Profil Daerah 2017 Ver10 Edit Ewin Ok

KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan Puji Syukur kehadirat Tuhan yang

Maha Esa penyusunan Buku Profil Daerah Kabupaten Kutai
Barat Tahun 2017 telah dapat diselesaikan sesuai waktu yang
direncanakan. Buku Profil Daerah Kabupaten Kutai Barat
merupakan gambaran potensi, sumberdaya dan capaian
pembangunandi Kabupaten Kutai Barat.
Buku Profil Daerah ini disusun dengan dilatarbelakangi

oleh kenyataan bahwa data dan informasi dalam pembangunan
memegang peranan yang sangat penting dan strategis. Keberadaannya merupakan dasar
bagi perencanaan dan bahan pengambilan kebijakan serta evaluasi pelaksanaan
pembangunan suatu daerah.Oleh karena itu kami berharap informasi yang disajikan
dalam buku ini dapat didayagunakan oleh semua pihak guna memahami perkembangan
sumberdaya, sarana dan prasarana serta menjadi bahan masukan dalam pengambilan
kebijakan dalam perencanaan pembangunan daerah di Kabupaten Kutai Barat.
Akhirnya penghargaan dan ucapan terima kasih kami sampaikan atas dukungan dari
dinas/instansi vertikal dan otonom di Kabupaten Kutai Barat yang tergabung dalam Tim
Penyusun Buku Profil Daerah Kabupateni Kutai Barat sehingga publikasi ini dapat
terwujud. Kami berharap dukungan ini akan terus berlanjut sehingga kualitas dan
kuantitas data dan informasi yang tersaji dalam publikasi ini akan semakin baik.
Sendawar, Oktober2017
Kepala BP3D Kutai Barat,
Ir. H. Achmad Sofyan, MM
i
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................................... i
DAFTAR ISI................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ......................................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN......................................................................................... 1
I.1 Latar Belakang ................................................................................... 1
I.2 Landasan Hukum ............................................................................... 2
I.3 Tujuan dan Sasaran ............................................................................ 3
I.3.1 Tujuan Kegiatan .................................................................. 3
I.3.2 Sasaran Kegiatan ................................................................. 4
I.4 Ruang Lingkup ................................................................................... 4
I.4.1 Ruang Lingkup Materi ........................................................ 4
I.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan .................................................... 6
I.5 Output Pekerjaan ................................................................................ 7
I.6 Sistematika Penyusunan Profil Daerah .............................................. 8
BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN KUTAI BARAT ........................ 11

II.1 Sejarah Pembentukan Kabupaten Kutai Barat ................................. 11
II.2 Arti dan Makna Lambang Daerah .................................................... 13
II.3 Motto dan Maskot Kabupaten Kutai Barat ...................................... 14
II.3.1 Motto Kabupaten Kutai Barat ............................................ 14
II.3.2 Maskot Kabupaten Kutai Barat .......................................... 15
II.4 Visi, Misi dan Program Prioritas Pembangunan .............................. 16
II.4.1 Visi ..................................................................................... 16
II.4.2 Misi .................................................................................... 19
II.4.3 Tujuan dan Sasaran ............................................................ 23
II.4.4 Isu Strategis ........................................................................ 26
II.4.5 Arah Kebijakan .................................................................. 35
II.5 Kondisi Fisik .................................................................................... 40
II.5.1 Geografi ............................................................................. 40
iii
II.5.2 Tofografi ............................................................................ 42
II.5.3 Geologi ............................................................................... 44
II.5.4 Fisiografi ............................................................................ 45
II.5.5 Klimatologi ........................................................................ 46
II.5.6 Penggunaan Lahan ............................................................. 47
II.6 Sumber Daya dan Lingkungan ......................................................... 49
II.6.1 Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup ...................... 49
II.6.2 Sumber Daya Pariwisata, Kelembagaan dan Budaya ........ 50
BAB III PEMERINTAHAN UMUM ...................................................................... 51

III.1 Administrasi Pemerintahan .............................................................. 51
III.2 Perangkat Daerah ............................................................................. 55
III.3 Aparatur Pemerintahan..................................................................... 59
III.3.1 Pegawai Struktural ............................................................. 60
III.3.2 Pegawai Fungsional ........................................................... 62
III.3.3 Pegawai Honorer ................................................................ 62
BAB IV SOSIAL BUDAYA ..................................................................................... 65

IV.1 Kependudukan.................................................................................. 65
IV.1.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk ...................................... 65
IV.1.2 Komposisi Penduduk ......................................................... 68
IV.1.3 Penduduk Menurut Kelompok Umur................................. 69
IV.2 Ketenagakerjaan ............................................................................... 71
IV.2.1 Pencari Kerja ...................................................................... 72
IV.2.2 Pengangguran ..................................................................... 73
IV.3 Pendidikan ........................................................................................ 75
IV.3.1 Sarana Pendidikan .............................................................. 76
IV.3.2 Kualitas Tenaga Pendidik .................................................. 81
IV.3.3 Indikator Pencapaian Pendidikan ....................................... 84
IV.4 Kesehatan ......................................................................................... 89
IV.4.1 Sarana Kesehatan ............................................................... 90
IV.4.2 Sarana Industri, Distribusi Obat, dan Alat Kesehatan ....... 93
IV.4.3 Tenaga Kesehatan .............................................................. 94
IV.4.4 Kondisi Kesehatan Masyarakat .......................................... 95
IV.4.5 Pasangan Usia Subur dan Akseptor KB............................. 98
iv
IV.5 Kesejahteraan Sosial ........................................................................ 99
IV.5.1 Penduduk Miskin ............................................................... 99
IV.5.2 Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial ..................... 101
IV.5.3 Panti Sosial ....................................................................... 102
IV.6 Agama ............................................................................................ 104
BAB V SUMBER DAYA ALAM ......................................................................... 107

V.1 Pertanian ......................................................................................... 107
V.1.1 Tanaman Pangan .............................................................. 108
V.1.2 Tanaman Holtikultura ...................................................... 110
V.2 Perkebunan ..................................................................................... 115
V.3 Peternakan ...................................................................................... 120
V.4 Perikanan ........................................................................................ 123
V.5 Kehutanan....................................................................................... 125
V.6 Pertambangan ................................................................................. 128
BAB VI INFRASTRUKTUR ................................................................................. 133

VI.1 Prasarana Jalan dan Jembatan ........................................................ 133
VI.2 Perhubungan dan Transportasi ....................................................... 137
VI.3 Pariwisata ....................................................................................... 140
VI.4 Pos dan Telekomunikasi................................................................. 148
VI.5 Listrik ............................................................................................. 149
VI.6 Air Minum ...................................................................................... 151
BAB VII INDUSTRI, PEDAGANGAN, KOPERASI DAN LEMBAGA

KEUANGAN ............................................................................................ 153
VII.1 Industri ........................................................................................... 153
VII.2 Perdagangan ................................................................................... 157
VII.3 Koperasi dan Lembaga Keuangan.................................................. 158
VII.3.1 Koperasi ........................................................................... 158
VII.3.2 Lembaga Keuangan.......................................................... 161
BAB VIII EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH ........................................... 163

VIII.1Ekonomi ........................................................................................... 163
VIII.1.1 Kondisi Perekonomian ..................................................... 163
VIII.1.2 Perkembangan Ekonomi Regional ................................... 164
v
VIII.1.3 Pertumbuhan Ekonomi ..................................................... 167
VIII.1.4 Struktur Ekonomi ............................................................. 168
VIII.2 Keuangan Daerah ........................................................................... 171
VIII.2.1 Penerimaan Daerah .......................................................... 172
VIII.2.2 Pengeluaran Daerah.......................................................... 177
BAB IX POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN .............................................. 183

IX.1 Supra Struktur dan Ifrastruktur Politik ........................................... 183
IX.2 Hukum ............................................................................................ 185
IX.2.1 Pelanggagaran Hukum ..................................................... 185
IX.2.2 Lembaga Hukum .............................................................. 188
IX.3 Keamanan dan Ketertiban Masyarakat .......................................... 188
BAB X PENUTUP ................................................................................................. 191
vi
DAFTAR TABEL
Tabel II-1 Luas Wilayah Masing-Masing Kecamatan di Kabupaten Kutai Barat ...... 42
Tabel II-2 Jenis dan Luasan Penggunaan Lahan di Kabupaten Kutai Barat ............... 48
Tabel III-1 Jumlah Kecamatan dan Kelurahan di Kabupaten Kutai Barat ................... 51
Tabel III-2 Jumlah Kampung dan Kelurahan di Kabupaten Kutai Barat ..................... 52
Tabel III-3 Jumlah Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Kutai Barat ................... 57
Tabel III-4 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Kabupaten Kutai Barat Menurut Tingkat
Pendidikan Tahun 2012 – 2016 .................................................................. 60
Tabel III-5 Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Lingkungan Pemkab Kutai Barat
Menurut Golongan (Kepangkatan) Tahun 2012 – 2016 ............................ 60
Tabel III-6 Pejabat Struktural di Lingkungan Pemkab Kutai Barat ............................. 61
Tabel III-7 Jumlah PNS Kutai Barat yang Mengikuti Diklat Pimpinan ....................... 62
Tabel IV-1 Luas Wilayah, Banyaknya Rumah Tangga, Penduduk dan
Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2016 ............................ 67
Tabel IV-2 Penduduk Kutai Barat Berdasarkan Komposisi Jenis Kelamin dan .......... 68
Tabel IV-3 Penduduk Kutai Barat Menurut Kelompok Umur Tahun 2016 ................. 70
Tabel IV-4 Data Pencari Kerja dan Penempatan Tenaga Kerja.................................... 72
Tabel IV-5 Data Pencari Kerja Menurut Pendidikan Akhir Tahun 2014 – 2016 ......... 73
Tabel IV-6 Jumlah Taman Kanak-Kanak, Murid dan Guru ......................................... 76
Tabel IV-7 Jumlah Sekolah Dasar, Murid dan Guru di Kabupaten Kutai Barat
Tahun 2013 – 2016 ..................................................................................... 77
Tabel IV-8 Jumlah SMP, Murid dan Guru di Kabupaten Kutai Barat ......................... 78
Tabel IV-9 Jumlah SMA/SMK di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013-2016 ............. 79
Tabel IV-10 Jumlah Siswa SMA/SMK di Kabupaten Kutai Barat ................................ 80
Tabel IV-11 Jumlah Guru SMA/SMK di Kabupaten Kutai Barat .................................. 80
Tabel IV-12 Jumlah Sekolah Keagamaan di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2016 ........ 81
Tabel IV-13 Jumlah Pendidik dengan Status PNS berdasarkan Tingkat
Pendidikan di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2016 .................................... 82
Tabel IV-14 Jumlah Pendidik dengan Status Non PNS berdasarkan Tingkat
Pendidikan di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2016 .................................... 82
Tabel IV-15 Jumlah Guru dan Pengawas PNS Yang Telah Lulus Sertifikasi ................ 83
Tabel IV-16 Angka Partisipasi Kasar (APK) di Kabupaten Kutai Barat........................ 85
vii
Tabel IV-17 Angka Partisipasi Murni (APM) di Kabupaten Kutai Barat ...................... 85
Tabel IV-18 Angka Kelulusan (AK) di Kabupaten Kutai Barat..................................... 86
Tabel IV-19 Jenjang Sekolah di di Kabupaten Kutai Barat ............................................ 88
Tabel IV-20 Perkembangan Posyandu Di Kabupaten Kutai Barat ................................. 90
Tabel IV-21 Puskesmas di Kabupaten Kutai Barat ........................................................ 91
Tabel IV-22 Sarana Industri, Distributor Obat, Alat Kesehatan yang direkomendasikan
Pemkab Kutai Barat Tahun 2013 – 2017 ................................................... 94
Tabel IV-23 Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Kutai Barat Menurut Bidang
Keahlian Tahun 2013 - 2017 ...................................................................... 95
Tabel IV-24 Jumlah PUS, KB Aktif, KB Baru dan Klinik KB ...................................... 99
Tabel IV-25 Perkembangan Angka Kemiskinan di Kutai Barat .................................. 100
Tabel IV-26 Garis Kemiskinan Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013 - 2017 .............. 100
Tabel IV-27 Data Penduduk Rawan Sosial Kabupaten Kutai Barat............................. 101
Tabel IV-28 Jumlah Peserta PKH Kabupaten Kutai Barat Yang Sudah
Menerima Komplementaritas Hingga Maret 2015................................... 103
Tabel IV-29 Banyaknya Sarana Peribadatan di KabupatenKutai Barat
Tahun 2013 – 2017 ................................................................................... 105
Tabel IV-30 Banyaknya Sarana Pendidikan dan Pengajaran di Kabupaten
Kutai Barat Tahun 2015 – 2017 ............................................................. 106
Tabel V-1 Sentra Produksi Tanaman Palawija di Kabupaten Kutai Barat ................ 108
Tabel V-2 Luas Tanam, Produksi dan Produktivitas Tanaman Padi dan
Palawija di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2012 - 2016........................... 108
Tabel V-3 Sentra Produksi Holtikultura di Kabupaten Kutai Barat .......................... 110
Tabel V-4 Luas Panen dan Produksi Tanaman Sayur-Sayuran menurut
Jenis (Kw) di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2012 – 2016 ...................... 111
Tabel V-5 Luas Panen dan Produksi Tanaman Buah-Buahan menurut Jenis (Kw) .. 113
Tabel V-6 Luas Areal, Produksi dan Produktivitas Komoditi Perkebunan
di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2012 – 2016 ......................................... 117
Tabel V-7 Luas Areal dan Produksi Kelapa Sawit Perkebunan Besar Swasta ......... 118
Tabel V-8 Populasi Ternak dan Produksi Jenis Ternak di KabupatenKutaiBarat
Tahun 2012 – 2016 ................................................................................... 122
Tabel V-9 Produksi Perikanan di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2012– 2016 ......... 124
Tabel V-10 Pemegang Ijin Usaha Pemamfaatan Hasil Hutan Kayu dan
Hak Pengelolaan Hutan Desa di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2017 ..... 127
viii
Tabel V-11 Produksi Emas, Perak dan Batu Bara Tahun 2012 – 2016 (Dalam MT) . 129
Tabel V-12 Jumlah Produksi Batubara di Kutai Barat Masing - Masing Perusahaan
Tahun 2016 (Dalam MT) ........................................................................ 129
Tabel V-13 Jumlah Penjualan Batubara di Kutai Barat Masing-Masing Perusahaan
Tahun 2016 (Dalam MT) ......................................................................... 130
Tabel VI-1 Panjang Jalan Dirinci Menurut Status di Kabupaten Kutai Barat ............ 134
Tabel VI-2 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan di Kabupaten Kutai Barat ............ 135
Tabel VI-3 Jumlah dan Panjang Jembatan di Kabupaten Kutai Barat........................ 136
Tabel VI-4 Jumlah Sarana dan Prasarana Perhubungan & Transportasi .................... 139
Tabel VI-5 Jumlah Wisatawan Asing dan Domestik Yang Datang Berkunjung........ 141
Tabel VI-6 Obyek Wisata Unggulan di Kabupaten Kutai Barat ................................ 145
Tabel VI-7 Banyaknya Pelanggan Menurut Jenis Pelanggan dan Unit PLN ............. 149
Tabel VI-8 Pengadaan PLTS di Kutai Barat Tahun 2013-2016 ................................. 151
Tabel VI-9 Banyaknya Sambungan Air yang dilayani PDAM Kutai Barat ............... 152
Tabel VII-1 Perkembangan Sektor Industri Kecil dan Menengah (IKM) ................... 153
Tabel VII-2 Data Industri Kecil dan Menengah (IKM) di Kabupaten Kutai Barat
Menurut Kecamatan Tahun 2017 ............................................................. 154
Tabel VII-3 Pemberian Dana Pinjaman Modal Kredit Bergulir bagi UMKM............. 155
Tabel VII-4 Jumlah Sarana Perdagangan dan Jenis Bangunan Pasar .......................... 157
Tabel VII-5 Perkembangan Koperasi di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013 - 2017 . 159
Tabel VII-6 Penyertaan Modal Bagi Koperasi di Kutai Barat dan Mahakam Ulu
Tahun 2007-2014 ..................................................................................... 160
Tabel VIII-1 PDRB Menurut lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga
Konstan 2010 Tahun 2015 – 2016 (Juta Rupiah) ..................................... 166
Tabel VIII-2 Struktur Ekonomi Kabupaten Kutai Barat Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2013 – 2016 (%) ............................................................................ 169
Tabel VIII-3 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2016 ............ 173
Tabel VIII-4 Pertumbuhan Komponen Pendapatan Daerah .......................................... 175
Tabel VIII-5 Target dan Realisasi Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016................... 178
Tabel VIII-6 Realisasi Total Belanja Daerah Kabupaten Kutai Barat .......................... 178
Tabel VIII-7 Pertumbuhan Komponen Pendapatan Daerah .......................................... 180
Tabel IX-1 Komisi DPRD Kabupaten Kutai Barat periode 2014-2019 ..................... 183
Tabel IX-2 Anggota DPRD Kabupaten Kutai Barat menurut jenis kelamin dan
Tingkat Pendidikan .................................................................................. 184
ix
Tabel IX-3 Rekapitulasi Kriminalitas di Kutai Barat Tahun 2016 ............................. 186
Tabel IX-4 Jumlah Anggota Keamanan dan Ketertiban Masyarakat ......................... 189
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar II-1 Tugu Macan Dahan di Kamplek Perkantoran Kab. Kutai Barat ............. 15
Gambar II-2 Peta Administrasi Kabupaten Kutai Barat ............................................... 41
Gambar II-3 Peta Wilayah Kabupaten Kutai Barat ...................................................... 43
Gambar II-4 Peta Geologi Kabupaten Kutai Barat ....................................................... 44
Gambar II-5 Peta Jenis Tanah Kabupaten Kutai Barat ................................................. 45
Gambar III-1 Pola Mekanisme Hubungan Kerja dan Koordinasi Perangkat Daerah
di Kabupaten Kutai Barat......................................................................... 58
Gambar IV-1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk ............................................................ 66
Gambar IV-2 Perbandingan jumlah penduduk laki-laki dan perempuan di Kabupaten
Kutai Barat Tahun 2017 ........................................................................... 68
Gambar IV-3 Angka Pengangguran Kutai Barat Tahun 2013 s/d 2017......................... 74
Gambar IV-4 Perkembangan Angka Rata-rata Lama Sekolah ...................................... 87
Gambar IV-5 Angka Melak Huruf Kutai Barat Tahun 2013 s/d 2016 ........................... 88
Gambar IV-6 Puskesmas Kecamatan Tering ................................................................. 91
Gambar IV-7 Rumah Saki Umum Daerah-Harapan Insan Sendawar (RSUD-HIS) ...... 92
Gambar IV-8 Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Kutai Barat ........................... 96
Gambar IV-9 Angka Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Kutai Barat ............................ 97
Gambar IV-10 Angka Kamatian Ibu (AKI) Kabupaten Kutai Barat ............................... 98
Gambar IV-11 Salah Satu Masjid .................................................................................. 104
Gambar IV-12 Salah Satu Gereja ................................................................................... 105
Gambar V-1 Salah Satu Perekebunan KaretRakyat .................................................... 115
Gambar VIII-1 PDRB Perkapita (Juta Rp) Tahun 2013─2016 ...................................... 165
Gambar VIII-2 Pertumbuhan Ekonomi........................................................................... 167
Gambar VIII-3 Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2016 ........................ 170
Gambar VIII-4 Realisasi Pendapatan Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013 s.d 2016 ..... 175
Gambar VIII-5 Kontribusi Pendapatan Daerah Kab. Kutai Barat Tahun 2016 .............. 176
Gambar VIII-6 Target dan Realisasi Belanja Kabupaten Kutai Barat ............................ 179
Gambar VIII-7 Proporsi Realisasi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung
Daerah Tahun 2013-2016 ...................................................................... 181
xi
xii
Profil Daerah Kutai Barat Tahun 2017
BAB IPENDAHULUAN
I.1 Latar Belakang
Penyediaan data dan informasi oleh pemerintah merupakan upaya yang ditempuh
untuk mewujudkan akuntabilitas publik serta membangun citra pemerintah yang bersih,
berwibawa dan bertanggung jawab. Inti dari perencanaan adalah bagaimana
mengantisipasi masa depan berdasarkan tujuan yang ditetapkan dengan melakukan
persiapan yang didasarkan data dan informasi yang tersedia saat ini. Peran pemerintah
daerah yang semakin besar dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan di daerah
harus diikuti dengan ketersediaan data dan informasi yang lengkap sehingga dalam
pelaksanaan pembangunankebijakan yang diambil pada setiap tahapannya dapat dilandasi
data yang lebih aktual.
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang merupakan salah satu bentuk Pelaksanaan

Kebijakan Desentralisasi dan Otonomi Daerah, yang mengunakan konsep otonomi luas,
nyata dan bertanggung jawab Sebagai konsekuensi Otonomi Daerah tersebut
dikonstruksikan dalam sistem Negara Kesatuan, maka laporan penyelenggaraan
Pemerintahaan Daerah berupa Profil Daerah dan Laporan Kinerja Penyelenggaraan
Pembangunan Daerah merupakan salah satu sarana sangat penting sebagai perekat
hubungan hierarkis antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Sebagaimana tertuang dalam
Peraturan Pemerintah Nomor : 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah, Gubernur, Bupati dan Walikota diwajibkan untuk menyampaikan
Laporan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Presiden melalui Menteri
Dalam Negeri.
Berdasarkan KEPPRES Nomor : 3 Tahun 2003, tentang Kebijakan dan Strategi

Nasional Pengembangan Electronic Government (E-Government), Menteri Dalam Negeri
mengambil langkah-langkah untuk mengembangkan Sistem Informasi Profil Daerah dan
Laporan Kinerja Pemerintahan Daerah yang berbasis WEB, yang akan dikembangkan di
Provinsi, Kabupaten/Kota diseluruh wilayah Indonesia.
Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah merupakan salah satu upaya untuk
memetakan kondisi dan potensi serta sumberdaya daerah, hal tersebut dapat digunakan
sebagai salah satu alat dukung untuk melihat tahapan perencanaan, pengendalian dan
analisa kinerja daerah serta dapat memudahkan untuk mengenali peluang
1
pengembangannya. Pemanfaatan sistem informasi dengan teknologi yang modern kiranya
dapat dikembangkan, namun harus disesuaikan dengan kondisi dan situasi di daerah agar
dapat memperoleh hasil yang diinginkan sebagai bahan perencanaan. Sejalan dengan
upaya menjaga keselarasan hubungan kepentingan pusat dan daerah serta antar daerah itu
sendiri, perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional sebagaimana yang diamanatkan dalam Undang-
undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah khususnya pasal 274 yang
mengamanatkan bahwaPerencanaan pembangunan Daerah didasarkan pada data
daninformasi yang dikelola dalam sistem informasi pembangunanDaerah.
Secara lebih spesifik kewajiban setiap daerah untuk menyusun Profil Daerah
semakin dipertegas dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8
Tahun 2014 tentang Sistem Informasi Pembangunan Daerah. Bahwa dalam rangka
meningkatkan kualitas perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah
perlu didukung oleh ketersediaan data dan informasi pembangunan daerah yang akurat,
mutakhir dan dapat dipertanggungjawabkan. Kemudian dalam rangka mengoptimalkan
pemanfaatan data dan informasi pembangunan daerah, pemerintah daerah perlu
mengumpulkan dan mengisi data pembangunan daerah dalam Sistem Informasi
Pembangunan Daerah.
Profil Daerah pada dasarnya memiliki nilai yang sangat strategis bagi kepentingan
Pusat dan Daerah, apabila keseluruhan aspek data yang telah ditetapkan dapat dipenuhi.
Karena didalamnya berisi data-data mendasar yang mampu memberikan gambaran
(profile) kondisi suatu daerah. Sehingga, berbagai potensi daerah yang ada dapat
dikembangkan lebih lanjut ke arah yang lebih tepat dalam rangka mendukung eksistensi
daerah yang bersangkutan. Profil Daerah ini juga diharapkan dapat digunakan sebagai
salah satu sarana penunjang kelancaran koordinasi dan penyampaian informasi baik
kepada Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi serta sebagai bahan untuk
melakukan kerjasama dengan pemerintah daerah lain.
I.2 Landasan Hukum
 Undang - Undang No.25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional ;
 Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan
Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah ;
2
 Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004

 Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
 Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota ;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri No 8 Tahun 2014 tentang Sistem Informasi
Pembangunan Daerah ;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri No 9 tahun 1998, Tentang Tata Cara Peran
Serta Masyarakat dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah ;
 Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Barat Nomor 03 Tahun 2011 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kutai Barat
Tahun 2011-2016.
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
I.3 Tujuan dan Sasaran
I.3.1 Tujuan Kegiatan
Kegiatan Penyusunan Profil Daerah ini mempunyai beberapa tujuan, terutama

memberikangambaran yang menyeluruh dan menyajikan informasi yang secara khusus
meliputi :
a. Memberikan informasi yang akurat kepada pemerintah, masyarakat dan

pihak swasta dalam rangka pengembangan investasi daerah, yang meliputi
informasi mengenai kondisi, potensi dan keunggulan yang dimiliki oleh
Kabupaten Kutai Barat.
b. Membangun database profil daerah yang mengambarkan seluruh potensi
dan sumber daya yang dimiliki oleh daerah
Secara garis besar tujuan pokok dari kegiatan ini adalah melaksanakan amanat
Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dalam pengelolaan
pembangunan daerah, baik dari segi manajemen beserta unsur-unsur yang ada di
3
dalamnya, pembangunan ekonomi wilayah, teknologi pembangunan, pengelolaan
pembangunan wilayah, serta stabilitas daerah.
I.3.2 Sasaran Kegiatan
Sasaran merupakan tahapan-tahapan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan

sebelumnya. Sasaran umum dari kegiatan ini adalah tersusunnya data profil daerah yang
sekaligus merupakan hasil kinerja pemerintah daerah Kabupaten Kutai Barat yang
mempunyai muatan–muatan materi sebagai berikut :
a. Tersedianya informasi yang up to date (mutahir)mengenai profil

Kabupaten Kutai Barat yang dapat menggambarkan kondisi Kabupaten
Kutai barat dari seluruh aspek pembangunan.
b. Tersedianya informasi mengenai potensi daerah Kabupaten Kutai Barat
terutama dari aspek perekonomian daerah.
c. Tersedianya informasi mengenai peluang investasi terhadap aktivitas-
aktivitas perekonomian di Kabupaten Kutai Barat
I.4 Ruang Lingkup
I.4.1 Ruang Lingkup Materi
Pada dasarnya pembahasan materi dalam Penyusunan Profil ini adalah sebagian
besar menggambarkan hasil pelaksanaan pembangunan selama kurun waktu tahun 2013-
2016 dan sebagian data tahun 2017 yang ditabulasikan dan diklasifikasikan ke dalam 8
(delapan) kelompok data yang meliputi :
a. Data umum yang didalamnya mencakup informasi mengenai :

 Sejarah Pembentukan Kabupaten Kutai Barat, Arti dan Makna Lambang
Daerah, Motto dan Maskot Kabupaten Kutai Barat, Visi Misi dan Program
Prioritas Pembangunan.
 Kondisi Fisik Alam, yang meliputi kondisi; Geografis, Topografi, Geologi,
Fisiografi, dan Penggunaan Lahan.
 Kondisi Pemerintahan; yang mengurai tentang; Administrasi Pemerintahan,
Aparatur Negara, dan Organisasi Daerah.
4
b. Identifikasi Kondisi Sosial Budaya, di dalamnya mencakup informasi

mengenai:
 Kondisi Demografi, yang mengurai tentang masalah kependudukan dan
ketenagakerjaan.
 Kondisi Pendidikan, yang mengurai tentang jumlah fasilitas pendidikan
(sekolah umum dan sekolah keagamaan), jumlah siswa dan guru (sekolah
umum dan sekolah keagamaan), kualitas tenaga pendidik dan indikator
pencapaian pendidikan.
 Kondisi Kesehatan yang mengurai tentang kondisi jumlah fasilitas kesehatan,
jumlah tenaga kesehatan, kondisi kesehatan masyarakat.
 Kondisi Keluarga Berencana yang mengurai tentang Pasangan Usia Subur dan
Akseptor KB.
 Kondisi Kesejahteraan Sosial yang mengurai tentang masalah tingkat
kesejahteraan masyarakat, jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial
dan sarana rehabilitasi sosial serta panti sosial.
 Kondisi kehidupan beragama, yang menyajikan informasi tentang jumlah
pemeluk agama, jumlah sarana peribadatan dan lain-lain.
c. Identifikasi Sumberdaya alam, yang di dalamnya mencakup informasi

mengenai :
 Kondisi Pertanian dengan sub sektor tanaman pangan, perkebunan, peternakan
dan perikanan
 Kehutanan
 Pertambangan dan Energi
d. Identifikasi Sektor Infrastruktur, di dalamnya mencakup informasi

mengenai:
 Pekerjaan Umum
 Kepariwisataan
 Pos dan Telekomunikasi
 Perhubungan dan Transportasi
 Kelistrikan
 Air Minum
5
e. Identifikasi Sektor Industri, Perdagangan, Koperasi dan Lembaga Keuangan;
yang di dalamnya mencakup informasi mengenai :
 Perindustrian
 Sebaran fasilitas perdagangan (pasar)
 Koperasi
 Lembaga Keuangan
f. Identifikasi tentang Ekonomi dan Keuangan, di dalamnya berisi tentang:

 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Pertumbuhan ekonomi dan PDRB
per-Kapita
 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), yang mengurai tentang
pendapatan daerah, pendapatan asli daerah dan dana perimbangan
g. Identifikasi Bidang Politik, Hukum dan Keamanan yang mencakup informasi

mengenai :
 Supra Struktur dan Infrastruktur Politik
 Hukum
 Keamanan dan Ketertiban Masyarakat
I.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan
Ruang lingkup kegiatan dalam Penyusunan Profil Daerah meliputi :

a. Menyusun Rencana Kerja;
b. Sebelum kegiatan dilaksanakan, disusun rencana kerja (time schedule).
c. Melakukan Identifikasi Kebutuhan Data;
d. Identifikasi kebutuhan data yang disusun berdasarkan pengelompokkan
data yang mengacu pada 8 (delapan) kelompok data sebagaimana telah
dibakukan oleh Dirjen Bina Pembangunan Daerah Kementerian Dalam
Negeri;
e. Melakukan Pengumpulan dan Kompilasi Data;
f. Melakukan pengumpulan data sekunder yang sesuai dengan kebutuhan
data dari Organisasi Perangkat Daerah, Satuan Kerja Vertikal dan
ditambah data yang dikeluarkan oleh Kantor Badan Pusat Statistik (BPS)
Kabupaten Kutai Barat, selanjutnya dilakukan kompilasi sehingga siap
untuk dilakukan analisis;
6
g. Melakukan Analisis Data;

h. Melakukan analisis deskriptif dengan menggunakan analisis statistik
secara terbatas, yaitu sebatas untuk mengetahui tingkat kecenderungan
(trend) dari fakta yang ada;
i. Menyusun Data dan Hasil Analisis Pembangunan;
j. Menyusun semua data-data dan analisis data dari hasil-hasil pembangunan
di Kabupaten Kutai Barat beberapa tahun terakhir, yang ditata dan dipilah-
pilah sesuai dengan bidang pembangunan menurut kerangka delapan
kelompok data agar mempermudah melakukan monitoring terhadap
perkembangan pembangunan daerah serta mempercepat pencarian data
bagi para perencana dan pengendali pembangunan serta para pengguna
lain termasuk investor, keperluan riset dan sebagainya;
k. Sinkronisasi dan Validasi Data;
l. Data yang telah dianalisis disinkronkan dengan pihak sumber penyedia
data. Untuk kegiatan ini dilakukan dalam bentuk rapat sinkronisasi dan
validasi data dengan mengundang SKPD penyedia data. Tahapan ini
bertujuan untuk menghasilkan data yang valid dan menghindari komplain
dari pihak penyedia data;
m. Pencetakan dan Penjilidan Buku;
n. Setelah data dianggap sinkron dan valid, tahapan terakhir adalah
pencetakan dan penjilidan buku Profil Daerah Tahun 2017. Buku akan
diberikan kepada pihak-pihak yang membutuhkan;
I.5 Output Pekerjaan
Output pekerjaan yang dihasilkan adalah tersusunnya Buku Profil Daerah Kabupaten
Kutai Barat Tahun 2017.
7
I.6 Sistematika Penyusunan Profil Daerah
Di dalam penyusunan Profil daerah ini digunakan sistematika sebagai berikut :
BAB I. PENDAHULUAN
I.1. Latar Belakang
I.2. Tujuan dan Sasaran Kegiatan
I.3. Ruang Lingkup
I.4. Sistematika Penyusunan
BAB II. GAMBARAN UMUM KABUPATEN KUTAI BARAT

II.1. Sejarah Pembentukan Kabupaten Kutai Barat
II.2. Arti dan Makna Lambang Daerah
II.3. Motto dan Maskot Kabupaten
II.3.1. Motto Kabupaten Kutai Barat
II.3.2. Maskot Kabupaten Kutai Barat
II.4. Visi, Misi dan Program Prioritas Pembangunan
II.5. Kondisi Fisik
II.5.1. Geografi
II.5.2. Fisiografi
II.5.3. Tofografi
II.5.4. Fisiografi
II.5.5. Klimatologi
II.5.6. Penggunaan Lahan
II.6. Sumber Daya
II.5.1. Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
II.5.2. Sumber Daya Pariwisata, Kelembagaan dan Budaya
BAB III. PEMERINTAHAN UMUM

III.1. Administrasi Pemerintahan
III.2. Organisasi Daerah
III.3. Aparatur Pemerintahan
III.2.1. Pejabat Struktural
III.2.2. Pegawai Fungsional
III.2.3. Pegawai Honorer
8
BAB IV. SOSIAL BUDAYA

IV.1. Kependudukan
IV.1.1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk
IV.1.2. Komposisi Penduduk
IV.1.3. Penduduk Menurut Kelompok Umur
IV.2. Ketenagakerjaan
IV.2.1. Angkatan kerja
IV.2.2. Pencari Kerja
IV.2.3. Pengangguran
IV.3. Pendidikan
IV.3.1. Saranan Pendidikan
IV.3.2. Kualitas Tenaga Pendidik
IV.3.3. Indikator Pencapaian Pendidikan
IV.4. Kesehatan
IV.3.1. Sarana Kesehatan
IV.3.2. Sarana Industri, Distribusi Obat, Alat Kesehatan
IV.3.3. Tenaga Kesehatan
IV.3.4. Kondisi Kesehatan Masyarakat
IV.5. Pasangan Usia Subur dan Akseptor KB
IV.6. Kesejahteraan Sosial
IV.6.1. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
IV.6.2. Panti Sosial
IV.6.3 Agama
BAB V. SUMBER DAYA ALAM

V.1. Pertanian (Tanaman Pangan)
V.2. Perkebunan
V.3. Peternakan
V.4. Perikanan
V.5. Kehutanan
V.6. Pertambangan
9
BAB VI. INFRASTRUKTUR
VI.1. Prasarana Jalan
VI.2. Perhubungan dan Transportasi
VI.3. Pariwisata
VI.4. Pos dan Telekomunikasi
VI.5. Listrik
VI.6. Air Minum
BAB VII. INDUSTRI, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN LEMBAGA

KEUANGAN
VII.1. Industri
VII.2. Perdagangan
VII.3. Koperasi dan Lembaga Keuangan
VII.3.1. Koperasi
VII.3.2. Lembaga Keuangan
BAB VIII. EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH

VIII.1. Ekonomi
VIII.1.1. Kondisi Perekonomian
VIII.1.2. Perkembangan Ekonomi Regional
VIII.1.3. Pertumbuhan Ekonomi
VIII.1.4. Struktur Ekonomi
VIII.2. Keuangan Daerah
VIII.2.1. Penerimaan Daerah
VIII.2.2. Pengeluaran Daerah
BAB IX. POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN

IX.1. Suprastruktur dan Infrastruktur Politik
IX.2. Hukum
IX.2.1. Pelanggaran Hukum
IX.2.2. Lembaga Hukum
IX.3. Keamanan dan Ketertiban Masyarakat
BAB X. PENUTUP
10
BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN KUTAI BARAT
II.1 Sejarah Pembentukan Kabupaten Kutai Barat
Bermula dengan terbentuknyaKewedanaanpada tanggal 05 November 1952 di

Barong Tongkok, kemudian pada tahun 1964 menjadi penghubung Bupati dari
Tenggarong di Barong Tongkok,akhirnya paada tanggal 4 Oktober 1999, dengan lahirnya
Undang – Undang No.47 secara kongkret bersama – sama Kabupaten/ Kota lainnya
terbentuklah Kabupaten Kutai Barat dengan dilantiknya Pejabat Bupati Ir. Rama A Asia
pada oleh Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah tanggal 12 Oktober 1999 di
Jakarta. Kemudian dilanjutkan oleh Gubernur Kalimantan Timur dalam rangka
meresmikan Kabupaten Kutai Barat serta melantik Aparatur Eselon II dan III pada
tanggal 5 Nopember 1999 di Sendawar.
Setelah berjalan sebagaimana harapan semua pihak, dengan mengacu kepada segala
aturan yang berlaku, maka melalui berbagai upaya terbentuklah Lembaga Legislatif yang
pertama dengan dilantiknya Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kutai
Barat pada tanggal 15 Desember tahun 2000 lebih lanjut Lembaga tersebut lalu
menindaklanjuti dengan melaksanakan pemilihan unsur Pimpinan dan terpilihlah Bapak
Drs. Y Juan Jenau, MBA sebagai ketua DPRD Kabupaten Kutai Barat yang pertama.
Dalam rangka mengemban amanah rakyat, maka Lembaga Legislatif melaksanakan

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati, dan hasil pemilihan tersebut secara demokratis
menghasilkan pasangan sebagai pemenang dan dilantik pada tanggal 19 April Tahun
2001 Bapak Ir. Rama A Asia dan Bapak Ismail Thomas, SM. Hk sebagai Bupati dan
Wakil Bupati pertama Kab. Kutai Barat.
Setelah terbentuknya Kabupaten dan dilantiknya Bupati dan Wakil Bupati sehingga
banyak pihak yang menginginkan agar rentetan fakta sejarah yang ada dapat dijadikan
sebagai hari jadinya Kabupaten Kutai Barat. Untuk itu maka pada tanggal 03 November
2001, telah diadakan diskusi yang dihadiri oleh berbagai unsur dan hasilnya menyepakati
bahwa ” tanggal 5 november ” ditetapkan sebagai hari jadi Kabupaten Kutai Barat dan
kemudian lalu dikukuhkan dengan Peraturan Daerah Nomor : 17 Tahun 2002 tertanggal
04 November Tahun 2002.
Dalam pengimplementasian roda pemerintahan, maka selain melaksanakan berbagai

kegiatan pembangunan dan pelayanan bagi masyarakat, diperlukan juga berbagai fasilitas
11
terutama Perkantoran sebagai wadah pelayanan Publik. Ketika merencanakan
Pembangunan Komplek Perkantoran tersebut, disini berhadapan dengan kendala sulitnya
memperoleh lahan yang representatif, sehingga terbentuklah panitia yang bertugas khusus
untuk meyediakan lokasi perkantoran sebagaimana Surat Keputusan Bupati Kutai Barat
tertanggal 11 Juni 2001, Nomor : 004.1/K.049/2001 Tentang Pembentukan Panitia
Pengadaan Tanah Pembangunan untuk pelaksanaan Pembangunan Ibu Kota Kabupaten
Kutai Barat Sendawar, dan tugas khusus ” menyiapkan Tata Ruang untuk Pembangunan
Kutai Barat : kantor DPRD, Kantor Dinas/Instansi dan Rumah Pejabat Pemerintah Daerah
,” yang dipimpin oleh Wakil Bupati ( Ismail Thomas ) waktu itu. Setelah menempuh
berbagai upaya dan memilih dari beberapa alternatif yang ada, pada akhirnya melalui
Kepala Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Barat Ir. Syahruni (alm.) dan Kepala Dinas
Pertanian Propensi Kalimantan Timur (Bapak Ir. H. Sofyan Alex), telah bersepakat
melalui Berita Acara Penyerahan secara tertulis untuk lahan Pertanian seluas 35 Ha.
Mengingat luas lahan tersebut dipandang belum cukup, maka dihimpunlah sejumlah
warga masyarakat hingga memperoleh tambahan lahan 100 ha sehingga luas lahan
perkantoran bertambah menjadi 135 ha. Dari luasan tersebut rencananya 84 ha akan
digunakan sebagai ” Hutan Kota ” sedangkan 51 Ha untuk lokasi Perkantoran Pemerintah
Pada tahun 2004 setelah pelaksanaan Pemilihan Umum berjalan sesuai aturan dan
ketentuan yang berlaku, serta bisa diterima oleh semua Partai Politik, lalu terbentuklah
masa bakti yang kedua bagi Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten Kutai Barat,
yang merupakan keberhasilan dari perjuangan masing- masing.
Setelah berlakunya UU Nomor 32 Tahun 2005 khususnya pasal 56 s/d 109, tentang
Dasar Pemilihan Kepala Daerah secara langsung dan tidak lagi oleh lembaga legislatif,
serta berdasarkan pelaksanaan PP. Nomor 06 Tahun 2006 secara langsung oleh
masyarakat dengan pasangan yang terpilih adalah Bapak Ismail Thomas, SH dan H. Didik
Effendi, S.Sos sebagai Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Kutai Barat periode 2006-
2011 untuk masa bakti pemerintah yang kedua. Pengukuhanya melalui sidang Paripurna
dan Pelantikanya oleh Gubernur Kalimantan Timur atas nama Menteri Dalam Negeri
pada tanggal 19 April 2006. Dan untuk masa bakti pemerintahan yang ketiga, pasangan
Bapak Ismail Thomas, SH, M.Si danH. Didik Effendi, S.Sos, M.Si terpilih kembali
sebagai Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Kutai Barat periode 2011-2016 yang
12
Pelantikannya oleh Gubernur Kalimantan Timur atas nama Menteri Dalam Negeri RI
melalui Rapat Paripurna DPRD Kabupaten Kutai Barat pada tanggal 19 April 2011.
Selanjutnya periode 2016 – 2021 telah terpilih Bupati dan Wakil Bupati Kutai Barat
pasangan FX. Yapan, SH dan H. Edyanto Arkan, SE yang secara resmi dilantik oleh
Gubernur Kalimantan Timur berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri RI Nomor
131.64-3524 Tahun 2016 Tentang pengesahan Pengangkatan Bupati Kutai Barat Provinsi
Kalimantan Timur dan Keputusan Menteri dalam Negeri Republik Indonasia Nomor
132.64-3525 Tahun 2016 Tentang Pengesahan Pengangkatan Wakil Bupati Kutai Barat
Provinsi Kalimantan Timur pada tanggal 19 April 2016.
II.2 Arti dan Makna Lambang Daerah
Lambang Kabupaten Kuati Barat berbentuk perisai dengan warna dasar hijau ,
dibagian tengahnya terdapat gambar lamin yang merupakan
rumah adat beberapa suku pribumi. Lamin tersebut dinaungi
seraung dan dilindungi perisai yang daipit oleh padi dan kapas.
Berikut makna lambang Kabupaten Kutai Barat secara lebih
detail
1. Lambang dengan warna dasar hijau berarti kesuburan

dan kedamaian.
2. Lambang berbentuk perisai bersudut lima mengandung makna bahwa perisai
sebagai alat perlindungan bagi masyarakat Kutai Barat untuk mencapai cita -cita
sebagai masyarakat yang maju sejahtera dan senantiasa dijiwai oleh semangat
Pancasila.
3. Bintang bersudut lima berarti Pancasila sebagai dasar dan falsafah Negara
Republik Indonesia.
4. Tulisan Kabupaten Kutai Barat berarti nama daerah dan wilayah hukum
Pemerintahan Kabupaten Kutai Barat.
5. Seraung yang dilengkapi dengan rumbai berjumlah LIMA kotak warna - warni
berjumlah SEBELAS dan bulatan kecil melingkari seraung berjumlah
SEMBILAN PULUH SEMBILAN mengandung makna bahwa Kabupaten Kutai
Barat resmi berdiri tanggal 5 November 1999, merupakan tonggak sejarah
dimulainya roda pemerintahan di Kabupaten Kutai Barat.
13
6. Lamin beratap sirap dengan ornamen Asoq Lejau diujung bubungan kiri kanan,
berdinding papan kayu dan tampak tiang kokoh berjumlah delapan mengandung
makna bahwa didalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan
kemasyarakatan, Pemerintah Kabupaten Kutai Barat senantiasa mengutamakan
adanya kebersamaan, kerukunan, menjunjung tinggi rasa kesatuan dan persatuan,
setia serta taat pada pimpinan dibawah satu atap.
7. Perisai dengan motif ornamen Asoq Lejau mengandung makna sebagai pimpinan
dan pejuang sejati yang perkasa, berwibawa dalam membela kepentingan dan
keutuhan mesyarakat, sebagai penuntun dan mengayomi masyarakat Kutai Barat.
8. Mandau dan sumpit yang melekat pada perisai melambangkan kewaspadaan
sebagai alat pembelaan masyarakat dalam memperjuangkan dan melindungi
masyarakat.
9. Padi dan Kapas berarti keadilan sosial.
10. Tulisan Tanna Purai Ngeriman adalah semboyan yang mengandung pengertian :
 Tanna adalah Tanah atau alam dan Negeri.

