DAFTAR ISI

Daftar Isi Bab 1 Penghargaan Pegawai...........................................................................................

A. Pengertian Penghargaan Pegawai ................................................................................
B. Dasar Hukum Penghargaan..........................................................................................
C. Tujuan Pemberian Penghargaan Pegawai.....................................................................
D. Manfaat Pegawai..........................................................................................................
E. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penghargaan..........................................................
F. Komponen Penghargaan................................................................................................
G. Jenis-jenis Penghargaan Pegawai..................................................................................
H. Masalah yang Muncul pada Pemberian Penghargaan ..................................................
I. Bentuk dan Wujud Penghargaan kepada PNS................................................................
Uji Kompetensi .................................................................................................................
Bab 2 Disiplin Pegawai..................................................................................................................
A. Pengertian Disipilin......................................................................................................
B. Dasar Hukum Disiplin Pegawai....................................................................................
C. Maksud dan Tujuan Disiplin.........................................................................................
D. Disiplin untuk PNS.......................................................................................................
E. Ketentuan Disiplin untuk Pegawai Negeri Sipil ..........................................................
Uji Kompetensi .................................................................................................................
Bab 3 Peraturan Perkawinan Pegawai............................................................................................
A. Pengertian Perkawinan ................................................................................................
B. Dasar Hukum Perkawinan ...........................................................................................
C. Peraturan Perkawinan dan Perceraian Pegawai ............................................................
Uji Kompetensi .................................................................................................................
Bab 4 Pemberhentian Pegawai ......................................................................................................
A. Pengertian Pemberhentian Pegawai..............................................................................
B. Dasar Hukum Pemberhentian Pegawai........................................................................
C. Bentuk-bentuk Pemberhentian Pegawai........................................................................
D. Proses Pemberhentian Pegawai.....................................................................................
Uji Kompetensi .................................................................................................................
Bab 5 Kesejahteraan Pegawai ........................................................................................................
 A. Pengertian Kesejahteaan Pegawai ................................................................................
B. Manfaat Kesejahteraan Pegawai ..................................................................................
C. Jenis dan Klasifikasi KesejahteraanPegawai.................................................................
D. Faktor yang Mempengaruhi Kesejahteraan Pegawai....................................................
Uji Kompetensi .................................................................................................................
Bab 6 Cuti Pegawai .......................................................................................................................
A. Pengertian Cuti Pegawai...............................................................................................
B. Dasar Hukum Pemberian Cuti Pegawai........................................................................
C. Manfaat dan Tujuan Cuti Pegawai ...............................................................................
D. Jenis-Jenis Cuti Pegawai...............................................................................................
E. Pelaksanaan Cuti Pegawai ............................................................................................
Uji Kompetensi .................................................................................................................
Bab 7 Pensiun Pegawai .................................................................................................................
A. Pengertian Pensiun Pegawai.........................................................................................
B. Tujuan Pensiun ............................................................................................................
C. Manfaat Pensiun Pegawai.............................................................................................
D. Jenis Program Pensiun..................................................................................................
E. Jenis Dokumen Pensiun................................................................................................
F. Menyiapkan dokumen Pegawai.....................................................................................
Uji Kompetensi .................................................................................................................
Bab 8 Penyimpanan Dokumen Pegawai.........................................................................................
A. Pengertian Penyimpanan Dokumen Kepegawaian........................................................
B. Manfaat Penyimpanan Dokumen Kepegawaian............................................................
C. Jenis Penyimpanan Dokumen Kepegawaian.................................................................
D. Pemilihan Jenis Penyimpanan Dokumen Kepegawaian yang Sesua ............................
E. Melakukan Penyimpanan Dokumen Kepegawaian.......................................................
Uji Kompetensi .................................................................................................................
Bab 9 Evaluasi Pengelolaan Administrasi Kepegawaian................................................................
A. Pengertian Evaluasi Pengelolaan Administrasi Kepegawaian.......................................
B. Penyusunan Portfolio Pengelolaan Administrasi Kepega..............................................
C. Merencanakan Isi dan Susunan Laporan Hasil Pengelolaan Administrasi Kepegawaian
D. Membuat Laporan Hasil Pengelolaan Administrasi Kepegawaian...............................
 Uji Kompetensi .................................................................................................................
Daftar Pustaka .........................................................................................................................
 BAB I
Penghargaan Pegawai

KOMPETENSI DASAR
1. Memahami Penghargaan Pegawai
2. Melakukan Pengelompokan Penghargaan Pegawai

TUJUAN PEMBELAJARAN
Setelah mempelajari materi peserta didik mampu
1. Memahami Pengertian Penghargaan Pegawai
2. Memahami Manfaat dan Tujuan Penghargaan Pegawai
3. Menunjukkan Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pemberian Penghargaan
4. Mengelompokkan Bentuk-Bentuk Penghargaan
5. Melakukan Pemberian Penghargaan

