KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/

BADAN PERTANAHAN NASIONAL

RANCANGAN PERATURAN MENTERI AGRARIA DAN TATA RUANG/

KEPALA BADAN PERTANAHAN NASIONAL
TENTANG PERTIMBANGAN TEKNIS PERTANAHAN

Direktur Jenderal Penataan Agraria

Dr. Andi Tenrisau, S.H., M.Hum.

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN AGRARIA

KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/
BADAN PERTANAHAN NASIONAL

1
I. LATAR BELAKANG

UU NO 11 TAHUN 2020
UU NO 5 TAHUN 1960
CIPTA KERJA
PERATURAN DASAR POKOK-POKOK
AGRARIA (Pasal 2, 6, 14, dan 15)

Tanah sebesar-
besarnya untuk
PP NO 16 TAHUN 2004 PP NO 24 TAHUN 2018 PP NO 5 TH 2021 kemakmuran rakyat
Penatagunaan Tanah Perizinan Berusaha RBA
Elektronik
PP 21 TH 2021
• Kebijakan PGT (Pasal 6) PPR (KKPR)
• Pelaksanaan administrasi PERMEN ATR/KBPN PERMEN ATR/KBPN
NO 27 TAHUN 2019 PP TURUNAN LAIN
pertanahan dilaksanakan NO 17 TAHUN 2019
dengan disertai pengaturan IZIN LOKASI Pertimbangan Teknis
syarat penggunaan dan Pertanahan
pemanfaatan tanah (Pasal 10)
Perlu penyesuaian
Pedoman Teknis PGT (Pasal 13)

Pertimbangan Teknis Pertanahan (PTP) adalah pertimbangan yang memuat hasil analisis teknis penatagunaan
1. PTP (syarat P4T) tanah yang meliputi ketentuan dan syarat penguasaan, pemilikan, penggunaan, dan/atau pemanfaatan tanah
2. PTPGT (syarat penggunaan dengan memperhatikan Rencana Tata Ruang, sifat dan jenis hak, kemampuan tanah, ketersediaan tanah serta
dan Pemanfaatan) kondisi permasalahan pertanahan.

2
2
II. RANCANGAN PERATURAN MENTERI ATR/KEPALA BPN
TENTANG PERTIMBANGAN TEKNIS PERTANAHAN
BAB I KETENTUAN UMUM
Outline BAB I KETENTUAN UMUM
PERMEN BAB II SUBJEK DAN OBJEK
BAB II SUBJEK DAN OBJEK Outline
ATR/KBPN BAB III PELAKSANA
BAB III PELAKSANA RAPERMEN
27/ 2019
PTP BAB IV TATA CARA PEMBERIAN PERTIMBANGAN TEKNIS
tentang BAB IV TATA CARA PEMBERIAN
PERTANAHAN
PTP I. Umum Bagian Kesatu : Umum
II. Permohonan Bagian Kedua : Permohonan
III. Peninjauan Lokasi Bagian Ketiga : Peninjauan Lapangan
30 PASAL IV. Pengolahan dan Analisis Data 35 PASAL Bagian Keempat : Pengolahan dan Analisis Data
V. Rapat Pembahasan Bagian Kelima : Rapat Pembahasan
VI. Penyusunan Risalah dan Peta Bagian Keenam: Penyusunan Risalah dan Peta
VII. Penerbitan Bagian Ketujuh : Penerbitan
VIII. Jangka Waktu Pelaksanaan

BAB V PENYERAHAN DAN PENYIMPANAN DATA

BAB V PENYERAHAN DAN PENYIMPANAN DATA
Bagian Kesatu : Penyerahan Pertimbangan Teknis
I. Penyerahan Pertimbangan Teknis Pertanahan Pertanahan
II. Penyimpanan Data dan Dokumen Bagian Kedua : Penyimpanan Data dan Dokumen

BAB VI PEMANTAUAN DAN EVALUASI BAB VI JANGKA WAKTU

BAB VII KETENTUAN PERALIHAN BAB VII PEMANTAUAN DAN EVALUASI
BAB VIII KETENTUAN PENUTUP BAB VIII KETENTUAN PERALIHAN
BAB IX KETENTUAN PENUTUP
LAMPIRAN

