Ujian Akhir Semester T.A.

2020/2021

Nama : Samuel Boy Gabe Habonaron Sitompul

NPM : 20600040

Mata Kuliah : Hukum Administrasi Negara

Dosen Penguji : Kasman Siburian, S.H.,M.H.

Hari/Tanggal : Kamis, 08 Juli 2021

Pukul : 14.30-16.10

Soal & Jawaban

1. Sebutkan dan jelaskan faktor yang mempengaruhi penegakan hukum menurut soerjono soekanto!

Jawaban :
1. Hukumnya. Dalam hal ini yang dimaksud adalah undang-undang dibuat tidak boleh
bertentangan dengan ideologi negara, dan undang-undang dibuat haruslah menurut ketentuan
yang mengatur kewenangan pembuatan undangundang sebagaimana diatur dalam Konstitusi
negara, serta undang-undang dibuat haruslah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi
masyarakat di mana undang-undang tersebut diberlakukan.

2. Penegak hukum, yakni pihakpihak yang secara langsung terlibat dalam bidang penegakan
hukum. Penegak hukum harus menjalankan tugasnya dengan baik sesuai dengan peranannya
masing-masing yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan. Dalam menjalankan
 tugas tersebut dilakukan dengan mengutamakan keadilan dan profesionalisme, sehingga
menjadi panutan masyarakat serta dipercaya oleh semua pihak termasuk semua anggota
masyarakat.

3. Masyarakat, yakni masyarakat lingkungan di mana hukum tersebut berlaku atau diterapkan.
Maksudnya warga masyarakat harus mengetahui dan memahami hukum yang berlaku, serta
menaati hukum yang berlaku dengan penuh kesadaran akan penting dan perlunya hukum bagi
kehidupan masyarakat.

4. Sarana atau fasilitas yang mendukung penegakan hukum. Sarana atau fasilitas`tersebut
mencakup tenaga manusia yang terdidik dan terampil, organisasi yang baik, peralatan yang
memadai, keuangan yang cukup, dan sebagainya. Ketersediaan sarana dan fasilitas yang
memadai merupakan suatu keharusan bagi keberhasilan penegakan hukum.

5. Kebudayaan, yakni sebagai hasil karya, cipta dan rasa yang didasarkan pada karsa manusia
di dalam pergaulan hidup. Dalam hal ini kebudayaan mencakup nilai-nilai yang mendasari
hukum yang berlaku, nilai-nilai mana merupakan konsepsi-konsepsi abstrak mengenai apa
yang dianggap baik sehingga dianut, dan apa yang dianggap buruk sehingga dihindari.

2. Sebutkan dan tuliskan dasar hukum tindakan pencabutan hak-hak atas tanah untuk kepentingan
umum!

Jawaban :
- UU no. 20 tahun 1961 Tentang Pencabutan Hak-Hak Tanah Dan Benda-Benda Yang Ada
Diatasnya. Pasal 1 : Untuk kepentingan umum, termasuk kepentingan Bangsa dan Negara
serta kepentingan bersama dari rakyat, sedemikian pula kepenngan pembangunan, maka
Presiden dalam keadaan yang memaksa setelah mendengar Menteri Agraria, Menteri
Kehakiman dan Menteri yang bersangkutan dapat mencabut hak-hak atas tanah dan benda-
benda yang ada di atasnya.

3. Sebutkan dan jelaskan arti dari pemerintah memiliki dua kedudukan hukum!
 Jawaban :
Tindakan hukum yang dilakukan oleh pemerintah dalam menjalankan
fungsi pemerintahannya dapat dibedakan dalam tindakan hukum publik dan tindakan hukum pri
vat.Tindakan hukum publik berarti tindakan hukum yang dilakukan tersebut didasarkan
padahukum publik atau yaitu tindakan hukum yang dilakukan berdasarkan hukum
publik,sedangkan tindakan hukum privat adalah tindakan hukum yang didasarkan pada ketentuan
hukum keperdataan. Kedudukan Pemerintah dalam Hukum Privat Badan hukum (rechtspersoon)
adalah kumpulan orang yaitu semua
yang didalam kehidupan masyarakat (dengan beberapa perkecualian)sesuai dengan ketentuan und
ang-undang dapat bertindak sebagaimana manusia, yang memiliki hak-hak dan kewenangan-
kewenangan,seperti kumpulan orang (dalam suatu badan hukum), perseroan
terbatas,perusahaan perkapalan, perhimpunan (sukarela) dan sebagainya. Bila berdasarkan
hukum publik negara, provinsi dan kabupaten adalah organisasi jabatan atau kumpulan
dari organ-organ kenegaraan dan pemerintahan, maka berdasarkanhukum perdata negara,
provinsi dankabupaten adalah kumpulan dari badan - badan hukum yang tindakan
hukumnya dijalankan oleh pemerintah. Ketika pemerintah bertindak dalam lapangan keperdataan 
dan tunduk pada peraturan hukum perdata, pemerintah bertindak sebagai wakil
dari badan hukum, bukan wakil dari jabatan. Sebagai wakil dari badanhukum (rechtspersoon).
Keberadaan pemerintah yang secara teroritismemiliki dua fungsi, yaitu sebagai wakil dari jabatan
dan badan hukum, yang masing-masingdiatur dan tunduk pada hukum yang berbeda, hukum
publik dan hukumprivat.