A. Pengertian Penghargaan Pegawai

Penghargaan yang diberikan terhadap pegawai di suatu organisasi dapat memotivasi dan
meningkatkan kinerja dari pegawai. Penghargaan berasal dari bahasa Inggris ‘reward’ yang
berarti ganjaran atau hadiah. Pengertian penghargaan pegawai menurut para ahli adalah
sebagai berikut : a. Echolas dan Shadily (2005: 485) Reward adalah sesuatu yang kita berikan
kepada seseorang karena dia melakukan sesuatu. Hal tersebut wajar digunakan sebagai
apresiasi, ungkapan terima kasih, dan perhatian kita terhadap pegawai. b. Kadarisman (2012:
1) Penghargaan adalah apa yang karyawan terima sebagai balasan dari pekerjaan yang
diberikannya. c. Istijanto (2006: 122) Penghargaan adalah sesuatu yang diberikan pada
perorangan atau kelompok jika mereka melakukan suatu keunggulan di bidang tertentu.
Penghargaan biasanya diberikan dalam bentuk medali, piala, gelar, sertifikat, plaket, atau pita.
d. Nugroho (2006: 5) Penghargaan atau reward adalah ganjaran, hadiah, penghargaan, atau
imbalan yang bertujuan agar seseorang menjadi lebih giat lagi usahanya untuk memperbaiki
atau meningkatkan kinerja yang telah dicapai. e. Menurut Nitisemito (1982) Penghargaan
merupakan balas jasa yang diberikan oleh perusahaan kepada para karyawannya yang dapat
dinilai dengan uang dan mempunyai kecenderungan diberikan secara tetap. f. Dessler (2005)
Penghargaan berarti semua bentuk penggajian atau ganjaran kepada pegawai dan timbul
karena kepegawaian mereka. Wujudnya dapat berupa pembayaran uang secara langsung
(upah, gaji, insentif, atau bonus) dan dapat pula berbentuk pembayaran tidak langsung
(asuransi atau liburan atas biaya perusahaan) dan dapat pula berupa ganjaran bukan uang (jam
kerja yang luwes, kantor yang bergengsi, atau pekerjaan yang lebih menantang).
Dari beberapa pendapat para ahli di atas, dapat disimpulkan bahwa penghargaan atau reward
adalah segala sesuatu yang dapat menyenangkan perasaan pegawai berupa kesempatan
mengembangkan keahlian, kesempatan berprestasi, dan pemberian pujian yang diberikan
kepada pegawai agar motivasi dan kinerja pegawai menjadi meningkat sehingga tujuan
organisasi dapat tercapai. Dalam konsep manajemen, penghargaan atau reward merupakan
salah satu alat untuk meningkatkan motivasi kinerja dan loyalitas para pegawai. Dengan
 menerapkan penghargaan pada pegawai maka bisa mengasosiasikan perbuatan dan kelakuan
seseorang dengan perasaan bahagia, senang, dan biasanya akan membuat mereka melakukan
suatu perbuatan baik secara berulang-ulang. Penghargaan atau reward juga bertujuan agar
seseorang menjadi semakin giat dalam usaha memperbaiki atau meningkatkan prestasi yang
telah dicapainya.

B. Dasar Hukum Penghargaan

Dasar hukum dalam melaksanakan pemberian penghargaan terhadap Pegawai Negeri Sipil
diatur dengan Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 1994. Penghargaan yang dimaksud
dapat berupa tanda jasa, kenaikan pangkat istimewa, atau bentuk penghargaan lainnya, seperti
surat pujian atau penghargaan yang berupa materiel dan non materiel. Dasar hukum yang lain,
yaitu Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2009 tentang Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda
Kehormatan. Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2009 diatur dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 35 Tahun 2010

C. Tujuan Pemberian Penghargaan Pegawai

program penghargaan atau reward, antara lain sebagai berikut: a. Menarik orang yang
memiliki kualifikasi untuk bergabung dengan organisasi. b. Mempertahankan karyawan agar
terus datang untuk bekerja. c. Mendorong karyawan untuk mencapai tingkat kinerja yang
tinggi. Menurut Hasibuan (2007), tujuan pemberian penghargaan yang lain, antara lain
sebagai berikut: a. Ikatan Kerja Sama Dengan pemberian penghargaan terjalinlah ikatan kerja
sama formal antara manajer dan karyawan. Karyawan harus mengerjakan tugas-tugas dengan
baik, sedangkan manajer wajib memberikan penghargaan. b. Kepuasan Kerja Dengan adanya
penghargaan, pegawai akan dapat memenuhi kebutuhankebutuhan fisik, status sosial, dan
egoistiknya sehingga memperoleh kepuasan kerja dari jabatannya. c. Pengadaan Efektif Jika
program penghargaan ditetapkan cukup besar, pengadaan pegawai yang qualified untuk
organisasi akan lebih mudah. d. Motivasi Jika penghargaan yang diberikan cukup besar,
manajer akan mudah memotivasi bawahannya.
e. Stabilitas Karyawan Dengan program berdasarkan prinsip adil, layak, dan eksternal
konsistensi yang kempentatif maka stabilitas karyawan lebih terjamin karena turn over relatif
kecil. f. Disiplin Dengan pemberian penghargaan yang cukup besar maka disiplin karyawan
semakin baik sehingga mereka akan menyadari dan menaati peraturan-peraturan yang
berlaku. g. Pengaruh Serikat Buruh Dengan program penghargaan yang baik pengaruh serikat
buruh dapat dihindarkan dan karyawan akan berkonsentrasi pada pekerjaannya. h. Pengaruh
Pemerintah Jika program penghargaan sesuai dengan undang-undang perburuhan yang
berlaku, intervensi pemerintah dapat dihindarkan.

D. Manfaat Penghargaan
Penghargaan yang diberikan organisasi kepada pegawai akan mempunyai manfaat sebagai
berikut: a. Memberikan Informasi Penghargaan dapat menarik perhatian personil dan
memberi informasi atau mengingatkan mereka tentang pentingnya sesuatu yang diberi
penghargaan dibandingkan dengan hal yang lain. b. Memberikan Motivasi Penghargaan juga
meningkatkan motivasi personil terhadap ukuran kinerja sehingga membantu personil dalam
memutuskan bagaimana mereka mengalokasikan waktu dan usaha mereka.

E. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penghargaan

Konsep pemberian penghargaan yang layak dan adil bagi pegawai akan dapat menciptakan
suasana kerja yang menyenangkan serta dapat menimbulkan motivasi kerja yang tinggi bagi
pegawai. Pertimbangan pemberian penghargaan kepada pegawai sangat dipengaruhi oleh
faktor-faktor pada organisasi. Menurut Hasibuan (2007), adapun faktorfaktor yang
mempengaruhi besarnya penghargaan, antara lain sebagai berikut. a. Penawaran dan
 Permintaan Tenaga Kerja Jika pencari kerja (penawaran) lebih banyak dari pada lowongan
pekerjaan (permintaan), penghargaan akan relatif sedikit. Sebaliknya, jika pencari kerja lebih
sedikit daripada lowongan pekerjaan, penghargaan akan relatif semakin banyak. b.
Kemampuan dan Kesediaan Organisasi Apabila kemampuan dan kesediaan organisasi untuk
membayar semakin baik, tingkat penghargaan akan semakin meningkat. Sebaliknya, jika
kemampuan dan kesediaan organisasi untuk membayar kurang, tingkat penghargaan relatif
kecil. c. Organisasi Karyawan Apabila organisasi karyawan kuat dan berpengaruh, tingkat
penghargaan semakin besar. Sebaliknya, jika organisasi karyawan tidak kuat dan kurang
berpengaruh, tingkat penghargaan relatif kecil. d. Produktivitas Kerja Karyawan Jika
produktivitas kerja karyawan baik dan banyak, penghargaan akan semakin besar. Sebaliknya,
jika produktivitas kerjanya buruk dan sedikit, penghargaan akan semakin kecil. e. Pemerintah
dengan Undang-Undang dan Keppres Pemerintah dengan Undang-Undang dan Keppres
menetapkan besarnya penghargaan minimum. Peraturan pemerintah ini sangat penting supaya
organisasi tidak sewenang-wenang menetapkan besarnya penghargaan bagi pegawai.
Pemerintah berkewajiban melindungi masyarakat dari tindakan sewenang-wenang. f. Biaya
Hidup Apabila biaya hidup di daerah itu tinggi, tingkat penghargaan semakin tinggi.
Sebaliknya, jika tingkat biaya hidup di daerah itu rendah, tingkat penghargaan relatif kecil. g.
Posisi Jabatan Pegawai Pegawai yang menduduki jabatan lebih tinggi akan menerima gaji
atau penghargaan lebih besar. Sebaliknya, pegawai yang menduduki jabatan lebih rendah
akan memperoleh gaji atau penghargaan yang lebih kecil juga. h. Pendidikan dan Pengalaman
Kerja Jika pendidikan lebih tinggi dan pengalaman kerja lebih lama, penghargaan akan
semakin besar karena kecakapan dan keterampilannya lebih baik. i. Kondisi Perekonomian
Nasional Apabila kondisi perekonomian nasional sedang maju, tingkat penghargaan akan
semakin meningkat karena akan mendekati kondisi full employment.
j. Jenis dan Sifat Pekerjaan Jika jenis dan sifat pekerjaan yang sulit dan mempunyai risiko
yang besar, tingkat penghargaan akan meningkat karena membutuhkan kecakapan dan
ketelitian untuk mengerjakannya.

F. Komponen Penghargaan
Komponen-komponen dari penghargaan pegawai adalah sebagai berikut: a. Gaji Gaji adalah
balas jasa yang dibayar secara periodik kepada pegawai tetap dan mempunyai jaminan yang
pasti (Hasibuan, 2007). Artinya, gaji akan tetap dibayarkan walaupun pegawai tersebut tidak
masuk kerja dengan alasan yang tepat. b. Bonus Bonus adalah kompensasi tambahan yang
diberikan kepada seorang pegawai karena nilainya di atas gaji normal. Bonus dapat digunakan
sebagai penghargaan terhadap pencapaian tujuan-tujuan spesifik yang ditetapkan oleh
perusahaan atau untuk dedikasinya kepada perusahaan. c. Insentif Insentif adalah imbalan
langsung yang diberikan pegawai karena kinerjanya melebihi standar yang ditentukan
(Pangabean, 2002). d. Promosi Promosi adalah proses pemindahan karyawan dari satu jabatan
ke jabatan lain yang lebih tinggi dan selalu diikuti oleh tugas, tanggung jawab serta
wewenang yang lebih tinggi pula dari jabatan sebelumnya (Nitisemito, 1996: 81).

G. Jenis-Jenis Penghargaan Pegawai

Menurut Ivancevich, Konospaske, dan Matteson dalam Gania (2006:226) penghargaan atau
reward dibagi menjadi dua jenis, yaitu sebagai berikut: a. Penghargaan Intrinsik Penghargaan
intrinsik (intrinsic rewards) adalah suatu penghargaan yang diatur oleh diri sendiri. Yang
termasuk penghargaan intrinsik, antara lain: 1) penyelesaian (completion) Kemampuan
memulai dan menyelesaikan suatu pekerjaan atau proyek; 2) pencapaian (achievement)
Pencapaian merupakan penghargaan yang muncul dalam diri sendiri dan diperoleh ketika
meraih suatu tujuan yang menantang; dan 3) otonomi (autonomy) Sebagian orang
menginginkan pekerjaan yang memberikan hak untuk mengambil keputusan dan bekerja
tanpa diawasi dengan ketat. b. Penghargaan Ekstrinsik Penghargaan ekstrinsik (ekstrinsic
 rewards) adalah suatu penghargaan yang datang dari diri sendiri. Yang termasuk penghargaan
ekstrinsik, antara lain:
1) Penghargaan finansial: a) gaji dan upah; b) tunjangan karyawan, seperti dana pensiun,
perawatan di rumah sakit dan liburan; serta c) bonus/insentif adalah tambahan-tambahan
imbalan di atas atau di luar gaji/upah yang diberikan organisasi.
2) Penghargaan nonfinansial: a) penghargaan interpersonal atau biasa disebut dengan
penghargaan antar pribadi. Manajer memiliki sejumlah kekuasaan untuk mendistribusikan
penghargaan interpersonal seperti status dan pengakuan dan; b) promosi adalah proses
pemindahan karyawan dari satu jabatan ke jabatan lain yang lebih tinggi dan selalu diikuti
oleh tugas, tanggung jawab, serta wewenang yang lebih tinggi pula dari jabatan
sebelumnya.
H. Masalah yang Muncul pada Pemberian Penghargaan
Penghargaan yang diberikan kepada pegawai bertujuan untuk memberikan motivasi supaya
pegawai dapat bekerja lebih baik. Namun, pada praktiknya, para pemimpin organisasi tidak
terlalu memperhatikan pegawainya bekerja sesuai waktu dan komposisinya atau tidak
sehingga mengakibatkan munculnya permasalahan pada pemberian penghargaan.
a. Hal-Hal yang Mempengaruhi Adanya Masalah Penghargaan
Menurut Rivai (2009), tantangan yang dihadapi organisasi dalam menerapkan sistem
kompensasi (compensation system) sebagai berikut:
1) Perilaku yang Tidak Etis Adanya tekanan untuk berprestasi atau insentif dapat
mendorong pegawai untuk berbohong, menutupi informasi negatif, atau menjatuhkan
rekan kerja sendiri hanya agar terlihat lebih baik.
2) Efek Negatif dari Semangat Bekerja Sama Karyawan dapat menahan informasi ketika
merasa bahwa informasi yang disampaikan kepada rekannya akan membuat rekan
kerjanya menjadi berprestasi.
3) Kesulitan dalam Penilaian Kinerja Pada tingkatan pegawai, atasan yang menilai harus
berusaha memilah kinerja individu dan kontribusi kelompok untuk menghindari
penilaian berdasarkan bias personalitas.
4) Ketidakpuasan Pekerjaan dan Stres Sistem kompensasi dapat meningkatkan
produktivitas, tetapi menurunkan tingkat kepuasan kerja. Semakin pembayaran
insentif dikaitkan dengan kinerja, semakin banyak unit atau kelompok yang tidak
kompak sehingga pegawai semakin tidak bahagia. Hal tersebut terjadi karena masing-
masing kelompok menonjolkan diri dan menjatuhkan kelompok kerja lainnya.
5) Potensi Penurunan Dorongan Intrinsik Sistem kompensasi dapat mendorong pegawai
untuk melakukan apapun dalam mendapatkan insentif uang dan dalam prosesnya
merusak bakat dan kreativitasnya sehingga pegawai yang tadinya bekerja dan
membantu organisasi tanpa terikat uang akan menolak melakukan pekerjaan apabila
tidak ada imbalan uang.