LAMPIRAN

3
3
STRUKTUR RANCANGAN PERATURAN MENTERI ATR/KEPALA BPN
TENTANG PERTIMBANGAN TEKNIS PERTANAHAN

Untuk melaksanakan Mengatur mengenai Penyerahan dan

BAB V Penyimpanan Data (Pasal 23, Pasal 24)
amanat PP 21/2021: Terdiri dari 2 Pasal.
• Pasal 108 ayat (3) - BAB I Pasal 1 Definisi. Pasal 2 Ruang Lingkup
ayat (7);
• Pasal 124 ayat (5) -
ayat (7); dan Mengatur mengenai Jangka Waktu
BAB VI (Pasal 25 s/d Pasal 28)
• Pasal 140 ayat (4) -
ayat (7) Terdiri 4 Pasal (Pasal 3-Pasal 6) mengatur
BAB II mengenai Subjek dan Objek PTP, Jenis PTP

Mengatur mengenai Pemantauan dan

BAB VII Evaluasi (Pasal 29 s/d Pasal 30)

Mengatur mengenai Pelaksana yang

BAB III dilaksanakan oleh Kantor Pertanahan
(Pasal 7) Ketentuan Peralihan
BAB VIII (Pasal 31 dan Pasal 32)
Raperman PTP
Tediri 9 BAB
dan 35 Pasal Berisi tata cara pemberian
BAB IV Pertimbangan Teknis Pertanahan Ketentuan Penutup
(Pasal 10) BAB IX (Pasal 33 s/d Pasal 35)

4
4
1. Ruang Lingkup Layanan Pertimbangan Teknis Pertanahan

WNI
Badan Hukum
K/L/Instansi

5
5
2. Subjek dan Objek Pertimbangan Teknis Pertanahan
SUBJEK DAN OBJEK
Pasal 3 s/d Pasal 6
Penerbitan KKPR
Pemohon:
1. Pelaku Usaha
2. Masyarakat
3. Kementerian/Instansi/Lembaga
PKKPR untuk Kegiatan Berusaha
PKKPR untuk kegiatan non berusaha
PKKPR atau RKKPR untuk kegiatan
yang bersifat strategis nasional
Memuat ketentuan perolehan tanah dan
Peralihan/ Pemindahan Hak Atas Tanah
Pertimbangan Teknis Pertanahan
Penegasan Status dan
rekomendasi
penguasaan tanah timbul
Pemohon:
1. Warga Negara Indonesia
2. Badan Hukum
Sebagai bahan pertimbangan
penerbitan penegasan status
dan rekomendasi penguasaan
Tanah Timbul sesuai dengan
ketentuan peraturan
perundang-undangan
Paling sedikit memuat ketentuan dan
syarat Penguasaan, Pemilikan,
Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
Penyelenggaraan kebijakan
penggunaan dan
pemanfaatan tanah
Pemohon:
1. Warga Negara Indonesia
2. Badan Hukum
Diberikan dalam rangka
pelaksanaan kebijakan
penatagunaan tanah untuk
kegiatan pendaftaran tanah
pada lokasi yang telah
memperoleh Konfirmasi KKPR
6
6
3. Pelaksana Pertimbangan Teknis Pertanahan

PELAKSANA
(Pasal 7) TIM PTP TUGAS TIM PTP
1. Kepala Kantor Pertanahan
(penanggungjawab) 1. Memeriksa data subjek dan objek
2. Kepala Seksi Bidang 2. Menyiapkan data pertanahan
terkait permohonan
PTP Penataan dan
Pemberdayaan (Ketua 3. Melaksanakan peninjauan lapangan
merangkap anggota) 4. Mengolah dan menganalisis data
3. Jabatan fungsional pertanahan
Bidang Penatagunaan 5. Memberikan pertimbangan aspek
Kepala fisik dan yuridis
Tanah (sekretaris
Kantor Pertanahan Kantor merangkap anggota) 6. Menyusun risalah PTP
Pertanahan 4. Unsur teknis di 7. Menyiapkan konsep PTP yang akan
lingkungan Kantor ditandatangani oleh Kepala Kantor
Pertanahan (selaku Pertanahan
anggota)

Terdiri dari unsur Aparatur Sipil

TIM PTP Negara yang berkompenten di
di bantu satuan tugas bidang penataan agraria /
pertanahan

7
7
4. Tata Cara Pemberian Pertimbangan Teknis Pertanahan

TATA CARA PEMBERIAN PTP

PTP
Pasal 8 s/d Pasal 22

Pengolahan dan Penyusunan risalah

Permohonan Peninjauan lapangan Rapat Pembahasan Penerbitan
analisis data dan Peta