 Purai adalah Subur.
 Ngeriman adalah rezeki yang melimpah tanpa akhir.
11. Arti Warna :
- Hijau berarti kesuburan

- Merah berarti keberanian
- Putih berarti kesucian
- Hitam berarti kesungguhan
- Kuning berarti kejayaan, keagungan
II.3 Motto dan Maskot Kabupaten Kutai Barat
II.3.1 Motto Kabupaten Kutai Barat
Berdasarkan Peraturan Bupati Kutai Barat Nomor : 66 Tahun 2011 tanggal 01

November 2011 maka telah ditetapkan Motto Kabupaten Kutai Barat yang semula
“Sendawar Kota BERADAT” Bersih, Asri, Damai, Adil dan Tenteram dirubah
menjadi Kutai Barat Kabupaten BERADAT “Bersih, Asri, Damai, Adil dan
Tenteram”. Perubahan dimaksud tanpa mempengaruhi arti dan makna dari kata
14
“BERADAT” tetapi lebih meningkatkan cakupannya yang semula hanya di Sendawar

sebagai Ibu Kota Kabupaten Kutai Barat, menjadi lebih luas lagi mencakup di seluruh
wilayah Kabupaten Kutai Barat.
Untuk lebih memacu kinerja pemerintah dan masyarakat Kabupaten Kutai Barat di
segala bidang Bupati FX Yapan, SH dan Wakil Bupati H. Ediayanto Arkan SE.
mencetuskan motto “Semoga Hari Esok Lebih Baik Dari Pada Hari Ini”. moto ini
bermakna bahwah pemerintah dan masyarakat Kabupaten Kutai Barat selalu berusaha dan
berdoa untuk menjadi lebih baik dalam segala bidang dari waktu ke waktu.
II.3.2 Maskot Kabupaten Kutai Barat
Selain itu juga yang menjadi maskot dari Kabupaten Kutai Barat adalah “Macan
Dahan”dengan nama latin Neofelis diardi yang keberadaannya sekarang terancam punah
sehingga masuk dalam kategori hewan langka yang dilindungi dunia. Hal ini sangat
menjadi perhatian Pemerintah Kabupaten Kutai Barat sehingga selain mensosialisasi agar
masyarakat menjaga kelestarian hewan langka tersebut tetapi juga mengabadikannya
dengan membangun Patung Macan Dahan, sesuai dengan gambar di bawah ini yang
terletak di Pusat Perkantoran Pemerintah Kabupaten Kutai Barat.
Gambar II-1Tugu Macan Dahan di Kamplek Perkantoran Kab. Kutai Barat
Sumber: Humas dan Protokol Setkab. Kutai Barat, 2011
15
II.4 Visi, Misi dan Program Prioritas Pembangunan
II.4.1 Visi
Sejalan dengan permasalahan dan isu strategis yang dihadapi serta pelaksanaan
pemerintah dan pembangunan daerah dapat terarah, berkelanjutan, maka diperlukan
adanya Visi Daerah baik untuk jangkka panjang maupun jangka menengah. Visi Daerah
jangka menengah yang tertuang dalam RPJMD Kutai Barat Tahun 2016-2021 adalah
sebagai berikut :
“Terwujudnya Kutai Barat Yang Semakin Adil, Mandiri Dan Sejahtera Berlandaskan
Ekonomi Kerakyatan Dan Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia”.
Visi Pembangunan Kabupaten Kutai Barat Tahun 2016-2021, ini menjadi arah cita-
cita bagi pembangunan yang secara sistematis bagi penyelenggara Pemerintahan daerah
dan segenap pemangku kepentingan pembangunan Kabupaten Kutai Barat, Penjelasan
dari Visi tersebut adalah sebagai berikut: mengandung makna bahwa pada akhir tahun
2021 mendatang, kehidupan masyarakat Kutai Barat akan:
a. Semakin Adil
Semakin adil diartikan bahwa secara bertahap dan pasti berbagai kesenjangan (gap)
atau disparitas hasil-hasil pembangunan akan semakin berkurang dan hasil-hasil
pembangunan akan semakin dirasakan manfaatnya secara lebih meluas dan merata ke
seluruh wilayah dan lapisan masyarakat Kutai Barat, tidak lagi terfokus di pusat-pusat
pemerintahan dan pertumbuhan ekonomi atau kelompok-kelompok masyarakat tertentu
saja, sehingga pembangunan merata pada semua wilayah menuju kesejahteraan yang
merata.
b. Semakin Mandiri
Semakin Mandiri diartikan bahwa masyarakat Kutai Barat di masa mendatang
diharapkan akan semakin mampu untuk terus maju dengan bertumpu pada kekuatan serta
daya inovasi masyarakat dan daerah. Kemampuan yang dimaksud adalah kemampuan
mewujudkan kehidupan yang sejajar serta sederajat dengan daerah lain yang
mengandalkan kemampuan dan kekuatan sendiri. Dalam membangun kemandirian ini
mutlak harus dibangun kemampuan daya saing daerah.
Kemandirian ini tercermin antara lain pada ketersediaan sumber daya manusia yang
berkualitas dan mampu memenuhi tuntutan kebutuhan dan kemajuan pembangunan,
16
ketahanan ekonomi wilayah yang disertai ketahanan lingkungan hidup untuk menunjang
pembangunan berkelanjutan, kemampuan aparatur pemerintah dalam mejalankan
tugasnya, terus meningkatkan kemampuan pembiayaan pembangunan yang bersumber
dari sumber daya daerah lain, serta mampu membangun jaringan kerjasama (networking)
untuk mendukung peningkatan kemampuan daerah.
c. Semakin Sejahtera
Semakin Sejahtera diartikan bahwa di masa mendatang dapat terciftanya kualitas
hidup masyarakat Kutai Barat pada semua aspek kehidupan, Pembangunan yang akan
dilaksanakan pada lima tahun mendatang diharapkan mampu mewujudkan suatu keadaan
masyarakat yang tercukupi kebutuhan dasar baik sandang, pangan, papan, pelayanan
pendidikan, pelayanan kesehatan dan memiliki pendapat yang lebih baik.
Aspek kehidupan disini antara lain meningkatnya mutu sumber daya manusiayang
disertai kelayakan tingkat kesejahteraan ekonomi dalam keseimbangan dengan konservasi
dan perlindungan lingkungan hidup serta tingkat kesejahetraan sosial budaya. Mutu
Sumber Daya Manusia yang tinggi di tandai oleh ukuran-ukuran tingkat dan kualitas
pendidikan, kualitas kesehatan penduduk. Tingkat Kesejahteraan ekonomi di ukur dengan
rendah nya tingkat kemiskinan, ketahanan pangan yang mantap, menurun nya tingkat
pengganguran, pendapatan perkapita yang layak danpertumbuhan ekonomi yang
mantap serta terjaga nya kualitas lingkungan hidup yanglebih baik.
Sedangkan kesejahteraan sosial budaya dicirikan berkembangnya
tingkatkepedulian masyarakat terhadap orang orang rentan, kemantapan kesehatan
rohani,toleransi dalam kehidupan sosial serta tingkat partisipasi masyarakat
dalampembangunan.
d. Berbasiskan Ekonomi Kerakyatan

Berbasiskan Ekonomi Kerakyatan diartikan bahwa masyarakat Kutai Barat dimasa
mendatang diharapkan mampu menyelenggarakan sistem ekonomi kerakyatanuntuk
mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh masyarakat kutai barat melaluipeningkatan
kemampuan masyarakat dalam mengendalikan jalan nya rodaperekonomian. Sasaran
pokok ekonomi kerakyatan meliputi lima hal berikut:
1. Tersedianya peluang kerja dan penghidupan yang layak bagi seluruh

anggotamasyarakat.
17
2. Terselenggaranya sistem jaminan sosial bagi anggota masyarakat
yangmembutuhkan, terutama fakir miskin dan anak-anak.
3. Terdistribusikannya kepemilikan modal material secara relatif merata di
antaraanggota masyarakat.
4. Terselenggaranya pendidikan nasional secara Cuma Cuma bagi setiap
anggotamasyarakat.
e. Peningkatan Kualitas SDM

Peningkatan Kualitas SDM diartikan bahwa masyarakat Kutai Barat di
masamendatang diharapkan akan menjadi modal dasar dalam proses pembangunan
diKutai Barat. Hal ini berarti bahwa di masa mendatang, dengan meningkatnya
kualitasSDM masyarakat Kutai Barat, maka masyarakat akan lebih mampu berperan
sebagaisubjek pembangunan, dan bukannya sebagai objek pembangunan. Melalui SDM
yangunggul , tangguh dan berkualitas baik secara fisik dan mental akan berdampat
positiftidak hanya peningkatan daya saing dan kemandirian masyarakat namun juga
mendukung pembangunan Nasional.
Dalam kaitan ini, terdapat beberapa hal yang harus menjadi prioritas utamadalam
pembangunan kualitas SDM antara lain, Pertama adalah sistem pendidikanyang baik dan
bermutu. Untuk mencapai hal tersebut maka diperlukan penataanterhadap sistem
pendidikan secara menyeluruh. Terutama berkaitan dengan kualitaspendidikan. Serta
relevansinya dengan kebutuhan masyarakat dan dunia kerja.
Kedua adalah penguatan peran agama dalam kehidupan sosial masyarakatdalam

rangka memperkokoh jati diri dan kepribadian bangsa. Ketiga adalahpeningkatan
kapasitas SDM melalui berbagai diklat, kompetensi,pembinaan dan lain-lain. Tenaga
kerja profesional dan terampil sesuai tuntutan/kebutuhan pasarmerupakan faktor
keunggulan suatu bangsa dalam menghadapi persaingan global.Pemerintah memegang
peranan penting dalam menyiapkan program strategiguna menghasilkan sumber daya
manusia berkualitas dan siap memasuki pasar kerja. Terakhir adalah pembinaan dan
pengembangan masyarakat terutama generasi muda, sebagaipenopang utama dalam roda
pembangunan diKutai Barat, pemberdayaan generasidiharapkan dapat menciptakan
generasi yang kreatif, inovatif dan berdaya saingtinggi, Karakteristik generasi muda
seperti inilah yang diharapkan mampuberkontribusi dan memenangkan persaingan global.
18
II.4.2 Misi
Untuk mewujudkan Visi di atas, perlu di pandu melalui misi, hal ini tidak lepas
daripemaknaan misi yaitu perwujudan dari keinginan menyatukan langkah dan gerak
dalammencapai Visi yang telah di tetapkan. Sedangkan Misi untuk mewujudkan Visi di
atas ditetapkan Tujuh butir sebagai berikut:
1. Peningkatan pembangunan infrastruktur dasar publik yang semakin merata ke

seluruh wilayah Kutai Barat;
Infrastruktur memegang peranan penting sebagai salah satu roda
penggerakpertumbuhan ekonomi dan pembangunan di Kabupaten Kutai Barat.
Keberadaaninfrastruktur yang memadai sangat diperlukan. Sarana dan prasarana fisik,
atausering disebut dengan infrastuktur, merupakan bagian yang sangat penting
dalamsistem pelayanan masyarakat. Berbagai fasilitas fisik merupakan hal yang vital
gunamendukung berbagai kegiatan pemerintahan, perekonomian, industri dan
kegiatansosial di masyarakat dan pemerintahan.
Mulai dari sistem energi, transportasi jalan raya, bangunan-bangunanperkantoran dan
sekolah, hingga telekomunikasi, rumah peribadatan dan jaringanlayanan air bersih,
kesemuanya itu memerlukan adanya dukungan infrastruktur yangmemadai.
Pemerintah Kabupaten Kutai Barat pada pembangunan infrastruktur lebihmenekankan
pada: Pembangunan infrastruktur transportasi kampung gunamendukung peningkatan
aksessibilitas masyarakat kampung, yaitu: jalan, jembatan,tambatan perahu;
Pembangunan infrastruktur yang mendukung produksi pertanian, aitu: irigasi
perdesaan. Pembangunan infrastruktur yang mendukung pemenuhankebutuhan dasar
masyarakat, meliputi: penyediaan air minum, sanitasi perdesaan.
2. Peningkatan kualitas SDM melalui penyediaan pelayanan kesehatan dan

pendidikan yang semakin berkualitas dan menjangkau seluruh lapisan
masyarakat;
Sumberdaya manusia yang berkualitas adalah sumberdaya manuasia yangmemiliki
keahlian, berprofesionalitas, produktif dan mampu secara mandiri bersaingdengan
sehat di dunia kerja. Sudah bukan rahasia lagi, bahwa banyak negara maju didunia ini
bukan karena semata-mata ditunjang oleh adanya sumber daya alam yangmelimpah,
namun karena sumber daya manusia yang berkualitas. Dan sumber dayamanusia yang
berkualitas karena mereka telah melakukan investasi yang benar, yakniinvestasi di
19
bidang pendidikan dan kesehatan. Investasi di bidang pendidikan dankesehatan akan
melahirkan manusia-manusia yang unggul dan kompetitif, danpastinya memiliki
kecerdasan dan mampu mengembangkan potensikemanusiaannya. Investasi di bidang
pendidikan dan kesehatan merupakan investasijangka panjang yang akan menentukan
kualitas dan nasib suatu negeri demikian jugahal nya dengan Pemerintah Kabupaten
Kutai Barat yang pada Misi yang ke 2 padaRPJMD menekankan pada peningkatan
kualitas SDM.
3. Reformasi tata kelola pemerintahan dalam upaya menciptakan pemerintahan

yangbersih dan pelayanan publik yang semakin cepat, mudah, dan murah;
Adanya perubahan paradigma yang berpusat pada rakyat dan sejalan
denganperubahan paradigma dari UU No. 5 tahun 1974 yang menggunakan “The
structuralefficiency model”, menuju UU No. 22 Tahun 1999 dan selanjutnya
diperbaharuidengan UU No. 32 Tahun 2004 yang lebih cenderung menggunakan “The
localdemocracy model”. Pemerintah Daerah Kabupaten diharapkan dapat menjadi
ujungtombak dalam pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat di daerah.
Semangatotonomi daerah pada dasarnya merupakan upaya memandirikan Pemerintah
Daerahdalam menjalankan dan menyelenggarakan tugas pemerintahan, pembangunan
danpemberdayaan masyarakat di daerah. Untuk itu Pemerintah Daerah haruslah
selalutanggap dalam merespon serta menyikapi kebutuhan dan keinginan
masyarakatnya.Dengan pelaksanaan otonomi daerah diharapkan pelayanan kepada
masyarakatdapat dilakukan secara cepat, tepat, dan lebih murah. Perkembangan
kehidupanmasyarakat yang semakin dinamis, sejalan dengan tingkat kehidupan yang
semakin baik, telah meningkatkan kesadarannya akan hak dan kewajibannya sebagai
warganegara dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
4. Pembangunan ekonomi berbasis ekonomi kerakyatan dan sektor

ekonomipotensial dalam upaya penciptaan lapangan kerja dan peningkatan
pendapatanmasyarakat, dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan
hidup;
Ekonomi Kerakyatan adalah upaya memberdayakan (kelompok/satuan)ekonomi yang
mendominasi struktur dunia usaha. Di Indonesia, ekonomi kerakyatandijelaskan
sebagai kesatuan besar individu aktor ekonomi dengan jenis kegiatanusaha yang
sederhana, manajemen usaha yang belum bersistem, dan bentukkepemilikan usaha
20
secara pribadi. Tujuan utama penyelenggaraan sistem ekonomikerakyatan adalah

untuk mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesiamelalui peningkatan
kemampuan masyarakat dalam mengendalikan jalannya rodaperekonomian. Bila
tujuan utama ekonomi kerakyatan itu dijabarkan lebih lanjut,maka sasaran pokok
ekonomi kerakyatan meliputi lima hal berikut: Tersedianyapeluang kerja dan
penghidupan yang layak bagi seluruh anggota masyarakat,Terselenggaranya sistem
jaminan sosial bagi anggota masyarakat yangmembutuhkan, terutama fakir miskin
dan anak-anak terlantar, Terdistribusikannyakepemilikan modal material secara relatif
merata di antara anggota masyarakat,Terselenggaranya pendidikan nasional secara
cuma-cuma bagi setiap anggotamasyarakat, Terjaminnya kemerdekaan setiap anggota
masyarakat untuk mendirikandan menjadi anggota serikat-serikat ekonomi.
5. Penanggulangan kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat lokal,

terutamamasyarakat miskin dan tidak mampu;
Pemberdayaan masyarakat pada prinsipnya merupakan konsepmengaktualisasikan
potensi yang sebenarnya telah dimiliki oleh individu dalammasyarakat untuk
mengorganisir diri mereka sendiri. Dengan demikian,pemberdayaan masyarakat
merupakan upaya mendorong masyarakat untukmengambil perannya sebagai
individu, bukan sebagai obyek, melainkan sebagaisubyek atau pelaku yang
menentukan kehidupan dan masa depannya sendiri. Prosespemberdayaan masyarakat
ini bertitik tolak untuk memandirikan masyarakat agardapat meningkatkan taraf
hidupnya sendiri dengan menggunakan dan mengaksessumber daya setempat sebaik
mungkin. Sasaran utama pemberdayaan masyarakat adalah masyarakat miskin.
Pendekatan yang dipakai dalam pemberdayaanmasyarakat memiliki maksud untuk
meningkatkan kesadaran masyarakat dankapasitas untuk mampu mempengaruhi
perubahan kebijakan yang lebih berpihakkepada rakyat. Pemberdayaan masyarakat
mendorong terjadi internalisasipembangunan untuk masyarakat miskin dan marginal
penciptaan lapangan kerja,serta partisipasi penduduk miskin dalam membangun,
pembentukan modal sosialdan tata pemerintahan yang baik. Agar lebih dapat
memantapkan dan mensukseskanprogram-program perencanaan pembangunan daerah
yang dilakukan olehpemerintah daerah, sangat perlu untuk mengikutsertakan dan
memberdayakanseluruh lapisan masyarakat sebagaimana undang-undang nomor 25
tahun 2004tentang sistem perencanaan pembangunan nasional, yang
dalamnyamengamanatkan pola perencanaan pembangunan yang berbasis
21
masyarakat,sehingga diharapkan proses dan hasil pembangunan yang sudah
dihasilkan dapatdinikmati oleh masyarakat.
6. Penerapan nilai-nilai keagamaan dan budaya luhur dalam upaya

menciptakanlingkungan dan hubungan sosial yang harmonis, tertib dan aman
berbasiskan sikaptoleransi, tenggang rasa, dan gotong royong;
Di negara multikultur seperti Indonesia, persoalan hubungan antar manusiayang serba
multi dalam berbagai aspek seperti multi kultur, multi ras, multi agamadan lain
sebagainya, kerap menjadi pemicu dan pemacu timbulnya konflik antargolongan yang
berpotensi melemahkan stabilitas ketahanan bangsa. Sejarahmenunjukkan bahwa
kekuatan bangsa multikultur yang sangat kaya akan ragambudaya dan kekayaan
alamnya ini justru telah dimanfaatkan oleh bangsa asing yangberhasil “memerah”
bangsa kita selama berabad-abad dengan cara memecah belahdan mengadu domba
antar golongan, strata, dan lain sebagainya. Karaktermasyarakat lokal yang setiap
daerah memiliki beragam kearifan yang khas dan unik,ternyata memiliki benang
merah yang bisa saling terhubung antara satu dengan yanglainnya, seperti kepingan
yang bisa membentuk satu bangun yang sama, dengan hasilakhir dan tujuan sama,
namun setiap keping mempunyai bentuk dan bangun sertaukuran yang berbeda.
Benang merah yang dimiliki setiap daerah itu adalah toleransidan tenggang rasa.
7. Pemberdayaan peran kampung, pemuda dan perempuan sebagai basis

pembangunan masyarakat.
Aspek pemberdayaan memandang penting peran masyarakat itu sendiri agarmampu
menentukan sendiri arah hidupnya tanpa harus tergantung faktor luar. Disinilah
pondasi pembangunan yang tepat yakni pembangunan manusia, bahwamasyarakat
memiliki local wisdom, technologi dan knowledge yang berkembang atasrasionalitas
sistem sosial mereka, mereka bukan bangsa yang bodoh, maka dari ituagar mereka
powerfull mereka harus diberi kesempatan untuk mengaktualisasikanperan mereka
sesuai dengan logika sistem sosial yang mereka miliki, sedangkanorang luar
memfasilitasinya sesuai dengan kebutuhan mereka. Alasan inilah yangmendasari
mengapa perlu dilakukan upaya atau gerakan pemberdayaan masyarakat(community
development).Upaya pemberdayaan masyarakat kampung tidak terlepas dari
berbagaikomponen masyarakat sebagai sebuah proses sosial termasuk kelompok
masyarakatyang lahir karena sifat dasar manusia yang selalu ingin hidup bersama
22
dengan sesamadan alam sekitarnya. Keinginan itu yang kemudian melalui kaum
kelompokmasyarakat yang mempunyai ciri-ciri tertentu.Diantara mereka ada
hubungan timbalbalik yang erat antara satu dengan yang lainya.Kelompok sosial di
kampung yangtergolong teratur adalah kelompok yang keberadaanya telah lama dan
mempunyaipola tertentu. Seperti kelompok PKK (pemberdayaan perempuan) dan
Karang Taruna(pemberdayaan pemuda) kelompok ini ada di seluruh kampung
sebagai subsistem dari pemerintah secara struktural dari pusat daerah sampai ke
kampung-kampung(perdesaan).
II.4.3 Tujuan dan Sasaran
a. Tujuan
Sejalan dengan visi pembangunan tersebut di atas, maka tujuan pembangunan yang
ingindicapai meliputi:
1. Mengurangi kesenjangan pembangunan antar wilayah dan memacu

pertumbuhanekonomi masyarakat melalui peningkatan cakupan sarana dan
prasarana dasar publikke kecamatan-kecamatan dan kampung-kampung yang
relatif terbelakang;
2. Meningkatkan derajat pendidikan masyarakat;
3. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat;
4. Mendorong peningkatan kinerja dalam pengelolaan pembangunan
danpemerintahan, sehingga terciptanya pemerintahan yang bersih dan bebas
KKN;
5. Menciptakan lapangan kerja dan kesempatan berusaha dalam upaya
meningkatkanpendapatan masyarakat;
6. Meningkatkan kemampuan masyarakat miskin dan rentan dalam
memenuhikebutuhan dasar (basic needs) dan meningkatkan derajat kehidupan
masyarakatmiskin pada kehidupan yang lebih bermartabat;
7. Menciptakan lingkungan dan hubungan sosial yang lebih harmonis, tertib dan
amanbagi masyarakat;
8. Meningkatkan peran pemerintahan kampung, pemuda dan perempuan
dalampembangunan daerah.
23
b Sasaran
Mengacu kepada misi yang telah ditetapkan, maka sasaran yang hendak dicapai
ataudihasilkan dalam kurun waktu 5 tahun adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan pembangunan infrastruktur dasar publik yang semakin merata

keseluruh wilayah Kutai Barat, dengan sasaran sebagai berikut:
a. Meningkatnya Infrastruktur dasar, perhubungan dan telekomunikasi

diwilayah Kutai Barat;
b. Peningkatan Pemanfaatan Ruang Wilayah Yang Sesuai peruntukkannya;
2. Peningkatan kualitas SDM melalui penyediaan pelayanan kesehatan

danpendidikan yang semakin berkualitas dan menjangkau seluruh lapisan
masyarakat,dengan sasaran sebagai berikut :
a. Peningkatan akses masyarakat untuk memperoleh pendidikan yang layak

danberkualitas
b. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat
3. Reformasi tata kelola pemerintahan dalam upaya menciptakan pemerintahanyang

bersih dan pelayanan publik yang semakin cepat, mudah, dan murah,
dengansasaran sebagai berikut :
a. Terselenggaranya pemerintahan yang semakin transparan dan

akuntabelserta membaiknya kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan
pelayananpublik;
b. Terwujudnya tata perencanaan pembangunan yang baik yang didukung
olehsistem pengendalian yang efektif dan efisien;
c. Terciptanya tertib administrasi kependudukan dan catatan sipil;
d. Terciptanya tertib penyelenggaraan administrasi kearsipan di
lingkunganpemerintah Kabupaten Kutai Barat;
4. Pembangunan ekonomi berbasis ekonomi kerakyatan dan sektor

ekonomipotensial dalam upaya penciptaan lapangan kerja dan peningkatan
pendapatanmasyarakat, dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan
hidup, dengansasaran sebagai berikut :
24
a. Meningkatnya investasi daerah dan perbaikan pelayanan

mekanismeperijinan yang lebih cepat;
b. Meningkatnya peran koperasi dan UMKM dalam perekonomian
masyarakatlokal;
c. Meningkatnya peranan sektor pertanian dalam artian luas
dalamperekonomian Kutai Barat;
d. Meningkatnya ketahanan dan stabilitas harga pangan;
e. Berkembangnya objek dan daya tarik wisata daerah;
f. Meningkatnya kualitas dan produktivitas tenaga kerja serta hubungan
industrial yang terbina secara harmonis;
g. Berkurangnya tingkat kerusakan hutan;
h. Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup;
5. Penanggulangan kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat lokal,

terutamamasyarakat miskin dan tidak mampu, dengan sasaran sebagai berikut :
a. Berkurangnya jumlah penduduk miskin dan hampir miskin;

b. Terselenggaranya upaya penanggulangan bencana daerah secara efisien
danefektif;
6. Penerapan nilai-nilai keagamaan dan budaya luhur dalam upaya

menciptakanlingkungan dan hubungan sosial yang harmonis, tertib dan aman
berbasiskan sikaptoleransi, tenggang rasa, dan gotong royong, dengan sasaran
sebagai berikut:
a. Berkurangnya jumlah penduduk miskin dan hampir miskin;

b. Terselenggaranya upaya penanggulangan bencana daerah secara efisien
danefektif;
c. Terciptanya rasa aman, toleransi, saling pengertian dan kebersamaan
antaretnik dan golongan dalam kehidupan bermasyarakat;
d. Berkembangnya nilai budaya yang berorientasi pada pelestarian
danaktualisasi adat budaya lokal;
25
7. Pemberdayaan peran kampung, pemuda dan perempuan sebagai
basispembangunan masyarakat, dengan sasaran:Terciptanya partisipasi dan peran
aktif pemuda, perempuan dan organisasikemasyarakatan dalam pembangunan
daerah.
II.4.4 Isu Strategis
Beberapa permasalahan dan isu strategis yang harus dimanfaatkan dan diantisipasi
oleh pemerintah Kabupaten Kutai Barat adalah sebagai berikut:
1. Tujuan Global dalam Sustainable Development Goals (SDG’s) Sebagai

Kelanjutan Dari Tujuan Pembangunan Millenium (Millenium Development
Goals)
Sustainable Development Goals (SDG’s) merupakan kelanjutan dari apa yang sudah
dibangun pada Millenium Development Goals (MDG’s), Tujuan Pembangunan
Millenium, yang mulai dijalankan pada September 2000 dan berakhir di tahun 2015.
Adapun target MDG’s adalah tercapainya kesejahteraan rakyat dan pembangunan
masyarakat pada 2015 yang merupakan tantangan utama dalam pembangunan di
seluruh dunia yang terurai dalam Deklarasi Milenium. Deklarasi ini diadopsi oleh 189
negara serta ditandatangani oleh 147 kepala pemerintahan dan kepala negara pada saat
Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Milenium di New York pada bulan September
2000 tersebut, disusunlah 17 Tujuan Global berikut ini:
1. Tidak ada kemiskinan dalam bentuk apapun di seluruh penjuru dunia;

2. Tidak ada lagi kelaparan, mencapai ketahanan pangan, perbaikan nutrisi,
sertamendorong budidaya pertanian yang berkelanjutan;
3. Menjamin kehidupan yang sehat serta mendorong kesejahteraan hidup
untukseluruh masyarakat di segala umur;
4. Menjamin pemerataan pendidikan yang berkualitas dan meningkatkan
kesempatanbelajar untuk semua orang, menjamin pendidikan yang inklusif dan
berkeadilanserta mendorong kesempatan belajar seumur hidup bagi semua orang;
5. Mencapai kesetaraan gender dan memberdayakan kaum ibu dan perempuan;
6. Menjamin ketersediaan air bersih dan sanitasi yang berkelanjutan untuk
semuaorang;
26
7. Menjamin akses terhadap sumber energi yang terjangkau, terpercaya,

berkelanjutan dan modern untuk semua orang;
8. Mendukung perkembangan ekonomi yang berkelanjutan dan inklusif,
lapangankerja yang penuh dan produktif, serta pekerjaan yang layak untuk semua
orang;
9. Membangun infrastruktur yang berkualitas, mendorong peningkatan industri
yanginklusif dan berkelanjutan serta mendorong inovasi;
10. Mengurangi ketidaksetaraan baik di dalam sebuah negara maupun di
antaranegara-negara di dunia;
11. Membangun kota-kota serta pemukiman yang inklusif, berkualitas,
aman,berketahanan dan bekelanjutan;
12. Menjamin keberlangsungan konsumsi dan pola produksi;
13. Bertindak cepat untuk memerangi perubahan iklim dan dampaknya;
14. Melestarikan dan menjaga keberlangsungan laut dan kehidupan sumber daya
lautuntuk perkembangan pembangunan yang berkelanjutan;
15. Melindungi, mengembalikan, dan meningkatkan keberlangsungan
pemakaianekosistem darat, mengelola hutan secara berkelanjutan, mengurangi
tanah tandusserta tukar guling tanah, memerangi penggurunan, menghentikan dan
memulihkandegradasi tanah, serta menghentikan kerugian keanekaragaman
hayati;
16. Meningkatkan perdamaian termasuk masyarakat untuk
pembangunanberkelanjutan, menyediakan akses untuk keadilan bagi semua orang
termasuklembaga dan bertanggung jawab untuk seluruh kalangan, serta
membanguninstitusi yang efektif, akuntabel, dan inklusif di seluruh tingkatan;
17. Memperkuat implementasi dan menghidupkan kembali kemitraan global
untukpembangunan yang berkelanjutan.
Ketujuh belas tujuan pembangunan SDGs tersebut merupakan sebuah keberlanjutan

dari program internasional MDGs yang berisi lima pondasi yaitu manusia, planet,
kesejahteraan, perdamaian,dankemitraan yang ingin mencapai tiga tujuan mulia di
tahun 2030 berupa tujuan mengakhiri kemiskinan, mencapai kesetaraan dan
mengatasi perubahan iklim.
27
2. AEC (AseanEconomy Community)
AEC atau Komunitas Ekonomi Asean merupakan tujuan dari integrasi ekonomi
regional pada 2015. Adapun berikut karakteristik kunci dari perwujudan Komunitas
Ekonomi ASEAN 2015:
1. Pasar tunggal dan produksi dasar,

2. Sebuah ekonomi yang sangat kompetitif berbasiskankeunggulanwilayah,
3. Sebuah wilayah ekonomi yang adil pengembangan, dan
4. Sebuah wilayah sepenuhnya terintegrasi ke dalam perekonomian global.
Bidang kerjasama AEC meliputi pengembangan kapasitas sumber daya manusia;

pengakuan kualifikasi profesional; konsultasi mengenai kebijakan makroekonomi dan
keuangan; langkah-langkah pembiayaan dalam perdagangan; peningkatan
infrastruktur dan konektivitas komunikasi; perkembangan elektronik transaksi melalui
e-ASEAN; mengintegrasikan industri di seluruh wilayah untuk mempromosikan
sumber dayadi daerah; dan meningkatkan keterlibatan sektor swasta dalamAEC.
Singkatnya, AEC akan mengubah ASEAN ke wilayah dengan pergerakan bebas dari
barang, jasa, investasi, tenaga kerja terampil, dan aliran modal. AEC ini menjadi
sebuah jalan baru untuk Kabupaten Kutai Barat membuka arus investasi. Sesuai
dengan pernyataan Bupati Kutai Barat yang menginginkan Kutai Barat menjadi
Kabupaten yang ramah terhadap investor. Penguatan pasar lokal dan regional menjadi
perhatian utama guna mempersiapkan pasar bebas yang berimplikasi pada eksistensi
pengusaha lokal untuk dapat berdaya saing dengan pengusaha asing.
3. Laju Inflasi
Laju inflasi yang tidak terkendali dapat memicu penurunan daya beli
masyarakat,terutama masyarakat miskin yang tidak memiliki tabungan. Selain itu,
tingginya laju inflasi juga memberikan dampak semakin melebarnya tingkat distribusi
pendapatan di masyarakat. Inflasi yang tinggi juga berpotensi menghambat investasi
produktif. Hal ini karena tingginya tingkat ketidakpastian (mendorong investasi
jangka pendek) dan tingginya bunga, dalam jangka panjang inflasi yang tinggi dapat
menyebabkan pertumbuhan ekonomi terhambat.
28
4. Terbukanya Persaingan Ekonomi Global.

Era globalisasi dewasa ini syarat dengan berbagai persaingan yang begitu ketat pada
semua aspek kehidupan.Persaingan itu tidak lepas dari semua unsur kebutuhan umat
manusia yang selalu berkembang setiap detiknya. Upaya reformasi untuk sebuah
perubahan yang dapat menjawab semua tantangan perkembangan era global, terlebih
bagi Indonesia wajib untuk melakukannya. Era globalisasi ini sungguh memiliki
banyak tantangan yang harus siap dan sigap dilakukan oleh
setiappelakupembangunanuntuk bisa berbenah diri dalam peningkatan SDM (Sumber
Daya Manusia) didalamnya, termasuk pula upaya meningkatkan kualitas dan
kuantitas ekonomi. Ekonomi abad ke-21, yang ditandai dengan globalisasi ekonomi,
merupakan suatu proses kegiatan ekonomi dan perdagangan, di mana negara-negara
di seluruh dunia menjadi satu kekuatan pasar yang semakin terintegrasi dengan tanpa
rintangan batas teritorial negara. Globalisasi yang sudah pasti dihadapi oleh bangsa
Indonesia menuntut adanya efisiensi dan daya saing dalam dunia usaha.Hal ini
menjadi sebuah ancaman tersendiri bagi perekonomian dalam negeri khususnya
perekonomian lokal. Jika tidak siap dan tidak mampu bersaing dapat di pastikan
kedepan perekonomian lokal akan lumpuh dan di kuasai oleh asing.
5. Kemajuan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

Perkembangan IPTEK mampu membantu manusia dalam beraktifitas. Terutama yang
berhubungan dengan kegiatan perindustrian dan telekomunikasi. Namun, dampak dari
perkembangan IPTEK juga berdampak ke berbagai hal seperti kegiatan pertanian,
yang dulunya membajak sawah dengan menggunakan alat tradisional, kini sudah
menggunakan peralatan mesin.sehingga aktifitas penanaman dapat lebih cepat di
laksanakan tanpa memakan waktu yang lama dan tidak pula terlalu membutuhkan
tenaga yang banyak.
6. Pengaruh perubahan iklim terhadap sektor Pertanian

Sektor pertanian merupakan sektor penting dalam menyediakan bahan pangan dan
menyerap tenaga kerja terbesar di Indonesia. Perubahan iklim memberikan dampak
pada kenaikan suhu dan perubahan curah hujan sehingga membawa dampak negatif
bagi sektor pertanian. Output sektor pertanian turun seiring dengan adanya dampak
perubahan iklim. Selain itu, pengaruh kenaikan harga output pertanian di luar negeri
sebagai dampak dari adanya perubahan iklim di luar negeri, juga memberi dampak
29
pada sektor pertanian di Indonesia. Diperkirakan produktivitas pertanian di daerah
tropis akan mengalami penurunan bila terjadi kenaikan suhu rata-rata global antara 1-
20 C sehingga meningkatkan risiko bencana kelaparan. Meningkatnya frekuensi
kekeringan dan banjir diperkirakan akan memberikan dampak negatif pada produksi
lokal, terutama pada sektor penyediaan pangan di daerah subtropis dan tropis.
Terjadinya perubahan musim di mana musim kemarau menjadi lebih panjang
sehingga menyebabkan gagal panen, krisis air bersih dan kebakaran hutan. Terjadinya
7. Pelaksanaan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi

Indonesia (MP3EI)
Masterplan percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Indonesia (MP3EI)
diluncurkan oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono pada 27 Mei 2011. MP3EI
merupakan langkah awal untuk mendorong Indonesia menjadi Negara maju dan
termasuk sepuluh besar Negara di dunia pada tahun 2025. Selain itu, MP3EI
merupakan perwujudan transformasi ekonomi nasional dengan orientasi berbasis pada
pertumbuhan ekonomi yang tinggi, inklusif, berkeadilan, berkualitas dan
berkelanjutan. Pelaksanaan MP3EI diharapkan mampu menjadi mesin penggerak
pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja, sekaligus mendorong
pemerataan pembangunan wilayah di seluruh wilayah tanah air. Dalam kurun waktu
15 tahun ke depan akan dikembangkan klaster-klaster industri, baik untuk
meningkatkan keterkaitan antara industri hulu dan hilir maupun antara pusat-pusat
pertumbuhan dengan wilayah penyangganya. Industri unggulan di berbagai wilayah
dibangun untuk memperkuat struktur perekonomian domestik. Dalam kaitan itu
ditawarkan insentif yang tepat kepada dunia usaha dan dengan memperbaiki iklim
investasi di daerah-daerah. Tujuan dari pelaksanaan MP3EI adalah untuk
mempercepat dan memperluas pembangunan ekonomi melalui pengembangan
delapan program utama yang meliputi sektor manufaktur, pertambangan, pertanian,
kelautan, pariwisata, telekomunikasi, energi dan pengembangan kawasan strategis
nasional. Sementara fokus dari delapan program utama tersebut mencakup 22
kegiatan ekonomi utama, yaitu industri besi baja, makanan-minuman, tekstil,
peralatan transportasi, perkapalan, perkayuan, nikel, tembaga, bauksit, kelapa sawit,
karet, kakao, peternakan, perikanan, foodestate, pariwisata, telematika, batubara,
alutsista, minyak dan gas bumi, serta pengembangan metropolitan Jabodetabek dan
pembangunan kawasan selat Sunda.
30
8. Masterplan Percepatan dan Perluasan Penurunan Kemiskinan Indonesia

(MP3KI)
Dokumen MP3KI bertujuan mempercepat dan memperluas pembangunan ekonomi
Indonesia melalui peningkatan beragam investasi yang mendorong pertumbuhan
ekonomi yang tinggi, sedangkan MP3KI bertujuan untuk memastikan terwujudnya
pembangunan yang inklusif dan berkeadilan, khususnya bagi masyarakat miskin dan
marjinal untuk dapat terlibat secara langsung dan menerima manfaat pertumbuhan
ekonomi yang tinggi. Kedua dokumen ini dirancang sebagai dokumen kebijakan
afirmatif dalam rangka mewujudkan pembangunan ekonomi yang pro-growth,
propoor, pro-job dan pro-environment. MP3KI merupakan dokumen perencanaan
yang menjabarkan konsep dan desain, arah kebijakan, strategi penanggulangan
kemiskinan, Rencana Kerja Pemerintah dan sebagainya. MP3KI menitikberatkan pada
pengembangan livelihood melalui berbagai kebijakan peningkatan kapasitas
masyarakat untuk mewujudkan taraf hidup masyarakat yang lebih baik. Transformasi
program-program penanggulangan kemiskinan yang ada saat ini dilakukan dengan
tiga strategi utama, yaitu: pengembangan sistem perlindungan social secara
menyeluruh, peningkatan pelayanan dasar kepada masyarakat miskin dan rentan, dan
pengembangan penghidupan (sustainablelivelihood) masyarakat miskin dan rentan.
9. Pembangunan Trans Kalimanatan

Menurut Presiden Direktur PT. Kereta ApiBorneoAndreyShigaev, pembangunan jalur
kereta akan dilakukan dua tahap. “Pada tahap pertama, kami berencana membangun
jalan sekitar 190 km dari kabupaten Kutai Barat hingga pelabuhan di kota
Balikpapan,” ungkap Shigaev kepada koresponden RBTH Indonesia mengenai
realisasi proyek RZD di Kalimantan tersebut. Jalan yang dibangun pada tahap
pertama rencananya akan digunakan untuk pengangkutan batubara, baik untuk ekspor
maupun untuk kebutuhan dalam negeri. Selain rel kereta api dan komponen
bergeraknya, ada pula rencana pembangunan terminal laut untuk pengangkutan
batubara dengan kapal dan pembangkit listrik tenaga batu bara. Di sepanjang jalan
akan ada kabel optik untuk internet berkecepatan tinggi dan kabel tegangan tinggi
yang menjamin kestabilan pasokan listrik Biaya pembangunan proyek tahap pertama
tersebut ialah 1.7 miliar dolar AS. Volume lalu lintas barang di tahun pertama setelah
peluncuran tahap awal tersebut adalah 8 juta ton. Jumlah angkutan akan bertambah
hingga 20-30 juta ton di tahun keempat, dengan kemungkinan pertambahan lebih
31
lanjut hingga 45 juta ton bersamaan dengan pembangunan tahap kedua. Pada tahap
kedua, akan ada perpanjangan jalan ke provinsi Kalimantan Tengah dengan transisi
menggunakan traksi listrik. “Jika pemerintah Indonesia setuju, maka jalur kereta api
juga akan digunakan untuk mengangkut hasil perkebunan, pertanian, komoditi lain,
serta menjadi angkutan penumpang”. Realisasi proyek jalur kereta api ini diharapkan
dapat menyerap 2.500 pekerja lokal. Sebanyak 10.000 pekerja tambahan juga
dibutuhkan untuk proyek lain yang berhubungan, dan dalam hal ini warga lokal akan
menjadi prioritas dalam perekrutan pekerja. “Kami bukan orang yang datang
membangun sejumlah infrastruktur dan pergi begitu saja, ataupun membangun
infrastruktur lalu menetap sambil menarik keuntungan. Kami memegang tradisi yang
lama dan kuat, seperti Uni Soviet membangun jalan kereta api di negara-negara lain,
itu akan menjadi jalan kereta api Indonesia yang dikerjakan oleh warga Indonesia
sendiri”.
Dari beberapa tahapan yang sudah dilakukan, Direktur Utama PT Kereta Api Borneo
AndreyShigaev mengatakan bahwa Proyek Pembangunan jalur kereta api yang
dirintis sejak tahun 2013 lalu sudah berjalan, dan Jalur kereta api Kalimantan Timur
akan mulai beroperasi pada tahun 2020 mendatang.
10. Jaminan Kesehatan Nasional dan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial

Dalam Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 di tegaskan bahwa setiap orang
mempunyai hak yang sama dalam memperoleh pelayanan kesehatan yang aman,
bermutu dan terjangkau. Sebaliknya, setiap orang juga mempunyai kewajiban turut
serta dalam program jaminan kesehatan sosial.Untuk mewujudkan komitmen global
dan konstitusi di atas, pemerintah bertanggung jawab atas pelaksanaan jaminan
kesehatan masyarakat melalui Jaminan kesehatan Nasional (JKN) bagi kesehatan
perorangan. Undang-Undang nomor 24 tahun 2011 juga menetapkan, jaminan Sosial
Nasional akan di selenggarakan oleh BPJS yang terdiri atas BPJS kesehatan dan BPJS
Ketenagakerjaan. Mendukung pelaksanaan tersebut, Kementrian Kesehatan
memberikan prioritas kepada jaminan kesehatan dalam reformasi kesehatan.
Kementrian Kesehatan tengah mengupayakan suatu regulasi berupa Peraturan
Menteri, yang akan menjadi payung hukum untuk mengatur antara lain pelayanan
kesehatan, pelayanan kesehatan tingkat pertama dan pelayanan kesehatan rujukan
tingkat lanjutan. Peraturan Menteri juga akan mengatur jenis dan plafon harga alat
32
bantu kesehatan dan pelayanan obat dan bahan medis habis pakai untuk Peserta
Jaminan Kesehatan Nasional.
11. Undang-Undang Desa

Substansi isi Undang-Undang Desa, yaitu dianggarkannya dana alokasi desa (DAD)
dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Undang-Undang Desa
menginginkan adanya pembangunan di mulai dari Desa, atau dengan kata lain
Undang-undang tersebut merupakan titik awal pelaksanaan otonomi desa. Poin
penting lain dalam Undang-Undang Desa yaitu soal penghasilan kepala desa dan
perangkat desa. Di dalam Undang-Undang Desa diatur penganggaran penghasilan
tetap kades dan perangkat desa di APBN.Bahkan mekanisme atau belum bisa
menjelaskan detail yang dimaksud dengan penghasilan mengacu PNS.Yang tidak
kalah penting ketentuan yang mengatur masa maksimal jabatan kades selama tiga
periode.Masa satu periode ditetapkan selama enam tahun.Setelah Undang-Undang
Desa ditetapkan, selanjutnya pemerintah tinggal membuat peraturan pemerintah
(PP).Tahap selanjutnya yaitu setiap kabupaten harus membuat peraturan daerah
(perda) tentang ketentuan tersebut.
12. Undang-undang Nomor 24 tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-undang

Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan
Diterapkannya undang-undang sistem kependudukan baru yaitu Undang-Undang
Nomor 24 tahun 2013 tentang perubahan atas UU Nomor 23 tahun 2006 tentang
Administrasi Kependudukan, membuat Pendapatan Asli Daerah setiap daerah akan
berkurang karena aturan UU baru tersebut, seluruh Dinas Dukcapil di Indonesia tidak
boleh lagi memungut retribusi untuk semua pembuatan administrasi kependudukan.
Retribusi yang dihapuskan di antaranya pembuatan KTP baru, perpanjangan KTP,
pembuatan kartu keluarga (KK), akta kelahiran, akta kematian.
13. Peningkatan Akses dan Kualitas Layanan Pendidikan

Peningkatan kualitas sarana dan prasarana pendidikan dan peningkatan kualitas
pendidik merupakan solusi untuk mengurangi ketimpangan akses dan kualitas
pendidikan antar wilayah kecamatan di Kabupaten Kutai Barat. Peningkatan kualitas
sarana dan prasarana pendidikan dan peningkatan kualitas pendidik akan menjadi
pemicu peningkatan capaian indikator-indikator pendidikan di seluruh wilayah
kecamatan Kabupaten Kutai Barat.
33
14. Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat
Upaya untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang baik adalah melalui
penyediaan berbagai fasilitas kesehatan dan penyuluhan kesehatan agar masyarakat
dapat berperilaku hidup sehat. Adapun upaya untuk menilai keberhasilan
pembangunan dibidang kesehatan salah satunya adalah dengan berdasarkan situasi
derajat kesehatan. Oleh karena itu derajat kesehatan merupakan keharusan guna
menilai hasil pelaksanaan program kesehatan yang dijalankan. Guna menilai
keberhasilan pembangunan kesehatan maupun sebagai dasar dalam menyusun rencana
untuk masa yang akan datang mutlak diperlukan analisa situasi derajat kesehatan
tersebut. Upaya peningkatan derajat kesehatan dilakukan melalui program pembinaan
kesehatan keluarga yang meliputi upaya peningkatan kesehatan Ibu dan Bayi, Anak
Pra Sekolah dan Anak Usia Sekolah, Kesehatan Reproduksi Remaja, dan Kesehatan
Usia Subur.
15. Peningkatan kesempatan kerja

Meningkatnya tingkat pengangguran terbuka berpotensi menimbulkan berbagai
permasalahan sosial. Kerja merupakan fitrah manusia yang asasi. Ekspresi diri
diwujudnyatakan dalam bekerja. Apabila dicermati pergolakan dan ketidakamanan
yang timbul di berbagai daerah dan tempat sering bersumber dari sulitnya mencari
kerja bagi suatu kehidupan yang layak. Peningkatan kesempatan kerja harus
dilakukan dengan berbagai upaya dan inovasi sehingga pemerintah kabupaten Kutai
Barat mampu memberikan informasi dan kesempatan kerja kepada masyarakat
semaksimal mungkin.
16. Pengoptimalan Penanggulangan Kemiskinan

Kemiskinan merupakan masalah kompleks yang dipengaruhi oleh berbagai faktor
yang saling berkaitan, antara lain: tingkat pendapatan, kesehatan, pendidikan, akses
terhadap barang dan jasa, lokasi, geografis, gender, dan kondisi lingkungan.
Kemiskinan tidak lagi dipahami hanya sebatas ketidakmampuan ekonomi, tetapi juga
kegagalan memenuhi hak-hak dasar dan perbedaan perlakuan bagi seseorang atau
sekelompok orang dalam menjalani kehidupan secara bermartabat. Hak-hak dasar
yang diakui secara umum meliputi terpenuhinya kebutuhan pangan, kesehatan,
pendidikan, pekerjaan, perumahan, air bersih, pertanahan, sumberdaya alam, dan
lingkungan hidup, rasa aman dari perlakukan atau ancaman tindak kekerasan dan hak
34
untuk berpartisipasi dalam kehidupan sosial-politik, baik bagi perempuan maupun

laki-laki. Upaya yang dapat ditempuh untuk mengoptimalkan penanggulangan
kemiskinan adalah: Pemberdayaan lembaga dan organisasi masyarakat perdesaan
dalam pemanfaatan sumber daya setempat; Pengembangan industri perdesaan yang
didukung oleh pembinaan kemampuan, regulasi yang tidak menghambat, dan
fasilitasi akses pasar; Pengembangan pusat layanan informasi perdesaan berkaitan
dengan pelayanan kepada masyarakat miskin; dan Revitalisasi kelembagaan koperasi
perdesaan yang berbasis masyarakat.
17. Percepatan penanganan infrastruktur jalan kabupaten dan jalan desa

Infrastruktur di setiap kabupaten merupakan hal yang sangat penting guna
meningkatkan kesejahteraan rakyat, begitu pula di Kabupaten Kutai Barat, sebagai
contoh: tersedianya jalan-jalan akan sangat membantu berkembangnya masyarakat di
suatu wilayah, kegiatan bisnis atau usaha di suatu wilayah akan semakin berkembang
seiring dengan semakin baiknya ketersediaan infrastruktur jalan yang merupakan
akses ke wilayah tersebut. Begitu pula jenis-jenis infrastruktur lain seperti
infrastruktur tenaga listrik, penyediaan air minum, infrastruktur persampahan, dan
juga infrastruktur telekomunikasi. Memperhatikan kondisi infrastruktur jalan
khususnya jalan kabupaten dan jalan desa yang saat ini membutuhkan adanya
prioritas penanganan secara optimal, karena menjadi kebutuhan mendesak untuk
mendukung pelaksanaan pembangunan dalam rangka meningkatkan kinerja
pemerintahan daerah, meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan wilayah serta
meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
II.4.5 Arah Kebijakan
Adapun Arah Kebijakan dan Strategi dan Fokus Prioritas Pembangunan di