b. Tata Cara Menangani Penyalahgunaan Penghargaan

1) Ada beberapa cara yang dapat mengurangi tingkat kesalahan pegawai, maupun
pemimpin dalam sistem pemberian penghargaan dan hukuman. Cara mengurangi
tingkat kesalahan pegawai yang dapat dilakukan oleh pemimpin organisasi,
antara lain: pemimpin organisasi memberikan peringatan lisan kepada
pegawainya yang melakukan kesalahan;
2) teguran keras diberikan jika pegawainya tetap melakukan kesalahan yang sama;
3) memberikan peringatan tertulis;
4) pengurangan tanggung jawab;
5) pergantian posisi jabatan;
6) penurunan pangkat;
7) penundaan peningkatan gaji/promosi jabatan; dan
 8) pemberhentian pegawai
c. Alternatif Norma Pemberian Penghargaan
Penghargaan dapat mengubah seseorang dan memicu peningkatan motivasi. Menurut
Mahsun (2005), terdapat empat alternative norma pemberian penghargaan agar dapat
digunakan untuk memicu motivasi dan produktivitas pegawai sebagai berikut.
1) Kesesuaian Tujuan (goal conguruence) Setiap organisasi publik pasti mempunyai
tujuan yang hendak dicapai, sedangkan setiap individu dalam organisasi
mempunyai tujuan individual yang sering tidak selaras dengan tujuan organisasi.
Dengan demikian, penghargaan harus diciptakan sebagai jalan tengah agar tujuan
organisasi dapat dicapai tanpa mengorbankan tujuan individual. Demikian pula
tujuan individual dapat tercapai tanpa mengorbankan tujuan organisasi.
2) Keadilan (equity) Penghargaan harus dialokasikan secara proporsional dengan
mempertimbangkan besarnya kontribusi setiap individu dan kelompok. Dengan
demikian, yang memberikan kontribusi tinggi juga akan mendapatkan penghargaan
yang tinggi. Sebaliknya, yang memberi kontribusi yang rendah, penghargaan yang
didapatkan juga akan rendah.
3) Kesamarataan (equality) Penghargaan juga harus didistribusikan secara merata bagi
semua pihak, individu, maupun kelompok yang telah menyumbangkan sumber
dayanya untuk tercapainya produktivitas.
4) Kebutuhan (needs) Alokasi penghargaan kepada pegawai seharusnya
mempertimbangkan tingkat kebutuhan utama dari pegawai. Penghargaan yang
berwujud finansial tidak selalu sesuai dengan kebutuhan utama pegawai.
Sistem penghargaan yang baik dapat memotivasi orang dan memuaskan mereka
sehingga dapat menumbuhkan komitmen yang tinggi terhadap organisasi. Penghargaan
yang kurang baik justru sering gagal dalam memotivasi dan menumbuhkan semangat
peningkatan produktivitas. Meskipun motivasi uang dan waktu yang sangat besar untuk
sistem penghargaan organisasi, dampak motivasi yang diinginkan sering tidak tercapai.
I. Bentuk dan Wujud Penghargaan kepada PNS
Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebagai manusia tidak terlepas dari karakteristik manusia pada
umumnya, yaitu ingin dimengerti, merasa perlu diperhatikan, tak ingin disalahkan, dilayani
dengan baik, ingin dihargai, dianggap penting, merasa nyaman, dan selalu ingin harapannya
terpenuhi. Salah satu wujud perhatian pemerintah terhadap harapan dan keinginan PNS yang
telah menunjukkan kesetiaan dan pengabdiannya atau berjasa terhadap Negara atau yang telah
menunjukkan prestasi kerja yang luar biasa dapat dengan diberikan penghargaan.
Penghargaan kepada PNS ini dapat berupa tanda jasa atau bentuk penghargaan lainnya.
Secara khusus penghargaan kepada PNS diatur dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun
2009 tentang Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan.
1. Ketentuan Umum
Ketentuan umum mengenai penghargaan dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2009
tentang Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan berbunyi sebagai berikut.
a. Gelar adalah penghargaan negara yang diberikan presiden kepada seseorang yang
telah gugur atau meninggal dunia atas perjuangan, pengabdian, darma bakti, dan
karya yang luar biasa kepada bangsa dan negara.
b. Tanda Jasa adalah penghargaan negara yang diberikan presiden kepada seseorang
yang berjasa dan berprestasi luar biasa dalam mengembangkan dan memajukan suatu
bidang tertentu yang bermanfaat besar bagi bangsa dan negara.
c. Tanda Kehormatan adalah penghargaan negara yang diberikan presiden kepada
seseorang, kesatuan, institusi pemerintah, atau organisasi atas darma bakti dan
kesetiaan yang luar biasa terhadap bangsa dan negara.
 d. Pahlawan Nasional adalah gelar yang diberikan kepada Warga Negara Indonesia atau
seseorang yang berjuang melawan penjajahan di wilayah yang sekarang menjadi
Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang gugur atau meninggal dunia demi
membela bangsa dan negara atau yang semasa hidupnya melakukan tindakan
kepahlawanan atau menghasilkan prestasi dan karya yang luar biasa bagi
pembangunan dan kemajuan bangsa dan Negara Republik Indonesia.
e. Medali adalah tanda jasa berbentuk persegi lima;
f. Bintang adalah tanda kehormatan tertinggi berbentuk bintang;
g. Satyalancana adalah tanda kehormatan di bawah bintang berbentuk bundar.
h. Samkaryanugraha adalah tanda kehormatan berbentuk ular-ular dan patra.
i. Dewan Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan adalah dewan yang bertugas
memberikan pertimbangan kepada presiden dalam pemberian gelar, tanda jasa dan
tanda kehormatan.
j. Presiden adalah presiden sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
k. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
kesekretariatan negara.
l. Pemerintah daerah adalah gubernur, bupati atau walikota, dan perangkat daerah lain
sebagai unsur penyelenggara pemerintah daerah.
m. Negara Kesatuan Republik Indonesia yang selanjutnya disingkat NKRI adalah sebuah
negara kepulauan yang berciri Nusantara dengan wilayah yang batas-batas dan hak-
haknya ditetapkan dengan undang-undang.
n. Tentara Nasional Indonesia yang selanjutnya disingkat TNI adalah adalah alat Negara
di bidang pertahanan yang dalam menjalankan tugasnya berdasarkan kebijakan dan
keputusan politik negara.
o. Kepolisian Negara Republik Indonesia yang selanjutnya disebut Polri adalah alat
negara di bidang pemerintahan keamanan dan ketertiban masyarakat, penegakan
hukum, perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka
terpeliharanya keamanan dalam negeri.
p. Warga Negara Indonesia yang selanjutnya disebut WNI adalah orang-orang bangsa
Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-undang
sebagai Warga Negara Indonesia.
q. Warga Negara Asing yang selanjutnya disingkat WNA adalah orang-orang bangsa
lain yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara asing.
2. Asas dan Tujuan
Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan diberikan berdasarkan azas:
a. kebangsaan,
b. kemanusiaan,
c. kerakyatan,
d. keadilan,
e. keteladanan,
f. kehati-hatian,
g. keobjektifan,
h. keterbukaan,
i. kesetaraan, dan
j. timbal balik.
Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan diberikan dengan tujuan:
a. menghargai jasa setiap orang, kesatuan, institusi pemerintah, atau organisasi yang
telah mendarmabaktikan diri dan berjasa besar dalam berbagai bidang kehidupan
berbangsa dan bernegara
 b. menumbuh kembangkan semangat kepahlawanan, kepatriotan, dan kejuangan setiap
orang untuk kemajuan dan kejayaan bangsa dan negara
c. menumbuh kembangkan sikap keteladanan bagi setiap orang dan mendorong
semangat melahirkan karya terbaik bagi kemajuan bangsa dan negara.