1. Surat tugas 1. Batas lokasi yang Berita Acara Rapat Risalah PTP
Persyaratan PTP + Peta PTP
2. Peta kerja dimohon Pembahasan dilampirkan peta :
1. Peta atau sketsa diterbitkan paling
lokasi 2. Penggunaan tanah 1. Peta petunjuk
letak lokasi lama 10 Hari
2. Surat kuasa 3. Status
apabiila penguasaan 2. Peta
Berita Acara tanah penggunaan
dikuasakan Peninjauan Lapangan
3. Fc. KTP 4. Kemampuan tanah tanah
4. Fc. NPWP 5. RTR 3. Peta Status
5. Fc. Akta Penguasaan
Penderian Tanah
Badan Hukum 4. Peta kemampuan
6. Ket. Rencana tanah
penggunaan dan 5. Peta RTR
6. Peta Kesesuaian
pemanfaatan
penggunaan
tanah
Tanah
7. Peta Ketersediaan
tanah

Jika Pelaku usaha ditambah

1. NIB jika telah terdaftar dalam OSS
2. KBLI yang diajukan
3. Proposal rencana kegiatan usaha

8
8
III. PERBANDINGAN PENGATURAN PERTIMBANGAN TEKNIS PERTANAHAN (PTP) BERDASARKAN
PERMEN ATR/BPN 27/2019 TENTANG PTP DAN RANCANGAN PERMEN ATR/BPN TENTANG PTP

Permen ATR 27/2019 Rancangan Permen

Tentang PTP (Lama) Tentang PTP (Baru)

Pasal 3 ayat (1): Pasal 3 ayat (1):

Pertimbangan Teknis Pertimbangan Teknis

Pertanahan diberikan dalam
rangka:
a. persetujuan/penolakan Izin
Lokasi;
b. penegasan status dan
rekomendasi penguasaan
Tanah Timbul; atau
c. perubahan penggunaan
dan Pemanfaatan Tanah
Pertanahan diberikan untuk
kegiatan:
a. penerbitan KKPR;
b. penegasan status dan
rekomendasi penguasaan
Tanah Timbul; dan
c. penyelenggaraan
kebijakan Penggunaan
dan Pemanfaatan Tanah.

9
9
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/
BADAN PERTANAHAN NASIONAL

Terima Kasih

10
10
LAMPIRAN 1
Kebijakan Penatagunaan Tanah dalam Peraturan Pemerintah No 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah
(Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah)
TERKAIT BUNYI PASAL
KEBIJAKAN PENATAGUNAAN Pasal 6
TANAH Kebijakan penatagunaan tanah diselenggarakan terhadap:
a. bidang-bidang tanah yang sudah ada haknya baik yang sudah atau belum terdaftar;
b. tanah negara;
c. tanah ulayat masyarakat hukum adat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku

Pasal 10
(1) Terhadap tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 setelah penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah, penyelesaian administrasi pertanahan dilaksanakan apabila
pemegang hak atas tanah atau kuasanya memenuhi syarat-syarat menggunakan dan memanfaatkan tanahnya sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah.
(2) Apabila syarat-syarat menggunakan dan memanfaatkan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak dipenuhi, akan dikenakan sanksi sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
KESESUAIAN PENGGUNAAN Pasal 7 Ayat (2)
DAN PEMANFAATAN TANAH Kesesuaian penggunaan dan pemanfaatan tanah yang sudah ada haknya baik yang sudah atau belum terdaftar, Tanah Negara dan tanah ulayat masyarakat hukum adat
TERHADAP RENCANA TATA sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah ditentukan berdasarkan pedoman, standar dan kriteria teknis
RUANG WILAYAH yang ditetapkan oleh Pemerintah.
PENGGUNAAN DAN Pasal 13
PEMANFAATAN TANAH (1) Penggunaan dan pemanfaatan tanah di kawasan lindung atau kawasan budidaya harus sesuai dengan fungsi kawasan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah.
(2) Penggunaan dan pemanfaatan tanah di kawasan lindung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak boleh mengganggu fungsi alam, tidak mengubah bentang alam dan
ekosistem alami.
(3) Penggunaan tanah di kawasan budidaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak boleh diterlantarkan, harus dipelihara dan dicegah kerusakannya.
(4) Pemanfaatan tanah di kawasan budidaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak saling bertentangan, tidak saling mengganggu, dan memberikan peningkatan nilai
tambah terhadap penggunaan tanahnya.
(5) Ketentuan penggunaan dan pemanfaatan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), ayat (3), dan ayat (4) ditetapkan melalui pedoman teknis penatagunaan
tanah, yang menjadi syarat menggunakan dan memanfaatkan tanah sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah.

