Judul
”OPTIMALISASI KEDISIPLINAN PEGAWAI MELALUI PENGAWASAN
BIDANG KEPEGAWAIAN PADA INSPEKTORAT KABUPATEN BUTON”
Disusun Oleh :
AWALUDIN, SH
NDH : 25
JABATAN : ANALIS HUKUM
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas Rahmat, hidayat
serta karunia-Nya Laporan Pelaksanaan Aktualisasi dengan judul “Optimalisasi
Pelaksanaan Pengawasan Bidang Kepegawaian Inspektorat Kabupaten Buton” dapat
diselesaikan dengan baik dan tepat waktu.
Laporan Pelaksanaan Aktualisasi ini disusun sebagai salah satu persyaratan
kelulusan Pelatihan Dasar CPNS Pemerintah Kabupaten Buton Golongan III Angkatan
CXI Tahun 2021. Adapun laporan ini berisi tentang kegiatan-kegiatan penulis yang
berkaitan dengan tupoksi sebagai Staf Inspektorat Kabupaten Buton, yang diindikasikan
dengan kemampuan mengaktualisasikan lima nilai dasar ANEKA yaitu: mampu
mewujudkan Akuntabilitas, mampu mengedepankan Kepentingan Nasional, menjunjung
tinggi Standar Etika Publik dalam pelaksanaan tugas, mampu Berinovasi untuk
peningkatan Mutu Pelaksanaan tugas, dan mampu untuk tidak Korupsi dan mendorong
percepatan pemberantasan korupsi di lingkungan instansi.
Selama menyelesaikan Laporan Pelaksanaan Aktualisasi ini penulis banyak
menerima petunjuk, saran, bimbingan, motivasi dan bantuan dari berbagai pihak.
Sehubungan dengan hal tersebut penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Bupati Buton yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada kami
untuk mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil
Golongan III Tahun anggaran 2021.
2. Bapak Syahruddin Nurdin, SE selaku Kepala BPSDM Prov. Sultra beserta jajarannya
selaku penyelenggara Pelatihan Dasar CPNS.
3. Bapak Supardin, S.Sos.,M.Si selaku Penguji yang telah berkenan menguji dalam
seminar rancangan aktualisasi dan seminar aktualisasi sekaligus memberikan kritik
dan saran yang membangun guna menyempurnakan laporan aktualisasi ini.
4. Ibu Sitti Hasniar, S.STP selaku Coach atas semua inspirasi, dorongan, masukan dan
bimbingan dalam proses pembimbingan peyusunan laporan pelaksanaan aktualisasi
ini.
iv
5. Bapak Drs. Gandid Sioni Bungaya selaku Plt. Inspektur Kabupaten Buton sekaligus
Mentor yang telah banyak memberikan arahan dan masukan selama proses
pelaksanaan aktualisasi ini.
6. Kedua Orang Tua yang selalu mendukung dan mendoakan keberhasilan penulis
dalam melaksanakan kegiatan aktualisasi.
7. Ucapan terima kasih kepada istri tercinta yang selalu memberikan dukungan dan
motivasi kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan kegiatan aktualisasi ini.
8. Seluruh Widyaiswara yang telah memberikan banyak ilmu terkait nilai dasar ASN
yang sangat bermanfaat pada saat kegiatan aktualisasi dan habituasi di unit kerja;
9. Seluruh panitia yang telah memfasilitasi para peserta Pelatihan Dasar Golongan III
Kabupaten Buton Tahun Anggaran 2021 dengan baik;
10. Segenap Pegawai Inspektorat Kabupaten Buton yang telah mendukung berbagai
kegiatan dalam laporan aktualisasi terkhusus kepada ibu Agisha Geawahyuni
Usman, SH yang telah banyak membantu dalam proses aktualisasi;
11. Keluarga besar Peserta Pelatihan Dasar CPNS Golongan III Kabupaten BUton
Tahun 2021 Khususnya Angkatan CXI yang selama ini telah yang berjuang bersama
selama mengikuti pelatihan dasar serta semua pihak yang tidak bisa penulis
sebutkan lebih banyak lagi dalam laporan aktualisasi ini.
Semoga Laporan Pelaksanaan Aktualisasi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Penulis sadar bahwa Laporan Pelaksanaan Aktualisasi ini masih jauh dari sempurna.
Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan.
Akhirnya penulis mengucapkan terima kasih atas segala kebaikan dan bantuan yang
diberikan. Mudah-mudahan mendapat balasan yang setimpal dari Sang Pencipta.
Awaludin, SH
NIP. 19871231 202012 1 011
v
DAFTAR ISI
COVER JUDUL
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................... iii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... iv
DAFTAR ISI ................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ......................................................................................... viii
I. PENDAHULUAN .................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Tujuan Aktualisasi .......................................................................... 3
1.2.1 Umum .................................................................................... 3
1.2.2 Khusus................................................................................... 3
1.3 Manfaat .......................................................................................... 3
1.3.1 Manfaat Untuk Penulis .......................................................... 3
1.3.2 Manfaat Untuk Inspektorat Kab. Buton ................................. 3
1.4 Ruang Lingkup Kegiatan Aktualisasi .............................................. 3
II. GAMBARAN UMUM ORGANISASI, KONSEP NILAI-NILAI DASAR
DAN KEDUDUKAN PERAN ASN DAN PENETAPAN ISU ................... 4
2.1 Gambaran Umum Organisasi ........................................................ 4
2.2 Nilai-Nilai Dasar ASN ................................................................... 11
2.3 Kedudukan dan Peran ASN ......................................................... 16
2.4 Identifikasi dan Penetapan Isu ..................................................... 20
2.5 Analisis Dampak Isu ..................................................................... 25
2.6 Pemetaan Permasalahan ............................................................. 26
III. PENETAPAN ISU DAN RANCANGAN AKTUALISASI ...................... 28
3.1 Gagasan Kreatif Sebagai Pemecahan Isu ................................... 28
3.2 Tabel Rancangan Kegiatan Aktualisasi dan Habituasi………...…29
3.3 Analisis dampak kegiatan…………………………………………....42
3.4 Perkiraan masalah dan alternatif solusi ....................................... 42
3.5 Estimasi Biaya Kegiatan……………………………………………..43
3.6 Jadwl pelaksanaan kegiatan ........................................................ 43
vi
IV. PELAKSANAAN KEGIATAN AKTUALISASI ............................................... 44
4.1 Kendala dan Antisipasi ......................................................................... 44
4.2 Capaian Kegiatan Aktualisasi ............................................................... 45
4.3 PelaksaPenjelasan Capaian Aktualisasi ............................................... 47
4.4 Analisis Ketercapaian Tujuan ............................................................... 66
V. PENUTUP ..................................................................................................... 67
5.1 Kesimpulan ........................................................................................... 67
5.2 Saran.................................................................................................... 67
5.3 Rencana Tindak Lanjut ......................................................................... 67
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii
DAFTAR TABEL
viii
DAFTAR ISI
COVER JUDUL
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................... iii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... iv
DAFTAR ISI ................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ......................................................................................... viii
I. PENDAHULUAN .................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Tujuan Aktualisasi .......................................................................... 3
1.2.1 Umum .................................................................................... 3
1.2.2 Khusus................................................................................... 3
1.3 Manfaat .......................................................................................... 3
1.3.1 Manfaat Untuk Penulis .......................................................... 3
1.3.2 Manfaat Untuk Inspektorat Kab. Buton ................................. 3
1.4 Ruang Lingkup Kegiatan Aktualisasi .............................................. 3
II. GAMBARAN UMUM ORGANISASI, KONSEP NILAI-NILAI DASAR
DAN KEDUDUKAN PERAN ASN DAN PENETAPAN ISU ................... 4
2.1 Gambaran Umum Organisasi ........................................................ 4
2.2 Nilai-Nilai Dasar ASN ................................................................... 11
2.3 Kedudukan dan Peran ASN ......................................................... 16
2.4 Identifikasi dan Penetapan Isu ..................................................... 20
2.5 Analisis Dampak Isu ..................................................................... 25
2.6 Pemetaan Permasalahan ............................................................. 26
III. PENETAPAN ISU DAN RANCANGAN AKTUALISASI ...................... 28
3.1 Gagasan Kreatif Sebagai Pemecahan Isu ................................... 28
3.2 Tabel Rancangan Kegiatan Aktualisasi dan Habituasi………...…29
3.3 Analisis dampak kegiatan…………………………………………....42
3.4 Perkiraan masalah dan alternatif solusi ....................................... 42
3.5 Estimasi Biaya Kegiatan……………………………………………..43
3.6 Jadwl pelaksanaan kegiatan ........................................................ 43
vi
BAB I
PENDAHULUAN
1
Negara, agenda nilai dasar CPNS, agenda peran dan kedudukan PNS,
Pra-Habituasi selama 18 hari, kemudian dilanjutkan dengan kegiatan
habituasi dilakukan selama 30 hari kerja di tempat kerja. Pelaksanaan
kegiatan pada masa pandemik covid-19 dilakukan dengan tetap
memperhatikan protokol kesehatan dengan menjaga jarak antara 1-1,5
meter, mencuci tangan, serta memakai masker.
Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 dan dipertegas
dengan Peraturan Bupati Buton Nomor 9 Tahun 2017 mengatur tentang
Kedisiplinan Pegawai Negeri Sipil memuat hukuman disiplin terhadap
pegawai ASN dan Non ASN. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik
Indonesia Nomor 107 Tahun 2017 tentang Pedoman Nomenklatur
Inspektorat Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota menjelaskan bahwa
Inspektorat Daerah Kabupaten/Kota merupakan unsur pengawas
penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dengan tugas
membantu kepala daerah dalam membina dan mengawasi pelaksanaan
Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah dan Tugas
Pembantuan oleh Perangkat Daerah. Pelaksana pengawasan yang
mempunyai tugas pokok untuk melaksanakan pengawasan intern pada
instansi pemerintah dan memberikan rekomendasi berdasarkan
temuan-temuan pemeriksaan yang disajikan dalam Laporan Hasil
Pemeriksaan (LHP). Pengawasan internal akan menjadi sia-sia tanpa
tindakan perbaikan dalam penyelesaian tindak lanjut sehingga tujuan
pengawasan tidak tercapai yakni peningkatan kinerja bagi organisasi
dan akan menimbulkan ketidakpercayaan publik.
Kedisiplinan Kepegawaian pada Inspektorat Kabupaten Buton
belum sepenuhnya terlaksana sesuai dengan ketentuan yang ada,
maka sesuai dengan hal tersebut penulis akan merancang kegiatan
aktualisasi yang berjudul “Optimalisasi Kedisiplinan Pegawai Melalui
Pengawasan Bidang Kepegawaian Pada Inspektorat Kabupaten
Buton”
2
1.2. Tujuan
a. Umum
Teraktualisasinya nilai-nilai dasar Akuntabilitas, Nasionalisme,
Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi (ANEKA) dalam
pelaksanaan tugas di Inspektorat Kabupaten Buton sehingga
terbentuk ASN yang profesional, baik sebagai pelayan publik,
pelaksana kebijakan serta perekat dan pemersatu bangsa.
b. Khusus
Teroptimalisasinya kedisiplinan pegawai melalui pengawasan
Bidang Kepegawaian pada Inspektorat Kabupaten Buton .
1.3. Manfaat
a. Manfaat bagi penulis
Meningkatkan pemahaman dan kemampuan untuk
mengimplementasikan nilai-nilai dasar ANEKA (Akuntabilitas,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi)
sebagai landasan dalam menjalankan tugas dan fungsinya.
b. Manfaat bagi Inspektorat
Mengoptimalisasi kinerja dalam mencapai target agar dapat
mewujudkan visi dan misi Inspektorat
c. Manfaat bagi masyarakat
Terlaksananya pelayanan publik yang prima kepada masyarakat
sesuai dengan nilai-nilai ANEKA untuk mewujudkan visi misi bupati.
3
BAB II
GAMBARAN UMUM ORGANISASI, KONSEP NILAI-NILAI DASAR DAN
KEDUDUKAN PERAN ASN DAN PENETAPAN ISU
4
2.1.2. Struktur Inspektorat
Struktur Inspektorat Kabupaten Buton ditetapkan dengan
Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2020, dapat dilihat pada
Bagan 1.1 sebagai berikut:
Bagan 1.1
Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Buton
INSPEKTUR
SEKRETARIAT
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
i i
2.1.3. Visi dan Misi
2.1.3.1. Visi Inspektorat
Visi berkaitan dengan pandangan ke depan menyangkut ke mana
instansi pemerintah harus dibawa dan diarahkan agar dapat berkarya
secara konsisten dan tetap eksis, antisipatif, inovatif, serta produktif.
Visi merupakan suatu gambaran yang menantang tentang keadaan
masa depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan
instansi pemerintah.
5
Visi Inspektorat Kabupaten Buton dirumuskan dengan
memperhatikan Visi Kabupaten Buton yang ditetapkan dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Buton tahun 2017–2022 yaitu “TERWUJUDNYA
KABUPATEN BUTON SEBAGAI KAWASAN BISNIS DAN
BUDAYA TERDEPAN”.
Berdasarkan visi Kabupaten Buton tersebut diatas, maka
Inspektorat Kabupaten Buton merumuskan visi sebagai berikut :
“Mewujudkan Aparatur Pengawasan Pemerintah Kabupaten
Buton yang Profesional Guna Mewujudkan Good Governance”
6
demokratis, dan partisipatif yang secara nyata ditunjukkan
dengan berkurangnya praktik penyimpangan dan adanya
peran serta aktif masyarakat.
7
peraturan perundangan, dan kerjasama dengan aparat
pengawasan fungsional lainnya dan pihak-pihak lain dalam
pelaksanaan tupoksinya.
2.1.4.2. Fungsi
Untuk melaksanakan tugas tersebut oleh Inspektorat
Kabupaten Buton menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
1. Perencanaan program pengawasan;
2. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan;
3. Pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan
penilaian tugas pengawasan;
4. Pengelolaan urusan kesekretariatan;
5. Penanda tanganan surat / naskah dinas sesuai
dengan tugas dan wewenangnya; dan
6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Daerah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
8
1. Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat.
a. Tugas Pokok
Menyiapkan bahan koordinasi dan pengawasan
serta memberikan pelayanan administrasi dan
fungsional kepada semua unsur di lingkungan
Inspektorat Kabupaten Buton yang meliputi
perencanaan dan evaluasi, keuangan dan
perlengkapan, umum dan kepegawaian, humas
dan protokol, ketatalaksanaan dan hukum, serta
pendidikan dan pelatihan.
b. Fungsi.
1. Penyiapan bahan koordinasi dan
pengendalian rencana dan program kerja
pengawasan;
2. Penghimpunan, pengelolaan, penilaian dan
penyimpanan laporan hasil pengawasan
aparat pengawasan fungsional daerah;
3. Penyusunan bahan data dalam rangka
pembinaan teknis fungsional;
4. Penyusunan, penginventarisasian dan
pengkoordinasian data dalam rangka
penatausahaan proses penanganan
pengaduan;
5. Pelaksanaan urusan umum dan
kepegawaian, humas dan protokol, keuangan
dan perlengkapan, surat menyurat, rumah
tangga, ketatalaksanaan dan hukum serta
pelaksanaan urusan pendidikan dan
pelatihan;
6. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh
Inspektur sesuai tugas pokok dan fungsinya.
9
2. Tugas Pokok dan Fungsi Inspektur Pembantu I
a. Tugas Pokok
Melaksanakan sebagian tugas Inspektorat dalam
merumuskan kebijakan teknis pembinaan dan
pengawasan terhadap pelaksanaan urusan
pemerintahan daerah, pembangunan,
kemasyarakatan dan kasus pengaduan pada
wilayah kerjanya.
b. Fungsi
1. Pelaksanaan pengusulan program
pengawasan;
2. Perumusan kebijakan dalam pelaksanaan
pembinaan dan pengawasan;
3. Pengkoordinasian pelaksanaan pengawasan;
4. Pengawasan terhadap penyelenggaraan
urusan pemerintahan daerah, pembangunan
daerah dan kemasyarakatan;
5. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan
penilaian tugas pengawasan;
6. Penandatanganan surat / naskah dinas
sesuai dengan tugas dan kewenangannya;
7. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh
Inspektur sesusi dengan tugas pokok dan
fungsinya.