Kabupaten Kutai Barat yang merupakan kebutuhan paling urgen dan mendesak bagi
masyarakat Kutai Barat saat ini, disini dan mendatang sesuai dengan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Barat 2016-2021
adalah :
a. Arah Kebijakan Pembangunan Kutai Barat
1. Meningkatkan keterbukaan akses,antar wilayah kecamatan dan kampung maupun

dengan daerah lain diarahkan dalam upaya peningkatan kualitas dan
35
pembangunan jalan, jembatan ,drainase / gorong-gorong dan talud, Peningkatan
kualitas perencanaan jalan dan jembatan melalui penguatan sistem informasi atau
data base jalan dan jembatan;
2. Meningkatnya aksesbilitas masyarakat berpenghasilan rendah terhadap hunian
yang layak dan terjangkau dengan pembangunan perumahan dan permukiman
diarahkan pada upaya menciftakan lingkungan permukiman yang sehat;
3. Meningkatnya cakupan penyediaan sarana dan prasarana perhubungan dan
telekomunikasi diarahkan pada upaya untuk membuka akses seluas luasnya bagi
masyarakat terhadap arus transportasi dan informasi;
4. Rencana tata ruang harus dijadikan sebagai landasan atau acuan kebijakan spasial
bagi pembangunan lintas sektor maupun wilayah agar pengendalian pemanfaatan
ruang dapat sinergis, serasi, dan berkelanjutan;
5. Pembangunan pendidikan diarahkan pada upaya peningkatan akses masyarakat
untuk memperoleh pendidikan yang layak dan berkualitas dalam upaya untuk
meningkatkan harkat, martabat dan kualitas manusia sehingga mampu bersaing
dalam era global dengan tetap berlandaskan pada norma kehidupan masyarakat
dan tanpa diskriminasi. Pelayanan pendidikan yang mencakup semua jalur, jenis
dan jenjang yang bermutu dan terjangkau disertai dengan pembebasan biaya
pendidikan pada jenjang pendidikan dasar, penyediaan sarana dan prasarana
pendidikan, peningkatan kualitas dan distribusi pendidik dan tenaga kependidikan
dan perbaikan manajemen pendidikan, baik secara pelayanan pendidikan formal
dan non formal;
6. Peningkatan kesadaran akan pentingnya pendidikan dan minat masyarakat untuk
membaca dan belajar diarahkan pada upaya penyediaan dan pengembangan
sarana dan prasarana pendukung peningkatan pengetahuan dan keterampilan
masyarakat dalam artian luas;
7. Pembangunan kesehatan diarahkan dalam upaya memberikan akses bagi
masyarakat terhadap pelayanan kesehatan guna meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat;
8. Upaya peningkatan standaraisasi sarana dan prasarana kesehatan diarahkan pada
upaya peningkatan kesehatan masyarakat dan peningkatan jumlah, jaringan dan
kualitas puskesmas hingga ke daerah terpencil;
9. Upaya peningkatan partisipasi masyarakat dalam ber-KB diarahkan pada upaya
peningkatan akses dan kualitas pelayanan keluarga berencana;
36
10. Pembangunan bidang pemerintahan umum diarahkan pada upaya peningkatan

pelayanan publik yang semakin berkualitas dan menjangkau seluruh wilayah dan
lapisan masyarakat. Penerapan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik (good
governance) dan pemerintahan yang bersih (clean government) dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat akan didukung dengan peningkatan
kapabilitas dan kuantitas sumber daya manusia aparatur; pembangunan fasilitas-
fasilitas publik dan penempatan aparatur hingga ke daerah-daerah terpencil dan
terisolir dalam upaya untuk mendekatkan pelayanan publik kepada masyarakat,
mengurangi tingkat penyalahgunaan wewenang serta korupsi, kolusi dan
nepotisme (KKN) pada semua lapisan birokrasi melalui penerapan prinsip-prinsip
good governance and clean government dan penerapan hukum secara adil,
penataan dan pemberdayaan birokrasi yang bersih dan responsif serta profesional
akan dilakukan secara terus menerus melalui peningkatan kualitas dan kuantitas
aparatur pemerintah dan pendelegasian jenis pelayanan tertentu kepada
kecamatan dan kampung akan dilakukan dalam upaya peningkatan tata kelola
pemerintah yang bersih;
Peningkatan kualitas perencanaan dan pengendalian pembangunan yang efektif
dan efisien diarahkan pada upaya meningkatkan partisipasi masyarakat,
transparansi dan akuntanbilitas dalam penyusunan dokumen perencanaan daerah;
11. Upaya menciptakan tata tertib administrasi dan peningkatan kualitas pelayanan
kependudukan dan catatan sipil diarahkan pada upaya penataan dan penguatan
sistem administrasi kependudukan;
12. Penyelenggaraan administrasi kearsipan diarahkan pada upaya untuk meciptakan
tertib administrasi kearsipan dan penyelamatan, pelestarian, dokumen/arsip
daerah
13. Upaya peningkatan investasi daerah dan perbaikan pelayanan perijinan diarahkan
pada upaya untuk menciptakan iklim investasi yang kondusif dan prosedur serta
mekanisme perijinan yang lebih cepat (faster), lebih mudah (easier) dan lebih
murah (cheaper), diarahkan pada peningkatan upaya promosi dan kerjasama
investasi penanaman modal baik antar lembaga pemerintahan maupun dengan
pihak wisata;
14. Diarahkan pada upaya untuk daya saing koperasi dan Usaha Kecil dan
Menengah (UKM) di Kutai Barat, sehingga mampu menjadi soko guru
perekonomian menumbuhkembangkan jiwa kewirausahaan dan keunggulan
37
kompetitif usaha kecil dan menengah bagi masyarakat lokal dan menjadi bagian
integral dari keseluruhan kegiatan ekonomi dan memperkuat basis ekonomi
daerah;
15. Peningkatan efisiensi, modernisasi, dan nilai tambah pertanian dalam arti luas
diarahkan pada upaya untuk mengembangkan pertanian menuju agribisnis dan
peningkatan daya saing sehingga mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat
petani;
16. Peningkatan distribusi dan akses pangan bagi masyrakat, terutama bagi
masyarakat miskin kronis dan transien diarahkan pada upaya mendukung
kebijakan kedaulatan pangan di tingkat lokal, regional dan nasional;
17. Pengembangan kemitraan pariwisata, baik anatar pemerintah, maupun antara
pemerintah daerah dengan pelaku usaha wisata yang ada di tingkat lokal, nasional
maupun internasional diarahkan pada upaya pengembangan destinasi atau objek
dan daya tarik wisata yang potensial di Kutai Barat, untuk meningkatkan jati diri
Kabupaten Kutai Barat, meningkatkan pendapatan daerah dan berdampak secara
luas pada aktivitas ekonomi masyarakat dengan tetap memperhatikan upaya
menjaga kelestarian lingkungan hidup secara berkesinambungan, artinya bahwa
pembangunan pariwisata dapat didukung secara ekologis dalam jangka panjang
sekaligus layak secara ekonomi, serta adil secara etika dan sosial terhadap
masyarakat. Untuk itu perlu upaya terpadu dan terorganisasi untuk
mengembangkan kualitas hidup dengan cara mengatur penyediaan,
pengembangan, pemanfaatan dan pemeliharaan sumber daya secara
berkelanjutan;
18. Pembangunan ketenagakerjaan diarahkan pada upaya untuk mendorong
terciptanya sebanyak mungkin lapangan kerja formal serta meningkatkan
kesejahteraan pekerja di pekerjaan informal. Pasar kerja yang fleksibel, hubungan
industrial yang harmonis dengan perlindungan yang layak, keselamatan kerja
yang memadai, serta terwujudnya proses penyelesaian industrial yang
memuaskan semua pihak. Selain itu, pekerja didorong memiliki produktivitas
yang tinggi sehingga dapat bersaing serta menghasilkan nilai tambah yang tinggi
dengan pengelolaan pelatihan dan pemberian dukungan bagi program-program
pelatihan yang strategis untuk efektivitas dan efisiensi peningkatan kualitas
tenaga kerja sebagai bagian integral dari investasi SDM;
38
19. Pembangunan kehutanan diarahkan pada upaya untuk mendorong pembangunan

hutan secara berkelanjutan, melibatkan partisipasi masyarakat secara luas dan
memperkuat basis produksi, dan meningkatkan rehabilitasi hutan, perlindungan
dan konservasi sumber daya hutan, Hal ini merupakan faktor strategis karena
berkenaan dengan pembangunan daerah terisolir, perkampungan, pengentasan
kemiskinan dan pemerataan, dan ketahanan pangan.
20. Pembangunan lingkungan hidup diarahkan pada upaya untuk mewujudkan fungsi
sumber daya alam dan lingkungan hidup yang serasi dalam mendukung fungsi
ekonomi, sosial dan budaya masyarakat secara berkesinambungan, peningkatan
upaya pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup serta efektifitas
pengelolaan dan konservasi SDA;
21. Penanggulangan kemiskinan diarahkan pada penghormatan, perlindungan dan
pemenuhan hak-hak dasar rakyat secara bertahap dengan mengutamakan prinsip
demokrasi, partisipasi, kesetaraan dan non diskriminasi. Kebijakan
penanggulangan kemiskinan juga diarahkan pada peningkatan mutu
penyelenggaraan otonomi daerah sebagai bagian dari upaya pemenuhan hak-hak
dasar masyarakat miskin;
22. Upaya tanggap darurat penanggulangan bencana diarahkan dengan
mengedepankan pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana secara
tepat dan tepat dan meminimalisir kerugian materiil dan non materiil akibat
bencana daerah dengan melibatkan partisipasi semua pihak;
23. Kebijakan dalam upaya menciptakan rasa aman, toleransi, saling pengertian dan
kebersamaan antar etnik dan golongan dalam kehidupan bermasyarakat diarahkan
pada upaya untuk meciptakan keamanan, ketentraman, ketertiban dan pencegahan
tindak kriminal dalam kehidupan masyarakat;
24. Upaya pengembangan nilai budaya yang berorientasi pada pelestarian dan
akuntabilitas dan budaya lokal diarahkan pada upaya peran serta dan apresiasi
masyarakat dalam pengembangan dan pelestarian budaya untuk memperkuat
jatidiri daerah dan menanamkan nilai-nilai budaya leluhur melalui jalur keluarga,
sekolah, masyarakat, dan media massa, sehingga adat istiadat dan budaya leluhur
Kutai Barat tidak saja terjaga kelestariannya, tetapi juga menjadi jalan hidup (way
of life) bagi masyarakat Kutai Barat, serta dikenal di luar wilayah Kutai Barat;
25. Upaya meningkatkan peran aktif, partisipasi masyarakat diarahkan dalam
pembanguanan dan pemberdayaan pemerintahan kampung;
39
26. Upaya meningkatkan partisipasi dan peran aktif pemuda dan organisasi
kemasyarakatan dalam pembanguanan daerah diarahkan pada upaya untuk
mendorong kreativitas, dan inovasi;
27. Upaya meningkatkan partisipasi dan peran aktif perempuan dan organisasi
kemasyarakatan dalam pembanguanan daerah diarahkan pada upaya peningkatan
kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak;
b. Fokus Prioritas Pembangunan Kutai Barat :
1. Pengurangan kesenjangan pembangunan antar wilayah dan memacu pertumbuhan

ekonomi masyarakat melalui peningkatan cakupan sarana dan prasarana dasar
publik ke kecamatan-kecamatan dan kampung-kampung yang telatif masih
terbelakang;
2. Meningkatkan derajat pendidikan masyarakat;
3. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat;
4. Mendorong peningkatan kinerja dalam pengelolaan pembangunan dan
pemerintahan, sehingga terciptanya pemerintahan yang bersih dan bebas KKN;
5. Mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan pendapatan masyarakat dan
menciptakan lapangan kerja bagi masyarakat;
6. Meningkatkan kemampuan masyarakat miskin dan rentan dalam memenuhi
kebutuhan dasar (basic needs) dan meningkatkan derajat kehidupan masyarakat
miskin pada kehidupan yang lebih bermartabat;
7. Menciptakan lingkungan dan hubungan sosial yang lebih harmonis, tertib dan
aman bagi masyarakat;
8. Meningkatkan peran Pemerintahan kampung, pemuda dan perempuan sebagai
basis pembangunan masyarakat;
II.5 Kondisi Fisik
II.5.1 Geografi
Kabupaten Kutai Barat merupakan salah satu dari 10 Kabupaten/ Kota yang ada di
Provinsi Kalimantan Timur. Kabupaten Kutai Barat dengan ibu kota Sendawar hasil
pemekaran dari wilayah Kabupaten Kutai yang telah ditetapkan berdasarkan UU Nomor
47 tahun 1999 tentang pembentukan Kabupaten Nunukan, Kabupaten Malinau,
Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur dan Kota Bontang tertanggal 4 Oktober
40
1999. Secara simbolis diresmikan oleh Menteri Dalam Negeri R.I. pada 12 Oktober 1999
di Jakarta dan secara operasional diresmikan oleh Gubernur Kalimantan Timur pada
tanggal 5 November 1999 di Sendawar.
Secara geografis Kabupaten Kutai Barat terletak antara 114°44’49,51”-

116°33’6,30” Bujur Timur, 00°39’03,65” Lintang Utara dan 01°11’17,76” Lintang
Selatan. Luas wilayah Kabupaten Kutai Barat mencapai 20.381,6 km² atau kurang lebih
15,00 % dari luas wilayah Provinsi Kalimantan Timur. Secara administratif, batas
wilayah Kabupaten Kutai Barat di sebelah utara adalah Kabupaten Mahakam Hulu,
sebelah timur Kabupaten Kutai Kartanegara, sebelah selatan Kabupaten Penajam Paser
Utara dan sebelah barat adalah Provinsi Kalimantan Tengah.
Gambar II-2 Peta Administrasi Kabupaten Kutai Barat
Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Barat, 2016
Sebelum pemekaran jumlah kecamatan di Kabupaten Kutai Barat sebanyak 21

Kecamatan terdiri dari 236 Kampung dan 4 Kelurahan. Namun setelah keluarnya
Undang-Undang No. 2 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Mahakam Ulu di
Provinsi Kalimantan Timur maka 5 Kecamatan yaitu Long Apari, Long Pahangai, Long
Bagun, Laham dan Long Hubung secara resmi menjadi wilayah Kabupaten Mahakam
Ulu, sehingga jumlah Kecamatan di Kabupaten Kutai Barat berkurang menjadi 16
Kecamatan, terdiri dari 190 kampung dan 4 kelurahan.
41
Tabel II-1Luas Wilayah Masing-Masing Kecamatan di Kabupaten Kutai Barat
Luas
No. Kecamatan
Km² %
1. Barong Tongkok 430,58 2,11
2. Bentian Besar 1.287,86 6,32
3. Bongan 2.305,31 11,31
4. Damai 2.025,53 9,94
5. Jempang 744,47 3,65
6. Linggang Bigung 5.718,07 28,06
7. Long Iram 1.657,95 8,13
8. Mook Manoor Bulatn 960,57 4,71
9. Melak 179,11 0,88
10. Muara Lawa 436,54 2,14
11. Muara Pahu 1.110,64 5,45
12. Nyuatan 1.312,62 6,44
13. Penyinggahan 192,08 0,94
14. Sekolaq Darat 48,94 0,24
15. Siluq Ngurai 1.629,10 7,99
16. Tering 342,22 1,68
Luas Kabupaten Kutai Barat 20.381,59 100%

Sumber : BP3D Kabupaten Kutai Barat, 2017
II.5.2 Tofografi
Berdasarkan data topografi, Kabupaten Kutai Barat setelah pemekaran Kabupaten

Mahakam Ulu dengan luas wilayah mencapai 2.038.159,00 hektar (20.381.59 Km2),
didominasi oleh topografi datar sampai dengan bergelombang sedang yakni sebesar
64,48% atau 1.314.128,10 hektar, topografi sangat curam (17,20%) dan curam (18,32%).
Wilayah dengan topografi pegunungan mencapai 350.653,07 hektar atau kurang dari 18%
dari luas seluruhnya dan berada di bagian Utara dan Selatan Kabupaten Kutai Barat.
Wilayah berbukit dan bergunung dijumpai di Kecamatan Bongan kawasan gunung
42
Meratus, Kecamatan Linggang Bigung bagian Barat dan Utara dan Kecamatan Long Iram
bagian Utara.
Kondisi Topografi Kabupaten Kutai Barat Kondisi wilayah dengan topografi tersebut
berpotensi menimbulkan bahaya alami berupa gerakan tanah baik dalam volume besar
(longsor) atau pun volume kecil (tanah retak). Besar kecilnya volume gerakan tanah
tersebut dipengaruhi surface runoffyang dipengaruhi oleh besarnya curah hujan, jenis
tanah,serta kemiringan lereng. Berdasarkan peta bahaya lingkungan yang dikeluarkan
oleh BAKOSURTANALtahun1999, di wilayah Kabupaten Kutai Barat potensial terjadi
bahaya tanah longsor karenamempunyai jenis tanah dengan tekstur berlempung, curah
hujan yang tinggi, dan terutama pada daerahyangmemiliki kemiringan lereng yang besar.
Keberadaan bahaya alami berupa gerakan tanah tersebut dapat mengancam keberadaan
sarana-prasarana yang dibangun di Kabupaten Kutai Barat. Oleh sebab itu, diperlukan
teknik khusus dalam melakukanpembangunan sarana-prasarana di wilayah tersebut.
Gambar II-3Peta Wilayah Kabupaten Kutai Barat
Sumber:BP3D Kabupaten Kutai Barat, 2017
Kondisi morfologi yang khas di Kabupaten Kutai Barat secara tidak langsung akan
menghambat perkembangan kegiatan perkotaan. Hal tersebut disebabkan karena adanya
43
faktor penghambat alam berupa kemiringanlereng yang menyebabkan luasan lahanuntuk
menempungkegiatan perkotaan menjadi berkurang. Selain itu, kondisi fisik wilayahyang
merupakan derah pegunungan juga akan menyebabkan kesulitan dalam mengakses daerah
tersebut.
Untuk memecahkan keterisolasian wilayah yang disebabkan karena kondisi

morfologi wilayah maka pemerintah Kabupaten Kutai Barat membagi Kabupaten Kutai
Barat menjadi tiga wilayah Pembangunan yaitu Wilayah Pembangunan Hulu Riam
(sekarang masuk Kabupaten Mahulu), Wilayah Pembangunan Daratan Tinggi, dan
Wilayah Pembanguanan Dataran Rendah. Selain pegunungan, Kutai Barat juga memiliki
sungai-sungai besar sebanyak 14sungai dengan panjang puluhan kilometer. Sungai
terpendek adalah sungai Barong sepanjang 28,5 km dan sungai terpanjang adalah Sungai
Mahakam sepanjang 229,42 km.
II.5.3 Geologi
Dari seluruh wilayah yang ada, kecamatan Barong Tongkok merupakan kecamatan
yang memiliki jumlah kampung paling banyak yaitu 21 kampung sedangkan kecamatan
dengan jumlah kampung paling sedikit adalah Kecamatan Melak dan Penyinggahan yang
masing-masing memiliki 6 kampung. Kabupaten Kutai Barat menjadi daerah di
Kalimantan Timur, yang memiliki persentase jumlah desa terbanyak di daerah
lembahatau daerah aliran sungai. Berdasarkan data BPS 2010, sebanyak 158
desa/kampung atau 66,39% desa diKabupaten Kutai Barat berlokasi di daerah aliran
sungai, kemudian 64 desa/kampung atau 26,89% desa berlokasi di dataran, dan sisanya
16 desa/kampung atau 6,72% desa berlokasi di lereng pegunungan atau bukit.
Kondisi wilayah dengan topografi tersebut berpotensi menimbulkan bahaya alam

berupa gerakan tanah baik dalam volume besar (longsor) atau pun volume kecil (tanah
retak). Besar-kecilnya volume gerakan tanah tersebut dipengaruhi surface runoff yang
dipengaruhi oleh besar curah hujan, jenis tanah, serta besar kemiringan lereng.
Gambar II-4 Peta Geologi Kabupaten Kutai Barat
44
Sumber: BP3D Kabupaten Kutai Barat, 2016
II.5.4 Fisiografi
Fisiografi Kutai Barat bersama dengan Mahakam Ulu dapat dikelompokan menjadi
delapan (8) yaitu : Alluvial Jalur Kelokan, Rawa-rawa, Lembah, Teras-teras, Dataran,
Perbukitan dan Pegunungan, bentuk lahan dominan adalah daerah dataran (38%),
perbukitan (22%) dan pegunungan (32%).
Gambar II-5 Peta Jenis Tanah Kabupaten Kutai Barat
Sumber : BP3D Kabupaten Kutai Barat, 2017
45
Jenis tanah yang ditemui mencakup Ultisol seluas 2.229 ribu ha atau 70,74 %,
Inceptisol seluas 799 ribu ha atau 25,25% (diwilayah hulu sungai mahakam); Hitisol
seluas 54 ribu ha 1,72 % (di Kecamatan Muara Pahu, sekitar Danu Jempang dan Muara
Kedang); Entisol seluas 32 ribu ha atau 1,02 % (di Kecamatan Muara Pahu dan Melak);
Mosol seluas 3 ribu ha atau 0,11 % (di Kecamatan Long Bagun dan Long Hubung); dan
Spodosol seluas 0,6 ribu ha atau 0,02 % (di Kecamatan Muara Pahu).
II.5.5 Klimatologi
Dalam aspek klimatologi, unsur iklim yang utama adalah curah hujan, temperatur,
kecepatan angin dan kelembapan udara. Karakteristik Iklim di Kabupaten Kutai Barat
adalah iklim tropika humid yang ditandai dengan intensitas hujan yang tinggi dan nilai
curah hujan yang besar. Daerah beriklim tropika humid tidak mempunyai batas yang jelas
antara musimkemarau dan musim hujan. Temperatur berkisar antara 220-300. Temperatur
minimum umumnya terjadi pada bulan Oktober sampai dengan Januari sedangkan
temperatur maksimum terjadi antara bulan Juli sampai dengan bulan Agustus. Daerah
beriklim seperti ini tidak mempunyai perbedaan yang jelas antara musim hujan dan
musim kemarau. Pada musim angin barat hujan turun sekitar sekitar bulan Agustus
sampai bulan Maret, sedangkan pada musim timur hujan relatif kurang, hal ini terjadi
pada sekitar bulan April sampai bulan September.
Dengan keragaman curah hujan pada berbagai wilayah, akan menjadikan daerah ini
semakin kaya dengan potensi jenis tanaman yang dapat dibudidayakan. Secara geografis
wilayah Kabupaten Kutai Barat terbagi menjadi 4 tipe daerah hujan yaitu:
1). Kawasan dengan curah hujan antara 2.000 - 2.500 mm/ tahun. Kawasan ini terletak
pada ujung bagian timur Kabupaten Kutai Barat di sepanjang wilayah Kecamatan
Penyinggahan, Tanjung Isui dan Muara Kedang.
di bagian tengah meliputi daerah sekitar Kecamatan Melak, Muara Pahu, Damai,
Muara Lawa, Jempang dan Bongan.
di sebelah barat Melak meliputi Kecamatan Barong Tongkok sampai bagian selatan
Kecamatan Barong Tongkok.
di wilayah Kecamatan Long Iram.
46
II.5.6 Penggunaan Lahan
Luas Kawasan Budidaya Non Kehutanan (KBNK) Kabupaten Kutai Barat adalah
sebesar ± 779.048,76 Ha, dengan luasan lahan potensial sebesar 765.493,78 Ha. Yang
sudah dimanfaatkan untuk Bidang Pertanian seluas 680.786 Ha yang terdiri dari Tanaman
Pangan dan Hortikultura seperti padi, palawija dan Buah-buahan menggunakan lahan
pertanian sebesar 10,37% atau 70.582 ha. Kemudian pengembangan potensi Perkebunan
seperti Karet, Kemiri, Kelapa, dan Kopi untuk Perkebunan Rakyat adalah seluas 40.493
Ha (5,95%) , dan perkebunan besar swasta mencapai 80,47% atau 547.836 Ha (Potensi
sesuai dengan Ijin yang dikeluarkan Pemerintah Kabupaten Kutai Barat), dengan realisasi
penanaman sampai dengan Juni 2010 adalah seluas 22.119 Ha. Sedangkan untuk
pemanfaatan lahan peternakan seluas 1.435 Ha dan untuk perikanan seluas 20.439 Ha.
Dengan demikian potensi pengembangan pertanian yang tersebar di 21 Kecamatan masih
seluas 159.461 Ha yang belum dimanfaatkan.
Luas kawasan hutan di Kabupaten Kutai Barat ± 940.621,69 ha yang terdiri atas
hutanproduksi, hutan lindung dan cagar alam. Hutan di Kutai Barat didominasi oleh
Dipterocarpaceaeatau meranti (85 %), sedangkan sisanya (15 %) ditumbuhi hutan jenis
ulin, medang, benuang,pelajau, nyatoh dan rotan, bambu, pakis, nipah serta anggrek.
Penggunaan lahan untuk sektorKehutanan di kabupaten Kutai Barat sebagian besar pada
Hutan Sekunder seluas ± 874.580,00Ha, dimana hutan merupakan sebuah kekayaan alam
yang melimpah di Kabupaten ini, namunhendaknya pemanfaatan kekayaan hasil hutan ini
dilakukan secara bijak dan berkelanjutan.Selanjutnya adalah belukar seluas ± 267.984,11
Ha dan hutan primer seluas ± 243.888,33 Ha,yang tersebar di Kecamatan Linggang
Bigung, Nyuatan, Damai, Bentian Besar dan Bongan.Hutan primer ini memiliki fungsi
khusus yang dilindungi keberadaannya sebagai wujudperhatian terhadap keseimbangan
alam. Selanjutnya terdapat seluas ± 15.830,87Ha lahanpertanian kering campur dan
disusul belukar rawa seluas ± 94.936,67Ha, Permukimanmengalami peningkatan dari
seluas ± 4.082 Ha menjadi seluas ± 6.050,84 Ha dan Perkebunanbaik sektor swasta
maupun perkebunan masyarakat dan tradisional seluas ± 150.493,15 Ha.
Berdasarkan Peta dan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor : SK.718/Menhut-

II/2014, tentang kawasaan Budidaya Non Kehutanan (KBNK) wilayah administrasi
Kabupaten Kutai Barat memiliki Kawasan Hutan seluas ± 17,109.07 KM², dengan rincian
menurut masing-masing fungsi kawasan sebagai berikut :
47
a. Kawasan Swaka Alam seluas ± 47.85 KM²
b. Hutan Lindung seluas ± 2,063.85 KM²
c. Hutan produksi Terbatas seluas ± 3,172.92 KM²
d. Hutan Produksi Tetap seluas ± 4,044.54 KM²
e. Hutan Produksi yang dapat dikonversi seluas ± 131.24 KM²
f. Areal Penggunaan Lain / KBNK seluas ± 7,648.67 KM²
Berdasarkan Peta Penutupan Lahan (penafsiran citra landsat tahun 2013) didapatkan
penutupan lahan wilayah Kabupaten Kutai Barat terdiri dari Hutan Lahan Kering Primer
seluas ± 1,132.97 KM², Hutan Lahan Kering Sekunder seluas ± 6,049.08 KM², Hutan
Rawa Primer seluas ± 42.29 KM², Hutan Rawa Sekunder seluas ± 1,837.65 KM², Hutan
Tanaman seluas ± 10.05 KM², Semak Belukar seluas ± 3,698.23 KM², Semak Belukar
Rawa seluas ± 326.54 KM², Pertanian Lahan Kering Campur Semak seluas ± 1,973.67
KM², Perkebunan seluas ± 317.25 KM², Pertambangan seluas ± 130,12 KM², Tanah
Terbuka seluas ± 588.78 KM², Rawa seluas ± 15.64 KM² dan Badan Air seluas ± 120.17
KM².
Adapun rincian jenis penggunaan lahan di Kabupaten Kutai Barat dapat

dilihat pada tabel 1.2 dibawah ini.
Tabel II-2Jenis dan Luasan Penggunaan Lahan di Kabupaten Kutai Barat
No. Penggunaan Lahan Luasan (Ha)
1. Tubuh Air 25.436,06
2. Belukar 267.984,11
3. Belukar Rawa 94.936,67
4. Hutan Primer 243.888,33
5. Hutan Rawa Sekunder 65.896,40
6. Hutan Sekunder 874.580,00
7. Hutan Tanaman 27.223,52
8. Perkebunan Kelapa Sawit 30.807,46
9. Kebun Campur 6.87,54
10. Kebun Karet 118.998,15
48
No. Penggunaan Lahan Luasan (Ha)
11. Permukiman 6.050,84
12. Pertanian Lahan Kering Campur 15.830,87
13. Semak 55.956,73
14. Rawa 12.685,00
15. Sawah 2.006,00
16. Tambang 7.892,67
17. Tanah Terbuka 45.300,73

Sumber : Analisis Landcover Citra Alos 2010, Bappeda 2014
II.6 Sumber Daya dan Lingkungan
II.6.1 Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Sumber daya alam adalah sumber daya yang terbentuk melalui kekuatan atau gaya
alamiah, misalnya tanah, air dan perairan, biotis, udara dan sinar matahari, mineral,
nemtangan alam, panas dan gas bumi, angin, pasang atau arus laut. Adapun lingkungan
hidup adalah sistem kehidupan dimana terdapat campur tangan manusia dalam mengelola
sumber daya alam yang ada di sekitarnya. Sumberdaya Tambang, Kabupaten Kutai Barat
memiliki berbagai macam sumberdaya tambang dan dalam jumlah besar yang meliputi
emas, antimonit, besi, perak, batu gamping, intan, kaolin, kristal dan pasir kuarsa serta
tembaga. Namun demikian secara umum produk unggulannya adalah emas dan batu bara.
Pembangunan yang sedang dan akan dilaksanakan di Kabupaten Kutai Barat selalu
mempertimbangkan faktor lingkungan dan faktor sumber daya alam yang ada.
Pembangunan di wilayah ini hendaknya selalu didasarkan kepada pemanfaatan sumber
daya alam secara bijaksana.Potensi sumber daya alam yang terdapat di Kabupaten Kutai
Barat sangat melimpah.
Sumberdaya Perikanan, dari sekitar 190 Kampung berada di lembah atau daerah
aliran sungai (DAS) yang sebagian besarnya wilayahnya dilalui Sungai Mahakam yang
panjangnya mencapai 920 km dengan anak-anak sungai yang cukup besar. Potensi air
yang cukup besar tersebut didukung oleh kawasan hutan tropis yang mampu
menghasilkan debit air yang sangat besar di daerah hulu, disamping itu danau-danau yang
49
ada seperti danau Jempang yang luasnya mencapai 15.000 ha, dan danau Barong 25 ha
ikut menunjang potensi perikanan di daerah ini.
II.6.2 Sumber Daya Pariwisata, Kelembagaan dan Budaya
Sumberdaya Pariwisata, kekhasan budaya daerah pedalaman dengan berbagai ragam

upacara adat masyarakat Dayak serta Sentra yang dikelola oleh masyarakat lokal
merupakan aset pariwisata yang sangat besar. Potensi wisata yang ada di Kutai Barat
diantaranya adalah : Taman Budaya Sendawar, seni budaya tradisional dan kerajinan suku
dayak Benuaq, lamin adat, seni budaya tradisional suku dayak Tunjung, air terjun
(Jantur), Danau Aco dan lain-lain. Potensi wisata yang lain yang mempunyai potensi
untuk dikembangkan adalah : Danau Jempang yang secara utuh didukung oleh hutan
belantara dimana dapat dijumpai berbagai jenis pakis, rotan, bambu, dan aneka ragam
pohon buah-buahan, taman anggrek Kersik Luway yang terdapat di Kecamatan Sekolaq
Darat atau didataran tinggi Tunjung dimana terdapat berbagai macam anggrek, termasuk
anggrek hitam yang tergolong langka dan dilindungi serta berbagai jenis ular dan satwa
serta ikan di perairan air tawar seperti rawa, sungai dan danau.
Sumberdaya Kelembagaan, Lembaga Pemerintah (DPRD) secara aktif menjalankan

fungsi legislasi dan kontrol terhadap Lembaga Pemerintah dan Adat yang berakar pada
kearifan-kearifan tradisional yang pernah ada, sehingga hasil karya budaya lokal dapat
digali dan dikembangkan untuk mendukung terciptanya “good governance”. Dalam
rangka menyalurkan aspirasi masyarakat Kabupaten Kutai Barat yang berada dalam
komunitas Kampung, maka dibentuk Badan Perwakilan Kampung (BPK) dan disamping
itu Pemerintah juga mendorong terbentuknya Lembaga Kepemudaan seperti Karang
Taruna yang tumbuh dari inisiatif dan kepentingan masyarakat sehingga Lembaga
tersebut dapat berperan menumbuh kembangkan inovasi-inovasi dan aktifitas
kepemudaan secara mendiri.
Sumberdaya Budaya, masyarakat Kabupaten Kutai Barat telah memiliki peradaban

dan kebudayaan yang tinggi, meskipun polarisasi dan asosiasi budaya lokal dan budaya
pendatang terjadi secara perlahan-lahan, kehadiran para pendatang yang tinggal dan hidup
bersama dengan penduduk lokal dalam waktu lama dapat diterima dengan baik. Ini
merupakan indikasi adanya keterbukaan budaya lokal terhadap nilai-nilai baru yang
diperkenalkan para pendatang.Sifat dan sikap positif seperti ini merupakan potensi sosial
sangat bermanfaat dalam pengembangan ekonomi secara keseluruh.
50
BAB III PEMERINTAHAN UMUM
III.1 Administrasi Pemerintahan
Pemerintah Kabupaten Kutai Barat secara administratif terdiri dari 16Kecamatan

yang terbagi dalam 190 Kampung dan 4 Kelurahan.
Tabel III-1Jumlah Kecamatan dan Kelurahan di Kabupaten Kutai Barat
Tahun 2017
Kecamatan Jumlah Kelurahan Jumlah Kampung
1. Bongan - 16
2. Jempang - 12
3. Penyinggahan - 6
4. Muara Pahu - 12
5. Muara Lawa - 8
6. Damai - 17
7. Nyuatan - 10
8. Barong Tongkok 2 19
9. Melak 2 4
10. Long Iram - 11
11. Bentian Besar - 9
12. Linggang Bigung - 11
13. Siluq Ngurai - 16
14. Sekolaq Darat - 8
15. Mook Manor Bulatn - 16
16. Tering - 15
Jumlah 4 190
Sumber : Dinas Pemberdayaan Masyrakat dan Kampung, 2017
Berbeda dengan daerah lain secara kebanyakan yang mengenal istilah desa, di
Kabupaten Kutai Barat lebih desa dikenal dengan sebutan kampung, dimana setiap
kampung dipimpin oleh seorang Petinggi. Sampai tahun 2017, jumlah kampung yang ada
di Kabupaten Kutai Barat sebanyak 190kampung, dimana Kecamatan Barong Tongkok
51
mempunyai kampung terbanyak dengan19 Kampung dan2Kelurahan. Hal ini tidak
berbeda jauh dari jumlah kampung pada tahun sebelumnya hanya pada tahun 2017 ada
sebagian nama kampung mengalami perubahan. Jika dilihat dari akses ke Ibukota
Kabupaten maka Kecamatan Bongan mempunyai jarak akses paling jauh sedangkan
Kecamatan Barong Tongkok merupakan Kecamatan yang paling dekat dengan Ibukota
Kabupaten.
Tabel III-2Jumlah Kampung dan Kelurahan di Kabupaten Kutai Barat
No Kecamatan Kampung/Kelurahan
1. Melak Ulu (kelurahan) 4. Empakuq

1 Melak 2. Melak Ilir (kelurahan) 5. Muara Bunyat
3. Empas 6. Muara Benangak
1. Long Daliq Anah

7. Sukomulyo
2. Long Iram Seberang
8. Keliwai
3. Long Iram Bayan
2 Long Iram 9. Kelian Luar
4. Long Iram Kota
10. Anah
5. Ujoh Halang
11. Kelian Luar
6. Muara Leban
1. Gabung Baru
9. Kelian Dalam
2. Muyub Ulu
10. Purworejo
3. Banjarejo
11. Tering Lama Ulu
4. Tering Seberang
3 Tering 12. Kelubaq
5. Tukul
13. Muara Mujan
6. Tering Baru
14. Jelemuq
7. Muyub Aket
15. Muyub Ilir
8. Tering lama
1. Linggang Bigung
7. Linggang Melapeh
2. Linggang Kebut
8. Linggang Mapan
3. Linggang Amer
4 Linggang Bigung 9. Bangun Sari
4. Purwodadi
10. Linggang Mencelew
5. Melapeh Baru
11. Tutung
6. Bigung Baru
1. Barong Tongkok (kelurahan) 10. Ngenyan Asa

5 Barong Tongkok 2. Simpang Raya (kelurahan) 11. Belempung Ulaq
3. Asa 12. Ongko Asa Juaq Asa
52
4. Engkuni Pasek 13. Muara Asa
5. Geleo Asa 14. Pepas Asa
6. Baloq Asa 15. Geleo Baru
7. Ombau Asa 16. Gemuhan Asa
8. Juhan Asa 17. Rejo Basuki
9. Mencimai 18. Sumber Sari
19. Sendawar
20. Pepas Eheng
1. Sekolaq Darat 5. Sekolaq Muliaq

2. Leleng 6. Sekolaq Oday
6 Sekolaq Darat
3. Srimulyo 7. Sumber Bangun
4. Sekolaq Joleq 8. Sumber Rejo
1. Muara Bomboy
10. Bermai
2. Kelian
11. Muara Nilik
3. Damai Seberang
12. Lumpat Dahuq
4. Mendika
13. Muara Tokong
7 Damai 5. Mantar
14. Jengan Danum
6. Benung
15. Keay
7. Sempatn
16. Tempulang
8. Besiq
17. Damai Kota
9. Muara Nyahang
1. Sakaq Tada 9. Sakaq Lotoq

2. Linggang Merimun 10. Gadur
3. Kelumpang 11. Gunung Rampah
4. Muara Jawaq 12. Gemuruh
8 Mook Mannaar Bulatn
5. Muara Kalaq 13. Merayaq
6. Jengan 14. Muara Batuq
7. Tondoh 15. Abit
8. Karangan 16. Rembayan
1. Suakong 6. Tende
2. Anan Jaya 7. Jelmuq Sibaq
9 Bentian Besar 3. Sambung 8. Penerang
4. Rande Empas 9. Dilang Puti
5. Tukuq
53
1. Temula 6. Sembuan
2. Sentalar 7. Awai
10 Nyuatan 3. Lakan Bilem 8. Dempar
4. Muut 9. Intu Lingau
5. Jontai 10. Terajuk
1. Muara Begai 5. Muara Lawa

2. Lotaq 6. Lambing
11 Muara Lawa
3. Payang 7. Banggeris
4. Dingin 8. Cempedas
1. Bakung 4. Tanjung Haur

12 Penyinggahan 2. Loa Deras 5. Penyinggahan Ulu
3. Minta 6. Penyinggahan Ilir
1. Dasaq 7. Jerang Melayu

2. Tanjung Pagar 8. Tepian Ulaq
3. Muara Baroh 9. Sebelang
13 Muara Pahu
4. Tanjung Laong 10. Teluk Tempudau
5. Mendung 11. Gunung Bayan
6. Jerang Dayaq 12. Muara Beloan
1. Muhur 9. Bentas
2. Muara Ponak 10. Betung
3. Sangsang 11. Kiyaq
4. Kendesiq 12. Tendiq
14 Siluq Ngurai
5. Tebisaq 13. Penawang
6. Kaliq 14. Liang Nayuk
7. Tana Mea 15. Kenyanyan
8. Muara Kelawit 16. Rikong
1. Tanjung Isuy 7. Pentat

2. Muara Ohong 8. Lembonah
3. Perigiq 9. Muara Nayan
15 Jempang
4. Tanjung Jan 10. Mancong
5. Pulau Lanting 11. Muara Tae
6. Tanjung Jone 12. Bekokong Makmur
1. Siram Makmur 9. Tanjung Soke

16 Bongan
2. Siram Jaya 10. Deraya
54
3. Bukit Harapan 11. Lemper
4. Muara Gusik 12. Resak I
5. Gerunggung 13. Jambuk Penawai
6. Muara Siram 14. Muara Kedang
7. Jambuk Makmur 15. Tanjung Sari
8. Pring Talik
Sumber : Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Kampung, 2017
III.2 Perangkat Daerah
Pemerintah Kabupaten Kutai Barat dipimpin oleh seorang Bupati. Untuk

melaksanakan tugasnya, dalam menyelenggarakan urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Kabupaten, dibantu oleh Perangkat Daerah yang terdiri dari Sekretariat
Daerah (Setda), Sekretariat DPRD (Setwan), Inspektorat, Dinas,Badan dan Kecamatan.
a. Sekretariat Daerah
Setda merupakan unsur staf dipimpin oleh Sekretaris Daerah yang berada di bawah
dan bertanggungjawab kepada Bupati. Sekretaris Daerah mempunyai tugas pokok
dan kewajiban membantu Bupati dalam penyusunan kebijakan dan pengoordinasian
administratif terhadap pelaksanaan tugas Perangkat Daerah serta pelayanan
administratif. Sekretaris Daerah membawahi tiga asisten, yaitu:
1. Asisten Pemerintahan, Hukum dan Kesejahteraan Rakyat (Asisten I), terdiri dari:
a. Bagian Pemerintahan
b. Bagian Hukum
c. Bagian KesejahteraanRakyat dan Sosial
2. Asisten Ekonomi, Pembangunan dan SDA (Asisten II), terdiri dari:
a. Bagian Ekonomi
b. Bagian Pembangunan
c. Bagian Sumber Daya Alam
d. Bagian Pengadaan Barang dan Jasa
3. Asisten Administrasi Umum (Asisten III), terdiri dari:
a. Bagian Organisasi
b. Bagian Humas dan Protokol
c. Bagian Umum
b. Sekretariat DPRD
Setwan merupakan unsur pelayanan administrasi dan pemberian dukungan terhadap
tugas dan fungsi DPRD, dipimpin oleh Sekretaris DPRD yang secara struktural
55
bertanggungjawab kepada Pimpinan DPRD dan secara administratif
bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Mempunyai tugas
pokok menyelenggarakan administrasi kesekretariatan dan keuangan, mendukung
pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD, dan menyediakan serta mengoordinasikan
tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD sesuai dengan kebutuhan.
c. Inspektorat
Inspektorat merupakan unsur pengawas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang
dipimpin oleh Inspektur yang bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris
Daerah. Inspektorat mempunyai tugas membantu Bupati membina dan mengawasi
pelaksanaan urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah dan tugas
perbantuan oleh perangkat Daerah.
d. Dinas Daerah
Dinas Daerah merupakan unsur pelaksana urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah yang dipimpin oleh Kepala Dinas, berkedudukan di bawah dan
bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Mempunyai tugas
pokok membantu Bupati dalam melaksanakan urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah dan tugas pembantuan yang diberikan kepada daerah.
e. Badan Daerah
Badan Daerah adalah unsur penunjang urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah yang dipimpin oleh Kepala Badan yang berkedudukan dibawah
dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Mempunyai tugas
pokok membantu Bupati dalam melaksanakan fungsi penunjang urusan
Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
f. Kecamatan
Kecamatan merupakan perangkat daerah kabupaten yang dibentuk dalam rangka
meningkatkan koordinasi penyelenggaraan Pemerintahan, pelayanan publik dan
pemberdayaan masyarakat kampung dan kelurahan yang dipimpin oleh Camat,
berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris
Daerah. Mempunyai tugas melaksanakan sebagian urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Daerah yang dilimpahkan oleh Bupati.
Jumlah Organisasi Perangkat Daerah di Kabupaten Kutai Barat selama kurun waktu
empat tahun terakhir yaitu dari tahun 2014 s/d 2017 mengalami perubahan seiring
56
penyesuaian dengan kebutuhan Pemerintahan di Kutai Barat. Pada bagian di Setda pun
terjadi perubahan dari 8 (delapan) Bagian Menjadi 10 (Sepuluh) Bagian.
Pada tahun 2017 terjadi perubahan pada istilah kantor, mengacu pada PP 18 tahun
2016, istilah kantor dilingkungan Pemerintahan Kabupaten Kutai Barat diubah menjadi
Dinas. Dinas tersebut dikelompokkan kedalam type A, B dan C berdasarkan beban
kerjanya. Type A memiliki kriteria yakni masing-masing dalam suatu Dinas/Badan terdiri
dari maksimal 4 bidang, dan tiap bidang maksimal terdiri dari 3 seksi/sub bidang, dan
maksimal 3 subbag pada sekretariat. Untuk Type B memiliki kriteria yakni maksimal
mempunyai 3 bidang, dan tiap bidang maksimal terdiri dari 3 seksi/sub bidang, dan 2
subbag untuk Sekretariat. Sedangkan untuk Type C memiliki kriteria yakni maksimal
mempunyai 2 bidang, dan tiap bidang maksimal terdiri dari 3 seksi/sub bidang, dan
maksimal 2 subbag untuk Sekretariat.
Tabel III-3Jumlah Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2014 – 2017
Tahun
ORGANISASI DAERAH
2014 2015 2016 2017
1. Sekretariat 2 2 2 2
2. Bagian 10 8 8 10
3. Dinas 14 14 14 21
4. Inspektorat 1 1 1 1
5. Badan 6 7 7 5
6. RS. Daerah 1 1 1 1
5. Kantor 3 3 3 -
6. Lembaga Lain 3 3 3 2
7. Kecamatan 16 16 16 16
8. Kelurahan 4 4 4 4
9. UPT 99 100 100 75

Sumber : Bagian Organisasi Setkab Kutai Barat, 2017
57
Gambar III-1 Pola Mekanisme Hubungan Kerja dan Koordinasi Perangkat
DaerahKabupaten Kutai Barat
(Berdasarkan PP 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah)
BUPATI
WAKIL BUPATI
SEKRETARIS DAERAH STAF AHLI
ASISTEN I / ASISTEN
ASISTEN II / ASISTEN
PEMERINTAHAN, HUKUM, ASISTEN III / ASISTEN
EKONOMI, PEMBANGUNAN
DAN KESEJAHTERAAN ADMINISTRASI UMUM
DAN SDA
RAKYAT
I. Unsur Staf dan Pelayanan I. Unsur Staf dan Pelayanan I. Unsur Staf dan Pelayanan
Administratif : Administratif : Administratif
1. Bagian Pemerintahan; 1. Bagian Ekonomi; 1. Bagian Umum;
2. Bagian Hukum; 2. Bagian Pembangunan; 2. Bagian Humas dan Protokol;
3. Bagian Kesejahteraan Rakyat; 3. Bagian Sumber Da ya Alam; 3. Bagian Organisasi;
4. Bagian Pengadaan Ba rang dan
Jasa.
II. Unsur Pelayanan Administratif : II. Unsur Pelaksana Urusan
1. Sekretariat DPRD Pemerintahan :
II. Unsur Pelakasana Urusan 1. Bagian Arsip dan Perpustakaan;
Pemerintahan :
III. Unsur Pengawas :
1. Dinas Perdagangan, Koperasi,
1. Inspektorat
Usaha Kecil dan Menengah; III. Unsur Penunjang Urusa n
2. Dinas Penanaman Modal dan Pemerintahan :
IV. Unsur Pelakasa na Urusa n Pelayanan Satu Pintu; 1. Badan Kepegawaian, Pendidikan
Pemerintahan : 3. Dinas Pa riwisata; dan Pelatihan Daerah;
1. Dinas Pendidika n dan 4. Dinas Perhubungan; 2. Badan Keuangan dan A set
Kebudayaan;, 5. Dinas Komunikasi da n Daerah;
2. Dinas Pemuda dan Ola hraga; Informatika; 3. Badan Pendapatan Daerah.
Pelayanan Satu Pintu; 6. Dinas Pekerjaan Umum dan
3. Dinas Kesehatan Penataan Ruang;
4. Dinas Sosial; 7. Dinas Perumahan, Kawa san IV. Unsur Instansi Vertikal :
5. Dinas Pengendalian Penduduk, Permukiman dan Pertanahan; 1. Kantor Pela yanan Pajak Pratama
KB, PP dan PA; 8. Dinas Pertanian; Sendawar;
6. Dinas Kependudukan dan 9. Dinas Perikanan;
Pencatata n Sipil; 10. Dinas Lingkungan Hidup;
V. Lembaga Lainnya :
7. Dinas Pemberdayaan Masyarakat 11. Dinas Ketahanan Pangan;
1. Sekretariat KORPRI Kab. Kutai
dan Kampung;
Bara t.
8. Dinas Tenaga Kerja dan III. Unsur Penunjang Urusa n
Transmigrasi; Pemerintahan :
9. Sa tpol PP; 1. Badan Perencanaan, Penelitian VI. Unsur Penunjang Lainnya :
dan Pengembanga n Daerah; 1. Kantor BUMN;
V. Unsur Penunjang Urusan 2. Perusda;
Pemerintahan : 3. Bankaltimr;
IV. Unsur Instansi Vertikal :
1. Badan Kerbangpol;
1. Badan Pusat Statistik;
2. Kecamata n;
2. Kantor Perwakilan Pertanahan di
Sendawar.
VI. Unsur Instansi Vertikal :
1. Polres Kutai Barat;
2. Kodim 0912 Kutai Barat; V. Unsur I nstansi Vertikal :
3. Kejaksa an Negeri Sendawar; 1. PLN;
4. Pengadilan Negeri; 2. PDAM.
5. Perwa kilan TNI AU Balikpapan di
Sendawar
6. Sekretariat KPUD;
7. Kantor Departemen Agama;
8. Kantor Perwakilan ASKES.
VII. Lembaga Lain :

