Jurnal Student Teknik Sipil

Edisi Volume 2 No. 2 Mei 2020

e-ISSN : 2686-5033

FAKTOR – FAKTOR PENYEBAB RENDAHNYA PENERAPAN SISTEM

MANAJEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (SMK3) PADA
PERUSAHAAN BIDANG PEKERJAAN KONSTRUKSI
Muhammad Bagja Kurnia

Program Studi Teknik Sipil, Fakultas Sains dan Teknologi

Universitas Muhammadiyah Sukabumi
E-mail : mubaka27@gmail.com

Abstrak

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) merupakan hal yang sangat penting bagi perusahaan yang
memiliki resiko kecelakaan kerja tinggi, khususnya perusahaan yang berkaitan dengan pekerjaan
konstruksi. Tetapi kenyataanya masih banyak kecelakaan kerja yang terjadi di lingkungan kerja, karena
rendahnya penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3), kondisi seperti
itu mungkin disebakan oleh faktor - faktor yang dapat mempengaruhi. Tinjauan literatur yang cukup
luas dari beberapa penelitian terdahulu dilakukan untuk mendapatkan kesimpulan mengenai faktor -
faktor yang menyebabkan kurangnya penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3) di perusahaan bidang pekerjaan konstruksi. Faktor – faktor penyebab rendahnya penerapan
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) pada perusahaan bidang pekerjaan
konstruksi tersebut yaitu pemenuhan peraturan perundangan, komitmen kebijakan K3, manusia dan
lingkungan, anggaran atau keuangan, serta dukungan dari pemerintah

Kata kunci : Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja,
Perusahaan Bidang Pekerjaan Konstruksi, Kecelakaan Kerja.

Abstract

Occupational Safety and Health (OSH) is very important for companies that have a high risk of working
accidents, especially companies related to construction work. But the fact is still a lot of workplace
accidents that occur in the work environment, because of the low implementation of the occupational
Safety and Health (OSH) Management System, Such conditions can be caused by factors that influence.
An extensive literature review was carried out to obtain conclusions about the factors that led to the
lack of application of occupational safety and health management systems in the field of corporate
construction work. Factors that cause the lack of application of occupational safety and health
management systems in the company's field of construction work, namely knowledge of fulfillment of
legislation, the commitment of OSH policy, human and environmental, budget or financial, and support
from the government

Keywords: Occupational Safety and Health, Occupational Safety and Health Management System,
Company of Construction Work, Accident Work.

PENDAHULUAN apabila tidak adanya tindakan untuk

Latar Belakang
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
merupakan hal yang sangat penting bagi
perusahaan yang memiliki resiko kecelakaan
kerja tinggi, terutama perusahaan yang
berkaitan dengan pekerjaan konstruksi. Karena
dilakukannya penerapan Sistem Manajemn
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3)
akan menimbulkan permasalahan terhadap
beberapa aspek seperti kemanusiaan, ekonomi,
lingkungan dan hukum.

