MAKALAH PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH

PERMASALAHAN DALAM PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH

Disusun untuk Memenuhi Tugas KelompoK
Mata Kuliah Pendidikan Luar Sekolah
Dosen Pengampu: Ismaraidha, M.Pd.I.
Kelas / Semester : PAI-1 / IV

Disusun oleh:
Kelompok 10

M. Ikhzan Rafit ( 0301203026 )

M. Fahrur Rozi ( 0301203214 )
Nur Latifah Lubis ( 0301203228 )
Putri Pitasari Nasution ( 0301203178 )
Ella Rinanda ( 0301203118 )

FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUMATERA UTARA

Jl. William Iskandar Pasar V Medan Estate 20371

Medan Sumatera Utara

2022
 KATA PENGANTAR

Setinggi puji sedalam syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT atas rahmat dan
karunia-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini sebagai tugas pertama kami
dalam mata kuliah Pendidikan Luar Sekolah, dengan judul “PERMASALAHAN DALAM
PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH”. Shalawat serta salam kepada junjungan Rasulullah
Muhammad SAW., semoga syafaatnya mengalir kepada kita di hari akhir kelak.

Dalam penulisan makalah ini kami sebagai penulis banyak menghadapi kendala dan
keterbatasan, namun berkat bantuan berbagai pihak akhirnya penulisan makalah ini dapat
diselesaikan. Untuk itu kami ucapkan terima kasih yang tulus kepada Ibu Ismaraidha, M.Pd.I
selaku dosen pengampu mata kuliah Pendidikan Luar Sekolah dan tidak lupa ucapan terima
kasih kepada rekan-rekan kelompok yang telah membantu penulis untuk menyusun makalah
ini.
Kami menyadari sepenuhnya bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna
dikarenakan terbatasnya pengalaman dan pengetahuan yang kami miliki. Oleh karena itu,
kami mengharapkan segala bentuk saran serta masukan bahkan kritik yang membangun dari
berbagai pihak. Akhirnya kami berharap semoga makalah ini dapat memberikan manfaat
bagi perkembangan dan pendidikan.

Medan, 17 Juni 2022

Penyusun,

Kelompok 10
 DAFTAR ISI

KATA PENGHANTAR .............................................................................................................................

DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN .........................................................................................................................

A. Latar Belakang .........................................................................................................................

B. Rumusan Masalah ...................................................................................................................
C. Tujuan Penulisan .....................................................................................................................

BAB II PEMBAHASAN ..........................................................................................................................

A. Pengertian Pendidikan Non Formal ........................................................................................

B. Masalah dan Tantangan Pendidikan Non Formal ....................................................................
C. Permasalahan dalam Pendidikan Luar Sekolah .......................................................................
D. Problematika dalam Pendidikan Luar Sekolah ........................................................................

BAB III PENUTUP .................................................................................................................................

A. Kesimpulan ..............................................................................................................................
B. Saran .......................................................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Berdasarkan Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional (UUSPN) No. 20Tahun

2003 menyatakan bahwa pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan
suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan
potensi memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan,
ahklak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.
Pendidikan merupakan hal terpenting yang harus didapatkan seseorang untuk mempersiapkan
diri menuju masa depan menjadi lebih baik. Pendidikan memiliki peranan penting dalam
program-program pembangunan, sehingga menentukan keberhasilan pembangunan.

Kunci pembangunan masa mendatang bagi Indonesia adalah pendidikan. Sebab

dengan pendidikan diharapkan setiap individu dapat meningkatkan kualitas keberadaannya
dan mampu berpartisipasi dalam program pembangunan. Dengan adanya pendidikan
nonformal ini diharapkan dapat memberi peluang kepada peserta didik untuk memperoleh
kesempatan belajar pada jenjang pendidikan tertentu yang belum berkesempatan memperoleh
pendidikan di formal (sekolah) yang karena mereka putus sekolah karena masalah ekonomi,
usia ataupun faktor-faktor lain. Sehingga tujuan pendidikan nasional yaitu mencerdaskan
kehidupan bangsa dapat terwujud karena adanya kerjasama.

B. Rumusan Masalah

1. Apa pengertian Pendidikan Non Formal ?

2. Apa masalah dan tantangan pendidikan non formal?

3. Bagaimana Permasalahan dalam Pendidikan Luar Sekolah ?

4. Bagaimana problematika pendidikan non formal di masyarakat?

C. Tujuan Masalah

1. Untuk mengetahui Pendidikan Non Formal

2. Mengetahui masalah dan tantangan Pendidikan non formal

3. Permasalahan dalam Pendidikan Luar Sekolah

4. Problematika Pendidikan non formal di masyarakat

 BAB II

PEMBAHASAN

A. Pengertian Pendidikan Non Formal

Pendidikan nonformal merupakan salah satu jenis pendidikan yang masih awam bagi
kebanyakan masyarakat. Beberapa kalangan tidak mengetahui apa itu pendidikan nonformal
bahkan banyak juga yang tidak mengenalnya sama sekali. Padahal peran pendidikan
nonformal merupakan bagian dari pendidikan yang sangat penting dimana pendidikan
nonformal merupakan pelengkap atau sumber alternatif apabila seseorang tidak dapat
menempuh pendidikan secara formal.

