5B - Renstra Upt Puskesmas Sibela

PEMERINTAH KOTA SURAKARTA
DINAS KESEHATAN
UPTD PUSKESMAS SIBELA
Jl. Sibela Timur No. 1, Perumnas Mojosongo, Telp. (0271) 854252
Email : pusksibela@yahoo.co.id
SURAKARTA 57127
BAB I
RINGKASAN EKSEKUTIF
Tujuan dari penyusunan Rencana Strategis Bisnis adalah untuk

merencanakan penggunaan sumber daya yang dimiliki agar dapat digunakan
seoptimal mungkin dalam memenuhi kebutuhan penggunanya. Dengan dasar
Rencana Pembangunan Rencana Strategis Bisnis ini dijadikan landasan dalam
opersional PPK - BLUD untuk 5 ( lima ) tahun kedepan.
Adanya dukungan dari Pemda dan DPRD untuk mengembangkan
Puskesmas, berupa pembenahan sistem manajemen Puskesmas menjadi PPK
BLUD menjadi titik tolak pengembangan pelayanan kesehatan di Kelurahan
Mojosongo dan sekitarnya.
Gambaran rencana organisasi meliputi latar belakang, Visi, Misi dan tujuan
organisasi diuraikan pada BAB II. BAB III memaparkan Analisis Lingkungan
Bisnis. Rencana Pemasaran sebagai dasar perhitungan operasional diuraikan pada
BAB IV, dilanjutkan pada BAB V Rencana Manajemen terkait perkembangan
SDM, Sistem/ Subsistem, dan Program dan kegiatan tahun 2011-2015 pada BAB
VI.
BAB VII menguraikan proyeksi-proyeksi keuangan meliputi proyeksi
pendapatan, proyeksi laporan operasional, neraca, dan laporan keuangan lainnya.
Pada prinsipnya keuangan BLUD diproyeksikan tetap mendapat alokasi APBD/
APBN minimal untuk menggaji Pegawai Negeri Sipil, belanja modal, dan belanja
barang dan jasa. Sebagai dasar aplikasi PPK BLUD, selanjutnya UPTD Puskesmas
Sibela menyiapkan Rencana Kegiatan Tahunan sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya dengan merujuk pada Renstra Bisnis Dinas Kesehatan Kota Surakarta
RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
BAB II
RENCANA ORGANISASI
A. LATAR BELAKANG
Seiring dengan adanya sistem pembiayaan kesehatan masyarakat,
Puskesmas sebagai tujuan pertama untuk memperoleh pelayanan kesehatan
primer bagi masyarakat harus berbenah untuk senantiasa memberikan pelayanan
yang bermutu. Paradigma baru menggambarkan masyarakat yang semakin kritis
terhadap tuntutan akan pelayanan yang semakin baik dan memuaskan, khususnya
pelayanan dalam bidang kesehatan.
Dalam upaya merespon paradigma baru tersebut, Dinas Kesehatan Kota
Surakarta melalui Unit Pelayanan Puskesmas berusaha memberikan pelayanan
yang terbaik, dan terjangkau serta profesional sehingga memuaskan semua pihak
yaitu masyarakat .Agar dapat memberikan pelayanan yang bermutu baik,
terjangkau dan profesional, maka Puskesmas harus pula dikelola secara
profesional. Prinsip – prinsip efektifitas dan efisiensi, optimalisasi, benefit dan
cost harus menjadi indikator dalam pelaksanaannya.
Menghadapi perubahan dan tantangan di atas, diperlukan manajemen
pengelolaan yang fleksibel dan responsif yang ditopang perencanaan yang agresif
yaitu perencanaan yang proaktif dan berkesinambungan, tidak sekedar reaktif.
Agar dalam pengelolaan puskesmas bisa fleksibel dan responsif, diperlukan suatu
bentuk tata kelola keuangan yang fleksibel pula, dalam hal ini pemerintah telah
mengeluarkan Peraturan Pemerintah No.23 tahun 2005 tentang Penyelenggaran
Keuangan Badan Layanan Umum, dan PERMENDAGRI 61 tahun 2007 tentang
Pedoman Teknis Pengelolaan Badan Layanan Umum Daerah.Peraturan
Pemerintah No. 23/2005 memungkinkan mengubah organisasi seperti puskesmas
sebagai lembaga pelayanan kesehatan masyarakat menjadi Badan Layanan
Umum (BLUD) agar dapat lebih otonom dalam pengelolaan keuangan.
Perubahan status Puskesmas menjadi BLUD. Penerapan peraturan ini akan
mengakibatkan pola pengelolaan keuangan yang memberikan fleksibiltas berupa
keleluasaan untuk menerapkan praktek – praktek bisnis yang sehat untuk
meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan
kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
UPTD Puskesmas Sibela merupakan Unit Pelayanan Kesehatan Dinas

Kesehatan Kota Surakarta yang memiliki pelayanan rawat jalan berupa poliklinik
umum, poliklinik gigi, dan poliklinik ibu dan anak, imunisasi , poliklinik MTBS
(Manajemen Terpadu Balita Sakit), pelayanan konsultasi gizi, kesehatan
lingkungan serta pelayanan rawat inap dan instalasi gawat darurat. Jumlah
tenaga yang dimiliki UPTD Puskesmas Sibela adalah sebanyak 49 orang terdiri
dari tenaga medis 4 orang, tenaga keperawatan 11 orang, kebidanan 8 orang,
tenaga farmasi (AA) 4 orang dan apoteker 1 orang, tenaga kesehatan lingkungan
1, tenaga gizi 2, analis laboratorium 1 orang, petugas immunisasi 1 orang, 1
petugas penyuluh/promosi kesehatan, 1 orang rekam medis dan 6 orang tenaga
non kesehatan lainnya, 2 tenaga keamanan, 3 tenaga sopir, dan 3 tenaga
kebersihan. Potensi ini juga merupakan kekuatan dan peluang internal yang harus
dikelola untuk mencapai visi dan misi UPTD Puskesmas Sibela.
1. Sejarah Singkat
UPTD Puskesmas Sibela didirikan pada tahun 1992 yang berlokasi di Jl.
Sibela Timur 1 No, 1 Perumnas Mojosongo Telp (0271) 854252 dengan
pelayanan rawat jalan, rawat inap dan penunjang. UPTD Puskesmas Sibela
merupakan Unit Pelayanan Dinas Kesehatan Kota Surakarta.
2. Landasan Hukum
Data Umum
Nama : UPTD Puskesmas Sibela
Pemilik : Pemerintah Daerah Kota Surakarta
Alamat : Jl. Sibela Timur 1 No.1 Perumnas Mojosongo,
Surakarta
Kota : Surakarta
Telepon/Fax : (0271) 854252
Luas Tanah : 1.723 m²
Luas Bangunan : 1.200 m²
Jumlah Pelayanan : 16 jenis
Jumlah Pegawai : 49 Orang

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Status Akreditasi : Pembimbingan Dinas Kesehatan Kota Surakarta

Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008
Ijin Operasional : Surat Keputusan Walikota Surakarta Nomor :
449/006/PUSK/2013 tentang Pemberian Izin
Penyelenggaraan UPTD Puskesmas Dinas Kesehatan
Kota Surakarta
3. Landasan Operasional :
1) Undang - Undang Nomor 16 tahun 1950 tentang pembentukan Daerah
daerah Kota Besar dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur, Jawa
Tengah, Jawa Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 45).
2) Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421);
3) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4437);
4) Undang - Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);
5) Undang - Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
6) Undang - Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran
Negara Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Nomor
5063);
7) Undang - Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit
(Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 153, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 5072);
8) Peraturan Pemerintah Nomor 65 tahun 2005 tentang Pedoman
Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
9) Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Kedudukan, Tugas,

Fungsi, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Kementerian Negara
Republik Indonesia;
10) Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
11) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1575/Menkes/Per/XI/2005 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kesehatan sebagaimana telah
diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
439/MENKES/ PER/XI/2009;
12) Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 374/Menkes/SK/V/2009 tentang
Sistem Kesehatan Nasional;
13) Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 Tahun 2012 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Surakarta Tahun 2011 - 2031
14) Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6 Tahun 2008 tentang
Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kota Surakarta
15) Peraturan Daerah Kota Surakarta No 5 tahun 2013 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kota Surakarta.
16) Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor : 050/2020/SJ Tanggal 11
Agustus 2005 Tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah
Dan RPJM Daerah;
17) Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 17 Tahun 2011 tentang
Retribusi Jasa Umum.
18) Surat Keputusan Walikota Surakarta Nomor : 449/006/PUSK/2013
tentang Pemberian Izin Penyelenggaraan UPTD Puskesmas Dinas
Kesehatan Kota Surakarta
4. Tujuan Menjadi Badan Layanan Umum

UPTD Puskesmas Sibela merupakan pusat layanan kesehatan dasar
masyarakat di wilayah kelurahan Mojosongo khususnya dan masyarakat
sekitar kecamatan Jebres umumnya yang merupakan Unit Pelayanan Dinas
Kesehatan Kota Surakarta. UPTD Puskesmas Sibela mulai beroperasi sejak
tahun 1992 dan sampai saat ini UPTD Puskesmas Sibela telah

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
menyelenggarakan pelayanan kesehatan selama lebih dari 22 tahun dengan

berbagai kegiatan operasional.
Industri kesehatan saat ini telah mengalami perubahan lingkungan
eksternal yang mendasar di seluruh Indonesia, sebagai dampak perubahan
pada sistem kepemerintahan yaitu terbitnya Otonomi Daerah, UU No 32
Tahun 2004, UU No 29 Tahun 2004 Tentang Praktek Kedokteran, UU
Tentang SJSN, UU No 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara
dengan PP No 23 Tahun 2005 Tentang Badan Layanan Umum. Dampak
yang langsung bisa dirasakan adalah bergesernya paradigma pengelolaan
puskesmas yang mengharuskan pengelolaan yang lebih profesional.
Perubahan pada intinya disebabkan oleh manusia, dengan tujuan
kelangsungan hidup, namun tidak sedikit perubahan yang berdampak negatif
jika perubahan itu tidak direncanakan dengan baik.
Melihat terjadinya perubahan regulasi dan politik serta perubahan
teknologi yang sangat cepat, maka secara sadar ataupun tidak, lingkungan
internal puskesmas akan terpengaruh untuk melakukan adaptasi terhadap
perubahan lingkungan eksternal. Yang menjadi titik krusial adalah sejauh
mana anggota organisasi di Puskesmas dan Dinas Kesehatan bisa melakukan
perubahan secepat perubahan lingkungan eksternal.
Disamping perubahan akibat otonomi daerah, dengan terjadinya reformasi
diberbagai bidang yang menyebabkan terjadinya perubahan budaya di
masyarakat. Salah satu yang perlu dicermati adalah meningkatnya
keberanian para pelanggan puskesmas dalam mengkritisi pelayanan di
puskesmas. Bahkan berbagai LSM telah melakukan kontrol sosial secara
ketat terhadap pelayanan yang diberikan oleh lembaga kesehatan. Oleh
karena itu, Dinas Kesehatan Kota Surakarta harus menyikapi berbagai
perubahan yang terjadi dengan menjadikan Puskesmas sebagai Badan
Layanan Umum Daerah.
B. VISI
Terwujudnya pelayanan prima dan kemandirian masyarakat dibidang kesehatan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
C. MISI
1. Pelayanan Prima sebagai standar kerja pelayanan kesehatan pada masyarakat
2. Membangun kemandirian masyarakat di dalam pemberdayaan masyarakat
dibidang kesehatan
3. Meningkatkan pola hidup bersih dan sehat sebagai upaya peningkatan kualitas
lingkungan
4. Meningkatkan kerja sama lintas sektoral sebagai upaya bersama di dalam
pembangunan kesehatan masyarakat
5. Menjalin kerjasama dengan pihak swasta untuk ikut berpartisipasi di dalam
pembangunan kesehatan.
D. STRATEGI
1. Peningkatan kuantitas dan kualitas SDM
2. Peningkatan Sarana dan Prasarana pelayanan kesehatan
3. Peningkatan advokasi dan komunikasi lintas program dan lintas sektoral
4. Peningkatan kemitraan dengan lintas sektoral dan institusi kesehatan
5. Peningkatan upaya promotif dan preventif
6. Penguatan manajemen
E. TUJUAN
1. Umum
Tujuan umum penyusunan Rencana Strategis Bisnis Puskesmas Sibela adalah

untuk mencapai sasaran yaitu meningkatkan kesadaran, kemauan dan
kemampuan hidup sehat bagi masyarakat yang bertempat tinggal di wilayah
kerja Puskesmas Sibela khususnya, dan masyarakat sekitarnya pada umumnya
agar terwujud derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.
2. Khusus
Tujuan khusus penyusunan dokumen rencana strategi bisnis Puskesmas

Sibela yaitu memenuhi persyaratan administrative untuk
mengimplementasikan PPK BLUD.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
BAB III
ANALISIS LINGKUNGAN BISNIS
A. ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL

Konsep
Perusahaan Tempat pendidikan

Asuransi tenaga Kesehatan
Masyarakat Pemberi Pelayanan

Kesehatan
Badan Pengatur Teknologi medis,

Pemerintah / Tata obat-obatan dan
Kelola Hukum peralatan kesehatan
Pemerintah sebagai
pembayar
Gambar 3.1. Komponen Sistem Pelayanan Kesehatan yang Membutuhkan