141

Ada 12 kasus kecelakaan kerja dalam
hitungan perjamnya dan dilaporkan dalam
kurun 2 tahun terakhir mengalami peningkatan.
Terjadi pada 2017 yang tercatat 123.041 kasus
kecelakaan kerja dan tahun selanjutnya pada
tahun 2018 yaitu 173.105 kasus kecelakaan
kerja. Data ini sesuai yang tercatat oleh Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS)
Ketenaga Kerjaan.
Peraturan Pemerintah No.50 tahun 2012
merupakan pedoman bagi setiap perusahaan
terumata perusahaan bidang pekerjaan
konstruksi untuk menerapkan Sistem
Manajemen Keselematan dan Kesehatan Kerja
(SMK3). Bertujuan agar mampu berkembang
dan dapat mengendalikan resiko bahaya untuk
terciptanya lingkungan kerja yang aman,
efisien, efektif serta produktif. Tapi pada
kenyataannya banyak sekali perusahaan yang
masih mengalami kecelakan dilingkungan kerja
yang cukup tinggi, disebabkan karena
rendahnya penerapan Sistem Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3).
Faktor yang mempengaruhi seperti minimnya
pengetahuan, rendahnya pengawasan dan
kurangnya budaya K3 dari perusahan
khususnya perusahaan bidang pekerjaan
konstruksi dalam menerapkan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3), maka pemerintah
bergerak cepat untuk melakukan perbaikan dan
peningkatan dalam penerapannya, dengan
mewajibkan bagi setiap perusahaan mampu
penerapkan Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(K3).
METODOLOGI
Penulisan berdasarkan studi literatur dengan
menelaah jurnal terkait dengan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3). Jenis data yang digunakan yaitu data
sekunder. dalam arti pengumpulan data
dilakukan dengan studi pustaka. selanjutnya
data tersebut dikompulasi, dianalisa, dan
disimpulkan.
STUDI PUSTAKA
Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Jurnal Student Teknik Sipil
Edisi Volume 2 No. 2 Mei 2020
e-ISSN : 2686-5033
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
merupakan bagian terpenting dalam mengelola
sebuah manajemen resiko oleh suatu
perusahaan ataupun organisasi (Sungkono,
2015). Istilah dalam keselamatan mencakup
menjadi 2 bagian, yaitu resiko keselamatan dan
resiko kesehatan. Menurut bidang
kepegawaian, keselamatan kerja mengarah
pada kondisi aman ataupun selamat dari
terjadinya kerusakan, penderitaan, ataupun
kerugian di lingkungan kerja. Lingkungan kerja
yang dapat menimbulkan kebakaran, terpotong,
luka – luka memar, patah tulang, penglihatan,
kerugian alat tubuh merupakan aspek – aspek
dari resiko kerja. Dengan hal ini dapat
dihubungkan dengan perlengkapan perusahaan
dan mencakup tugas kerja yang harus
ditingkatkan. Adapun kesehatan kerja
mengarah pada kondisi yang memungkinkan
bebas dari terjadinya gangguan fisik, memar,
rasa sakit, dan emosi oleh lingkungan kerja.
Aspek yang mempengaruhi resiko kerja seperti
lingkungan yang tidak nyaman dan tidak efisien
(menimbulkan stress, emosi, ataupun gangguan
fisik), dan waktu kerja yang berlebihan. (Leon
C.M, 1981 dalam Anwar Prabu, Mangkunegara,
AA., 2002).
Dalam membentuk Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) yang baik, perusahaan
harus mampu menanamkan dimulai dari
internal perusahaan terlebih dahulu lalu
memberikan penyeluhan dan pembinaan pada
diri setiap karyawan atau pekerja dalam
pentingnya Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(Sungkono, 2015).
Jika masih banyak kasus kecelakaan dalam
suatu perusahaan kemungkinan akan
menyebabkan banyaknya pekerja yang
menderita, menurunnya realisasi produksi
peningkatan absensi pada pekerja, serta
kerugian yang semakin besar, kerugian tersebut
berdampak pada perusahaan bersangkutan
ataupun pekerja karena dapat menyebabkan
pekerja terpaksa berhenti dalan bekerja dan
perusahaan bisa kehilangan pekerjanya.
Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja
Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (SMK3) merupakan suatu
142