10
kemasyarakatan dan kasus pengaduan pada
wilayah kerjanya.
b. Fungsi
1. Pelaksanaan pengusulan program
pengawasan;
2. Perumusan kebijakan teknis pelaksanaan
pembinaan dan pengawasan;
3. Pengkoordinasian pelaksanaan pengawasan;
4. Pengawasan terhadap penyelenggaraan
urusan pemerintahan daerah, pembangunan
dan kemasyarakatan;
5. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan
penilaian tugas pengawasan;
6. Penandatanganan surat / naskah dinas
sesuai dengan tugas dan kewenangannya;
7. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh
Inspektur sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya.
11
b. Fungsi
1. Pelaksanaan pengusulan program
pengawasan;
2. Perumusan kebijakan teknis pelaksanaan
pembinaan dan pengawasan;
3. Pengkoordinasian pelaksanaan pengawasan;
4. Pengawasan terhadap penyelenggaraan
urusan pemerintahan daerah, pembangunan
dan kemasyarakatan;
5. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan
penilaian tugas pengawasan;
6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh
Inspektur sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya.
5. Tugas Pokok dan fungsi Kelompok Jabatan
Fungsional
a. Tugas Pokok
Melaksanakan sebagian tugas Inspektorat
dibidang pengawasan sesuai dengan keahlian
dan kebutuhan berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
b. Fungsi
1. Penyiapan bahan untuk pelaksanaan
pengawasan dan pemeriksaan;
2. Pelaksanaan pengawasan dan pemeriksaan
pada Satuan Kerja Perangkat Daerah serta
BUMD;
3. Pemberian pembinaan dan sosialisasi
dibidang pengawasan sesuai kebutuhan;
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh
Inspektur.
12
Ditambahkan pula bahwa struktur dibawah Sekretaris
terdapat Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan
Pelaporan serta Sub Bagian Keuangan dan
Kepegawaian yang melaksanakan tugas dibidang
perencanaan dan evaluasi, keuangan dan
kepegawaian dalam Lingkup Inspektorat Kabupaten
Buton.
2.1.5.2 Fungsi
13
5. Memberikan saran berdasarkan pelaksanaan
pekerjaan dan pemanfaatanya untuk disampaikan
kepada pimipinan.
6. Melakukan koordinasi dengan unit kerja instansi
sesuai dengan prosedur yang berlaku untuk
kelancaran pelaksanaan tugas
7. Menganalisis bahan pemeriksaan dan surat
pengaduan kepegawaian agar memperlancar
pelaksanaan tugas
8. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang
diperintahkan oleh pimpinan baik secara lisan
maupun tertulis
14
pertanggungjawaban yang harus dicapai. Lebih lanjut akuntabilitas
merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi
untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya.
Adapun indikator dari nilai akuntabilitas adalah:
a. Kepemimpinan
Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas ke bawah dimana
pimpinan memainkan peranan yang penting dalam menciptakan
hal tersebut.
b. Transparansi
Transparansi dapat diartikan sebagai keterbukaan atas semua
tindakan dan kebijakan yang dilakukan oleh individu maupun
kelompok / institusi.
c. Integritas
Integritas mempunyai makna konsistensi dan keteguhan yang
tak tergoyahkan dalam menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan
keyakinan.
d. Tanggungjawab
Tanggungjawab merupakan kesadaran manusia akan tingkah
laku atau perbuatannya yang disengaja maupun yang tidak
disengaja. Tanggungjawab juga dapat berarti berbuat sebagai
perwujudan kesadaran akan kewajiban.
e. Keadilan
Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral
mengenai sesuatu hal, baik menyangkut benda maupun orang.
f. Kepercayaan
Rasa keadilan membawa pada sebuah kepercayaan.
Kepercayaan ini akan melahirkan akuntabilitas.
15
g. Keseimbangan
Pencapaian akuntabilitas dalam lingkungan kerja, diperlukan
adanya keseimbangan antara akuntabilitas dan kewenangan,
serta harapan dan kapasitas. Selain itu, adanya harapan dalam
mewujudkan kinerja yang baik juga harus disertai dengan
keseimbangan kapasitas sumber daya dan keahlian (skill) yang
dimiliki.
h. Kejelasan
Fokus utama untuk kejelasan adalah mengetahui kewenangan,
peran dan tanggungjawab, misi organisasi, kinerja yang
diharapkan organisasi, dan sistem pelaporan kinerja baik
individu maupun organisasi.
i. Konsistensi
Konsistensi adalah sebuah usaha untuk terus dan terus
melakukan sesuatu sampai pada tercapainya tujuan akhir.
(Sumber: Akuntabilitas, Modul Pendidikan dan Pelatihan
Prajabatan Golongan III, Jakarta: Lembaga Administrasi
Negara, 2015)
2.2.2. Nasionalisme
Nasionalisme dalam arti sempit adalah suatu sikap yang
meninggikan bangsanya sendiri. Sedangkan dalam arti luas,
nasionalisme merupakan pandangan tentang rasa cinta yang wajar
terhadap bangsa dan negara, dan sekaligus menghormati bangsa lain.
Prinsip nasionalisme bangsa Indonesia dilandasi nilai-nilai
Pancasila yang diarahkan agar bangsa Indonesia senantiasa:
menempatkan persatuan kesatuan, kepentingan dan keselamatan
bangsa dan negara di atas kepentingan pribadi atau kepentingan
golongan; menunjukkan sikap rela berkorban demi kepentingan
bangsa dan negara; bangga sebagai bangsa Indonesia dan bertanah
air Indonesia serta tidak merasa rendah diri; mengakui persamaan
derajat, persamaan hak dan kewajiban antara sesama manusia dan
16
sesama bangsa; menumbuhkan sikap saling mencintai sesama
manusia; mengembangkan sikap tenggang rasa.
(Sumber: Nasionalisme, Modul Pendidikan dan Pelatihan
Prajabatan Golongan III, Jakarta: Lembaga Administrasi
Negara, 2015)
17
14. meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang demokratis
sebagai perangkat sistem karir.
(Sumber: Etika Publik, Modul Pendidikan dan Pelatihan
Prajabatan Golongan III, Jakarta: Lembaga Administrasi Negara,
2015)
18
1. Pribadi yang mandiri tidak akan menjalin hubungan dengan
pihak-pihak yang tidak bertanggung jawab demi mencapai
keuntungan sesaat;
2. Kerja keras merupakan hal yang penting dalam rangka
tercapainya target dari suatu pekerjaan. Jika target dapat
tercapai, peluang untuk korupsi secara materiil maupun non
materiil (waktu) menjadi lebih kecil;
3. Berani untuk mengatakan atau melaporkan pada atasan atau
pihak yang berwenang jika mengetahui ada pegawai yang
melakukan kesalahan;
4. Disiplin berkegiatan dalam aturan bekerja sesuai dengan
undang undung yang mengatur;
5. Peduli yang berarti ikut merasakan dan menolong apa yang
dirasakan orang lain;
6. Jujur yaitu berkata dan bertindak sesuai dengan kebenaran
(dharma);
7. Tanggung jawab yaitu berani dalam menanggung resiko atas
apa yang kita kerjakan dalam bentuk apapun;
8. Sederhana yang dapat diartikan menerima dengan tulus dan
iklas terhadap apa yang telah ada dan diberikan oleh Tuhan
kepada kita;
9. Adil yaitu memandang kebenaran sebagai tindakan dalam
perkataan maupun perbuatan saat memutuskan peristiwa yang
terjadi.
(Sumber: Anti Korupsi, Modul Pendidikan dan Pelatihan
Prajabatan Golongan III, Jakarta: Lembaga Administrasi
Negara, 2015)
19
2.2.6. Manajemen ASN
Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk
menghasilkan Pegawai ASN yang professional, memiliki nilai
dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari
praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Manajemen ASN lebih
menekankan kepada pengaturan profesi pegawai sehingga
diharapkan agar selalu tersedia sumber daya aparatur sipil
Negara yang unggul selaras dengan perkembangan jaman.
