RESUME MATERI PERTEMUAN 4

Tekanan Terhadap Pengungkapan dan Harmonisasi Internasional

Kelompok kepentingan yang berpengaruh

- Pemerintah
- United Nation
- Organization for economic Cooperation and Development
- European Community
- Serikat dagang dan Pekerja
- Investor
- Bankir dan Kreditor
- Publik
- Akuntan dan Auditor
- Harmonisasi dan Pengungkapan

Harmonisasi => Proses peningkatan tingkat kesepakatan dalam standar akuntansi dan praktek antar
negara. Konvergensi => adopsi satu set standar secara internasional. (merupakan tujuan utama dari
IASB).

Dua “level” harmonisasi:

- Harmonisasi dalam standar akuntansi , yang menghasilkan kesepakatan dalam aturan akuntansi.
- Harmonisasi dalam praktek , yang menghasilkankesepakatan dalam praktik akuntansi yang sebenarnya.

Harmonisasi:
- Berbeda dengan standardisasi.
- Harmonisasi membolehkan penggunaan standar yang berbeda di negara yang berbeda selama tidak
ada konflik yang logis.
- Standardisasi melibatkan menggunakan standar yang sama di negara yang berbeda.

Perbedaan antara standarisasi dengan harmonisasi.

Harmonisasi:
- Proses untuk meningkatkan kompabilitas (kesesuaian) praktik akuntansi dengan menentukan batasan-
batasan seberapa besar praktik tersebut dapat beragam.
- Tidak menggunakan pendekatan satu ukuran untuk semua.
- Tetapi mengakomodasi beberapa perbedaan.
- Jauh lebih fleksibel dan terbuka.
Standarisasi:
- Penetapan sekelompok aturan yang kaku dan sempit.
- Penerapan satu standar/aturan tunggal dalam segala situasi.
- Standarisasi tidak mengakomodasi perbedaan2 antar negara.
- Lebih sukar untuk dimplemenatasikan secara internasional.

Harmonisasi akuntansi mencakup harmonisasi

- Standar akuntansi (yang berkaitan dengan pengukuran dan pengungkapannya)
- Pengungkapan yang dibuat oleh perusahaan-perusahaan publik terkait dengan penawaran surat
berharga dan pencatatan pada bursa efek,dan
- Standar audit.

Manfaat harmonisasi:
- Mempercepat integrasi pasar modal global dan mempermudah lintas batas pasar saham.
- Memfasilitasi merger dan akuisisi internasional.
- Mengurangi ketidakpastian investor dan biaya modal.
- Mengurangi biaya pelaporan keuangan.
- Lebih mudah dan biaya yang efektif dalam adopsi standar kualitas tinggi oleh negara-negara
berkembang.
- Lebih mudah untuk mentransfer staf akuntansi secara internasional.

Kerugian harmonisasi:
- Perbedaan yang signifikan dalam standar yang ada saat ini.
- Adanya beban politik dalam menghapuskan perbedaan.
- Mengatasi " Nasionalisme " dan tradisi.
- Mungkin tidak akan memberikan manfaat yang signifikan.
- Akan menyebabkan " Standar Overload " untuk beberapa perusahaan.
- Standar yang beragam yang dapatditerimadariberbagai tempat.

Manfaat Harmonisasi GAAP Global:

- Pasar modal menjadi lebih luas, dan investasi modal dapat bergerak diseluruh dunia tanpa ada
kendala.
- Standar pelaporan keuangan berkualitas tinggi digunakan secara konsisten di seluruh dunia dan
memperbaiki efiseinsi alokasi modal.
- Investor dapat membuat keputusan investasi yg lebih baik, portofolio akan lebih beragam dan risiko
keuangan akan berkurang.
- Perusahaan dapat memperbaiki proses pengambilan keputusan strategis dalam bidang Merger dan
akuisisi.
Upaya harmonisasi, Organisasi yang terlibat => ASEAN, UN, EU, IOSCO, IFAC, IASB.

IOSCO
- IOSCO => pada dasarnya adalah lembaga sekuritas dan pasar saham internasional.
- US Securities and Exchange Commission (SEC).
- Bekerja untuk membuat peraturan pasar secara internasional yang lebih baik.
- Bekerja untuk memfasilitasi lintas batas bursa efek.
- Pendukung untuk pengembangan dan adopsi satu set standar akuntansi berkualitas tinggi.

IFAC
- IFAC => mirip , di tingkat internasional , American Institute Akuntan Publik (AICPA).
- Bekerja untuk mengembangkan standar internasional atas audit, etika, dan pendidikan.
- Memulai Forum Internasional tentang Pengembangan Akuntansi (International Forum on Accountancy
Development /IFAD) untuk meningkatkan profesi akuntansi di negara-negara berkembang.
- Memulai Forum Perusahaan-perusahaan untuk meningkatkan standar global akuntansi dan auditing.

EU => Telah bekerja untuk harmonisasi standar akuntansi di wilayah Uni Eropa, terutama melalui dua
cara:
- Fourth Directive => satu perangkat aturan akuntansi yang komprehensif dibangun di atas prinsip dari
pandangan yang benar dan wajar.
- Seventh Directive => memerlukan laporan keuangan konsolidasi untuk kelompok perusahaan yang
memiliki ukuran tertentu.

IASB
- IASB => pada dasarnya adalah sama internasional FASB.
- Sebelumnya IASC (International Accounting Standards Committee/Komite Standar Akuntansi
Internasional).
- Bekerja menuju konvergensi standar akuntansi nasional dan internasional.
- IASC didirikan pada tahun 1973.