Reformasi (Diadaptasi dari : Public Health Forum di LSHTM
Tahun 1998)
Dengan melakukan scaning terhadap lingkungan luar dengan menggunakan

pendekatan analisis lingkungan operasional berdasarkan komponen dalam sistem
kesehatan menghasilkan :
1. Lingkungan Politik/ Peraturan perundangan ;
 UU No Undang-Undang No. 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan
Sosial Nasional (UU SJSN).
 UU No 29 Tahun 2004 Tentang Praktik Kedokteran.
 UU No. 34 Tahun 2000 tentang perubahan atas undang – undang
nomor 18 tahun 1997 tentang pajak Daerah dan retribusi daerah.
 UU No 1 tahun 2004 tentang perbendaharaan Negara.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
 UU No 15 tahun 2004 tentang pemeriksaan pengelolaan dan tanggung

jawab keuangan Negara.
 UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
 UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 No. 125, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia No. 4437);
 PP No 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
 PP No. 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi
Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor
25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
 PP No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara
Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah
Kab/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
 PP No 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 31, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4762);
 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2005 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2004 – 2009;
Dari hasil scaning tersebut ada kecenderungan pemerintah untuk

menjadi regulator yang lebih ketat dalam memantau kegiatan sebuah institusi
pelayanan kesehatan. Hal tersebut membuka peluang untuk lebih
meningkatkan kualitas pelayanan puskesmas. Upaya meningkatkan kualitas
memerlukan biaya yang tidak sedikit, perlu pembenahan-pembenahan baik
dari sisi input, proses maupun output agar sesuai dengan need dan demand
pasien.
2. Masyarakat

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
1) Jumlah Penduduk
Tabel 3.1.
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin
Kelurahan Mojosongo Kota Surakarta
Tahun 2011 - 2014
Tingkat
Tahun Laki – Laki Perempuan Jumlah
Pertumbuhan (%)
2009 22243 22412 44655 -
2010 23231 22514 45745 2,44%
2011 23902 24022 47924 4,76%
2012 24395 24584 48979 2,2%
2013 24892 25003 49895 1,87%
2014 25207 25249 50456 1,12%
Sumber : Laporan Monografi Dinamis Kelurahan Mojosongo
Laju pertumbuhan penduduk di Kelurahan Mojosongo dari tahun 2009

sampai dengan tahun 2014 mengalami peningkatan dengan rata-rata
peningkatan 2,478% per tahun. 2009 s/d 2014.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Berdasarkan data dari Laporan Monografi Dinamis Kelurahan Mojosongo

Kota Surakarta, bulan Agustus 2014, struktur umur, keadaan penduduk
masih tergolong penduduk usia produktif, hal ini dapat dilihat pada tabel
berikut ini:
Tabel 3.2.
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur
Kelurahan Mojosongo Kota Surakarta Tahun 2014
Kelompok
Laki-laki Perempuan Jumlah
Umur
0-4 6281 6222 12503
5-9 2238 2377 4615
10-14 2129 2158 4287
15-19 2108 2235 4343
20-24 2018 2399 4417
25-29 2688 2614 5302
30-39 2960 2881 5841
40-49 2005 2175 4180
50-59 1699 1560 3259
60+ 1081 628 1709
Jumlah 25207 25249 50456
Sumber : BPS Kota Surakarta
Dampak dari keberhasilan pembangunan di bidang kependudukan salah satu

diantaranya dapat dilihat dari perubahan komposisi umur penduduk menurut
kelompok umur, yaitu semakin kecil proporsi penduduk non produktif yaitu
umur dibawah 15 tahun dan diatas 65 tahun. Berdasarkan data yang ada,
pada tahun 2014 ada kecenderungan Angka Beban Tanggungan Kota
Surakarta menurun yakni sebesar 37,31 %

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
2) Tingkat Pendidikan
Grafik 3.1
Data Penduduk menurut Status pendidikan
Kelurahan Mojosongo Tahun 2014
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
PT SLTP SD TIDAK BLM TIDAK
SLTA
TAMAT TMT SEKOLAH
SD SD
Sumber : Laporan Monografi Dinamis Kelurahan Mojosongo
Tingkat pendidikan masyarakat Kelurahan Mojosongo Tahun 2014 sebagian

besar adalah tidak bersekolah lagi. Hal ini sangat berpengaruh pada
tingkat pertumbuhan ekonomi di Kelurahan Mojosongo.
3. Lingkungan Teknologi Medik, Obat dan Peralatan Kesehatan.

Perkembangan teknologi kedokteran, obat-obatan dan peralatan
kesehatan yang demikian pesat akhir - akhir ini telah menjadikan proses
pelayanan kesehatan semakin kompleks. Sebagian besar kemajuan teknologi
ini tidak dibarengi dengan perubahan budaya pelayanan kesehatan yang
memadai. Dalam berbagai situasi, pasien justru sering menjadi korban
meskipun dalam kenyataannya tidak pernah ada unsur kesengajaan di
dalamnya. Masalah medical error yang dalam 10 tahun terakhir ini banyak

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
menghiasi berbagai media masa, baik cetak maupun elektronik salah satunya
adalah akibat perkembangan teknologi yang tidak dibarengi oleh penerapan
budaya safety di Puskesmas.
4. Sarana Kesehatan
Pemenuhan sarana kesehatan harus sejalan dengan bertambahnya jumlah
penduduk, pembentukan wilayah administratif baru, dan meningkatnya
tuntutan masyarakat terhadap ketersediaan pelayanan kesehatan masyarakat
yang terjangkau. Jumlah puskemas yang tersedia di Kota Surakarta saat ini
sebanyak 17 buah, yang terdiri dari 13 puskesmas rawat jalan dan 4
puskesmas rawat inap. UPTD Puskesmas Sibela adalah Puskesmas Rawat
Inap dengan wilayah kerja hanya satu kelurahan yaitu Kelurahan Mojosongo.
Fasilitas pelayanan kesehatan yang ada di wilayah binaan Puskesmas Sibela
meliputi Klinik Pelayanan Dasar 1 buah, Balai Pengobatan 2 buah, Apotik 6
buah, Dokter Praktek Umum Swasta 18, Dokter Gigi Praktek Swasta 3, Bidan
Praktek Swasta 10. Upaya pelayanan yang dilakukan di UPTD Puskesmas
Sibela meliputi upaya kesehatan perorangan dan upaya kesehatan masyarakat.
Upaya kesehatan perorangan meliputi pelayanan rawat jalan dan rawat inap.
Pelayanan rawat jalan meliputi pelayanan umum, KIA, KB, imunisasi,
pelayanan MTBS, pelayanan kesehatan haji, pelayanan kesehatan calon
pengantin, pelayanan gigi, , pelayanan fisioterapi, pelayanan Dokter Spesialis
THT, pelayanan konsultasi dengan Dokter Spesialis Anak dan OBSGYN,
pelayanan laboratorium, pelayanan gizi dan klinik sanitasi. Pelayanan rawat
inap meliputi pelayanan ranap inap umum dan persalinan.
5. Pemerintah sebagai pembayar

Sampai saat ini subsidi pemerintah masih terus berjalan dan meningkat dari
tahun ke tahun. Kesehatan masyarakat miskin dibiayai langsung oleh
pemerintah pusat melalui Kementerian Kesehatan RI dalam bentuk
JAMKESMAS yang sekarang disebut peserta BPJS PBI, sementara
Pemerintah Kota menyediakan dalam bentuk PKMS (Pemeliharaan Kesehatan
Masyarakat Surakarta). Masih ada jenis pasien yang menjadi peserta BPJS
Non PBI yang meliputi BPJS PNS, Pensiunan, TNI, POLRI, dan BPJS

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Mandiri. Pembayaran pasien BPJS PBI dan Non PBI secara kapitasi yang
dibayarkan sesuai dengan jumlah peserta BPJS yang terdaftar di UPTD
Puskesmas Sibela. Operasional Puskesmas berasal dari dana APBD, dana
kapitasi JKN dan dana BOK (Bantuan Operasional Kesehatan)
B. ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL

Sebagai Unit Pelaksana Teknis Daerah Dinas Kesehatan Kota Surakarta,
Puskesmas Sibela saat ini menyelenggarakan pelayanan kesehatan berupa
pelayanan Poliklinik yang dilengkapi dengan pelayanan penunjang medis seperti
laboratorium, alat EKG dan USG. Dibawah ini akan diuraikan aktifitas
pelayanan di Puskesmas Sibela.
1. Aktivitas Pelayanan
a. Proses Pelayanan
1) Pelayanan Rawat Jalan Pagi
Pelayanan rawat jalan pagi di Puskesmas Sibela mulai jam 07.00 s/d
14.00 WIB yang terdiri dari :
a) Pendaftaran
b) Poliklinik Umum
c) Poliklinik Gigi
d) Poliklinik Ibu dan Anak
e) Poliklinik KB
f) Pelayanan Imunisasi
g) Poliklinik MTBS
h) Klinik Laktasi
i) Pelayanan Kesehatan Haji
j) Pelayanan Kesehatan Calon Pengantin
k) Poliklinik Sanitasi
l) Laboratorium
m) Pelayanan Obat-obatan (Farmasi)
n) Promosi Kesehatan
o) Pelayanan Kesehatan Reproduksi Remaja
p) Pelayanan DDTK
q) Pelayanan THT

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
r) Pelayanan Fisioterapi
s) Pelayanan Konsultasi dengan Dokter Spesialis Anak dan
OBSGYN
t) Pelayanan konsultasi Gizi
2) Pelayanan Rawat Jalan Sore
Pelayanan rawat jalan sore di Puskesmas Sibela mulai jam 14.00
s/d 17.00 WIB yang terdiri dari : Pendaftaran, Poliklinik Umum,
dan Pelayanan Farmasi
3) Pelayanan Gawat Darurat
Pelayanan gawat darurat di Instalasi Gawat Darurat Puskesmas
Sibela buka 24 jam.
4) Pelayanan Rawat Inap
Rawat inap umum dan persalinan.
Berikut gambaran kunjungan pasien per poli di UPTD. Puskesmas

Sibela Tahun 2011 s/d Proyeksi 2014.
Grafik 3.2 Jumlah Kunjungan Pasien Rawat Jalan

Tahun 2011 s/d Proyeksi 2014
Kunjungan Rawat Jalan

54954
60000
42791 44722
50000 41471
40000
30000
20000
10000
0
2011 2012 2013 proyeksi 2014
Tahun
Jumlah Kunjungan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Berdasarkan gambar grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah kunjungan

dari tahun 2011 ke 2012 mengalami penurunan, dari tahun 2012 ke 2013
mengalami kenaikan, dan diproyeksikan pada tahun 2014 ini mengalami
peningkatan.
Grafik 3.3. Jumlah Kunjungan Rawat Jalan Pasien Poli KIA, KB

dan Imunisasi Tahun 2011 s.d Proyeksi 2014
Kunjungan Rawat Jalan
4600 4423
4305
4400
4200 3969
3872
4000
3800
3600
3400
2011 2012 2013 proyeksi 2014
Tahun
Jumlah Kunjungan

Klinik KIA , KB dan Imunisasi. Dalam pada kurun waktu 2011 s.d 2012
mengalami peningkatan, kemudian menurun di tahun 2013, dan
diperkirakan akan mengalami peningkatan di tahun 2014.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Grafik 3.4 Jumlah Kunjungan Rawat Jalan Pasien Poli Gigi

Tahun 2011 s.d Proyeksi 2014
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2011 2012 2013 proyeksi 2014
BP. Gigi

Klinik Gigi pada kurun waktu 2011 s.d proyeksi 2014 diperkirakan
mengalami kenaikan.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Gambar 3.5 Jumlah Kunjungan Rawat Jalan Pasien MTBS Tahun

2011 s.d Proyeksi 2014

Klinik MTBS pada kurun waktu 2011 s.d tahun 2014 diproyeksikan ada
kecenderungan meningkat.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Grafik 3.6 Jumlah Kunjungan Rawat Jalan Pasien Laboratorium

tahun 2011 s.d Proyeksi 2014
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2011 2012 2013 Proyeksi 2014
Laboratorium

Laboratorium pada kurun waktu 2011 s.d 2013 meningkat, dan
diproyeksikan sedikit menurun tahun 2014.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Grafik 3.7 Jumlah Kunjungan Rawat Jalan Pasien pada Layanan

Obat Tahun 2011 s.d Proyeksi 2014
50000
40000
30000
20000
10000
0
2011 2012 2013 proyeksi 2014
Obat

pada layanan obat sempat menurun di tahun 2012, kemudian meningkat di
tahun 2013 dan diproyeksikan akan terus meningkat di tahun 2014.
b. Pelayanan Penunjang Medik

1. Laboratorium
2. Alat USG
3. Alat EKG

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
2. Aktivitas Pendukung
1) Budaya Organisasi
Budaya organisasi yang terbangun di UPTD Puskesmas Sibela selama ini
antara lain adalah, saling bekerja sama dan gotong royong dalam
mencapai tujuan organisasi sesuai dengan tupoksi masing-masing. Selain
itu ada juga budaya iuran dana sosial setiap bulannya untuk keperluan
yang sakit atau kematian (sikap dan nilai-nilai dasar) telah dibangun
sebagai salah satu budaya organisasi yang telah dilakukan oleh semua
lini dalam rangka mencapai visi melalui misi yang ada. Masih ditambah
budaya iuran sukarela untuk menambah iuran dana social.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
2) Struktur Organisasi
SUSUNAN ORGANISASI PUSKESMAS SIBELA