Pendidikan nonformal adalah jalur pendidikan di luar pendidikan formal yang dapat
dilaksanakan secara terstruktur dan berjenjang. Hasil pendidikan nonformal dapat dihargai
setara dengan hasil program pendidikan formal setelah melalui proses penilaian penyetaraan
oleh lembaga yang ditunjuk oleh Pemerintah atau Pemerintah Daerah dengan mengacu pada
standar nasional pendidikan. Pendidikan nonformal adalah aktivitas belajar di luar sistem
persekolahan atau pendidikan formal namun tetap dilakukan secara terorganisir. Pendidikan
nonformal dapat dilaksanakan secara terpisah maupun merupakan bagian penting dari suatu
kegiatan yang lebih besar untuk melayani sasaran didik atau kebutuhan belajar yang khusus
pula.

B. Permasalahan dalam pendidikan luar sekolah

Permasalahan adalah segala gangguan, hambatan, tantangan yang datang

menerpa pendidikan luar sekolah dan dapat mempengaruhi arah, gerak program.
Permasalahan ini dibagi dua bagian yaitu1 :

a. Permasalahan Eksternal Krisis ekonomi yang terjadi sampai saat ini telah
mengakibatkan perubahan besar-besaran terhadap struktur ekonomi bangsa
Indonesia. Selama krisis ekonomi telah terjadi pemutusan hubungan kerja dan/ atau
pengangguran dalam jumlah besar, yang mengakibatkan peningkatan jumlah
penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan.

1
http://repository.upi.edu/1171/4/T_ADPEN_989557_Chapter1.pdf ( diakses pada hari kamis 16 juni 2022
pukul 08.00 )
b. Permasalahan Internal Di dalam perkembangannya, pendidikan luar sekolah
dipandang dari segi kuantitas cukup berhasil. Hal ini apabila dilihat dari jumlah
warga belajar yang sudah dibina dan anak putus sekolah semakin banyak mengikuti
program pendidikan luarsekolah baik melalui kelompok belajar maupun kursus-
kursus.

C. Masalah dan Tantangan Pendidikan Non Formal

Permasalahan pendidikan nonformal bukan hanya sekedar persoalan masyarakat yang buta
aksara, angka dan buta Bahasa Indonesia. Akan tetapi permasalahan pendidikan nonformal
semakin meluas seperti2:

• ketidak jelasan penyelenggaraan pendidikan noformal standar-standar penjaminan

mutu pendidikan nonformal,

• ketidak jelasan sistem insentif bagi pendidik dan tenaga kependidikan nonformal,

• masih banyaknya lembaga penyelenggara pendidikan nonformal yang belum

profesional,

• kurangnya lembaga penjaminan mutu penyelenggaraan pendidikan nonformal.

Permasalahan lain yang berkaitan dengan program-program pendidikan nonformal

adalah masalah sasaran didik warga belajar yang selalu bergulat dengan: masyarakat miskin,
terdiskriminasi, penganggur, masyarakat yang kurang beruntung, anak jalanan, daerah konflik,
traffiking, penganggur, masyarakat pedalaman, daerah perbatasan dll. Di samping itu pula
persoalan pendidikan nonformal juga terletak pada tidak adanya kepedulian kita sebagai
masyarakat yang melek pendidikan terhadap keberadaan pendidikan nonformal dan kondisi
masyarakat sekitar.

Tantangan utama Pendidikan Nonformal adalah masih banyaknya masyarakat yang

belum mengerti dan mengenal secara jelas tentang keberadaan dan peran pendidikan nonformal
di tengah-tengah mereka.

Berdasar pada Undang Undang sistem pendidikan nasional, Pendidikan luar Sekolah /
Pendidikan Masyarakat merupakan sub sistem dari pendidikan nasional. Dengan rendahnya
pemahaman dan partisipasi masyarakat terhadap program-program Pendidikan Luar Sekolah /

2
https://pkbmbinainsankamil.sch.id/apakah-masalah-dan-tantangan-pendidikan-non-formal/ ( diakses pada
hari Kamis 16 Juni 2022 pukul 20.15 )
Pendidikan Masyarakat, maka kondisi itu memunculkan masalah baru yaitu; sulitnya
mempertahankan lembaga-lembaga penyelenggara satuan pendidikan nonformal agar tetap
eksis dan profesional dalam menyediakan layanan pendidikan alternatif bagi masyarakat yang
membutuhkan, banyak sekali PKBM dan penyelenggaraan satuan PNF lainnya yang bubar,
karena didirikan seadanya dan menunggu bantuan dari pemerintah.

