MODUL XII

PERSEPSI HUKUM WARGA MASYARAKAT

DAN PENEGAKAN HUKUM

TIM PENYUSUN
Prof. Dr. Musakkir, S.H.,M.H (Koordinator)
Prof. Dr. Irwansyah, S.H.,M.H
Prof. Dr. Pangerang Moenta, S.H.,M.H
Prof. Dr. H.M. Arfin Hamid, S.H.,M.H
Prof. Dr. Hamzah Halim, S.H.,M.H
Prof. Dr. A. Suryaman Mustari Pide, SH.,MH
Dr. Wiwie Heryani, S.H.,M.H
Dr. Ratnawati, S.H.,M.H
Dr. Hasbir Paserangi, S.H.,M.H
Dr. A. Tenri Famauri, S.H.,M.H
Dr. Muhammad Hasrul, S.H.,M.H
Dr. Andi Syahwiah. A. Sapiddin, SH.,MH.
Andi Muhammad Aswin Anas, SH.,MH.

DEPARTEMEN HUKUM, MASYARAKAT DAN PEMBANGUNAN

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS HASANUDDIN TAHUN 2020

i
 MODUL XII

KEGIATAN BELAJAR 1
PERSEPSI HUKUM WARGA MASYARAKAT
DAN PENEGAKAN HUKUM
DAFTAR ISI

A. Deskripsi Singkat………………………….……………………….……………...
B. Relevansi…………………………………………………..………………………
C. Capaian Pembelajaran………………………………………………………..…

1. Uraian
Persepsi Hukum Warga Masyarakat Dan Penegakan Hukum
2. Latihan………………………………………………………………………
3. Rangkuman…………………………………………………………………
4. Pustaka…………………………………………………………………....…

D. Tugas dan Lembar Kerja…………...……………………………………..…….

E. Tes Formatif…………………………………………………….……………..….
F. Umpan Balik dan Tindak Lanjut …………...…………………………….….

ii
A. Deskripsi Singkat
Modul ini akan mengantar peserta kuliah memperoleh pengetahuan
tentang: perilaku hukum sebagai aspek variable dari realitas dalam
kesiplin Hukum.
Untuk mendapatkan capaian pembelajaran yang optimal, peserta
kuliah diharapkan mengikuti tahapan berikut dalam mempelajaran modul ini.
1. Bacalah bagian urain dari setiap Kegiatan Belajar. Tahapan ini
diperlukan agar peserta kuliah mendapat informasi dari setiap tahapan.
2. Setelah itu, peserta kuliah membaca kembali bagian uraian sambil
mempraktekkan sendiri setiap langkah-langkahnya.
3. Kerjakanlah latihan sesuai instruksi yang telah disediakan.
4. Bacalah Rangkuman yang disediakan untuk memberikan ringkasan
tentang aspek-aspek esensial dari setiap Kegiatan Belajar. Namun
Anda juga diminta untuk membuat rangkuman yang menurut Anda
merupakan inti dari kegiatan belajar tersebut.
5. Kerjakan Tes Formatif yang disediakan untuk mengecek seberapa jauh
Anda mencapai tujuan pembelajaran setiap kegiatan belajar tanpa
melihat rambu-rambu jawaban yang disediakan.
6. Bila Anda merasa telah menjawab Tes Formatif dengan baik,
bandingkanlah jawaban Anda tersebut dengan rambu-rambu jawaban
yang disediakan. Bila nilai Anda ternyata telah mencapai tingkat
penguasaan sama atau lebih besar dari 80% setelah dihitung, Anda
dipersilakan meneruskan ke kegiatan belajar berikutnya.

B. Relevansi
Pada modul ini, peserta kuliah diharapkan memiliki kemampuan dalam
menguasai materi mata kuliah yang ini diukur dari sejauh mana
mahasiswa berhasil mencapai sasaran pembelajaran tentang persepsi
hukum warga masyarakat dan penegakan hukum. Mengkaji subyek dengan
kemampuan eksplisit untuk berpikir selogis mungkin dan berpijak sekuat
mungkin pada fakta-fakta empiris secara manusiawi.
 Pendekatan sosio-legal yang murni, bukannya melibatkan penilaian
politik hukum, melainkan merupakan suatu analisis ilmiah tentang
kehidupan hukum sebagai suatu persepsi hukum warga masyarakat dan
penegakan hukum.

