NASKAH TUGAS MATA KULIAH UNIVERSITAS TERBUKA SEMESTER: 2020/21.2 (2021.

1)
Fakultas : FHISIP/Fakultas Hukum, Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Kode/Nama MK : ADPU4510/Perbandingan Administrasi Negara
Tugas : 3

1. Di dalam manajemen pemerintah terdapat 2 (dua) paradigma yaitu Paradigma Lama Sektor
Publik dan Paradigma Baru Sektor Publik. Paradigma lama ini meliputi beberapa hal pokok,
yaitu apolitical civil service,hierarchy and rule, permanence and stability, an institutionalized
civil service,internal regulation dan equality. Sedangkan di Paradigma baru lebih banyak
disebabakan oleh keberhasilan sektor privat dan dipengaruhi oleh pendekatan teori-teori
baru yaitu public choice theory, agency theory, social capital theory, the third way theory.
Jelaskan masing-masing sektor dari paradigma lama dan bagaimana menurut anda relevansi
paradigma lama dengan manajemen pemerintah di zaman sekarang?

Jawaban :

1. apolitical civil service menurut paradigma ini, seorang pegawai negeri harus bersifat netral
dalam politik, namun dalam praktek manajemen pemerintahan sehari-hari hal ini tidak
terjadi. Kenyataan yang timbul adalah bahwa pegawai public khusunya pada level midle and
top management banyak terlibat dalam proses politik, khususnya poltik dalam arti sebagai
public policy. Ini karena sejak awal planning hingga feedback, seorang pegawai public
hamper terlibat dalam semua proses policy cycle tersebut.
2. hierarchy and rule yaitu garis komando dan metode yang procedural didasarkan atas
management by process. Kelemahan utama dari paradigma ini adalah tingkat inovasi dan
kreativitas rendah dari para pegawai public
Dari dinamika paradigma administrasi yang telah dipaparkan, dapat
ditarik konklusi bahwa perkembangan paradigma akan terus berlanjut karena
kebutuhan dan aspek lebih representatif dan relevan terhadap perkembangan
zaman. Setiap kegagalan dalam implementasi konsep paradigma akan
ditindaklanjuti dengan evaluasi dan kritik untuk memperbaiki paradigma.
Selain itu, paradigma juga disesuaikan dengan ekologi masyarakat untuk
dapat mewujudkan administrasi publik yang ideal dalam memberikan
kontribusi pelayanan pada publik.