KOTA SURAKARTA TAHUN 2014
Lampiran III : Keputusan Kepala UPTD Puskesmas Sibela
No : 061/02/I/2014
Tanggal : 2 Januari 2014
No Jabatan Pejabat
1 Kepala Puskesmas Dr. Nur Hastuti
2 Ka Sub.Bag. Tata Usaha Sulistiowati, SKM
3 Ka Sub.Bag.Tata Usaha
Dr. Anjang KN
a. Koordinator Perencanaan
Sulistiowati, SKM
b. Koordinator Keuangan
 Bendahara Umum Ninawati, SKM
 Bendahara Penerima Setyarini
 Bendahara JKN Muthmainnah, Am.Keb
 Bendahara BOK Riyani Wahyu Utami, SKM
c. Koordinator Perlengkapan/Inventaris Sunarto
4 Ka Unit Fungsional
a. Koordinator Unit Pelayanan
Kesehatan Masyarakat
 Promosi Kesehatan Riyani Wahyu Utami, SKM
 Kesehatan Lingkungan Singgih Sugiarto, SKM
b. Koordinator Unit Pelayanan Medik
Dasar
Tyasning Tri Kawuryan
 Pendaftaran/Loket
Kasna, Agus Winarno
 KIA Dwi Purwanti, Am.Keb
Senja Artisti M, Am.Keb
Ken Rehadi , Am.Keb
Rasna Kene, Am.Keb
Dewi Ariyani, Am.Keb
Suratini, Am.Keb
Muthmainnah, Am.Keb
 KB Pujiastuti, Am.Keb
 Imunisasi Ngadiyem, Am.Keb
Sarwanti, AmG
 Gizi
Tri Suratmi, AmG
 P2PL Dr. Hat Sukarmadani
 Pengobatan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
 Poli Gigi Dr. Henry

 Poli Umum Dr. Anjang KN
 Farmasi Betti Salimah, S.Farm, Apt.
 Laboratorium Etty Parwatiningsih
 Pengembangan
 Kesehatan Jiwa Rita Asmona, Am.Kep
 Perawatan Kesehatan Ratinah, S.Kep
Masyarakat
 Kesehatan Lansia Anthik, S.Kep
 Bina Batra/Kesehatan
Muthmainnah, Am.Keb
Remaja
 DDTK Senja Artisti, Am.Keb
 Usaha Kesehatan Sekolah Djani Sugiatni
 Sistem Informasi
Ratinah, S,Kep
Kesehatan
 Peran serta masyarakat Sarwanti, Am.G
Berikut adalah uraian Bagan Struktur Organisasi :

(1) Kepala Puskesmas
(2) Kepala Sub Bagian Tata Usaha
(3) Pelaksana Teknis Fungsional, yang membawahi :
 Program pelayanan kesehatan, kefarmasian dan regdit
 Program pencegahan, pengamatan penyakit, dan penyehatan
lingkungan
 Program kesehatan ibu, anak, gizi, kesehatan reproduksi, dan
lansia
 Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
(4) Jaringan Pelayanan, yang membawahi:
 Puskesmas Pembantu
 Puskesmas Keliling
 UKS
 UKGS
 UKTK
 Untuk Bagan Organisasi dan Uraian Tugas Pokok dan Fungsi terdapat di
dalam Dokumen Tata Kelola

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
3) Sumber Daya Keuangan

Secara rutin melaksanakan pelayanan menurut kaidah akuntansi
puskesmas dan perbendaharaan puskesmas. Pembuatan laporan
keuangan dan membuat /menyusun program kerja tahunan.
Sumber-sumber pembiayaan UPTD Puskesmas Sibela bersumber dari
APBD Kota Surakarta dan APBN yang berupa dana Bantuan
Operasional Kesehatan.
 Subsidi Pemerintah dari APBD Kota Surakarta.
Berikut gambaran anggaran belanja dan anggaran pendapatan
Puskesmas Sibela dari tahun 2011 – 2014, terdiri dari :
Tabel 3.3 Alokasi Anggaran Belanja UPTD. Puskesmas Sibela

Kota Surakarta Tahun 2012 s/d 2014
Tahun Total APBD Alokasi APBD

No. Prosentase
Anggaran DKK utk Puskesmas
1 2011 67.620.004.539 356.588.000 0,5%
2 2012 72.175.297.477 359.720.000 0,4%
3 2013 81.944.121.604 690.940.000 0,8%
4 2014 62.000.000.000 1.643.781.000 2,6%
Gambaran tabel di atas menunjukkan bahwa Pemerintah memang masih

cukup kuat untuk membiayai operasional Puskesmas.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
 Bantuan Operasional Kesehatan (Dana APBN)
Tabel 3.4 Alokasi Anggaran Belanja UPTD Puskesmas Sibela

Bantuan Operasional Kesehatan (APBN) Tahun 2012 s/d
2014
Alokasi Dana BOK (APBN) untuk

No. Tahun Anggaran
Puskesmas
1 2011 71.688.400
2 2012 75.932.000
3 2013 76.000.000
4 2014 77.000.000
Tabel 3.5 Proyeksi Analisa Cost Recovery UPTD Puskesmas Sibela

Kota Surakarta Tahun 2014 s/d 2018
No. Tahun Pendapatan Belanja Cost

Anggaran Fungsionall Operasional Recovery (%)
471,624,000
1 2014 1,035,758,000 1,108,108,232 93,47%
2 2015 1,667,370,000 1,485,758,193 112,22%
3 2016 1,917,475,500 1,501,442,781 127,71%
4 2017 2,406,431,753 1,780,280,445 135,17%
5 2018 3,008,039,691 2,163,221,880 139,05%
Prognosa
Dari table di atas menunjukkan bahwa Cost Recovery Puskesmas Sibela
cenderung meningkat.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
4) Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia yang ada di UPTD Puskesmas Sibela yang menjadi
kekuatan dalam pelayanan kesehatan. Adapun kondisi SDM yang ada di UPTD
Puskesmas Sibela terlihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 3.5 Ketersediaan Tenaga di UPTD. Puskesmas Sibela

Kota Surakarta Tahun 2014
No. Klasifikasi Tenaga Tersedia

1 Dokter umum 3
2 Dokter gigi 1
3 Bidan 8
4 Perawat umum 10
5 Perawat gigi 1
6 Sanitasi 1
7 Gizi 2
8 Apoteker 1
9 Asisten apoteker 4
10 Analis laborat 1
11 Petugas Imunisasi 1
12 Tata Usaha 3
12 Staf Fungsional Umum 5
13 Jaga Malam 2
14 Sopir 3
15 Tenaga Kebersihan 3
Total 49
5) Sumber Daya Informasi

Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (SIMPUS) di Puskesmas Sibela
mulai tahun 2008 sudah secara Accounting System (komputerisasi), tetapi
belum secara Billing System. Rencana tahun 2015 dilakukan perubahan
SIMPUS dan diharapkan tahun 2015 sudah bisa menerapkan billing system.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
6) Sumber Daya Fasilitas Fisik (Bangunan dan Peralatan)

a. Lahan
Tabel 3.6 Kondisi Lahan UPTD Puskesmas Sibela Kota Surakarta
Tahun 2014
Lahan 1.790,5 m2
Bangunan 1.117,93 m2
Lahan parkir 90 m2
Area terbuka/vegetasi 50 m²
Lahan untuk pengembangan Tidak ada
b. Fisik Bangunan
Secara Umum Puskesmas Sibela berdiri pada Luas Lahan 1790,5 m²
dengan Luas Bangunan 1.117,93 m². Bangunan ini didukung dengan
Daya Listrik 7700 VA, selain disiapkan daya pengganti berupa GenSet
sebanyak 1 buah dengan besar daya listrik 9,5 KW
c. Peralatan dan Mesin
Tabel 3.7 Daftar Peralatan dan Mesin Puskesmas Sibela Tahun 2014
NO NAMA PERALATAN/ MESIN TEMPAT
1 Mobil Ambulance Daihatsu 1 unit komplit Garasi Puskesmas

2 Mobil Ambulance Suzuki AVV 1 unit komplit Garasi Puskesmas
3 Mobil Keliling Izusu Panther 1 unit komplit Garasi Puskesmas
4 Sepeda Motor Yamaha King 1 unit Garasi Puskesmas
Sepeda Motor Yamaha Xeon
5 Metic 2 bh Garasi Puskesmas
Sepeda Motor Honda Supra x
6 125 cc 2 bh Garasi Puskesmas
7 Sepeda Motor Honda Supra Fit 1 bh Garasi Puskesmas
8 Generator set 1 bh Ruang Jenset
9 Kursi 1 bh Ruang Jenset
10 Lemari Kayu Loker 5 bh Ruang Loket
11 Meja Tulis 2 bh Ruang Loket
12 Kipas Angi 1 bh Ruang Loket

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
13 Kursi Kayu 2 bh Ruang Loket

14 Tape Recorder 1 bh Ruang Loket
15 Personel Komputer 1 bh Ruang Loket
16 Meja Kumputer 1 bh Ruang Loket
17 Jam Dinding 1 bh Ruang Loket
18 Mesin Pengil Antrian 1 bh Ruang Loket
19 Kipas angin 1 bh Ruang Tunggu Bawah
20 Kursi Besi metal 6 bh Ruang Tunggu Bawah
21 Tilivisi 1 bh Ruang Tunggu Bawah
22 Alat pemadamPembakaran 1 tab Ruang Tunggu Bawah
23 Lemari kaca 1 bh Ruang KIA
24 Tempat tidur karxa 1 bh Ruang KIA
25 Meja Tullis 2 bh Ruang KIA
26 Kipas Angi 1 bh Ruang KIA
27 Kursi Lipat 2 bh Ruang KIA
28 Kursi Kayu 1 bh Ruang KIA
29 Gynekologi bet 1 bh Ruang KIA
30 bantal 1bh Ruang KIA
31 Jam Dinding 1bh Ruang KIA
32 IUD Kit 2 bh Ruang KIA
33 USG 1 bh Ruang KIA
34 Fetal Monetoring 1 bh Ruang KIA
35 Implan Kit 12 bh Ruang KIA
36 Lampu Halogin 1 bh Ruang KIA
37 Sterilisator 1 bh Ruang KIA
38 termometer Oral 1 bh Ruang KIA
39 Tensi Air raksa 1 bh Ruang KIA
40 Timangan + TB 1 bh Ruang KIA
41 Nierbeken 3 bh Ruang KIA
42 Examination table 2 bh Ruang KIA
43 Timbangan bayi 1 bh Ruang KIA
44 tabung O2 1` bh Ruang KIA
45 Stetoskop 2 bh Ruang KIA
46 Kulkas vaksin 1 buah Ruang KIA
47 Komputer 1 bh Ruang KIA
48 Meja komputer 1 bh Ruang KIA
49 Lemari Kaca Karica 1 bh Ruang Gigi
50 Dental Unit 1 bh Ruang Gigi
51 meja Tulis 2 bh Ruang Gigi

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
52 Kipas Angi 1 bh Ruang Gigi

53 Kursi Lipat 2 bh Ruang Gigi
54 Scapel 1 bh Ruang Gigi
55 Cirugial pincet 2 bh Ruang Gigi
56 Jam Dinding 1 bh Ruang Gigi
57 Tang Gigi 5 bh Ruang Gigi
58 Bein 4 bh Ruang Gigi
59 Distalcyer 1 bh Ruang Gigi
60 Thin glas plate 15 bh Ruang Gigi
61 Mounth muror+handle 1 bh Ruang Gigi
62 Plastisch instrument 3 bh Ruang Gigi
63 Amalgram stamper 1 bh Ruang Gigi
64 tensi Air Raksa 1 bh Ruang Gigi
65 Timbangan+ TB 1 bh Ruang Gigi
66 Nierbeken 3 bh Ruang Gigi
67 Burniser 5 bh Ruang Gigi
68 Sales 1 bh Ruang Gigi
69 tabung O2 1 bh Ruang Gigi
70 Compresor 1bh Ruang Gigi
71 Stetoscop 1 bh Ruang Gigi
72 Exsavator 32 bh Ruang Gigi
73 Sonde Gigi 22 bh Ruang Gigi
74 Toples Kapas Logam 1 bh Ruang Gigi
75 Pengaduk Amalgram 1 bh Ruang Gigi
76 Knable tang 1 bh Ruang Gigi
77 Papas Glas 1 bh Ruang Gigi
78 Luxator set 1 bh Ruang Gigi
79 Pinset 10 bh Ruang Gigi
80 Dispenser 1 bh Ruang Gigi
81 Kursi Lipat 3 bh Ruang MTBS
82 Kipas Angi 1 bh Ruang MTBS
83 Jam Dinding 1 bh Ruang MTBS
84 Timangan Injak 1 bh Ruang MTBS
85 Meja tulis 1 bh Ruang MTBS
86 Jam Dinding 1 bh Ruang Tunggu Bawah
87 Kursi Besi Metal 2 bh Ruang Tunggu Bawah
88 Alat Pemadang pembakaran 1bh Ruang Tunggu Bawah
89 Layar Flm 1 bh Ruang Tunggu Bawah
90 DVD 1 bh Ruang Tunggu Bawah

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
91 Kipas Angin 1 bh Ruang Tunggu Bawah

92 Tempat Tidur karixa 1 bh Ruang THT
93 Bantal 1 bh Ruang THT
94 Suction 1 bh Ruang THT
95 Meja Tulis 1 bh Ruang THT
96 Kursi Lipat 2 bh Ruang THT
97 THT Set 1 bh Ruang THT
98 Lemari Besi Kecil 1 bh Ruang BP Umum
99 Lemari kaca 1bh Ruang BP Umum
100 Meja Tulis 1 bh Ruang BP Umum
101 Kursi kayu 1 bh Ruang BP Umum
102 Personel Komputer 1 set Ruang BP Umum
103 meja Kumputer 1 bh Ruang BP Umum
104 Kursi Lipat 2 bh Ruang BP Umum
105 Tempat tidur besi 1 bh Ruang BP Umum
106 Tensi Air raksa 1 bh Ruang BP Umum
107 Tabung O2 1 bh Ruang BP Umum
108 Timbangan Badan 1 bh Ruang BP Umum
109 termometer Oral 1 bh Ruang BP Umum
110 Stetoskop 1 bh Ruang BP Umum
111 AC 1 bh Ruang Gudang Farmasi
112 rakBesi 4 bh Ruang Gudang Farmasi
113 Kursi Lpat 1 bh Ruang Gudang Farmasi
114 Tempat tidur anak 4 bh Ruang Gudang
115 Tempat Tidur bayi 2 bh Ruang Gudang
116 Oksigin legulator 2 bh Ruang Gudang
117 Sketsel 7 bh Ruang Gudang
118 Lap. Meja tenes 1 bh Ruang Gudang
119 Tensi Air raksa 6 bh Ruang Gudang
120 Meja Kayu 2 bh Ruang Pojok Gizi
121 Meja Kumputer 1 bh Ruang Pojok Gizi
122 Kipas Angin 2 bh Ruang Pojok Gizi
123 Stelisator 1 bh Ruang Pojok Gizi
124 Printer 1 bh Ruang Pojok Gizi
125 Komputer 1 set Ruang Pojok Gizi
126 Filling Besi 1 bh Ruang Pojok Gizi
127 Kursi Besi Metal 1 bh Ruang Pojok Gizi
128 Kursi 4 bh Ruang Pojok Gizi
129 Lemari Besi kecil 1 bh Ruang VK