11
11
LAMPIRAN 2
Pertimbangan Teknis Pertanahan dalam Peraturan Pemerintah No 21 Tahun 2021
tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang

TERKAIT BUNYI PASAL

KESESUAIAN KEGIATAN Pasal 108 Ayat (3) – Pasal 108 (7)
PEMANFAATAN RUANG
UNTUK KEGIATAN BERUSAHA Persetujuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang diberikan untuk kegiatan berusaha diberikan oleh
Menteri berdasarkan kajian dan pertimbangan teknis pertanahan
KESESUAIAN KEGIATAN Pasal 124 Ayat (3) – Pasal 124 Ayat (7)
PEMANFAATAN RUANG
UNTUK KEGIATAN NON- Persetujuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang diberikan untuk kegiatan non berusaha diberikan oleh
BERUSAHA Menteri berdasarkan kajian dan pertimbangan teknis pertanahan

KESESUAIAN KEGIATAN Pasal 140 Ayat (3) – Pasal 140 Ayat (7)
PEMANFAATAN RUANG
UNTUK KEGIATAN YANG Rekomendasi Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang diberikan untuk kegiatan yang bersifat strategis
BERSIFAT STRATEGIS nasional diberikan oleh Menteri berdasarkan kajian dan pertimbangan teknis pertanahan
NASIONAL

12
12
LAMPIRAN 3
Proses Bisnis Pertimbangan Teknis Pertanahan

13
13
LAMPIRAN 4
Proses Bisnis Pertimbangan Teknis Pertanahan

14
14
LAMPIRAN 5
Draft Flow Pertimbangan Teknis Pertanahan KKPR di KANTAH melalui KKP
3
1 Aplikasi KKP mengirimkan Notifikasi
2
Aplikasi KKP peninjauan lapang ke Sistem KKPR 2
mengirimkan Aplikasi KKP mengirim Hari sejak Pembayaran PNBP
notifikasi Billingcode ke notifikasi Pembayaran ke Start Argo 10 hari PTP diteruskan ke Sistem OSS
Sistem KKPR diteruskan Sistem KKPR diteruskan dan Jadwal Peninjauan Lapang + Nama
ke Sistem OSS ke Sistem OSS 20 hari KKPR Petugas + Nomor HP

Buat surat tugas lapangan Kepala Seksi Penataan

Seluruh Data Seluruh Data Hitung biaya layanan Pemohon Tunjuk petugas pelaksana dan Pemberdayaan
Permohonan dari OSS Permohonan dari OSS Pertimbangan Teknis membayar sesuai Maks pada hari ke 2. Menyetujui usulan
+ Polygon Geojson + Polygon Geojson Pertanahan (PTP) SPS, kemudian Rentang waktu peninjauan Petugas Lapangan
+ nilai PNBP KKPR Lalu create Billing terbit bukti setor lapang Antara hari 3 sd 8
Notifikasi dari sistem
Notifikasi dari sistem Code dan Cetak SPS (NTPN) Peninjauan lapang sesuai
KKPR: Proses validasi
KKPR: sudah tervalidasi Jadwal pada lokasi yang
ditunjukkan oleh
pemohon

Pelaksana Substansi
Penatagunaan Tanah Kepala Kantor Kepala Seksi Penataan Kepala Seksi Penataan Kepala Seksi Penataan Koordinator Substansi Penatagunaan Tanah:
mengunggah PTP dan Peta PTP Memberi persetujuan dan Pemberdayaan dan Pemberdayaan dan Pemberdayaan 1. Membuat Berita acara Peninjauan Lokasi,
draft PTP Membuat dan Membuat dan melengkapi Memberi persetujuan Surat Tugas Pengolah Data dan Berita
4 menyampaikan draft PTP risalah PTP hasil pertimbangan Acara Rapat Pembahasan
kepada Kepala Kantor 2. Input info umum data penggunaan tanah,
Aplikasi KKP mengirimkan penguasaan tanah, karakteristik fisik
notifikasi Final ke Sistem tanah, dll
KKPR 3. Input pertimbangan tim

15
15