MODUL AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

(EAA 402)

MODUL SESI KE 4?
Sistem Pencatatan

DISUSUN OLEH
Dr. Rilla Gantino, S.E., Ak., MM

UNIVERSITAS ESA UNGGUL

JUNI 2020

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 0 / 21
 Sistem Pencatatan

A. Kemampuan Akhir Yang Diharapkan

Setelah mempelajari modul ini, diharapkan mahasiswa mampu :

1. Memahami Akuntansi Keuangan Daerah
2. Pengertian
3. Menjelaskan akuntansi sebagai Sistem Pencatatan
4. Menjelaskan siklus akuntansi

B. Uraian dan Contoh

1. Sistem Pencatatan Akuntansi Keuangan Daerah

 Pembukuan Tunggal (Single Entry)

Sistem pencatatan single entry sering disebut juga dengan sistem tata buku tunggal atau tata
buku saja. Dalam sistem ini, pencatatan transaksi ekonomi dilakukan dengan mencatat secara
tunggal (tidak berpasangan). Transaksi yang berakibat bertambahnya kas akan dicatat pada
sisi Penerimaan dan transaksi yang berakibat berkurangnya kas akan dicatat pada sisi
Pengeluaran. Di Pemerintah Daerah selama hampir 3 dekade, pencatatan ini dipraktikkan,
contohnya dalam Buku Kas Umum (BKU).

Pencatatan semacam itu disebut juga pembukuan. Sistem tata buku tersebut merupakan
sebagian kecil dari akuntansi. Sistem ini memiliki beberapa kelebihan, yaitu sederhana dan
mudah dipahami. Akan tetapi, sistem ini juga memiliki kelemahan, antara lain kurang lengkap
untuk pelaporan karena hanya dapat melaporkan saldo kas, dan tidak dapat melaporkan utang,
piutang, dan ekuitas dana. Juga sulit untuk melakukan kontrol transaksi, akibatnya sulit
menelusuri kesalahan pembukuan yang terjadi. Oleh karena itu, dalam akuntansi terdapat
sistem pencatatan yang lebih baik dan dapat mengatasi kelemahan di atas. Sistem ini disebut
sistem double entry. Sistem pencatatan double entry inilah yang sering disebut akuntansi.

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 1 / 21
Pembukuan Berpasangan (Double Entry)
Sistem pencatatan double entry juga sering disebut sistem tata buku berpasangan. Menurut
sistem ini, pada dasarnya suatu transaksi akan dicatat secara berpasangan (double=
berpasangan, entry= pencatatan). Pencatatan dengan sistem ini disebut dengan istilah
menjurnal. Dalam pencatatan tersebut ada sisi Debit dan Kredit. Sisi Debit ada di sebelah kiri,
sedangkan sisi Kredit ada di sebelah kanan. Setiap pencatatan harus menjaga keseimbangan
persamaan dasar akuntansi, yaitu aset = kewajiban + ekuitas dana.

Setelah memahami sistem pencatatan, masih terdapat satu hal lagi yang penting dalam proses
pencatatan. Hal tersebut adalah masalah pengakuan (recognition). Oleh karena itu Standar
Akuntansi Pemerintahan (SAP) telah ditetapkan dalam PP Nomor 24 Tahun 2005, maka
Standar Akuntansi Keuangan Daerah pun mengikuti aturan tersebut.
Definisi pengakuan dalam akuntansi menurut SAP adalah “Proses Penetapan terpenuhinya
kriteria pencatatan suatu kejadian atau peristiwa dalam catatan akuntansi sehingga akan
menjadi bagian yang melengkapi unsur aset, kewajiban, ekuitas dana, pendapatan, belanja,
dan pembiayaan.

Basis Kas
Basis kas (cash basis) menetapkan bahwa pengakuan/ pencatatan transaksi ekonomi hanya
dilakukan apabila transaksi tersebut menimbulkan perubahan pada kas.