3. Jenis Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan

a. Gelar dapat berupa gelar pahlawa nasional Pemberian gelar dapat disertai dengan
pemberian tanda jasa dan/atau Tanda Kehormatan
b. Tanda Jasa dapat berupa medali.
Tanda jasa medali terdiri atas:
1) medali kepeloporan;
2) medali kejayaan; dan
3) medali perdamaian.
Medali sebagaimana dimaksud diatas memiliki derajat yang sama.
c. Tanda Kehormatan
1) Tanda Kehormatan berupa
a) Bintang,
b) Satyalancana, dan
c) Samkaryanugraha.
2) Tanda Kehormatan berupa Bintang dan Satyalancana diberikan kepada
perseorangan.
3) Tanda kehormatan berupa Samkaryanugraha diberikan kepada kesatuan, institusi
pemerintah, atau organisasi.

4. Tata Cara Pengajuan Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan

Syarat-syarat untuk memperoleh Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan harus
memenuhi syarat umum dan khusus.
a. Syarat umum terdiri atas:
1) WNI atau seseorang yang berjuang di wilayah yang sekarang menjadi wilayah
NKRI;
2) memiliki integritas moral dan keteladanan;
3) berjasa terhadap bangsa dan negara;
4) berkelakuan baik;
5) setia dan tidak mengkhianati bangsa dan negara; dan
6) tidak pernah dipidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah
memperoleh kekuatan hokum tetap karena melakukan tindak pidana yang
diancam dengan pidana penjara paling singkat 5 (lima) tahun.
b. Syarat khusus untuk Gelar diberikan kepada seseorang yang telah meninggal dunia
dan yang semasa hidupnya, antara lain:
1) pernah memimpin dan melakukan perjuangan bersenjata atau perjuangan politik
atau perjuangan dalam bidang lain untuk mencapai, merebut, mempertahankan,
dan mengisi kemerdekaan serta mewujudkan persatuan dan keatuan bangsa;
2) tidak pernah menyerah pada musuh dalam perjuangan;
3) melakukan pengabdian dan perjuangan yang berlangsung hampir sepanjang
hidupnya dan melebihi tugas yang diembannya;
4) pernah melahirkan gagasan atau pemikiran besar yang dapat menunjang
pembangunan bangsa dan negara;
 5) pernah menghasilkan karya besar yang bermanfaat bagi kesejahteraan masyarakat
luas atau meningkatkan harkat dan martabat bangsa;
6) memiliki konsistensi jiwa dan semangat kebangsaan yang tinggi; dan/atau,
7) melakukan perjuangan yang mempunyai jangkauan luas dan berdampak nasional.
Untuk lebih jelasnya dapat melihat bagan di bawah ini.