4. Sebutkan dan tuliskan asas-asas umum dalam penyelenggara negara!

Jawaban :
1. Kepastian hukum, yang dimaksud dengan kepastian hukum adalah asas yang ada dalam
negara hukum yang berdasar pada peraturan perundang-undangan dan keadilan dalam semua
kebijakan dari pelaksana negara.
 2. Tertib pelaksana negara, yang dimaksud dengan asas ini adalah asas yang jadi dasar dari
ketertiban dan keseimbangan dalam control penyelenggaraan negara.

3. Kepentingan umum, yaitu asas yang mengedepankan kesejahteraan umum dengan cara yang
menarik dan menginspirasi.

4. Keterbukaan, yaitu asas yang terbuka kepada hak masyarakat untuk bisa mendapatkan
informasi yang benar dan nggak diskriminatif dengan perlindungan kepada hak pribasi,
golongan dan rahasia milik negara.

5. Proporsionalitas, yaitu asas yang mengutamakan keseimbangan antara hak dan kewajiban
sebagai pelaksana negara.

6. Profesionalitas, yaitu asas yang berdasarkan pada kode etik dan peraturan perundang-
undangan.

7. Akuntabilitas, yaitu asas yang menunjukkan kalau semua hal akan dipertanggungjawabkan
oleh negara sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

5. Sebutkan dan jelaskan apa yang dimaksud dengan liability dan responsibility dalam menunjuk
pada pertanggungjawaban!

Jawaban :
Liability merupakan istilah hukum yang luas yang menunjuk hampir semua karakter
risiko atau tanggung jawab, yang pasti, yang bergantung atau yang mungkin meliputi semua
karakter hak dan kewajiban secara aktual atau potensial seperti kerugian, ancaman, kejahatan,
biaya atau kondisi yang menciptakan tugas untuk melaksanakan undang-undang. Responsibility
berarti hal yang dapat dipertanggungjawabkan atas suatu kewajiban, dan termasuk putusan,
ketrampilan, kemampuan dan kecakapan meliputi juga kewajiban bertanggung jawab atas
undang-undang yang dilaksanakan. Dalam pengertian dan penggunaan praktis, istilah
liabilitymenunjuk pada pertanggungjawaban hukum, yaitu tanggung gugat akibat kesalahan yang
 dilakukan oleh subyek hukum, sedangkan istilah responsibility menunjuk pada
pertanggungjawaban politik.

6. Jelaskan tujuh konsep mengenai permasalahan apakah negara dapat digugat dimuka hakim
perdata menurut kranenburg!

Jawaban :
1. Konsep negara sebagai lembaga kekuasaan di kaitkan dengan konsep hukum sebagai
keputusan kehendak yang diwujudkan oleh kekuasaan menyatakan bahwa tidak ada
tanggung gugat negara,
2. Konsep yang membedakan negara sebagai penguasa dan negara sebagai fiskus. Sebagai
penguasa, negara tidak dapat diganggu gugat namun sebaliknya sebagai fiskus dapat saja
negara digugat.
3. Konsep yang mengetengahkan kriteria sifat hak, yakni apakah suatu hak dilindungi oleh
hukum publik atau hukum perdata.
4. Konsep yang mengetengahkan kriteria kepentingan hukum yang dilanggar.
5. Konsep yang mendasarkan pada perbuatan melawan hukum (onrechtmatigedaad) sebgaai
dasar menggugat negara.
6. Konsep yang memisahkan antara fungsi dan pelaksanaan fungsi. Fungsi tidak dapat
digugat, tetapi pelaksanaan fungsi yang melahirkan kerugian dapat digugat.
7. Konsep yang mengetengahkan suatu asumsi dasar bahwa negara dan alat-alatnya
berkewajiban dalam tindak tanduknya, apapun aspeknya ( hukum publik maupun hukum
perdata) memperhatikan tingkah laku manusiawi yang normal.