Adapun asas-asas manajemen ASN, antara lain:
1. Kepastian hukum;
2. Profesionalitas;
3. Proporsionalitas;
4. Keterpaduan;
5. Delegasi;
6. Netralitas;
7. Akuntabilitas;
8. efektif dan efisien;
9. Keterbukaan;
10. Non diskriminatif;
11. Persatuan;
12. Kesetaraan;
13. Keadilan;
14. Kesejahteraan.
(Sumber: Manajemen ASN, Modul Pelatihan Dasar Calon
PNS, Jakarta: Lembaga Administrasi Negara, 2017)
20
Adapun prinsip pelayanan publik yang baik untuk mewujudkan
pelayanan prima adalah:
a. Partisipatif
Dalam penyelenggaraan pelayanan publik yang dibutuhkan
masyarakat pemerintah perlu melibatkan masyarakat dalam
merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi hasilnya.
b. Transparan
Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, pemerintah sebagai
penyelenggara pelayanan publik harus menyediakan akses bagi
warga negara untuk mengetahui segala hal yang terkait dengan
pelayanan publik yang diselenggarakan tersebut.
c. Responsif
Dalam penyelenggaraan pelayanan publik pemerintah wajib
mendengar dan memenuhi tuntutan kebutuhan warga
negaranya terkait dengan bentuk dan jenis pelayanan publik
yang mereka butuhkan, mekanisme penyelenggaraan layanan,
jam pelayanan, prosedur, dan biaya penyelenggaraan
pelayanan.
d. Tidak Diskriminatif
Pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah tidak
boleh dibedakan antara satu warga negara dengan warga
negara yang lain atas dasar perbedaan identitas warga negara.
e. Mudah dan Murah
Penyelenggaraan pelayanan publik dimana masyarakat harus
memenuhi berbagai persyaratan dan membayar fee untuk
memperoleh layanan yang mereka butuhkan harus diterapkan
prinsip mudah dan murah. Hal ini perlu ditekankan karena
pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah tidak
dimaksudkan untuk mencari keuntungan melainkan untuk
memenuhi mandat konstitusi.
21
f. Efektif dan Efisien
Penyelenggaraan pelayan publik harus mampu mewujudkan
tujuan-tujuan yang hendak dicapainya dan cara mewujudkan
tujuan tersebut dilakukan dengan prosedur yang sederhana,
tenaga kerja yang sedikit, dan biaya yang murah.
g. Aksesibel
Pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah harus
dapat dijangkau oleh warga negara yang membutuhkan dalam
arti fisik dan dapat dijangkau dalam arti non-fisik yang terkait
dengan biaya dan persyaratan yang harus dipenuhi oleh
masyarakat untuk mendapatkan layanan tersebut.
h. Akuntabel
Semua bentuk penyelenggaraan pelayanan publik harus dapat
dipertanggungjawabkan secara terbuka kepada masyarakat.
Pertanggungjawaban di sini tidak hanya secara formal kepada
atasan akan tetapi yang lebih penting harus
dipertanggungjawabkan secara terbuka kepada masyarakat
luas melalui media publik.
i. Berkeadilan
Penyelenggaraan pelayanan publik harus dapat dijadikan
sebagai alat melindungi kelompok rentan dan mampu
menghadirkan rasa keadilan bagi kelompok lemah ketika
berhadapan dengan kelompok yang kuat.
(Sumber: Pelayanan Publik, Modul Pelatihan Dasar Calon
PNS, Jakarta: Lembaga Administrasi Negara, 2017)
22
Pendekatan WoG dapat dilihat dan dibedakan berdasarkan
perbedaan kategori hubungan antara kelembagaan yang terlibat
sebagai berikut:
1. Koordinasi, yang tipe hubungannya dapat dibagi lagi
menjadi:
a. Penyertaan, yaitu pengembangan strategi dengan
mempertimbangkan dampak;
b. Dialog atau pertukaran informasi;
c. Joint planning, yaitu perencanaan bersama untuk
kerjasama sementara.
2. Integrasi, yang tipe hubungannya dapat dibagi lagi menjadi:
1. Joint working, atau kolaborasi sementara;
2. Joint ventrure, yaitu perencanaan jangka panjang,
kerjasama pada pekerjaan besar yang menjadi urusan
utama salah satu peserta kerjasama;
3. Satelit, yaitu entitas yang terpisah, dimiliki bersama,
dibentuk sebagai mekanisme integratif.
3. Kedekatan dan pelibatan, yang tipe hubungannya dapat
dibagi lagi menjadi:
a. Aliansi strategis, yaitu perencanaan jangka panjang,
kerjasama pada isu besar yang menjadi urusan utama
salah satu peserta kerjasama;
b. Union, berupa Unifikasi resmi, identitas masingmasing
masih nampak; merger, yaitu penggabungan ke dalam
struktur baru.
(Sumber: Whole of Government, Modul Pelatihan Dasar
Calon PNS, Jakarta: Lembaga Administrasi Negara, 2017)
23
2.4. Identifikasi, Penetapan Isu dan Analisis Dampak Isu
2.4.1. Identifikasi Isu
Sebelum penetapan judul rancangan aktualisasi terlebih
dahulu dilakukan identifikasi dan penetapan isu berdasarkan
observasi penulis selama bertugas di Inspektorat Kabupaten
Buton. Setelah menemukan isu-isu, tahap selanjutnya adalah
mengidentifikasi isu tersebut terkait kondisi saat ini dan kondisi
yang diharapkan penulis. Dari hasil identifikasi isu tersebut akan
menghasilkan isu yang layak dan dijadikan rancangan
aktualisasi. Beberapa isu berikut ditemukan oleh penulis dalam
menjalankan tugas dan fungsi di Inspektorat Kabupaten Buton.
Identifikasi isu berdasarkan tugas dan fungsi yang
bermasalah dapat dilihat pada tabel 3.1
24
3. Melakukan koordinasi Unit kerja Unit kerja Pimpinan unit kerja
dengan unit kerja instansi yang di instansi yang di instansi kurang tegas
instansi sesuai dengan tetapkan tetapkan sebagai dan terkesan lambat
prosedur yang berlaku sebagai Auditi/Obyek dalam menindak
untuk kelancaran Auditi/Obyek pemeriksaan lanjuti hasil
pelaksanaan tugas pemeriksaan (Obrik), agar koordinasi, sehingga
(Obrik), lebih koorperatif berdampak pada
terkesan kurang dan bertindak kurang optimalnya
koorperatif responsif dalam finalisasi hasil dalam
dalam pelaksanaanya pelaksanaan tugas
pelaksanaan
pengawasan
25
Tabel 3.2. Analisis Tapisan Isu Metode APKL
KRITERIA
A P K L
Skala Keterangan
26
BAB III
RANCANGAN AKTUALISASI
27
3.2. Deskripsi / Penjelasan Kegiatan
Kegiatan 1 : konsultasi dengan inspektur
Pengu
Kontribusi
atan
Terhadap
Tahapan Output/Ha Nilai-
No Kegiatan Nilai-Nilai Dasar Visi Misi
Kegiatan sil Nilai
Organisas
Organi
i
sasi
1 2 3 4 5 6 7
1. Konsultasi 1. Menyiapka Adanya Akuntabilitas Melaksanaka
dengan n bahan bahan Dengan adanya bahan n peran dan
inspektur konsultasi konsultasi penyusunan program fungsi
selaku berupa kerja dan kertas kerja sebagai
pimpinan dan Program hasil pemeriksaan unsur
mentor untuk kerja dapat dipertanggung pengawasan
Menyusun pengawasan jawabkan pemerintaha
rencana dan kertas n daerah
pengawasan kerja Nasionalisme yang
pengawasan Tertibnya administrasi professional
berkas merupakan dan
salah satu indikator akuntabel.