Basis Akrual

Basis akrual adalah dasar akuntansi yang mengakui transaksi dan peristiwa lainnya pada saat
transaksi dan peristiwa tersebut terjadi (dan bukan hanya pada saat kas atau setara kas
diterima atau dibayar). Oleh karena itu, transaksi-transaksi atau peristiwa-peristiwa dicatat
dalam catatan akuntansi dan diakui dalam laporan keuangan pada periode terjadinya. Basis
akrual telah ditetapkan dalam SAP dan dalam Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 untuk
pemda, sehingga seluruh pemda di Indonesia sudah harus menerapkannya mulai tahun 2007.

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 2 / 21
Basis Kas Modifikasian
Menurut butir (12) dan (13) lampiran XXIX (tentang Kebijakan Akuntansi) Kepmendagri
nomor 29 Tahun 2002 disebutkan bahwa :

a) Basis/dasar kas modifikasian merupakan kombinasi dasar kas dengan dasar akrual.
b) Transaksi penerimaan atau pengeluaran kas dibukukan (dicatat atau dijurnal) pada
saat uang diterima atau dibayar (dasar kas). Pada akhir periode dilakukan
penyesuaian untuk mengakui transaksi dan kejadian dalam periode berjalan
meskipun penerimaan atau pengeluaran kas dari transaksi Dan kejadian dimaksud
belum terealisasi.

Basis Akrual Modifikasian

Basis akrual modifikasian mencatat transaksi dengan menggunakan basis kas untuk transaksi-
transaksi tertentu dan menggunakan basis untuk sebagian besar transaksi. Pembatasan
penggunaan dasar akrual dilandasi oleh pertimbangan kepraktisan, contohnya adalah
pengakuan piutang pendapatan.

Definisi dari akun-akun yang terdapat dalam persamaan akuntansi di atas adalah sebagai
berikut:

- Aset adalah sumber-sumber ekonomis yang dikuasai oleh pemerintah dan diharap- kan
memberikan kemanfaatan di masa yang akan datang.
- Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya
mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah di masa yang akan datang.
- Ekuitas dana adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan
kewajiban pemerintah.
- Pendapatan adalah semua penerimaan daerah dalam periode tahun anggaran bersangkutan
yang menjadi hak pemerintah dan menambah ekuitas dana lancar.
- Belanja adalah semua pengeluaran Pemerintah Daerah pada suatu periode anggaran yang
mengurangi ekuitas dana lancar.

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 3 / 21
- Pembiayaan adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran
yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada
tahun-tahun anggaran berikutnya.

2. Siklus Akuntansi

Akuntansi adalah suatu sistem. Sistem adalah suatu kesatuan yang terdiri atas subsistem-
subsistem atau kesatuan yang lebih kecil, yang berhubungan satu sama lain dan memiliki
tujuan tertentu. Suatu sistem mengolah masukan (input) menjadi keluaran (output). Input
sistem akuntansi adalah bukti-bukti transaksi dalam bentuk dokumen atau formulir. Output-
nya adalah laporan keuangan. Di dalam proses akuntansi, terdapat beberapa catatan yang
dibuat. Catatan-catatan tersebut adalah
jurnal, buku besar, dan buku pembantu. Sistem akuntansi dapat dijelaskan secara rinci melalui
siklus akuntansi. Yang di- maksud dengan siklus akuntansi adalah tahap-tahap yang ada
dalam sistem akuntansi.

Konsep Debit dan Kredit

Suatu transaksi yang berakibat bertambahnya aset akan dicatat pada sisi Debit, sedangkan
yang berakibat berkurangnya aset akan dicatat pada sisi Kredit. Hal yang sama dilakukan
untuk belanja dan pengeluaran pembiayaan karena memiliki kesamaan sifat dengan asset
dalam konsep debit/kreditnya.

Hal yang sebaliknya dilakukan untuk kewajiban, ekuitas dana, dan pendapatan. Apabila suatu
transaksi mengakibatkan bertambahnya kewajiban, maka pencatatan akan dilakukan pada sisi
Kredit, jika mengakibatkan berkurangnya kewajiban, pencatatan dilakukan pada sisi Debit.
Hal serupa dilakukan untuk ekuitas dana, pendapatan, dan penerimaan pembiayaan karena
memiliki kesamaan sifat dengan
aset dalam konsep debit/kreditnya.