1. Badan Penanggulanan Benca na
Daerah;
VIII. Unsur Penunjang Lainnya ::

1. KONI Kutai Barat;
2. KNPI Kutai Barat;
Sumber: Bagian Organisasi Setkab Kutai Barat, 2017
58
III.3 Aparatur Pemerintahan
Pegawai Negeri Sipil (PNS) adalah faktor utama yang secara dinamis mampu
berperan sebagai unsur aparatur Negara yang bertugas sebagai abdi masyarakat dalam
rangka pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.Untuk
mewujudkan tujuan tersebut tentunya dibutuhkan PNS yang profesional dalam bekerja
dan mampu melakukan kinerja terhadap pekerjaan secara optimal.
Dalam pengelolaan data kepegawaian, pemerintah Kabupaten Kutai Barat sudah

menggunakan sistem informasi. SAPK(Sistem Aplikasi Pelayanan Kepegawaian) adalah
sistem informasi yang terkoneksi secara on-line antara BKN Pusat, Kantor Regional BKN
dan instansi dengan menggunakan jaringan komunikasi data yang disusun sebaik
mungkin untuk pelayanan kepegawaian. Tujuan dari SAPK diantaranya menyediakan
data PNS yang up-to-date, meningkatkan efesiensi dan efektifitas, meningkat pelayanan
dan kemudahan bagi PNS dan Meminimalisasi kesenjangan SDM berupa pengetahuan
dalam pengelolaan data kepegawaian.
Berdasarkan hasil pendataan dengan SAPK, Pegawai Negeri Sipil Kutai Barat
sampai tahun 2016 berjumlah 4.217 orang, terdiri dari laki laki 1.883 orang (45%) dan
perempuan 2.334 orang (55%). Jika dibandingkan dengan total PNS tahun sebelumnya
yang berjumlah 4.644orang terlihat adanya penurunan, hal ini terutama disebabkan PNS
yang pensiun, meninggal dunia, mutasi ke daerah lain dan masih diberlakukannya
moratorium rekrutmen CPNS.
Dari tingkat pendidikan, tahun 2016, PNS di Kabupaten Kutai Barat berpendidikan
SD sebanyak1,54%, SLTP 2,82%, SLTA 44,61%. Diploma20,63%, S1 28,01%, S2/S3
2,4%. Melihat data PNS berdasarkan tingkat pendidikan menunjukkan adanya perbaikan
jenjang pendidikan PNS yang ada di Kutai Barat. Terutama ditunjukkan dengan
menurunnya persentase angka lulusan SLTA dan di lain pihak meningkatnya persentase
jumlah PNS lulusan Strata 1 yang telah melakukan penyesuaian ijazah. Peningkatan
persentase PNS lulusan Strata 1 tak lepas dari tingginya animo PNS berpendidikan SLTA
untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang perguruan tinggi baik dengan biaya sendiri
ataupun bantuan izin/tugas belajar dari Pemerintah Kabupaten Kutai Barat.
59
Tabel III-4Jumlah Pegawai Negeri Sipil Kabupaten Kutai Barat Menurut Tingkat
Pendidikan Tahun 2012 – 2016
Tahun
Tingkat Pendidikan
2012 2013 2014 2015 2016
Lulusan SD 87 63 72 71 65
Lulusan SLTP 127 91 120 117 119
Lulusan SLTA 2.641 2.196 2.050 1956 1.881
Diploma 1.032 809 980 924 870
Sarjana (S1) 1.341 1.263 1.216 1322 1.181
Pasca Sarjana (S2/S3) 97 83 79 99 101
Jumlah 5.325 4.505 4.517 4.489 4.217

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kutai Barat, 2017
Selanjutnya berdasarkan golongan, dari total jumlah PNS di Kabupaten Kutai Barat
tahun 2016 yang berjumlah 4.217orang, sebanyak 15,79 % golongan I, 48,54% golongan
II, 34,27% golongan III dan selebihnya yang memiliki golongan IV (1,40%)
Tabel III-5Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Lingkungan Pemkab Kutai Barat

Menurut Golongan (Kepangkatan) Tahun 2012 – 2016
Tahun
Golongan
2012 2013 2014 2015 2016
Golongan IV 894 849 743 764 666
Golongan III 2.201 1.801 1.924 1.974 2.047
Golongan II 2.110 1.754 1.753 1.664 1.445
Golongan I 120 101 97 87 59
Jumlah 5.325 4.505 4.517 4.489 4.217

Sumber : Badan Kepegawaian dan Pelatihan Kabupaten Kutai Barat 2017
III.3.1 Pegawai Struktural
Pegawai struktural di Kutai Barat yang terdata tahun 2017berjumlah 807 orang.
Dibandingakan tahun sebelumnya, terjadi peningkatan29 orang. Perkembangan pejabat
struktural di Kutai Barat selama 4 tahun terakhir disajikan pada tabel berikut:
60
Tabel III-6Pejabat Struktural di Lingkungan Pemkab Kutai Barat

Tahun 2013 – 2017
Tahun
Esselon
2013 2014 2015 2016*) 2017*)
Esselon II/a 1 1 1 1 1
Esselon II/b - - - 33 35
Esselon III/a 155 164 163 57 61
Esselon III/b - - - 105 109
Esselon IV/a 400 460 524 427 467
Esselon IV/b - - - 96 92
Esselon V/a 17 - 57 59 42
JUMLAH 606 658 779 778 807

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah, Bagian Organisasi Setkab. Kutai Barat, 2017
Ket: *) data Bagian Organisasi Setkab. Kutai Barat
Selama tahun 2016 Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Daerah Kutai
Barat tidak ada mengirimkan Diklat PIM II, namun untuk Diklat PIM III BKPPD TELAH
mengirimkan PNS untuk mengikuti Diklat sebanyak 28 orang. Dan untuk Diklat PIM IV
sebanyak 60 Orang. Pada tahun 2017 PNS yang mengikuti Diklat PIM II sebanyak 3
orang, kemudian pada Diklat PIM III sebanyak 30 orang dan yang mengikuti Diklat Pim
IV sebanyak 30 orang. Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kompetensi SDM
aparatur dalam jenjang eselon sehingga mampu melaksanakan jabatan yang diemban
secara efektif. Jumlah PNS yang mengikuti Diklat PIM untuk tahun 2017 lebih banyak
Diklat PIM II namun pada Diklat PIM III menurun. Dibandingkan beberapa tahun
sebelumnya. Meningkatnya jumlah PNS yang mengikuti Diklat PIM disebabkan alokasi
anggaran yang telah tersedia sehingga cukup banyak PNS yang telah mengusulkan untuk
mengikuti diklat tersebut.
61
Tabel III-7Jumlah PNS Kutai Barat yang Mengikuti Diklat Pimpinan
Tahun 2012 – 2017
Tahun
Esselon
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Diklat PIM II 1 - - - - -
Diklat PIM III 40 40 5 28 28 30
Diklat PIM IV 80 40 60 60 60 30
JUMLAH 121 80 65 88 88 60
Sumber : Badan Kepegawaian dan Kepelatihan Kutai Barat,perJuni 2017
III.3.2 Pegawai Fungsional
Pegawai fungsional adalah suatu kedudukan yang menunjukan tugas, tanggung

jawab, wewenang dan hak seorang PNS dalam suatu satuan organisasi yang dalam
pelaksanaan tugasnya didasarkan pada keahlian dan atau keterampilan tertentu, serta
bersifat mandiri.
Jumlah PNS Fungsional di lingkungan Kabupaten Kutai Barat berdasarkan laporan

dari Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Daerah Kabupaten Kutai Barat pada
tahun 2016 sebanyak 1.451 orang, terdiri atas fungsional pendidikan 1.451 orang,
fungsional kesehatan 387 orang dan fungsional lainnya 146 orang. Jika dibandingkan
dengan kondisi tahun 2015 yang berjumlah 2.064 orang, tampak adanya peningkatan
jumlah pegawai fungsional. Hal tersebut terjadi karena Pengangkatan Tenaga Kontrak .
III.3.3 Pegawai Honorer
Pegawai honorer yang ada di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Kutai Baratpada

tahun 2016 bulan Januari sampai bulan Desember 2016 berjumlah 7.114 Orang Terbagi
dalam 2 (dua) kategori yaitu :
a. Pegawai Tenaga Kerja Kontrak (TKK)

Pegawai Tenaga Kerja Kontrak adalah pegawai honor yang bekerja pada setiap unit
kerja Dinas/ Kantor di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kutai Barat dimana
pendanaannya bersumber dari APBD dan pengangkatannya ditetapkan dengan
Keputusan Kepala Badan Kepegawaian Pedidkan dan Pelatihan Daerah yang
ditetapkan pelimpahan wewenang dari Bupati Kutai Barat. Jumlah Pegawai Tenaga
62
Kerja Kontrak pada tahun 2017 yang terdata adalah sebanyak 4.917 orang.
Dibandingkan pada tahun sebelumnya Jumlah Pegawai Tenaga Kerja Kontrak yang
terdata adalah sebanyak 4.734 orang.
b. Pegawai Tidak Tetap (PTT)

Pegawai Tidak Tetap adalah para pegawai honor yang bekerja dan berprofesi sebagai
Guru, TU, Penjaga Perpustakaan Dan Penjaga Sekolah di lingkungan Dinas
Pendidikan Kutai Barat yang keputusan pengangkatannya ditetapkan dengan
Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Barat.Jumlah PTT daerah
tahun 2015 sebanyak 2.192 PTT, dan tahun 2016 2.197 PTT.
63
64
BAB IV SOSIAL BUDAYA
IV.1 Kependudukan
Penduduk merupakan pelaku sekaligus sasaran pembangunan sehingga data

penduduk merupakan data pokok yang perlu diketahui karakteristiknya (kuantitas,
distribusi, komposisi dan kualitas) untuk mengetahui potensi maupun kebutuhan-
kebutuhan yang diperlukan dalam rangka menuju subyek yang berkualitas. Penduduk
mempunyai kedudukan yang strategis dalam pembangunan daerah yaitu sebagai subyek
pembangunan dan juga sebagai obyek pembangunan. Sebagai subyek pembangunan
diharapkan dengan jumlah penduduk yang besar dapat memberikan keuntungan ekonomis
diantaranya biaya tenaga kerja yang relatif murah. Sedangkan sebagai obyek
pembangunan mengandung arti bahwa segala upaya yang dilakukan sasaranya adalah
guna meningkatkan kesejahteraan dan kualitas penduduk.
Jumlah penduduk yang besar jika diikuti dengan kualitas penduduk yang memadai
akan merupakan pendorong bagi pertumbuhan ekonomi. Sebaliknya jumlah penduduk
yang besar jika diikuti dengan tingkat kualitas yang rendah, menjadikan penduduk
tersebut sebagai beban bagi pembangunan.
Informasi data kependudukan merupakan kebutuhan dasar untuk melakukan sebuah

perencanaan dalam sebuah masyarakat. Dari data kependudukan tersebut dapat di buat
sebuah proyeksi beberapa tahun kedepan, sehingga perencanaan tidak hanya digunakan
untuk kebutuhan sesaat saja namun dapat diimplementasikan dalam jangka waktu
tertentu. Proyeksi penduduk tersebut bukan merupakan ramalan, tetapi perhitungan ilmiah
yang didasarkan pada asumsi – asumsi tertentu berdasarkan komponen – komponen laju
pertumbuhan penduduk.
IV.1.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk
Menurut hasil pendataan oleh Dinas Pendudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Kutai Barat, jumlah penduduk Kabupaten Kutai Barat tahun 2016 tercatat 176.069 jiwa.
Penyebaran penduduk di Kabupaten Kutai Barat relatif kurang merata, wilayah-wilayah
dengan jalur transportasi yang lancar dan memiliki sarana dan prasarana publik yang
memadai merupakan konsentrasi penduduk terutama yang berada dekat dengan ibukota
Kabupaten. Jika dilihat pada tabel IV.1, Kecamatan yang memiliki jumlah penduduk
65
terbesar adalah Kecamatan Barong Tongkok yaitu sebesar 30.695 jiwa atau sekitar 17,43
% dari total populasi penduduk Kutai Barat. Sedangkan Kecamatan dengan jumlah
penduduk paling sedikit adalah Bentian Besar yaitu sebesar 3.595 jiwa atau sekitar 2.04
%.
Tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten Kutai Barat pada umumnya tergolong

rendah, namun demikian beberapa Kecamatan seperti Kecamatan Sekolaq Darat, Melak,
Barong Tongkok dan Tering merupakan wilayah dengan jumlah penduduk yang lebih
padat di banding Kecamatan lain. Bila dilihat perbandingan antara jumlah penduduk
dengan wilayah Kutai Barat yang memiliki luas 20.381,60 KM2, maka dapat diperoleh
kepadatan penduduk untuk Kabupaten Kutai Barat adalah sebesar 8,64 jiwa/km². Dari
kepadatan tersebut di atas, Kecamatan Sekolaq Darat memiliki kepadatan penduduk
tertinggi yaitu 214,56 jiwa/km² kemudian diikuti Kecamatan Melak dengan kepadatan
86,14 jiwa/ km² dan Kecamatan Barong Tongkok sebesar 75,62 jiwa/km². Sebaliknya
Kecamatan dengan kepadatan penduduk terendah adalah Bentian Besar dengan kepadatan
penduduk 1,94 jiwa/km², diikuti Kecamatan Mook Manort Bulant dengan 3,17 jiwa/km²
dan Long Iram yang kepadatan penduduk 3,23 jiwa/ km2.
Dilihat dari sisi jumlah rumah tangga per Km2, tercatat di Kabupaten Kutai Barat
memiliki 49.847 KK, dengan rata-rata kepadatan Kepala Keluarga per Km2 adalah 2,45
KK/km2. Kecamatan dengan rata-rata kepadatan KK per Km2 terbesar adalah Kecamatan
Sekolaq Darat yaitu sebesar 63,33 KK/km2. Sedangkan Bentian Besar memiliki rata-rata
kepadatan KK terkecil yaitu sebesar 0,55 KK/km2.
Gambar IV-1Jumlah dan Kepadatan Penduduk
66
Tabel IV-1Luas Wilayah, Banyaknya Rumah Tangga, Penduduk dan Kepadatan

Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2016
Kepadatan
Jumlah
Luas Rumah
Kecamatan Kampung/ Penduduk
Wilayah*) Tangga Pddk/
Kelurahan KK/Km2
Km2
Long Iram 2.499,50 11 2.316 8.081 0,93 3,23
Melak 179,2 4/2 4.290 15.437 23,94 86,14
Br. Tongkok 405,9 19/2 8.840 30.695 21,78 75,62
Damai 2.027,50 17 3.077 10.743 1,52 5,30
Muara Lawa 436,7 8 2.159 7.789 4,94 17,84
Muara Pahu 1.110.60 12 2.660 9.611 2,40 8,65
Jempang 744,50 12 3.395 11.878 4,56 15,95
Bongan 2.305,30 16 3.125 11.236 1,36 4,87
Penyinggahan 192,1 6 1.239 4.387 6,45 22,84
Bentian Besar 1.856,10 9 1.025 3.595 0,55 1,94
Lg. Bigung 2.299,10 11 4.773 17.004 2,08 7,40
Nyuatan 1.343,30 10 1.936 7.078 1,44 5,27
Siluq Ngurai 1.629,10 16 1.702 6.170 1,04 3,79
Mook Manor Bulatn 2.961,60 14 2.759 9.397 0,93 3,17
Tering 341,80 15 3.429 12.390 10,03 36,25
Sekolaq Darat 49,3 8 3.122 10.578 63,33 214,56
Kutai Barat 20.381,60 194 49.847 176.069 2,45 8,64
Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Kutai Barat, BP3D, 2017
Keterangan: *) data BP3D
67
IV.1.2 Komposisi Penduduk
Berbeda dengan komposisi penduduk Nasional, jumlah penduduk Kutai Barat yang
Gambar IV-2 Perbandingan jumlah penduduk berjumlah 176.069 jiwa terdiri
laki-laki dan perempuan di Kabupaten Kutai
Barat Tahun 2017 92.665 jiwa (53%) merupakan
penduduk laki-laki dan 83.404
jiwa penduduk perempuan (47
%). Dengan komposisi seperti
ini, terlihat bahwa penduduk
47% Laki-laki
laki-laki di Kabupaten Kutai
53% Perempuan
Barat lebih dominan jika
dibandingkan dengan penduduk
perempuan dengan sex rasio
sebesar 111,10 yang berarti
bahwa setiap 100 orang perempuan terdapat 111 orang laki-laki. Dominannya penduduk
laki-laki terutama dipengaruhi banyaknya pekerja laki-laki yang bekerja di perusahaan
tambang, perusahaan kayu dan perkebunan besar sawit. Semua Kecamatan yang ada di
Kabupaten Kutai Barat memiliki proporsi penduduk laki-laki lebih banyak dibanding
penduduk berjenis kelamin perempuan. Rasio jenis kelamin tertinggi terdapat di
Kecamatan Bentian Besat yaitu sebesar 116,44 sedangkan yang terendah adalah
Kecamatan Penyinggahan dengan 107,03. Pada umumnya sex rasio berhubungan dengan
tingkat urban suatu wilayah, semakin menarik suatu wilayah dijadikan tujuan urbanisasi,
maka semakin banyak proporsi penduduk laki-laki di wilayah tersebut dibandingkan
dengan penduduk perempuan. Hal ini terjadi di Kutai Barat dimana tingkat urbanisasi
relatif tinggi karena banyaknya penduduk wilayah lain yang mencari nafkah di wilayah
Kutai Barat yang sebagian besar bekerja di perusahaan tambang, kayu, perkebunan sawit
maupun bergerak di bidang wiraswasta.
Tabel IV-2Penduduk Kutai Barat Berdasarkan Komposisi Jenis Kelamin dan

Sex Ratio Per Kecamatan Tahun 2016
Penduduk
Kecamatan Sex Ratio
L P L+P
Long Iram 4.316 3.765 8.081 114,63
Melak 8.040 7.397 15.437 108,69
68
Penduduk
Kecamatan Sex Ratio
L P L+P
Barong Tongkok 15.994 14.701 30.695 108,80
Damai 5.676 5.067 10.734 112,02
Muara Lawa 4.037 3.752 7.789 107,60
Muara Pahu 5.035 4.576 9.611 110,03
Jempang 6.301 5.577 11.878 112,98
Bongan 6.007 5.229 11.236 114,88
Penyinggahan 2.268 2.119 4.387 107,03
Bentian Besar 1.934 1.661 3.595 116,44
Linggang Bigung 8.918 8.086 17.004 110,29
Nyuatan 3.791 3.287 7.078 115,33
Siluq Ngurai 3.284 2.886 6.170 113.79
Mook Manor Bulatn 4.971 4.426 9.397 112,31
Tering 6.556 5.834 12.390 112,38
Sekolaq Darat 5.537 5.041 10.578 109,84
Kutai Barat 92.665 83.404 176.069 111,10

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kutai Barat, 2017
IV.1.3 Penduduk Menurut Kelompok Umur
Komposisi penduduk menurut umur penting untuk diketahui, terutama ketika

menyusun suatu perencanaan kebijakan dan program pembangunan suatu wilayah.
Karena setiap kelompok umur penduduk mempunyai kebutuhan dan penanganan yang
berbeda-beda. Kelompok penduduk di bawah 5 tahun misalnya, masih memerlukan
ketersediaan pelayanan kesehatan yang baik, peningkatan status gizi dan status
kesehatan, mengingat kelompok ini rentan terhadap kematian. Selain itu komposisi
penduduk menurut umur bukan hanya merupakan pencerminan proses demografi masa
lalu, tetapi juga sekaligus dapat digunakan untuk memperkirakan gambaran
perkembangan penduduk pada masa yang akan datang melalui proses kelahiran dan
kematian. Dengan demikian informasi mengenai komposisi penduduk menurut umur
69
penting untuk perencanaan untuk penyediaan pelayanan pendidikan, pelayanan kesehatan
dan kebutuhan-kebutuhan dasar penduduk lainnya yang sesuai dengan kebutuhan
kelompok umur masing-masing. Secara detail penduduk Kutai Barat menurut kelompok
umur disajikan pada tabel berikut :
Tabel IV-3Penduduk Kutai Barat Menurut Kelompok Umur Tahun 2016
Kelompok Umur Jumlah Persentase
0-4 12.154 6.90
5-9 16.657 9.46
10 - 14 17.531 9.96
15 - 19 16.328 9.27
20 - 24 14.937 8.48
25 - 29 14.546 8.26
30 - 34 16.878 9.59
35 - 39 15.301 8.69
40 - 44 13.886 7.89
45 - 49 10.642 6.04
50 - 54 8.564 4.86
55 - 59 6.578 3.74
60 - 64 4.457 2.53
65 - 69 2.829 1.61
70 - 74 2.138 1.21
> 75 2.643 1.50
KUTAI BARAT 176.069 100 %

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kutai Barat, 2016
Penduduk Kutai Barat sebagian besar merupakan penduduk berusia produktif yaitu
pada kelompok umur antara 15 sd < 60 tahun (70,02 %) dengan komposisi terbesar
berada pada penduduk berumur 30 - 34 tahun. Proporsi penduduk pada umur tersebut,
membutuhkan penyediaan fasilitas pendidikan lanjutan yang cukup, mudah dijangkau dan
70
relatif murah, agar seluruh penduduk usia pendidikan dapat tertampung. Selain itu juga
diperlukan lapangan kerja untuk mereka yang baru memasuki pasar kerja (entry baru).
Apabila dicermati lebih lanjut, 6,90 persen penduduk Kabupaten Kutai Barat
merupakan balita dan 19,42 persen merupakan penduduk usia 5-14 tahun. Kondisi ini
menuntut perhatian Pemerintah Daerah dalam penanganan penduduk balita dan usia 5-14
terutama dari segi kesehatan dan asupan gizi serta pelayanan pendidikan dasar.
Sementara itu penduduk lansia (65 tahun ke atas), menunjukkan proporsi yang kecil.
Meskipun demikian lima tahun ke depan jumlah penduduk kelompok ini akan terus
bertambah, karena umur harapan hidup juga terus meningkat baik secara regional maupun
nasional. Pertambahan jumlah penduduk lansia ini harus mulai diantisipasi dari sekarang,
karena kelompok ini akan terus membesar di masa depan, sehingga diperlukan kebijakan
seperti ketenagakerjaan, kesehatan, pelayanan lansia serta kebutuhan sosial dasar lainnya.
IV.2 Ketenagakerjaan
Di bidang ketenagakerjaan persoalan yang muncul dari tahun ke tahun semakin

kompleks. Lebih lagi ketentuan Undang-Undang RI Nomor 13 tahun 2003 tentang
ketenagakerjaan, pemerintah berkewajiban menyusun rencana tenaga kerja sebagai acuan
penyusunan kebijakan, strategi dan pelaksanaan program pembangunan ketenagakerjaan.
Undang-Undang ini dilanjutkan dengan SK Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No:
B.664 rahun 2004 tentang penyusunan Rencana Ketenagakerjaan Daerah.
Kondisi ketenagakerjaan suatu daerah mengambarkan daya serap perekonomian

terhadap penyerapan tenaga kerja. Semakin bertambah penduduk usia kerja akan
berpengaruh pada pertambahan jumlah angkatan kerja, baik sebagai pekerja maupun
pencari kerja, peningkatan tersebut perlu diimbangi dengan pasar kerja yang relatif besar
agar tidak terjadi kerawanan sosial.
Secara proporsional peningkatan jumlah penduduk ini dibarengi dengan peningkatan

jumlah penduduk usia produktif, dengan demikian dapat dipastikan bahwa jumlah pencari
kerja, angka pengangguran dan kebutuhan fasilitas-fasilitas yang berhubungan dengan
pendidikan dan latihan kerja juga mengalami peningkatan.
71
IV.2.1 Pencari Kerja
Menurut laporan dari Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Kutai Barat, pada tahun 2016
tercatat sebanyak 1.485 orang pencari kerja terdaftar. Dari jumlah tersebut, 514 orang
telah ditempatkan, 519 orang pencari kerja dihapuskan dan 453 orang pencari kerja
belum ditempatkan.
Secara statistik angka-angka tersebut cukup menggembirakan jika dibanding tahun-

tahun sebalumnya, namun masih jauh dari harapan pemerintah daerah. Rendahnya
serapan tenaga kerja tersebut disebabkan antara lain : perusahan tidak melaporkan adanya
lowongan kerja, standard/ kualifikasi keahlian tidak sesuai dengan kebutuhan dan
pemegang kartu kuning (AK1) tidak melapor kembali setelah mendapat atau belum
mendapat pekerjaan.
Tabel IV-4Data Pencari Kerja dan Penempatan Tenaga Kerja

Tahun 2012 – 2016
Pencari Kerja yg
Tahun Pencari Kerja yang Pencari Kerja yang Pencari Kerja
Belum
Terdaftar ditempatkan Yang Dihapuskan
ditempatkan
2012 2.213 493 1.502 1.799
2013 3.133 130 844 1.832
2014 1.731 17 2.868 2.501
2015 1.085 266 1.323 1.276
2016 1.486 514 519 453
Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kutai Barat, 2017
Jika dilihat dari tingkat pendidikannya sebagian besar pencari kerja di Kabupaten
Kutai Barat tahun 2016 berpendidikan relatif rendah, hal ini ditandai dengan dominansi
jumlah pencari yang berpendidikan SLTA kebawah (tidak tama SD/SD, SLTP dan
SLTA/SMK) yaitu sebesar 82,50 persen (1.226 orang). Sementara yang berpendidikan
perguruan tinggi (Diploma/Sarjana/Pasca Sarjana) sebanyak 17,5 % atau 260 orang.
72
Tabel IV-5Data Pencari Kerja Menurut Pendidikan Akhir Tahun 2014 – 2016
Pencari Kerja 2014 2015 2016
TIDAK TAMAT SD/ TAMAT SD 290 145 190
SLTP 141 65 158
SLTA/SMK 916 588 878
DIPLOMA 121 91 129
SARJANA (S1) 261 193 129
PASCA SARJANA (S2/S3) 2 3 2

Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kutai Barat,2017
IV.2.2 Pengangguran
Pengangguran adalah penduduk usia kerja tetapi belum mempunyai pekerjaan.

Pengangguran seringkali menjadi masalah dalam perekonomian karena dengan adanya
pengangguran, produktivitas dan pendapatan masyarakat akan berkurang sehingga dapat
menyebabkan timbulnya kemiskinan dan masalah-masalah sosial lainnya. Ketiadaan
pendapatan menyebabkan penganggur harus mengurangi pengeluaran konsumsinya yang
menyebabkan menurunnya tingkat kemakmuran dan kesejahteraan.
Berdasarkan jam kerja, pengangguran dikelompokkan menjadi 3 macam yaitu

pengangguran terselubung, setengah menganggur dan pengangguran terbuka.
Pengangguran Terselubung (Disguised Unemployment) adalah tenaga kerja yang tidak
bekerja secara optimal karena suatu alasan tertentu. Setengah Menganggur (Under
Unemployment) adalah tenaga kerja yang tidak bekerja secara optimal karena tidak ada
lapangan pekerjaan, biasanya tenaga kerja setengah menganggur ini merupakan tenaga
kerja yang bekerja kurang dari 35 jam selama seminggu. Pengangguran Terbuka (Open
Unemployment) adalah tenaga kerja yang sama sekali tidak mempunyai pekerjaan.
Pengganguran jenis ini cukup banyak karena memang belum mendapat pekerjaan padahal
telah berusaha secara maksimal. Untuk menghitung pengangguran di Indonesia, indikator
yang biasa dipakai adalah Tingkat Pengangguran Terbuka. Tingkat Pengangguran
Terbuka diperoleh dari perbandingan jumlah pengangguran dengan jumlah angkatan kerja
yang dinyatakan dalam persen.
Angka pengangguran Kabupaten Kutai Barat tahun 2017berkisar pada angka 8,82%.
Jika dilihat dari tahun 2015 yang mencapai 11,70%, angka tersebut jauh lebih baik.
73
Perbaikan harga komoditas batu bara membuat iklim investasi di sektor pertambangan
kembali menggeliat. Perusahaan-perusahan tambang, yang sebelumnya melakukan
pengurangan karyawan, kembali melakukan rekrutmen karyawan. Secara umum,
perkembangan tingkat pengangguran Kabupaten Kutai Barat menunjukan tren positif
(berkurang).
Gambar IV-3 Angka Pengangguran Kutai Barat Tahun 2013 s/d 2017
11.70%
10.08%
8.03% 8.38% 8.82%
2013 2014 2015 2016 2017*
Sumber Data : BPS Kutai Barat (per Agustus) 2017
Tren pernurunan angka pengangguran patut disyukuri namun juga wajib diwaspadai.
data tersebut menunjukan ketergantunang daerah terhadap sektor pertambangan sangat
kuat, padahal kinerja sektor pertambangan sangat fluktuatif dan syarat dengan isu
lingkungan. Selain itu pasar tenaga kerja di sektor pertambangan hanya sedikit yang
mampu dipenuhi oleh tenaga kerja lokal karena keterampilan yang dibutuhkan lebih
tinggi dari keterampilan yang dimiliki oleh masyarakat lokal.
Pemerintah daerah perlu meningkatkan kinerja sektor-sektor lainnya sehingga

serapan tenaga kerja tidak hanya didominasi oleh sektor pertambangan. Upaya yang perlu
dilakukan untuk mengurangi angka pengangguran khususnya di Kutai Barat antara lain
melalui Program/kegiatan pembangunan yang dilaksanakan yang bersifat padat karya
yang banyak menyerap tenaga tidak terdidik (pekerja kasar), Mendirikan pendidikan
keterampilan/kursus/ Balai Latihan Kerja untuk melatih tenaga kerja agar siap pakai dan
siap kerja yang disesuaikan dengan kebutuhan bursa kerja dan perkembangan dunia
usaha, perkembangan pelayanan pemerintahan, dunia usaha dan lain-lain, Menggalakkan
pengembangan sektor informal, seperti home industry, Membuka program bursa kerja ini
bertujuan untuk memfasilitasi para pencari kerja.
74
IV.3 Pendidikan
Pendidikan menjadi tumpuan harapan bagi peningkatan kualitas sumber daya

manusia di Kabupaten Kutai Barat. Kebijakan pemerintah untuk meningkatkan kualitas
sumberdaya manusia ini didasarkan kepada pemikiran bahwa pendidikan tidak sekedar
menyiapkan peserta didik agar mampu masuk dalam pasaran kerja, namun lebih dari itu,
pendidikan juga menjadi sarana pembentukan intelektualitas, bakat, budi pekerti/ akhlak
serta kecakapan peserta didik.
Perhatian Pemerintah Kabupaten Kutai Barat terhadap bidang Pendidikan sangat

tinggi terbukti alokasi dana di sektor pendidikan setiap tahun menunjukkan
kecenderungan meningkat. Arah kebijakan peningkatan, perluasan dan pemerataan
pendidikan dilaksanakan antara lain melalui penyediaan fasilitas layanan pendidikan
berupa pembangunan unit sekolah baru, penambahan ruang kelas dan penyediaan fasilitas
pendukungnya. Selain itu juga disediakan berbagai pendidikan alternatif bagi masyarakat
yang memerlukan perhatian khusus, serta penyediaan berbagai beasiswa dan bantuan
dana operasional sekolah yang dalam pelaksanaannya dilakukan dengan melibatkan peran
aktif masyarakat.
Kinerja lain yang cukup menggembirakan adalah terkait dengan keseriusan

Pemerintah Daerah dalam mengembangkan kualitas tenaga pendidik, khususnya upaya
mewujudkan standar pendidikan guru setara Strata 1 (S1). Tenaga pendidik yang semakin
berkualitas diyakini akan mampu menunjang pencapaian kualitas pelayanan pendidikan
di Kabupaten Kutai Barat. Dilihat dari jumlah dan persentase guru dengan standar
pendidikan S1 menunjukkan adanya peningkatan, hal ini terjadi karena banyak guru yang
telah menyelesaikan pendidikan yang sebagian besar mendapatkan bantuan biaya
pendidikan dari Pemerintah Kutai Barat.
Disamping itu, hal yang patut mendapatkan perhatian adalah: (1) adanya perhatian
dari Pemerintah Kabupaten Kabupaten Kutai Barat terhadap pendidikan penyandang
cacat, hal ini tercermin dengan adanya 1 buah sekolah luar biasa (SLB), (2) adanya
sekolah keagamaan sebagai sarana pendidikan yang dikelola oleh pemerintah maupun
swasta. Kondisi seperti ini membuktikan bahwa kepedulian dan partisipasi masyarakat
Kabupaten Kutai Barat terhadap dunia pendidikan sangat tinggi.
75
IV.3.1 Sarana Pendidikan
a. Sekolah Umum
Pelaksanaan program pembangunan di Kabupaten Kutai Barat telah menyebabkan
makin maraknya suasana belajar di berbagai jenis dan jenjang pendidikan. Dengan
dilaksanakannya program-program pendidikan sudah mulai menjangkau daerah terpencil
dan bahkan penduduk miskin, dengan dibangunnya beberapa sekolah di daerah tersebut
sehingga orang tua tidak perlu harus menyekolahkan anaknya ke daerah terdekat yang
memiliki sekolah.
Dalam urusan pendidikan, Pemerintah Kabupaten Kutai Barat terus berupaya untuk
meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan. Upaya ini ditempuh dengan
kebijakan penambahan jumlah anggaran pendidikan dari tahun ke tahun. Dalam usaha
meningkatkan kualitas pendidikan dalam kurun waktu 3 tahun terakhir banyak dibangun
sekolah baru dengan status negeri dan pengalihan status sekolah swasta menjadi negeri di
beberapa Kecamatan.
Tabel IV-6Jumlah Taman Kanak-Kanak, Murid dan Guru

di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013 - 2017
Tahun
Taman Kanak-Kanak Satuan
2013 2014 2015 2016
Negeri Unit 2 2 2 2
Swasta Unit 122 109 108 108
Siswa
Negeri Orang 105 122 120 125
Swasta Orang 4.995 4.221 4.126 4.079
Guru
Negeri Orang 18 18 18 20
Swasta Orang 370 416 436 392

Sumber : Dinas Pendidikan& Kebudayaan Kabupaten Kutai Barat, 2017
76
Dilihat dari tabel di atas jumlah sekolah TK

Negeri dan jumlah sekolah TK Swasta tahun
2016 tidak berubah sama seperti tahun 2015
yaitu sebanyak 2 unit untuk sekolah TK Negeri
dan 108 unit sekolah TK Swasta. Pada tahun
2016 jumlah siswa TK Negeri 125 orang
mengalami kenaikan di banding tahun 2015 sebanyak 120 0rang siswa. Sebaliknya
jumlah guru TK Negeri dan swasta mengalami peningkatan jumlah guru pada Tahun
2016 untuk sekolah TK Negeri sebanyak 20 orang dan Swasta sebanyak 392 orang,
sehingga total guru TK Negeri dan swasta berjumlah 412 orang.
Selanjutnya pada jenjang pendidikan dasar,

jumlah SD yang tersebar di Kabupaten Kutai
Barat baik negeri maupun swasta pada tahun
2016 berjumlah 207 unit dengan jumlah
keseluruhan siswa sebanyak 19.775 orang.
Jumlah sekolah dasar negeri tahun 2016
berjumlah 197 unit dengan jumlah 17.647 siswa dan swasta sebanyak 10 unit dengan
jumlah siswa sebanyak 2.128 orang.
Sedangkan jumlah guru pada tahun 2016 pada sekolah negeri mengalami penurunan
di bandingkan tahun 2015 orang menjadi 1.335 di sebabkan adanya guru yang pensiun
dan pindah mengajar ke sekolah swasta.
Tabel IV-7Jumlah Sekolah Dasar, Murid dan Guru di Kabupaten Kutai Barat
Tahun 2013 – 2016
Tahun
Status Satuan
2013 2014 2015 2016
Sekolah
Negeri Unit 225 198 197 197
Swasta Unit 5 9 10 10
Siswa
Negeri Orang 24.430 19.151 18.202 17.647
77
Tahun
Status Satuan
2013 2014 2015 2016
Swasta Orang 1.234 1.427 2.095 2.128
Guru
Negeri Orang 2.510 2.111 1.654 1.335
Swasta Orang 69 264 392 987

Sumber : Dinas Pendidikan & Kebudayaan Kabupaten Kutai Barat, 2017
Pada jenjang pendidikan menengah SMP dari tahun ke tahun jumlah sekolah terus
menunjukkan peningkatan. Dari semula menurun pada tahun 2014 dari 50 sekolah
menjadi 41 sekolah akibat terbentuknya Kabupaten Mahakam Hulu, jumlah SMP
menunjukan tren peningkatan.
Tabel IV-8Jumlah SMP, Murid dan Guru di Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2013 – 2016
Tahun
Status Satuan
2013 2014 2015 2016
SLTP
Negeri Unit 50 41 43 44
Swasta Unit 11 11 12 12
Siswa
Negeri Orang 10.361 7.274 7.379 7.511
Swasta Orang 1.039 1.147 1.128 1.129
Guru
Negeri Orang 631 551 421 495
Swasta Orang 73 76 179 204

Sumber : Dinas Pendidikan & Kebudayaan Kabupaten Kutai Barat, 2017
Berdasarkan data dari Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Barat jumlah SMA dan
SMK negeri sejak tahun 2014 tidak mengalami perubahan masing –masing 17 unit dan 7
unit. Jumlah SMA Negeri bertambah 2 unit dari tahun sebelumnya 15 unit dan SMK
Negeri bertambah 1 unit dari 6 unit di tahun 2013 menjadi 7 unit di tahun 2015.
78
Di sisi lain, jumlah SMA Swasta sebanyak 5 unit, turun dari tahun 2013 yang
berjumlah 10 unit. Penurunan yang signifikan pada SMA Swasta terjadi karena
dibukanya beberapa sekolah negeri pada wilayah yang tempat beradanya sekolah-sekolah
swasta sehingga siswa lebih tertarik untuk
masuk atau pindah ke sekolah negeri.
Dampaknya sekolah swasta kalah bersaing
dan dengan jumlah siswa yang semakin
menurun membuat pengurus yayasan
mengambil kebijakan untuk menutup
sekolah tersebut.
Kemudian jumlah guru pada SMA/ SMK Negeri tahun 2016 masing-masing
sebanyak 290orang dan 168 orang. Jumlah ini masih sama dengan tahun sebelumnya
yaitu. Sedangkan guru yang mengajar pada SMA Swasta sebanyak 37 orang dan SMK
Swasta 64 orang di tahun 2016.
Tabel IV-9Jumlah SMA/SMK di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013-2016
Status Sekolah Satuan 2013 2014 2015 2016
Negeri
SMA unit 15 17 17 17
SMK unit 6 7 7 7
Swasta
SMA unit 10 5 5 4
SMK unit 7 7 7 6
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Barat, 2017
79
Tabel IV-10Jumlah Siswa SMA/SMK di Kabupaten Kutai Barat
Tahun 2013 - 2016
Status Sekolah Satuan 2013 2014 2015 2016
Negeri
SMA orang 6.198 3.074 2.770 3.808
SMK orang 2.222 2.310 2.677 1.852
Swasta
SMA orang 1.156 721 721 270
SMK orang 1.298 1.139 1.139 1.266

Tabel IV-11Jumlah Guru SMA/SMK di Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2013 – 2016
SLTA/ Sederajat Satuan 2013 2014 2015 2016
Negeri
SMA orang 235 284 284 290
SMK orang 115 147 147 168
Swasta
SMA orang 230 211 29 37
SMK orang 65 68 62 64
b. Sekolah Keagamaan
Tingginya permintaan jasa pendidikan yang semakin bermutu untuk meningkatkan
kualitas hidup dan moral membuat
tuntutan para pelaku pendidikan sekolah
keagamaan baik negeri maupun swasta di
Kabupaten Kutai Barat. Setiap tahun
jumlah sekolah keagamaan cenderung
mengalami perubahan, hal ini memberikan
indikasi jika sekolah keagamaan semakin
diminati. Hingga kini Madrasah Ibtidaiyah
80
di Kutai Barat berjumlah 8 sekolah, kesemuanya masih berstatus swasta. Sementara MTs
negeri terdapat 1 sekolah Negeri di Melak dan swasta berjumlah 7 sekolah. Kemudian
Madrasah Aliyah yang terdapat satu sekolah negeri yaitu MAN Melak dan satu swasta
(MA Subulussalam di Barong Tongkok). Jumlah siswa keseluruhan untuk Madrasah
Ibtidaiyah 863 orang, Madrasah Tsanawiyah 704 orang (298 orang negeri, 406 orang
swasta) dan Madrasah Aliyah 107 orang (78 negeri, 29 swasta).
Tabel IV-12Jumlah Sekolah Keagamaan di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2016
Jumlah Jumlah
Madrasah Ibtidaiyah/MI Sekolah (unit)
Siswa (orang) Guru (orang)
Negeri - -
Swasta 8 863 51
Madrasah Tsanawiyah
Negeri 1 298 17
Swasta 7 406 27
Madrasah Aliyah
Negeri 1 78 9
Swasta 1 29 5
Sumber : Dinas Pendidikan dan kebudayaan Kabupaten Kutai Barat, 2017
IV.3.2 Kualitas Tenaga Pendidik
Pada tahun 2016 keseluruhan guru yang berstatus PNS di Kutai Barat berjumlah
1.742 orang terdiri dari 552 orang (31,69 %) berpendidikan SLTA, 5 orang
berpendidikan D-I (0,29 %), 268 orang (15,38 %) berpendidikan D-II, 23 orang (1,44 %)
berpendidikan D-III dan 841 orang (48,28 %) berpendidikan S-1, bahkan 51 orang (2,93
%) guru memiliki pendidikan S2. Dari proporsi pendidikan para guru hampir dari
setengahnya berpendidikan S1 notabene telah memenuhi standar pendidikan guru yang
saat ini dituntut minimal S1. Berdasarkan data dari Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai
Barat, jumlah tenaga pendidik berdasarkan tingkat pendidikan dengan status Pegawai
Negeri Sipil (PNS) sesuai uraian pada tabel IV.15 di bawah ini :
81
Tabel IV-13Jumlah Pendidik dengan Status PNS berdasarkan Tingkat Pendidikan
di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2016
Tingkat Pendidikan
Tingkat
Jumlah
Sekolah
SMA D1 D2 D3 S1 S2 S3
TK 7 - 6 - 1 - - 14
SD 510 5 257 3 381 6 - 1.162
SMP 34 4 15 233 21 - 307
SMA - - 1 3 139 19 - 162
MA - - - - 4 1 - 5
SMK 1 - 4 62 4 - 71
MI - - - 5 - - 5
MTs - - - - 16 - - 16
JUMLAH 552 5 268 25 841 51 0 1.742

Sumber Data : Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Barat, 2017
Selain itu dalam upaya memenuhi kekurangan jumlah guru yang ada, Dinas
Pendidikan Kutai Barat mengambil langkah kebijakan dengan merekrut guru dengan
status Pegawai Tidak Tetap (PTT) yang jumlahnya dari data terakhir tahun 2015
sebanyak 2.387 orang. Jumlah tenaga pendidik berdasarkan tingkat pendidikan dengan
status Non Pegawai Negeri Sipil (Non-PNS) sesuai uraian pada tabel berikut ini:
Tabel IV-14Jumlah Pendidik dengan Status Non PNS berdasarkan Tingkat

Pendidikan di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2016
Tingkat Pendidikan
Tingkat Sekolah Jumlah
TK 264 13 16 11 80 3 - 387
SD 738 14 44 27 361 1 - 1.185
SMP 39 10 18 26 300 2 - 395
SMA 1 1 3 7 153 - - 165
SMK 7 4 1 4 144 1 - 161
RA 9 - - - 2 - - 11
MI 28 - 2 - 16 - - 46
MTs 13 - - 2 13 - - 28
82
Tingkat Pendidikan
Tingkat Sekolah Jumlah
MA 1 - - - 8 - - 9
JUMLAH 1.100 42 84 77 1.077 7 0 2.387

Peningkatan mutu pendidikan sangat ditentukan oleh guru yang berkualitas dan
profesional. Oleh karena itu seorang guru dituntut untuk memiliki sertifikasi sebagai
kelayakan guru sebagai agen pembelajaran. Tujuan utama bukan untuk mendapatkan
tunjangan profesi, melainkan untuk dapat menunjukkan bahwa guru telah memiliki
kompetensi sebagaimana disyaratkan dalam standard kemampuan guru.
Sampai tahun 2016 terdapat 940 guru yang telah lulus sertifikasi. Dari jumlah
tersebut terdiri atas guru SD sederajat 603 orang, SMP sederajat 211 orang, SMA
sederajat 68 orang dan SMK 19 orang masih tidak terdapat perubahan dari tahun 2014.
Secara keseluruhan jumlah guru bersertifikasi tahun 2016 bertambah 5 orang dibanding
tahun sebelumnya . Lebih lengkap jumlah guru dan pengawas PNS yang telah lulus
sertifikasi sejak tahun 2011 s/d 2016 tersaji pada tabel IV.17.
Tabel IV-15Jumlah Guru dan Pengawas PNS Yang Telah Lulus Sertifikasi
Tahun 2011 s/d 2016
Tahun
Sekolah
2011 2012 2013 2014 2015 2016
TK 1 1 - 4 4 4
SD/MI 373 440 508 597 597 602
SMP/MTs 177 194 194 211 211 211
SMA/MA 51 61 63 68 68 68
SMK 5 8 18 19 19 19
PENGAWAS 21 21 38 36 36 36
JUMLAH 602 725 821 935 935 940

Sumber : Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Kutai Barat, 2017
83
IV.3.3 Indikator Pencapaian Pendidikan
a. Angka Partisipasi Kasar

Angka Partisipasi Kasar (APK) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah
murid pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTP, SLTA dan sebagainya) dengan
penduduk kelompok usia sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam persentase. Hasil
perhitungan APK ini digunakan untuk mengetahui banyaknya anak yang bersekolah di
suatu jenjang pendidikan tertentu pada wilayah tertentu. Semakin tinggi APK berarti
semakin banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu jenjang pendidikan pada
suatu wilayah. Nilai APK idealnya bisa lebih besar dari 100 % karena terdapat murid
yang berusia di luar usia resmi sekolah, terletak di daerah kota, atau terletak pada daerah
perbatasan.
Angka Partisipasi Kasar (APK) untuk jenjang pendidikan SD sederajat di tahun 2016
mengalami penurunan menjadi 108,74 % dari 115,28 pada tahun 2015. Untuk jenjang
pendidikan SMP sederajat sebesar 114,36 %, mengalami peningkatan dari tahun 2015
yang berada pada kisaran 103,90 %. Sedangkan Angka Partispasi Kasar pada jenjang
pendidikan SMA sederajat pada tahun 2016 sebesar 98,83 %, mengalami peningkatan
dari tahun 2015 sebesar 97,03 %.
Walaupun APK pada jenjang SMP sederajat belum memenuhi target tetapi adanya
kecenderungan peningkatan dibandingkan tahun 2014. Hal ini memberikan indikasi
bahwa pemerataan dan perluasan/ akses pendidikan di Kabupaten Barat terus
menunjukkan tren peningkatan seiring dengan upaya pemerintah meningkatkan akses
pendidikan melalui pemberian pemberian subsidi BOS dan BOSDA. Adapun APK SD
sederajat yang meningkat dari tahun 2014, hendaknya diartikan positif karena
mengindikasikan bahwa telah terjadi perbaikan manajemen penerimaan siswa baru
dimana siswa-siswa yang diterima di jenjang SD sederajat adalah yang telah berusia 7
tahun meski masih banyak sekolah yang tidak menerapkan aturan tersebut.
84
Tabel IV-16Angka Partisipasi Kasar (APK) di Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2013 – 2016 (dalam %)
Tahun
Jenjang Pendidikan
2013 2014 2015 2016
SD sederajat 105,52 109,75 115,28 108,74
SLTP sederajat 79,58 100,22 103,90 114,36
SLTA sederajat 77,03 87,80 97,03 98,83

b. Angka Partisipasi Murni

Angka Partisipasi Murni (APM) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah
siswa kelompok usia sekolah pada jenjang pendidikan tertentu dengan penduduk usia
sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam persentase. Indikator APM ini digunakan
untuk mengetahui banyaknya anak usia sekolah yang bersekolah pada suatu jenjang
pendidikan yang sesuai. Semakin tinggi APM berarti banyak anak usia sekolah yang
bersekolah di suatu daerah pada tingkat pendidikan tertentu. Angka Partisipasi Murni
dalam tiga tahun terakhir di Kabupaten Kutai Barat mengalami fluktuasi dalam
pencapaiaannya.
Angka Partisipasi Murni (APM) di Kutai Barat dalam tahun 2016 untuk jenjang
pendidikan SD sederajat sebesar 97,40 %. Selanjutnya pada jenjang pendidikan SMP
sederajat sebesar 100,66 % dan untuk SMA sederajat sebesar 83,49 %.
Apabila dilihat dari capaian tahun 2016 maka Angka Partispasi Murni di Kutai Barat
pada semua jenjang pendidikan menunjukkan adanya peningkatan.
Tabel IV-17Angka Partisipasi Murni (APM) di Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2013 – 2016 (dalam %)
Tahun
Jenjang Pendidikan
2013 2014 2015 2016
SD sederajat 93,17 93,45 100,66 97,40
SLTP sederajat 68,83 70,96 72,64 100,66
SLTA sederajat 59,00 60,79 61,29 83,49

Sumber Data : Dinas Pendidikan Kutai Barat, 2017
85
c. Angka Kelulusan
Angka kelulusan juga merupakan salah satu indikator menilai mutu pendidikan. Pada
tahun 2016 angka kelulusan SD sederajat di Kutai Barat adalah 100 %, SMP sederajat
99,82% dan SMA sederajat 100 %. Angka kelulusan untuk jenjang SD sederajat sama
dengan tahun 2015 yaitu 100 % karena adanya kebijakan terkait program wajib belajar 9
tahun asalkan siswa mengikuti ujian maka dianggap lulus. Secara umum baik SD
sederajat, SLTP sederajat maupun SLTA sederajat mengindikasikan semakin baiknya
kualitas pendidikan di Kutai Barat dan optimalnya persiapan sekolah dalam menghadapi
Ujian Nasional melalui kegiatan try out yang intensif.
Tabel IV-18Angka Kelulusan (AK) di Kabupaten Kutai Barat