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
130 Tempat Tidur Besi 1 bh Ruang VK

131 Meja Tulis 1 bh Ruang VK
132 Kipas Angi 1 bh Ruang VK
133 Kursi Lipat 1 bh Ruang VK
134 Kursi Plastik 1 bh Ruang VK
135 Gynekologi bet 1 bh Ruang VK
136 Bantal 3 bh Ruang VK
137 Jam Dinding 1 bh Ruang VK
138 Pembatas Ruang 1 bh Ruang VK
139 Felling besi 1bh Ruang VK
140 Kasur Busa Anak 1 bh Ruang VK
141 Suction pumpa 1 bh Ruang VK
142 Lampu Halogin 1 bh Ruang VK
143 Sterilisator 1 bh Ruang VK
144 Partus Set 3 set Ruang VK
145 Meja kayu besar 1 bh Ruang VK
146 waskom dengan standart 1 set Ruang VK
147 Nierbeken 3 bh Ruang VK
149 termometer Oral 1 bh Ruang BP Umum
150 Stetoskop 1 bh Ruang BP Umum
151 AC 1 bh Ruang Gudang Farmasi
152 rakBesi 4 bh Ruang Gudang Farmasi
153 Kursi Lpat 1 bh Ruang Gudang Farmasi
154 Tempat tidur anak 4 bh Ruang Gudang
155 Tempat Tidur bayi 2 bh Ruang Gudang
156 Oksigin legulator 2 bh Ruang Gudang
157 Sketsel 7 bh Ruang Gudang
158 Lap. Meja tenes 1 bh Ruang Gudang
159 Tensi Air raksa 6 bh Ruang Gudang
161 Kursi Lipat 1 Bh Ruang Inap 4
162 Tempat tidur pasien 2 bh Ruang Inap 4
Ruang Tunggu Rawat
163 Bangku Tunggu mika 11 bh Inap
Ruang Tunggu Rawat
164 Alat Pemadam Pembakaran 1 bh Inap
Ruang Luar Halaman
165 maintrame tower 1 bh Belakang
166 Incenerator 1 set Ruang Pembakaran

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Sampah medis
Ruang Tunggu Rawat
167 Bed pan adult 310 mm 1 bh Inap
168 Lemari Kayu 1 bh Ruang Dapur
169 Kompor gas 1 bh Ruang Dapur
170 Tabung gas LPG 1 bh Ruang Dapur
171 Alat dapur Linnya 4 set Ruang Dapur
172 Lemar Es 1 bh Ruang Dapur
173 Mesin Cuci 1 bh Ruang Dapur
174 wastapel 1 bh Ruang Dapur
175 Lemari Pengantar Makanan 2 bh Ruang Dapur
176 Gelas Minum 1 set Ruang Dapur
177 Meja Kayu 1 bh Ruang Dapur
178 Kursi plastik 2 bh Ruang Dapur
179 Lemari Kayu 1 bh Ruang Jaga Perawat
180 Lemari Kaca 1 bh Ruang Jaga Perawat
181 Meja Tulis 2 bh Ruang Jaga Perawat
182 Kipas Angi 1 bh Ruang Jaga Perawat
183 Kursi lipat 2 bh Ruang Jaga Perawat
184 Kursi Plastik 1 bh Ruang Jaga Perawat
185 Personel Komputer 1 bh Ruang Jaga Perawat
186 Meja Kuymputer 1 bh Ruang Jaga Perawat
187 Meja Biro Panjang 1 bh Ruang Jaga Perawat
188 Jam Dinding 1 bh Ruang Jaga Perawat
189 lemari Besi 1 bh Ruang Jaga Perawat
190 Tempat tidur kayu 1 bh Ruang Jaga Perawat
191 Buffet 1 bh Ruang Jaga Perawat
192 Mesin Absensi 1 bh Ruang Jaga Perawat
193 Papan Pengumuman 1 bh Ruang Jaga Perawat
194 Televisi 1 bh Ruang Jaga Perawat
195 Lemari kayu 1 bh Ruang Laborat
196 Lemari Es 1 bh Ruang Laborat
197 Lemari kaca 1 bh Ruang Laborat
198 Meja kayu 3 bh Ruang Laborat
199 AC 1 bh Ruang Laborat
200 Autoclave table 1 bh Ruang Laborat
201 Centripute himatokrit 1 bh Ruang Laborat
202 Centripute makro 1 bh Ruang Laborat
203 Mikroskop 2 bh Ruang Laborat
204 Mesim Ketik Manual 1 bh Ruang Laborat
DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
205 Mikropipet 12 bh Ruang Laborat

206 Alat Mikro biologi 2 bh Ruang Laborat
207 Tabung Reaksi 300 bh Ruang Laborat
208 Specetrophteo meter 1 bh Ruang Laborat
209 Haimocytometer 4 bh Ruang Laborat
210 Timer 4 bh Ruang Laborat
211 Tabung Hemotrokit reder 1 bh Ruang Laborat
212 Kursi Lipat 2 bh Ruang Laborat
213 Stabilisator 1 bh Ruang Laborat
214 Bodyscale 1 bh Ruang Laborat
215 Hemotologi analiser 1 bh Ruang Laborat
216 Hemocytometer 1 bh Ruang Laborat
217 Tempat Tidur Besi 3 bh Ruang IGD
218 Lemari Kaca 1 bh Ruang IGD
219 Meja Tulis 1 bh Ruang IGD
220 Tensi meter 1 bh Ruang IGD
221 Kursi lipat 1 bh Ruang IGD
222 termometer Oral 1 bh Ruang IGD
223 Stetoskop 1 bh Ruang IGD
224 Nebuleser 1 bh Ruang IGD
225 Jam Dinding 1 bh Ruang IGD
226 Lampu Halogin 1 bh Ruang IGD
227 Tabung Oksigen 2 bh Ruang IGD
228 Examination table 2 bh Ruang IGD
229 Bengkok 3 bh Ruang IGD
230 Medikasi Set 1 set Ruang IGD
231 Tromol kasa 1 bh Ruang IGD
232 Kursi Roda 1 bh Ruang IGD
233 Kipas Angi 1 BH Ruang Fisioterapi
234 Meja Tulis 1 bh Ruang Fisioterapi
235 Kulkas vaksin 1 bh Ruang Fisioterapi
236 Kursi 2 bh Ruang Fisioterapi
237 Intrumen Kabinet 1 bh Ruang Fisioterapi
238 Tempat tidur 1 bh Ruang Fisioterapi
239 Lemari besikaca 1 bh Ruang Apotik
240 Lemari Kaca 2 bh Ruang Apotik
241 Lemari Es 1 bh Ruang Apotik
242 meja Kumputer 1 bh Ruang Apotik
243 Personel Komputer+ printer 1 set Ruang Apotik

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
244 AC 1 bh Ruang Apotik

245 Jam Dinding 1 bh Ruang Apotik
246 Lemari kayu 1 bh Ruang Apotik
247 Kursi Lipat 45 bh Ruang Rapat
248 Kipas Angin 3 bh Ruang Rapat
249 AC 3 bh Ruang Rapat
250 Meja Panjang 1 bh Ruang Rapat
251 Meja Tulis rapat 5 bh Ruang Rapat
252 Wirlis amplifayer+ MIC 1 bh Ruang Rapat
253 LED 1 bh Ruang Rapat
254 Layart Flm 2 bh Ruang Rapat
255 Kursi kayu 9 bh Ruang Rapat
256 Radio tape Tent 1 bh Ruang Rapat
257 Lemari kayu 1 bh Ruang Dokter / Ka TU
258 Mesin Ketik manual 1 bh Ruang Dokter / Ka TU
259 Meja Tulis 4 bh Ruang Dokter / Ka TU
260 Kipas Angin atap 1 bh Ruang Dokter / Ka TU
261 Personel Komputer+ printer 2 bh Ruang Dokter / Ka TU
262 meja Kumputer 2 bh Ruang Dokter / Ka TU
263 Jam Dinding 1 bh Ruang Dokter / Ka TU
264 Lemari kayu 1 bh Ruang Karyawan
265 Mesin Ketik manual 1 bh Ruang Karyawan
266 Lemari Kaca 1 bh Ruang IGD
267 Meja Tulis 1 bh Ruang IGD
268 Tensi meter 1 bh Ruang IGD
269 Kursi lipat 1 bh Ruang IGD
270 termometer Oral 1 bh Ruang IGD
271 Stetoskop 1 bh Ruang IGD
272 Nebuleser 1 bh Ruang IGD
273 Jam Dinding 1 bh Ruang IGD
274 Lampu Halogin 1 bh Ruang IGD
275 Tabung Oksigen 2 bh Ruang IGD
276 Examination table 2 bh Ruang IGD
277 Bengkok 3 bh Ruang IGD
278 Medikasi Set 2 set Ruang IGD
279 Tromol kasa 1 bh Ruang IGD
280 Kursi Roda 1 bh Ruang IGD
281 Filling besi 1 bh Ruang KAPUS
282 AC split 1 bh Ruang KAPUS

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
283 Meja Tulis 1 bh Ruang KAPUS

284 Pesawat tlp 2 bh Ruang KAPUS
285 Kursikayu/ rotan 1 bh Ruang KAPUS
286 Meja Kumputer 1 bh Ruang KAPUS
287 Printer 1 bh Ruang KAPUS
288 Kursi Putar 1 bh Ruang KAPUS
289 Timbangan Badan 1 bh Ruang KAPUS
290 Lemari kayu 2 bh Ruang Tamu
291 Kursi tamu 1 set Ruang Tamu
292 Papan Nama Karyawan 1 bh Ruang Tamu
293 Peta Wilayah 1 bh Ruang Tamu
294 almari bank data 1 bh Ruang Tamu
d.
C. ANALISIS SWOT
Untuk mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematis yang berguna
bagi pengembangan Puskesmas Sibela, diperlukan adanya analisis yang dapat
memetakan posisi Puskesmas Sibela saat ini yang akan mengembangkan
pelayanan dan menggali potensi sumber pendapatan puskesmas secara optimal.
Analisa yang umum digunakan adalah analisa SWOT dimana analisa ini akan
membandingkan antara faktor eksternal peluang (Opportunities) dan ancaman
(Threats) dengan faktor internal kekuatan (Stregths) dan kelemahan (Weakness).
Analisa SWOT ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan
dan peluang, namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan dan
ancaman.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Hasil Analisa SWOT :

PELUANG ANCAMAN
KEUANGAN  Pengelolaan pendapatan secara -
langsung (proses BLUD)
 Status ekonomi masyarakat
meningkat dan sadar akan
pentingnya kesehatan
 Potensi pasar menengah keatas
cukup tinggi
 Meningkatnya pendapatan
Puskesmas
LOKASI  Lokasi strategis -
 Lahan pengembangan cukup
PESAING  Peluang kerjasama dengan Yankes  Meningkatnya jumlah

lain pelayanan kesehatan
swasta
 Tuntutan masyarakat akan
pelayanan berkualitas dan
risiko rendah makin
meningkat
PENGGUNA  Nama Puskesmas Sibela cukup Adanya UU perlindungan
LAYANAN dikenal konsumen
PROSES  Memiliki kader kesehatan -
PEMBELA  Kebijakan dan program Pemda  Berlakunya pasar global

JARAN & yang mendukung (masuknya nakes asing)
PERTUMBUH  perkembangan pesat teknologi
AN kedokteran
 Memiliki SDM medis dan
paramedis yang profesional.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
KEKUATAN KELEMAHAN
KEUANGAN  Dukungan biaya pemda  Belum adanya fleksibilitas
masih ada keuangan
PASIEN  Puskesmas Sibela cukup
dikenal
masyarakat.
 Lokasi strategis
SDM  Memiliki tenaga  Kuantitas SDM baik medis,
professional paramedis dan non medis
masih belum memadai.
 Belum adanya system
remunerasi
 Belum terealisasi sepenuhnya
budaya yang mendukung
pencapaian visi misi
 Komitmen pegawai belum
optimal dalam mencapai visi
dan misi.
PROSES  Terakreditasi 7 pelayanan  Sarana/prasarana masih
 Lahan pengembangan kurang
cukup  Sarana/prasarana masih
 Pelayanan kesehatan yang kurang
komprehensif
D. ASUMSI
Dari kedua analisis tersebut diatas melalui analisis SWOT, maka apabila ingin
menjadi Puskesmas terbaik, pilihan dan kebanggaan masyarakat dapat melalui
asumsi-asumsi sebagai berikut :
1. Puskesmas harus dikelola secara mandiri (BLUD) dengan SDM yang
profesional, produktif dan berkomitmen serta mampu melakukan networking
yang luas. Perlu ada dukungan SDM yang profesional di bidangnya untuk
mempersiapkan dan menjalankan BLUD secara penuh.
2. Harus ada kestabilan politik dan ekonomi di masyarakat serta political will
Pemerintah Daerah sebagai pemilik puskesmas.
3. Meraih peluang pasar menengah ke atas, perlu ada fasilitas yang memadai
dan kualitas layanan perlu ditingkatkan untuk melayani kebutuhan pasar
tersebut.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
ASUMSI PENYUSUNAN PROYEKSI

1. ASUMSI MAKRO
Tabel 3.7 Asumsi Makro
NO INDIKATOR PROYEKSI
(1) Pertumbuhan Ekonomi 6%
(2) Inflasi 5%
(3) Kurs Dollar Rp.12.000,00
(4) Bunga Deposito 12 bulan 7,5%
(5) Bunga Pinjaman 10,5%
2. ASUMSI MIKRO
Tabel 3.8 Asumsi Mikro
NO INDIKATOR PROYEKSI
(1) Subsidi Pemerintah ……………….
(2) Tarif Pelayanan 30.000-50.000
(3) PPK-BLUD Fleksibelitas Keuangan
per 1 Januari 2015
E. ISU-ISU STRATEGI/PENGEMBANGAN.
1. Potensi untuk mendapat subsidi dan dana sosial kemanusiaan (CSR) cukup
terbuka (O), namun belum ada tim penyusun proposal yang handal seperti
yang diharapkan oleh pihak donor.
2. Masyarakat semakin pintar, ekonomi masyarakat meningkat, pertambahan
jumlah penduduk, teknologi kedokteran semakin maju, sistem jaminan dan
asuransi kesehatan membaik, lokasi yang mudah diakses, membuka peluang
untuk meraih pasar menengah ke atas (O), namun SDM dan sarana/prasarana
belum memadai (W).

