Cukup baik

Tata Kelola Ditinjau Kembali:

Dari Konsep hingga
Praktek
TATA KELOLA & KELEMBAGAAN - SESI 12 DR REZA

FATHURRAHMAN
Tujuan Pembelajaran

• Dengan mengikuti sesi ini, mahasiswa diharapkan mampu mengkaji

dan mengkritisi berbagai konsep, praktik, dan paradoks pembangunan
dalam konteks negara-negara Asia.

Referensi utama:
▪ Grindle, MS 2007. Tata Kelola yang Cukup Baik Ditinjau Kembali

▪ Quibria, MG 2014. Governance and Developing Asia: Concepts, Measurements,

Determinants, and Paradoxes (Bab VII. Asian Growth Paradox)
 Pertumbuhan-
Paradoks Tata Kelola di
Asia: Kasus Bangladesh
Belajar

• Asia memiliki banyak contoh

negara yang telah berhasil dengan baik dengan
tata kelola yang buruk . Salah satu kasus yang
menarik adalah
Bangladesh

• Sejak kemerdekaannya
1972, negara telah
meningkatkan ekonominya
kinerja pertumbuhan di setiap
dekade dan telah tumbuh sekitar 6% sejak
1990-an

• Dalam dekade terakhir, sudah

mengurangi kemiskinannya sepertiga dan meningkatkan
harapan hidupnya dari usia 59 menjadi 69
tahun antara tahun 1990 dan 2010

Lihat Quibria, 2014, hal. 29

 Bagaimana Menjelaskan The
Bangladesh
Tata Kelola
Paradoks?

• Kesalahan pengukuran sehubungan dengan Data

WGI

• Beberapa aspek tata kelola lebih penting dari

yang lain pada tahap perkembangan tertentu,

yaitu dalam kasus ini, jumlah korupsi

mungkin bukan yang paling relevan isu

• Sebagian besar negara berkembang beroperasi di

lingkungan campuran lembaga formal dan
informal , yaitu informal, memaksakan diri,

tata kelola berbasis hubungan (seperti

menentang formal, sistem berbasis aturan) dapat
bekerja secara efisien dan menghasilkan hasil
pertumbuhan yang besar

Lihat Quibria, 2014, hal. 30

Tata Kelola yang Cukup Baik: Kesenjangan
Antara Konsep dan Praktik
"Itu agenda tata kelola yang baik saat ini lebih bersifat aditif daripada
analitik … Akibatnya, praktisi pembangunan terus menghadapi daftar panjang 'hal-hal
yang harus dilakukan' untuk mewujudkan pemerintahan yang baik, dengan sedikit
panduan tentang bagaimana caranya
memilih dan memilih di antara mereka sebagai prioritas ”

“ Konsep pemerintahan yang cukup baik menyediakan platform

untuk mempertanyakan menu panjang perubahan kelembagaan dan
inisiatif peningkatan kapasitas … Namun demikian,
ia gagal menjadi alat untuk mengeksplorasi apa , secara khusus, perlu
dilakukan dalam konteks dunia nyata apa pun ”
- Grindle, 2007, hal. 553, 571
Diberikan Sumber Daya Terbatas
Apa Cara Terbaik
Untuk Pindah Menuju
Tata Kelola yang Lebih Baik
Di Negara Tertentu
Konteks?
Analisis Konteks dan Isi: Memberikan
Wawasan bagi Praktisi
• Tata kelola yang cukup baik dapat dipromosikan dengan menggunakan
sejumlah kerangka analisis yang ada untuk meningkatkan pengambilan
keputusan tentang intervensi tata kelola mana yang harus dilakukan dalam
konteks negara tertentu

• Tindakan strategis dan pilihan para reformis dapat mempengaruhi perubahan

prospek

• Menggabungkan analisis konteks dan konten adalah salah satu cara

untuk memesan pilihan sulit yang perlu dibuat dalam praktik tentang
intervensi tata kelola untuk berhasil mencapai tata kelola yang lebih baik
 Menilai
itu Konteks Intervensi : Apa yang
Harus Dibangun?

▪ MENILAI KEKUATAN DAN KELEMAHAN NEGARA + MENYEDIAKAN WAWASAN KE

SUMBER PERUBAHAN YANG MUNGKIN ADA DI LINGKUNGAN TERTENTU

▪ PRAKTISI PERLU MENCOCOKAN INTERVENSI DENGAN

KARAKTERISTIK NEGARA TERTENTU DAN MENCIPTAKAN PRIORITAS
Sebuah Kontinum
Kekuatan Negara &
Kapasitas

• Hierarki
kondisi pemerintahan :
"Status Diciutkan" menjadi
“Melembagakan,
Negara Persaingan ”

• Indonesia , berdasarkan
Moore (2001), adalah

diklasifikasikan di antara
“Minimal
negara yang dilembagakan "
Lihat Grindle, 2007, hal. 564
 Sesuai
Prioritas untuk
Tata Kelola
Intervensi
dengan
Karakteristik
Kekuatan Negara
dan Kapasitas

Lihat Grindle, 2007, hal. 565

 Menilai Isi Intervensi Tata Kelola :

Apa Karakteristik
Intervensi Khusus?