terciptnya jiwa
nasionalisme yaitu
patuh pada aturan
Etika Publik
Menyusun program
kerja dan kertas kerja
hasil pemeriksaan
dapat menjadi tolak
ukur pelayanan kepada
obrik, apakah sudah
sesuai dan tertib atau
tidak
Komitmen Mutu
Menyusun program
kerja dan kertas kerja
hasil pemeriksaan
dengan teliti, cermat
dan tertib merupakan
salah satu cara
menciptakan mutu
dalam hal
pemberkasan
28
Anti Korupsi
Dengan adanya
program kerja dan
kertas kerja hasil
pemeriksaan
diharapkan selalu jujur
dalam melakukan
pengawasan
2. Melakukan Adanya surat Akuntabilitas
Konsultasi penyampaia Menjadi sebuah
dengan n keharusan atau
pengawasan tanggung jawab
Inspektur
kepada menyampaikan surat
Auditi/Obrik pengawasan kepada
auditi/obrik
Nasionalisme
Jiwa nasionalisme
terhadap auditi/obrik
ditunjukan dengan
menggunakan bahasa
yang baku dalam
membuat surat agar
dapat dipermudah
proses
kelengkapannya
Etika Publik
Dalam hal
menyampaikan surat
pengawasan yang
telah dibuat kepada
auditi/obrik dilakukan
dengan sikap penuh
sopan santun
Komitmen Mutu
Menjaga tetap
terpeliharannya sistem
yang baik, sehingga
bisa meningkatan
kualitas pengawasan
Anti Korupsi
Dengan dibuatnya
surat penyampaian
pengawasan
kepada auditi/obrik,
pengawasan yang
dilakukan
diterapkan secara
transparan
29
3. Meminta Adanya Akuntabilitas
persetujua Persetujuan Meminta persetujuan
n dan dan dan Dukungan dari
Dukungan Inspektur merupakan
Dukungan
pelaksanaan bentuk tanggungjawab
dari Pengawasan terhadap suatu
inspektur dari inspektur pekerjaan
Nasionalisme
Jiwa nasionalisme
terhadap Inspektur
ditunjukan dengan
menggunakan bahasa
yang baku dalam
melakukan koordinasi
dengan pejabat terkait
obrik
Etika Publik
Dalam melakukan
koordinasi dengan
Inspektur dilakukan
dengan menerapkan
nilai sopan dan santun
Komitmen Mutu
Persetujuan dan
Dukungan dari
Inspektur dapat
dijadikan standar
sehingga dalam
melakukan tindakan
akan Efektif, Efisien
dan Berorientasi mutu
Anti Korupsi
Dengan telah
dilakukannya
permintaan persetujuan
dan Dukungan
sebelum pengawasan
kepada
pimpinan/pejabat
terkait obrik, hal ini
secara tidak langsung
menerapkan sikap
transparan dalam
proses pengawasan
30
Kegiatan 2 : Melakukan Sosialisi dengan Teman Sejawat
Pengua
Kontribusi tan
Tahapan Terhadap Nilai-
No. Kegiatan Output/Hasil Nilai-Nilai Dasar
Kegiatan Visi Misi Nilai
Organisasi Organis
asi
1 2 3 4 5 6 7
Melakukan 1. Membuat Adanya Surat Akuntabilitas Mewujudka
2. Sosialisi Surat Undangan Melakukan sosialisasi n aparatur
dengan Undangan Kegiatan dengan teman sejawat Pengawas
Sosialisai Sosialisasi merupakan bentuk intern
Teman
Pelaksanaan tanggungjawab pemerintah
Sejawat Pengawasan (APIP)
terhadap suatu
pekerjaan sebagai
Nasionalisme unsur
ditunjukan dengan pengawasa
menggunakan bahasa n
yang baku dalam pemerintah
penulisan surat an daerah
Undangan. yang
Etika Publik professiona
Dalam melakukan l dan
Sosialisasi dilakukan akuntabel.
dengan menerapkan
nilai sopan dan santun
Komitmen Mutu
Hasil Sosialisasi dapat
dijadikan standar
sehingga dalam
melakukan tindakan
akan Efektif, Efisien
dan Berorientasi mutu
Anti Korupsi
Dengan dilakukannya
Sosialisasi sebelum
pengawasan kepada
pimpinan/pejabat
terkait obrik,
menerapkan sikap
transparan dalam
proses pengawasan
2. Meminta Adanya Akuntabilitas
Dukungan Dukungan Bertanggung jawab
dari pelaksaan terhadap dukungan
Inspektur sosialisasi yang telah diperoleh
Pembantu pengawasan dari atasan
III
Nasionalisme
Meminta dukungan
dengan menerapkan
nilai kejujuran
31
Etika Publik
Menggunakan sopan
santun, tutur kata dan
sikap yang baik
Komitmen Mutu
efektif dan efesiensi
sehingga hasilnya
diharapkan lebih baik
Anti Korupsi
Menerapkan nilai nilai
dasar ASN yaitu jujur
dan adil
Nasionalisme
Dengan Melakukan
sosialisasi diharapkan
tumbuh sikap
Nasionalisme
Etika Publik
pengawasan yang baik
adalah pengawasan
yang selalu
mengevaluasi keadaan
sebelumnya
Komitmen Mutu
Dalam melakukan
Sosialisasi dapat
tercapai nilai teliti,
cermat, sesuai
prosedur.
Anti Korupsi
sosialisasi bertujuan
untuk menghindari
terjadinya
ketidakjujuran dan
selanjutnya dapat
dijadikan bahan
pelaporan kepada
atasan
32
Kegiatan 3 : Pelaksanaan Pengawasan
Pengua
Kontribusi tan
Tahapan Terhadap Nilai-
No. Kegiatan Output/Hasil Nilai-Nilai Dasar
Kegiatan Visi Misi Nilai
Organisasi Organis
asi
1 2 3 4 5 6 7
3. Melaksanakan 1. Melakukan Adanya Akuntabilitas Mewujudkan
pengawasan permintaan dokumen Demi kelancaran aparatur
obrik Data kelengkapan kegiatan pengawasan Pengawas
berupa pengawasan yang akan dilakukan intern
kelengkapa permintaan data pemerintah
n bahan sebagai bentuk (APIP)
dan kejelasan target dan sebagai
dokumen data yang diperoleh unsur
pengawasa sebagai bentuk pengawasan
n sebagai tanggungjawab pemerintaha
dasar terhadap pengawasan n daerah
melaksana yang
kan Nasionalisme professional
pemeriksa Dalam melaksanakan dan
an tahap ini, akuntabel.
mengaktualisasikan
nilai musyawarah
dengan obrik dalam
meminta data sehingga
didapatkan
kelengkapan bahan
yang tepat
Etika Publik
Permintaan data
kepada obrik dengan
menerapkan nilai
sopan santun sebagai
bentuk penghargaan
kepeda obrik sehingga
maksud dan tujuan
dapat tersampaikan
dengan baik
Komitmen Mutu
Permintaan data
kepada obrik agar
mendapatkan bahan
pemeriksaan yang
33
sesuai dengan tujuan
pemeriksaan yang
akan dilakukan
sehingga berjalan
dengan efektif dan
efisien
Anti Korupsi
Saat melaksanakan
kegiatan ini,
mengaktualisasikan
nilai adil dan jujur.
Karena dengan adanya
data maka akan
memudahkanpemeriks
aan terkait
pengawasan terhadap
obrik
2. Melaksana Adanya hasil Akuntabilitas
kan pemeriksaan Bertanggung jawab
Pemeriksa kelengkapan terhadap berkas yang
an telah diperoleh dari
pengawasan
kelengkapa obrik
n
bahan/data Nasionalisme
dan Melakukan tahap
dokumen pemeriksaan dengan
sebagai menerapkan nilai
dasar kejujuran
melaksana
kan Etika Publik
pengawasa Dalam meriksa
n kelengkapan dokumen
hendaknya dengan
sopan santun, tutur
kata dan sikap yang
baik
Komitmen Mutu
Memeriksa
kelengkapan dokumen
dilakukan dengan
efektif dan efesiensi
sehingga hasilnya
diharapkan lebih baik
Anti Korupsi
Dalam pemeriksaan
kelengkapan dokumen
mengaktualisasikan
nilai nilai dasar ASN
yaitu jujur dan adil
34
3. Melakukan Adanya hasil Akuntabilitas
analisis analisis dan Menganalisis dan
dan hasil uji menguji dokumen yang
pengujian terhadap telah diperoleh
atas kelengkapan merupakan tanggung
dokumen pengawasan jawab agar menjadikan
yang telah keadaan kedepan
di peroleh menjadi lebih baik
Nasionalisme
Dengan Melakukan
analisis dan menguji
dokumen yang telah
diperoleh diharapkan
tumbuh sikap
nasionalisme yaitu
memperbaiki keadaan
yang lama demi
tercipta tertibnya
beradministrasi untuk
kepentingan negara
melalui dinas
Etika Publik
Pelayanan yang baik
adalah pelayanan yang
selalu mengevaluasi
keadaan sebelumnya
Komitmen Mutu
Dalam melakukan
analisis dan menguji
dokumen yang telah
diperoleh menerapkan
nilai teliti, cermat,
sesuai prosedur.