bagian sistem di perusahaan yang mencakup
perencanaan dan keputusan organisasi dan
manajerial yang keseluruhannya sangat tidak
terlepaskan dari lingkungan kerjanya. Sistem
manajemen ini dasarnya untuk mencari serta
pengungkapkan sebuah kalemahan operasional
yang dapat menyebabkan kecelakaan kerja
(Pesa, F. A., & Taufik, H, 2017)..
Bagian yang mencakup dari Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3) meliputi dari struktur organisasi,
adanya perencanaan, tanggung jawab, prosedur
pelaksanaan proses pelaksanaan, dan sumber
daya yang dibutuhkan dalam sebuah
pengembangan, penerapan, pengkajian,
pencapaian dan evaluasi pemeliharaan dari
kebijakan K3 untuk mengendalikan resiko
(PP/50/per/Men/2012).
Bila perusahaan mampu menerapkan
SMK3, banyak sekali manfaat seperti, pihak
manajemen mampu mengetahui dari
kelemahan sistem operasional sebelum
terjadinya gangguan operasional yang dapat
menyebabkan kerugian, mengetahui gambaran
jelas mengenai kinerja K3 di perusahaan,
meningkatkan pemenuhan peraturan bidang
K3, meningkatkan pengetahuan dan kesadaran
mengenai K3, serta meningkatkan
produktivitas perusahaan (Awuy, T., Pratasis,
P.A.K., & Mangare, J.B, 2017).
Dalam menerapkan SMK3 perusahan harus
mengikuti prosedur ketentuan sebagai berikut,
menerapkan dan menjamin komitmen
kebijakan K3, perencanaan K3 selalu mengacu
pada penetapan kebijakan K3 agar sesuai
prosedur dan terarah, pelaksanaan K3 harus
didukung oleh sumber daya serta prasarana dan
sarana untuk mendapatkan lingkungan kerja
yang baik, dilakukan pemantauan dan evaluasi
kinerja K3 guna tindakan peningkatan, serta
peninjauan dan peningkatan kinerja agar
mampu menjamin ektifitas dan kesesuaian
dalam penerapan Sistem Manajemen K3.
PEMBAHASAN
Penelitian – penelitian terdahulu terkait
Sistem Manajemen Keselamatan dan
Jurnal Student Teknik Sipil
Edisi Volume 2 No. 2 Mei 2020
e-ISSN : 2686-5033
Kesehatan Kerja
Berdasarakan dari beberapa penelitian
terdahulu terkait Sistem Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3)
dapat di jelaskan bahwa, penelitian yang
dilakukan oleh Jajang, dkk (2018), Candra,
Sien dan Astawa (2018), Tannya, Pingkan, dan
Jantje (2017) memiliki latar belakang dan
variabel yang sama, yakni membahas mengenai
Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (SMK3)
Dalam pengumpulan data penelitian setiap
penulis menggunakan cara yang sama yaitu
menggunakan instrumen penelitian yang
berupa angket atau kuesioner untuk dibagikan
kepada responden dan menggunakan metode
wawancara.
Jajang, dkk (2018) dalam hasil
penelitiannya menyatakan bahwa penerapan
Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (SMK3) di kota Padang sangat
minim, karena banyak pekerja yang
berpendapat bahwa keselamatan kerja tidak
terlalu penting, dan juga kesadaran dari pekerja
ataupun perusahaan tentang bahayanya
kecelakaan kerja sangat kurang dan penerapan
dari perusahaan masih kurang ketat
Kemudian Candra, Sien dan Astawa (2018)
menyatakan pada hasil penelitiannya kendala
yang sering terjadi pada penerapan SMK3
berturut – turut mulai dari prioritas teratas
adalah terbatasnya dana, rendahnya prioritas
K3 oleh manajemen perusahaan serta
rendahnya budaya dan disiplin, Tannya,
Pingkan dan Jantie (2017) menyatakan, dalam
penerapan SMK3 perusahaan kontruksi di
Manado banyak mengalami hambatan seperti
kurangnnya pelatihan mengenai K3,
dikarenakan banyak perusahaan yang belum
memahami dan mengerti konsep dari SMK3
dan banyak perusahaan menganggap bahwa ada
penerapan SMK3 akan menambah biaya pada
perusahaan.
Dalam penelitian sebelumnya, dimana
mayoritas penelitian kebanyakan menggunakan
metode kuantitatif untuk menginvestigasi
penerapan Sistem Manajemen Kesslamatan dan
143