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 4 / 21
Penjurnalan (Journalizing)
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005, sistem pencatatan yang digunakan
pada akuntansi keuangan pemerintah daerah adalah sistem akuntansi berpasangan (double
entry system). Dalam sistem ini, dikenal istilah penjurnalan. Menjurnal adalah prosedur
mencatat transaksi keuangan di buku jurnal. Buku jurnal adalah media untuk mencatat
transaksi secara kronologis (berdasarkan urutan waktu terjadi transaksi).
Jurnal dirancang sedemikian rupa sehingga menampung transaksi beserta keterangan-
keterangan dan kondisi-kondisi yang menyertainya. Keberadaan jurnal dalam proses
akuntansi tidak menggantikan peran rekening/akun (account) dalam mencatat transaksi, tetapi
merupakan sumber untuk pencatatan ke dalam rekening/akun.

Oleh karena itu, jurnal sering disebut sebagai the books of original entry (catatan akuntansi
permanen yang pertama). Dengan adanya jurnal, pencatatan ke rekening/akun menjadi lebih
mudah, sebab jurnal memilah-milah transaksi pendebitan dan pengkreditan yang sesuai
dengan rekening/akun yang bersangkutan. Penjurnalan harus menjaga keseimbangan
persamaan akuntansi.

Buku Besar

Buku besar adalah buku yang berisi kumpulan rekening/akun/perkiraan (account). Rekening-
rekening digunakan untuk mencatat secara terpisah aktiva, kewajiban, dan ekuitas dana,

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 5 / 21
pendapatan, belanja, dan pembiayaan. Dengan demikian, rekening/akun merupakan kumpulan
informasi dalam suatu sistem akuntansi.

Untuk kelompok aktiva, misalnya, akan dijumpai rekening/akun Kas untuk mencatat kas,
rekening Piutang untuk mencatat piutang pajak, piutang retribusi, dan lain-lain, dan rekening
Tanah untuk mencatat tanah. Dalam kelompok Utang akan dijumpai rekening seperti Utang
Perhitungan Pihak Ketiga, Utang pada Bank A, dan seterusnya. Dalam kelompok Ekuitas
Dana akan dijumpai antara lain rekening Ekuitas Dana. Lancar, Ekuitas Dana Investasi, dan
Ekuitas Dana Cadangan.

Transaksi ekonomi mula-mula dicatat menggunakan jurnal. Kemudian jurnal tersebut

diposting ke rekening-rekening buku besar yang sesuai. Tindakan ini disebut posting. Posting
ke buku besar sekaligus merupakan penggolongan dan peringkasan transaksi sebab tiap-tiap
data transaksi dibawa ke tiap-tiap rekening/akun yang sesuai. Posting dapat dilakukan secara
kronologis sebagaimana halnya penjurnalan, tetapi dapat juga secara periodik (mingguan atau
bulanan). Buku besar merupakan catatan akuntansi permanen yang terakhir, sehingga dikenal
dengan the books of final entry. Bentuk buku besarnya adalah sebagai berikut :

ATAU

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 6 / 21
Persamaan Akuntansi
Persamaan dasar akuntansi merupakan alat bantu untuk memahami sistem pencatatan ini.
Persamaan dasar akuntansi tersebut dalam konteks akuntansi pemerintahan dapat diuraikan
dalam beberapa tahap sebagai berikut:

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 7 / 21
Keempat tahap persamaan akuntansi di atas, berlaku untuk akuntansi di SKPD dan PPKD.
Namun karena di SKPD tidak ada transaksi pembiayaan, maka hanya berlaku tahap
persamaan satu sampai tiga. Definisi dari akun-akun yang terdapat dalam persamaan
akuntansi di atas adalah sebagai berikut:

Aset adalah sumber-sumber ekonomis yang dikuasai oleh pemerintah dan diharap- kan
memberikan kemanfaatan di masa yang akan datang.

Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya
mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah di masa yang akan datang.

Ekuitas dana adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan
kewajiban pemerintah.

Pendapatan adalah semua penerimaan daerah dalam periode tahun anggaran bersangkutan
yang menjadi hak pemerintah dan menambah ekuitas dana lancar.

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 8 / 21
Belanja adalah semua pengeluaran Pemerintah Daerah pada suatu periode anggaran yang
mengurangi ekuitas dana lancar.

Pembiayaan adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran
yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada
tahun-tahun anggaran berikutnya.

Prosedur Akuntansi Pokok

Saldo Normal
Seperti telah dijelaskan sebelumnya mengenai konsep Debit dan Kredit, sisi kiri atau Debit
digunakan untuk mencatat kenaikan saldo rekening aktiva, belanja, dan pengeluaran
pembiayaan. Sebaliknya sisi kanan atau Kredit digunakan untuk mencatat kenaikan rekening
kewajiban, ekuitas dana, pendapatan, dan penerimaan pembiayaan.
Universitas Esa Unggul
http://esaunggul.ac.id 9 / 21
 1) Saldo normal rekening kelompok Aset bertambah di sisi Debit dan berkurang di sisi
Kredit;
2) Saldo normal rekening kelompok Belanja bertambah di sisi Debit dan berkurang di
sisi Kredit;
3) Saldo normal rekening kelompok Pengeluaran Pembiayaan bertambah di sisi Debit
dan berkurang di sisi Kredit;
4) Saldo normal rekening kelompok Kewajiban bertambah di sisi Kredit dan berkurang
di sisi Debit;
5) Saldo normal rekening kelompok Ekuitas Dana bertambah di sisi Kredit dan
berkurang di sisi Debit;
6) Saldo normal rekening kelompok Pendapatan bertambah di sisi Kredit dan
berkurang di sisi Debit;
7) Saldo normal rekening akun Penerimaan Pembiayaan bertambah di sisi Kredit dan
berkurang di sisi Debit, sedangkan saldo normal rekening akun Pengeluaran
Pembiayaan bertambah di sisi Debit dan berkurang di sisi Kredit.

Dengan kata lain, saldo normal rekening kelompok Aset, Belanja, dan Pengeluaran
Pembiayaan adalah Debit, sedangkan saldo normal rekening kelompok Kewajiban, Ekuitas

Dana, Pendapatan, dan Penerimaan Pembiayaan adalah Kredit.

Laporan Keuangan
Laporan keuangan terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas, dan
Catatan atas Laporan Keuangan, dengan penjelasan sebagai berikut:
Universitas Esa Unggul
http://esaunggul.ac.id 10 / 21
1.Laporan Realisasi Anggaran

Menyajikan ikhtisar sumber, alokasi, dan pemakaian sumber daya ekonomi yang dikelola
oleh pemerintah daerah, yang menggambarkan perbandingan antara anggaran dan realisasinya
dalam satu periode pelaporan. Pelaporan mencerminkan kegiatan keuangan pemerintah
daerah yang menunjukkan ketaatan terhadap pelaksanaan APBD. Dengan demikian, Laporan
Realisasi Anggaran menyajikan pendapatan pemerintah daerah selama satu periode, belanja,
surplus/defisit, pembiayaan dan sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran.

2.Neraca
Adalah laporan keuangan yang menyajikan posisi keuangan entitas ekonomi pada suatu saat
(tanggal) tertentu. Laporan ini dibuat untuk menyajikan informasi keuangan yang dapat
dipercaya mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana.

3.Laporan Arus Kas

Menyajikan informasi tentang sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas, selama
satu periode akuntansi, dan saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan. Arus masuk dan
keluar kas diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi, investasi, pembiayaan, dan non-
anggaran.