Anti Korupsi
Melakukan analisis dan
menguji dokumen
bertujuan untuk
menghindari terjadinya
ketidakjujuran dan
selanjutnya dapat
dijadikan bahan
pelaporan kepada
atasan
35
Kegiatan 4 : Penyusunan Materi Pengawasan
Pengu
Kontribusi
atan
Terhadap
No Tahapan Output/Ha Nilai-
Kegiatan Nilai-Nilai Dasar Visi Misi
. Kegiatan sil Nilai
Organisas
Organi
i
sasi
1 2 3 4 5 6 7
4. Penyusunan 1. Menentukan Ditetapkanny Akuntabilitas Optimalisasi
Materi status a status Menentukan status pelaksanaan
pengawasan temuan temuan temuan pengawasan pengawasan
pengawasan pengawasan dengan sumber pada instansi
dokumen terpercaya
yang menjadi
sehingga dapat
dipertanggungjawabkan Auditi /
Obyek
Nasionalisme pengawasan
Dalam menentukan
status temuan
pengawasan dilakukan
sesuai prosedur dengan
tujuan tidak merugikan
negara atau obrik terkait
baik secara langsung
maupun tidak langsung
Etika Publik
Dalam tahap ini
menjunjung tinggi Etika
Luhur dengan
penyampaian status
temuan dengan sikap
sopan santun
Komitmen Menentukan
status temuan
mengaktualisasikan
sikap Teliti, Cermat,
Sesuai Prosedur
Anti Korupsi
Dalam tahap ini
menentukan status
temuan dengan
menerapkan sikap jujur,
adil dan terpercaya
36
Nasionalisme
Menyusun daftar
anggota tim pemantau
pengawasan dengan
harapan menumbuhkan
rasa cinta akan
kebersamaan
Etika Publik
Menyusun daftar
anggota tim pengawas
dengan memperhatikan
sikap sopan dan santun
Komitmen Mutu
Dalam hal Menyusun
daftar anggota tim
pengawas dengan
tujuan efektifitas,
efisiensi
Anti Korupsi
Menyusun daftar
anggota tim pengawas
dengan jujur dan adil
sesuai keahlihan
anggota
3. Menetapka Di Akuntabilitas
n batas tetapkanya Bertanggung jawab dan
waktu batas waktu konsisten terhadap
penyelesaia dalam penyelesaian
n penyelesaia pengawasan sampai
pengawasa n batas waktu yang
n pengawasan ditentukan
Nasionalisme
Diskusi dengan tim
dalam menetapkan
batas waktu
penyelesaian
pengawasan
Etika Publik
Setelah menentukan
batas waktu
pengawasan, seluruh
anggota tim harus
menaati aturan yang
telah disepakati
37
Komitmen Mutu
Peningkatan kualitas
mutu dapat terjaga
apabila tim
menyelesaikan
pengawasan tepat
waktu
Anti Korupsi
Tim bekerja keras
dalam melakukan
pengawasan sesuai
dengan batas waktu
yang ditentukan
38
menyampaikan hasil
analisa dan
pengawasan kepada
Inspektur sehingga
pertemuan dapat
bberlangsung lebih
efektif dan efisien
Anti Korupsi
Menyampaikan hasil
analisa dan
pengawasan kepada
Inspektur secara jujur
tanpa mengurangi atau
menambah
2. Gelar Terlaksanya Akuntabilitas
pengawasa Gelar Dalam tahap ini
n pengawasa menerapkan nilai
n tanggungjawab
dilaksanak
terhadap pekerjaan
an untuk
yang dilakukan
pendalama
n hasil Nasionalisme
Pengawas Dalam tahap ini
an yang menerapkan sikap
pelaksanaa kerjasama dalam tim
nnya untuk pendalaman
hasil pengawasan
minimal 1
(satu) hari Etika Publik
Dalam tahap ini
menjunjung tinggi Etika
Luhur dengan sikap
sopan santun kepada
obrik
Komitmen Mutu
Mengaktualisasikan
sikap Teliti, Cermat,
Sesuai Prosedur
Anti Korupsi
Dilakukan dengan
menerapkan sikap
transparan terhadap
obrik terkait hasil
pengawasan
39
3. Penyusuna Tersusunnya Akuntabilitas
n Laporan Laporan Menyusun Laporan
Hasil Hasil Hasil Pengawasan
Pengawasan adalah bentuk
Pengawas
Transparans,
an
Integritas, Tanggung
jawab sehinngga dapat
diketahui keberhasilan
kegiatan
Nasionalisme
Dalam menyusun
Laporan Hasil
Pengawasan
menggunakan bahasa
baku sehingga
penyampaian informasi
kegiatan pelatihan
terbaca dengan jelas
dan tidak
membingungkan
Etika Publik
Laporan Hasil
Pengawasan yang
disusun dijaga
kerahasiaanya antara
pengawas dan obrik
Komitmen Mutu
Dalam menyusun
Laporan Hasil
Pengawasan
dilakukan secara teliti,
cermat
Anti Korupsi
Menyusun Laporan
Hasil Pengawasan
dilakukan dengan kerja
keras yaitu kerja keras
yaitu kemauan untuk
melakukan sesuatu
dengen ketekunan
40
3.1.4. Analisis Dampak Isu
Konsekuensi dari Pelaksanaan Pengawasan Bidang
Kepegawaian yang belum optimal tentu akan menimbulkan
masalah dan berdampak pada :
41
3.2. Estimasi Biaya Kegiatan
Rincian biaya yang dibutuhkan pada rancangan aktualisasi ini sebagai berikut :
3 pelaksanaan pengawasan
42
BAB IV
PELAKSANAAN AKTUALISASI
43
4.2. Capaian Kegiatan Aktualisasi
Berdasarkan hasil aktualisasi yang dilaksanakan mulai tanggal 28
Juni 2021 sampai dengn tanggal 30 Juli 2021 di Inspektorat
Kabupaten Buton, di uraikan sebagai berikut :
44
4. Penyusunan 1. Menentukan status temuan Ditetapkannya status temuan Terlaksana
materi hasil pengawasan pengawasan
Pengawasan 2. Menyusun Tim pemantau Tersusunnya tim pemantauan Terlaksana
pengawasan pengawasan
3. Menetapkan batas waktu Di tetapkanya batas waktu Terlaksana
penyelesaian pengawasan dalam penyelesaian
pengawasan
5. Penyusunan 1. Menyampaikan Hasil Adanya masukan pimpinan Terlaksana
Laporan Hasil analisa dan pengawasan dalam rangka peningkatan
Pengawasan kepada Inspektur sebagai Kedisiplinan atas hasil
bahan masukan untuk pengawasan
peningkatan Kedisiplinan
2. Gelar pengawasan Terlaksananya Gelar Terlaksana
dilaksanakan untuk pengawasan
pendalaman hasil
Pengawasan yang
pelaksanaannya minimal 1
(satu) hari
3. Penyusunan Laporan Hasil Tersusunnya Laporan Hasil Terlaksana
Pengawasan Pengawasan
45
Kegiatan 1. Konsultasi dengan inspektur selaku pimpinan dan mentor
46
kepada Nasionalisme
auditi/obrik Jiwa nasionalisme terhadap auditi/obrik ditunjukan
dengan menggunakan bahasa yang baku dalam
membuat surat agar dapat dipermudah proses
kelengkapannya
Etika Publik
Dalam hal menyampaikan surat pengawasan yang
telah dibuat kepada auditi/obrik dilakukan dengan sikap
penuh sopan santun
Komitmen Mutu
Menjaga tetap terpeliharannya sistem yang baik,
sehingga bisa meningkatan kualitas pengawasan
Anti Korupsi
Dengan dibuatnya surat penyampaian pengawasan
kepada auditi/obrik, pengawasan yang dilakukan
diterapkan secara transparan
47
langsung menerapkan sikap transparan dalam proses
pengawasan
Analisa Dampak :
a. Dampak Positif
Penyusunan program kerja, kertas kerja, dan surat penyampaian
pengawasan merupakan salah satu perwujudan Manajemen
ASN asas efektif dan efisien, Profesionalitas, Akuntabilitas dan
Kepastian hukum. Membuat program kerja, kertas kerja, dan surat
penyampaian pengawasan bertujuan untuk meningkatkan
Kompetensi Pengawas sehingga dapat meingkatkan kualitas
pemeriksaan.
b. Dampak Negatif
Jika tidak ada program kerja, kertas kerja, dan surat penyampaian
pengawasan yang menjadi acuan bagi pengawas tidak efektif dan
tidak efisien sehingga akan berpengaruh pada mutu kualitas
pengawasan.
