Tugas Tutorial 2

1. Seperti apakah kelemahan dan problema dalam birokrasi dan sertakan contohnya pada
organisasi pemerintahan daerah? 
2. Seperti apakah pola hubungan antara pemerintah pusat dan daerah?
3. Sebutkan dan jelaskan fungsi-fungsi manajemen personalia menurut Robert Presthus dalam
Public Administration?

Jawaban;

1.) Kelemahan birokrasi terletak dalam hal penetapan standar efisien yang dapat dilaksanakan secara
fungsional. Terlalu menekankan aspek aspek rasionalitas, impersonalitas dan hirarki. Kecenderungan
birokrat untuk menyelewengkan tujuan-tujuan organisasi

Contoh kelemahan dan problema dalam birokrasi;

1. Orang yang tepat di posisi dan pekerjaan yang tepat ( the right man in the right place & job)
seharusnya, orang yang tepat berada di posisi yang tepat dan memiliki pekerjaan yang tepat pula. Mari
kita perhatikan seksama dari pejabat setingkat menteri ada seorang menteri yang 3 kali menjabat di
Kementerian yang berbeda dalam 1 periode, pertama beliau menjabat Menteri Perhubungan, kemudian
menjabat Menteri Sekretaris Negara, dan menjadi menteri koordinator perekonomian. Begitu juga
menteri lainnya apalagi tidak sedikit pejabat publik yang rangkap jabatan bukan begitu?

2. Kurangnya transparansi rekrutmen pegawai penerimaan calon pegawai negeri sipil ( CPNS ) di setiap
instansi KLDI Kementerian lembaga daerah dan instansi cenderung kurang transparan artinya ada
beberapa calon PNS yang masih berani untuk bayar formasi tertentu. Selain itu ada pula beberapa
‘titipan’ dari anak pejabat-pejabat tertentu. Nepotisme dalam hal ini wajar, tetapi caranya yang kurang
wajar. Nah, ini yang membuat pegawai itu tidak profesional dan jujur dalam bekerja, sehingga mereka
bekerja dengan orientasi uang yang besar dengan cara apapun.

2.) Seperti apakah pola hubungan antara pemerintah pusat dan daerah?

1. pola general kompetensi (otonomi luas)

Dalam pola otonomi luas dirumuskan bahwa urusan-urusan yang dilakukan oleh pemerintah pusat
bersifat limitatif dan sisanya urusan residu menjadi kewenangan pemerintah daerah

2. pola Ultra vires (otonomi terbatas)

Prinsip Ultra vires adalah urusan urusan daerah yang ditentukan secara limitatif dan sisanya urusan
residu menjadi kewenangan Pusat

3.) Sebutkan dan jelaskan fungsi-fungsi manajemen personalia menurut Robert Presthus dalam Public
Administration?

1. perencanaan planning kegiatan kegiatan yang berkenaan dengan penyusunan garis-garis besar yang
memuat apa yang harus dikerjakan dan metode-metode untuk melaksanakannya dalam rangka untuk
mencapai tujuan

2. perorganisasian organizing aktivitas-aktivitas yang berkaitan dengan penyusunan struktur yang

dirancang untuk membantu pencapaian tujuan-tujuan yang telah ditentukan

3. penggerakan (actuating) pembuatan keputusan-keputusan dan menyatukan dalam aturan yang

bersifat khusus dan Umum dilakukan melalui instruksi-instruksi

4. pengawasan (controlling) Bagaimana sejak dini dapat diketahui penyimpangan-penyimpangan yang

terjadi. Baik dalam tahap perencanaan, pelaksanaan maupun pengorganisasian. Sehingga dengan hal
tersebut dapat segera dilakukan koreksi, antisipasi dan penyesuaian-penyesuaian sesuai dengan situasi,
kondisi dan perkembangan zaman