktifitas negara dalam mencapai
tujuan yang telah ditentukan.
 RUANG LINGKUP HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

Ruang Lingkup apakah yang dimaksud dengan ruang lingkup.Ruang Lingkup adalah
batasan,batasan yang kami maksud disini adalah batasan materi dalam hukum administrasi.Adapun
ruang lingkup yang kami dapat dari berbagai sumber adalah sebagai berikut :
• Han berkenaan mengenenai wewenang lembaga negara (administrasi negara) baik dtingkat pusat
maupun daerah
• Bahwa HAN berkenaan dengan KEKUASAAN EKSEKUTIF
• perhubungan kekuasaan antar lenbaga negara
• Memberikan jaminan perlindungan hukum kepada
keduanya, yakni kepada warga masyarakat dan administrasi negar itu sendiri
 SUMBER HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

Sumber hukum adalah segala sesuatu

yang dapat menimbulkan aturan hukum
peraturan perundang-undangan Antara
lain :
A. Sumber Hukum Materiil
1. Sumber Hukum Historis.
2. Sumber Huku Sosiologis.
3. Sumber Hukum Filosofis
B. Sumber Hukum Formal
1. Peraturan Perundang-undangan
2. Hukum Tidak Tertulis
3. Yurisprudensi
4. Doktrin
ASAS – ASAS SUMBER HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

•sebagai asas hukum, sebagai suatu yang merupakan permulaan hukum, misalnya kehendak Tuhan, akal
manusia, jiwa bangsa dan sebagainya.
•menunjukkan hukum terdahulu yang memberi bahan-bahan pada hukum yang sekarang berlaku, seperti
hukum Perancis, hukum Romawi, dan lain-lain.
•Sebagai sumber berlakunya, yang memberi kekuatan berlaku secara formal kepada peraturan hukum
(penguasa, masyarakat).,
•sebagai sumber darimana kita dapat mengenal hukum, misalnya dokumen, undang-undang, lontar, batu
tertulis, dan sebagainya.
•sebagai sumber terjadinya hukum, sumber yang menimbulkan hukum.
SUMBER HUKUM ADMINISTRASI
NEGARA
 SUMBER HUKUM MATERIIL
A. Sumber Hukum Materiil
1. Sumber Hukum Historis
Dalam arti historis, pengertian sumber
hukum memiliki dua arti yaitu :
sebagai sumber pengenalan (tempat
menemukan) hukum pada saat tertentu.
sebagai sumber dimana pembuat undang-
undang mengambil bahan dalam
membentuk peraturan perundang-
undangan.
2. Sumber Hukum Sosiologis
Sumber hukum dalam pengertian ini meliputi
faktor-faktor sosial yang mempengaruhi isi
hukum positif. Artinya peraturan hukum
tertentu mencerminkan kenyataan yang
hidup dalam masyarakat
3. Sumber Hukum Filosofis
Sumber hukum dalam arti filosofis memiliki
dua arti yaitu :
Sebagai sumber untuk isi hukum yang adil
sebagai sumber untuk mentaati kewajiban
terhadap hukum.
 SUMBER HUKUM FORMAL
1. Peraturan Perundang-undangan
Undang-undang merupakan sumber hukum yang
paling penting dalam hukum administrasi negara.
Secara formal undang-undang adalah peraturan
hukum yang dibuat oleh lembaga legislatif, yang di
Indonesia dibuat bersama-sama dengan lembaga
eksekutif.
2. Praktek Administrasi Negara/Hukum Tidak
Tertulis
Administrasi negara dapat mengambil tindakan-
tindakan yang dianggap penting dalam rangka
pelayanan kepada masyarakat, meskipun belum ada
aturannya dalam undang-undang. Tindakan-
tindakan yang dilakukan oleh administrasi negara ini
akan melahirkan hukum tidak tertulis atau konvensi,
jika dilakukan secara teratur dan tanpa keberatan
atau banding dari warga masyarakat.
3. Yurisprudensi
Yurisprudensi adalah ajaran hukum yang tersusun
dari dan dalam peradilan, yang kemudian dipakai
sebagai landasan hukum. Yurisprudensi dapat
menjadi sumber hukum bagi hukum admnistrasi
negara, itulah sebabnya A.M. Donner,
sebagaimana telah disebutkan, menganggap
hukum administrasi memuat peraturan-peraturan
yang dibentuk oleh pembuat undang-undang,
juga dibentuk oleh hakim.
4. Doktrin
Meskipun ajaran hukum atau pendapat para
sarjana hukum tidak memiliki kekuatan mengikat,
namun pendapat sarjana hukum ini begitu
penting bahkan dalam sejarah pernah terdapat
ungkapan bahwa orang tidak boleh menyimpang
dari pendapat umum para ahli hukum
 KESIMPULAN
Hukum administrasi negara (sering disingkat
dengan HAN) adalah sebuah cabang dari ilmu
hukum yang mempelajari mengenai tindakan-tindakan
dalam menyelenggarakan sebuah negara. Hukum ini
juga dikenal sebagai hukum tata usaha
negara atau hukum tata pemerintahan.Hukum
administrasi negara adalah bagian dari hukum
publik dan diturunkan dari hukum tata negara. Ia
mengatur tindakan, kegiatan, dan keputusan yang
dilakukan dan diambil oleh lembaga-
lembaga pemerintah dalam menjalankan roda negara
sehari-hari. Hukum administrasi negara berkembang
sejak awal abad ke-20 seiring dengan beralihnya peran
negara dari "penjaga malam" menjadi negara
kesejahteraan yang diatur oleh banyak lembaga dengan
kewenangan masing-masing.
Hukum administrasi negara diuji dan dilaksanakan
dalam lingkungan peradilan tata usaha negara
Sumber hukum administrasi negara dalam arti
formal ini terdiri dari peraturan perundang-
undangan, praktek administrasi negara atau
hukum tidak tertulis, yurisprudensi, dan doktrin.
Undang-undang merupakan sumber hukum yang
paling penting dalam hukum administrasi
negara.
HUKUM ADMINITRASI NEGARA DAN
SUMBER HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
MEMPUNYAI PERAN DAN FUNGSI
MENJAGA DAN KEAMANAN KETERTIBAN
BANGSA INDONESIA
DEMIKIAN PRESENTASI KELOMPOK 1
SEKIAN DAN TERIMA KASIH