Tahun2013 – 2016 (dalam %)
Tahun
Jenjang Pendidikan
2013 2014 2015 2016
SD sederajat 100 100 100 100
SLTP sederajat 99,98 100 100 99,82
SLTA sederajat 99,95 99,90 99,90 100

d. Rata-rata Lama Sekolah

Rata-rata lama sekolah mengindikasikan makin tingginya pendidikan yang dicapai
oleh masyarakat di suatu daerah. Semakin tinggi rata-rata lama sekolah berarti semakin
tinggi jenjang pendidikan yang dijalani. Rata-rata lama sekolah yaitu rata-rata jumlah
tahun yang dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun ke atas di seluruh jenjang pendidikan
formal yang pernah diikuti. Untuk meningkatkan rata-rata lama sekolah, pemerintah telah
mencanangkan program wajib belajar 9 tahun atau pendidikan dasar hingga tingkat
SLTP.
Rata-rata lama sekolah di Kabupaten Kutai Barat tahun 2016 menurut penghitungan
Dinas Pendidikan Kutai Barat sebesar 8,70 tahun, yang berarti pada umumnya penduduk
usia 15 tahun ke atas di Kabupaten Kutai Barat rata-rata sudah menamatkan sekolah
lanjutan tingkat pertama. Dibandingkan dengan rata-rata lama sekolah penduduk usia 15
tahun ke atas pada tahun 2015 (8,15) maka rata-rata lama sekolah dalam tahun 2016
mengalami kenaikan. Jika menengok beberapa tahun sebelumnya, rata-rata lama sekolah
86
di Kabupaten Kutai Barat terus meningkat. Hal tersebut menjadi indikasi semakin
membaiknya kualitas pendidikan di Kutai Barat karena makin tinggi kesadaran
masyarakat Kabupaten Kutai Barat terhadap program pemerintah mengenai Program
Belajar 9 tahun dan juga didukung adanya program pendidikan gratis yang dicanangkan
Pemerintah Kabupaten Kutai Barat.
Gambar IV-4Perkembangan Angka Rata-rata Lama Sekolah

8.70
8.15
7.98
7.89
2013 2014 2015 2016
e. Angka Melek Huruf

Salah satu indikator terlaksananya dengan baik pendidikan untuk masyarakat dapat
diketahui dengan meningkatnya angka melek huruf atau kemampuan baca tulis dalam
masyarakat tersebut. Indikator ini juga dapat karena semakin tinggi angka kecakapan baca
tulis maka semakin tinggi pula mutu dan kualitas SDM. Berdasarkan data dari Dinas
Pendidikan Kabupaten Kutai Barat, angka Melek Huruf di Kabupaten Kutai Barat
beberapa tahun terakhir cukup berfluktuasi.
87
Gambar IV-5 Angka Melak Huruf Kutai Barat Tahun 2013 s/d 2016
98.46
97.35
97.05
96.09
2013 2014 2015 2016
Sumber: Dinas Pendidikan Kutai Barat, 2017
f. Kondisi Bangunan dan Saranan Pendidikan Sekolah

Mengacu kepada RPJMD Tahun 2016-2021, kebijakan pembangunan bidang
pendidikan di Kabupaten Kutai Barat juga diwujudkan dalam bentuk pembangunan dan
rehabilitasi sarana dan pra sarana pendukung penyelenggaraan pendidikan. Dalam hal ini
Pemerintah Kabupaten Kutai Barat secara intensif terus melakukan pembenahan sarana
dan pra sarana pendidikan melalui kucuran dana yang proporsional untuk pembangunan
fisik sekolah, melakukan rehabilitasi terhadap sekolah-sekolah yang kondisinya kurang
layak untuk proses kegiatan belajar mengajar, pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB),
pengadaan sarana penunjang proses pendidikan seperti laboratorium, perpustakaan, ruang
kepala sekolah, ruang guru, mebeulair, alat peraga dan lain-lain.
Tabel IV-19 Jenjang Sekolah di di Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2014 - 2016
JENJANG SEKOLAH
URAIAN SD/MI SMP/MTs SMA/MA SMK
2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016
Jumlah Bangunan 483 484 367 268 269 157 94 94 102 40 40 71

Jumlah Ruang Kelas 1.499 1.501 1.503 410 412 268 103 103 94 122 122 142
a. Baik 1.470 1.482 1.156 403 405 267 97 97 88 111 111 139
b. Rusak Ringan 29 19 350 7 7 1 - - 5 9 9 2
c. Rusak Berat - - - - - - 6 6 1 2 2 1
88
JENJANG SEKOLAH
URAIAN SD/MI SMP/MTs SMA/MA SMK
2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016
Sekolah Yang Mempunyai

a. Ruang Perpustakaan 73 73 73 26 26 26 4 4 14 10 10 10
b. Ruang Kepala Sekolah 55 55 55 15 16 15 6 6 8 10 10 10
c. Ruang Guru 76 76 76 17 18 17 6 6 8 10 10 10
d. Ruang Tata Usaha 14 14 14 - - - 6 6 - - - -
e. Ruang UKS 35 35 35 9 9 9 2 2 5 3 3 3
f. Aula 6 6 6 1 1 1 - - - 5 5 5
g. Ruang Keterampilan - - - - - - 2 2 - - -
h. Ruang IPA - - - 12 12 12 8 8 8 4 4 4
i . Ruang Komputer - - - 6 6 6 7 7 7 8 8 8
Sumber Data : Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Kutai Barat, 2017
IV.4 Kesehatan
Pembangunan kesehatan dilaksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan

kesadaran,kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya.
Pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan berdasarkan pada

perikemanusiaan, pemberdayaan dan kemandirian, adil dan merata, sertapengutamaan
dan manfaat dengan perhatian khusus pada penduduk rentan, antara lain : Ibu, Bayi,
Anak, Usia Lanjut (Lansia), dan Keluarga Miskin.
Keberhasilan pembangunan di suatu daerah, salah satunya dapat di lihat dari

pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM), dimana untuk mencapai IPM tersebut,
salah satu komponen utama yang mempengaruhinya adalah indikator status kesehatan
selain pendidikan dan pendapatan per-kapita. Dengan demikian pembangunan kesehatan
merupakan salah satu upaya utama untuk peningkatan kualitas sumber daya manusia,
yang pada gilirannya mendukung percepatan tujuan pembangunan guna “terwujubnya
Sumber Daya Manusia Kutai Barat yang berkualitas melalui Pelayanan Kesehatan,
berkeadilan dan Mandiri”.Dalam upaya mencapai tujuan tersebut pembangunan
kesehatan harus dilaksnakan secara sistematis dan berkesinambungan.
Dalam upaya menuju masyarakat yang sehat di Kabuapten Kutai Barat telah
tersedia berbagai fasilitas kesehatan berupa Rumah Sakit,Puskesmas,Puskesmas
89
Pembantu Klinik Swasta dan Praktek dokter.Adapun tenaga Kesehatan yang ada di Kutai
Barat meliputi dokter umum, dokter spesialis,bidan dan Perawat. Pelayanan kesehatan di
Kabupaten Kutai Barat sebagian besar dilayani oleh Puskesmas dan Puskesmas Pembantu
yang tersebar di 16 Kecamatan yang ada di Kutai Barat.
IV.4.1 Sarana Kesehatan
a. Posyandu
Posyandu merupakan salah satu bentuk Upaya Kesehatan Bersumber Daya
Masyarakat (UKBM) yang paling dikenal oleh masyarakat. Dalam rangka mendukung
mobilitas kegiatan posyandu tenaga kesehatan yang berasal dari Puskesmas terdekat rutin
terjun ke lokasi untuk memfasilitasi pelaksanaan kegiatan posyandu. Jumlah Posyandu di
Kabupaten Kutai Barat berdasarkan data terakhir tahun 2016 sebanyak 240 posyandu,
posyandu tersebut dikelompokkan menjadi 4 strata yaitu Posyandu Pratama 25 Posyandu,
Posyandu Madya 90 Posyandu, Posyandu Purnama 114 Posyandu dan Posyandu Mandiri
11 posyandu. Jumlah posyandu di tahun 2016 mengalami penambahan 1 unit dari tahun
2015.
Tabel IV-20Perkembangan Posyandu Di Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2013-2016
Tahun
Strata Posyandu
2013 2014 2015 2016
Pertama 20 25 25 25
Madya 104 90 90 90
Purnama 157 113 113 114
Mandiri 9 11 11 11
Total 250 239 239 240

Sumber Data : Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Barat, 2017
b. Puskesmas
Puskesmas adalah suatu unit Pelaksana fungsional yang berfungsi sebagai pusat
penggerak pembangunan berwawasan kesehatan dan pusat pembinaan peran serta
masyarakat, Puskesmas juga berperan menyelenggarakan upaya kesehatan untuk
meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk
90
agar memperoleh derajat kesehatan yang optimal,sebagai pusat pemberdayaaan keluarga

dan masyarakat serta pusat pelayanan kesehatan tingkat pertama yang memberikan
pelayanan kesehatannya secara menyeluruh dan terpadu dan berkesinambungan kepada
suatu masyarakat yang bertempat tinggal di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan
Pelayanan Kesehatan secara menyeluruh meliputi pengobatan, upaya pencegahan,
peningkatan kesehatan, dan pemulihan kesehatan masyarakat.
Puskesmas sangat dibutuhkan masyarakat terutama pada wilayah yang jauh dari
Gambar IV-6 Puskesmas Kecamatan Rumah Sakit. Pada tahun 2013 sampai
dengan tahun 2016 puskesmas
berjumlah 18 unit terdiri dari
Puskesmas Perawatan sebanyak 12
Puskesmas dan 6 unit Puskesmas Non
pPerawatan, Jaringan Puskesmas
meliputi Puskesmas Pembantu
sebanyak 84 unit, Poskesdes sebanyak
3, PKMK sebanyak 22, Posyandu
Balita dibagi menjadi 4 strata yaitu Posyandu Pratama sebanyak 25, Posyandu Madya
sebanyak 90, Posyandu Purnama sebanyak 114, dan Posyandu Mandiri sebanyak 11
posyandu, dan Posyandu Lansia sebanyak 77 posyandu yang tersebar di 84 Kampung
yang ada di Kabupaten Kutai Barat, Fasilitas transfortasi rujukan /Ambulance berjumlah
12 unit dan 6 Puskesmas yang belum memiliki kendaraan Ambulan atau rusak berat
masih dalam tahap penyediaan dan penganggaran.
TabelIV-21Puskesmas di Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2013 - 2016
Tahun
Puskesmas
2013 2014 2015 2016
Puskesmas Induk 18 18 18 18
Puskesmas Pembantu 81 82 83 84
Puskesmas Keliling Roda Empat 22 16 23 12
Puskesmas Terapung 1 1 1 1
Jumlah 122 118 125 126

Sumber Data : Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Barat, 2017
91
Secara keseluruhan untuk sarana kesehatan di Kabupaten Kutai Barat relatif baik
karena setiap tahunnya selalu mendapat kucuran dana operasional baik yang bersumber
dari APBD II, Bantuan Keuangan Provinsi maupun APBN.
c. Rumah Sakit
Rumah Sakit Umum Daerah Harapan Insan Sendawar (RSUD HIS) menjadi satu-
satunya RSUD yang ada di Kabupaten Kutai Barat yang berdiri tahun 2003. Sejak
pertama kali berdiri RSUD HIS dari tahun ke tahunnya terus melakukan pembenahan
baik dari administrasi, peralatan medis, tenaga medis maupun pelayanan terhadap pasien.
Usaha tersebut setidaknya telah menunjukkan bukti konkret dengan meningkatnya kinerja
pelayanan rumah sakit ini. Tak heran mayoritas masyarakat Kutai Barat begitu merasakan
betapa pentingnya keberadaan RSUD HIS sebagai pilihan utama untuk berobat. Kondisi
ini pun tak lepas dari responsibiltas pihak Pemkab Kutai Barat yang begitu interes
memberikan perhatian besar terhadap kelangsungan rumah sakit ini dengan memberikan
kontribusi signifikan dalam hal pengalokasian anggaran rutin setiap tahunnya.
Rumah Sakit Harapan Insan Sendawar memiliki 6 ruangan VIP, 20 tempat tidur
Kelas I, 26 tempat tidur kelas II dan 119 tempat tidur Kelas III. Selain terdapat pula
ruangan inap khusus untuk anak dan ruangan ibu pasca bersalin. Tenaga medis berupa
dokter spesialis 7 orang, dokter umum 21 orang, dokter gigi 1 orang, perawat 126 orang,
bidan 22 orang, tenaga farmasi 5 orang dan tenaga non kesehatan 174 orang.
Gambar IV-7 Rumah Saki Umum Daerah- Sebagai lembaga pelayanan

Harapan Insan Sendawar (RSUD-HIS) publik, RSUD HISKutai Barat
terus berupayauntuk memberikan
pelayanan terbaiknya kepada
masyarakat. Upayayang
dilakukan antara lain meliputi
pemenuhan kebutuhan
pasiensepertiobat-obatan,
laboratorium, radiologi, alat
kesehatan dan bahanmakanan
serta ditunjang dengan pelayanan
petugas yang profesional danselalu berpedoman pada Standar Pelayanan Minimal (SPM)
yangtelah ditetapkan.
92
Selain RSUD HIS, di Kutai Barat juga telah dibangun Rumah Sakit Pratama (Type
D) yang berlokasi di kampung Linggang Mapan Kecamatan Linggang Melapeh. Rumah
Sakit yang dibangun ini bersumber dari dana Bantuan Keuangan Provinsi Kalimantan
Timur. Proses pengerjaan dilaksanakan sejak tahun 2014 dan selesai pada tahun
2016.Rumah sakit Pratama akan mempunyai fasilitas dan kemampuan pelayanan
kesehatan tingkat pratama dan spesialis dasar yang hanya menyediakan pelayanan
perawatan kelas tiga dengan memberikan pelayanan gawat darurat, pelayanan rawat jalan,
inap serta pelayanan penunjang lainnya. Untuk peningkatan akses bagi masyarakat dalam
rangka menjamin upaya pelayanan kesehatan Rumah sakit pratama mempunyai fasilitas
dan kemampuan pelayanan kesehatan dasar dengan tidak membedakan kelas perawatan
yang didukung dengan pelayanan gawat darurat selama 24 jam. Namun demikian hingga
tahun 2017 rumah sakit tersebut belum dapat beroperasi karena masih menunggu ijin
operasional Rumah Sakit terkait tentang peraturan Presiden. Pemerintah daerah berusaha
dengan instansi terkait untuk mengatasi masalah ini.
d. Klinik/Praktek Dokter
Disamping sarana kesehatan di atas,

juga terdapat klinik praktek dokter sebanyak
67 buah pada tahun 2016. Terdiri dari Balai
Pengobatan sebanyak 18 buah dan praktek
dokter yang mempunyai izin praktek
perorangan sebanyak 48 orang, dan 1 unit
transfusi darah.
IV.4.2 Sarana Industri, Distribusi Obat, dan Alat Kesehatan
Secara umum sarana industri kesehatan dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2016
jumlahnya cenderung tidak berubah. kecuali apotik dan toko obat jumlahnya sedikit
fluktuatif, tahun 2013 terdapat 22 buah. Sedangkan di tahun 2014 jumlah apotik
berkurang menjadi 17 buah karena pemekaran Kabupaten Mahakam Ulu .
93
Tabel IV-22Sarana Industri, Distributor Obat, Alat Kesehatan yang
direkomendasikan Pemkab Kutai Barat Tahun 2013 – 2017
Tahun
Sarana Industri, Distributor Obat & Alat
Kesehatan
2013 2014 2015 2016 2017*
Apotek dan Toko Obat 22 17 20 17 17
Pedagang Besar Farmasi - - - - -
Cabang Penyalur Alat Kesehatan - - - - -
Gudang Farmasi 1 1 1 1 1
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Barat (per Juni 2017)
IV.4.3 Tenaga Kesehatan
Untuk mendukung pelayanan dalam sektor kesehatan maka di Kabupaten Kutai

Barat telah tersedia SDM berupa tenaga medis maupun paramedis. Namun jumlah
tersebut yang ada dirasakan masih kurang terutama yang bertugas pada daerah - daerah
terpencil seperti Kecamatan Bentian Besar. Dalam hal meningkatkan akses pelayanan
kesehatan pada daerah – daerah yang dianggap terpencil, Pemerintah Kabupaten Kutai
Barat melakukan kebijakan khusus dengan memberikan insentif lebih besar bagi tenaga
medis maupun paramedis yang bertugas pada daerah dimaksud.
Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Barat sejak
tahun 2013 s/d 2017 tenaga kesehatan yang tersebar di Kutai Barat setiap tahunnya
berfluktuatif, tahun 2014 dengan berpisahnya 5 Kecamatan yang membentuk Kabupaten
Mahakam Ulu maka jumlah tenaga kesehatan secara keseluruhan berkurang dari 892
orang menjadi 878 orang.
Tenaga ahli kesehatan masyarakat, Apoteker dan Analis labolatorium mengalami

peningakatan dibanding tahun sebelumnya. Tenaga dokter spesialis, dokter gigi, dan ahli
rontgen tidak mengalami perubahan dibanding tahun sebelumnya. Dan yang terakhir,
tenaga dokter umum, perawat, bidan, ahli gizi mengalami penurunan dari tahun
sebelumnya.
94
Tabel IV-23Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Kutai Barat Menurut

Bidang Keahlian Tahun 2013 - 2017
Tahun
Bidang Keahlian
2013 2014 2015 2016 2017*
Dokter Umum 54 56 54 48 45
Dokter Spesialis 6 6 9 10 10
Dokter Gigi 20 14 16 12 12
Perawat 492 474 444 447 412
Bidan 171 183 185 184 172
Ahli Kesehatan Masyarakat 60 69 43 52 61
Apoteker 24 17 14 17 21
Ahli Gizi 42 30 29 30 28
Analis Laboratorium 17 23 21 19 22
Ahli Rontgen 6 6 6 6 6
JUMLAH 892 878 820 825 789

Sumber : Dinas Kesehatan Kutai Barat (per Juni 2017), 2017
IV.4.4 Kondisi Kesehatan Masyarakat
Kondisi kesehatan masyarakat selama tahun 2016 dapatdilaporkan bahwa upaya

Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai Barat dalam kerangka meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat telah dilakukan semaksimal mungkin meskipun beberapa indikator
belum menunjukkan pencapaian yang memuaskan. Kondisi ini tentunya harus menjadi
perhatian lebih serius lagi agar kedepannya bisa menjalankan program lebih optimal lagi
sehingga derajat kesehatan di Kutai Barat akan lebih ditingkatkan.
a. Usia harapan hidup

Usia harapan hidup penduduk merupakan salah satu syarat untuk mengukur
pembangunan manusia yang dapat dijadikan strategi dalam penanggulangan kemiskinan
di Indonesia pada umumnya dan Kabupaten Kutai Barat pada khususnya. Sehingga
diharapkan setiap penduduk mempunyai kemampuan dan memiliki lebih banyak pilihan
dalam hal pendapatan, kesehatan, pendidikan, lingkungan fisik, infrastruktur dan
sebagainya.
95
Capaian Usia Harapan Hidup masyarakat di Kutai Barat pada tahun 2016 sebesar
72,08. Selama kurun waktu beberapa tahun terakhir Usia Harapan Hidup masyarakat
selalu menunjukkan angka kenaikan seiring dengan peningkatan Indeks Pembangunan
Manusia di Kutai Barat. Hal ini mengindikasikan terus membaiknya kualitas
pembangunan manusia di Kutai Barat sebagai pengaruh positif terhadap kebijakan
Pemerintah di Kutai Barat salah satunya dalam hal peningkatan derajat kesehatan
masyarakat.
Gambar IV-8Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2010 - 2014 (Dalam Tahun)
72.08 72.08
72.03
71.96
2013 2014 2015 2016
Sumber :Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Barat,2017
Kondisi ini cukup menjadi indikator keberhasilan karena lebih tinggi dibandingkan
Usia Harapan Hidup Nasional sebesar 70,10 tahun dan Propinsi Kalimantan Timur 71,78
tahun. Kondisi tersebut merupakan capaian prestasi dari upaya yang sudah ditempuh oleh
Pemerintah Kutai Barat antara lain melalui pelaksanaan upaya kesehatan yang lebih
intensif dan berkualitas, peningkatan kualitas pemerataan sumber daya kesehatan disetiap
fasilitas kesehatan melalui pengadaan, peningkatan, perbaikan saran prasarana puskesmas
dan jaringannya serta peningkatan mutu pelayanan RSUD Harapan Insan Sendawar.
b. Angka Kematian Bayi

Angka Kematian Bayi (AKB) adalah Jumlah bayi 0-11 bulan 30 hari yang
meninggal pada suatu wilayah dalam kurun waktu tertentu. Angka kematian bayi pada
tahun 2016 di Kutai Barat adalah sebesar 22,23 per 1.000 kelahiran hidup atau persentase
capaian sebesar 138,25 %. Capaian ini jauh di atas target sebesar 36 per 1.000 kelahiran
96
hidup. Jika dibandingkan target Nasional tahun 2016 (35 Per 1000 Kelahiran Hidup),
maka angka kematian Bayi di Kabupaten Kutai Barat tentunya jauh lebih rendah dari
target Nasional. Persentase capaian indikator angka kematian bayi per 1.000 kelahiran
hidup tahun 2016 sudah di atas target akhir RPJMD sebesar 36 per 1.000 kelahiran hidup.
Selama tahun 2016 terjadi 55 kasus kematian bayi. Meskipun pencapaian dari indikator
ini sangat baik namun jika dibandingkan dengan AKB tahun 2015 sebanyak 13 kasus
kematian, maka kondisi tahun 2016 menunjukan sedikit koreksi,hal ini disebabkan
semakin baiknya Sistem pendataan, pencatatan dan pelaporan Kesehatan di Kabupaten
Kutai Barat. Dibandingkan tahun sebelumnya ada kasus yang tidak tercatat di Sistem
Pelaporan Kesehatan.
Gambar IV-9 Angka Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2011 s/d 2016 (per 1.000 kelahiran hidup)
25.8
22.23
5.87
4.33 4.78
2.17
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Sumber: Dinas Kesahatan Kabupaten Kutai Barat, 2017
Terkendalinya dan tercatatnya angka kematian bayi di Kutai Barat menggambarkan

perbaikan kinerja tenaga kesehatan yang mempunyai kompetensi kebidanan yang
memadai, kemudahan terhadap akses pelayanan kesehatan dan pemahaman masalah
kesehatan masyarakat yang semakin meningkat.
c. Angka Kematian Ibu

Angka Kematian Ibu (AKI) di Kutai Barat tahun 2016 sebanyak 202,82 per 100.000
kelahiran hidup. Terjadi penurunan angka kematian ibu dibandingkan tahun 2012 yang
berjumlah 367,51 per 100.000 kelahiran hidup.
97
Gambar IV-10 Angka Kamatian Ibu (AKI) Kabupaten Kutai Barat
Tahun 2013 s/d 2016
367.51
274.79
202.82
141.34
2013 2014 2015 2016
Sumber : Dinas Kesehatan Kutai Barat, 2017
Persoalan kematian yang terjadi lantaran indikasi yang lazim muncul yakni
keracunan kehamilan yang disertai kejang-kejang, perdarahan, kehamilan ektopik,
gangguan psikis. Faktor lain adalah rendahnya kesadaran ibu hamil untuk memeriksakan
kesehatan kandungan secara rutin menjadi faktor penentu masih tingginya angka
kematian, umumnya kematian ibu yang melahirkan pada usia rentan (< 20 tahun dan >40
tahun). Upaya yang bisa dilakukan untuk menurunkan AKI diantaranya melalui
peningkatan pemahaman bagi pasangan usia subur tentang kesehatan reproduksi, usia
produktif, dan resiko kehamilan pada usia rentan, pada kampung yang belum memiliki
bidan dan kebijakan pemeriksaan kesehatan gratis bagi ibu hamil di Puskesmas-
Puskesmas.
IV.4.5 Pasangan Usia Subur dan Akseptor KB
Pasangan Usia Subur (PUS) adalah pasangan suami istri yang masih berpotensi
untuk mempunyai keturunan atau biasanya ditandai dengan belum datangnya waktu
menopouse (terhenti menstruasi bagi istri). Dengan banyaknya jumlah PUS pada suatu
daerah maka pertambahan penduduk akan tidak terkendali apabila pemerintah tidak
menjalankan program KB secara lebih intensif.
Berdasarkan data, pada tahun 2017 jumlah peserta KB Aktif dan KB Baru
mengalami peningkatan dari tahun 2016. Peningkatan data peserta KB aktif dan KB Baru
tersebut karena tingginya tingkat kesadaran masyarakat tentang KB. Data jumlah
98
Pasangan Usia Subur (PUS), Peserta KB Baru, Peserta KB Aktif dan Klinik KB di
Kabupaten Kutai Barat dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel IV-24Jumlah PUS, KB Aktif, KB Baru dan Klinik KB

di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013 – 2017
Tahun
Uraian
2013 2014 2015 2016 2017**
Pasangan Usia Subur (PUS) 26.192 26.396 26.216* 26.335* 26.460*
KB Aktif 18.207 21.882 13.235* 13.235* 56.899
KB Baru 1.208 1.690 1.020* 1.020* 1.250
Klinik KB 136 138 23 23 26

Sumber : Dinas PPKBP3A, Dinas Kesehatan Kab. Kutai Barat, 2017
Ket : * data dari Dinas Kesehatan; **Data Sementara sampai bulan Juni 2017
IV.5 Kesejahteraan Sosial
IV.5.1 Penduduk Miskin
Mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi

kebutuhan dasar. Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai
ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan
makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung
penduduk yang hidup dibawah Garis Kemiskinan dinyatakan sebagai penduduk miskin
atau persentase penduduk yang berada dibawah Garis Kemiskinan.
Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita

perbulan dibawah Garis Kemiskinan. Garis Kemiskinan (GK) terdiri dari dua komponen
yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan
(GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah
perkotaan dan perdesaan. Sumber data utama yang digunakan dalam penghitungan
indikator kemiskinan adalah SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) Modul
Konsumsi.
Berdasarkan data yang diberikan BPS Kutai Barat, angka kemiskinan Kabupaten
Kutai Barat tahun 2017 berada pada 7,52 %. Angka kemiskinan pada periode 2013
sampai dengan 2017 cukup berpluktuatif. Jika kita sandingkan dengan kinerja sektor
99
pertambangan, terlihat adanya korelasi positif antara angka kemisikinan dengan kinerja
sektor pertambangan di Kabupaten Kutai Barat.
Tabel IV-25 Perkembangan Angka Kemiskinan di Kutai Barat

Tahun 2013 - 2017
Tahun
Uraian
2013 r) 2014*) 2015 r) 2016*) 2017
Angka Kemiskinan (%) 7,70 7,53 8,83 8,72 7,52*)
Jumlah Penduduk Miskin (ribu) 12,11 10,96 12,12 12,65 -

Sumber Data : BPS Kutai Barat, 2017
Keterangan : r) Angka Revisi; *) Angka Sementara
Besar kecilnya jumlah penduduk miskin dipengaruhi oleh salah satunya Garis
Kemiskinan, karena penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata
pengeluaran perkapita perbulan di bawah Garis Kemiskinan. Dibanding tahun 2013
Garis Kemiskinan naik 63,34 % yaitu dari Rp. 273.851,- perkapita perbulan pada tahun
2013 menjadi Rp.447,321,- perkapita perbulan pada 2016.
Tabel IV-26Garis Kemiskinan Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013 - 2017
Tahun 2013 2014 2015 2016 2017*
Garis Kemiskinan (Rupiah) 273.851 312.192 410,317 447.321 N/A

Sumber : BPS Kutai Barat, 2017
Penurunan angka kemiskinan selama periode 5 tahun terakhir didukung

olehpertumbuhan ekonomi yang positif di Kabupaten Kutai Barat yang mengindikasikan
bahwa hasil-hasil pembangunan berdampak positif bagi pemberdayaan masyarakat.
Artinya, pembangunan di bidang ekonomi telah digerakkan secara bersama-sama antara
pemerintah, masyarakat dan swsata yang pada akhirnya diharapkan mampu mendongkrak
tingkat kesejahteraan masyarakat sehingga mampu menaikkan indeks pembangunan
manusia di Kabupaten Kutai Barat. Dampak dari pelaksanaan pembangunan melalui
program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah maupun kontribusi pihak
swasta melalui Program CSR secara perlahan-lahan mampu menurunkan angka
kemiskinan, meskipun penurunan angka kemiskinan tidak stabil, kerap terjadi penurunan
pada beberapa tahun karena pengaruh faktor eksternal. Diupayakan ke depan pondasi
perekonomian di Kutai Barat dapat berjalan stabil sehingga apabila terjadi pengaruh
100
faktor eksternal tidak memberikan dampak signifikan yang dapat mempengaruhi

penurunan kondisi perekonomian masyarakat.
IV.5.2 Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) adalah seseorang, keluarga atau

kelompok masyarakat yang karena suatu hambatan, kesulitan atau gangguan tidak dapat
melaksanakan fungsi sosialnya, sehingga tidak dapat terpenuhi kebutuhan hidupnya baik
jasmani, rohani dan sosial secara memadai dan wajar. Hambatan, kesulitan dan gangguan
tersebut dapat berupa kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, ketunaan sosial,
keterbelakangan, keterasingan/keterpencilan dan perubahan lingkungan (secara
mendadak) yang kurang mendukung, seperti terjadinya bencana. Menurut Kementerian
Sosial RI, saat ini tercatat ada 26 jenis PMKS.
Masalah sosial yang tidak ditangani secara dini dapat menimbulkan masalah sosial
yang besar seperti terbentuknya generasi muda yang tidak berkualitas, menajamnya
kesenjangan sosial baik vertikal maupun horizontal, disintegrasi sosial dan sebagainya.
Penanganan masalah sosial yang tidak tuntas dapat memunculkan masalah kesejahteraan
sosial yang semakin kompleks pula, terlihat semakin banyaknya penyandang masalah
kesejahteraan sosial. Masalah kesejahteraan sosial merupakan bagian dari masalah sosial.
Berdasarkan data yang dirilis oleh Dinas Sosial Kabupaten Kutai Barat jumlah
penduduk rawan sosial dalam tahun 2015-2016 kondisinya ditampilkan pada tabel IV.27.
Tabel IV-27Data Penduduk Rawan Sosial Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2015 - 2016
Tahun
Jenis
2015 2016
Balita Terlantar - 247
Lansia Terlantar - 476
Penyandang Cacat 1.476 1.668
Penderita sakit jiwa 105 134
Wanita KDRT N/A N/A
Gepeng (Gembel dan Pengemis) N/A N/A
101
Tahun
Jenis
2015 2016
Pekerja seks komersial 344 -
Penderita HIV / AIDS 112*) 10**)
Penderita Narkoba - 17
Sumber : Dinas Sosial Kabupaten Kutai Barat, Komisi Penggulangan AIDS Kaltim, Dinas Kesehatan Kab. Kutai Barat,
2017
Ket : *) data dari Komisi Penanggulangan AISD Kaltim; **) data dari Dinas Kesehatan Kab. Kutai Barat
Jumlah balita terlantar tahun 2016 mencapai 247 orang. Penyandang cacat
mengalami kenaikan dari 1.476 jiwa di tahun 2014 menjadi 1.668 jiwa pada tahun 2016.
Penderita sakit jiwa bertambah dari sebelumnya 105 jiwa menjadi 134 jiwa. Namun
wanita Korban Kekerasaan Dalam Rumah Tangga (KDRT) tahun 2016 tidak ditemukan
kasus KDRT. Demikian halnya dengan Gepeng pada tahun 2016 tidak ditemukan. Dan
yang cukup mengkhawatirkan jumlah penderita HIV/AID, walupun jumlah yang terdata
sangat sedikit akan tetap jumlah sesungguhnya pasti jauh lebih besar. Untuk penderita
narkoba sebelumnya belum bisa terdata, pada tahun 2016 tercatat 17 orang. Sama separti
penderita HIV/AID jumlah penderita narkoba jauh lebih besar dari angka yang tercatat.
IV.5.3 Panti Sosial
Kondisi kesejahteraan sosial yang masih memprihatinkan seperti terurai di atas

sebetulnya sudah didukung oleh ketersediaan sarana-sarana kesejahteraan sosial seperti
panti-panti sosial yang tersebar di seluruh Kabupaten Kutai Barat. Namun demikian
dilihat dari jumlahnya belum sepenuhnya dapat menangani permasalahan yang dihadapi.
Menurut data yang diperoleh dari Dinas Sosial Kabupaten Kutai Barat jenis dan kuantitas
sarana rehabilitasi sosial yang ada masih sangat terbatas. Sampai tahun 2016 baru
terdapat 2 buah Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak (LKSA), LKSA ASSALAM
beralamat di jl. Hasanuddin No. 27 Rt. 002 Simpang Raya Kecamatan Barong Tongkok
dan LKSA AL. BAYAN di jl. H. Nurdin Ponpes Hidayatullah Rt.010 Kel. Melak Ulu
Kecamatan Melak Kabupaten Kutai Barat
Secara umum jumlah Masalah Kesejahteraan Sosial di Kutai Barat menunjukkan

angka yang belum terlalu menggembirakan. Angka kemiskinan menunjukan penurunan
akan tetapi jumlah penduduk rawan sosial pada beberapa jenis cendrung meningkat.
102
Beberapa upaya pemerintah untuk menanggulangi masalah sosial tersebut di

antaranya memberi bantuan rumah layak huni kepada Komunitas adat terpencil (KAT) di
Dusun Muung Merang sebanyak 60 kk 211 jiwa dan di Dusun Sembulan sebanyak 63 kk
188 jiwa. Selain itu bantuan rumah layak huni, pemerintah juga memiliki program PKH.
PKH merupakan singkatan dari Program Keluarga Harapan, yaitu program
perlindungan sosial melalui pemberian uang non tunai kepada Rumah Tangga Sangat
Miskin (RTSM) yang memiliki ibu hamil/nifas/menyusui, dan/atau memiliki anak balita
atau anak usia 5-7 tahun yang belum masuk pendidikan SD, dan/atau memiliki anak usia
SD dan/atau SMP dan/atau anak usia 15-18 tahun yang belum menyelesaikan pendidikan
dasar. Peserta PKH akan menerima bantuan apabila menyekolahkan anaknya dengan
tingkat kehadiran tertentu, memeriksakan kesehatan dan/atau memperhatikan kecukupan
gizi dan pola hidup sehat anak dan ibu hamil. Program semacam ini secara internasional
dikenal sebagai Program Conditional Cash Transfers atau Program Bantuan Tunai
Bersyarat. Sampai dengan maret 2017, berdasarkan data Dinas Sosial Kabupten Kutai
Barat, tercatat sebanyak 3.328 KPM (keluarga penerima manfaat) sudah menerima
komplementaritas dari program PKH.
TabelIV-28 Jumlah Peserta PKH Kabupaten Kutai Barat Yang Sudah Menerima
Komplementaritas Hingga Maret 2015
Komponen Jumlah
Keluarga Penerima Manfaat (KPM) 3.328 KK
Jumlah Anak Sekolah 5.267 Jiwa
Anggota Rumah Tangga (ART) 27.995 Jiwa
Kartu Keluarga Sejahtera (KKS) 1.234 Kartu
Kartu Indonesia Pintar (KIP) 2393 Kartu
Kartu Indonesia Sehat (KIS) 4.125 Kartu
Kelompok Usaha Bersama (KUB) 200 Unit
Beras Sejahtera (RASTRA) 1.270
Rumah Tidak Layak Huni (RUTILAHU) -

Sumber : Dinas Sosial Kab. Kutai Barat, 2017
Ket. : Kemplementaritas adalah bantuan pendukung bagi peserta PKH
103
IV.6 Agama
Dilihat dari penduduknya, Kabupaten Kutai Barat mempunyai penduduk yang

heterogen dilihat dari agama dan keyakinannya. Pembangunan bidang keagamaan di
Kabupaten Kutai Barat pada saat ini tercermin pada terbentuknya rasa toleransi yang
tinggi antar pemeluk agama. Kerukunan dan keharmonisan bermasyarakat antar pemeluk
agama ditunjukkan dengan tersebarnya tempat-tempat ibadah di Kabupaten Kutai Barat.
Kondusifitas kehidupan beragama ditunjukkan dengan jumlah sarana peribadatan yang
cukup banyak dan beberapa kondisi nampak bahwa tempat peribadatan agama yang
saling berdekatan namun hal ini tidak menimbulkan konflik antar agama. Perkembangan
pembangunan di bidang spritual dapat dilihat dari meningkatnya sarana peribadatan
masing-masing agama, maraknya acara keagamaan, berkembangnya organisasi
keagamaan dan lain-lain.
Berdasarkan laporan dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Kutai Barat sampai dengan bulan Juli tahun 2017 bahwa mayoritas penduduk Kabupaten
Kutai Barat beragama Nasrani dengan jumlah pemeluk 85,244 jiwa (53,76%), terdiri dari
50,356 jiwa (31,75%) pemeluk Kristen
Gambar IV-11 Salah Satu Masjid
di Kec. Barong Tongkok Protestan dan pemeluk Katholik sebesar
34,888 jiwa (22,00%), Islam sebesar
72,981 jiwa (46,02%). Sedangkan
penduduk yang beragama Hindu
berjumlah 127 jiwa (0,08%), Budha
merupakan jumlah terkecil yaitu
sebanyak 25 jiwa atau sekitar 0,01% dari
keseluruhan jumlah pemeluk agama
yang ada di Kabupaten Kutai Barat dan
yang belum memiliki agama (animisme)
berjumlah 183 jiwa (0,11%).
104
Gambar IV-12 Salah Satu Gereja Untuk melayani kebutuhan

di Kec. Barong Tongkok masyarakat dalam menunaikan ibadah
sesuai dengan agama masing-masing,
maka fasilitas peribadatan di Kabupaten
Kutai Barat sudah tersedia dan tergolong
lengkap dengan persebarannya yang dirasa
sudah merata hingga di daerah-daerah
terpencil. Pemerintah Kutai Barat sangat
responsif terhadap pembinaan umat
beragama dengan setiap tahun secara rutin
memberikan bantuan dalam bentuk hibah antara lain untuk operasional tempat ibadah,
acara keagamaan, pemberangkatan umroh bagi umat muslim atau ziarah ke Jerussalem
bagi umat nasrani dan bantuan hari besar keagamaan.Secara rinci jumlah sarana
peribadatan yang ada di Kabupaten Kutai Barat selama periode 2013 - 2017 ditunjukkan
pada tabel di bawah ini.
Tabel IV-29Banyaknya Sarana Peribadatan di Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2013 – 2017
Tahun
Sarana Ibadah
2013 2014 2015 2016 2017*
Masjid 165 124 104 126 126
Langgar/ Mushola 62 / 16 84 84 101 101
Gereja Protestan 367 376 373 418 420
Gereja Katholik/ Kapel 138 103 102 110 110
Pura/ Kuil/ Sanggah 1 1 1 1 1
Vihara/ Catya/ Klenteng - - - - -

Sumber : Kantor Kementerian Agama Kabupaten Kutai Barat, 2017
Ket : *Data Sampai Bulan Juni 2017
Perhatian Pemerintah Kabupaten Kutai Barat dalam bidang Keagamaan

direalisasikan dengan membangun 3 pusat peribadatan yaitu Islamic Center, Katolik
Center dan Kristen Center. Islamic center dibangun di Melak, Katholik Center di
Ngenyan Asa dan Kristen Center di Belempung Ulaq. Kehadiran Three Center dijadikan
sebagai simbol toleransi antar umat beragama yang sejauh ini tetap terjaga kondusif di
105
Kutai barat. Pembangunan Three Center dianggarkan pada APBD Kutai Barat melalui
Program Multiyears sejak tahun 2008 dan pembangunannya kini hampir rampung. Atas
pencapaian itu membuat Kutai Barat mendapatkan penghargaan dari Museum Rekor
Indonesia (Muri) bidang kerukunan umat beragama. Bahkan Kutai Barat menjadi satu-
satunya di dunia yang membangun 3 pusat peribadatan sekaligus.
Sebagai sarana pendidikan dan pengajaran agama Islam di Kabupaten Kutai Barat
tahun 2017 terdapat 2 pondok pesantren dengan jumlah santri tercatat sebanyak 340
orang. Jumlah penyuluh agama sebanyak 90 orang, jumlah lembaga pendidikan
keagamaan 6 buah, Taman Pendidikan Al-Qur’an 77 buah dan Sekolah Minggu 378
buah. Sedang jemaah haji dari Kabupaten Kutai Barat yang di rencanakan diberangkatkan
pada tahun 2017 sebanyak 100 jemaah. Angka ini mengalami kenaikan dibanding
keberangkatan haji tahun 2016 yang berjumlah 70 jemaah haji.
Tabel IV-30 Banyaknya Sarana Pendidikan dan Pengajaran di Kabupaten Kutai

Barat Tahun 2015 – 2017
Tahun
Keterangan
2015 2016 2017*
Pesantren/santri 4/185 2/378 2/340
Jumlah Penyuluh Agama 122 90 90
Jumlah Lembaga Pendidikan 6 6 6
Taman Pendidikan Al-qur’an 77 77 77
Sekolah Minggu 331 376 378
Jemaah Haji 66 70 100

Sumber : Kantor Kementerian Agama Kabupaten Kutai Barat, 2017
Ket. : * data per juni 2017
106
BAB V SUMBER DAYA ALAM
Manajemen pengembangan sumberdaya alam dalam aspek revitalisasi Pertanian,

Kehutanan/perkebunan dan Perikanan serta Peternakan adalah untuk meningkatkan
kesejahteraan petani, baik petani hutan, petani ikan maupun petani ternak, disamping
untuk meningkatkan daya saing produk-produk pertanian, kehutanan, perikanan dan
peternakan juga untuk menjaga kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup.
Tantangan terbesar yang dihadapi adalah bertambahnya penduduk yang tidak dibarengi
dengan bertambahnya lahan pertanian, namun disisi lain pertambahan penduduk juga
berarti bertambahnya tenaga kerja yang berarti prospek besar bagi kemajuan produksi.
Revitalisasi pertanian, kehutanan/ perkebunan, perikanan dan peternakan diharapkan

dapat mengurangi kemiskinan dan pengangguran serta meningkatkan daya saing
produk.Pelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan terutama
melalui pengelolaan konservasi/pengelolaan pertanahan/tata ruang dan keagrariaan, serta
dapat mendorong pengembangan usaha/penerapan teknologi dan kelembagaan yang
ramah lingkungan.
Kabupaten Kutai Barat mempunyai potensi sumber daya alam yang didukung
kondisi lahan dan iklim yang kondusif bagi pengembangan pertanian. Potensi-potensi
yang ada tersebut mendukung program-program yang dikembangkan di sektor tanaman
pangan, perkebunan dan peternakan guna menciptakan terpenuhinya kebutuhan pangan
bagi masyarakat di dalamnya.
V.1 Pertanian
Sektor pertanian merupakan sektor penting yang mampu mendongkrak pertumbuhan

ekonomi. Hal ini dikarenakan sektor pertanian memberikan kontribusi terbesar ketiga
terhadap PDRB Kabupaten Kutai Barat, yaitu sebesar 13,57 % pada tahun 2014.
Potensi sumber daya lahan usaha pertanian di Kutai Barat sampai dengan tahun 2011
adalah 1.677.008 ha terdiri dari lahan basah potensial seluas 171.110 ha, lahan basah
fungsional seluas 13.251 ha, luas lahan kering potensial dengan luas 1.362.259 ha dan
lahan kering fungsional seluas 130.388 ha.Sementara lainnya adalah lahan yang belum
diusahakan sebesar 1.389.730 ha tersebar di 16 Kecamatan.
107
V.1.1 Tanaman Pangan
Khusus untuk pengembangan Sektor Pertanian pada sub sektor tanaman pangan,
terdapat beberapa sentra padi dan palawija di Kabupaten Kutai Barat. Disbuntanakan
Kabupaten Kutai Barat menyusun program-program strategis yang diharapkan dapat
meningkatkan produktivitas hasil pertanian khususnya tanaman pangan dengan
menitikberatkan pelaksanaan program pada daerah-daerah yang dianggap mempunyai
potensi pengembangan. Sentra padi dan palawija yang ada di Kabupaten Kutai Barat
dikelompokkan berdasarkan jenis komoditi seperti terlihat pada tabel V.2
Tabel V-1Sentra Produksi Tanaman Palawija di Kabupaten Kutai Barat
Jenis Komoditi Sentra Produksi
Padi Sawah Bongan, Penyinggahan dan Mook Manor Bulant, Muara Pahu
Padi Ladang Bongan, Siluq Ngurai, Nyuatan, Mook Manor Bulant, Tering
Jagung Long Iram, Linggang Bigung, Nyuatan, barong Tongkok
Kedelai Siluq Ngurai, Bongan, Barong Tongkok
Kacang Tanah Linggang Bingung, Bongan, Barong Tongkok
Ubi Kayu Bongan, Mook Manor Bulant, Damai, Linggang Bigung
Ubi Jalar Damai, Nyuatan, Linggang Bigung, Long Iram

Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Barat, 2017
Sedangkan luas tanam, produksi dan produktivitas tanaman pangan pada tahun 2015
dan 2016 sebagaimana terdapat dalam tabel berikut
Tabel V-2Luas Tanam, Produksi dan Produktivitas Tanaman Padi dan Palawija di
Kabupaten Kutai Barat Tahun 2012 - 2016
Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun

Jenis Tanaman Satuan
2012 2013 2014 2015 2016
Luas Panen (Ha) 742 1.346 1.067 1.042 1.287
Produksi (Ton) 3.059 5.718 4.550.76 4.470 5.685

Padi Sawah
Produktivitas
41.23 42.48 42.65 42.90 44.16
(Kw/ Ha)
108

2012 2013 2014 2015 2016
Luas Panen (Ha) 9.612 6.366 2.187 2.668 1.995
Produksi (Ton) 28.298 19.912 8.983.41 8.508 6.364

Padi Ladang
Produktivitas
29.44 31.28 31.89 31.89 31.90
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 289 60 106 123 69
Produksi (Ton) 643 135 233 242 156

Jagung
Produktivitas
21.93 22.56 22.45 19.67 22.61
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 1 5 18 68 27
Produksi (Ton) 1 5 20.7 74 30

Kedelai
Produktivitas
10.85 10.85 11.50 10.88 11.11
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 92 36 49 52 38
Produksi (Ton) 100 40 53.4 60 45

Kacang Tanah
Produktivitas
10.82 11.13 10.89 11.54 11.84
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 59 24 12 2 10
Produksi (Ton) 65 26 17.2 2 10

Kacang Hijau
Produktivitas
11.05 10.99 11.46 10.00 10.00
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 681 486 418 325 366
Produksi (Ton) 14.834 11.802 8.360 11.802 8.116

Ubi Kayu
Produktivitas
217.83 242.83 223.92 226.34 223.11
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 189 123 118 81 55
Produksi (Ton) 1.726 1.140 1.062 1.140 510

Ubi Jalar
Produktivitas
91.32 92.69 90.00 92.67 92.73
(Kw/ Ha)
Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Barat Tahun, 2017
109
Tanaman pangan terdiri dari 8 (delapan) komoditi yaitu Padi Sawah, Padi Ladang,
Jagung, Kedelai, Kacang Tanah, Kacang Hijau, Ubi Kayu dan Ubi Jalar. Pada tahun
2016, luas panen padi sawah 1.287 Ha dengan produksi 5.685 ton dan Padi ladang Luas
Panen 1.995 Ha dengan produksi 6.364 ton. Untuk komoditi jagung luas panen 69 Ha
dengan produksi 156 ton. Jika dibandingkan dengan kondisi tahun 2015, produksi padi
sawah mengalami peningkatan. Komoditi lain seperti kacang hijau yang mengalami
anggka penurunan dengan jumlah produksi 2 ton. Lain halnya ubi kayu mengalami
penurunan produksi dari 11.802 ton tahun 2015 menjadi 8.116 ton di tahun 2016, luasan
panen 325 ha tahun 2015 menjadi 366 ha di tahun 2016. Demikian juga penurunan
produksi terjadi pada komoditi ubi jalar, dari produksi 1.140 ton pada tahun 2015
menjadi 510 ton di tahun 2016, dengan luas panen 81 ha tahun 2015 dan tahun 2016
seluas 55 ha. Penurunan beberapa komoditi pangan terjadi karena pemekaran DOB
Mahakam Ulu sehingga berpengaruh pada berkurangnya luas panen dan produksi
komoditi pangan.
V.1.2 Tanaman Holtikultura
Tanaman yang termasuk dalam Komoditas Hortikultura terdiri dari komoditas

sayuran dan buah-buahan semusim, komoditas buah-buahan dan sayuran tahunan,
Tanaman biofarmaka (tanaman obat) dan tanaman hias.Untuk jenis tanaman holtikultura
yang dikembangkan di Kabupaten Kutai Barat, sebagai berikut :
Tabel V-3Sentra Produksi Holtikultura di Kabupaten Kutai Barat
Tanaman Sayur-Sayuran
Sawi Barong Tongkok dan Linggang Bigung
Kacang Panjang Barong Tongkok dan Nyuatan
Cabe Besar Barong Tongkok, Nyuatan dan Linggang Bigung
Cabe Rawit Barong Tongkok dan Linggang Bigung
Tomat Barong Tongkok dan Linggang Bigung
Terung Barong Tongkok dan Linggang Bigung
Ketimun Barong Tongkok, Nyuatan dan Linggang Bigung
Kangkung Barong Tongkok dan Linggang Bigung
110
Bayam Barong Tongkok dan Linggang Bigung
Tanaman Buah-Buahan
Buah Naga Melak dan Linggang Bigung
Durian Long Iram dan Nyuatan
Pisang Long Iram, Nyuatan dan Bongan
Duku/Langsat Mook Manor Bulatn
Jeruk Mook Manor Bulatn
Nanas Jempang dan Damai
Barong Tongkok dan Linggang Bigung, Nyuatan, Siluq