5. Tata Cara Pengajuan

a. Usul pemberian Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan ditujukan kepada Presiden
melalui Dewan Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan.
b. Usul diajukan oleh perseorangan, lembaga negara, kementerian, lembaga pemerintah
nonkementerian, Pemerintah Daerah, organisasi atau kelompok masyarakat.
c. Usul dilengkapi riwayat hidup diri atau keterangan menegenai kesatuan, institusi
pemerintah atau organisasi, riwayat perjuangan, jasa serta tugas negara yang
dilakukan calon penerima Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan.
d. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengajuan usul diatur dalam Peraturan
Pemerintah.

6. Tata Cara Pemberian Gelar, Tanda Jasa, dan/atau Tanda Kehormatan

1) Pemberian Gelar, Tanda Jasa, dan/atau Tanda Kehormatan ditetapkan dengan
Keputusan Presiden.
2) Pemberian Gelar, Tanda Jasa, dan/atau Tanda Kehormatan dapat dilakukan pada
hari besar nasional atau pada hari ulang tahun masing-masing lembaga negara,
kementerian, dan lembaga pemerintah nonkememterian.
3) Pemberian Gelar, Tanda Jasa, dan/atau Tanda Kehormatan disematkan oleh
Presiden dan/atau pejabat yang ditunjuk.
4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pemberian Gelar, Tanda Jasa, dan/atau Tanda
Kehormatan diatur dalam Peraturan Pemerintah.

7. Hak dan Kewajiban

a. Hak
1) Setiap penerima Gelar, Tanda Jasa, dan/atau Tanda Kehormatan berhak atas
penghormatan dan penghargaan dari Negara
2) Penghormatan dan penghargaan untuk penerima Gelar dapat berupa
 a) pengangkatan atau kenaikan pangkat secara anumerta;
b) pemakaman dengan upacara kebesaran militer;
c) pemakaman atau sebutan lain dengan biaya negara;
d) pemakaman di taman makam pahlawan nasional; dan/atau
e) pemberian sejumlah uang sekaligus atau berkala kepada ahli warisnya.

3) Penghormatan dan penghargaan untuk penerima Gelar, Tanda Jasa, dan/atau

Tanda Kehormatan yang masih hidup dapat berupa
a) pengangkatan atau kenaikan pangkat secara istimewa;
b) pemberian sejumlah uang sekaligus atau berkala; dan/atau
c) hak protokol dalam acara resmi dan acara kenegaraan.
4) Penghormatan dan penghargaan untuk penerima Gelar, Tanda Jasa, dan/atau
Tanda Kehormatan yang telah meninggal dunia dapat berupa a) Pengangkatan
atau kenaikan pangkat secara anumerta; b) Pemakaman dengan upacara
kebesaran militer; c) Pemakaman atau sebutan lain dengan biaya negara; d)
Pemakaman di taman makam pahlawan nasional; dan/atau e) Pemberian sejumlah
uang sekaligus atau berkala kepada ahli warisnya. 5) Penghormatan dan
penghargaan diberikan kepada penerima Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda
Kehormatan Kehormatan Bintang. 6) Hak pemakaman di Taman Makam
Pahlawan Nasional Utama hanya untuk penerima Gelar, Tanda Kehormatan
Bintang Republik Indonesia dan Bintang Mahaputera. 7) Ketentuan lebih lanjut
mengenai penghormatan dan penghargaan diatur dalam Peraturan Pemerintah.
b. Kewajiban
1) Ahli waris penerima Gelar berkewajiban:
a) menjaga nama baik pahlawan dan jasa yang telah diberikan kepada
bangsa dan negara;
b) menjaga dan melestarikan perjuangan, karya, dan nilai kepahlawanan;
serta
c) menumbuhkan dan membina semangat kepahlawanan
2) Ahli waris penerima Tanda Jasa dan/atau Tanda Kehormatan berkewajiban
a) menjaga nama baik dan jasa penerima tanda jasa dan tanda kehormatan
serta b) menjaga dan memelihara symbol dan/atau lencana Tanda Jasa
dan/atau Tanda Kehormatan. 3) Penerima Tanda Jasa dan/atau Tanda
Kehormatan yang masih hidup wajib a) menjaga nama baik diri dan jasa
yang telah diberikan kepada bangsa dan negara;
b) menjaga dan memelihara simbol dan/atau lencana tanda jasa dan/atau
tanda kehormatan; dan c) menumbuhkan keteladanan, semangat
masyarakat untuk berjuang, dan berbakti kepada bangsa serta negara.

RANGKUMAN
1. Penghargaan atau reward adalah segala sesuatu yang menyenangkan perasaan dari pegawai
berupa kesempatan mengembangkan keahlian, kesempatan berprestasi, dan pemberian pujian
yang diberikan kepada pegawai agar motivasi dan kinerja pegawai menjadi meningkat sehingga
tujuan organisasi dapat tercapai.
2. Tujuan pemberian penghargaan adalah ikatan kerja sama, kepuasan kerja, pengadaan efektif,
motivasi, stabilitas karyawan, disiplin, pengaruh serikat buruh, dan pengaruh pemerintah,
 sedangkan manfaat pemberian penghargaan adalah memberikan informasi dan memberikan
motivasi.
3. Faktor-faktor yang memengaruhi penghargaan adalah penawaran dan permintaan tenaga kerja,
kemampuan dan kesediaan organisasi, organisasi karyawan, produktivitas kerja karyawan,
pemerintah dengan Undang-Undang dan Keppres, biaya hidup, posisi jabatan karyawan,
pendidikan dan pengalaman kerja, serta kondisi perekonomian nasional dan jenis dan sifat
pekerjaan.
4. Komponen-komponen dari penghargaan pegawai, antara lain gaji, bonus, insentif dan promosi,
sedangkan jenis-jenis penghargaan pegawai terdapat dua jenis, yaitu penghargaan intrinsik dan
penghargaan ekstrinsik.
5. Jenis-jenis penghargaan untuk PNS yang berupa Gelar, Tanda Jasa dan Tanda Kehormatan terdiri
atas:
a. Gelar berupa gelar pahlawan;
b. Tanda jasa berupa medali kepeloporan, medali kejayaan, medali perdamaian; dan
c. Tanda kehormatan berupa bintang, satyalancana, samkaryanugraha.