C. Capaian Pembelajaran
1.Uraian

Teori The Law of The Non Transferrability of Law

Dalam hubungan dengan pembahasan hukum dan perubahan,
penulis menganggap perlu untuk mengemukakan teori Robert Seidman
tentang “the law of the non transferrability of law” (hukum tidak dapat
ditransfer begitu saja dari satu masyarakat ke masyarakat lainnya). Jadi
menurut Seidman, untuk menyesuaikan diri dengan perubahan, kita tidak
dapat begitu saja mentransfer hukum asing ke dalam masyarakat kita
untuk langsung diberlakukan. Mungkin saja perangkat hukum asing itu
efektif di masyarakatnya sendiri, karena antara perangkat hukum asing itu
dengan kebutuhan masyarakatnya sudah selaras, antara hukum dengan
pemikiran warga masyarakatnya serasi, namun belum tentu cocok untuk
diterapkan pada masyarakat lain, yang berbeda perangkat sosialnya,
berbeda nilai-nilai sosial yang dianutnya, berbeda stratifikasi sosialnya,
berbeda taraf pemikiran warga masyarakatnya.
Di Afrika ada suatu studi menarik yang menunjukkan bahwa pada
masa penjajahan Inggris dulu, hukumnya berjalan baik. Setelah merdeka,
ternyata kemerosotan di bidang hukum. Hal ini disebabkan oleh banyak
faktor, antar lain, sekarang orang-orang Afrika yang melaksanakan fungsi-
fungsi tadinya dilaksanakan oleh orang Inggris sebelum orang Inggris itu
pergi. Dalam kasus ini, ternyata bahwa hukum itu tidak dapat dilihat di
atas saja, sebab ternyata perginya Orang Inggris juga membawa pergi
sebagian penyebab hukum administrasi di Afrika itu merosot. Sebenarnya
hukum administrasi mengandung lubang-lubang yang tadinya masih
tertutup sikap “gentlemen” dari orang-orang Inggris, dan setelah orang-
orang Inggris pergi, lubang-lubang tadi menguak dan tak tertutupi.
Dari contoh kasus konkrit di atas, ternyatalah bahwa efektif atau
tidaknya hukum, tidak semata-mata ditentukan oleh peraturannya, tetapi
juga dukungan dari beberapa institusi yang berada di sekelilingnya,
seperti faktor manusianya, faktor kultur hukumnya, faktor ekonomis, dan
sebagainya.
Agaknya sulit terwujud hukum yang baik dengan pelaksanaan yang
jika hukum itu sekedar hasil transfer belaka, tanpa memperhitungkan faktor-
faktor non hukum.
2. Latihan
1. Sebut dan jelaskan Teori Robert Seidman!
2. Jelaskan, megapa suatu sistem hukum tidak dapat diterapkan begitu
saja dalam penegakan hukum.
3. Rangkuman
1. teori Robert Seidman tentang “the law of the non transferrability of
law” (hukum tidak dapat ditransfer begitu saja dari satu masyarakat
ke masyarakat lainnya). seperti, "the craze” (keranjingan), “the riot"
(kerusuhan), dan revolusi.
2. bahwa efektif atau tidaknya hukum, tidak semata-mata ditentukan
oleh peraturannya, tetapi juga dukungan dari beberapa institusi
yang berada di sekelilingnya, seperti faktor manusianya, faktor
kultur hukumnya, faktor ekonomis, dan sebagainya Donald Black
memperkenalkan konsepnya yang sangat terkenal, bahwa
kehidupan sosial terdiri atas beb
3. diri atau pribadi aparat penegak hukum secara individu,
4. Pustaka
1. Achmad Ali, 2004b,Meluruskan Jalan Reformasi Hukum,Agatama
Press, Jakarta.
2. Achmad Ali, 2002b, Menguak Tabir Hukum (Suatu Kajian Filosofis
dan Sosiologis,Toko Gunung Agung , Jakarta.
 3. Achmad Ali & Wiwie Heryani , 2012, Menjelajahi Kajian Empiris
terhadap Hukum, Yasrif Watampone, Jakarta.
4. Turkel, Gerald. 1996. Law dan Society: Critical Approaches, Allyn &
Bacon, USA.
D. Tugas dan Lembar Kerja

Pada tugas ini peserta kuliah atau mahasiswa diharapkan dapat

mengerjakan tugas, yaitu peserta kuliah mampu menganalisis persepsi
hukum warga masyarakat dan penegakan hukum.
Tugas ini dapat didiskusikan bersama dengan peserta kuliah yang
lain dengan catatan bahwa peserta kuliah telah menyelesaikan tugasnya
secara mandiri. Tugas ini juga dapat dibahas pada pertemuan di dalam
kelas.

E. Tes Formatif

Jawablah pertanyaan di bawah ini, dengan memilih salah satu alternatif

jawaban yang benar.
1. Hukum tidak dapat ditransfer begitu saja dari satu masyarakat ke
masyarakat lainnya
a. B
b. S
2. Perangkat hukum asing itu efektif di masyarakatnya sendiri,
karena antara perangkat hukum asing itu dengan kebutuhan
masyarakatnya sudah selaras, antara hukum dengan pemikiran
warga masyarakatnya serasi, namun belum tentu cocok untuk
diterapkan pada masyarakat lain.
a. B
b. S
3. Efektif atau tidaknya hukum, semata-mata ditentukan oleh peraturannya,
tetapi juga dukungan dari beberapa institusi yang berada di
sekelilingnya, seperti faktor manusianya, faktor kultur hukumnya, faktor
ekonomis, dan sebagainya.
 a. B
b. S
-------------------------------kunci jawaban----------------------------
1. A
2. A
3. B

F. Umpan Balik dan Tindak Lanjut

Bila Anda merasa telah menjawab tes formatif dengan baik,

bandingkanlah jawaban Anda tersebut dengan rambu-rambu jawaban
yang disediakan. Jika hasil perhitungan menunjukkan anda telah
mencapai tingkat penguasaan sama atau lebih besar dari 80%, Anda
dipersilakan untuk meneruskan ke kegiatan belajar berikutnya.
Untuk mengetahui persentase penguasaan materi pada kegaitan
belajar 1 ini, anda cukup menghitung menggunakan rumus berikut:

x 100 = %