Principles-Based Approach to Accounting Standard Setting

IASB Perspective => IASB mencoba untuk mengikuti pendekatan berbasis prinsip untuk pengaturan
standar. Dengan demikian, standar akuntansi yang didasarkan pada Kerangka IASB.

A principle-based approach => Merupakan sesuatu yang kontras dengan pendekatan berbasis aturan.
Upaya untuk membatasi penambahan pedoman akuntansi (misalnya FASB, EITFs,FASB Interpretasi).
Dirancang untuk mendorong penilaian profesional dan mencegahketergantunganyang berlebihanpada
aturan yang dirinci.

IASB Framework and IFRS

IASB Framework:
- Dibuat untuk membangun standar akuntansi secara sistematis.
- Menyajikan dasar penyajian laporan keuangan yang sesuai dengan IFRS.
- Mirip dengan hubungan antara laporan keuangan US GAAP dan Kerangka Konseptual FASB.
- Sasaran dan yang asumsi mendasari laporan keuangan.
- Karakteristik kualitatif informasi
- Definisi, pengakuan, dan pengukuran unsur-unsur dalam laporan keuangan.
- Konsep modal dan pemeliharaan modal.
- Sasaran utama adalah untuk menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan.
- Asumsi yang mendasari termasuk Accrual basis (dasar akrual) dan going concern (kelangsungan hidup).

Qualitative characteristics of information:

- Understandability => Harus dapat dimengerti oleh orang-orang dengan pengetahuan keuangan yang
umum.
- Comparability => Mengandung arti dapat dibandingkan dengan laporan keuangan pada periode
sebelumnya dan dengan perusahaan lain.
- Relevance => Berguna untuk membuat prediksi dan mengkonfirmasi harapan-harapan yang ada.
- Reliability => Bebas dari bias (netral) dan representatif (menyajikan kepatuhan).

Elements of Financial Statements:

- Definition => assets, liabilities, and other financial statement elements are defined.
- Recognition => guidelines as to when to recognize revenues and expenses.
- Measurement => various bases are allowed: historical cost, current cost, realizable value, and present
value.

Concepts of capital maintenance:

- Financial capital maintenance.
- Physical capital maintenance.

Proposed Changes to IASB Framework by IASB and FASB

Phases:
- Objectives and qualitative characteristics.
- Elements and recognition.
- Measurement.
- Reporting entity.
- Presentation and disclosure.
- Purpose and status.
- Application to not-for-profits.
- Finalization.
Proposed Changes:
- Keputusan - tujuan yang berguna termasuk dalam memberikan informasi yang relevan untuk menilai
kepengurusan (sebenarnya dua tujuan paralel dengan penekanan yang berbeda).
- Pendekatan Stakeholder (vs US pendekatan kerangka kerja -pemegang saham) - pengguna lainnya
selain penyedia modal yang diakui.
- Aset entitas = sumber daya ekonomi saat ini yang , melalui hak berlaku atau cara lain, entitas memiliki
akses atau dapat membatasi akses orang lain.
- Penekanan pada nilai wajar pengukuran dalam IFRS - harga yang dihasilkan sebagai dasar pengukuran,
atau, jika tidak - dikembangkan panduan tambahan

First Time Adoptions of IFRS (IFRS 1)

- Provides guidance for first time adoption.
- Much used in 2005, particularly in EU.
- Requires compliance with all effective IFRS.
- Allows exemptions when costs deemed to outweigh benefits.

Use of IFRS
Evidence of support for IFRS
- Adoption by the EU - public companies in the EU were required to begin using IFRS in 2005.
- IOSCO has endorsed IFRS for cross-listings.
- Many developing nations have adopted IFRS.
- Some countries disallow IFRS for domestic firms but allow foreign companies to use them.
- U.S. and Japan, for example will allow foreign countries listing on their respective exchanges to file
financials prepared in accordance with IFRS without reconciliation to U.S. or Japanese GAAP.

Internal Covergence Issues

- Sifat rumit dari standar seperti instrumen keuangan dan akuntansi nilai wajar.
- Sifat pendorong pajak dari rezim akuntansi nasional.
- Ketidaksepakatan dengan IFRS yang signifikan, seperti laporan keuangan dan akuntansi nilai wajar.
- Petunjuk yang cukup pada saat penerapan IFRS pertama kali.
- Pasar modal terbatas = sedikit manfaat.
- Kepuasan investor dengan standar akuntansi nasional.
- Kesulitan IFRS dalam penerjemahan bahasa.

Kritik & saran atas Standar Internasional

- Penentuan standar internasional merupakan solusi yang sederhana atas masalah yang rumit.
- Beberapa pengamat berpendapat bahwa penetapan standar akuntansi internasional pada dasarnya
merupakan sebuah taktik kantor akuntan besar yang menyediakan jasa akuntansi internasional untuk
memperluas pasarnya.
- Adopsi standar internasional akan menimbulkan standar yang berlebihan.

Pendekatan yang digunakan => Pendekatan yg diajukan sebagai solusi yang mungkin digunakan untuk
mengatasi permasalahan terkait dengan isi laporan keuangan lintas batas. Yaitu: Rekonsiliasi dan
Pengakuan bersama (imbal balik/resiprositas).

Penerapan Standar Internasional

Standar akuntansi internasional digunakan sebagai hasil dari:
- Perjanjian internasional atau politis.
- Kepatuhan secara sukarela.
- Keputusan oleh badan pembuat standar akuntansi nasional.