4.Catatan atas Laporan Keuangan

Disajikan secara sistematis sesuai dengan Stándar Akuntansi Pemerintahan, di mana setiap
pos dalam Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Laporan Arus Kas, harus mempunyai
referensi silang dengan informasi terkait dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Di samping
itu juga mencakup informasi tentang kebijakan akuntansi yang digunakan oleh entitas
pelaporan dan informasi lain yang diharuskan dan dianjurkan untuk diungkapkan di dalam
standar akuntansi pemerintahan serta ungkapan-ungkapan yang diperlukan untuk
menghasilkan penyajian laporan keuangan secara wajar.

Jenis-Jenis Transaksi Pemerintah Daerah (Pemda)

Dalam akuntansi keuangan pemerintah daerah, jenis transaksi dapat dirinci berdasarkan
struktur APBD yang terdiri dari pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah.

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 11 / 21
Selain itu masih ada jenis transaksi lain, yaitu transaksi Non-Kas Pemda, dan transaksi
Rekening Antar-Kantor (RAK), yaitu antara PPKD-SKPD.
Di samping itu, berdasarkan sifat dan jenis entitas, transaksi masih dapat dibagi ke dalam
akuntansi untuk transaksi di SKPD atau disebut transaksi SKPD dan transaksi untuk tingkat
Pemda yang ditangani PPKD atau disebut juga transaksi PPKD.

Pendapatan Daerah
Pendapatan daerah meliputi semua penerimaan uang melalui rekening kas umum daerah, yang
menambah ekuitas dana. Ini merupakan hak daerah dalam satu tahun anggaran dan tidak perlu
dibayar kembali oleh daerah. Pendapatan daerah meliputi: Pendapatan Asli Daerah, Dana
Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah.

Belanja Daerah
Belanja daerah meliputi semua pengeluaran dari rekening kas umum daerah yang mengurangi
ekuitas dana, merupakan kewajiban daerah dalam satu tahun anggaran dan tidak akan
diperoleh pembayarannya kembali oleh daerah. Belanja Daerah meliputi: Belanja Langsung,
yaitu belanja yang terkait langsung dengan pelaksanaan program; Belanja Tidak Langsung,
yaitu belanja tugas pokok dan fungsi yang tidak dikaitkan dengan pelaksanaan program.

Pembiayaan Daerah
Pembiayaan daerah meliputi semua transaksi keuangan untuk menutup defisit atau untuk
memanfaatkan surplus. Pembiayaan Daerah terdiri dari Penerimaan Pembiayaan, Pengeluaran
Pembiayaan, dan Sisa Lebih Anggaran Tahun Berkenaan. Termasuk dalam transaksi
Penerimaan Pembiayaan yang dimaksudkan untuk mengatasi defisit anggaran adalah: Sisa
lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya; Pencairan dana cadangan; Hasil
penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; Penerimaan pinjaman daerah; Penerimaan
kembali pemberian pinjaman; Penerimaan piutang daerah. Sedangkan yang termasuk dalam
Pengeluaran Pembiayaan Daerah yang dimaksudkan untuk menyalurkan surplus anggaran
adalah: Pembentukan dana cadangan; Penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah;
Pembayaran pokok utang; Pemberian pinjaman daerah.

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 12 / 21
Transaksi selain Kas
Prosedur akuntansi selain kas meliputi serangkaian proses, mulai dari pencatatan,
pengikhtisaran, sampai dengan pelaporan keuangan yang berkaitan dengan semua transaksi
atau kejadian selain kas yang meliputi transaksi: koreksi kesalahan dan penyesuaian;
pengakuan aset tetap, utang jangka panjang, dan ekuitas; depresiasi; dan transaksi yang
bersifat accrual dan prepayment; hibah selain kas.

Koreksi Kesalahan dan Penyesuaian

Koreksi kesalahan pencatatan merupakan koreksi terhadap kesalahan dalam membuat jurnal
dan telah diposting ke buku besar; sedangkan penyesuaian adalah transaksi penyesuaian pada
akhir periode untuk mengakui pos-pos seperti persediaan, piutang, utang, dan yang lain yang
berkaitan dengan adanya perbedaan waktu pencatatan dan yang belum dicatat pada transaksi
berjalan atau pada periode yang berjalan.