▪ MENGANTISIPASI KEMUDAHAN ATAU KESULITAN DENGAN BERBAGAI KOMPONEN DARI

INISIATIF YANG DILAKUKAN + MEMBERIKAN WAWASAN KE DALAM UPAYA YANG PERLU
DIFOKUSIKAN

▪ MENGIDENTIFIKASI POTENSI INTERVENSI YANG DISARANKAN DAN PERSYARATAN MEREKA

Pembobotan
Alternatif

▪ Tindakan khusus adalah

dirancang untuk dicapai keluaran tertentu

▪ Setiap jenis tindakan berbeda-beda

dalam hal seberapa mudah atau sulitnya
untuk dipraktikkan

▪ Beberapa tindakan mungkin memicu lebih

banyak konflik, lebih banyak waktu, lebih
administratif
kompleks dari yang lain

Lihat Grindle, 2007, hal. 568

 Isi & Konteks dalam Proses Perubahan:
Ruang untuk Manuver
• Mengetahui hasil analisis isi dan kontekstual, itu kembali
kepada para pemimpin dan pendukung reformasi untuk
merencanakan perubahan yang sesuai dalam konteks
tertentu atau berusaha mengubah konteks itu dengan
memobilisasi dukungan atau menghadapi oposisi untuk
berubah

• Itu tindakan strategis dan pilihan para reformis dapat

mempengaruhi prospek perubahan

• Itu isi dan analisis konteks tidak menjamin keberhasilan upaya

mereka , tetapi ini menunjukkan beberapa cara untuk
memilah-milah kesulitan dalam membuat pilihan di antara
opsi-opsi yang diberikan waktu dan sumber daya yang terbatas

• Selain pemahaman konteks dan konten, penting juga

untuk memahami proses reformasi diri
PENYUBURAN:
Meningkatkan kualitas Indonesia

Kolaboratif
Ketahanan Terhadap
Pandemi covid-19
Pengayaan: Meningkatkan Ketahanan Kolaboratif Indonesia
Melawan Pandemi COVID-19
 Pengayaan: Meningkatkan Ketahanan Kolaboratif Indonesia
Melawan Pandemi COVID-19

Berkaca dari situasi terkini di Indonesia dengan pandemi, bahaslah dua hal berikut ini:

1. Jika kita ingin menerapkan konsep tata kelola yang cukup baik, siapa yang harus bertanggung jawab untuk
mengembangkan konten dan analisis konteks sebagai dasar untuk membuat rencana perbaikan ? Jelaskan alasannya
secara singkat!

2. Mempertimbangkan karakteristik Indonesia sebagai 'negara yang dilembagakan secara minimal' * (dengan campuran
aturan pribadi dan impersonal),
a) Cobalah melakukan analisis konten ( menggunakan enam dimensi yang diberikan ) **; dan

b) Diskusikan dengan kelompok Anda: Apa lima intervensi / tindakan terpenting

perlu memiliki efek yang berdampak untuk meningkatkan tata kelola dan ketahanan Indonesia terhadap
Covid-19 ?

c) Berdasarkan analisis Anda, buat strategi prioritas dari 1 (yang paling penting)
sampai 5 (paling tidak penting) . Jelaskan secara singkat alasannya!

Catatan:
* Menurut klasifikasi Moore, silakan lihat Slide 9 dari presentasi ini dan Grindle, 2007, hal. 564
* * Silakan lihat Slide 12 presentasi ini dan Grindle, 2007, hal. 568
Contoh Hasil Diskusi Kelompok untuk Poin 2

Contoh:
Meningkatkan ketahanan kolaboratif Indonesia terhadap Berdasarkan diskusi
Pandemi COVID-19
kelompok terhadap hasil
analisis konten, intervensi
kebijakan yang paling
prioritas untuk membangun
ketahanan kolaboratif
melawan pandemi COVID-
19 adalah “Intervensi 2” yang
Intervensi 1
memiliki tujuan
Intervensi 2 untuk….

Intervensi 3 Adapun pertimbangan

utamanya adalah…
Intervensi 4

Catatan: selalu mendekati bahwa konteks diskusi yang

Intervensi 5
dilakukan adalah dalammengimplementasikan konsep

“Tata Kelola yang Cukup Baik”