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
3. Dukungan PEMDA untuk memajukan puskesmas tinggi, punya SDM

profesional (S), membuka peluang :
 Menjadikan puskesmas dengan sistem PPK-BLUD (O), namun perilaku
wira usaha personil masih perlu ditingkatkan (W).

 Untuk mendapatkan tenaga-tenaga profesional (O)
STRATEGI
Setelah mempelajari Analisa Lingkungan Eksternal dan Internal, strategi yang
dipilih adalah dengan menentukan hal-hal sebagai berikut :
1) Tujuan (goal):
Puskesmas mempunyai 4 tujuan yang berbasis “Balanced Scorecard” , yang

dimaksud adalah :
a. Perspektif Keuangan : meningkatkan kemampuan keuangan (financial
return ).
b. Perspektif pelanggan : meningkatkan kepuasan pasien.
c. Perspektif proses bisnis/intern : melaksanakan pelayanan prima yang
akuntabel dan sesuai standar.
d. Perspektif pertumbuhan dan pembelajaran : melaksanakan pendidikan,
pelatihan dan penelitian dan pengembangan SDM agar profesional,
produktif dan berkomitmen.
2) Pertumbuhan dengan pengembangan pasar:
a. Lobbying dengan Pemerintah Daerah/Pusat untuk pengembangan bisnis
ke depan.
b. Pengadaan tenaga baik dokter umum, perawat, bidan professional dan
bersertifikat.
Indikator fungsional:
a. Tesedianya dokter umum baru full timer/part timer,
b. Tersedianya S1 keperawatan + Nurse, dan tenaga pendukung.
c. Tersusunnya sistem pemasaran
Inisiatif Strategik:
a. Pengadaan ruang
b. Pembangunan ruang baru

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
c. Operasionalisasi ruang pelayanan

d. Pengadaan dokter:
e. Rekrutmen dokter baru
f. Konsolidasi internal untuk jenis layanan baru
g. Pelatihan manajemen pelayanan baru
h. Pengadaan perawat professional
i. Pengadaan/penyusunan sistem perawatan
j. Pengadaan program pemasaran:
k. Penyusunan program pemasaran
l. Operasionalisasi program pemasaran
Dengan Memelihara lingkup:
(1) Perbaikan kualitas, efisiensi, transparansi, kecepatan dan
fleksibilitas.
(2) Indikator fungsional :
 Terpenuhinya SPM.
 Terelaksananya sistem Remunerasi berbasis kinerja.
 Tersusunnya tarif baru berdasarkan unit cost
(3) Inisiatif strategi :
 Sosialisasi SPM dan unit cost keseluruh personel terkait.
 Pelatihan SPM dan penyusunan unit cost, penyusunan
remunerasi.
 Pengadaan sistem pencatatan dan pelaporan.
 Operasionalisasi SPM, tarif baru dan sistem remunerasi.
3) Strategi memasuki pasar (rencana pemasaran)
4) Strategi kompetitif (rencana pemasaran)
5) Strategi implementasi (RBA)
F. ANALISIS ISU-ISU STRATEGI DAN PILIHAN

Critical Strategic Issues Analysis and Choise (CSI Analysis) dilakukan dengan
melakukan analisa terhadap asumsi yang telah dibuat, sehingga mendapatkan isu-
isu berbasis Balanced Score Card sebagai berikut :
1. Perspektif Keuangan :

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
a) Bertumbuhnya pendapatan.
b) Menekan biaya
2. Perspektif pasien :
a) Meningkatnya kualitas pelayanan.
b) Meningkatnya kualitas hubungan dengan pasien
c) Meningkatnya citra puskesmas
d) Menurunnya keluhan dari pasien
3. Perspektif proses bisnis/intern :
a) Terintegrasikannya proses layanan kepada pasien.
b) Meningkatnya kualitas proses layanan kepada pasien.
c) Meningkatnya kecepatan inovasi jasa
d) Meningkatnya kualitas layanan kepada masyarakat dan lingkungan
4. Perspektif pertumbuhan dan pembelajaran :
a) Tersedianya SDM yang berdaya (profesional, produktif dan
berkomitmen).
b) Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai.
c) Terselenggaranya manajemen yang mandiri (BLUD).
d) Sistem informasi yang terintegrasi.
e) Sistem organisasi yang berkapabilitas

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
G. FAKTOR UTAMA PENENTU KEBERHASILAN

Critical Succes Factor (CSF) diperoleh dari analisis CSI (Critical Succes Index)
yang mempunyai bobot terbesar yakni :
Tabel 3.9 Analisis Critical Succes Index
Dampak Potensial Urgency

No Isu-isu
Low Signif Major Low Signif Press
1 Tersedianya SDM yang berdaya X X
(profesional, produktif dan
berkomitmen).
2 Tersedianya sarana dan X X
prasarana yang memadai.
4 Terselenggaranya manajemen X X
puskesmas yang mandiri
(BLUD).
5 Sistem informasi yang X X
terintegrasi.
6 Sistem organisasi yang X X
berkapabilitas
7 Meningkatnya kualitas layanan X X
kpd masyarakat lingkungan
8 Meningkatnya kecepatan inovasi X X
jasa
9 Meningkatnya kualitas proses X X
layanan kpd pasien.
10 Terintegrasikannya proses X X
layanan kpd pasien.
11 Meningkatnya citra puskesmas X
12 Meningkatnya kualitas hubungan X X
dg pasien
13 Meningkatnya kualitas jasa X X
Berdasarkan hasil pembobotan CSI di atas, didapatkan faktor-faktor kunci

keberhasilan misi dan visi Puskesmas Sibela sebagai berikut :
1. Perlu adanya SDM yang berdaya (profesional, produktif dan berkomitmen).
2. Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai.
3. Perlu adanya status kemandirian puskesmas yakni telaksananya PPK-BLUD.
4. Sistem organisasi yang berkapabilitas.
5. Perlu peningkatan kualitas proses layanan kepada pasien

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
1. Matrik Analisis SWOT

Gambar 3.2 Matriks Analisis SWOT Puskesmas Sibela
ANALISIS
LINGKUNGAN Kekuatan (Strengths) Kelemahan (Weakness)
INTERNAL 1. Lokasi strategis 1. Kuantitas SDM baik medis,
(ALI) 2. Lahan pengembangan cukup paramedis dan non medis
3. Memiliki tenaga masih belum memadai.
professional. 2. Belum adanya system
4. Terakreditasi 7 pelayanan remunerasi
5. Dukungan biaya pemda 3. Belum terealisasi
ANALISIS masih ada sepenuhnya budaya yang
LINGKUNGAN 6. Pelayanan kesehatan yang mendukung pencapaian visi
EKSTERNAL komprehensif misi.
(ALE) 7. Nama Puskesmas Sibela 4. Komitmen pegawai belum
cukup dikenal optimal dalam mencapai visi
dan misi.
5. Infra struktur bangunan
belum sesuai
6. Belum adanya fleksibilitas
keuangan
7. Sarana/prasarana masih
kurang
Peluang Strategi SO Strategi WO

(Opportunities) 1. Memperluas pangsa pasar/ 1. Membangun win-win
1. Potensi pasar pertumbuhan dengan relationship antara
menengah keatas membuka layanan baru. (S1, manajemen dengan dokter
cukup tinggi S2, S3, S4, S5,S6,S7, O2, spesialis
2. Peluang kerjasama O4, O5, O6, O8). (W1,W7,O1,O2,O6)
dengan Yankes 2. Menjadi PUSKESMAS- 2. Membangun hubungan baik
lain BLUD. (S6, O3 ,O5). (lobying) dengan PEMDA,
3. Peluang menjadi 3. Mendapatkan lisensi donor dana kemanusiaan
BLUD terbuka Akreditasi (S4) (dalam dan luar negeri),
4. Memiliki kader peningkatan tarif sesuai unit
kesehatan cost untuk pasar pembeli
5. Kebijakan dan langsung (W2,W5,W6,W7,
program Pemda O1,O2,O4,O5, O7 (net
yang mendukung working aliansi)
6. Kemajuan pesat 3. Penggalangan komitmen
teknologi W3,W4, O2,O5
kedokteran
7. Meningkatnya
pendapatan
Puskesmas
8. Status ekonomi
masyarakat
meningkat dan
sadar akan
DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
pentingnya
kesehatan
Ancaman (Treaths) Strategi ST Strategi WT

1. Meningkatnya 1. Meningkatkan kualitas 1. Meningkatkan kualitas
jumlah pelayanan layanan Puskesmas manajemen Puskesmas
kesehatan swasta (T1,T2,T3,T4) untuk menghadapi
2. Tuntutan 2. Mendapatkan lisensi globalisasi bisnis.
masyarakat akan Akreditasi (S4) 2. Konsolidasi internal.
pelayanan 3. Meningkatkan kepuasan 3. Membangun sistem terpadu
berkualitas dan karyawan (S3,T1, T4) pengelolaan kinerja berbasis
risiko rendah BSC
makin meningkat
3. Adanya UU
perlindungan
konsumen
4. Berlakunya pasar
global (masuknya
nakes asing)
1. Matriks Faktor Eksternal & Internal

Dalam menetapkan strategi untuk pengembangan Puskesmas Sibela maka
diperlukan adanya suatu parameter yang dapat melihat kekuatan internal dan
pengaruh eksternal sehingga strategi pengembangan yang akan dilakukan
lebih tepat pada sasaran. Pola yang digunakan adalah menggunakan diagram
analisis SWOT.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Gambar 3.3. Diagram Analisis SWOT
Berbagai Peluang
Lingkungan
Kuadran III Kuadran I

Mendukung strategi yang Mendukung strategi yang
konservatif agresif
Kelemahan Internal yang Kekuatan Internal

Kritikal Substansial
Kuadran IV Kuadran II
Mendukung strategi yang Mendukung strategi yang

Devensif diversifikasi
Ancaman Utama dari

Lingkungan
Adapun bentuk matriks faktor internal dan eksternal Puskesmas Sibela tergambar
dalam tabel berikut :
Tabel 3.10 Matriks Faktor Internal & Eksternal Puskesmas Sibela
Faktor-Faktor strategi Bobot Rating Skor

Faktor Internal
Kekuatan
1. Lokasi strategis 0,15 4 0,45
2. Lahan pengembangan cukup 0,20 4 0,80
3. Memiliki tenaga professional. 0,20 4 0.80
4. Terakreditasi 7 pelayanan 0,10 4 0,40
5. Dukungan biaya pemda masih ada 0,10 3 0,30
6. Pelayanan kesehatan yang komprehensif 0,15 2 0,20
7. Nama Puskesmas Sibela cukup dikenal 0,10 2 0,20
Total skor Kekuatan 1,00 3,40

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Kelemahan
1. Kuantitas SDM baik medis, paramedis dan non 0,20 3 0,60
medis masih belum memadai.
2. Belum adanya system remunerasi 0,20 2 0,40
3. Belum terealisasi sepenuhnya budaya yang 0,10 2 0,20
mendukung pencapaian visi misi.
4. Komitmen pegawai belum optimal dalam mencapai 0,10 1 0,10
visi dan misi.
5. Infra struktur bangunan belum sesuai 0,10 1 0,10
6. Belum adanya fleksibilitas keuangan 0,15 1 0,15
7. Sarana/prasarana masih kurang 0,15 1 0,15
Total skor Kelemahan 1 1,70
Faktor eksternal
Peluang
1. Potensi pasar menengah keatas cukup tinggi 0,15 4 0,60
2. Peluang kerjasama dengan Yankes lain 0,15 4 0,60
3. Peluang menjadi BLUD terbuka 0,15 3 0,45
4. Memiliki kader kesehatan 0,10 3 0,30
5. Kebijakan dan program Pemda yang mendukung 0,10 3 0,30
6. Kemajuan pesat teknologi kedokteran 0,05 2 0,10
7. Meningkatnya pendapatan Puskesmas 0,15 2 0,30
8. Status ekonomi masyarakat meningkat dan sadar 0,15 2 0,30
akan pentingnya kesehatan
Total skor Peluang 1,00 2,95
Ancaman
1. Meningkatnya jumlah pelayanan kesehatan swasta 0,30 4 1,20
2. Tuntutan masyarakat akan pelayanan berkualitas dan 0,25 2 0,50
risiko rendah makin meningkat
3. Adanya UU perlindungan konsumen 0,25 2 0,50