48
Bukti kegiatan/Evidence
• Dokumentasi Tahap Kegiatan 1 (menyiapkan Bahan Konsultasi)
49
Kegiatan 2. Melakukan Sosialisasi dengan Teman Sejawat
Daftar Lampiran
Adanya surat undangan Sosialisasi
No
Kegiatan Output/Hasil Nilai-Nilai Dasar
.
1 2 3 4
1 Tahapan Adanya surat Akuntabilitas
undangan
kegiatan 1 merupakan bentuk tanggungjawab terhadap suatu
sosialisasi
pekerjaan
Nasionalisme
ditunjukan dengan menggunakan bahasa yang baku
dalam penulisan surat Undangan.
Etika Publik
Dalam melakukan Sosialisasi dilakukan dengan
menerapkan nilai sopan dan santun
Komitmen Mutu
Hasil Sosialisasi dapat dijadikan standar sehingga
dalam melakukan tindakan akan Efektif, Efisien dan
Berorientasi mutu
Anti Korupsi
Dengan dilakukannya Sosialisasi sebelum pengawasan
kepada pimpinan/pejabat terkait obrik, menerapkan
sikap transparan dalam proses pengawasan
2. Tahapan Adanya Meminta Dukungan Dari Inspektur Pembantu III
Dukungan
kegiatan 2 Akuntabilitas
Pelaksanaan
Sosialisasi Bertanggungjawab terhadap dukungan yang telah
diperoleh dari atasan
Nasionalisme
Meminta dukungan dengan menerapkan nilai kejujuran
Etika Publik
Menggunakan sopan santun, tutur kata dan sikap yang
baik
50
Komitmen Mutu
efektif dan efesiensi sehingga hasilnya diharapkan lebih
baik
Anti Korupsi
Menerapkan nilai nilai dasar ASN yaitu jujur dan adil
[
51
Analisa Dampak
a. Dampak Positif
Terlaksananya kegiatan sosialisai pelaksanaan kegiatan
aktualisasi pengawasan dapat memaksimalkan dan memudahkan
untuk melakukan pengawasan.
b. Dampak Negatif
Tanpa adanya sosialisasi maka pelaksanaan kegiatan tentu tidak
akan berjalan efektif dan mutu kegiatan akan tidak maksimal.
Bukti kegiatan/Evidence
• Dokumentasi Tahap Kegiatan 1 (Membuat Surat Undangan)
52
Kegiatan 3. Melakukan Pengawasan Obrik
Daftar Lampiran
Adanya Dokumen Kelengkapan Pengawasan
No
Kegiatan Output/Hasil Nilai-Nilai Dasar
.
1 2 3 4
1 Tahap Adanya Melakukan Permintaan Data
Doumen
kegiatan 1
Kelengkapan Akuntabilitas
Pengawasan
Demi kelancaran kegiatan pengawasan yang akan
dilakukan permintaan data sebagai bentuk kejelasan
target dan data yang diperoleh sebagai bentuk
tanggungjawab terhadap pengawasan
Nasionalisme
Dalam melaksanakan tahap ini, mengaktualisasikan
nilai musyawarah dengan obrik dalam meminta data
sehingga didapatkan kelengkapan bahan yang tepat
Etika Publik
Permintaan data kepada obrik dengan menerapkan
nilai sopan santun sebagai bentuk penghargaan
kepeda obrik sehingga maksud dan tujuan dapat
tersampaikan dengan baik
Komitmen Mutu
Permintaan data kepada obrik agar mendapatkan
bahan pemeriksaan yang sesuai dengan tujuan
pemeriksaan yang akan dilakukan sehingga berjalan
dengan efektif dan efisien
Anti Korupsi
Saat melaksanakan kegiatan ini, mengaktualisasikan
nilai adil dan jujur. Karena dengan adanya data maka
akan memudahkan pemeriksaan terkait pengawasan
terhadap obrik
53
2. Tahapan Adanya Melaksanakan Pemeriksaan Kelengkapan Bahan/Data
kegiatan 2 Dokumen hasil Sebagai dasar Melaksanakan Pengawasan
Pemeriksaan
kelengkapan Akuntabilitas
pengawasan Bertanggung jawab terhadap berkas yang telah
diperoleh dari obrik
Nasionalisme
Melakukan tahap pemeriksaan kelengkapan dokumen
dengan menerapkan nilai kejujuran sehingga obrik
tidak merasa dirugikan
Etika Publik
Dalam meriksa kelengkapan dokumen dengan sopan
santun, tutur kata dan sikap yang baik
Komitmen Mutu
Memeriksa kelengkapan dokumen dilakukan dengan
efektif dan efesiensi sehingga hasilnya diharapkan
lebih baik
Anti Korupsi
Dalam pemeriksaan kelengkapan dokumen
mengaktualisasikan nilai nilai dasar ASN yaitu jujur dan
adil
54
Komitmen Mutu
Dalam melakukan analisis dan menguji dokumen yang
telah diperoleh menerapkan nilai teliti, cermat, sesuai
prosedur.
Anti Korupsi
Melakukan analisis dan menguji dokumen yang telah
diperoleh untuk menghindari terjadinya ketidakjujuran
dan selanjutnya dapat dijadikan bahan pelaporan
kepada atasan
Analisa Dampak :
c. Dampak Positif
Terkumpulnya bahan/data dan dokumen penunjang kegiatan
aktualisasi pengawasan dapat memaksimalkan hasil olahan data
dan memudahkan untuk melakukan pengawasan.
d. Dampak Negatif
Tanpa bahan/data dan dokumen penunjang, maka pelaksanaan
kegiatan tentu tidak akan berjalan efektif dan mutu kegiatan akan
tidak maksimal
55
Bukti kegiatan/Evidence
• Dokumentasi Tahap Kegiatan 1 (Melakukan Pemintaan Data)
56
Kegiatan 4. Menyusun Materi Pengawasan
Daftar Lampiran
Ditetapkanya status temuan
No
Kegiatan Output/Hasil Nilai-Nilai Dasar
.
1 2 3 4
1 Tahap Ditetapkanya Menentukan Status Temuan Pengawasan
status temuan
kegiatan 1
Akuntabilitas
Menentukan status temuan pengawasan dengan
sumber dokumen terpercaya sehingga dapat
dipertanggungjawabkan
Nasionalisme
Dalam menentukan status temuan pengawasan
dilakukan sesuai prosedur dengan tujuan tidak
merugikan negara atau obrik terkait baik secara
langsung maupun tidak langsung
Etika Publik
Dalam tahap ini menjunjung tinggi Etika Luhur dengan
penyampaian status temuan dengan sikap sopan
santun
Komitmen Mutu
Menentukan status temuan dengan
mengaktualisasikan sikap Teliti, Cermat, Sesuai
Prosedur
Anti Korupsi
Dalam tahap ini menentukan status temuan dengan
menerapkan sikap jujur, adil dan terpercaya akan
memudahkan pemeriksaan terkait pengawasan
terhadap obrik
57
Nasionalisme
Menyusun daftar anggota tim pemantau pengawasan
dengan harapan menumbuhkan rasa cinta akan
kebersamaan
Etika Publik
Menyusun daftar anggota tim pengawas dengan
memperhatikan sikap sopan dan santun
Komitmen Mutu
Dalam hal Menyusun daftar anggota tim pengawas
dengan tujuan efektifitas, efisiensi
Anti Korupsi
Menyusun daftar anggota tim pengawas dengan jujur
dan adil sesuai keahlihan anggota
58
Analisa Dampak :
a. Dampak Positif
Semakin efektif pelaksanaan pengawasan dengan terbentuknya Tim
Pemantau Pengawasan sehingga menghasilkan data yang maksimal.
b. Dampak Negatif
Jika tidak ada tim pemantau pengawasan maka pengawasan tidak akan
terlaksana dengan baik.