D. Problematika Pendidikan Non Formal di Masyarakat

Di mana terdapat beberapa permasalahan dalam manajemen lembaga pendidikan

nonformal misalnya, pertama mengenai kurangnya koordinasi dalam penyelenggaraan
pendidikan nonformal yang mana karena banyaknya jenis pendidikan yang menyebar di
lingkungan masyarakat membuat lembaga pendidikan non formal sering terabaikan dan bahkan
kurang penanganan dalam mengenalkan dan menyebarluaskan adanya pendidikan non formal.

Sehingga pendidikan non formal ini keberadaannya masih tidak diketahui oleh sebagian
masyarakat. Maka dari itu koordinasi antara pihak penyelenggara pendidikan non formal ini
sangat dibutuhkan agar program pendidikan non formal yang dibuat bisa dikenal oleh
masyarakat luas.

Kedua permasalahan manajemen lembaga pendidikan non formal adalah mengenai kurangnya
tenaga pendidik profesional pada pendidikan non formal yang mana beberapa lembaga
pendidikan non formal yang ada masih sangat terbatas jumlah pendidik yang mengajar karena
beberapa tenaga pendidik kebanyakan memilih mengajar pada lembaga pendidikan formal
yang jelas sasaran belajarnya dan terbebas dari hambatan-hambatan yang ada.3

Sehingga pendidikan non formal ini keberadaannya masih tidak diketahui oleh sebagian
masyarakat. Maka dari itu koordinasi antara pihak penyelenggara pendidikan non formal ini
sangat dibutuhkan agar program pendidikan non formal yang dibuat bisa dikenal oleh
masyarakat luas.

Mereka sudah terbiasa tidak memperoleh pengajaran langsung dalam kehidupannya

jadi mereka tidak tertarik untuk mengikuti progran pendidikan non formal ini. Hal inilah salah
satu yang menyebabkan manajemen lembaga pendidikan non formal berjalan kurang baik.

3
https://imadiklus.or.id/tantangan-dan-problematika-pendidikan-
masyarakat/#:~:text=Permasalahan%20lain%20yang%20berkaitan%20dengan,%2C%20pengangguran%2C%20
masyarakat%20pedalaman%2C%20dan ( diakses pada hari kamis pukul 21.06 )
Jadi, dengan adanya permasalahan atau problematika nyata pada kehidupan masyarakat dalam
lembaga pendidikan non formal ini bisa dijadikan sebagai bahan acuan untuk menyelesaikan
permasalahan tersebut dan menciptakan sumber daya manusia yang handal melalui program
lembaga pendidikan non formal.

BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan

Dari berbagai penjelasan yang telah dipaparkan di atas, maka dapat disimpulkan bahwa
Permasalahan lain yang berkaitan dengan program-program pendidikan nonformal adalah
masalah sasaran didik warga belajar yang selalu bergulat dengan: masyarakat miskin,
terdiskriminasi, penganggur, masyarakat yang kurang beruntung, anak jalanan, daerah konflik,
traffiking, penganggur, masyarakat pedalaman, daerah perbatasan dll. Di samping itu pula
persoalan pendidikan nonformal juga terletak pada tidak adanya kepedulian kita sebagai
masyarakat yang melek pendidikan terhadap keberadaan pendidikan nonformal dan kondisi
masyarakat sekitar.

B. Saran
Saran atau harapan penulis ialah pada dunia pendidikan khususnya dalam dunia pusat
kegiatan belajar masyarakat ini, kita sebagai mahasiswa harus lebih memahami tentang
pengertian dari kegiatan belajar masyarakat serta komponennya, agar dapat menjadi orang
yang berpengaruh di lingkungan masyarakat nantinya.
 DAFTAR PUSTAKA

http://repository.upi.edu/1171/4/T_ADPEN_989557_Chapter1.pdf ( diakses pada hari jum`at 17 juni 2022

pukul 09.00 )

1
https://pkbmbinainsankamil.sch.id/apakah-masalah-dan-tantangan-pendidikan-non-formal/ ( diakses pada
hari Kamis 16 Juni 2022 pukul 20.15 )

https://imadiklus.or.id/tantangan-dan-problematika-pendidikan-
masyarakat/#:~:text=Permasalahan%20lain%20yang%20berkaitan%20dengan,%2C%20pengangguran%2C%20
masyarakat%20pedalaman%2C%20dan ( diakses pada hari kamis pukul 21.06 )