Uji Kompetensi
A. Berilah tanda silang pada huruf a, b, c, d, atau e pada jawaban yang paling benar!

1. Semua bentuk penggajian atau ganjaran kepada pegawai yang timbul karena kepegawaian mereka
berupa pembayaran uang secara langsung (upah, gaji, insentif, bonus), berbentuk pembayaran
tidak langsung (asuransi, liburan atas biaya perusahaan), atau berupa ganjaran bukan uang (jam
kerja yang luwes, kantor yang bergengsi, pekerjaan yang lebih menantang, merupakan pengertian
penghargaan menurut….

A. Kadarisman
B. Dessler
C. Echolas dan Shadily
D. Istijanto
E. Nugroho

2. Dasar hukum dalam melaksanakan pemberian penghargaan terhadap Pegawai Negeri Sipil diatur
dengan Undang-Undang nomor….

A. Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 1994.

B. Undang-Undang RI Nomor 27 Tahun 1994.
C. Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2009.
D. Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2009
E. Undang-Undang RI Nomor 27 Tahun 2009.

3. Dengan adanya penghargaan, pegawai akan dapat memenuhi kebutuhan-kebutuhan fisik, status
sosial, dan egoistiknya sehingga memperoleh kepuasan kerja dari jabatannya merupakan tujuan
penghargaan yang berupa….

A. Ikatan kerja sama

B. Kepuasan kerja
 C. Pengadaan efektif
D. Motivasi
E. Stabilitas karyawan

4. Pegawai yang menduduki jabatan lebih tinggi akan menerima gaji atau penghargaan lebih besar.
Sebaliknya, pegawai yang menduduki jabatan lebih rendah akan memperoleh gaji atau
penghargaan yang rendah merupakan faktor-faktor yang mempengaruhi penghargaan yang
berasal dari….

A. Organisasi karyawan
B. Produktivitas kerja karyawan
C. Pemerintah dengan Undang-Undang dan Keppres.
D. Biaya hidup.
E. Posisi jabatan pegawai.

5. Apabila biaya hidup di daerah itu tinggi, tingkat penghargaan semakin tinggi. Sebaliknya, jika
tingkat biaya hidup di daerah itu rendah, tingkat penghargaan relative kecil merupakan faktor-
faktor yang mempengaruhi penghargaan yang berasal dari….

A. Organisasi karyawan.
B. Produktivitas kerja karyawan.
C. Pemerintah dengan Undang-Undang dan Keppres.
D. Biaya hidup.
E. Posisi jabatan pegawai

6. Perhatikan pernyataan di bawah ini!

1) Gaji
2) Uang
3) Insentif
4) Bonus
5) Pujian

Dari pernyataan di atas yang merupakan komponen penghargaan adalah….

A. 1), 2) dan 3).
B. 1), 2) dan 4).
C. 1), 2) dan 5).
D. 1), 3) dan 4).
E. 1), 3) dan 5).
7. Suatu penghargaan yang diatur oleh diri sendiri merupakan jenis penghargaan pegawai….
A. Penghargaan intrinsi.
B. Penghargaan ekstrinsik.
C. Penghargaan finansial.
D. Penghargaan non finansial.
E. Pencapaian (achievement).

8. Penghargaan yang muncul dalam diri sendiri dan diperoleh ketika seseorang meraih suatu tujuan
yang menantang disebut penghargaan pegawai….

A. Penghargaan intrinsik.
B. Penghargaan ekstrinsik.
C. Penghargaan finansial.
 D. Penghargaan non finansial.
E. Pencapaian (achievement)

9. Sistem kompensasi dapat meningkatkan produktivitas, tetapi menurunkan tingkat kepuasan kerja.
Semakin pembayaran insentif dikaitkan dengan kinerja, semakin banyak unit atau kelompok yang
tidak kompak sehingga pegawai semakin tidak bahagia. Hal tersebut terjadi karena masing-
masing kelompok menonjolkan diri dan menjatuhkan kelompok kerja lainnya merupakan….

A. Perilaku yang tidak etis

B. Efek negative dari semangat kerja sama
C. Kesulitan dalam penilaian kinerja
D. Ketidakpuasan pekerjaan dan stres
E. Potensi penurunan dorongan intrinsik

10. Untuk mengurangi tingkat kesalahan pegawai, pimpinan dapat memberikan peringatan lisan
kepada pegawai yang melakukan kesalahan, tetapi jika pegawai sudah melakukan pelanggaran
berat yang berakibat fatal bagi organisasi, pegawai tersebut dapat dikenai sanksi berupa….

A. Peringatan tertulis
B. Pengurangan tanggung jawab
C. Penurunan pangkat
D. Penundaan peningkatan gaji/promosi jabatan
E. Pemberhentian kerja

11. Penghargaan harus dialokasikan secara proporsional dengan mempertimbangkan besarnya

kontribusi setiap individu dan kelompok. Dengan demikian, yang memberikan kontribusi tinggi
akan mendapatkan penghargaan yang tinggi. Sebaliknya, yang memberi kontribusi yang rendah,
penghargaannya pun akan rendah disebut….

A. Goal conqruence
B. Needs
C. Equity
D. Punishment.
E. Equality

12. Penghargaan juga harus didistribusikan secara merata bagi semua pihak, individu maupun
kelompok yang telah menyumbangkan sumber dayanya untuk tercapainya produktivitas
merupakan pengertian dari….