Nangka/Cempedak
Ngurai dan Mook Manor Bulant
Sumber :Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Barat, 2017
Adapun luas panen, produksi, dan produktivitastanaman sayur-sayuran pada tahun

2015 dan 2016 di Kutai Barat sebagaimana tersaji pada tabel berikut:
Tabel V-4Luas Panen dan Produksi Tanaman Sayur-Sayuran menurut Jenis (Kw)

2012 2013 2014 2015 2016
Luas Panen (Ha) 95 18 22 42 53
Produksi (Ton) 59,6 19,0 24,0 22,0 24,0

Sawi
Produktivitas
6.27 10.5 10.9 5.23 4.60
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 172 37 62 111 143
Produksi (Ton) 86,8 40,0 124,0 73,0 113,0

Kacang Panjang
Produktivitas
5.05 10.8 20 6,57 7.90
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 63 63 28 36 56
Produksi (Ton) 46,3 21,0 74,3 19,0 52,0

Cabe Besar
Produktivitas
7.35 3.3 30.12 5.28 9.30
(Kw/ Ha)
111
2012 2013 2014 2015 2016
Luas Panen (Ha) 90 32 44 94 112
Produksi (Ton) 43,7 31,0 137,4 66,0 125,0

Cabe Rawit
Produktivitas
4.86 9.6 31.22 7.02 11,10
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 55 55 26 42 65
Produksi (Ton) 15,8 53,0 65,9 26,0 55,0

Tomat
Produktivitas
2.87 9.6 25.36 6.19 8.40
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 104 104 40 64 119
Produksi (Ton) 59,6 146,0 105,9 40,0 129,0

Terung
Produktivitas
5.73 14 26.47 6.25 10.08
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 117 117 41 79 96
Produksi (Ton) 122,3 182,0 111,2 68,0 87,0

Ketimun
Produktivitas
10.45 15.5 27.13 8.61 9.10
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 93 93 41 78 98
Produksi (Ton) 46,1 79,0 90,9 47,0 63,0

Kangkung
Produktivitas
4.96 8.5 22.16 6.02 6.40
(Kw/ Ha)
Luas Panen (Ha) 107 107 41 76 105
Produksi (Ton) 48,2 86,0 61,4 30,0 69,0

Bayam
Produktivitas
4.50 8 14.28 3.95 6.60
(Kw/ Ha)
Dari tabel di atas sebagian besar luas panen pada tanaman sayur-sayuran mengalami
penurunan produksi dan luas areal panen kecuali kangkung, Sawi, Terung dan Cabe rawit
yang meningkat luas panennya dan produksinya. Penurunan ini menunjukkan efektifitas
112
penggunaan lahan oleh petani semakin menurun karena penggunaan bibit unggul dan
pupuk yang kurang berkualitas.
Tabel V-5Luas Panen dan Produksi Tanaman Buah-Buahan menurut Jenis (Kw)

2012 2013 2014 2015 2016
Sedang
Menghasilkan 16.922 12.432 12.146 8.816 3.736
(Pohon)
Durian Produksi (Kw) 8.126 8.780 18.147 5.715 9.040
Produktivitas
48.02 70.62 149.41 0.65 2.42
(Kw/ Pohon)
Sedang
Menghasilkan 17.536 10.262 11.168 7.425 12.532
(Rumpun)
Pisang Produksi (Kw) 1.768 3.790 13.839 2.511 11.800
Produktivitas
30.48 36.93 123.92 0.34 0.94
(Kw/Rumpun)
Sedang
Menghasilkan 5.180 6.425 7.654 8.370 2.570
(Pohon)
Duku/Langsat Produksi (Kw) 2.270 4.050 11.823 5.930 4.570
Produktivitas
91.16 63.04 154.47 0,71 1.18
(Kw/ Pohon)
Sedang
Menghasilkan 15.367 14.668 13.488 26.686 17.511
(Pohon)
Rambutan Produksi (Kw) 4.662 4.040 12.142 13.069 17.060
Produktivitas
25.18 27.54 90.02 0,49 0.97
(Kw/ Pohon)
Sedang
Menghasilkan 2.034 774 774 1.234 1.839
Jeruk Siam/Keprok (Pohon)
Produksi (Kw) 749 200 155 447 2.250
113
2012 2013 2014 2015 2016
Produktivitas
47.74 25.84 20.03 0,36 1.39
(Kw/Pohon)
Sedang
Menghasilkan 9.232 5.290 2.936 6.050 5.149
(Rumpun)
Nanas Produksi (Kw) 214 250 175 275 650
Produktivitas
9.30 47.26 5.96 0,05 0.13
(Kw/ Rumpun)
Sedang
Menghasilkan 10.616 5.412 3.896 5.630 2.084
(Pohon)
Nangka/Cempedak Produksi (Kw) 3.959 6.600 5.641 4.170 5.330
Produktivitas
76.00 1.22 144.98 0.74 2.26
(Kw/ pohon)
Tanaman buah-buahan dari 8 (delapan) komoditi yaitu Durian, Pisang,

Duku/Langsat, Rambutan, Jeruk Siam/Keprok, Nanas dan Nangka/Cempedak yang
menjadi tanaman andalan di Kabupaten Kutai Barat ada yang mengalami kenaikan
produksi ada pun yang mengalami penurunan produksi. Pada tahun 2015, luas panen
Durian dengan pohon yang sedang menghasilkan sebanyak 8.816 pohon dengan produksi
5.715 kw. Produksi durian menurun dari tahun 2014 karena musim durian yang cukup
merata pada beberapa wilayah sentra durian. Untuk tahun 2015 Pisang luas Panen dengan
pohon yang sedang menghasilkan sebanyak 7.425 pohon dengan produksi 2.551 kw
produksi pisang menurun dari tahun 2014. Pada tahun 2015 Duku/Langsat luas panen
dengan pohon yang sedang menghasilkan sebanyak 8.370 pohon dengan produksi 5.930
kw, rambutan luas panen dengan pohon yang sedang menghasilkan sebanyak 26.686
pohon dengan produksi 13.069 kw, pada tahun 2015 jeruk siam/keprok luas panen
dengan pohon yang sedang menghasilkan sebanyak 1.243 pohon dengan produksi 447
kw, Produksi jeruk siam/keprok mengalami kenikan dari tahun 2014. Pada tahun 2015
nanas luas panen dengan pohon yang sedang menghasilkan sebanyak 6.050 pohon dengan
produksi 275 kw, Produksi nanas mengalami kenikan dari tahun 2014, Pada Tahun 2015
nangka/cempedak luas panen dengan pohon yang sedang menghasilkan sebanyak 5.630
114
pohon dengan produksi 4.170 kw, produksi nangka/cempedak mengalami penurunan dari
tahun 2014. Jika dibandingkan dengan data tahun 2014, produksi sebagian besar tanaman
buah-buahan mengalami penurunan meskipun dengan jumlah pohon yang bertambah
akan tetapi produksi menurun. Kondisi penurunan produksi tanaman buah-buahan pada
tahun terakhir akibat faktor cuaca yang cukup yang tidak mendukung. Disisi lain
diprediksi pada tahun-tahun ke depan luas panen dan produksi untuk tanaman buah-
buahan akan semakin berkurang karena peralihan fungsi lahan.
V.2 Perkebunan
Sub sektor perkebunan memegang peranan yang penting dalam menggerakkan

perekonomian masyarakat. Bahkan sub sektor ini menghasilkan kontribusi terbesar pada
sektor Pertanian di Kabupaten Kutai Barat. Ditambah lagi dukungan melimpahnya
ketersedian lahan di Kutai Barat yang bisa dikonversi menjadi lahan perkebunan baik
yang dikelola masyarakat ataupun perkebunan besar swasta. Luas areal perkebunan di
Kabupaten Kutai Barat sampai Tahun 2016 mencapai 166.101,42 ha, angka ini
merupakan jumlah total antara perkebunan rakyat dan perkebunan besar swasta, untuk
jumlah produksi mengalami peningkatan menjadi 616.695,94 ton dari jumlah produksi di
tahun 2015 yang berjumlah 559.246,66 ton. Jumlah produksi perkebunan tahun 2016
terdiri dari perkebunan rakyat 31.913,54 ton, plasma 32.915,83 ton dan perkebunan besar
swasta 551.866,57 ton. Untuk perkebunan rakyat sebanyak 30.506 KK dan plasma 4.577
KK petani perkebunan sudah mengusahakan dan melakukan aktivitas perkebunan.
Gambar V-1 Salah Satu Perekebunan KaretRakyat Komoditi unggulan di

di Kutai Barat
Kabupaten Kutai Barat masih
bertumpu pada karet karena
dianggap punya nilai ekonomi
yang tinggi. Demikian pula
dibandingkan dengan komoditi
perkebunan lainnya, maka
tanaman karet memiliki lahan
perkebunan rakyat paling luas.
Luas areal tanaman ini tahun
2016 adalah 34.733,18 ha atau sekitar 83,53 % dari total luas areal tanaman perkebunan
rakyat yang ada dan diusahakan oleh 24.532KK. Dari keseluruhan luas areal perkebunan
115
karet rakyat dibagi menjadi tanaman belum menghasilkan seluas 11.501,00 ha, tanaman
menghasilkan seluas 21.763,50 ha dan tanaman rusak seluas 1.468,68 ha.
Jika dibandingkan tahun 2015 dengan luas areal 34.704,68 ha, maka terjadi
peningkatan luasan areal perkebunan pada tahun 2016. Peningkatan luasan ini
menyebabkan peningkatan jumlah tanaman belum menghasilkan dari 11.483 ha pada
tahun 2015 menjadi 11.501 ha, namun turunnya harga karet sangat mempengaruhi minat
petani untuk produksi sehingga ada penurunan produksi dari 35.515,89 ton menjadi
30.669,03 ton pada tahun 2016 .
Peningkatan luas areal maupun produksi perkebunan karet tidak diikuti sebagian
besar komoditi perkebunan lain seperti komoditi kopi, Kelapa, Kemiri, Aren dan Lada
dimana pada tahun 2016. Luas areal Kakao seluas 501.34 ha dan 513,40 ha pada 2016.
Untuk komoditi aren dengan luas areal pada tahun 2015 seluas 245,19 ha dan 245.15 ha
tahun 2016 namun produksi menurun dari 35,48 ton menjadi 35,12 ton. Komoditi Lada
pada tahun 2016 mempunyai luas areal 48.73 Ha, tahun 2015 dengan luas 48,73ha.
Produksi komoditi lada tahun 2016 sebanyak 1,43 ton tahun sebelumnya yang berjumlah
1,43 ton. Selanjutnya untuk komoditi kopi luas areal 985,75 Ha pada tahun 2016, dan
dari tahun 2015 yang mempunyai luas 985,75ha dengan produksi 23,33 ton. Demikian
pula pada komoditi kemiri dengan luas areal 976,96 ha tahun sebelumnya 976,96ha
sedangkan produksi kemiri 105,92 ton pada tahun 2016 dan 105,45 ton pada tahun 2015.
Dalam perjalanannya luasan areal perkebunan rakyat di Kabupaten Kutai Barat

banyak yang mengalami pengurangan yang disebabkan konversi lahan oleh masyarakat
ke berbagai kebutuhan publik seperti lahan untuk pemukiman penduduk, pembuatan
akses jalan, dan lain sebagainya.Selain itu lahan beralih fungsi menjadi aktivitas
pertambangan dan perkebunan besar kelapa sawit. Data luas areal, produksi dan
produktivitas beberapa komoditi perkebunan di Kabupaten Kutai Barat dapat dilihat pada
tabel berikut:
116
Tabel V-6Luas Areal, Produksi dan Produktivitas Komoditi Perkebunan di

Kabupaten Kutai Barat Tahun 2012– 2016
Tahun
Jenais Komoditi Satuan
2012 2013 2014 2015 2016
Luas Areal Ha 35.756,50 34.003 34.586 34.704,68 34.733,18
Karet Produksi Ton 44.904,00 44.904,47 48.389,48 24.122,05 30.669,03
Produktivitas Ton/Ha 2,47 2,02 2,23 1.108,83 1.409,20
Luas Areal Ha 1.255,51 1.037,01 1.039,29 1.029,41 1.029,45
Kelapa Produksi Ton 239,19 103,81 202,11 100,85 201,62
Produktivitas Kg/Ha 433,95 217,54 434,34 216,73 433,30
Luas Areal Ha 1.010,30 1.002,30 989,40 976,96 976,92
Kemiri Produksi Ton 106,24 107,03 106,00 52,96 105,92
Luas Areal Ha 1.178,55 1.016,15 1.003,39 985,75 985,99
Kopi Produksi Ton 39,33 31,40 23,33 11,45 22,91
Luas Areal Ha 1.219,60 465,40 513,40 501,34 501,34
Kakao Produksi Ton 79,18 7,39 14,76 7,37 14,75
Luas Areal Ha 278,45 278,45 251.53 245,15 245,15
Aren Produksi Ton 35,81 17,89 35,81 17,86 35,12
Luas Areal Ha 67,80 50,80 49,10 48,73 48,73
Lada Produksi Ton 1,55 0,69 1,35 0,75 1,43
Luas Areal Ha 110,46 110,46 109,35 107,33 107,33
Kapuk Produksi Ton 4,24 2,12 4,25 2,12 3,77
Sumber : Dinas Perkebunan, Tanaman Pangan, Peternakan dan Perikanan Kabupaten Kutai Bara, 2017
117
Komoditi lainnya yang saat ini menjadi andalan di Kutai Barat selain karet adalah
kelapa sawit. Perkebunan kelapa sawit hampir semuanya dikelola oleh Perkebunan Besar
Swasta (PBS) yang ada di Kabupaten
Kutai Barat, yang terbesar
produksinya dihasilkan oleh PT.
Lonsum Indonesia Tbk yaitu
sebanyak 103.825,13 ton. Luas areal
perkebunan besar swasta kelapa
sawit di Kutai Barat sebagian besar
masih berupa tanaman belum
produksi. Total luasan PBS yang
sudah memiliki izin lokasi, berjumlah 44 perusahaan seluas 589.660,0 Ha, namun baru
133.664,53 ha lahan yang sudah ditanami dimana baru 19 Perusahaan Kelapa Sawit yang
telah berproduksi. Kemudian untuk pengolahan lebih lanjut hasil panen TBS kelapa
sawit, hingga tahun 2016 telah dibangun pabrik Crude Palm Oil (CPO) oleh PT. Lonsum
yang berlokasi di Kecamatan Jempang PT. Parindra Bersaudara dan PT. Kutai Argo
Lestari, PT. Kruing Lestari Jaya dan PT. KAL (Ketapang Agro Lestari) dengan produksi
60 ton/jam, Dengan terbangunnya pabrik CPO di Kutai Barat praktis akan memangkas
biaya operasional transportasi perusahaan-perusahaan yang berada di sekitarnya. Sebelum
adanya pabrik Crude Palm Oil (CPO) tersebut, hasil TBS kelapa sawit harus diangkut ke
pabrik Crude Palm Oil (CPO) di Kabupaten Paser dengan berjarak ± 400 km yang
memberikan dampak negatif pada rusaknya jalan trans Kalimantan.
Tabel V-7Luas Areal dan Produksi Kelapa Sawit Perkebunan Besar Swasta
Tahun 2016
Luas
Produksi
No Nama Perusahaan Lokasi Tanam
(Ton)
(Ha)
1 PT. London Sumatera Jempang, Ma. Pahu 20.246 103.825,3
2 PT. Parindra Bersaudara Bongan 11.047 75.890
3 PT. Teguh Swakarsa Sejahtera Bongan, Jempang 3.192 18.966
4 PT.Munte Waniq Jaya Perkasa Siluq Ngurai 1.318 1.896
PT. Perkebunan Sentawar

5 Siluq Ngurai 560 352
Membangun
118
Luas
Produksi
(Ton)
(Ha)
6 PT. Kruing Lestari Damai, Muara Lawa 12.127 40.114
7 PT. Harapan Rimba Raya Damai, Muara Lawa 7.002 26.513
8 PT. Rimbatama Jaya Damai 1.728
9 PT. Putra Bongan Jaya Bongan 6.915 1.931
10 PT. Kaltim Hijau Makmur Bentian Besar 3.878 12.095
11 PT. Kutai Agro Lestari Bentian Besar 6.075 30.431
Lg. Bigung, Tering, Barong

12 PT. Lembah Sawit Makmur 1.230 6.246
Tongkok
Melak, Ma.Pahu, Mook

13 PT. Mahakam Hijau Makmur 2.878 1.177
Manar Bulatn
14 PT. Kedap Sayaaq II Mook Manar Bulatn 2.059 15.733
15 PT. Anareksa Internasional Siluq Ngurai, Muara Lawa 4.268 3699
16 PT. Delta Utama Resources Tanjung Isui, Siluq Ngurai 773,90 -
Blok A Mahulu Blok B dan

17 PT. Putra Utama Lestari 482 -
C Manaar Bulant
18 PT. Ketapang Argo Lestari Siluq Ngurai 7.531 -
29 PT. Fangiono Argo Plantaton Long Iram, Tering 3.674 13.396
Besiq, Bermai, Muara

20 PT. Hijau Lestari 1 3.788 -
Nilik
Manoor Bulant, Muara

21 PT. Hijau Lestari 2 1.315 -
Pahu
22 PT. Borneo Surya Mining Jaya Siluq Ngurai, Jempang 3.198 -
23 PT. Borneo Persada Energy Jaya Damai 2.645 -
24 PT. Citra Argo Kencana Damai, Muara Lawa 7.371 -
Damai, M. Lawa, M.
25 PT. Maha Karya Bersama 3.119 -
Pahu, Siluq Ngurai
Tering, Mook Manoor

26 PT. Kalimantan Argo Makmur 1.045 -
Bulant
27 PT. Borneo Citra Persada Abadi Siluq Ngurai, Bongan 1.543 -
28 PT. Borneo Citra Persada Jaya Bentian Besar, siluq Ngurai 1.567 -
119
Luas
Produksi
(Ton)
(Ha)
29 PT. Citra Palma Pertiwi Bentian Besar, siluq Ngurai 1.231 -
M. Lawa, Bentian Besar,

30 PT. Borneo Citra Persada Mandiri 100 -
Siluq Ngurai
TOTAL 113.665 352.266

Sumber : Dinas Perkebunan, Tanaman Pangan, Peternakan dan Perikanan Kabupaten Kutai Barat, 2017
V.3 Peternakan
Pembangunan peternakan diarahkan untuk peningkatan ekonomi masyarakat dengan

pengembangan peternakan rakyat, salah satunya yaitu dengan penguatan modal
masyarakat. Di samping itu juga dilakukan pelayanan kesehatan ternak secara intensif,
bimbingan usaha, temu agribisnis
dan berbagai bentuk penyuluhan
lainnya. Dengan kegiatan-kegiatan
tersebut terjadi peningkatan minat
usaha di bidang peternakan,
sehingga usaha ini secara
berangsur-angsur mengalami
perubahan paradigma dari usaha
sampingan kepada usaha utama.
Dari 16 kecamatan yang ada di Kabupaten Kutai Barat terdapat 7 jenis ternak dan
unggas produktif yang menghasilkan antara lain : Sapi Potong, Kerbau, Kambing, Babi,
Ayam Buras, Ayam pedaging dan Itik. Populasi ternak di Kabupaten Kutai mengalami
peningkatan sebesar 2,16 % dari 382.321 ekor tahun 2015 menjadi 445.698 ekor di tahun
2016. Apabila dilihat berdasarkan jenis ternak diluar unggas, Babi menempati populasi
ternak tertinggi dengan populasi sebanyak 35.052 ekor atau sekitar 70,98 % dari
keseluruhan populasi ternak tahun 2016 di Kabupaten Kutai Barat. Jumlah populasi babi
pada tahun 2016 mengalami peningkatan sebesar 0,66 % dari populasi tahun sebelumnya
29.410 ekor. Kecamatan dengan populasi ternak babi terbesar adalah Kecamatan Barong
Tongkok. Jika dilihat dari produksi daging ternak, babi menempati produksi terbesar
dengan 15.990 kg.
120
Jenis ternak lain yang banyak dipelihara selain babi yaitu sapi dan kambing dengan
jumlah populasi tahun 2016 masing-masing 8.797 ekor dan 7.516 ekor dengan
penyebaran merata di seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Kutai Barat. Jumlah
populasi sapi buras meningkat sebesar 5,09 % dari tahun sebelumnya 7.297 ekor, dimana
pada tahun 2016 populasinya mencapai 8.797 ekor. Sedangkan populasi kambing juga
mengalami peningkatan sekitar 2,59 % dari 5.914 ekor menjadi 7.516 ekor di tahun
2016. Sementara produksi daging babi, sapi dan kambing tahun 2016 tercatat masing-
masing sebanyak 167.331 kg, 114.768 kg dan 7.284 kg notabene semuanya mengalami
kenaikan produksi dari tahun sebelumnya. Disamping itu di Kutai barat juga
dibudidayakan ternak kerbau, namun umumnya daging kerbau tidak diperjualbelikan di
pasaran, lebih dimanfaatkan untuk kegiatan ritual persembahan suku Dayak yaitu “Kateq
Krewaw”. Populasi kerbau pada tahun 2016 berjumlah 985 ekor, naik sebesar 15,00 %
dari populasi tahun 2015 yang berjumlah 630 ekor. Peningkatan populasi kerbau diiringi
pula produksi daging kerbau dari 4.044 kg naik menjadi 7.794 kg.
Jenis unggas yang diternakkan di Kutai Barat meliputi ayam buras, ayam pedaging
dan itik. Adapun populasi unggas di Kabupaten Kutai Barat tahun 2015 naik sebesar
4,20 % . Ayam buras pada tahun 2016 populasinya meningkat sebesar 3,30 % dari
183.004 ekor menjadi 202.206 ekor. Untuk ayam pedaging populasinya juga turun
sebesar 2,23 % dengan populasi tahun 2015 mencapai 142.058 ekor sementara tahun
2016 sebanyak 174.057 ekor. Kemudian populasi itik menunjukkan kenaikan signifikan
sebesar 66,96 % dari 16.075 ekor menjadi 17.085 ekor. Kenaikan populasi itik sepanjang
tahun 2016 sebagai imbas dari pelaksanaan kegiatan pengadaan bebek alabio di
Kecamatan Penyinggahan, Muara Pahu, Melak, Long Iram dan Manor Bulant serta
pengadaan Bebek Serati yang didistribusikan di Kecamatan Tering, Melak, Muara Pahu
dan Penyinggahan.
Meski populasi ayam buras paling banyak dibandingkan jenis unggas lain (202.206
ekor atau sekitar 53,56 %), namun jika dilihat dari produksi daging unggas maka ayam
pedaging memiliki produksi daging terbesar yaitu 315.776 kg. Hal ini dipengaruhi
tingginya permintaan konsumsi ayam pedaging karena harga jual lebih murah
dibandingkan ayam buras dan cepatnya siklus pertumbuhannya sampai layak konsumsi.
Untuk lebih memudahkan, gambaran populasi dan produksi ternak selama periode 2015 –
2016 tersaji pada tabel berikut:
121
Tabel V-8Populasi Ternak dan Produksi Jenis Ternak di Kabupaten Kutai Barat
Tahun 2012– 2016
Tahun
Jenis Ternak Satuan
2012 2013 2014 2015 2016
Sapi
Potong
Populasi Ekor 6.999 6.606 6.942 7.297 8.797
Produksi Kg 110.734 109.617 110.557 111.151 114.768

Ternak Besar
Kerbau
Populasi Ekor 453 478 540 630 985
Produksi Kg 3.408 3.779 3.801 4.044 7.794
Kambing
Populasi Ekor 5.635 5.393 5.533 5.914 7.516
Produksi Kg 6.302 6.345 6.538 6.484 7.284

Ternak Kecil
Babi
Populasi Ekor 33.459 28.750 28.939 29.410 35.052
Produksi Kg 182.270 149.752 149.767 149.881 167.331
Ayam
Buras
Populasi Ekor 219.717 177.826 182.284 183.004 202.206
Produksi Kg 83.247 72.707 72.723 72.928 78.528
Ayam
Pedaging
Unggas
Populasi Ekor 153.631 145.978 142.728 142.058 174.057
Produksi Kg 321.522 312.522 312.306 308.976 305.776
Itik
Populasi Ekor 10.674 9.197 15.355 16.075 17.085
Produksi Kg 3.503 4.024 4.045 4.265 5.376

Sumber : Dinas Perkebunan, Tanaman Pangan, Peternakan dan Perikanan Kabupaten Kutai Barat, 2017
122
V.4 Perikanan
Kabupaten Kutai Barat memiliki potensi perikanan perairan umum yaitu sungai,
danau, dan rawa dimana meliputi aktivitas perikanan tangkap dan perikanan budidaya,
akan tetapi kegiatan perikanan yang paling dominan adalah perikanan tangkap karena
terdapat hampir diseluruh Daerah Aliran Sungai (DAS), serta sebagian dari danau dan
rawa. Dari data yang masuk luas daerah potensi perikanan di Kabupaten Kutai Barat tidak
semua termanfaatkan secara optimal dan jika dikelola dengan baik dan berwawasan
lingkungan, maka produktivitas perairan umum dan usaha budidaya dapat meningkatkan
pendapatan bagi masyarakat khususnya nelayan dan pembangunan di Kabupaten Kutai
Barat pada umumnya.
Di Kutai Barat terdapat 7.665 rumah tangga perikanan (RTP) dan Rumah Tangga
Perikanan Budidaya terdapat 4.369 RTP, kalau di dari data tersebut maka perikanan
tangkap memiliki jumlah RTP lebih
banyak dari Budidaya, yang tersebar
di hampir seluruh Kecamatan di
Kabupaten Kutai Barat kecuali di
Kecamatan Linggang Bigung. Untuk
RTP Perikanan Tangkap terbesar
terdapat di Kecamatan Jempang, Penyinggahan dan Muara Pahu. Begitu juga dengan alat
tangkap yang digunakan banyak terdapat di daerah tersebut.
Jumlah produksi Perikanan Tangkap/Perairan Umum menurut jenisnya sebesar

1.202,0 Ton di tahun 2016 dan produksi yang paling besar Ikan Kendiaq Sebesar 167,2
Ton (18,27 %), Ikan Gabus 163,4 Ton (15,85 %) dan Ikan Toman 162,8 Ton (9,80 %)
Dari Total Produksi Tahun 2016.
Selain perikanan tangkap, kegiatan perikanan budidaya di Kutai Barat banyak

diusahakan oleh masyarakat dalam rangka memenuhi permintaan pasar.Jumlah rumah
tangga yang mengusahakan kegiatan budidaya perikanan tahun 2016 sebanyak 4.369 RTP
yang terbagi dalam budidaya kolam sebanyak 989 RTP dan budidaya keramba sebanyak
3.296 RTP dengan total produksi sebanyak 22.660,2 ton.Jumlah produksi budidaya
perikanan kolam dengan total produksi sebesar 3.324,5 ton yang terdiri dari Ikan Nila
3.958,5 Ton,Ikan Jelawat 3.012 Ton, Ikan Mas 4.557 Ton, Ikan Patin 2.797 Ton, Dan
Ikan Lele 74,6 Ton. Untuk kegiatan budidaya perikanan Keramba total produksi sebesar
123
19.248,2 ton yang terdiri dari Ikan Gabus 2.095 Ton, Ikan Patin 2.797 Ton, Ikan Nila
3.958,5 Ton, Ikan Jelawat 3.012 Ton, Ikan Mas 4.557 Ton dan Ikan Lainnya 117,8 Ton.
Produksi perikanan budidaya setiap tahunnya cenderung terus mengalami peningkatan
dan pada tahun 2015 menunjukkan kenaikan sebesar 11,16 % dari total produksi selama
tahun 2016.
Tabel V-9Produksi Perikanan di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2012– 2016
Tahun
Jenis Perikanan
2012 2013 2014 2015 2016
Perairan Umum 1.159,2 1.171,3 1.179,1 1.177 1.202,6
Kolam 103,7 111,8 118,7 124,4 3.324,5
Karamba 502,8 564,4 578 606,7 19.248,2

Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Kutai Barat, 2017
Manajemen pengembangan sumberdaya alam dalam aspek revitalisasi Pertanian,

Kehutanan/perkebunan dan Perikanan serta Peternakan adalah untuk meningkatkan
kesejahteraan petani, baik petani hutan, petani ikan maupun petani ternak, disamping
untuk meningkatkan daya saing produk-produk pertanian, kehutanan, perikanan dan
peternakan juga untuk menjaga kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup.
Tantangan terbesar yang dihadapi adalah bertambahnya penduduk yang tidak dibarengi
dengan bertambahnya lahan pertanian, namun disisi lain pertambahan penduduk juga
berarti bertambahnya tenaga kerja yang berarti prospek besar bagi kemajuan produksi.
Revitalisasi pertanian, kehutanan/ perkebunan, perikanan dan peternakan diharapkan

dapat mengurangi kemiskinan dan pengangguran serta meningkatkan daya saing
produk.Pelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan terutama
melalui pengelolaan konservasi/pengelolaan pertanahan/tata ruang dan keagrariaan, serta
dapat mendorong pengembangan usaha/penerapan teknologi dan kelembagaan yang
ramah lingkungan.
Kabupaten Kutai Barat mempunyai potensi sumber daya alam yang didukung
kondisi lahan dan iklim yang kondusif bagi pengembangan pertanian. Potensi-potensi
yang ada tersebut mendukung program-program yang dikembangkan di sektor tanaman
pangan, perkebunan dan peternakan guna menciptakan terpenuhinya kebutuhan pangan
bagi masyarakat di dalamnya.
124
V.5 Kehutanan
Hutan merupakan sumberdaya alam yang memiliki multifungsi bagi kehidupan

manusia, namun demikian masih sering diabaikan oleh berbagai kepentingan. Paradigma
pembangunan kehutanan harus mulai dirubah dari hanya pemanfaatan kayu kepada
pemanfaatan sumber daya hutansecara menyeluruh seperti fungsi hutan sebagai hutan
produksi, hutan lindung, hutan wisata dan hutan konservasi yang diarahkanuntuk
menjamin kelangsungan ketersedian hasil hutan bagi pengoperasian industri,perluasan
lapangan kerja dan kesempatan berusaha, penciptaan pendapatan daerah, plasma nutfah
dan kesuburan tanah.
Fungsi Hutan sebagai penjaga iklim dan tata air bagi ekosistem dipersyaratkan
minimal 30% dari total hamparan daratan (Undang-Undang No. 41 tahun 1999 tentang
kehutanan), sedangkan luas hutan keseluruhan di Kabupaten Kutai Barat mencapai 54,9
% dari total luas wilayah. Persoalan pencurian hasil hutan, peredaran hasil hutan tanpa
dokumen yang sah, ukupasi lahan, kebakaran hutan, perdagangan satwa yang dilindungi
dan berbagai bentuk pelanggaran ketentuan kehutanan lainnya masih terus dirasakan
dalam proses pembangunan kehutanan. Persoalan ini telah membawa berbagai ancaman
akan kelestarian hutan dan memicu berbagai persoalan politis di tingkat nasional dan
internasional, yang menyangkut masalah lingkungan hidup.Isustrategis pembangunan
kehutanan Kabupaten Kutai Barat, bahwa pembangunan Kehutanan Kabupaten Kutai
Barat dihadapkan pada kontradisi antara kepentingan kelestarian hutan dengan berbagai
kepentingan sosial dan ekonomi yang menyangkut PAD guna mendukung pembangunan
daerah dan upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat adat, yang selama ini kurang
mendapat perhatian seksama dalam pengelolaan hutan dan pembangunan kehutanan.
Kawasan hutan dalam wilayah Kabupaten Kutai Barat, dalam pengelolaannya

termasuk ke dalam 3 (tiga) UPTD ( Kawasan Pengelolaan Hutan ) yaitu UPTD KPHP
Batu Ayau ( KPH Batu Ayau, KPH Mook Manor Bulant dan KPH Batu Rok ), UPTD
KPHP Meratus (KPHP Meratus dan KPH Damai ) serta UPTD KPHP Bongan.
Wilayah Kabupaten Kutai Barat sebagian besar yaitu sekitar 54,9 % merupakan
Kawasan Hutan (KBK), berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor :
SK.718/Menhut-II/2014 tanggal 29 Agustus 2014 tentang Kawasan Hutan Provinsi
Kalimantan Timur dan Provinsi Kalimantan Utara, Kabupaten Kutai Barat terdiri dari
125
KBK (HL, HP, HPT, HPK dan KSA/PKA) seluas 946.041 Ha dan KBNK seluas 774.148
Ha, secara rinci dapat di lihat pada tabel berikut:
Tabel V.10 Luas Fungsi Kawasan Hutan per Kecamatan

Fungsi Kawasan (Ha)
KBNK KBK
No Kecamatan
Tumbuh
APL HL HP HPK HPT KSA/KPA TOTAL
Air
1 Barong Tongkok 36,186 2,446 1,795 125 40,553
2 Bentian Besar 63,352 3,116 34,021 17,521 118,010
109,06
3 Bongan 62,838 26,933 29,559 1,757 230,154
7
4 Damai 89,452 564 47,890 209 33,170 2,445 173,730
5 Jempang 71,563 426 2,173 277 74,439
6 Linggang Bigung 46,606 285 135,884 71,974 1,287 53,625 309,662
7 Long Iram 39,510 1,036 27,556 58,066 39,884 166,060
8 Melak 15,562 2,215 17,777
9 Mook Manaar Bulant 28,431 1,819 56,931 9,169 96,350
10 Muara Lawa 41,515 235 1,987 43,736
11 Muara Pahu 95,649 1,782 13,508 315 111,253
12 Nyuatan 26,135 356 12,280 53,767 7,427 17,491 117,455
13 Penyinggahan 17,481 1,696 19,176
14 Sekolaq Darat 4,881 4,881
15 Siluq Ngurai 102,394 606 24,859 57 34,821 162,737
16 Kec. Tering 23,294 1,103 7,274 2,544 34,215
Gran Total 764,849 9,301 206,384 404,456 13,14 3192 4,785 1,720,189
Sumber: UPT Batu Ayau, 2017
126
Dalam pengelolaan Kawasan Hutan di Kabupaten Kutai Barat terdapat izin

pemanfaatan Hutan yaitu 12 izin Pemanfaatan Hutan Kayu – Hutan Alam ( IUPHHK -
HA ) dan 6 izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu – Hutan Tanaman ( IUPHHK-
HT/HTI ) serta 3 Hak Pengelolaan Hutan Desa ( HPHD ), secara jelas dapat dilihat pada
table dibawah ini :
Tabel V-10 Pemegang Ijin Usaha Pemamfaatan Hasil Hutan Kayu dan Hak
Pengelolaan Hutan Desa di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2017
NO NAMA PEMEGANG IJIN LOKASI (Kecamatan) LUAS ( HA )
IUPHHK-HUTAN ALAM
1 PT. ITCI Kartika Utama Bongan 262,573
2 PT. Balikpapan Forest Indistries Bongan 147,600
3 PT. Indowana Arga Timber Bongan 48,303
4 PT. Timber Dana Bongan 76,405
5 PT. Harapan Kaltim Lestari Lendian, Bongan 44,430
6 PT. Rimba Karya Rayatama Damai 40,630
7 PT. Daya Maju Lestari Damai 73,625
8 PT. Triwraasta Bharata Mook Manaar Bulant 53,430
9 PT. Kedap Sayaq Long Iram 18,000
10 PT. Jaya Timber Long Iram 53,200
11 PT. Ratah Timber Linggang Bigung 93,425
12 CV. Pari Jaya Makmur Long Iram 12,730
13 kopontren Darussalam Long Iram 21,690
IUPHHK-HUTAN TANAMAN
1 PT. Kelawit Wana Lestari Siluq Ngurai 22,065
2 PT. Kelawit Hutani Lestari Siluq Ngurai 9,180
3 PT. Hutan Mahligai Bentian Besar 11,275
4 PT. Rimba Raya Lestari Damai 17,330
5 PT. Sendawar Adhi karya Mook Manaar Bulant 25,400
127
NO NAMA PEMEGANG IJIN LOKASI (Kecamatan) LUAS ( HA )
IUPHHK-HUTAN ALAM
6 PT. Bakayan Jaya Abadi Mook Manaar Bulant
HAK PENGELOLAAN HUTAN DESA
1 HD Bermai Bermai, Damai 155
2 HD Besiq Besiq, Damai 5,440
3 HD Sembuan Sembuan, Nyuatan 2,835

Sumber: UPT Batu Ayau, 2017
V.6 Pertambangan
Kebijakan Pemerintah Pusat tentang otonomi daerah membawa konsekuensi logis

bagi pemerintah di daerah untuk berlomba mencari, menggali dan memanfaatkan potensi
sumber daya yang memanfaatkan sumber daya yang tersedia melalui ekplorasi dan
pemberdayaan secara proporsional dan berwawasan lingkungan. Kesemuanya bertumpu
pada pengembangan kreatifitas, produktifitas dan kesadaran masyarakat untuk melihat
potensi kekayaan alam sebagai tumpuan kehidupan.Kabupaten Kutai Barat memiliki
potensi sumber daya alam yang melimpah termasuk di dalamnya sektor pertambangan
dan energi.Berbagai potensi pertambangan seperti batubara, emas dan perak.
Berdasarkan Berita Acara Gubernur Kalimantan Timur Nomor :

045/5341/DISTAMBEN/2016 tanggal, 18 September 2016. Tentang Peyerahan Dokumen
Sektor Energi dan Sumberdaya
Mineral oleh Pemerintah
Kabupaten Kutai Barat kepada
Pemerintah Provinsi
Kalimantan Timur yang di
tandatangani oleh Bupati Kutai
Barat dan Gubernur
Kalimantan Timur.
Saat ini terdapat 5 perusahaan tambang batu bara terbesar di Kutai Barat yang
memegang ijin “Perjanjian Karya Pengusahaan Batu Bara (PKP2B)”PT. Gunung Bayan
Pratama Coal, PT Trubaindo Coal Mining (TCM), PT. Teguh Sinar Abadi (TSA), PT.
128
Firman Ketaun Perkasa (FKP), dan PT. Bharinto Ekatama. Dan 2 perusahaan tambang
pemegang izin IUPK-PMA yaitu PT.Bina Insan Sarana Sukses dan PT. Kedap Sayaq.
Dan terdapat juga 168 perusahaan tambang batu bara yang memegang “Ijin Usaha
Pertambangan (IUP)”eksplorasi di Kutai Barat, sedangkan dalam tahun 2016 terdapat 75
perusahaan pemegang IUP Operasi Produksi Batubara di Kutai Barat.
Sampai tahun 2016 terdapat 5 perusahaan tambang batu bara pemegang IUP Daerah
dan 6 perusahaan pemegang izin pusat (PKP2B/PMA/IUPK) yang telah berproduksi
dengan total volume produksi 11.648.158,20 MT. Produksi yang dihasilkan lebih kecil
dari tahun 2015 yang tercatat sebesar 12.075.063,10 MT. Data produksi tambang di Kutai
Barat disajikan pada tabel 5.12.
Tabel V-11 Produksi Emas, Perak dan Batu Bara Tahun 2012 – 2016 (Dalam MT)
Tahun
Jenis
2012 2013 2014 2015 2016
Emas - - -
Perak - - -
Batubara 17.957.576,46 17.866.183,45 27.063.584,75 12,075,063,10 11,648,158,20
Sumber : Bagian SDA Setkab Kab. Kutai Barat, 2017
Tabel V-12 Jumlah Produksi Batubara di Kutai Barat Masing - Masing Perusahaan
Tahun 2016 (Dalam MT)
Jumlah Produksi
No Nama Perusahaan Izin Usaha
(MT)
1 Gunung Bayan Pratama Coal PKP2B/IUPK 192,435
2 Trubaindo Coal Mining PKP2B/IUPK 4,757,308
3 Teguh Sinar Abadi PKP2B/IUPK 519,016
4 Firman Ketaun Perkasa PKP2B/IUPK 1,477,654
5 Bharinto Ekatama PKP2B/IUPK 1,842,107
6 Bina Insan Sukses Mandiri PMA/IUPK 1,873,769
7 Harindo Wahana IUP -
8 Diva Kencana Borneo IUP -
129
Jumlah Produksi
(MT)
9 Kedap Sayaaq PMA/IUPK 663,243
10 Gunung Bara Utama IUP 261,786
11 Bagun Olah Sarana Sukses IUP 60,840
Jumlah 11,648,158,20
Dari tabel V.13 terlihat bahwa sebagian besar perusahaan tambang skala besar yang
telah produksi memegang izin PKP2B. Dari keseluruhan total produksi, PT. Trubaindo
Coal Mining merupakan perusahaan tambang yang paling banyak memproduksi batubara
yaitu sebanyak 4.757.308 MT . Jumlah produksi batubara tahun 2016 menurun jika
dibandingkan tahun 2015 dengan jumlah produksi 12.075.063,10 MT. Penurunan
produksi sangat dipengaruhi oleh harga jual batubara di pasar dunia yang terus menurun
sehingga beberapa perusahaan mengambil kebijakan pembatasan jumlah produksi.
Selama tahun 2016 tercatat 11.715.226 MT batubara yang telah dijual. Namun
diperkirakan jumlah penjualan secara riil jauh lebih banyak lagi karena banyak
perusahaan yang belum melaporkan jumlah riil yang terjual terutama PT. Trubaindo Coal
Mining sebagai perusahaan dengan produksi batubara terbesar di Kutai Barat. Jumlah
penjualan batubara mengalami penurunan dari tahun sebelumnya yang berjumlah
12.075.063,10 MT. Adapun jumlah penjualan batubara masing-masing perusahaan
selama tahun 2016 tersaji pada tabel V.14.
Tabel V-13 Jumlah Penjualan Batubara di Kutai Barat Masing-Masing Perusahaan

Tahun 2016 (Dalam MT)
Jumlah Produksi
(MT)
1 Gunung Bayan Pratama Coal PKP2B/IUPK 192,435
2 Trubaindo Coal Mining PKP2B/IUPK 4,757,308
3 Teguh Sinar Abadi PKP2B/IUPK 519,016
4 Firman Ketaun Perkasa PKP2B/IUPK 1,477,654
5 Bharinto Ekatama PKP2B/IUPK 1,842,107
130
Jumlah Produksi
(MT)
6 Bina Insan Sukses Mandiri PMA/IUPK 1,865,327
7 Harindo Wahana IUP -
8 Diva Kencana Borneo IUP -
9 Kedap Sayaaq PMA/IUPK 700,303
10 Gunung Bara Utama IUP 256,673
11 Bagun Olah Sarana Sukses IUP 104,403
Jumlah 11,715,226
Selain kandungan batu bara yang melimpah, Kabupaten Kutai Barat juga memiliki
potensi penambangan bahan galian non strategis dan non vital (gol. C) yaitu bahan galian
berupa mineral Logam (Emas) dan mineral non logam dan batuan (batu) belah. Sebagian
besar dimanfaatkan untuk kebutuhan bahan bangunan.
131
132
BAB VI INFRASTRUKTUR
VI.1 Prasarana Jalan dan Jembatan
Pada bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, yang menjadi tolok ukur utama
adalah kondisi infrastruktur jalan. Kewenangan dalam pembangunan dan pemeliharaan
jalan meliputi jalan kabupaten, perkotaan, dan jalan tertentu yang karena fungsinya
memiliki peran strategis. Jalan sebagai sarana penghubung di bidang transportasi darat
merupakan salah satu unsur yang sangat penting dalam memperlancar kegiatan
perekonomian masyarakat.Prasarana jalan pada hakekatnya menyangkut berbagai aspek
kehidupan, baik aspek sosial ekonomi, budaya maupun ketahanan dan
keamanan.Prasarana jalan juga dipandang sangat penting dalam rangka menunjang
pengembangan/peningkatan pembangunan dan mendorong serta menciptakan
keseimbangan pembangunan antar wilayah/daerah.Hal tersebut dari pemikiran adanya
kondisi wilayah/daerah yang berbeda, dalam hal ini penyebaran sumber daya yang tidak
merata, intensitas kegiatan ekonomi.
Memperhatikan luas wilayah Kabupaten Kutai Barat dan jumlah penduduk yang
tersebar tidak merata, maka sangat dibutuhkan prasarana jalan yang berperan sebagai
pendorong pengembangan dan pembangunan diberbagai sektor.Untuk mewujudkan
maksud tersebut di atas, maka perlu pembangunan dan pemeliharaan prasarana jalan yang
berkesinambungan pada seluruh ruas jalan, baik jalan Negara, jalan propinsi maupun
jalan Kabupaten/Kota.Pembangunan jalan yang dilakukan harus memperhatikan dan
mempertimbangkan keserasian antara beban kepadatan lalu lintas dan daya dukung jalan
merupakan salah satu upaya strategis untuk meningkatkan perekonomian.
Status jalan yang ada di Kabupaten Kutai Barat terdiri dari JalanNasional, Provinsi,
Kabupaten, Jalan Desa/Lokal dan Jalan Non Status. Dilihat dari ukuran panjang, jalan di
Kabupaten Kutai Barat tahun 2016berupaJalan Nasional 233,4 Km, JalanProvinsi
sepanjang 99,7 km, jalan kabupaten 1.219,73 Km, jalan desa/ lokalsepanjang 254,36 Km,
dan Jalan Non Status sepanjang 235,08 Km, sehingga total panjang jalan di Kabupaten
Kutai Barat 2.042,27 Km.
133
Tabel VI-1Panjang Jalan Dirinci Menurut Status di Kabupaten Kutai Barat
Tahun 2013-2016
Tahun
Status Jalan
2013 2014 2015 2016
Jalan Nasional 184,75 233,4 233,4 233,4
Jalan Provinsi 389,50 99,7 99,7 99,7
Jalan Kabupaten 1.375,26 1.178,27 1.198,58 1.219,73
Jalan Desa 229,58 207,72 227,24 254,36
Non Status N/A 227 235,08 235,08
Jumlah 2.179,09 1.946,09 1.994,00 2.042,27
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Barat/ Bappeda Kabupaten Kutai Barat, 2017
Berdasarkan tabel di atas jumlah panjang jalan dengan status Jalan Nasional
mengalami penambahan dari 184,75 Km menjadi 233,4 Km. Jalan yang termasuk ke
dalam Jalan Provinsi yaitu ruas jalan Muara Gusik – Blusuh sepanjang 130,6 Km dan
ruas jalan busur – Simpang kalteng – Batas Kalteng sepanjang 102,8 Km. Sedangkan
jalan provinsi berkurang dari 389,5 Km menjadi 99,7 Km seiring dengan penetapan status
jalan melalui SK Gubernur Kaltim. Adapun panjang jalan provinsi sepanjang 389,50 Km
di tahun 2013 hanyalah berdasarkan asumsi. Jalan Provinsi terdiri dari Ruas Jalan Barong
Tongkok – Linggang Bigung 14,5 Km, Ruas Jalan Busur Barong Tongkok 0,8 Km, Ruas
Jalan Linggang Bigung – Jelmuq (Jembatan tering) 15 Km, Ruas Jalan Simpang Poros
Jelmuq – Dermaga Tering Seberang 4 Km, Sp. Kalteng – Sp. Damai-Barong Tongkok 42
Km dan Jalan Sendawar raya (Barong Tongkok-Sp. 3 SMAN Melak) 23 Km. Berikutnya
Jalan Kabupaten pada tahun 2016 sepanjang 1.219,73 Km, terbagi ke dalam sedikitnya
112 ruas jalan. Adapun total panjang Jalan Desa bertambah dari 227,24 Km menjadi
227,24 Km. Selain keempat status jalan tersebut, terdapat pula Jalan Non Status
sepanjang 235,08 Km yang diantaranya terdiri dari Ruas Jalan Sp. 3 Karangan –
Perbatasan Kutai Barat/Kutai Kartanegara 24 Km, Sp. Bukit Harapan - Petung 124 Km,
Kelian Dalam – Datah Bilang 44 Km dan Ruas Jalan Sp. Manis – Dilang Puti 35 Km.
Secara umum dapat disimpulkan bahwa ruas jalan di Kutai Barat mengalami
penambahan karena banyak dibukanya jalan-jalan baru untuk mengakses daerah-daerah
134
yang selama ini terisolir sebagai implementasi dari misi peremintah Kabupaten Kutai
Barat untuk membuka kerterisolasian wilayah.
Kondisi infrastruktur jaringan jalan menjadi salah satu komponen aspek daya saing
wilayah. Pemerintah daerah sangat menyadari bahwa kondisi jaringan jalan penting bagi
para pelaku ekonomi maupun para investor yang akan menanamkan modalnya. Oleh
karena ini pemerintah daerah berusaha semaksimal mungkin agara kondisi jaringan jalan
selalu prima.
Kondisi jalan yang terdapat di Kabupaten Kutai Barat secara umum dibagi menjadi 4
kategori yaitu kategori baik, sedang, rusak ringan dan rusak berat berat. Secara umum
kondisi jalan di Kutai Barat terus mengalami peningkatan setiap tahunnya meski masih
banyak ditemukan ruas jalan dalam kondisinya rusak ringan maupun rusak berat.
Selengkapnya kondisi jalan di Kabupaten Kutai Barat selama kurun waktu 2013 s/d 2016
disajikan pada tabel berikut:
Tabel VI-2Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan di Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2013 - 2016 (Dalam Km)
Tahun
Kondisi Jalan
2013 2014 2015 2016
Baik (mantap) 689,35 967,57 1004,81 1.037,88
Sedang (Mantap) 600,5 703,29 754,10 801,215
Rusak Ringan 207,84 166,05 136,35 124,16
Rusak Berat 226,47 106,28 98,74 79,01
Tidak Terdata 301,14 - - -
Jumlah 2.025,30 1.946,09 1.994,00 2.042,27