7. Jelaskan apa yang dimaksud dengan onteigening dalam cara pemerintah mendapat hak milik!

Jawaban :
Yang dimaksud dengan onteigening dalam cara pemeritah mendapat hak milik adalah
pengembilan tanah eigenaar swasta oleh negara secara paksa, yang mengakibatkan hak atas tanah
 itu menjadi hapus, tanpa yang bersangkutan melakukan suatu pelanggaran atau lalai memenuhi
suatu kewajiban umum.

8. Sebutkan alasan warga negara harus mendapat perlindungan hukum dari tindakan pemerintah!

Jawaban :
1. Karena dalam berbagai hal warga Negara dan badan hukum perdata tergantung pada
keputuan-keputusan dan ketetapan-ketetapan pemerintah (misalnya kenutuhan akan izin
pertambangan). Oleh karena itu warga Negara dan badan hukum perdata perku
mendapatkan perlimdungan hukum, terutama untuk memperoleh kepastian hukum dan
jaminan kamanan, yang merupakan factor penentu bagi kehidupan dunia usaha.
2. Hubungan antara pemerintah dengan warga Negara tidak berjalan posisi sejajar. Warga
negara merupakan pihak yang lebih lemah dibandingkan dengan pemeritah.
3. Berbagai perselisihan warga Negara dengan pemerintah itu berkenan dengan keputusan
dan ketetapan sebagai instrument pemerintah yang bersifat sepihak dalam melakukan
intervensi terhadap kehidupan warga Negara.

9. Sebutkan pimpinan kesekretariatan lembaga yang bertanggungjawab dan sertai tugas-tugas

penanggungjawab!

Jawaban :
Penanggungjawab adalah pimpinan kesekretariatan lembaga sebagaimana pejabat yang ditunjuk
oleh pembina. Penanggungjawab terdiri atas :
1. Pimpinan kesekretariatan pada lembaga negara dan kementerian, sekretaris utama pada lembaga
pemerintah nonkementerian, sekretaris jenderal atau sekretaris, atau sebutan lain pada lembaga
komisi negara atau yang sejenis, wakil jaksa agung dan wakil kepala kepolisian republik
Indonesia.
2. Sekretaris daerah pada pemerintah provinsi.
3. Sekretaris daerah pada pemerintah kabupaten.
4. Sekretaris daerah pada pemerintah kota Adapun tuga-tugas penanggungjawab, yaitu :
 - Mengoordinasikan kelancaran penyelenggaraan pelayan publik sesuai dengan standar pelayanan
pada setiap satuan kerja
- Melakukan evaluasi penyelenggaraan pelayanan publik
- Melaporkan kepada pembina pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan publik di seluruh satuan
kerja unit pelayanan publik.

10. Jelaskan pengertian Ombudsman dan sebutkan tujuan ombudsman!

Jawaban :
Ombudsman adalah Lembaga Negara yang mempunyai kewenangan untuk mengawasi
penyelenggaraan pelayanan publik, baik yang diselenggarakan oleh penyelenggara negara dan
pemerintahan termasuk yang diselenggarakan oleh Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Badan
Usaha Milik Daerah (BUMD), Badan Hukum Milik Negara (BHMN) serta swasta atau
perseorangan yang diberi tugas untuk menyelenggarakan pelayanan publik tertentu yang sebagian
atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan/atau
Anggaran belanja dan Pendapatan Daerah (APBD).

tujuan Ombudsman yaitu :

1. Mewujudkan negara hukum yang demokratis , adil dan sejahtera.
2. Mendorong penyelenggaraan negara pemerintahan yang efektif, efisien, jujur, terbuka, bersih,
serta bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme.
3. Meningktkan mutu pelayanan negara di segala bidang agar setiap warga negara dan
penduduk memperoleh keadilan, rasa aman dan kesejahteraan yang semakin baik.
4. Membantu menciptakan dan meningkatkan upaya untuk pemberantasan dan pencegahan
praktek-praktek maladministrasi, diskiminasi, korupsi, kolusi, serta nepotisme.
5. Meningkatkan budaya hukum nasional, kesadaran hukum masyarakat, dan supremasi hukum
yang berintikan kebenaran serta keadilan