Pengakuan Aset Tetap, Utang Jangka Panjang, dan Ekuitas

Pengakuan Aset Tetap merupakan pengakuan terhadap perolehan aset yang dilakukan oleh
Satuan Kerja. Pengakuan aset tetap dan ekuitas sangat terkait dengan belanja modal yang
dilakukan oleh Satker (lihat pada Akuntansi Belanja).
Pengakuan Utang, jika dalam hal ini adalah pengakuan utang perhitungan pihak ketiga di
Satker, maka sangat terkait dengan transaksi belanja yang mengharuskan pemotongan pajak
atau potongan-potongan belanja lainnya (lihat pada Akuntansi Belanja). Namun jika utang
yang dimaksud adalah utang jangka panjang, maka hal ini timbul dari transaksi pembiayaan
penerimaan yang dilakukan oleh PPKD.

Depresiasi
Depresiasi dilakukan untuk menyusutkan nilai aset yang dimiliki oleh Satker (apabila
diperlukan).

Transaksi yang bersifat accrual dan prepayment

Transaksi yang bersifat accrual dan prepayment muncul karena adanya transaksi yang sudah
dilakukan Satker namun pengeluaran kas belum dilakukan (accrual) atau terjadi pengeluaran
kas untuk belanja di masa yang akan datang (prepayment).

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 13 / 21
Hibah selain Kas
Penerimaan atau pengeluaran hibah selain kas adalah penerimaan atau pengeluaran sumber
ekonomi nonkas yang merupakan pelaksanaan APBD yang mengandung konsekuensi
ekonomi bagi pemerintah daerah.

Struktur Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah

Struktur akuntansi di pemerintah daerah menggunakan konsep transaksi Kantor Pusat –
Kantor Cabang (Home Office – Branch Office Transaction atau disingkat menjadi HOBO).
Di Pemda yang bertindak sebagai Kantor Pusat adalah PPKD dan yang bertindak sebagai
Kantor Cabang adalah SKPD. Pemilihan struktur ini sesuai dengan Undang Undang No. 17
Tahun 2003 tentang Keuangan Negara pasal 10 ayat (3) dan Peraturan Pemerintah No. 58
tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 100, yang menetapkan bahwa
pelaksanaan akuntansi dan pelaporan keuangan dilakukan di tingkat SKPD sebagai entitas
akuntansi dan Pemda sebagai entitas pelaporan. Sebagai konsekuensi dari struktur akuntansi
tersebut diperlukan kontrol pencatatan antara PPKD dan SKPD melalui mekanisme akun
resiprokal (reciprocal account) yaitu akun Rekening Koran-PPKD yang ada di SKPD dan
akun Rekening Koran-SKPD yang ada di PPKD.

Akuntansi Rekening Koran-PPKD merupakan akuntansi ekuitas dana di tingkat SKPD. Akun
“Rekening Koran-PPKD” setara dengan akun “Ekuitas Dana”, tetapi penggunanya khusus
SKPD. Hal ini dikarenakan SKPD merupakan cabang dari Pemda, sehingga sebenarnya
SKPD tidak memiliki ekuitas dana sendiri, melainkan hanya menerima ekuitas dana dari
Pemda, melalui mekanisme transfer. Akun “Rekening Koran-PPKD” akan bertambah bila
SKPD menerima transfer aset (seperti menerima SP2D UP dan GU, menerima aset tetap dari
Pemda), pelunasan pembayaran belanja LS (menerima SP2D LS), dan akan berkurang bila
SKPD mentransfer aset ke Pemda (seperti penyetoran uang ke Pemda).