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
4. Berlakunya pasar global (masuknya nakes asing) 0,2 1 0,20

Total skor Ancaman 1,00 2,40
Dari hasil matriks internal dan eksternal diatas, maka diketahui skor yang
diperoleh Puskesmas Sibela.Untuk faktor internal, skor kekuatan : 3,40 dan
skor kelemahan 1,70 (Skor kekuatan – kelemahan : 3,40 – 1,70 = 1,70) dan
untuk faktor eksternal, skor peluang 2,95 dan skor ancaman 2,40 (Skor
peluang – skor ancaman : 2,95 – 2,40 = 0,55). Ini berarti Puskesmas Sibela
berada di Kuadran I, yaitu berada di posisi mendukung strategi yang agresif.
Gambar 3.4 Diagram Analisis SWOT UPTD Puskesmas Sibela
STRENGTH
3,40
Agresive
2,40 2,95
THREATS OPPORTUNITI
00 ES
1,70
WEAKNESS
Upaya yang dapat dilakukan Puskesmas Sibela ke depan antara lain dengan
cara mengkaji kembali jenis layanan kesehatan yang ada dan penetapan
unggulan sehingga dapat meningkatkan daya saing dengan Puskesmas lain
atau Rumah Sakit Pemerintah maupun Swasta.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
BAB IV
RENCANA PEMASARAN
A. SASARAN, TARGET, DAN STRATEGI

UPTD Puskesmas Sibela berlokasi di Kelurahan Mojosongo Kecamatan Jebres
Kota Surakarta. Target pasar adalah Kelurahan Mojosongo, Kelurahan Kadipiro,
Kelurahan Jebres, dan Kelurahan Nusukan yang tersebar di seluruh wilayah
Kecamatan Jebres dan Banjarsari Kota Surakarta serta Kecamatan Gondangrejo
Kabupaten Karanganyar. Klinik-klinik swasta dan pasien rujukan dari dokter
keluarga Askes se-kecamatan Jebres.
Selain itu banyak pihak swasta yang mulai meluaskan usahanya di wilayah Kota
Surakarta, mereka merekrut banyak karyawan dan menanggung jaminan
kesehatan para karyawan. Ini merupakan target pasar lainnya karena otomatis
mereka mencari layanan kesehatan terbaik di kota ini dan UPTD Puskesmas
Sibela Kota Surakarta menjadi salah satu alternatif. Hal ini dapat meningkatkan
pemasukan UPTD Puskesmas Sibela disamping kerja sama dengan perusahaan
asuransi kesehatan lainnya terutama BPJS.
Penentuan sasaran/target yang akan dicapai pada tahun 2014 -2018, mengacu pada
sasaran RPJMD Kota Surakarta, yaitu : Meningkatkan pelayanan dan perluasan akses
masyarakat di bidang kesehatan, di antaranya melalui program Pelayanan Kesehatan
Masyarakat Surakarta (PKMS), meningkatkan kualitas kesehatan bersertifikasi ISO,
makin memberdayakan Posyandu Balita dan Lansia, perbaikan gizi masyarakat serta
menekan angka kematian ibu dan bayi
Sasaran tersebut ditempuh melalui Program penataan peraturan perundang- undangan,
Program perbaikan gizi masyarakat, Program promosi kesehatan dan pemberdayaan
masyarakat, Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita, Program
peningkatan kesehatan ibu hamil melahirkan dan anak, Program upaya kesehatan
masyarakat, Program peningkatan pelayanan kesehatan Lansia, Program pengadaan,
peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana , Puskesmas / Puskesmas Pembantu
dan jaringannya.
Adapun indicator, sasaran/target pelayanan Puskesmas Sibela 2014-2018, yang meliputi

:
a. Upaya Kesehatan Masyarakat
b. Upaya Kesehatan Perorangan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Terdapat di dalam dokumen Standar Pelayanan Minimal.
Adapun sasaran/target yang akan dicapai pada tahun 2014-2018, tercantum

dalam table di bawah ini:
Tabel 4.1 Indikator, Sasaran/Target Pelayanan Puskesmas Sibela

Tahun 2014 -2018
NO PELAYANAN Indikator SASARAN / TARGET

2014 2015 2016 2017 2018
1 BP Umum Kunjungan 40500 42750 45000 47250 49500
2 BP Gigi Kunjungan 3240 3420 3600 3780 3960
3 KIA Pelayanan 4320 4560 4800 5040 5280
4 KB Pelayanan 1296 1368 1440 1512 1584
5 Imunisasi Pelayanan 1080 1140 1200 1260 1320
6 Laboratorium Pelayanan 3300 3483 3666 3849 4032
7 Klinik Gizi Kunjungan 240 300 360 420 480
8 Klinik Sanitasi Kunjungan 48 60 72 84 96
9 Kamar Obat / Resep 37800 39900 42000 44100 46200
Farmasi
B. STRATEGI MEMASUKI PASAR

Strategi merebut pasar dari masyarakat langsung, rujukan rumah sakit, ataupun
pasar asuransi adalah dengan mengedepankan pelayanan yang berkualitas dan
terjangkau. Pasar menengah kebawah merupakan pasar yang paling besar dari
keseluruhan pasien yang dilayani di UPTD Puskesmas Sibela. Segmen pasar ini
dengan karakter utama daya beli yang rendah sehingga tarif yang terjangkau
menjadi pertimbangan utama. Selain itu pendekatan promosi yang intensif, serta
kemudahan prosedur, ditambah peningkatan pelayanan serta perbaikan fasilitas
juga perlu dipertimbangkan.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Sedangkan untuk segmen masyarakat menengah ke atas yang selama ini masih
menempati porsi kecil sebagai konsumen di UPTD Puskesmas Sibela, ternyata
jumlahnya tidak sedikit jika kita mampu menarik mereka pada layanan kesehatan
berkualitas yang kita tawarkan. Segmen ini memiliki karakter yang berbeda
dengan kelas sebelumnya dimana mereka memerlukan adanya eksklusifitas
terhadap mutu layanan. Diperkirakan pasar masyarakat kelas menengah ke atas
ini sekitar + 10% dari jumlah penduduk Kota Surakarta. Semakin tinggi daya
beli dan kesejahteraan mereka maka harga bukan merupakan faktor penentu,
yang penting permintaan mereka terpenuhi. Segmen ini pada akhirnya lebih
condong ke arah penyedia layanan kesehatan swasta yang dianggap mampu
memenuhi kebutuhan kualitas pelayanan yang mereka inginkan. Oleh karena itu
peningkatan kualitas dari seluruh komponen yang terlibat di UPTD Puskesmas
Sibela adalah kunci utama untuk dapat menarik pasar dari segmen ini.
Pihak swasta yang mulai meluaskan usahanya di wilayah jangkauan UPTD

Puskesmas Sibela adalah suatu potensi pasar tersendiri yang selama ini belum
ditangani secara serius. Biasanya karakter perusahaan yang mengutamakan
masalah kesehatan dan keselamatan kerja para karyawannya memerlukan suatu
pemeriksaan dan perawatan kesehatan terus menerus. Jika UPTD Puskesmas
Sibela melirik juga pasar ini sudah tentu perlu diikuti oleh peningkatan sistem
operasional rumah sakit dan sumber daya yang mendukung.
C. STRATEGI PEMASARAN
1. Kebijakan tarif pelayanan,
Tarif yang murah merupakan suatu keunggulan. Tarif tersebut belum
mengindahkan unit cost . Tarif selalu mengikuti retribusi daerah yang
ditentukan melalui peraturan daerah. Untuk selanjutnya pihak manajemen
UPTD Puskesmas Sibela perlu mempertimbangkan tarif berdasarkan unit
cost, agar UPTD Puskesmas Sibela bisa bertahan bahkan mungkin
berkembang dan mandiri.
2. Pengembangan produk baru
Berbagai pengembangan produk baru ini diharapkan mampu memberikan
kontribusi positif terhadap keuangan UPTD Puskesmas Sibela.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
- Konsultasi Gizi
- Pemeriksaan kapasitas paru
- Pojok Laktasi
- EKG
- Klinik Sanitasi
- USG
- Nebulezer
- Klinik Berhenti Merokok
- Phisiotherapi
- Pijat bayi
- EKG
- Akupuntur
- IMS
- VCT
- Home visit
- Akupresur
- Pengobatan herbal
- Geriatri
- Klinik Gizi
- Konsultasi/layanan Spesialis
- Senam hamil
- Prothesa gigi
- Klinik sanitasi
- Klinik laktasi
- Pelayanan konseling remaja
- Tambalan gigi dengan sinar
- USG
- Khitan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
3. Kerjasama dengan pihak ke tiga/swasta
Pihak swasta yang mulai meluaskan usahanya di wilayah Kota Surakarta membuka
peluang bagi UPTD Puskesmas Sibela untuk menarik para karyawan yang
membutuhkan layanan kesehatan berkualitas, sehingga dengan menjalin kerjasama
dengan mereka dapat memberikan kontribusi positif terhadap keuangan UPTD
Puskesmas Sibela. Kerjasama dengan NGO/LSM dalam dan luar negeri juga ikut
mendukung peningkatan sumber daya tenaga kesehatan dan memberikan bantuan
opersional yang dibutuhkan mengingat sasaran target yang akan dituju tidak hanya
pasien menengah ke bawah tetapi juga pasien menengah ke atas.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
BAB V
RENCANA MANAJEMEN
A. KONDISI MANAJEMEN DAN STAF

Pada saat ini kualitas dan kuantitas sumber daya yang ada di UPTD Puskesmas Sibela
cukup memadai untuk dapat menjalankan PPK - BLUD walaupun hal ini belum didasarkan
pada suatu analisa yang lebih mendalam secara objektif tentang kondisi staf menejerial dan
fungsional yang ada apakah sesuai atau belum dengan standar yang berlaku, tetapi secara
tekhnis operasional sampai saat ini kondisi manajemen dan fungsional telah dapat
menjalankan tugas sesuai dengan tupoksinya masing-masing. Pada masa yang akan datang
sudah barang tentu perlu dilakukan penyempurnaan di segala bidang yang ada, agar kondisi
manajemen dan staf menjadi lebih baik dimana pihak direksi dan manajemen memiliki
kemampuan manajerial rumah sakit serta didukung oleh staf teknis yang cukup memadai.
B. PROYEKSI KEBUTUHAN SDM

Peningkatan SDM dalam jumlah yang cukup memadai merupakan salah satu kebijakan
manajemen untuk mewujudkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat Kota Surakarta dan
sekitarnya. Jumlah SDM disesuaikan dengan tugas, fungsi dan beban kerja yang ada
sehingga operasional UPTD Puskesmas Sibela dapat berjalan sesuai yang diharapkan.
Pemenuhan kebutuhan tenaga kerja tersebut selain disesuaikan dengan kebutuhan UPTD
Puskesmas Sibela namun juga memperhatikan penempatan karyawan (dropping) dari
Pemerintah Kota Surakarta.
Proyeksi kebutuhan Sumberdaya Manusia didasarkan atas kebutuhan riil dan rencana
pengembangan pelayanan, proyeksi kebutuhan SDM yang disusun dalam susunan pegawai,
dapat dirangkum sebagai berikut :

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Tabel 5.1 Proyeksi Kebutuhan Tenaga Medis Rencana Penambahan SDM 2014-2018
Jml
No
Kebutuhan Pd th Rencana penambahan Total
.
2013 2014 2015 2016 2017 2018
1 Dokter umum 3 2 5
2 Dokter gigi 1 0 1 1
3 Apoteker 1 0 1
4 Bidan 8 1 1 1 1 1 13
5 Perawat umum 8 2 1 1 1 1 14
6 Perawat gigi 1 0 1
7 Gizi 2 0 2
8 Sanitasi 1 0 1 2
9 Laboratorium 1 1 1 3
10 Asisten Apoteker 4 1 1 6
11 Petugas Imunisasi 1 0 1
12 Tata Usaha 3 0 3
13 Pekarya 5 0 5
14 Penjaga malam 2 0 2
C. PROYEKSI KEBUTUHAN PENGEMBANGAN SUB SISTEM

Sistem Inforasi Manajemen Puskesmas akan kami kembangkan secara bertahap. Prioritas
sistem yang kami butuhkan yaitu Sistem Pendaftaran, Sistem Rekam Medik, Sistem
Penagihan (Billing System), dan Sistem Akuntansi, Sistem informasi rawat inap, Sistem
Informasi Obat dan Sistem Informasi Barang.
D. STRATEGI PEMENUHAN KEBUTUHAN SDM DAN SUB SISTEM

Untuk memenuhi kebutuhan pemenuhan SDM dan Sub sistem ditempuh dengan upaya-
upaya sebagai berikut :
1. Kebutuhan tenaga medis yang berkaitan dengan pengembangan kualitas SDM
diusulkan melalui pendidikan yang berkesinambungan baik yang dilakukan di dalam
UPTD Puskesmas Sibela maupun pada institusi pendidikan formal kesehatan lainnya
2. Kebutuhan jumlah tenaga dengan jalan pengadaan sendiri melalui tenaga kontrak badan
layanan umum hal ini juga berlaku bagi tenaga administrasi maupun tenaga penunjang
lainnya.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
3. Kebutuhan jumlah tenaga non ahli (pengemudi, penjaga malam, kebersihan) diadakan
melalui APBD Kota Surakarta.
Pemenuhan kebutuhan sub sistem dilakukan melalui upaya yang sinergi dengan berbagai
unit kerja terkait maupun dengan pihak ke tiga melalui kesepakatan kerjasama.