Kesehatan Kerja (SMK3). Hal yang dirasa
masih kurang yaitu hasil dari penelitian
sebelumnya kebanyakan hanya terfokus pada
kekurangan perusahaan dalam penerapan
SMK3 tanpa memberikan rekomendasi apa
yang harus ditingkatkan kedepannya oleh
perusahaan dari hal yang biasa sampai hal yang
terpenting dalam menerapkan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(SMK3).
Pada penelitian selanjutnya yang dapat
dilakukan oleh peneliti, bisa menggunakan
metode yang lain seperti metode Importance
Performance Analysis (IPA), karena metode
mampu menganalisis kekurangan dalam
penerapan SMK3 oleh perusahaan dan hal – hal
yang perlu ditingkatkan dari kekurangan dalam
penerapan SMK3 di perusahaan.
Faktor – Faktor Penyebab Rendahnya
Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan
dan Kesehatan Kerja di Perusahaan
Berdasarkan penelitian sebelumnya yang
telah dilakukan oleh Endang dan Devi (2018),
Tannya, pingkan, dan Jantje (2017), Elfitria
(2010), Rudi (2018), Candra, Sien dan Astawa
(2018), Jajang, dkk (2108) terkait Sistem
Manajemen K3 diperoleh beberapa faktor
penyebab rendahnya penerapan sistem
manajemen K3 di perusahaan yang
dikelompokkan kedalam lima katagori yaitu,
faktor pemenuhan peraturan perundangan,
faktor komitmen kebijakan, faktor manusia dan
lingkungan kerja, dan faktor anggaran atau
keuangan dan terakhir faktor dukungan dari
pemerintah.
Faktor pemenuhan peraturan perundangan
bisa dikatakan penyebab rendahnya penerapan
sistem manajemen K3 pada perusahaan
diantaranya yakni, perusahaan dalam
penerapannya tidak dilaksanakan secara
konsisten serta tidak sesuai dengan standar
peraturan yang ada (Awuy, T., Pratasis, P.A.K., &
Mangare, J.B, 2017). Faktor peraturan
perundangan lainnya adalah perusahaan hanya
sebagian kecil melaksakan pemenuhan
peraturan perundangan yang diharuskan
Jurnal Student Teknik Sipil
Edisi Volume 2 No. 2 Mei 2020
e-ISSN : 2686-5033
mengenai K3 (Kamdhari, E., & Estralita, D,
2018).
Sedangkan, faktor komitmen kebijakan K3
yang menyebabkan rendahnya penerapan
sistem manajemen K3 pada perusahaan
diantaranya adalah kurangnya ketegasan dari
perusahaan dalam penerapan sanksi bagi
pelanggar peraturan yang membuat pekerja
berulang kali melakukan kesalahan
(Wiratmani, E, 2010). Ditambah lagi
kurangnya prioritas dalam menanggulangi
kebijakan K3 (Dharmayanti, G.A.P.C.,
Pramana, G.N.P.S., & Diputra, G.A. 2018).
Pada faktor manusia dan lingkungan kerja
penyebab rendahnya penerapan sistem
manajeman K3 diantaranya adalah setiap
pekerja masih banyak tidak mau bekerjasama
dalam menerapkan sistem manajemen K3 di
daerah kerja (Wijaya, R., & Paing, J, 2018), lalu
banyak pekerja yang mempunyai persepsi
bahwa keselamatan kerja tidak terlalu penting,
dan juga kesadaran dari pekerja tentang
bahayanya kecelakaan kerja sangat kurang
(Atmaja, J., Suardi, E., Natalia, M., Mirani, Z.,
& Alpina, M. P, 2018)
Faktor anggaran atau keuangan merupakan
faktor selanjutnya penyebab rendahnya
penerapan sistem manajemn K3 diantaranya
adalah keterbatasan biaya dan tidak adanya
anggaran mengenai K3 dalam perusahaan
(Awuy, T., Pratasis, P.A.K., & Mangare, J.B,
2017).
Faktor dukungan dari pemerintah termasuk
penyebab rendahnya penerapan sistem
manajemen K3 pada perusahaan diantaranya
adalah pemerintah sendiri masih kurang
melakukan pengawasan mengenai peraturan
perundangan mengenai Sistem manajemen K3
terhadap tiap perusahaan.(Awuy, T., Pratasis,
P.A.K., & Mangare, J.B, 2017).
KESIMPULAN
Dari beberapa penelitian terdahulu dapat
diambil kesimpulkan faktor yang
mempengaruhi rendahnya penerapan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
144