Saldo normal akun “Rekening Koran-PPKD” adalah kredit (Cr). Akun “Rekening Koran-
PPKD” dapat dibagi menjadi:

- Rekening Koran-PPKD Kas

- Rekening Koran-PPKD Piutang
- Rekening Koran-PPKD Persediaan
Universitas Esa Unggul
http://esaunggul.ac.id 14 / 21
- Rekening Koran-PPKD Aset Tetap
- Rekening Koran-PPKD Aset lainnya
- Rekening Koran-PPKD Belanja
- Rekening Koran-PPKD Utang

Akun Rekening Koran-PPKD Utang merupakan contra account dari Rekening Koran-PPKD,
sehingga saldonya adalah Debit (Dr). Akun-akun Rekening Koran-PPKD ini rekening
resiprokal-nya yaitu akun Rekening Koran-SKPD yang ada di PPKD sebagai akun aset.
Saldo normal akun “Rekening Koran-SKPD” adalah Debit (Dr). Akun “Rekening Koran-
SKPD” dapat dibagi menjadi:

- Rekening Koran-SKPD Kas

- Rekening Koran-SKPD Piutang
- Rekening Koran-SKPD Persediaan
- Rekening Koran-SKPD Aset Tetap
- Rekening Koran-SKPD Aset lainnya
- Rekening Koran-SKPD Belanja
- Rekening Koran-SKPD Utang

Akun Rekening Koran-SKPD Utang merupakan contra account dari Rekening Koran-SKPD,
sehingga saldonya adalah Kredit (Cr). Akun-akun Rekening Koran-PPKD dan Rekening
Koran-SKPD ini akan dieliminasi pada saat akan dibuat penggabungan laporan keuangan di
Pemda oleh PPKD/BUD.

Link JURNAL

http://jp.feb.unsoed.ac.id/index.php/sca-1/article/viewFile/944/pdf_150
https://repository.widyatama.ac.id/xmlui/handle/123456789/2327
http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JPED/article/view/10923

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 15 / 21
C. Latihan
1. Sistem Manual Administrasi Keuangan Daerah (MAKUDA) yang ditetapkan sejak 1981
sudah tidak digunakan lagi oleh pemerintah daeerah sehingga terbentuklah sistem yang
baru. Ciri-ciri dari MAKUDA adalah sebagai berikut, kecuali. . . . . .
a. Sistem pencatatan single entry
b. Dual budget (rutin dan pembangunan)
c. Laporan yang dihasilkan berupa laporanperhitungan anggaran dan nota perhitungan
d. Sistem pencatatan double entry
e. Pengakuan belanja dan pendapatan berdasarkan kas basis
2. Hasil dari siklus akuntansi keuangan pemerintahan daerah adalah sebagai berikut,
kecuali. . . . . .
a. Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
b. Neraca
c. Laporan Laba/Rugi
d. Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK)
e. Laporan Arus Kas (LAK)
3.Ketika pemerintah daerah mengeluarkan uang kas untuk kegiatan belanja, maka bukti
transaksi yang dihasilkan adalah . . . . .
a. Bukti setoran
b. Kwitansi
c. SP2D
d. Dokumen penerimaan
e. Nota kontan

4. Laporan keuangan yang dihasilkan dari analisis hubungan yang menyangkut kedua laporan
yang dihasilkan terlebih dahulu adalah . . . .
a. Laporan Operasional (LO)
b. Neraca
c. Laporan arus kas (LAK)
d. Laporan realisasi anggran (LRA)
e. Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK)

5. Pemerintah daerah bandung menrima setoran pajak retribusi tiket masuk wisata gunung
tangkuban perahu sebesar Rp 120.000.000,00. Pengaruh dari transaksi ini adalah . . .
a. Uang kas dikas daerah bertambah Rp 120.000.000,00 dan pendapatan pajak retribusi
berkurang Rp 120.000.000,00
b. Uang kas dikas daerah bertambah Rp 120.000.000,00 dan pendapatan pajak retribusi
bertambah Rp 120.000.000,00
Universitas Esa Unggul
http://esaunggul.ac.id 16 / 21
 c. Uang kas dikas daerah berkurang Rp 120.000.000,00 dan pendapatan pajak retribusi
berkurang Rp 100.000.000,00
d. Uang kas dikas daerah berkurang Rp 120.000.000,00 dan pendapatan pajak retribusi
bertambah Rp 120.000.000,00
e. Uang kas dikas daerah bertambah Rp 120.000.000,00 dan pendapatan pajak retribusi
berkurang Rp 100.000.000,00
6. Informasi transaksi telah direkam dalam buku besar selanjutnya dicatat di dalam . . . . .
a. Jurnal umum
b. Laporan keuangan
c. Jurnal penyesuaian
d. Neraca saldo
e. Kertas kerja