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Barat/ Bappeda Kabupaten Kutai Barat, 2017
Selain infrastruktur jalan, jembatan juga merupakan infrastruktur penting bagi

masyarakat luas, karena jembatan berfungsi untuk menghubungkan satu wilayah dengan
wilayah lain yang terpisah karena adanya sungai, lembah atau lain-lain. Dengan adanya
jembatan ini roda perekonomian masyarakat dapat bergerak dengan optimal. Jumlah dan
panjang jembatan yang ada di Kabupaten Kutai Barat dalam kurun waktu 2012 s/d 2016
terus mengalami pertambahan. Pada tahun 2011 jumlah jembatan sebanyak 47 buah
dengan total sepanjang4.580 m. Sampai tahun 2016 jumlahjembatan bertambah menjadi
135
186 buah, demikian total panjang jembatan meningkat signifikan menjadi 12.188 m.
Perkembangan jembatan untuk selama tahun 2013 s/d 2016 yang ditunjukkan dengan
tabel sebagai berikut :
Tabel VI-3Jumlah dan Panjang Jembatan di Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2013 – 2016
Tahun
No Uraian Satuan
2013 2014 2015 2016
1 Jumlah Jembatan
• Beton Buah 5 30 35 35
• Besi Buah 13 4 4 5
• Kayu Buah 29 138 147 148
Jumlah Buah 47 172 186 188
2 Panjang Jembatan
• Beton Meter 315 715 3.129 770
• Besi Meter 546 546 546 576
• Kayu Meter 3.719 3.669 8.513 4.023,7
Jumlah Meter 4.580 4.930 12.188 4.023,7
3. Kondisi Jembatan Baik
• Beton Meter 315 715 770 770
• Besi Meter 530 546 546 576
• Kayu Meter 3.619 3.588 3.933 4.013,7
• Jumlah Meter 4464 4849 5.249 5.359,7
4 Kondisi Jembatan Rusak (m)
• Beton Meter 0 0 0 0
• Besi Meter 85 0 0 0
• Kayu Meter 131 81 57 47
Jumlah Meter 216 81 57 47

Sumber : LAKIP Kabupaten Kutai Barat, 2017
136
Dalam rangka meningkatkan roda perekonomian di Kutai Barat dan khususnya

memecahkan keterisolasian pemukiman warga yang berada di Melak Seberang yaitu
kampung-kampung yang berada di Kecamatan Mook Manaar Bulatn, sejak Agustus tahun
2008 mulai dibangun jembatan Aji Tuluur Djejangkat yang akan menjadi sarana
penghubung Kutai Barat antara Kabupaten Kutai Barat dan Kabupaten Kutai
Kartanegara serta ibukota provinsi Kalimantan Timur, yakni Samarinda. Jembatan
yang melintasi sungai Mahakam dari Kecamatan Melak ke Mook Manor Bulatn
memiliki panjang sekitar 1.040 meter dengan bentang utama jembatan seanjang 680 m.
Pembangunan jembatan tersebut dialokasikan melalui kegiatan Multiyears APBD Kutai
Barat, diperkirakan menelan biaya sekitar Rp. 589 milyar. Dengan terbangunnya
Jembatan Aji Tuluur Jejangkat akan memperpendek jarak Kutai Barat - Samarinda sekitar
70 - 90 Km. Sehingga memotong waktu lebih cepat sekitar 1,5 jam dibandingkan lewat
jalan trans Kalimantan yang ada sekarang. Seyogyanya jembatan tersebut ditargetkan
rampung pada tahun 2016 namun karena munurunnya pendapatan daerah, terutama dana
parimbangan, target tersebut belum bisa terpenuhi hingga saat ini.
VI.2 Perhubungan dan Transportasi
Sarana transportasi dan perhubungan merupakan sektor pendukung yang sangat

mutlak keberadaannya sekarang ini. Sebagai media pemindah suatu barang maupun
kegiatan dari suatu tempat ke tempat lain. Tanpa dukungan sektor perhubungan dan
transportasi aktivitas apapun sulit berkembang, dan akan mengalami stagnasi. Wilayah
yang tidak terjangkau oleh perhubungan dengan baik seringkali mengalami isolasi karena
lokasinya yang menjadi terpencil. Kabupaten Kutai Barat sebagian besar wilayahnya
merupakan daratan sehingga sistem transportasi dan perhubungan darat menjadi
sarana/alat interaksi sebagian besar penduduk.
Keberhasilan pembangunan di Kabupaten Kutai Barat secara nyata telah

meningkatkan kesejahteraan masyarakat, hal tersebut akan berdampak meningkatnya
mobilitas masyarakat dalam memenuhi aktifitasnya yang pada gilirannya akan
membutuhkan pelayanan jasa transportasi baik darat, laut, udara dan pos telekomunikasi
yang memadai. Pelayanan jasa transportasi yang diharapkan masyarakat yaitu tingkat
keselamatan, keamanan, kelancaran dan kenyamanan yang lebih tinggi dengan kapasitas
yang lebih besar, serta terpadu baik inter moda maupun antar moda transportasi lainnya.
Selain itu dalam menghadapi arus globalisasi, informasi dan reformasi sehingga
137
mengakibatkan perubahan yang sangat cepat dalam kehidupan masyarakat dimana
transportasi adalah sebagai urat nadi perekonomian dengan demikian pada gilirannya
membutuhkan pelayanan transportasi darat yang lebih efisien.
Untuk memenuhi transportasi darat tersedia pilihan kendaraan Angkutan Darat

berupa Bus Antar Kota Dalam Provinsi atau AKDP dan mobil penumpang jenis
minicar. Pengusaha angkutan bus AKDP tersedia 9 PO (Pengusaha Outobus yang
melayani Samarinda–Sendawar PP. Jumlah bus AKDP selama 5 tahun terakhir tidak ada
penambahan dan pengurangan karena belum ada kebijakan pengeluaran izin trayek baru
dari Dinas Perhubungan Provinsi Kaltim. Selain AKDP ada juga angkutan dalam trayek
lainnya yaitu Angkutan Antar-Jemput dan Angkutan Antar Kota dengan tujuan
Sendawar-Samarinda dan Balikpapan setiap harinya. Untuk sementara ini angkutan
Antar-jemput yang sudah memiliki ijin baru 1 perusahaan yaitu CV. Elkana Gesaliq.
Namun dijumpai juga banyak angkutan penumpang jenis minicar berplat hitam semakin
banyak berkeliaran karena belum diberlakukannya penertiban angkutan tersebut.Selama
tahun 2016 tercatat sebanyak 2.444 orang yang berangkat dan 9.167 orang penumpang
yang datang menggunakan transportasi darat.Selanjutnya untuk mendukung penyaluran
distribusi barang-barang dan kepentingan penyaluran industri lainnya dalam memenuhi
perkembangan investasi dan perekonomian di Kabupaten Kutai Barat umumnya
digunakan angkutan jenis truck (angkutan barang).
Lalu lintas melalui jalur air di Kabupaten Kutai Barat ditempuh dengan
menggunakan kapal sungai melewati 4 dermaga yaitu Dermaga di Muara Pahu, Melak,
Tering dan Long Iram yang dilayani 28 kapal penumpang. Dari 4 dermaga tersebut
selama tahun 2016, jumlah penumpang yang berangkat sebanyak 2.111 orang dan yang
datang sebanyak 2.271 orang dan yang terbesar melalui dermaga Melak. Untuk aktifitas
bongkar muat barang melalui keempat dermaga tersebut, barang yang dibongkar
sepanjang tahun 2016 sebanyak 38,703ton, sedangkan untuk jumlah barang yang dimuat
sebanyak 47.568 ton. Barang yang dibongkar mengalami penurunan dibandingkan tahun
2015 yang tercatat 43.648 ton, sedangkan barang naik dari sebelumnya 4.031ton.
Peningkatan volume barang yang dibongkar disebabkan pelaku usaha di Kutai Barat
meskipun ada beberapa yang lebih memilih menggunakan mobil sendiri, jasa ekspedisi
darat, dan membeli langsung barang dari mobil pengompas karena biaya angkut lebih
murah namun masih banyak pelaku usaha yang lebih memilih untuk menggunakan jasa
travel atau angkutan umum.
138
Selain melalui jalur darat dan sungai, transportasi di Kabupaten Kutai Barat juga
dapat ditempuh melalui jalur udara. Hingga tahun 2016 terdapat Bandar Udara perintis di
Kabupaten Kutai Barat, Bandar Udara Melalan yang terletak di Kecamatan Barong
Tongkok. Sampai tahun 2016 saat ini terdapat 2 Perusahaan Penerbangan yang melayani
rute dengan tujuan Bandara Melalan melalui Bandara Temindung Samarinda dan Bandara
Internasional Sepinggan Balikpapan, yaitu Maskapai Penerbangan Dimonim pada tahun
2017 dan sejak Juni 2013 Maskapai Penerbangan Kalstar melayani rute penerbangan
Melak – Balikpapan PP serta Melak – Samarinda PP dengan jadwal terbang setiap hari.
Selama tahun 2016 penumpang yang menggunakan jalur udara sebanyak 33.480 orang
baik berangkat dan datang, mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2015 yang
tercatat 32.956 orang.
Tabel VI-4Jumlah Sarana dan Prasarana Perhubungan & Transportasi

Tahun 2012 – 2016 Kabupaten Kutai Barat
Tahun
Komponen Transportasi
2012 2013 2014 2015 2016 2017
1. Transportasi Darat
Terminal
- Kelas A (unit) - - - - - -
- Kelas B (Unit) - - - - - -
- Kelas C (unit) - - - - - -
-Terminal Sementara Type B

- - - - - 1
(Unit)
- BUS AKDP 9 (PO) 9 9 9 9 9 -
- Berangkat (orang) 4.583 4.680 5.500 4.352 2.444
Datang (orang) 21.624 19.596 21.625 16.425 9.167
2. Transportasi Sungai
- Pelabuhan/Dermaga (unit) 6 5 4 4 4
- Kapal Penumpang (unit) 28 28 28 28 28
139
Tahun
Komponen Transportasi
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Penumpang
- Berangkat (orang) 52.809 82.639 57.786 2.563 2.111
- Datang (orang) 58.830 96.966 72.739 2.565 2.271
Barang (ton/m³)
- Muat (ton/m³) 8.486 5.607 4.701 43.537 47.568
- Bongkar (ton/m³) 15.169 29.147 28.214 43.648 38.703
3. Transportasi Udara
Bandara Perintis (unit) 2 1 1 1 1
Perusahaan Penerbangan (buah) 2 2 2 2 2
Penumpang (orang) 14.557 51.256 41.972 32.956 33.480

Sumber : Dinas Perhubungan Kab. Kutai Barat, 2017
VI.3 Pariwisata
Pariwisata merupakan salah satu sektor andalan Kabupaten Kutai Barat dalam
meningkatkan pendapatan daerah. Dengan semakin banyaknya tempat wisata diharapkan
selain mengangkat nama Daerah itu sendiri juga menyerap tenaga kerja. Selain itu
kepariwisataan dimasa sekarang dan mendatang diharapkan menjadi sektor strategis
dalam upaya pemulihan ekonomi Negara akibat dari adanya krisis global yang
terjadi.Sebagai sektor strategis diharapkan perannya mampu menjawab isu nasional
seperti kemiskinan, pemerataan pendapatan, perluasan lapangan kerja dan berusaha,
pemerataan dan percepatan pembangunan daerah, sumber daya alam dan kelestarian
lingkungan serta mencegas disintegrasi Bangsa. Sebagai salah satu daerah tujuan wisata,
Kabupaten Kutai Barat memiliki potensi budaya dan pariwisata yang tak kalah
menariknya dengan daerah tujuan wisata lain di Indonesia. Kekuatan wisata seperti obyek
wisata alam, buatan maupun obyek wisata sejarah merupakan andalan daerah wisata
Indikator yang dapat menunjukkan aktivitas kepariwisataan antara lain dapat dilihat
dari jumlah kunjungan wisatawan selama berkunjung ke Kutai Barat. Tingkat kunjungan
140
wisatawan dalam lima tahun terakhir menunjukkan peningkatan kecuali tahun 2012
jumlah wisatawan menurun sangat drastis menjadi 6.849 orang. Pada tahun 2010 jumlah
wisatawan sebanyak 10.892 orang, meningkat menjadi 22.667 orang pada tahun 2011,
tapi pada tahun 2012 jumlah wisatawan menurun sangat drastis menjadi 6.849 orang. Hal
ini disebabkan beberapa tempat wisata tidak melaporkan jumlah kunjungan wisatawan.
Kemudian pada tahun 2013 kunjungan wisatawan menurun lagi menjadi 26.657 orang,
akan tetapi tidak sedrastis tahun 2012. Pada tahun 2015 jumlah Kunjungan wisatawan
didominasi oleh wisatawan domestik yang mencapai di atas 99 % dari total seluruh
kunjungan. Di sisi lain angka kunjungan wisatawan asing setiap tahunnya fluktuatif. Pada
tahun 2012 menurun danmeningkat lagi di tahun 2013 yang berjumlah 147 orang, dan
terus meningkat pada tahun 2014meningkat 182 orang dan meningkat hingga 187 orang
sepanjang tahun 2015.
Tabel VI-5Jumlah Wisatawan Asing dan Domestik Yang Datang Berkunjung

Ke Kutai Barat Tahun 2012 - 2016
Tahun
Wisatawan
2012 2013 2014 2015 2016
Asing
ASEAN 6 - 2 4 -
Asia (Exc ASEAN) 14 27 7 9 39
Eropa 78 108 151 160 188
Amerika 7 7 10 8 16
Oceania 12 5 12 6 -
Afrika - - - - -
Jumlah 117 147 182 187 243
Domestik 6.732 26,625 26,475 27.024 21.776
Total 6.849 26,772 26,657 27.211 22.019

Sumber : Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Kutai Barat, 2017
141
Untuk mendukung kegiatan sektor kepariwisataan yang ada di Kabupaten Kutai
Barat tersedia sarana hotel non bintang (kelas melati) dan penginapan. Tercatat saat ini
sebanyak 63 hotel melati/ penginapandengan 737 kamar dan 1.429 tempat tidur, sebaran
hotel terbanyak berada di Kecamatan Melak dan Barong Tongkok. Jumlah hotel
melati/penginapan tidak mengalami perubahan 2012, hanya sedikit kenaikan pada jumlah
kamar dan tempat tidur dimana pada tahun 2014 dan 2015 terdapat sebanyak 820 kamar
dan 1.253 tempat tidur.
Infrastruktur dari sektor Pariwisata di Kabupaten Kutai Barat terdapat banyak lokasi
wisata yang cukup menarik untuk dikunjungi diantaranya :
1. Taman Budaya Sendawar (Luuq 6 Etnis).

Pemerintah Kabupaten Kutai Barat
dibawah kepemimpinan Bupati Ismail
Thomas, SH, M.Si dan Wakil bupati H.
Didik Effendi, S.Sos, M.Si telah
membangun Taman Budaya Sendawar
sebagai bentuk nyata apresiasi yang tinggi
terhadap kekayaan budaya etnis yang
sekaligus sebagai salah satu daya tarik
wisata. Taman Budaya Sendawar terletak ditengah pusat kota Sendawar yangterdiri dari 6
Lamin Adat etnis sub suku Kutai/Melayu, Dayak Tunjung, Dayak Benuaq, Dayak
Aoheng/Penihing, Dayak Kenyah dan Dayak Bahau serta berfungsi sebagai pusat
kegiatan seni dan budaya, atau showroom dari semua etnis Dayak maupun Kutai yang
ada di Kutai Barat.
2. Cagar Alam Kersik Luwai

Letaknya di kecamatan Sekolaq Darat, lebih kurang
15 km dari kampung Melak.Luas areal 5.000 ha,
merupakan salah satu kawasan konservasi khususnya
anggrek Hitam (Coelogyne pandurata). Ada beberapa
jenis anggrek lain yang bisa ditemukan disini selain
anggrek hitam diantaranya Erya vania, Erya florida,
Coelogyne rocus Roini dan Bulpophylum mututina.
Selain anggrek disini juga terdapat beberapa jenis Kantung
142
semar.Fasilitas di lokasi terdapat ruang informasi, fasilitas kebutuhan baqi wisatawan

tersedia. Namun saat ini kondisi cagar alam ini cukup memprihatinkan akibat sering
terjadi kebakaran hutan yang mengakibatkan terus berkurangnya vegetasi anggrek.
kelompok penangkaran anggrek.
3. Jantur Inar
Terletak di Kampung Temula Kecamatan
Nyuatan, merupakan air terjun tertinggi di Kabupaten
Kutai Barat dengan ketinggian 30 m. Jantur ini masih
kelihatan alami dengan lumut-lumut yang menempel
di batu-batu dan tumbuhan liar di sekelilingnya.
Untuk melihat keindahan Jantur Inar pengunjung
harus menuruni sekitar 200 anak tangga berjarak 20
centi meter satu sama lain. Jika berada di sekitar
lokasi pemandian serasa hawa sejuk yang berasal dari
hempasan air yang jatuh menerpa bebatuan. Pesona
inilah salah satunya yang menjadi daya tarik dari Jantur Inar. Dalam Dalam Untuk
menuju lokasi ini menggunakan sepeda motor atau mobil menempuh jarak 30 Km dari
pusat kota Sendawar.
4. Danau Aco
Danau Aco terletak di Kampung
Linggang Melapeh Kecamatan Linggang
Bigung sekitar 20 Km dari pusat kota
Sendawar. Untuk menuju tempat ini dapat
dijangkau dengan sepeda motor dan mobil
berjarak sekitar 5 Km dari Kampung
Linggang Melapeh. Danau Aco mempunyai
luas 4 Ha yang dilengkapi dengan sarana dan
prasarana penunjang untuk berekraesi yang disediakan untuk menambah kenyamanan
para pengunjung.
143
5. Danau Bahadaq
Terletak di Kecamatan Long Iram kurang
lebih 25 km dari Melak kalu ditempuh dengan
kendaraan bermotor bisa memakan waktu
selama 2 jam perjalanan. Yang menjadi daya
tarik danau ini adalah pemandangan.sekitarnya
yang cukup menarik dengan laus danau sekitar
350 Ha. Kalau punya hobby memancing
pengunjung juga bisa memancing disini.Bagi
yang ingin datang kesana segala macam kebutuhan harap disapkan dahulu karena belum
ada fasilitas yang disediakan disana.Menyusuri danau ini semakin menarik karena di sisi
kiri kanannya asri dengan pepohonan yang rindang.
6. Lamin Eheng
Salah satu rumah panjang yang sering
dikunjungi wisatawan mancanegara adalah
Lamin Eheng, rumah panjang suku Dayak
Benuaq yang terdapat di desa Pepas Eheng
Kec.Barong Tongkok.Lamin Eheng mulai
dibangun sekitar tahun 1963.Semula hanya
terdiri dari tiga bilik dan kini terdiri dari 8 bilik.
Panjang lamin mencapai lebih dari 75 meter
dengan lebar 12 meter dan tinggi 2,5 meter. Jumlah penghuni yang tinggal di lamin ini
kurang lebih 80 orang.
7. Upacara Adat Laliiq Ugaal

Upacara adat ini dilakukan pleh masyarakat
Dayak Bahau setiap mengawali musim
menanam pagi sebagai bentuk syukur kepada
Yang Maha Kuasa. Melalui ritual Laliiq Ugaal
masyarakat yang menjalankannya berharap agar
tanaman pertanian tidak terserang hamadan
panen yang dihasilkan melimpah. Setiap tahun
acara ini dilakukan pada bulan September.
144
8. Beliatn
Beliatn merupakan ritual untuk
menyembuhkan bermacam-macam penyakit
yang diakibatkan gangguan roh-roh jahat dan
penyakit lainnya. Ritual ini banyak dijumpai
pada masyarakat Dayak Benuaq dan
Tunjung.Terdapat beberapa jenis Beliatn yaitu
Bawo, Sentiu, Kenyong, Nalitn Tautn,
Ngeragaq, Banyukng dan Melas Anak.
Tabel VI-6Obyek Wisata Unggulan di Kabupaten Kutai Barat
No Kecamatan Nama & Lokasi Obyek Wisata Kategori
- Danau Gap Wisata Alam

- Danau Tajan Wisata Alam
1. Long Iram
- Danau Simpukng Bengkalang Wisata Alam
- Taman Angrek Sungai Menihin Wisata Alam
- Air Terjun/Jantur Tabalas Wisata Alam

- Air Terjun/Jantur Mapan Wisata Alam
- Goa Bunda Maria Wisata Alam
- Air Terjun Mulir Wisata Alam
- Air Terjun Ataai Wisata Alam
- Goa Mentum Wisata Alam
2. Linggang Bigung - Simpunkng Jaras Wisata Alam
- Lamin Adat Wisata Budaya
- Upacara Adat Gugutaunt Wisata Budaya
- Upacara Adat Kuangkai Wisata budaya
- Gunung Eno Wisata Alam
- Danau Aco Wisata Alam
- Lamin Adat Melapeh Wisata Budaya
- Lamin Adat Eheng Wisata Budaya

- Air Terjun Menarung Wisata Alam
- Air Terjun Gancir Wisata Alam
3. Barong Tongkok
- Air Terjun Geronggong Wisata Alam
- Upacara Adat Wisata Budaya
- Situs Sendawar Wisata Alam
145
- Museum Etnografi Kutai Barat Wisata Budaya
- Air Terjun Dora Wisata Alam
- Air Terjun Eok Wisata Alam
- Lembo Mencimai Wisata Alam
- Danau Barong Wisata Alam

- Danau Kelumpang Wisata Alam
- One Lepoq/Padang Pasir Wisata Alam
4. Melak
- Tanah Keramat One Selewankng Wisata Alam
- Waduk Mentiwan Wisata alam
- Taman Kersik Luway Wisata Alam

- Air Terjun/Jantur Gemuruh Wisata Alam
5. Sekolaq Darat - Air Terjun/Jantur Baras Wisata Alam
- Upacara Adat Tunjung Wisata Budaya
- Taman Anggrek- Kresik Kerbangan Wisata Alam
Simpukng Batuq Mangku Adji

- Wisata Budaya
Hutang Lindung Taman Angrek
- Wisata Alam
Upacara Adat Gugutaunt (Dayak
6. Manort Bulan - Wisata Budaya
Tunjung)
- Wisata Budaya
Upacara Adat Kuangkai (Dayak Tunjung)
- Wisata Budaya
Lamin Adat
- Danau Bahadaq Wisata Alam

7. Tering - Pestival Budaya Wisata Budaya
- Lamin Adat Dayak Benuaq & Tunjung Wisata Budaya

8. Damai - Upacara Adat Dayak Wisata Budaya
- Batu Turu Wisata Alam
- Air Terjun Inar Wisata Alam

- Keririkng Wisata Budaya
- Batuq Lotaq Odey Batuq Lungun Wisata Budaya
9. Nyuatan - Jantur Lagai Wisata Alam
- Jantur Mukugi Wisata Alam
- Hutan Perawan Wisata Alam
- Danau Beluq Wisata Alam
146

- Gunung S Wisata Alam
-
Lamin Adat Tolan Atas Wisata Budaya

-
Danau Tolan Wisata Alam
-
Danau Lepapak Wisata Alam
-
Danau Padang Wisata Alam
10. Muara Lawa -
Danau Sebilik Wisata Alam
-
Danau Benangaq Wisata Alam
-
Danau Bentas Wisata Alam
-
Danau Bangkel Wisata Alam

11. Siluq Ngurai
- Upacara Adat Dayak Benuaq Wisata budaya

- Kuburan Tua (Kerrikng) Wisata Budaya
12. Bongan
- Jeram Sungai Tanjung Soke Wisata Alam
- Museum Tanjung Soke Wisata Budaya
- Hutan Lindung (Tj. Soke) Wisata Budaya
- Wisata Jeram Sepanjang sungai Lawa

Wisata Budaya
- Wisata Jeram Sepanjang Sungai
Wisata Budaya
13. Bentian Besar Kenamay
Wisata Alam
- Goa Jempangen
Wisata Alam
- Danau Tanjung Pegat
- Simpunkng Aput Wisata Budaya

- Simpunkng Jengan Wisata Budaya
- Gunung Menaliq Wisata Alam
- Air Terjun Seremaung Wisata Alam
- Air Terjun Sentuyun Pitek Wisata Alam
- Sentuyun Nangeq Wisata Alam
- Danau Jempang Wisata Alam

- Pestival Budaya Wisata Budaya
- Lamin Adat Mancong Wisata Budaya
14. Jempang
- Upacara Adat Gugutaont Wisata Budaya
- Upacara Adat Kuangkai Wisata Budaya
- Sentral Kerajinan Tanjung Isuy Wisata Budaya
147
- Taman Anggrek Kersik Lepoq Wisata Alam

15. Muara Pahu
- Budaya Adat Kutai Wisata Budaya
- Danau Wisata Alam

16. Penyinggahan
- Upacara Adat Kutai Wisata Budaya
Sumber : Dinas Pariwisata, 2017
VI.4 Pos dan Telekomunikasi
Jasa pos di Kabupaten Kutai Barat dilayani oleh 8 Kantor Pos yang tersebar di 8
Kecamatan diantaranya Melak, Barong Tongkok, Muara Pahu dan Long Iram, namun
tingkat pelayanan masih belum memadai terindikasi dengan lamanya surat atau paket
kiriman sampai ke alamat tujuan. Perangkat surat mungkin salah satu sarana untuk
berkomunikasi, namun seiring dengan perkembangan teknologi seperti telepon kabel,
telepon seluler, telegram, fax atau telex maka masyarakat sekarang lebih senang dengan
telepon seluler karena hampir dipelosok Kampung ditemukan telepon seluler.
Jaringan telepon di Kabupaten Kutai Barat secara umum hanya bisa dimanfaatkan
oleh sebagian kecil masyarakat dan baru menjangkau 2 Kecamatan yaitu Melak dan
Barong Tongkok. Pelayanan telepon di wilayah Kabupaten Kutai Barat dilayani PT.
Telkom yang berkantor di Melak.
Sampai dengan tahun 2011 sudah tercatat sebanyak 1.500 pelanggan dengan
kapasitas terpasang sebanyak 1.536 SST. Jumlah wartel terus menurun dari tahun ke
tahun, pada tahun 2005 masih terdapat 13 unit Wartel Type A dan B, terus berkurang
pada tahun 2011 yang hanya menyisakan 2 unit wartel Type B. Di lain pihak pelayanan
telepon dengan sistem koin maupun kartu sudah tidak ada sejak tahun 2002, karena
masyarakat lebih suka menggunakan telepon seluler. Kehadiran telepon selular sejak
tahun 2002 di Kabupaten Kutai Barat semakin menenggelamkan penggunaan telepon
biasa. Sampai tahun 2013 semua Kecamatan di Kutai Barat dapat mengkases telepon
seluler meskipun terdapat beberapa kampung yang masih blank spot. Tercatat sebanyak 4
buah operator layanan telepon seluler yang beroperasi di wilayah Kabupaten Kutai Barat
terdiri. Belum diketahui secara pasti jumlah pengguna layanan telepon GSM seluler di
Kutai Barat. Untuk mengetahui tingkat perkembangan pelayanan telekomunikasi di
Kabupaten Kutai Barat dapat disimak pada tabel berikut.
148
VI.5 Listrik
Listrik saat ini sudah merupakan kebutuhan yang sangat vital bagi kehidupan
manusia.Tanpa listrik rasanya hampir pasti banyak dunia usaha, rumah tangga maupun
sektor-sektor lainnya lumpuh karena tidak adanya pasokan listrik. Untuk sumber energi
listrik di Kabupaten Kutai Barat masih mengandalkan dari pasokan Perusahaan Listrik
Negara (PLN). Saat ini ketersediaan listrik di Kutai Barat masih belum mencukupi
kebutuhan masyarakat.Dampaknya masih banyak permintaan pemasangan listrik yang
telah diajukan masyarakat belum dapat direalisasikan oleh pihak PLN. Meskipun
Pemerintah Kabupaten Kutai Barat telah mengambil langkah konkrit berupa pemberian
subsidi mesin genset namun masalah ini masih belum bisa teratasi.
Menurut data dari PLN ranting Melak jumlah Pelanggan Listrik PLN di Kabupaten
Kutai Barat menurut jenis pelanggan dan unit tahun 2016 sebanyak 28.323 meningkat
dari tahun sebelumnya. Peningkatan jumlah pelanggan belum diimbangi dengan
penambahan dengan daya tersambung. Jumlah pelanggan terbanyak adalah berasal dari
rumah tangga dengan jumlah sebesar 26.163 pelanggan kemudian diikuti oleh pelanggan
bisnis 1.071.
Tabel VI-7Banyaknya Pelanggan Menurut Jenis Pelanggan dan Unit PLN

Jumlah
Jenis Pelanggan
Pelanggan Daya Tersambung
1. Rumah Tangga 26.163 27.458.000
2. Bisnis 1.071 4.444.450
3. Industri 14 1.302.150
4. Pemerintah 288 3.425.040
5. Sosial (S) 779 1.956.950
6. Sosial (S1) 3 27
TOTAL 28.318 38.586.567

Sumber : PLN Melak,2017
149
Sejak tahun 2008 sampai 2010 daya tersambung listrik dari 13 unit yang tersebar di
Kabupaten Kutai Barat tidak mengalami penambahan masih berkemampuan 12.301.890
VA. Barulah tahun 2011 daya tersambung bertambah menjadi 12.595.540 VA karena
adanya penambahan daya tersambung pada BSA Melak. Sampai saat ini telah terdapat
156 unit gardu distribusi dengan kapasitas gardu distribusi 5.838 KVA. Disisi lain,
jumlah pelanggan terus menunjukkan kenaikan meski tidak signifikan. Selama kurun
waktu 4 tahun PLN melayani pemasangan baru dua kali lipat lebih banyak.Artinya terjadi
kenaikan jumlah pelanggan sebesar lebih dari 100 % dari 12.715 pelanggan tahun 2011
menjadi 21.859 tahun 2014. Hal ini mengindikasikan makin tingginya permintaan listrik
di Kutai Baratyang diimbangi dengan penambahan mesin pembangkit baru dan
pemasangan travo di banyak titik. Dari keseluruhan jumlah daya tersambung, 86,60 %
terpusat di Rayon PLN Melak yang mendistribusikan listrik di Kecamatan Melak, Barong
Tongkok, Sekolaq Darat, Linggang Bigung dan juga menjangkau sebagian wilayah di
Kecamatan Nyuatan dan Muara Lawa. Dari 13 unit PLN yang tersebar di Kutai barat,
sebanyak 3 unit yang beroperasi di Tanjung Isuy, Muara Kedang dan Penyinggahan
masih bergabung dengan Ranting PLN Kota Bangun, Kutai Kartanegara.
Meskipun jumlah pelanggan PLN terus meningkat, namun jumlah Kampung yang
telah menikmati listrik dari PLN 92 Kampung. Masih ada 102 Kampung yang hingga saat
ini belum menikmati pasokan listik dari PLN. Untuk mengatasi keterbatasan pasokan
listrik PLN, Pemerintah Kabupaten Kutai Barat bekerjasama dengan investor pernah
membangun Pembangkit Listrik Tenaga Gas Uap (PLTGU) yang berlokasi di Kecamatan
Melak dan sejak tahun 2012telah difungsikan meski belum berjalan optimal.
Pembangunan PLTGU dinilai sangat tepat mengingat potensi batubara yang melimpah di
wilayah Kutai Barat.Diharapkan dengan kapasitas yang direncanakan sebesar 6.000 kVA
mampu untuk memenuhi kebutuhan listrik sebagian besar wilayah di Kutai Barat. Namun
sangat disayangkan sejak tahun 2013 PLTGU tersebut tidak beroperasi lagi karena
kerusakan mesin yang parah.
Untuk memenuhi kebutuhan listrik untuk daerah yang tidak terjangkau PLN, pada
tahun 2015melaluiAPBD Kutai Barat dialokasikan kegiatan pengadaan Pembangkit
Listrik Tenaga Surya (PLTS) yang didistribusikan kepada 3.490 unit Rumah Tangga di 5
Kampung .Sebelumnya di tahun 2014 juga telah didistribusikan PLTS kepada 105 rumah
tangga di 3 Kampung yang bersumber dari APBD Kutai barat, APBD 1 Provinsi Kaltim
dan APBN.
150
Tabel VI-8Pengadaan PLTS di Kutai Barat Tahun 2013-2016
Tahun
Uraian
2013 2014 2015 2016
Jumlah Pengadaan (Rumah Tangga) 3.077 105 3.490
Jumlah Kampung 31 3 5 N/A
APBD II
Sumber Dana APBD I APBD II APBD II N/A
APBN
Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Kutai Barat, 2015
VI.6 Air Minum
Kebutuhan air bersih di Kabupaten

Kutai Barat dipenuhi dengan sistem
perpipaan. Penyediaan air bersih perpipaan
dilayani oleh Perusda PDAM Kutai Barat
baik untuk konsumen rumah tangga,
perkantoran, sarana umum, sarana sosial
maupun industri.Banyaknya jumlah
sambungan dan jumlah penduduk yang
dilayani oleh PDAM di Kabupaten Kutai Barat sampai tahun 2014 adalah 8.407
sambungan dengan penduduk dilayani sebanyak 35.048 jiwa.Jumlah sambungan
meningkat dari data terakhir tahun 2013 yang berjumlah 7.908 sambungan.Namun
demikian daerah pelayanannya belum merata di seluruh Kabupaten Kutai Barat.Dengan
demikian masyarakat yang secara geografis dekat dengan sungai secara umum masih
memanfaatkan aliran sungai dalam pemenuhan kebutuhan air sehari-hari. Kecamatan
Melak merupakan daerah yang paling banyak terlayani sambungan PDAM yaitu
sebanyak 2.967 sambungan. Hingga tahun 2014 PDAM yang saat ini berstatus sebagai
Perusda Air Minum baru mampu menjangkau pemasangan di 11 Kecamatan yaitu Melak,
Barong Tongkok, Bongan, Jempang, Penyinggahan, Muara Pahu, Linggang Bigung,
Damai, Tering, Long Iram, dan Sekolaq Darat.
151
Tabel VI-9Banyaknya Sambungan Air yang dilayani PDAM Kutai Barat
Tahun 2011 - 2016
Jumlah Sambungan PDAM

Kecamatan
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Bongan 204 206 383 341 608 628
Jempang 326 173 179 356 424 425
Muara Pahu 556 656 662 667 678 683
Muara Lawa - - - - - -
Damai 167 167 169 169 170 172
Barong Tongkok 1.544 1.741 1.947 2.035 2.263 2.423
Melak 2.757 2.782 3.021 2.967 3.676 3.938
Penyinggahan 441 464 1.466 469 471 471
Tering 285 301 308 310 321 323
Sekolaq Darat - - 125 201 -
Long Iram - 292 315 348 369 364
Linggang Bigung 463 527 538 544 585 560
JUMLAH 6.943 7.487 7.908 8.407 9.565 9.987

Sumber : Perusda Air Minum Kutai Barat, 2017
Kapasitas produksi air minum yang bisa dihasilkan tahun 2016 adalah sebesar
4.980.398 M³, dengan air terdistribusi mencapai 4.614.999 M³ Untuk meningkatkan
pelayanan penyediaan air bersih Pemerintah Kabupaten Kutai Barat telah membangun
Water Treat Plan (WTP) I dan II.WTP I yang berlokasi di Kampung Royok Kecamatan
Sekolaq Darat. Proyek ini merupakan bagian dari kegiatan Multiyears yang mulai
dikerjakan semenjak tahun 2008 dan telah dioperasikan sejak tahun 2011. Dengan
terbangunnya WTP telah mampu mendistribusikan kebutuhan air bersih di 3 Kecamatan
yaitu Melak, Sekolaq Darat dan Barong Tongkok. Sedangkan WTP II berlokasi di
Kecamatan Linggang Bigung dengan kapasitas produksi yang lebih kecil dan
mendistribusikan kebutuhan air minum untuk 2 kecamatan yaitu Linggang Bigung dan
Tering.
152
BAB VII INDUSTRI, PEDAGANGAN, KOPERASI DAN LEMBAGA

KEUANGAN
VII.1 Industri
Sektor industri yang berkembang di Kabupaten Kutai Barat masih dalam skala kecil
dan menengah dan pada tahun ketahun cukup menunjukkan pertumbuhan serta kontribusi
yang cukup signifikan dalam menopang perekonomian di Kutai Barat.
Pengelompokan industri berdasarkan jumlah tenaga kerja dibagi menjadi empat

kelompok yakni industri besar, industri sedang, industri kecil dan industri rumah tangga.
Industri besar adalah industri yang menyerap 100 pekerja, industri sedang/menengah
adalah industri dengan jumlah tenaga kerja antara 20 – 99 orang, industri kecil
mempekerjakan 5 – 19 orang, dan industri rumah tangga adalah industri dengan tenaga
kerja kurang dari 5 pekerja.
Pada tahun 2015 terdapat 1.129 unit usaha yang masuk dalam kategori industri kecil
dan industri rumah tangga dengan menyerap tenaga kerja sebanyak 2.077 orang,
sedangkan pada tahun 2016 terdapat 1.218 dengan jumlah tenaga kerja 2.272 dengan nilai
produksi Rp.83.127.921.000,-. Adapun total investasi dalam kategori industri kecil dan
industri rumah tangga sebesar Rp. 50.566.383.000,-. Sedangkan untuk biaya bahan baku
sebesar Rp. 55.055.739.000,-
Tabel VII-1 Perkembangan Sektor Industri Kecil dan Menengah (IKM)

Tahun
No. Uraian
2013 2014 2015 2016
1. Jumlah IKM 915 1.044 1.129 1.218

2. Jumlah Tenaga Kerja 1.335 1.742 2.078 2.272
Sumber : Disdagkop Kabupaten Kutai Barat, 2017
153
Sektor Industri Kecil dan Menengah (IKM) Kabupaten Kutai Barat menunjukkan
perkembangan yang cukup baik dimana sebaran IKM merata di 16 Kecamatan. Industri –
industri yang berkembang di Kabupaten Kutai Barat adalah berupa industri rumah tangga
dan industri skala kecil. Industri skala
kecil yang banyak berkembang antara
lain adalah Meubel, Batu Bata,
Kerupuk, Tahu, Tempe serta industri
kerajinan seperti Kulit Kayu Jomoq,
Anyaman Rotan dan Tenun Ulap
Doyo. Investasi ke depan diarahkan
kepada perbaikan aspek teknik, peningkatan teknologi, manajemen dan pemasaran
produk sehingga produk dapat bersaing dan berkembang pada skala lokal maupun dunia.
Diharapkan pada beberapa tahun ke depan agar produk-produk IKM seperti Ulap Doyo,
Sulam Tumpar, Jomoq, Tenun Badong, Aneka Motif Kerajinan Rotan, serta produk
pangan seperti Jelure, Biji Delima, Jagaq dapat dipatenkan sehingga tidak dapat diklaim
oleh daerah lain.
Khusus pada Industri Pangan yang banyak diusahakan di Kabupaten Kutai Barat,
Disdagkop terus mendorong para pelaku usaha memperbaiki desain kemasan serta
mengurus izin edar seperti izin PIRT dan Sertifikat Halal. Hal ini perlu dilakukan untuk
menarik animo pembeli dan adanya jaminan keamanan bagi konsumen. Serta dapat
meningkatkan daya saing produk IKM yang akan mendorong omzet penjualan produk
pangan tersebut. Saat ini IKM pangan di Kutai Barat berjumlah 432 IKM yang telah
memiliki izin 65 PIRT dan Sertifikat Halal sebanyak 45 IKM, sementara 10 IKM masih
dalam proses pengurusan Sertifikat Halal.
Tabel VII-2 Data Industri Kecil dan Menengah (IKM) di Kabupaten Kutai Barat
Menurut Kecamatan Tahun 2017
No. Kecamatan Jumlah IKM Jumlah Tenaga Kerja
1. Long Iram 102 152
2. Melak 107 201
3. Barong Tongkok 273 482
4. Damai 73 183
154
5. Muara Lawa 58 98
6. Muara Pahu 28 154
7. Jempang 134 253
8. Bongan 19 46
9. Penyingggahan 172 226
10. Bentian Besar 32 122
11. Linggang Bigung 68 171
12. Nyuatan 33 48
13. Siluq Ngurai 27 53
14. Mook Manaar Bulatn 66 104
15 Tering 97 148
16. Sekolaq Darat 31 60
JUMLAH 1.380 2.501

Sumber : Disdagkop Kabupaten Kutai Barat, Oktober 2017
Pemerintah Kabupaten Kutai Barat mempunyai perhatian yang lebih terhadap

Industri kecil dan Menengah. Dengan melaksanakan Program Peningkatan Perekonomian
Rakyat melalui Penyaluran Pinjaman Modal Kredit bergulir kepada pelaku
UMKMmelalui penunjukan Jasa Bank sebagai Penyalur (Channeling Bank). Untuk
melaksanakan program tersebut, Pemerintah Kabupaten Kutai Barat telah
mengalokasikan dana pinjaman kredit modal kerja sejak tahun 2002 sebesar Rp.
63.462.900.000,- dan pengembalian setoran angsuran kredit UMKM s/d 31 Desember
2014 sebesar Rp. 18.650.294.044,16 kepada 1.582 pelaku UMKM. Adapun rincian
perkembangan penyaluran pinjaman modal kredit bergulir dari tahun 2002 s/d 2014
adalah sebagai berikut :
Tabel VII-3 Pemberian Dana Pinjaman Modal Kredit Bergulir bagi UMKM
di Kutai Barat tahun 2002-2016
Pinjaman Modal
Jumlah
No. Tahun yang Disalurkan Keterangan
Penerima
(Rp)
1. 2004 5.000.000.000,- 633 UMKM APBD Tahun 2004
2. 2005 1.539.900.000,- 137 UMKM Dana guliran dari hasil pengembalian pokok
155
Pinjaman Modal
Jumlah
No. Tahun yang Disalurkan Keterangan
Penerima
(Rp)
pinjaman Tahun 2005
3. 2006 - - -
Dana guliran dari hasil pengembalian pokok

4. 2007 1.660.000.000,- 84 UMKM
pinjaman Tahun 2007
5. 2008 6.750.000.000,- 260 UMKM APBD Tahun 2008

1.283.000.000,- 59 UMKM
pinjaman Tahun 2008
6. 2009 1. 500.000.000,- 78 UMKM APBD Tahun 2009

5.583.000.000,- 189 UMKM
pinjaman Tahun 2009
7. 2010 3.000.000.000,- 73 UMKM APBD Tahun 2010

1.901.000.000,- 52 UMKM
pinjaman Tahun 2010
8. 2011 8.550.000.000,- 230 UMKM APBD Tahun 2011
9. 2012 10.000.000.000,- 145 UMKM APBD Tahun 2012

1.210.000.000,- 24 UMKM
pinjaman Tahun 2012
10. 2013 11.500.000.000,- 298 UMKM APBD Tahun 2013

3.075.000.000,- 90 UMKM
pinjaman Tahun 2013
11. 2014
12 2015 - - -
APBDP tahun 2015 dana guliraembali atau

13 2016 3.165.000.000,- 55 UMKM
pengembalianpokok pinjaman tahun 2016
Sumber : Disperindakop Kabupaten Kutai Barat, 2017
Industri skala besar diharapkan dilakukan pada sub sektor perkebunan yaitu
pembangunan pabrik Pengolahan Kelapa Sawit berupa Pabrik Pengolah CPO di PT.
Lonsum Kecamatan Jempang, PT. Farinda Bersaudaradi Kecamatan Bongan, dan Karet
seperti Pabrik Pengolahan Karet di PT. Duvco di Kecamatan Barong Tongkok yang
mengolah karet dalam bentuk Lump (mangkok) menjadi karet remah (Crumb Rubber)dan
156
Sheet/Sir 20” yang tentunya memiliki nilai jual yang lebih baik dan mengurangi polusi
karena tidak berbau dan dapat disimpan dalam waktu yang lama, namun belum berjalan
optimal karena keterbatasan permodalan dan kurang bermitra dengan pihak lain, serta
industri furnitur berbahan rotan agar produk yang dihasilkan minimal berupa produk
setengah jadi sehingga dapat mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kutai Barat
dan terlebih khusus meningkatkan kesejehteraan para pelaku IKM.
VII.2 Perdagangan
Sarana perdagangan yang tersedia di Kabupaten Kutai Barat terdiri dari pasar
tradisional, pasar lokal, pasar swalayan dan pertokoan/warung/kios. Dilihat dari
perkembangannya geliat perdagangan di Kabupaten Kutai Barat menunjukkan hasil yang
positif. Sangat disayangkan tidak tersedia data tahun-tahun sebelumnya tentang
perkembangan sarana perdagangan sehingga menyulitkan untuk membandingkan
seberapa besar perubahan sarana perdagangan tersebut. Berikut banyaknya sarana
perdagangan dan jenis bangunan pasar yang dirincikan lewat tabel di bawah ini.
Tabel VII-4 Jumlah Sarana Perdagangan dan Jenis Bangunan Pasar

Tahun
No. Sarana Perdagangan
2012 2013 2014 2015 2016 2017
1. Pasar/Market 17 17 46 46 58 70
2 Toko/Store 446 455 470 500 530 570
3 Kios 60 67 75 80 83 83
3 Warung 62 75 82 90 99 99
4 Restoran/Warung Makan/Rumah Makan 145 151 168 180 195 195
5 Salon 10 12 15 17 18 18
6 Bengkel 57 61 69 80 84 84
7 Kontrakan 1 1 1 1 1 1
8 Air Minum 9 10 11 15 16 16
9 Penjahit 8 8 9 11 13 13
10 ATK 5 5 6 6 7 7
157
Tahun
No. Sarana Perdagangan
2012 2013 2014 2015 2016 2017
11 Kerajinan Tangan 1 1 1 1 1 1
12 Klinik/Apotik 1 1 1 1 1 1
13 Travel 3 4 4 4 5 5
14 Moulding 4 4 5 5 6 6
15 Studio Foto 2 2 2 2 2 2
16 Sarang Walet 2 2 2 2 2 2
17 Dealer 2 2 2 2 2 2
18 CV/PT 17 19 20 25 28 28
19 Meuble 3 3 3 3 3 3
20 Hotel/Penginapan 13 15 19 19 23 25
21 Ikan/Ayam/Daging 15 19 22 25 27 27
22 Karet 3 3 3 3 3 3
23 Jasa/Penyebrangan, Taxi, dll 10 11 15 19 19 19
24 Pegadaian 5 5 5 5 5 5
25 CU 8 8 8 8 8 8
26 Bank 9 11 12 15 18 18
VII.3 Koperasi dan Lembaga Keuangan
VII.3.1 Koperasi
Perkembangan koperasi juga terus mengalami kenaikan dari tahun ke tahun.