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
BAB VI
PROGRAM DAN KEGIATAN
Tujuan, kebijakan, program, kegiatan, anggaran, dan penanggung jawab pelaksanaan

kegiatan di UPTD Puskesmas Sibela di Kota Surakarta dilihat dengan pendekatan Balanced
Score Card. Pendekatan ini menggunakan perspektif Sumber Daya Manusia (SDM),
Organisasi, Proses Bisnis, dan Keuangan. Program-program yang dituangkan di Rencana
Strategi Bisnis (RSB) UPTD Puskesmas Sibela ini ditekankan pada strategi pengembangan
core bisnis puskesmas dengan tidak meninggalkan program-program penunjang core bisnis.
Selengkapnya mengenai Program dan Kegiatan UPTD Puskesmas Sibela Kota Surakarta
untuk masa 5 tahun kedepan dapat dilihat pada lampiran 1 (Perumusan Program).
A. KEBIJAKAN DAN PROGRAM

Puskesmas dalam upaya mewujudkan visi dan misi memberikan kebijakan sbb:
1. Pengembangan proses pelayanan yang berorientasi kepada pasien.
2. Upaya peningkatan mutu pelayanan dengan menekankan patient safety dan
penyempurnaan proses pelayanan yang mengacu evident base dan pada
pemenuhan Standar Pelayanan Minimal.
3. Pengembangan akses pelayanan kesehatan dengan peningkatan cakupan, jenis dan
kemampuan pelayanan yang didukung oleh manajemen, teknologi dan SDM yang
kapabel dan berkomitmen.
Arah kebijakan tersebut diimplementasikan dalam bentuk program dan kegiatan sebagai
berikut :
Tabel 6.1 Kebijakan dan Program UPTD. Puskesmas Sibela

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
No Strategi Program Kegiatan Waktu Pelaksanaan Penganggung Sumber

2014 2015 2016 2017 2018 Jawab dana
1 Mengkomunikas 1. Pertemuan rutin mini Berupa pertemuan √ √ √ √ √ Ka.Pusk & APBN
ikan lokakarya bulanan lintas program, TU
misi,visi,nilai untuk memonitor dan
dasar keyakinan mengevaluasi capaian
dasar dan SPM bulan
strategi bersangkutan
puskesmas 2. Linsek Berupa pertemuan tri √ √ √ √ √ Ka.Pusk & APBN
bulanan lintas sector, TU
untuk dilaukan
advokasi, dan
dukungan percepatan
pencapaian SPM
RSB
2 PUSKESMAS
Pemeliharaan Sibela A.
KotaManajemenSDM
Surakarta
DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
Lingkup  Memenuhi kebutuhan Perekrutan SDM √ V v V v Kepeg APBD

SDM profesional
 Peningkatan kompetensi Melalui Diklat √ √ √ √ √ Diklat APBD
SDM
 Penggalangan Melalui kegiatan √ √ √ √ √ Mutu APBD
komitmen SDM Capacity Building
 Penyusunan dan Penyusunan system dan √ √ v v v Keuangan APBD
Pengembangan System kebijakan
Remunerasi
B. Manajemen Operasional
klinik
 Pengembangan dan Penyusunan dokumen √ √ √ √ √ Pelayanan APBD
penerapan SPM dan monitoring medis
penerpan SPM
 Audit mutu klinik Penilaian terhadap √ √ KM,mutu APBD
mutu pelayanan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
C. Manajemen operasional
non klinik
 System pemasaran Mempromosikan √ √ √ √ √ TU APBD
pelayanan kepada
masyarakat
 SIMPUS Mendokumentasikan, √ √ √ √ √ RM APBD
mengolah dan
memanfaatkan data
untuk mengahsilkan
informasi dan membuat
keputusan
D. Manajemen Keuangan
 Penghitungan Unit cost Berupa pertemuan, √ √ √ √ √ Keuangan APBD
looby, adokasi dan
survey penentuan tarif
 System akutansi dan Implementasi √ √ √ √ √ Keuangan APBD

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
keuangan administarsai keuangan

E. Manajemen Fisik
 Renovasi bangunan Pembangunan √ Sarana APBD
gedung?ruang yang
represenatatif
 Papan penunjuk Pengadaan papan √ Sarana APBD
petunjuk
 Pemeliharaan gedung Pemeliharaan rutin √ √ √ √ Sarana APBD
terhadap gedung
 Peralatan Pemeliharaan rutin √ √ √ √ Sarana APBD
terhadap peralatan
 Pembangunan IPAL Pembangunan fisik √ Sarana APBD
IPAL
3 Pengembangan Pengembangan layanan
pasar  Pelayanan spesialis THT Pemberian layanan √ Sarana & APBD
THT pada masyarakat Pelayanan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
 Pelayanan Spesialis Anak Pemberian layanan √ Sarana & APBD

Spesialis Anak pada Pelayanan
masyarakat
 Pelayanan spesialis Pemberian layanan √ Sarana & APBD
Obsgyn Obsgyn pada Pelayanan
masyarakat
 Pelayanan EKG Pemberian layanan √ Sarana & APBD
EKG pada masyarakat Pelayanan
 Pelayanan USG Pemberian layanan √ Sarana & APBD
USG pada masyarakat Pelayanan
 Pelayanan nebulizer  Pemberian layanan √ Sarana & APBD

nebulizer Pelayanan
pada masyarakat
 Pelayanan Fisioterapi Pemberian layanan √ Sarana & APBD
Fisioterapi pada Pelayanan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
masyarakat
 Sistem manajemen mutu Berupa audit internal √ √ √ √ Tim ISO dan APBD
ISO 9001:2008 di semua dan eksternal untuk Pelayanan
pelayanan meningkatkan kualitas
pelayanan
4 Memasuki pasar Memasuki pasar
 Melayani pasien wilayah Berupa pelayanan pada √ √ √ √ Pelayanan APBD
luar pasien wilayah luar

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
B. TARGET KINERJA PELAYANAN

Tabel 6.2 Target Kinerja Pelayanan UPTD. Puskesmas Sibela
No JENIS PELAYANAN INDIKATOR PROGNOSA TARGET / PROYEKSI
2014 2015 2016 2017 2018 2019
1 BP Umum Jml kunjungan 40500 42750 45000 47250 49500 51750
2 BP Gigi Jml kunjungan 3240 3420 3600 3780 3960 4140
3 KIA Jml kunjungan 4320 4560 4800 5040 5280 5520
4 KB Jml kunjungan 1296 1368 1440 1512 1584 1656
5 Imunisasi Jml kunjungan 1080 1140 1200 1260 1320 1380
6 Laboratorium Jml 3300 3483 3666 3849 4032 4215
Pemeriksaan
7 Klinik Gizi Jml Kunjungan 240 300 360 420 480 540
8 Klinik Sanitasi Jml Kunjungan 48 60 72 84 96 108
9 Kamar Obat / Farmasi Jml Resep 37800 39900 42000 44100 46200 48300

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
C. SASARAN
Tabel 6.3 Sasaran UPTD. Puskesmas Sibela
N PRESPEKTIF INDIKATOR PROGRAM / PENANGGUN TARGET PROSEDUR

O KEGIATAN G JAWAB
1 Pembelajaran Peningkatan  Peningkatan mutu SDM Kepala TU Terpenuhinya SPM Pelaksanaan pendidikan
dan kualitas SDM - Pendidikan dalam jumlah berkelanjutan internal
Pertumbuhan berkelanjutan pembelajaran SDM 20 maupun eksternal
jam per pegawai
pertahun
 Peningkatan Kompetensi Terpenuhinya SPM Pelaksanaan pendidikan

- Diklat Kompetensi dalam hal Kompetensi pelatihan sesuai
- Diklat Fungsional SDM kompetensi profesi
- Diktat Teknis

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127

O KEGIATAN G JAWAB
Pelaksanaan pendidikan
dan pelatihan
berkelanjutan internal
maupun eksternal
Penyempurnaan Pengembangan organisasi Kepala TU Terpenuhinya SPM Evaluasisesuai
organisasi sesuai dalam hal kelengkapan kebutuhan
kebutuhan BLU organisasi unit kerja
2 Proses Bisnis Meningkatnya  Peningkatan Mutu Ketua Pokja Jumlah kunjungan Melengkapi sarana dan
Internal kualitas mutu Manajemen dan meningkat prasarana
pelayanan Administrasi
- Pelaksanaan ISO dan
Akreditasi

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127

O KEGIATAN G JAWAB
- Penyempurnaan Tercapainya respon tim Monitoring dan

Sistem Pelayanan masing-masing unit perbaikan berkelanjutan
kerja sesuai standar
pelayanan minimal
Tercapainya waktu Monitoring dan

tunggu pelayanan di perbaikan berkelanjutan
Rawat Jalan kurang dari
60 menit

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127

O KEGIATAN G JAWAB
- Penyempurnaan Kelengkapan Pengisian Monitoring dan

Sistem Pelayanan Rekam Medik 24 jam perbaikan berkelanjutan
Rekam Medik setelah pelayanan 75%
- Penyempurnaan Waktu tunggu Monitoring dan

Sistem Pelayanan pelayanan resep obat perbaikan berkelanjutan
Farmasi jadi kurang dari 30
menit
Waktu tunggu Monitoring dan
pelayanan resep obat perbaikan berkelanjutan
racikan kurang dari 60
menit

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127

O KEGIATAN G JAWAB
- Penyempurnaan Mutu sterilisasi Monitoring dan

Sistem Pelayanan instrumen, linen dan perbaikan berkelanjutan
CSSD bahan lain tercapai 97% Operasional SIM
terpadu
- Penyempurnaan Waktu tunggu hasil Monitoring dan

Sistem Pelayanan pelayanan laboratorium perbaikan berkelanjutan
Laboratorium kimia darah dan darah Operasional SIM
rutin cito < 140 menit terpadu
Waktu tunggu hasil Monitoring dan

pelayanan laboratorium perbaikan berkelanjutan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127

O KEGIATAN G JAWAB
mikrobiologi klinik Operasional SIM

umum 3 kali 24 jam, terpadu
darah maksimal 7 hari

histopatologi rutin 4 Operasional SIM
kali 24 jam, citologi terpadu
rutin 2 x 24 jam, biopsi
jarum 2 jam

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127

O KEGIATAN G JAWAB

parasitologi an Operasional SIM
mikologi < 120 jam terpadu
- Penyempurnaan Tidak ada kejadian Monitoring dan

Sistem Pelayanan kesalahan pemberian perbaikan berkelanjutan
Gizi diit kurang dari 95% Operasional SIM
terpadu
- Penyempurnaan Kecepatan waktu Monitoring dan

Sistem Pemeliharaan menanggapi kerusakan perbaikan berkelanjutan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127

O KEGIATAN G JAWAB
alat < 80% Operasional SIM

terpadu
Alat medik dan Monitoring dan

penunjang medik perbaikan berkelanjutan
terkalibrasi > 90% Operasional SIM
terpadu
 Peningkatan Sarana Terpenuhinya SPM atas Monitoring dan

Pelayanan Rujukan kebutuhan alat perbaikan berkelanjutan
kedokteran

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127

O KEGIATAN G JAWAB
 Peningkatan Pendukung Meningkatnya cakupan Monitoring dan

Pelayanan Kesehatan pelayanan dengan perbaikan berkelanjutan
pertumbuhan rata-rata
5% pertahun
Peningkatan Ketua Pokja  Monitoring dan

Cakupan dan perbaikan
Jenis Pelayanan berkelanjutan
 Pengadaan secara
bertahap / usulan
bantuan dll

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127

O KEGIATAN G JAWAB
 Pemenuhan
kebutuhan bahan dan
alat operasional
3 Kepuasan Kepuasan  Promosi Kesehatan Admen Indek Kepuasan Survey kepuasan
Pelanggan pelanggan Puskesmas Masyarakat meningkat pelanggan
Peningkatan citra Perbaikan hasil survey

positif
Puskesmas sebagai Pelaksanaan promosi
Puskesmas yang bersih baik lewat media cetak
dan indah, pelayanan maupun gedung
prima dan paripurna

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127

O KEGIATAN G JAWAB
4 Keuangan Peningkatan  Penerapan Tata Kelola Pejabat Cost Recovery Pengendalian biaya
Kemandirian Keuangan Pengelola meningkat lebih dari operasional
Puskesmas - Pelaksanaan Tarif Keuangan 40%
sesuai dengan Unit
Cost
- Penyempurnaan Peningkatan
Sistem Pelayanan pendapatan Puskesmas
Keuangan

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
BAB VII
RENCANA KEUANGAN
Proyeksi laporan keuangan UPTD Puskesmas Sibela periode 2014 – 2018 diharapkan dapat
memberikan gambaran yang jelas tentang kondisi sumber daya ekonomi, terutama aspek
keuangan, yang akan dikelola oleh UPTD Puskesmas Sibela dalam 5 tahun ke depan.
Penyusunan Proyeksi Keuangan 5 Tahunan sebagai bagian dari Rencana Strategis Bisnis
UPTD Puskesmas Sibela 2014-2018 merupakan salah satu aspek penilaian dalam rangka
pembentukan UPTD Puskesmas Sibela menjadi Badan Layanan Umum Daerah.
Proyeksi Keuangan 5 Tahunan terdiri dari: (1) Proyeksi Laporan Arus Kas; (2) Proyeksi
Neraca; (3) Proyeksi Laporan Operasional; dan (4) Rasio Keuangan.
Bagi stakeholders, proyeksi dapat dijadikan dasar dalam menetapkan kebijakan dan langkah-
langkah terkait pengelolaan UPTD Puskesmas Sibela terutama dalam hal peningkatan
pelayanan bagi para pengguna jasa puskesmas.
Asumsi utama dari proyeksi laporan keuangan adalah bahwa pada tahun 2014 - 2018 UPTD
Puskesmas Sibela telah menerapkan Pola Keuangan Badan Layanan Umum Daerah
(BLUD), sehingga struktur laporan keuangan 2014-2018 mengikuti ketetapan dalam
Permendagri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum Daerah.
PROYEKSI KEUANGAN
1. PROYEKSI LAPORAN ARUS KAS
Proyeksi Laporan Arus Kas berisi informasi tentang arus kas/setara kas masuk dan ke
luar selama periode tertentu yang berasal dari aktivitas operasi, investasi yang berjangka
pendek dan pendanaan.
Tujuan penyusunan Laporan Arus Kas yaitu untuk menilai kemampuan organisasi
Puskesmas dalam menghasilkan kas dan menilai kebutuhan arus kas ke luarnya,
sehingga dapat diketahui:
1) Jumlah kas yang dihasilkan dalam suatu periode, berapa yang berasal dari kegiatan
operasional, investasi dan pendanaan.
2) Jumlah kas yang dikeluarkan untuk supplier, karyawan, membayar bunga,
pengembalian pinjaman

DINAS KESEHATAN
SURAKARTA 57127
3) Bagaimana kemampuan puskesmas menghasilkan kas dan melunasi kewajiban-

kewajibannya.
Berikut Proyeksi Laporan Arus Kas UPTD Puskesmas Sibela periode tahun 2012
sebagai berikut:
1. PROYEKSI LAPORAN ARUS KAS

2. PROYEKSI NERACA (terlampir)
3. PROYEKSI LAPORAN OPERASIONAL/AKTIVITAS
Proyeksi laporan operasional berisi informasi jumlah pendapatan dan biaya UPTD
Puskesmas Sibela sebagai BLUD pada periode 2014-2018.