7. Apa kepanjangan dari SP2D . . . . .

a. Surat Perintah Pembayaran Dana
b. Surat Permintaan Penambahan Dana
c. Surat Pembayaran Pinjaman Dana
d. Surat Perintah Perangkat Daerah
e. Surat Perintah Pencairan Dana

8. Berikut ini yang merupakan kelebihan dari pencatatan double entry, yaitu . . . . .
a. Sederhana
b. Pencatatan dilakukan sekali
c. Mudah dipahami
d. Pencatatan transaksi dalam jumlah nominal yang akurat karena sisi debet dan
kredit harus seimbang
e. Pencatatannya dilakukan per lembar

9. Tujuan dari pengaplikasian akuntansi akrual dalam sektor publik pada dasarnya adalah
untuk . . . .
a. Menentukan balance system
b. Menentukan cost of fund
c. Membuat neraca
d. Menentukan cost of service
e. Menyerhanakan sistem

10. Pemerintah daerah Bandung pada tanggal 21 Agustus memiliki kewajiban sebesar Rp
36.000.000 dan aset sebesar Rp 125.000.000. Jika tidak ada data lain, maka besar ekuitas
dana yang dimilikioleh Pemerintah daerah Bandung adalah . . . . .
Universitas Esa Unggul
http://esaunggul.ac.id 17 / 21
 a. Rp 79.000.000,00
b. Rp 89.000.000,00
c. Rp 98.000.000,00
d. Rp 116.000.000,00
e. Rp 161.000.000,00

11. Akun yang menampung informasi/ transaksi untuk satu periode tertentu yang akan
dilaporkan di dalam neraca adalah akun . . . .
a. Riil
b. Nominal
c. Wajib
d. Tambahan
e. Pelengkap

12.Sistem akuntansi yang menekan anggran dalam siklus perencanaan,pengendalian dan

akuntanbilitas merupakan sistem akuntansi . . . . .
a. Anggaran
b. Dana
c. Akrual
d. Kas
e. Komitmen

13. Dalam Akuntansi pemerintahan daerah terdapat beberapa teknik pencatatan. Menurut
Mardiasmo teknik-teknik pencatatan dalam akuntansi keuangan daerah dibawah ini
kecuali . . . . . .
a. Akuntansi Akrual
b. Akuntansi Biaya
c. Akuntansi Komitmen
d. Akuntansi Anggaran
e. Akuntansi Dana

14. Akun yang dicatat pada posisi kredit pada saat terdapat penambahan adalah . . . .
a. Belanja
b. Persediaan
c. Pendapatan
d. Kas
e. Piutang

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 18 / 21
15. Langkah setelah melakukan analisis bukti transaksi adalah . . . .
a. Membuat neraca saldo
b. Mencatat jurnal umum
c. Membuat LRA
d. Membuat neraca saldo setelah penyesuaian
e. Posting ke buku besar

D. Kunci Jawaban
1. D
2. C
3. C
4. C
5. B
6. D
7. E
8. D
9. D
10. B
11. A
12. A
13. B
14. C
15. B

E. Daftar Pustaka
1. Prof. Dr. Mardiasmo, MBA, Ak, CA. 2002. Otonomi dan Manajemen keuangan
Daerah. Yogyakarta: Andi Yogyakarta
2. Prof. Dr. Mardiasmo, MBA, Ak, CA. 2018. Akuntansi Sektor Publik ,Yogyakarta:
Andi Yogyakarta
3. Peraturan Pemerintah Nomor 12 tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587).
Universitas Esa Unggul
http://esaunggul.ac.id 19 / 21
 6. Soleh, Chabib dan Heru Rochmansjah. 2010. Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah.
Fokusmedia. Bandung.
7. Abdul Halim. 2012. Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi
Keempat. Jakarta: Salemba Empat

Universitas Esa Unggul

http://esaunggul.ac.id 20 / 21