A. Goal conqruence
B. Needs
C. Equity
D. Punishment.
E. Equality

13. Penghargaan negara yang diberikan presiden kepada seseorang yang berjasa dan berprestasi luar
biasa dalam mengembangkan dan memajukan suatu bidang tertentu yang bermanfaat besar bagi
bangsa dan negara disebut….

A. Gelar
B. Medali
 C. Tanda jasa
D. Bintang
E. Tanda kehormatan

14. Tanda jasa berbentuk persegi lima adalah ….

A. Gelar
B. Medali
C. Tanda jasa
D. Bintang
E. Tanda kehormatan
15. Perhatikan pernyataan di bawah ini!
1) Bintang
2) Satyalancana
3) Samkaryanugraha
Ketiga pernyataan di atas merupakan penghargaan pegawai yang berupa….

A. Gelar
B. Medali
C. Tanda jasa
D. Bintang
E. Tanda kehormatan

B. Jawablah pertanyaan berikut dengan jawaban singkat!

1. Penghargaan merupakan balas jasa yang diberikan oleh perusahaan kepada para karyawannya
yang dapat dinilai dengan uang dan mempunyai kecenderngan diberikan secara tetap
merupakan pengertian penghargaan menurut….
2. Penghargaan berupa pujian dan pengakuan diri dari dalam dan luar organisasi merupakan
faktor penghargaan ekstrinsik (extrinsic rewards) yang diperoleh dari lingkungannya, seperti
materi finansial dan piagam penghargaan merupakan jenis penghargaan ….
3. Program penghargaan yang sesuai dengan undang-undang perburuhan yang berlaku akan
menghindarkan perusahaan dari intervensi pemerintah merupakan tujuan pemberian
penghargaan dari ….
4. Jika pendidikan lebih tinggi dan pengalaman kerja lebih lama, penghargaan akan semakin
besar, karena kecakapan dan keterampilannya lebih baik merupakan faktor yang
mempengaruhi penghargaan dari ….
5. Tantangan yang dihadapi organisasi karena adanya tekanan untuk berprestasi dan insentif
dapat mendorong karyawan untuk berbohong, menutupi informasi negatif, atau menjatuhkan
rekan sendiri hanya agar terlihat lebih baik merupakan ….
6. Penghargaan negara yang diberikan presiden kepada seseorang yang berjasa dan berprestasi
luar biasa dalam mengembangkan dan memajukan suatu bidang tertentu yang bermanfaat
besar bagi bangsa dan negara adalah ….
7. Tanda kehormatan berbentuk ular-ular dan patra adalah ….
8. Usul pemberian Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan ditujukan kepada presiden melalui
….
9. Gelar dapat berupa Pahlawan Nasional, sedangkan tanda jasa dapat berupa ….
10. Gelar yang diberikan kepada Warga Negara Indonesia atau seseorang yang berjuang melawan
penjajahan di wilayah yang sekarang menjadi wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia
yang gugur atau meninggal dunia demi membela bangsa dan negara, yang semasa hidupnya
 melakukan tindakan kepahlawanan, atau menghasilkan prestasi dan karya yang luar biasa
bagi pembangunan serta kemajuan bangsa dan Negara Republik Indonesia adalah ….

Jawablah pertanyaan dibawah ini dengan benar!

1. Jelaskan pengertian penghargaan menurut para ahli dan pendapat Anda sendiri!
2. Jelaskan apa saja tujuan dari penghargaan!
3. Jelaskan faktor-faktor yang dapat mempengaruhi penghargaan!
4. Jelaskan permasalahan yang muncul pada pemberian penghargaan!
5. Jelaskan pengertian dari gelar, tanda jasa, dan tanda kehormatan, serta berilah masing-masing
contohnya!

Tugas Proyek

Tugas 1: Membuat Contoh Jenis-Jenis Penghargaan

1. Petunjuk Pengerjaan
a. Buatlah kelompok diskusi masing-masing kelompok 4 peserta didik!
b. Diskusikan dengan kelompok Anda untuk mencari contoh dari jenis-jenis penghargaan yang
ada di suatu perusahaan!
c. Ketiklah contoh jenis-jenis penghargaan tersebut apakah termasuk penghargaan intrinsik atau
penghargaan ekstrinsik!
d. Komunikasikan hasil diskusi tersebut di depan kelas!
2. Bahan dan Alat
a. Komputer
b. Printer
c. Jaringan internet
d. Kertas HVS A4
3. Hasil yang Diharapkan
Format jenis-jenis penghargaan

Tugas 2: Jenis Gelar, Tanda Jasa, dan Tanda Kehormatan

1. Petunjuk Pengerjaan (Menggunakan HOTS)

a. Anda diminta untuk mengelompokkan bentuk-bentuk penghargaan untuk PNS.
b. Carilah contoh jenis gelar, tanda jasa, dan tanda kehormatan yang ada di Indonesia!
c. Ketiklah contoh jenis gelar, tanda jasa, dan tanda kehormatan yang ada di Indonesia!
d. Kumpulkan hasilnya kepada guru pembimbing untuk diberikan penilaian!

2. Bahan dan Alat

a. Komputer
b. Printer
c. Jaringan internet
d. Kertas HVS A4
3. Hasil yang Diharapkan
Format pengelompokan bentuk-bentuk penghargaan untuk PNS.

4. Norma Penilaian
a. Sikap kerja (bobot nilai 20)
Dinilai dari: (1) ketelitian, (2) kecepatan kerja, dan (3) kerapian.
 b. Proses kerja (bobot nilai 60)
Dinilai dari: (1) proses Persiapan, (2) proses pelaksanaan pengamatan, dan (3) proses
penyusunan laporan.

c. Hasil kerja (bobot nilai 20)

Dinilai dari: (1) hasil ceklis pengamatan dan (2) hasil pengetikan laporan.

5. Format Penilaian Praktik

No Nama Sikap Proses Hasil Nilai

Kerja Kerja Kerja Akhir
1
2
3
dst