Bukti Kegiatan/Evidence
• Dokumentasi Tahap Kegiatan 1 (Menentukan Status Temuan
Pengawasan)
59
• Dokumentasi Tahap Kegiatan 3 (Menetapkan Batas waktu
Penyelesaian Pengawasan)
Daftar Lampiran
Tersusunya Laporan Hasil Pengawasan
No
Kegiatan Output/Hasil Nilai-Nilai Dasar
.
1 2 3 4
1 Tahap Adanya Menyampaikan Hasil Analisa dan pengawasan
masukan kepada inspktur sebagai bahan masukan untuk
kegiatan 1
Pimpinan dalam meningkatkan Pengawasan kedisiplinan Pegawai
rangka
peningkatan Akuntabilitas
kualitas
akeisiplinan Menyampaikan hasil analisa dan pengawasan kepada
atas hasil Inspektur merupakan bentuk tanggungjawab terhadap
pengawasan
pekerjaan
Nasionalisme
Melakukan diskusi sebagai bentuk nasionalisme dalam
hal menyampaikan hasil analisa pengawasan
Etika Publik
Menyampaikan hasil analisa dan pengawasan kepada
Inspektur menggunakan bahasa yang sopan
Komitmen Mutu
Mencatat dan mempersiapkan hal-hal yang akan
60
dibahas Sebelum menyampaikan hasil analisa dan
pengawasan kepada Inspektur sehingga pertemuan
dapat bberlangsung lebih efektif dan efisien
Anti Korupsi
Menyampaikan hasil analisa dan pengawasan kepada
Inspektur secara jujur tanpa mengurangi atau
menambah
61
Komitmen Mutu
Dalam menyusun Laporan Hasil Pengawasan
dilakukan secara teliti, cermat
Anti Korupsi
Menyusun Laporan Hasil Pengawasan dilakukan
dengan kerja keras yaitu kemauan untuk melakukan
sesuatu dengen ketekunan dan ketahanan demi
tercapainya suatu tujuan
Analisa Dampak :
a. Dampak Positif
Penilaian dan masukan langsung dari atasan sangat membantu
pada proses pengawasan sehingga pengawasan yang dilakukan
terjamin kualitasnya.
b. Dampak Negatif
Jika tidak ada penilaian dan masukan dari atasan maka Tim
Pengawas tidak dapat mengetahui kekurangan hasil pengawasan.
Selain itu jika tidak disusun laporan hasil pengawasan maka tidak
ada pertanggungjawaban dari pengawas kepada auditi/obrik.
62
Bukti Kegiatan/Evidence
• Dokumentasi Tahap Kegiatan 1 (Menyampaikan Hasil Analisis
dan Pengawasan Kepada Inspektur)
63
4.3. Analisis Ketercapaian Tujuan
Dengan telah dilaksanakannya kegiatan aktualisasi dengan
menerapkan nilai-nilai dasar ANEKA, peran dan kedudukan Aparatur
Sipil Negara (ASN) dalam Optimalisasi Pelaksanaan Pengawasan
Bidang Kepegawaian Pada Inspektorat Kabupaten Buton maka tujuan
kegiatan Aktualisasi berhasil dicapai. Hal ini dapat dilihat dari
terlaksananya tiap tahapan kegiatan yang telah disusun dan minimnya
masalah yang terjadi serta mampu terselesaikannya masalah. Untuk
lebih singkat dan lebih jelasnya dapat dilihat pada lampiran tabel di
bawah ini :
64
BAB V
PENUTUP
5.1. Kesimpulan
Dari hasil pelaksanaan seluruh kegiatan aktualisasi “Optimalisasi
Pelaksanaan Pengawasan Bidang Kepegawaian Pada Inspektorat
Kabupaten Buton” dengan menerapkan nilai-nilai dasar ASN berupa
Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, Anti
Korupsi (ANEKA), maka penulis dapat menarik kesimpulan
antara lain :
1. Teraktualisasinya nilai-nilai konsepsi dasar (ANEKA) dan
kedudukan serta peran ASN dalam pelaksanaan tugas pokok
penulis sebagai Analis Hukum di Inspektorat Kabupaten Buton; s
3. Terwujudnya peningkatan kedisiplinan pada kehadiran pegawai
ASN Inspektorat Kabupaten Buton sebesar 5,2%, yaitu
kehadiran ASN pada Bulan Juli 2021 sebesar 96,64%
dibandingkan dengan Kehadiran pada bulan juni 2021 sebesar
91,44% dan Non ASN/Honorer pada inspektorat Kabupaten
Buton sebesar 2,14%. Yaitu pada bulan Juli 2021 sebesar
82,14% dan bulan Juni 2021 sebesar 80%.
5.2. Saran
Pelaksanaan aktualisasi “Optimalisasi Kedisiplinan Pegawai
Melalui Pengawasan Bidang Kepegawaian Pada Inspektorat
Kabupaten Buton” dengan menerapkan nilai-nilai dasar ASN, maka
langkah peningkatan kualitas mutu pengawasan bukan hanya
bermanfaat saat proses penyelesaian rancangan kegiatan aktualisasi
tetapi dapat dimanfaatkan untuk jangka waktu yang panjang karena
melihat manfaat yang akan diperoleh oleh Inspektorat Kabupaten
Buton pada masa kini dan masa yang akan datang.
65
5.3. Rencana Tindak Lanjut
66
DAFTAR PUSTAKA
Jadwal Aktualisasi
inspektur
Pegawai
melaksanakan pengawasan
pengawasan
menyampaikan hasil analisa dan
Cinta Bahasa
3
NASIONALISME
Hormat, Menghargai
Adil
Religius
Musyawarah 4
Konsultasi 2
Sopan Santun 8
Ramah 1
ETIKA PUBLIK Kerjasama 1
Jujur
Sesuai Aturan 2
Rahasia 1
Teliti 6
Cermat 6
Tertib 1
Inovatif
KOMITMEN MUTU
Efisien 5
Efektif 5
Sesuai Prosedur 4
Berorientasi Mutu 3
Adil 4
Jujur 8
ANTI KORUPSI Disiplin/tekun 2
Peduli
Transparansi 4
Mandiri
MATRIKS KETERKAITAN TERHADAP VISI MISI DAN TATA NILAI ORGANISASI
Keterkaitan terhadap visi misi dan tata nilai organisasi Kegiatan I Kegiatan II Kegiatan III Kegiatan IV Kegiatan V Total
Manajemen ASN 4
Pelayanan Publik 4
INSPEKTORAT BUTON
Jl. KOMPLEKS PERKANTORAN TAKAWA GEDUNG D LT. IV
PASARWAJO
Berdasarkan Surat Izin dan Surat penyampaian dan Pemberitahuan Plt. Inspektur
Kabupaten Buton, Nomor : 700/125/VII/INSPK/2021, Tanggal 29 Juni 2021, Perihal
Pengawasan Bidang Kepegawaian pada Inspektorat Kabupaten Buton.
9. Kesimpulan
Tahap 2 : Melakukan Konsultasi dengan Inspektur
Tahap 3 : Meminta Dukungan dan Persetujuan dari Inspektur
KEGIATAN II
“MELAKUKAN SOSIALISASI”
3. Melakukan Sosialisasi
Tahap 1 : Membuat Surat Undangan
Tahap 2 : Meminta Dukungan Dari Irban III