RENCANA PENDAPATAN BADAN LAYANAN UMUM DAERAH
TAHUN 2016 -2021
BLUD : Puskesmas SIBELA
Tarif Tahun 2016 P Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021
NO Uraian
Obyek Anggaran Obyek Anggaran Obyek Anggaran Obyek Anggaran Obyek Anggaran Obyek Anggaran
1 2 4 5 6=(5x4) 7 8=(7x4) 9 10=(9x4) 11 12=(11x4) 13 14=(13x4) 15 16=(15x4)
I Pendapatan Jasa Layanan

1 Rawat Jalan
a. umum 7,500 15,121 113,407,500 15,456 115,920,000 16,789 125,917,500 17,694 132,705,000 17,980 134,850,000 18,935 142,012,500
Surat keterangan sehat 7,500 1,191 8,932,500 1,223 9,172,500 1,354 10,155,000 1,367 10,252,500 1,567 11,752,500 1,645 12,337,500
Tindakan gigi, KIA, KB 7,500 498 3,735,000 497 3,727,500 506 3,795,000 543 4,072,500 579 4,342,500 594 4,455,000
Tindakan tindik 11,000 15 165,000 16 176,000 22 242,000 24 264,000 27 297,000 34 374,000
Tindakan Umum 15,000 219 3,285,000 291 4,365,000 387 5,805,000 364 5,460,000 357 5,355,000 387 5,805,000
Blangko Surat Keterangan Calon
Pengantin 15,000 318 4,770,000 398 5,970,000 367 5,505,000 378 5,670,000 385 5,775,000 403 6,045,000
Blangko Surat Keterangan Haji 20,000 216 4,320,000 285 5,700,000 223 4,460,000 246 4,920,000 268 5,360,000 287 5,740,000
Tindakan Gigi, KIA dan KB 20,000 33 660,000 34 680,000 44 880,000 54 1,080,000 64 1,280,000 83 1,660,000
Tindakan Laborat 3,000 396 1,188,000 359 1,077,000 402 1,206,000 421 1,263,000 448 1,344,000 477 1,431,000
Tindakan Laborat 4,000 36 144,000 60 240,000 70 280,000 74 296,000 62 248,000 91 364,000
Tindakan Laborat 5,000 - - - - - - -
Tindakan Laborat 9,000 4 36,000 4 36,000 3 27,000 4 36,000 4 36,000 10 90,000
Tindakan Laborat 12,000 1,770 21,240,000 1,766 21,192,000 1,804 21,648,000 1,923 23,076,000 1,824 21,888,000 1,978 23,736,000
Tindakan Laborat 14,000 846 11,844,000 848 11,872,000 853 11,942,000 874 12,236,000 856 11,984,000 902 12,628,000
Tindakan Laborat 17,000 834 14,178,000 896 15,232,000 1,000 17,000,000 1,005 17,085,000 1,010 17,170,000 1,120 19,040,000
Tindakan BP, KIA & KB 25,000 594 14,850,000 668 16,700,000 690 17,250,000 700 17,500,000 720 18,000,000 732 18,300,000
Tindakan KIA & KB 30,000 4 120,000 13 390,000 10 300,000 12 360,000 12 360,000 24 720,000
Tindakan BP 35,000 12 420,000 15 525,000 15 525,000 22 770,000 17 595,000 32 1,120,000
Tindakan BP, KIA & KB 40,000 3 120,000 4 160,000 16 640,000 22 880,000 20 800,000 33 1,320,000
Tindakan KIA & KB 50,000 9 450,000 13 650,000 122 6,100,000 145 7,250,000 146 7,300,000 156 7,800,000
Tindakan KIA & KB 60,000 - - 1 60,000 5 300,000 11 660,000 15 900,000 25 1,500,000
b. Kapitasi JKN 6,000 199,200 1,195,200,000 210,200 1,261,200,000 219,200 1,315,200,000 229,800 1,378,800,000 242,200 1,453,200,000 249,317 1,495,902,000
c. Non Kapitasi JKN - - - - - - -
Rawat Inap 120,000 1,218 146,160,000 1,198 143,760,000 1,200 144,000,000 1,259 151,080,000 1,300 156,000,000 1,436 172,320,000
Persalinan 600,000 40 24,000,000 45 27,000,000 45 27,000,000 48 28,800,000 52 31,200,000 66 39,600,000
Persalinan dengan penyulit 750,000 17 12,750,000 22 16,500,000 27 20,250,000 32 24,000,000 39 29,250,000 42 31,500,000
Persalinan pra rujukan 125,000 24 3,000,000 28 3,500,000 26 3,250,000 28 3,500,000 28 3,500,000 29 3,625,000
Pelayanan ambulance 30,000 80 2,400,000 57 1,710,000 60 1,800,000 78 2,340,000 80 2,400,000 90 2,700,000
Pelayanan ANC 200,000 93 18,600,000 104 20,800,000 115 23,000,000 104 20,800,000 112 22,400,000 156 31,200,000
Pelayanan PNC 75,000 48 3,600,000 49 3,675,000 36 2,700,000 46 3,450,000 52 3,900,000 56 4,200,000
Pelayanan KB 100,000 21 2,100,000 24 2,400,000 40 4,000,000 54 5,400,000 56 5,600,000 59 5,900,000
Pelayanan KB 15,000 9 135,000 12 180,000 22 330,000 24 360,000 33 495,000 37 555,000
d. Klaim Peserta PKMS 7,500 - - - - - - -
- - - - - - -
2 Rawat Darurat 10,000 1,281 12,810,000 1,138 11,380,000 1,460 14,600,000 1,563 15,630,000 1,678 16,780,000 1,876 18,760,000
- - - - - - -
3 Rawat Inap 30,000 186 5,580,000 200 6,000,000 256 7,680,000 264 7,920,000 273 8,190,000 306 9,180,000
- -
4 dst - -
1,630,200,000 1,711,950,000 1,797,787,500 1,887,916,000 1,982,552,000 2,081,920,000
Tarif Tahun 2016 P Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021
NO Uraian
Obyek Anggaran Obyek Anggaran Obyek Anggaran Obyek Anggaran Obyek Anggaran Obyek Anggaran
1 2 4 5 6=(5x4) 7 8=(7x4) 9 10=(9x4) 11 12=(11x4) 13 14=(13x4) 15 16=(15x4)
II Hibah - - 4,800,000
III Hasil Kerjasama - - - - - - - - - - - - -

-
IV Pendapatan dari APBD -
1 SPJ (DPA APBD) 316,825,000 348,507,000 383,358,000 421,693,000 463,862,000 510,248,200
-
V Pendapatan dari APBN -
1 SPJ (DPA APBN / BOK) 200,000,000 200,000,000 200,000,000 200,000,000 200,000,000 200,000,000
-
VI Lain-lain Pendapatan BLUD Yang Sah -
1 Hasil penjualan investasi dan aset tetap - - - - - - - - - - - - -
2 jasa giro 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000 4,800,000
-
2,151,825,000 2,265,257,000 2,385,945,500 2,514,409,000 2,651,214,000 2,796,968,200
Surakarta, .............................
Kepala SKPD/ BLUD/BUMD
(.............................................................)
PENDAPATAN BLUD
2016 PROYEKSI
JENIS
NO
PENDAPATAN
REALISASI 2015 TARGET REALISASI S/D April 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
1 BLUD 1,898,406,188 1,635,000,000 342,698,404 1,716,750,000 1,802,587,500 1,892,716,000 1,987,352,000 2,086,720,000
2 APBD 199,896,846 316,825,000 35,861,059 348,507,000 383,358,000 421,693,000 463,862,000 510,248,200
3 BOK 71,000,000 200,000,000 35,989,017 200,000,000 200,000,000 200,000,000 200,000,000 200,000,000
JML 2,169,303,034 2,151,825,000 414,548,480 2,265,257,000 2,385,945,500 2,514,409,000 2,651,214,000 2,796,968,200
Surakarta, 17 Mei 2016

Pemimpin BLUD
UPTD Puskesmas Sibela
dr. Nur Hastuti, M.Kes

NIP. 19721114 200501 2 008
PENDAPATAN BLUD
2015 2016 RSB

NO
JENIS PENDAPATAN REALISASI JENIS PENDAPATAN TARGET REALISASI S/D April 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
1 Rawat jalan Rawat jalan 1,270,000,000 1,320,000,000 1,350,000,000 1,400,000,000 1,470,000,000 1,560,000,000
2 Rawat darurat Rawat darurat 126,000,000 135,000,000 142,000,000 150,000,000 168,000,000 172,000,000
3 rawat Inap rawat inap 0 0 0 0 0 0
4 Umum Umum 239,000,000 261,750,000 310,587,500 342,716,875 349,352,719 354,720,355
5 Jasa Giro 4,824,688 Jasa Giro 0 433,415 0 0 0 0 0
JML 4,824,688 1,635,000,000 433,415 1,716,750,000 1,802,587,500 1,892,716,875 1,987,352,719 2,086,720,355
Surakarta, 17 Mei 2016

Pemimpin BLUD
UPTD Puskesmas Sibela
dr. Nur Hastuti, M.Kes

NIP. 19721114 200501 2 008

5B - Renstra Upt Puskesmas Sibela

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

5B - Renstra Upt Puskesmas Sibela

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMERINTAH KOTA SURAKARTA

Tujuan dari penyusunan Rencana Strategis Bisnis adalah untuk

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

UPTD Puskesmas Sibela merupakan Unit Pelayanan Kesehatan Dinas

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

Status Akreditasi : Pembimbingan Dinas Kesehatan Kota Surakarta

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

9) Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Kedudukan, Tugas,

4. Tujuan Menjadi Badan Layanan Umum

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

menyelenggarakan pelayanan kesehatan selama lebih dari 22 tahun dengan

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

1. Peningkatan kuantitas dan kualitas SDM

2. Peningkatan Sarana dan Prasarana pelayanan kesehatan

3. Peningkatan advokasi dan komunikasi lintas program dan lintas sektoral

4. Peningkatan kemitraan dengan lintas sektoral dan institusi kesehatan

5. Peningkatan upaya promotif dan preventif

Tujuan umum penyusunan Rencana Strategis Bisnis Puskesmas Sibela adalah

Tujuan khusus penyusunan dokumen rencana strategi bisnis Puskesmas

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

A. ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL

Perusahaan Tempat pendidikan

Masyarakat Pemberi Pelayanan

Badan Pengatur Teknologi medis,

Gambar 3.1. Komponen Sistem Pelayanan Kesehatan yang Membutuhkan

Dengan melakukan scaning terhadap lingkungan luar dengan menggunakan

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

 UU No 15 tahun 2004 tentang pemeriksaan pengelolaan dan tanggung

Dari hasil scaning tersebut ada kecenderungan pemerintah untuk

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

Laju pertumbuhan penduduk di Kelurahan Mojosongo dari tahun 2009

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

Berdasarkan data dari Laporan Monografi Dinamis Kelurahan Mojosongo

Dampak dari keberhasilan pembangunan di bidang kependudukan salah satu

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

Sumber : Laporan Monografi Dinamis Kelurahan Mojosongo

Tingkat pendidikan masyarakat Kelurahan Mojosongo Tahun 2014 sebagian

3. Lingkungan Teknologi Medik, Obat dan Peralatan Kesehatan.

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

5. Pemerintah sebagai pembayar

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

B. ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

Berikut gambaran kunjungan pasien per poli di UPTD. Puskesmas

Grafik 3.2 Jumlah Kunjungan Pasien Rawat Jalan

Kunjungan Rawat Jalan

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

Berdasarkan gambar grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah kunjungan

Grafik 3.3. Jumlah Kunjungan Rawat Jalan Pasien Poli KIA, KB

Kunjungan Rawat Jalan

Berdasarkan gambar grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah kunjungan

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

Grafik 3.4 Jumlah Kunjungan Rawat Jalan Pasien Poli Gigi

Berdasarkan gambar grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah kunjungan

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

Gambar 3.5 Jumlah Kunjungan Rawat Jalan Pasien MTBS Tahun

Berdasarkan gambar grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah kunjungan

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

Grafik 3.6 Jumlah Kunjungan Rawat Jalan Pasien Laboratorium

Berdasarkan gambar grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah kunjungan

RSB PUSKESMAS Sibela Kota Surakarta

Grafik 3.7 Jumlah Kunjungan Rawat Jalan Pasien pada Layanan