(SMK3) pada Perusahaan konstruksi, yaitu :
1. Pemenuhan peraturan perundangan
a. Tidak dilaksanakan secara konsisten.
b. Tidak sesuai dengan standar yang ada.
c. Sebagian kecil melaksanakan
pemenuhan peraturan perundangan.
2. Komitmen kebijakan K3
a. Kurangnya ketegasan dalam penerapan
sanksi
b. Kurangnya prioritas dalam
menanggulangi kebijakan K3
3. Manusia dan lingkungan
a. Masih banyak pekerja yang tidak mau
bekerjasama dalam penerapan SMK3
b. Banyak pekerja yang mempunyai
persepsi bahwa keselamatan kerja tidak
terlalu penting dalam penerapan SMK3
4. Anggaran atau keuangan
Keterbataaan biaya dan tidak adanya
anggaran mengenai K3.
5. Dukungan dari pemerintah
Pemerintah sendiri masih kurang
melakukan pengawasan mengenai
peraturan perundangan dalam menerapkan
SMK3 kepada perusahaan,
SARAN
Hasil dari pengkajian ini diharapkan dapat
mengembangkan ruang lingkup penelitian
selanjutya mengenai penerapan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Keselamatan
Kerja (SMK3) pada perusahaan bidang
pekerjaan konstruksi tidak hanya perusahaan
milik swasta tetapi dalam perusahaan
pemerintah juga agar lebih mendapat informasi
mengenai SMK3 ini dan dalam
mengembangkannya bisa menggunakan
metode yang bisa lebih detail dan mendalam.
DAFTAR PUSTAKA
Anwar Prabu, Mangkunegara, AA.. (2002).
Manajemen Sumber Daya Manusia
Perusahaan, Cetakan Keempat,PT. Remaja
Rosdakarya Offset, Bandung`.
Hasibuan, Malayu SP. (2003). Manajemen Sumber
Daya Manusia. Edisi Revisi. Jakarta, PT.
Bumi Aksara
Jurnal Student Teknik Sipil
Edisi Volume 2 No. 2 Mei 2020
e-ISSN : 2686-5033
Pangkey, F., Malingkas, G. Y., & Walangitan, D. O.
R. (2012). Penerapan Sistem Manajemen
Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (Smk3)
Pada Proyek Konstruksi Di Indonesia
(Studi Kasus: Pembangunan Jembatan Dr.
Ir. Soekarno-Manado). Jurnal Ilmiah
MEDIA ENGINEERING, 2(2), 100–113.
Agustina, P. J., & Astuti, D. (2013) Tingkat
Kepentingan Dan Kinerja Kontraktor Lokal
Bersertifikat OHSAS 18001:2007 Pada
Tahap Pemeriksaan. Jurusan Teknik Sipil
Fakultas Teknik Univertitas
Tarumanagara . Jurnal Kajian Teknologi
Vol. 9 No. 2 Juli 2013
Sungkono. (2015). Analisis Implementasi Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan
Kerja pada PT PLN (Persero) APJ
Karawang Jawa Barat. Jurnal Ilmiah
Solusi, 1(4), 64–8.
Wiratnami, E. (2010). Analisis Manajemen
Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (K-3)
Pada Bagian Pressing Di PT.X. Program
Studi Teknik Industri Fakultas Teknik,
Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam
Universitas Indraprasta PGRI.
Awuy, T., Pratasis, P.A.K., & Mangare, J.B. (2017).
Faktor – Faktor Penghambat Penerapan
Sistem Manajemen K3 Pada Proyek
Konstruksi Di Kota Manado. Fakultas
Teknik Jurusan Sipil Universitas Sam
Ratulangi Manado. Jurnal Sipil Statik
Vol.5 No.4 Juni 2017 (187-194) ISSN:
2337-6732.
Pesa, F. A., & Taufik, H. (2017). Tinjauan
Penerapan Sistem Manajemen
Keselamatan Dan Kesehatan Kerja ( SMK3
) ( Studi kasus : Pembangunan Gedung
Living World Pekanbaru ). Mahasiswa
Jurusan Teknik Sipil , 2 ) Dosen Jurusan
Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas
Riau , Pekanbaru 28293 Pek. 4(1), 1–11
Atmaja, J., Suardi, E., Natalia, M., Mirani, Z., &
Alpina, M. P. (2018). Penerapan Sistem
Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan
Kerja pada Pelaksanaan Proyek Konstruksi
di Kota Padang. XV(2), 64–76.
Dharmayanti, G.A.P.C., Pramana, G.N.P.S., &
Diputra, G.A. (2018). Kendala Penerapan
Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (SMK3) Pada Kontraktor
Di Bali. Program Studi Teknik Sipil
Fakultas Teknik Universitas Udayana.
Bandung. Volume 15 No.1 Oktober 2018 12
– 18
145
 Jurnal Student Teknik Sipil
Edisi Volume 2 No. 2 Mei 2020
e-ISSN : 2686-5033

Kamdhari, E., & Estralita, D. (2018). Penerapan

Sistem Manajemen Keselamatan Dan
Kesehatan Kerja (SMK3) Pada Proyek
FEMALE APARTMENT ADHIGRYA
PANGESTU. Jurusan teknik sipil
politeknik negeri jakarta. Politeknologi
Vol.17 No.1
Wijaya, R., & Paing, J,. (2018). Analisis Faktor –
Faktor yang Mempengaruhi Keselamatan
Kerja Karyawan Perusahaan Konstruksi di
Surabaya. Mahasiswa program Studi
Teknik Sipil Fakultas Teknik UWKS Vol.6
No.2
Pemerintah Indonesia. 2012. Peraturan Pemerintah
Nomor Per/50/Men/2012 Tentang
Penetapan Sistem Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Lembar
RI Tahun 2012, Per/50/Men/2012. Jakarta:
Sekretariat Negara

146