Keberadaan koperasi di Kabupaten Kutai Barat tahun 2016 jumlahnya mencapai 769
buah, yang terdiri dari Koperasi Primer 763 dan Koperasi Unit Desa (KUD) sebanyak 6
buah. Dilihat dari aktivitasnya jumlah Koperasi Primer yang aktif sebanyak 344 sedang
selebihnya adalah koperasi tidak aktif. Jika dilihat dari perkembangannya keberadaan
koperasi di Kabupaten Kutai Barat dapat dilihat pada tabel berikut :
158
Tabel VII-5 Perkembangan Koperasi di Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013 - 2017
Tahun
Jenis Koperasi
2013 2014 2015 2016 2017
Koperasi Unit Desa (KUD) 8 6 6 6 6
Koperasi Primer 878 755 760 763 763
Koperasi Aktif 717 338 315 344 263
Koperasi Tidak Aktif 161 439 451 422 506
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa dalam waktu 3 tahun terakhir
keberadaan Koperasi di Kabupaten Kutai Barat menunjukkan kondisi yang kurang
menggembirakan, baik kuantitas maupun kualitasnya. Pada tahun 2013 jumlah koperasi
primer di Kabupaten Kutai Barat sebanyak
878 unit yang terdiri dari 717 koperasi aktif
dan 161 koperasi non aktif. Jumlah tersebut
menurun pada tahun 2014 menjadi 761 unit
koperasi yang terdiri dari 338 koperasi aktif
dan 439 koperasi tidak aktif. Kemudian
pada tahun 2015 koperasi primer tidak
mengalami perubahan, masih berjumlah 760 unit koperasi yang terdiri dari 315 koperasi
aktif dan 451 koperasi non aktif. Selanjutnya pada tahun 2016 jumlah koperasi primer
mengalami sedikit kenaikan yaitu 763 buah, kemudian koperasi aktif 344 buah, dan untuk
koperasi tidak aktifnya mengalami peurunan dari 541 buah menjadi 468 buah. Penurunan
jumlah koperasi tidak aktif lebih dikarenakan perubahan kriteria penilaian dalam
menentukan sebuah koperasi dikatakan aktif atau tidak aktif. Selain itu monitoring secara
intensif dilaksanakan oleh Dinas Perindagkop ternyata menemukan di lapangan banyak
koperasi yang tidak memenuhi persyaratan sebagai koperasi yang bersifat aktif. Di sisi
lain perkembangan Koperasi Unit Desa (KUD) cenderung stagnan, selama periode tahun
2013-2016 jumlahnya tidak banyak berubah yaitu 8 unit tahun 2013 berkurang menjadi 6
unit hingga di tahun 2016.
159
Geliat perkoperasian tak lepas dari usaha Pemerintah Kabupaten Kutai Barat yang
intensif dalam membina perkoperasian. Salah satu langkah konkret yang dilakukan adalah
pemberian modal usaha kepada koperasi hampir merata disetiap kampung. Pada tahun
2014 telah disalurkan dana penyertaan modal sebesar Rp. 500,000.000,- kepada Koperasi
Berkat Sempekat Bersama. Jumlah penyertaan modal yang disalurkan tahun 2014
merupakan yang terendah sejak tahun 2007 karena adanya kebijakan pemberlakukan
audit kepada koperasi penerima bantuan penyertaan modal. Kebijakan tersebut ditempuh
mengingat masih banyak koperasi yang tidak mematuhi kewajiban mengansur pinjaman
yang telah diterima. Dari tahun 2007 s.d 2014 total penyertaan modal yang diberikan
Pemerintah Kabupaten Kutai Barat melalui APBD sebesar 71,295 milyar kepada 619 unit
koperasi.
Tabel VII-6 Penyertaan Modal Bagi Koperasi di Kutai Barat dan Mahakam Ulu
Tahun 2007-2014
Penyertaan Modal yang

No. Tahun Jumlah Penerima
Disalurkan (Rp)
1. 2007 14.900.000.000,- 14 KSP

222 KSU, 32 Organisasi,
2. 2008 26.500.000.000,- 12 Koperasi Pemuda,
Koperasi Agama
3. 2009 9.465.000.000,- 92 Koperasi/22 Koperasi PKK
4. 2010 6.155.000.000,- 107 Koperasi
5. 2011 7.625.000.000,- 104 Koperasi
6. 2012 1.950.000.000,- 15 Koperasi
7. 2013 4.200.000.000,- 1 Koperasi
8. 2014 500.000.000,- 1 Koperasi
9 2015 - -
10 2016 - -
11 2017
Total (Rp) 71.295.000.000,- 619 Koperasi

Sumber : Disperindakop Kabupaten Kutai Barat, 2017
160
Besarnya perhatian khususnya dari Pemerintah Kabupaten Kutai Barat terhadap

pengembangan koperasi membawa daerah ini pada tahun 2010 lalu menerima
penghargaan “Pramadhana Madya Koperasi” sebagai Kabupaten Penggerak Koperasi
dari Kementerian Koperasi dan UKM dan penghargaan Koperasi berprestasi dan pada
tahun 2011 menerima Tanda Kehormatan “Satyalancana Pembangunan” di bidang
Koperasi serta pada tahun 2012 sebagai tindaklanjut atas penghargaan Tanda Kehormatan
Satyalancana Pembangunan karena dinilai berhasil dan layak untuk mendapatkan
kembali penghargaan dengan upaya keras untuk mensejahterakan masyarakat
melalui ekonomi kerakyatan, Pemerintaha Kabupaten Kutai Barat menerima Tanda
Kehormatan Republik Indonesia “Bintang Jasa Pratama” dari Presiden Republik
Indonesia pada tanggal 13 Agustus 2012 bertempat di Istana Negara Jakarta.
Sedangkan untuk data koperasi penyertaan modal pada tahun 2015 sampai dengan
2016 masih terbatas pada tahun 2014 saja, karena pada pihak PT UMKM masih terfokus
pada pemberian dana pinjaman modal kredit bergulir bagi UMKM.
VII.3.2 Lembaga Keuangan
Salah satu faktor penting dalam pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah
tersedianya dana yang cukup dengan
penyaluran yang baik oleh lembaga
keuangan(perbankan). Selama tahun 2010-
2016, jumlah lembaga keuangan baik itu milik
pemerintah, maupun milik swasta terus
mengalami penambahan. Hal ini bisa dilihat
bahwa jumlah perbankan mengalami kenaikan
yaitu milik pemerintah daerah sebanyak 1
buah yaitu Bank Kaltim, BUMN sebanyak 3
buah yaitu Bank Rakyat Indonesia (BRI), Bank Mandiri dan Bank mandiri Syariah,
Swasta Nasional 2 buah yaitu Bank Danamon dan Bank BNI 1946. Terdapat pula Bank
Perkreditan Rakyat (BPR) serta beberapa Credit Union.
Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) sangat berperan aktif dalam pemasukan dana
untuk daerah dalam bentuk Pendapatan Asli Daerah (PAD). Sedangkan penanaman
modal atau investasi juga sangat dibutuhkan oleh pemerintah daerah dalam menunjang
pertumbuhan perekonomian atau ekspansi kerja. BUMD di Kabupaten Kutai Barat
161
dikenal dengan sebutan Perusahaan Daerah (PERUSDA) yang saat ini berjumlah 4 buah
yaitu Perusda PDAM, Perusda Sendawar Maju Sejahtera (SMS), Perusda Wisata,
Telekomunikasi, Transportasi dan Air Minum (WITELTRAM) dan Perusda Jasa Mas
Luing Makmur. Namun Perusda yang ada di Kutai Barat belum mampu memberikan
kontribusi dalam upaya peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD), meskipun setiap
tahunnya selalu diberikan penyertaan modal. Kedepannya perlu dievaluasi keberadaan
Perusda yang ada agar menjadi Perusda yang lebih efektif dan tidak terus membebani
APBD Kutai Barat.
162
BAB VIIIEKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH
VIII.1 Ekonomi
VIII.1.1 Kondisi Perekonomian
Secara umum kondisi perekonomian Kabupaten Kutai Barat selama tahun

2016cukup baik meskipun masih negatif sebagai dampak belum pulihnya ekonomi
kawasan Asia. Kecuali trend pelemahan tersebut, iklim investasi terbilang sangat baikhal
ini tercermin dari situasi dan kondisi Kabupaten Kutai Barat yang terbilang kondusif,
stabil dan aktualisasi kebijakan pemerintah daerah yang benar-benar sejalan dengan visi
dan misi melalui paket kebijakan yang berpedoman pada peningkatan kesejahteraan
ekonomi rakyat yang adil dan merata serta terarah dan tepat sasaran, dengan selalu
berlandaskan pada skala prioritas kebutuhan. Selain itu prioritas pembangunan selama
Tahun 2016dengan program pembangunan ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada
peningkatan kesejahteraan melalui usaha kecil/menengah, koperasi, dan pertanian yang
solid sebagai tumpuan kehidupan sebagian besar masyarakat Kutai Barat, tanpa
meninggalkan perhatian pada kegiatan pembangunan di sektor Perdagangan, Transportasi
& Komunikasi dan Industri serta Jasa yang memang selama ini menjadi tumpuan roda
perekonomian Kabupaten Kutai Barat.
Dilihat dari kestabilan kontribusi terhadap pembentukan PDRB, sektor

Pertambangan terlihat masih mendominasi perekonomian Kabupaten Kutai Barat.Hal ini
dapat dilihat bahwa sektor pertambangan memberikan kontribusi yang cukup besar
terhadap PDRB Kabupaten Kutai Barat.Kondisi makro ekonomi Kutai Barat juga tidak
terlepas dari dampak perkembangan kondisi ekonomi maupun non ekonomi.
Potensi ekonomi yang dimiliki dan telah diusahakan oleh Kabupaten Kutai Barat
adalah batu bara, tanaman perkebunan serta Sumber Daya Alam Hutan. Ketiga sumber
daya alam tersebut telah memberikan sumbangan yang cukup besar dalam perekonomian
Kabupaten Kutai Barat.Uraian di bawah ini merupakan analisis deskriptif secara global
mengenai perekonomian Kabupaten Kutai Barat yang didasarkan pada angka PDRB
Kabupaten Kutai Barat. Indikator makro ekonomi yang akan dianalisis berupa besaran
PDRB, laju pertumbuhan ekonomi, struktur ekonomi, dan PDRB per kapita serta
pendapatan per kapita.
163
VIII.1.2 Perkembangan Ekonomi Regional
Perekonomian Kabupaten Kutai Barat yang salah satunya diukur dari besaran Poduk
Domestik Regional Bruto (PDRB) perkapita selama periode 2013-2016 menunjukkan
perkembangan yang terus meningkat. Besaran PDRB Kabupaten Kutai Barat atas dasar
harga berlaku maupun atas dasar harga konstan selalu mengalami peningkatan yang
cukup signifikan.
Nilai proyeksiProduk Domestik Regional Bruto (PDRB) tahun 2016sebesar 20,52

juta rupiah danproyeksi tahun 2015 atau naik sebesar 21,08juta rupiah. Sedangkan
proyeksinilai PDRB atas dasar harga konstan pada tahun 2016 sebesar 18,45Juta rupiah.
Pada tahun 2013 sampai dengan 2016, proyeksi perkembangan PDRB Kabupaten
Kutai Barat mengalami peningkatan sebesar 21,26 juta rupiah atas dasar harga berlaku.
Sementara jika dilihat dari nilai PDRB atas dasar harga konstan, selama periode tersebut
PDRB Kabupaten Kutai Barat mengalami peningkatan sebesar 18,50juta rupiah.
Kenaikan tersebut terutama disebabkan oleh meningkatnya nilai tambah kategori

lapangan usaha Pertanian, Kehutanan, Perikanan dan kategori lapangan usaha konstruksi
dan Pertambangan dan Penggalian. Ketiga komoditi ini mempunyai kontribusi yang
cukup besar terhadap peningkatan nilai PDRB Kabupaten Kutai Barat tahun 2016.
Pertumbuhan ekonomi menunjukkan perkembangan produksi dari barang dan jasa

pada periode tertentu dibandingkan periode sebelumnya.Laju pertumbuhan ekonomi
dihitung berdasarkan PDRB atas dasar harga konstan, sehingga angka pertumbuhan ini
sudah tidak dipengaruhi faktor perubahan harga atau bisa diartikan benar-benar murni
disebabkan oleh kenaikan produksi dari barang dan jasa tersebut.
Menurunnyakontribusi dan laju pertumbuhan Lapangan Usaha Pertambangan

Batubara terhadap PDRB Kabupaten Kutai Barat dikarenakan tertahannya produksi
batubara akibat kondisi harga batubara di pasaran dunia yang belum stabil dan masih di
bawah ekspektasi pengusaha. Selain itu, juga dikarenakan berkurangnya permintaan batu
bara di pasaran dunia karena banyak negara-negara maju yang menyiapkan energi yang
lebih ramah lingkungan.
Pada Tahun 2016 proyeksi pertumbuhan ekonomi tertinggi dicapai oleh Kategori
Lapangan Usaha pengadaan Listrik dan gas sebesar 13,22 persen. Disusul oleh kategori
164
informasi dan komunikasi sebesar 9,26 persen, dan kategori transpotasi dan pergudangan
penyediaan Akomodasi dan makan minum tumbuh sebesar 8,49 persen.
Salah satu indikator makro ekonomi lainnya yang banyak dimanfaatkan untuk
melihat perkembangan perekonomian sebagai dasar evaluasi tingkat kesejahteraan
masyarakat suatu wilayah adalah PDRB per kapita Munurut Harga Berlaku dan Harga
Konstan.
Nilai PDRB per kapita merupakan ukuran rata-rata nilai tambah bruto yang
diciptakan oleh masing-masing penduduk akibat adanya aktivitas ekonomi. Angka
tersebut diperoleh dengan cara membagi PDRB atau pendapatan regional dengan jumlah
penduduk pertengahan tahun. Sedangkan pendapatan per kapita merupakan rata-rata nilai
PDRB setiap penduduk setelah dikurangi dengan pendapatan faktor neto yang keluar
masuk, biaya penyusutan dan pajak tidak langsung netto, sebagaimana tabel berikut
dibawah ini.
Gambar VIII-1PDRB Perkapita (Juta Rp) Tahun 2013─2016
160 152.25
146.35 144.6 144.82
140 128.86 129.98 127.3 125.8
120
100
80
60
40
20
0
2013 2014 2015 2016
ADHB ADHK
Sumber : BPS Kabupaten Kutai Barat 2016
Selama tahun 2013-2016, terlihat bahwa nilai PDRB per kapita Atas Dasar Harga
Berlaku Kabupaten Kutai Barat terbesar terdapat pada tahun 2013, yaitu sebesar 152,45
juta rupiah. Pada tahun 2014, PDRB perkapita Kabupaten Kutai Barat tercatat sebesar
146,35 juta rupiah. Pada tahun 2015, PDRB perkapita Kabupaten Kutai Barat tercatat
165
sebesar 144,60 juta rupiah. Pada tahun 2016, angka proyeksi PDRB perkapita tercatat
sebesar 144,82 juta rupiah. Sedangkan nilai PDRB per kapita Atas Dasar Harga Konstan
Kabupaten Kutai Barat terbesar terdapat pada tahun 2013, yaitu sebesar 128,86 juta
rupiah. Pada tahun 2014 PDRB perkapita Kabupaten Kutai Barat tercatat sebesar 129,98
juta rupiah. Pada tahun 2015, PDRB perkapita Kabupaten Kutai Barat tercatat sebesar
127,30juta rupiah. Pada tahun 2016, proyeksi PDRB perkapita Kabupaten Kutai Barat
tercatat sebesar 125,80juta rupiah.
Perlu dicatat bahwa pendapatan per kapita tersebut, seperti halnya pendapatan per
kapita daerah di Kabupaten/Kota seluruh Indonesia, belum mencerminkan tingkat
kesejahteraan sesungguhnya. Hal ini disebabkan pendapatan per kapita diperoleh
berdasarkan PDRB dikurangi dengan penyusutan, pajak tak langsung dan pendapatan
neto dari luar daerah, namun karena keterbatasan data maka pendapatan neto dari luar
daerah belum dapat dihitung. Sementara diduga pendapatan yang keluar Kalimantan
Timur khususnya Kabupaten Kutai Barat sangat besar dibandingkan dengan yang masuk
sehingga pendapatan per kapita yang sesungguhnya jauh lebih rendah lagi.
Tabel VIII-1 PDRB Menurut lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga
Konstan 2010 Tahun 2015 – 2016 (Juta Rupiah)
Harga Berlaku Harga Konstan

Lapangan Usaha
2015 2016 2015 2016
1. Pertanian, Kehutanan & Perikanan 3.048.505 3.341.473 2.261.214 2.345.054
2. Pertambangan & Penggalian 10.535.285 10.324.199 10.487.471 10.131.367
3. Industri Pengolahan 1.174.610 1.304.703 9049.625 990.820
4. Listrik, Gas 2.534 4.020 3.762 4.079
Pengadaan air, pengelolaan

5. 6.710 7.184 6.193 6.343
sampah, limbah dan daur ulang
6. Kontruksi 2.588.948 2.683.618 1.901.679 1.874.598
7. Perdagangan besar & eceran 1.489.090 1.633.657 1.220.328 1.257.173
8. Transportasi dan pergudangan 324.867 338.160 263.062 267.425
Penyediaan akomodasi dan

9. 65.818 70.735 48.914 50.312
makan minum
10 Informasi dan komunikasi 205.105 221.910 198.313 210.724
166
Harga Berlaku Harga Konstan

Lapangan Usaha
2015 2016 2015 2016
11 Jasa keuangan dan Asuransi 27.080 28.325 21.003 21.354
12 Real Estate 125.921 127.896 110.795 109.922
13 Jasa Perusahaan 13.303 14.160 10.602 10.422
Administrasi Pemerintahan,
14 pertahanan dan jaminan Sosial 1.165.635 1.283.237 770.867 813.501
Wajib
15 Jasa Pendidikan 325.566 361.508 232.305 247.856
Jasa Kesehatan dan Kegiatan

16 159.438 177.849 110.446 117.866
Sosial
17 Jasa lainnya 56.851 66.759 43.548 47.068
JUMLAH 21.316.261 21.989.397 18.640.130 18.505.884
Sumber Data: BPS Kabupaten Kutai Barat, 2016
VIII.1.3 Pertumbuhan Ekonomi
Dalam rangka perencanaan pembangunan di Kabupaten Kutai Barat, maka berbagai

ukuran atau variabel perlu diperkirakan sehingga target-target pembangunan dimasa yang
akan datang dapat diketahui. Ukuran atau variabel yang dimaksud seperti pertumbuhan
ekonomi, laju inflasi, penyerapan tenaga kerja dan investasi.
Variabel-variabel tersebut sangat diperlukan dalam rangka penyusunan APBD setiap

tahunnya, serta untuk mengetahui kemampuan pemerintah daerah dalam melaksanakan
pembangunan menurut kewenangannya dan kemampuan investasi pemerintah dalam
melaksanakan atau membiayai pembangunan.
Gambar VIII-2Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai Barat yang

Kab. Kutai Barat Tahun 2013-2016 (%) kaya akan sumber daya alam dan
penerimaan SDA tersebut dipungut oleh
4
3 Pemerintah Pusat serta dikembalikan
2.84
2 kepada daerah dalam bentuk Dana
1.48
1
Perimbangan yang nilainya cukup
0
-0,57 besar, sehingga peranan PAD terhadap
-1 2013 2014 2015-1,42 2016
-2 APBD menjadi sangat kecil. Pada sisi
167
lain, potensi SDA yang ada di Kabupaten Kutai Barat sebagian besar merupakan SDA
yang tidak dapat diperbaharui, dan pada suatu saat peranan Dana Perimbangan akan
menjadi kecil.
Pertumbuhan ekonomi Kutai Barat secara makro tahun 2013-2016 cenderung

mengalami pergerakan fluktuatif namun masih positif, pada tahun 2013 pertumbuhan
ekonomi Kutai Barat hanya mencapai 2,84 persen. Pada tahun 2014 perekonomian Kutai
Barat mengalami penurunan, pertumbuhan ekonomi sebesar 1,48 persen. Dan pada tahun
2015 laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kutai Barat tumbuh negatif 1,28 persen dan
proyeksi laju pertumbuhan ekonomi pada tahun 2016 sebesar negatif 0,57 persen angka
ini sangat jauh antara regional Kalimantan Timur. Pertumbuhan ini disinyalir karena
menurunnya kontribusi sektor-sektor yang memiliki dominasi perekonomian maupun sisi
strategis dalam pembentukan perekonomian makro daerah utamanya sektor pertambangan
dan penggalian serta industri pengolahan, sedangkan untuk proyeksi laju pertumbuhan
ekonomi pada tahun 2017 mengalami pertumbuhan sebesar 3,08 persen hal ini
dikarenakan naiknya harga sektor non migas batubara di pasar dunia.
VIII.1.4 Struktur Ekonomi
Struktur perekonomian Kutai Barat sejak tahun 2013–2016 relatif tidak banyak
mengalami pergeseran, masih didominasi oleh sektor-sektor yang berbasis Sumber Daya
Alam (SDA) seperti Sektor Pertambangan dan Penggalian, dan Sektor Pertanian. Hal ini
terlihat dari besarnya kontribusi yang diberikan oleh sektor-sektor tersebut dalam
pembentukan PDRB.
168
Tabel VIII-2Struktur Ekonomi Kabupaten Kutai Barat Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2013 – 2016 (%)
Lapangan Usaha 2013 2014 2015r 2016*
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 10,87 13,80 14,45 16,51
2 Pertambangan dan Penggalian 61,82 53,00 48,83 41,93
3 Industri Pengolahan 4,56 5,28 5,59 6,47
4 Pengadaan Listrik dan Gas 0,10 0,10 0,10 0,10
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur

5 0,03 0,03 0,03 0,03
Ulang
6 Konstruksi 8,93 10,91 12,05 13,74
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan

7 5,15 6,26 7,06 7,94
Sepeda Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 1,28 1,45 1,55 1,74
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,27 0,27 0,31 0,37
10 Informasi dan Komunikasi 0,88 0,88 0,97 1,10
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 0,11 0,12 0,13 0,14
12 Real Estat 0,50 0,56 0,61 0,67
13 Jasa Perusahaan 0,05 0,06 0,06 0,07
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan

14 3,95 5,19 5,72 6,30
Sosial Wajib
15 Jasa Pendidikan 1,05 1,32 1,56 1,76
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,52 0,66 0,79 0,89
17 Jasa lainnya 0,19 0,22 0,27 0,31
Produk Domestik Regional Bruto 100 100 100 100

Sumber: BPS Kabupaten Kutai Barat 2016
Keterangan: (Angka revisir )Angka Sementara*)
Dalam rentang tahun 2013 sampai 2016, sektor yang memberikan sumbangan
terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Kutai Barat adalah Sektor Pertambangan
penggalian dengan kontribusi proyeksi tahun 2016sebesar41.96 persen.
169
Sektor terbesar kedua yang memberikan kontribusi dalam pembentukan PDRB
Kabupaten Kutai Barat adalah sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan dengan
proyeksi sebesar 16,51 persen. Kategori ini mencakup Lapangan Usaha Pertanian,
Peternakan dan Perburuan/Jasa Pertanian yang terdiri atas tanaman pangan, tanaman
hortikultura, tanaman perkebunan, perternakan dan jasa pertanian dan perburuan;
Lapangan Usaha Kehutanan dan Penebangan Kayu; serta Lapangan Usaha Perikanan.
Lapangan Usaha ini masih menjadi tumpuan dan harapan dalam penyerapan tenaga kerja.
Kategori lapangan usaha terbesar ketiga yang memberikan kontribusi dalam

pembentukan PDRB Kabupaten Kutai Barat tahun 2016 adalah Kategori lapangan usaha
Konstruksi dengan proyeksi sebesar 13,74 persen. Peningkatan kontribusi ini dikarenakan
upaya pembangunan sarana fisik dan infrastruktur mengalami peningkatan dari tahun ke
tahun. Pembangunan sarana fisik dan infrastruktur di Kabupaten Kutai Barat seperti
bangunan gedung maupun tempat tinggal, jalan, jembatan, pusat keagamaan, dan lainnya
mengalami perbaikan ke arah yang positif.
Gambar VIII-3Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2016
Administrasi Jasa Pendidikan Transportasi & Informasi &

Pemerintahan, Per 1,76 Pergudangan Komunikasi
tanahan & 1,74 1,10
Jaminan Sosial
6,30 Industri
Pengolahan
6,47
Perdagangan Pertambangan &
Besar & Eceran; Penggalian
Reparasi Mobil & 41,96
Sepeda Motor
7,94 Kontruksi
13,74
Pertanian, Kehuta
nan, & Perikanan
16,51
Dari gambaran di atas, kategori lapangan usaha yang merupakan kegiatan ekonomi
berbasis Sumber Daya Alam (SDA), yaitu kategori lapangan usaha Pertambangan dan
Penggalian serta kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, selama tahun 2013–
170
2016telah memberikan sumbangan/kontribusi terhadap pembentukan PDRB Kutai Barat

rata-rata sekitar 14-52 persen. Ini berarti bahwa lebih dari 14-52 Persen dari total PDRB
Kutai Barat masih berasal dari kegiatan-kegiatan ekonomi yang berbasis Sumber Daya
Alam(SDA) dan akibatnya perekonomian Kutai Barat masih sangat bergantung pada
kegiatan Kategori lapangan usaha tersebut.
VIII.2 Keuangan Daerah
Dalam menjalankan roda pemerintahan dan pembangunan untuk meningkatkan

kesejahtraan masyarakat, pemerintah daerah senantiasa berusaha mencari sumber-sember
pendapatan daerah sebagai sumber pembiayaan bagi pembangunan. Dengan
diterbitkannya UUD No. 33 tahun 2004 dalam hal kebijakan fiskal perimbangan
keuangan pusat daerah, dengan melalaui dana bagi hasil sumber daya alam merupakan
modal utama dalam melaksanakan percepatan pembanguan di daerah. Sebagai salah satu
daerah penghasil sumber daya alam, besaran pembagian dana perimbangan merupakan
keharusan mendesak dan harus diperjuangkan untuk mengajar ketertinggal pembangaun
dengan daerah lain di Indonesia seperti di pulau Jawa. Namun disadari besaran dana
tersebut masih belum memedai bila dibandingkan dengan kerusakan lingkungan sebagai
akibat dari eksploitasi sumbar daya alam dari berbagi aktivitas ekonomi baik industri,
kehutan, pertambangan dan lainnya.
Pemerintah Kabupaten Kutai Barat dalam merencanakan anggaran pendapatan

daerah tetap mempertimbangkan serta memperhatikan secara cermat karakteristik
sumber-sumber pendapatan.Perencanaan sumber-sumber pendapatan yang bersifat
dinamis seperti pajak daerah dilakukan melalui analisis potensi, kondisi makro ekonomi,
tingkat kesadaran masyarakat, dan lain-lain.
Demikian juga perencanaan sumber-sumber pendapatan yang lain dilakukan melalui

pendekatan yang serupa. Perencanaan yang bersumber dari dana perimbangan sejak
beberapa tahun sebelumnya dilaksanakan secara hati-hati yang dikarenakan pada saat
penetapan APBD, dana perimbangan yang dialokasikan untuk daerah masih bersifat
global sewaktu-waktu bisa terjadi perubahan dan masih harus ditindak lanjuti secara rinci
per daerah, Departemen Teknis dengan melalui Keputusan Menteri pada masing-masing
departemen terkait. Untuk itu alokasi dana perimbangan yang ditetapkan dalam APBD
tahun 2015 dan 2016 berdasarkan anggaran riil, sedangkan untuk pembagian didasarkan
atas angka realisasi.
171
Selain yang tersebut diatas, pendapatan asli daerah (PAD) merupakan salah satu
komponen pendapatan yang bersumber dari kemampuan daerah sendiri yang diharapkan
dapat memberikan kontribusi yang cukup besar dalam APBD, sedangkan komponen dana
perimbangan yang bersumber dari sektor SDA seperti: Migas, Pertambangan Umum, dan
Kehutanan merupakan sumber penerimaan negara yang bersifat fluktuatif dan sangat
rentan terhadap perubahan kondisi makro ekonomi yang mempengaruhi terhadap
produksi, permintaan pasar, serta nilai tukar dolar tehadap mata uang domestik.
VIII.2.1 Penerimaan Daerah
Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2016 ditargetkan sebesarRp. 2.05 trilyun,

terealisasi sebesar Rp. 1.84 trilyun, atau sebesar 90.05 persen, dibandingkan dengan tahun
sebelumnya sebesar Rp. 2.06 trilyun sehingga mengalami penurunan sebesar Rp. 213.3
milyar atau sebesar 10.36 persen. Pada tahun 2016 Alokasi Dana Transfer Pusat ke
daerah mengalami perubahan, yang semula dialokasikan sebesar Rp. 2.04
trilyunsebagaimana Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 137 Tahun 2015
mengalami perubahan menjadi Rp.1.43 trilyun sebagaimana disebutkan dalam Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 66 Tahun 2016 atau mengalami penurunan sebesar
Rp. 606.5 milyar. Penurunan alokasi tersebut yang terbesar berasal dari sektor Dana Bagi
Hasil Pertambangan Mineral dan Batubara yaitu semula dialokasikan sebesar Rp. 974.0
milyar turun menjadi Rp. 389.1 milyar atau mengalami penurunan sebesar Rp. 584.9
milyar target tersebut ditambah nilai kurang bayar sebagaimana tersebut dalam Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 259/PMK.07/2015, Peraturan Menteri Keuangan Nomor
04/PMK.07/2016 dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 162/PMK.07/2016 sehingga
target Dana Perimbangan Keuangan menjadi Rp.1.62 trilyun.
Sumber penerimaan lain yang sangat penting adalah dana perimbangan, terutama
saat sekarang memberikan kontribusi yang paling dominan dalam penerimaan daerah, hal
ini diatur dalam Undang-Undang No.33 tahun 2004 sebagai pengganti dari undang-
undang terdahulu yang meliputi bagi hasil pajak, bagi hasil bukan pajak (SDA), Dana
Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK). Penerimaan Dana
Perimbangantahun 2016 sebesar Rp. 1.56 trilyunatau 96,26 persen dari target sebesar Rp.
1.62 trilyun dan realisasi ini mengalami peningkatan apabila dibandingkan dengan
realisasi tahun 2015 sebesar Rp. 1.55 trilyun atau0,71persen. Apabila dilihat dari target
tahun 2016 maka capaian realisasi tersebut tidak memenuhi target yang telah ditetapkan.
172
Hal ini disebabkan tidak tercapainya Penerimaan Negara sektor pajak sehingga realisasi
transfer dari Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah tidak sesuai target. Selain
penerimaan negara sektor pajak yang tidak mencapai target, penerimaan negara bukan
pajak (Bagi Hasil Sumber Daya Alam) juga mengalami penurunan, sehingga alokasi
Dana Perimbangan sebesar Rp. 2.04 trilyun yang telah ditetapkan dalam Peraturan
Presiden Republik IndonesiaNomor 137 Tahun 2015 dan selanjutnya mengalami
perubahan menjadi Rp. 1.43 trilyun sebagaimana Peraturan Presiden Republik Indonesia
Nomor 66 Tahun 2016 realisasinya tidak tercapai atau tidak terealisasi sebagaimana
alokasi yang telah ditetap.
Selanjutnya penerimaan yang bersumber dari Pemerintah pusat yang berkaitan

dengan dana Aparatur daerah dan dana publik dalam bentuk dana alokasi umum (DAU)
pada tahun 2016 mengalami peningkatan, hal ini disebabkan adanya kenaikan gaji
pegawai negeri melalui gaji ke-14, sedangkan kenaikan pada Dana Alokasi Khusus
(DAK) disebabkan adanya alokasi dana Infratruktur Publik Daearah dari kementrian
teknis sebesarRp. 72.53 milyar. Pada tahun 2016 terdapat Alokasi Dana Desa (ADD)
yang diterima oleh Kabupaten Kutai Barat sebesar Rp.117.7 milyar dan terealisasi
seluruhnya atau sebesar 100 persen.
Tabel VIII-3Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2016
Target Realisasi Bertambah

No. Uraian %
(Rp) (Rp) (Berkurang)
1 PENDAPATAN 2.051.095.820.813.95 1.847.072.701.137.67 90.05 (204.023.119.676.28)
Pendapatan Asli Daerah

1.1 119.196.512.564.55 82.993.130.200.67 69.63 (36.203.382.363.88)
(PAD)
1.2 Pajak Daerah 32.329.316.418,02 15.648.314.464,98 48,40 (16.681.001.953,04)
1.3 Retribusi Daerah 14.933.026.982,79 2.140.376.683,64 14,33 (12.792.650.299,15)
Hasil Pengelolaan Kekayaan

1.4 5.166.421.278,11 3.262.753.291,42 63,15 (1.903.667.986,69)
Daerah Yang Dipisahkan
1.5 Lain-lain PAD Yang Sah 66.767.747.885,63 61.941.685.760,63 92,77 (4.826.062.125,00)
2 DANA PERIMBANGAN 1.629.530.233.838.00 1.568.571.149.937.00 96.26 (60.959.083.901.00)
2.1 Dana Bagi Hasil Pajak 62.684.859.988,00 49.512.577.052,00 78,99 (13.172.282.936,00)
Dana Bagi Hasil Bukan Pajak

2.2 691.201.597.850,00 682.490.334.182,00 98,74 (8.711.263.668,00)
/ Sumber Daya Alam
173
2.3 DAU 611.428.581.000,00 611.428.581.000,00 100 0,00
2.4 DAK 146.495.322.000,00 107.419.784.703,00 73,33 (39.075.537.297,00)
LAIN-LAIN PENDAPATAN
3 302.369.074.411.40 195.508.421.000.00 64.66 (106.860.653.411.40)
YANG SAH
3.1 Bagi Hasil Pajak Provinsi 166.278.350.000,00 89.547.046.000,00 53,85 (76.731.304.000,00)
Dana Penyesuaian dan

3.2 0,00 0,00 0,00
Otonomi Khusus
Bantuan Keuangan dari

3.3 Provinsi atau Pemerintah 136.090.724.411,40 105.961.375.000,00 77,86 (30.129.349.411,40)
Daerah Lainnya
3.4 Penerimaan Lainnya 0 0 0,00

Sumber data : LKPJ Tahun 2016
Secara umum realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebesar Rp.82.99 milyar atau
69.63 persen, apabila dibandingkan dengan realisasi tahun sebelumnya, maka mengalami
peningkatan sebesar Rp.804.2 juta atau 0,98 persen dari realisasi sebesar Rp.82.18 milyar
pada tahun 2015.
Pada sektor Dana Perimbanganpada tahun 2016 penerimaan dari danaperimbangan

mengalami fluktuasi. Penurunan penerimaan pendapatan transfer pusat berasar dari DBH
Pajak dan DBH Bukan Pajak (DBH Sumber Daya Alam). Dari DBH Pajak, mengalami
penurunan sebesar Rp. 25.50 milyar atau turun sebesar 34 persen apabila dibandingkan
dengan realisasi pada tahun 2015 sebesar Rp.75.01 milyar sedangkan dari DBH Sumber
Daya Alam mengalami penurunan sebesar Rp.232.9 milyar atau sebesar 25,44 persen
apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2015 sebesar Rp. 915.4 milyar.
Realisasi penerimaan Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2016 mengalami

penurunan apabila dibandingkan dengan tahun 2015. Capaian tahun 2016 mengalami
penurunan dari Bagi Hasil Pajak Provinsi sebesar Rp. 42.897.808.950 atau32,39
persendari realisasi penerimaan tahun 2015 sebesar Rp.132.444.854.950,00menjadi
Rp.89.547.046.000,00 dan penurunan juga terjadi pada Bantuan Keuangan Provinsi
sebesar Rp.137.939.675.000 atau 56,56 persen dari realisasi penerimaan tahun 2015
sebesar Rp.105.961.375.000,00menjadi sebesar Rp.243.901.050.000,00. Peningkatan
maupun penurunan capaian ini secara langsung maupun tidak langsung merupakan
dampak adanya penurunan alokasi transfer pusat ke daerah (dari Pusat ke Provinsi
maupun dari Pusat ke Kabupaten/Kota di seluruh Indonesia). Penurunan alokasi Dana
174
Bagi Hasil Pajak Provinsi disebabkan penurunan dari Bagi Hasil Pajak Kendaraan
Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor.
Gambar VIII-4Realisasi Pendapatan Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013 s.d 2016
2,500,000,000,000.00
2,254,576,623,858.37 2,060,486,678,662.48
2,000,000,000,000.00
1,788,504,326,148.35
1,847,072,701,137.67
DALAM RUPIAH
1,500,000,000,000.00
1,000,000,000,000.00
500,000,000,000.00
0.00
2013 2014 2015 2016
Sumber : LKPJ Tahun 2016
Jika membandingkan pendapatan daerah per komponen, selama periode 2013 s.d
2016pertumbuhan realisasi pendapatan disajikan dalam tabel berikut.
Tabel VIII-4Pertumbuhan Komponen Pendapatan Daerah

Selama Tahun 2013 s.d 2016
Tahun Rata
Uraian
2013 2014 2015 2016 -Rata
Pendapatan 2.254.576.623.858 1.788.504.326.148 2.060.486.678.662,48 1.847.072.701.137.67
Pertumbuhan (%) 1,70 -20,67 80,43 90.05 15,37
Pendapatan Asli
88.616.089.135 106.406.970.634 82.201.692.706,48 82.993.130.200.67
Daerah
Pertumbuhan (%) 30,50 20,08 55,00 69.63 26,40
Dana Perimbangan 1.768.419.499.473 1.295.021.217.664 1.557.481.084.006,00 1.568.571.149.937.00
Pertumbuhan (%) -3,96 -26,77 81,22 96.26 12,62
175
Tahun Rata
Uraian
2013 2014 2015 2016 -Rata
Lain-Lain
Pendapatan yang 397.541.035.250 387.076137.850 420.803.901.950,00 195.508.421.000.00
Sah
Pertumbuhan (%) 29,19 -2,63 85,05 64.66 27,90
Sumber : LKPJ Tahun 2016
Berdasarkan data di atas, dapat dilihat bahwa dari tahun ke tahun Pendapatan Asli
Daerah (PAD), Dana Perimbangan dan Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah
Kabupaten Kutai Barat sampai tahun 2016 mengalami pertumbuhan positif. Rata-rata
pertumbuhan pendapatan tertinggi ada pada komponen Dana Perimbangan yang tumbuh
sebesar 96.26 %, diikuti oleh Pendapatan Asli Daerah tumbuh sebesar 69.63 %, dan Lain-
lain Pendapatan yang Sah yang tumbuh sebesar 64.66%.
Kontribusi rata-rata terbesar dari realisasi masing-masing komponen pendapatan

daerah terhadap total pendapatan selama tahun 2016 masih ada pada Dana Perimbangan,
yaitu sebesar 84.92 %, diikuti olehLain-lain Pendapatan Daerah yang Sah, yaitu sebesar
10.58 %, dan Pendapatan Asli Daerah sebesar 4.49 %.
Gambar VIII-5Kontribusi Pendapatan Daerah Kab. Kutai Barat Tahun 2016
Kontribusi Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Barat
4.49, 4%
10.58, 11%
Pendapatan Asli Daerah
Dana Perimbangan
Lain-lain Pendapatan Daerah

84.92, 85% Yang Sah
176
Dari grafik di atas mencerminkan bahwa Kabupaten Kutai Barat masih sangat
tergantung pada bantuan dari pusat untuk membiayai segala kebutuhannya terkait dengan
pembangunan dan pemerintahan. Tingkat kemandirian atau DOF (Derajat Otonomi
Fiskal) Kabupaten Kutai Barat yang tercermin dari nilai proporsi antara Pendapatan Asli
Daerah dengan Total Pendapatan Daerah baru mencapai rata-rata sebesar 4,49 %. Angka
ini menggambarkan bahwa peran PAD sebagai sumber utama pelaksanaan otonomi masih
rendah, karena sebagian besar penerimaan daerah atau sebesar 84.92 % masih bersumber
dari pendapatan di luar PAD.
VIII.2.2 Pengeluaran Daerah
Penerimaan daerah secara garis besar dipergunakan untuk membiayai pengeluaran

rutin dan pengeluaran pembangunan.Pengeluaran rutin ditujukan untuk membiayai
operasi penyelenggaraan pemerintah, sedangkan pengeluaran pembangunan ditujukan
untuk mendorong pertumbuhan ekonomi di daerah.
Total Anggaran Belanja yang ditargetkan pada tahun 2016 adalah sebesar Rp. 2,10
trilyun. Dari target tersebut terealisasi sebesar Rp. 1,80 trilyun atau sebesar 85,90 %.
Target tersebut mengalami penurunan sebesar Rp. 296,8 milyar.
Dilihat dari persentase realisasi belanja pada tahun 2016 mengalami kenaikan jika
dibandingkan dengan realisasi belanja tahun 2015. Pada tahun 2016realisasi belanja
sebesar 85,99%, sedangkan pada tahun 2015 realisasi belanja sebesar79.62 %. Jika dilihat
dari realisasi belanja daerah terjadi kenaikan yakni pada tahun 2015 sebesar Rp. 2,14
trilyun dan pada tahun 2016 sebesar Rp. 1,80 trilyun. Gambaran mengenai realisasi
anggaran belanja selengkapnya dapat dilihat pada tabel VIII.4.
177
Tabel VIII-5 Target dan Realisasi Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016
Target Realisasi Bertambah

No. Uraian %
(Rp) (Rp) (Berkurang)
1 BELANJA 2.104.508.628.070,40 1.807.677.682.423,01 85,99 (296.830.945.647,39)

1.1. Belanja Operasi 1.549.741.536.543,81 1.366.465.599.094,39 88,17 (183.275.937.449,42)
1.1.1 Belanja Pegawai 824.310.099.277,19 751.051.478.189,00 91,11 (73.258.621.088,19)
1.1.2 Belanja Barang 405.881.926.798,19 322.671.937.442,39 79,50 (83.209.989.355,97)
1.1.2 Belanja Subsidi 10.404.609.660,00 9.772.980.000,00 93,93 (631.629.660,00)
.1.3 Belanja Hibah 87.872.229.965.40 75.462.944.810,00 85,88 (12.409.285.155,40)
1.1.4 Belanja Bantuan Sosial 33.894.543.922,39 28.806.104.827,00 84,99 (5.088.439.095,39)
1.1.6 Belanja Bantuan
187.378.126.920,47 178.700.153.826,00 95,37 (8.677.973.094,47)
Keuangan
1.2 Belanja Modal 548.409.536.647,02 438.613.952.613,70 79,82 (109.975.584.033,32)
1.2.1 Belanja Tanah 10.485.107.936,00 10.222.707.491,00 97,50 (262.400.445,00)
1.2.2 Belanja Peralatan dan
37.423.983.144.,19 30.581.007.420,07 81,71 (6.843.975.724,12)
Mesin
1.2.3 Belanja Bangunan dan
91.524.405.830,87 77.607.290.011,14 84,79 (13.917.115.819,73)
Gedung
1.2.4 Belanja Jalan, Irigasi dan
Jaringan
408.037.692.170,96 319.388.044.891,49 78,27 (88.649.647.279,47)
1.2.5 Belanja Aset Tetap
Lainnya
938.347.565,00 814.902.800,00 86.84 (123.444.765,00)
1.3 Belanja Tak Terduga 6.357.554.879,57 2.598.130.714,92 40,87 (3.759.424.164,65)
1.3.1 Belanja Tak Terduga 6.357.554.879,57 2.598.130.714,92 40,87 (3.759.424.164,65)
Sumber Data : LKPJ Tahun 2016
Dilihat dari total belanja dalam kurun waktu 4 tahun terakhir (2013 s.d 2016),
Pemerintah Kutai Barat telah membelanjakan anggaran sebesar Rp. 8,19 trilyun. Adapun
total target dan realisasi belanja daerah sebagaimana disajikan dalam tabel berikut.
Tabel VIII-6Realisasi Total Belanja DaerahKabupaten Kutai Barat

Tahun 2013–2016
Anggaran Realisasi Selisih

Tahun %
(Rp) (Rp) (Rp)
2013 2.686.001.430.665,70 2.417.045.043.794,14 89,99 268.956.386.871,56
2014 2.270.644.690.789,75 1.828.208.959.997,45 80,51 857.792.470.668,25
2015 2.692.624.010.293,40 2.143.841.249.156,03 79,62 548.782.761.137,37
2016 2.104.508.628.070,40 1.808.269.885.173,01 85,90 296.238.742.897,39
TOTAL 10.169.135.499.695,20 8.197.365.138.120,63 80,61 1.971.770.361.574,57
Sumber Data : LKPJ Tahun 2016
178
Dari komposisi tabel di atas, menunjukkan adanya peningkatan target dan realisasi
anggaran dari tahun 2013 sampai tahun 2015. Tetapi terjadi penurunan belanja tahun
2016 dibandingkan dengan tahun 2015.Hal ini sejalan dengan adanya penurunan
anggaran pada tahun 2016 dibandingkan dengan tahun 2015. Dilihat dari persentase
penyerapan anggaran, mengalami penurunansetiap tahun dari 89,99% di tahun 2013 terus
menurun hingga mencapai titik terendah di tahun 2015 (79,62%), kemudian mengalami
kenaikan di tahun 2016 sebesar 85.99 %.
Gambar VIII-6Target dan Realisasi Belanja Kabupaten Kutai Barat

Tahun 2013-2016
TARGET REALISASI
2,143,841,249,156.03
2,254,576,623,858.38
1,828,208,959,997.45 1,808,269,885,173.01
2,692,624,010,293.40
2,336,571,368,122.82 2,270,644,690,789.75 2,104,508,628,070.40
2013 2014 2015 2016
Sumber : LKPJ Bupati Tahun 2016
Pada sisi pertumbuhan, belanja daerah selama kurun waktu 4 tahun terakhir
mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 0.40 %. Belanja daerah mengalami tingkat
pertumbuhan tertinggi pada kurun waktu tahun 2015 ke tahun 2016, yaitu sebesar 17.26
%. Sumbangan terbesar pertumbuhan pada kurun waktu tersebut berasal dari belanja tidak
langsung yang tumbuh sebesar 20.54 %, diikuti oleh belanja langsung yang tumbuh
sebesar 15.77%. Pertumbuhan komponen belanja daerah selama tahun 2013 sampai
dengan tahun 2016 tersaji dalam tabel 8.6.
179
Tabel VIII-7 Pertumbuhan Komponen Pendapatan Daerah
Selama Tahun 2013- 2016
Tahun Rata
Uraian
2013 2014 2015 2016 -Rata
BELANJA DAERAH 2.417.045.043.794 1.828.208.959.997 2.143.841.249.156 1.808.269.885.173
Pertumbuhan (%) 25,22 -24,36 17.26 -15.65 0.40
Belanja Tidak Langsung 595.118.920.922 572.939.048.783 690.642.201.711 759.154.463.866
Pertumbuhan (%) 18,59 -3,73 20.54 9.92 7.62
Belanja Pegawai 366.525.473.208 391.132.442.993 409.418.404.120 463.814.149.689
Pertumbuhan (%) 19,65 6,71 4.68 13.29 4.49
Belanja Subsidi 24.724.494.979 11.498.171.000 15.057.468.521 9.772.980.000
Pertumbuhan (%) 121,86 -53,49 30.96 -35.10 -1.04
Belanja Hibah 90.621.771.410 84.007.051.000 135.017.107.100 75.462.944.810
Pertumbuhan (%) 16,78 -7,30 60.72 -44.11 4.15
Belanja Bantuan Sosial 62.537.479.317 32.191.289.656 26.593.623.853 28.806.104.827
Pertumbuhan (%) -2,33 -48,52 -17.39 8.32 -2.27
Belanja bantuan Keuangan

Kepada Prov/Kab/Kota dan 47.908.275.000 50.919.152.693 103.686.039.698 178.700.153.826
Pemerintahan Desa
Pertumbuhan (%) 12,15 6,28 103.63 72.35 44.00
Belanja Tidak Terduga 2.801.427.007 3.190.941.441 869.558.418 2.598.130.714
Pertumbuhan (%) - 13,90 -72.75 198.79 31.51
Belanja Langsung 1.821.926.122.871 1.255.269.911.214 1.453.199.047.444 1.049.115.421.306
Pertumbuhan (%) 27,54 -31,10 15.77 -27.81 -3.01
Belanja Pegawai 242.095.777.457 251.824.298.627 267.027.671.856 287.323.176.801
Pertumbuhan (%) -9,98 4,02 6.04 7.60 3.41
Belanja Barang dan Jasa 391.301.091.547 302.100.334.618 296.508.982.140 323.151.175.341
Pertumbuhan (%) 11,27 -22,80 -1.85 8.99 1.79
Belanja Modal 1.188.529.253.867 701.345.277.968 889.662.393.448 438.641.069.163
Pertumbuhan (%) 47,12 -40,99 26.85 -50.70 -5.96
Sumber : BKAD Kutai Barat Tahun 2017
180
Berdasarkan tabel di atas, maka ada beberapa hal yang dapat dijelaskan terkait angka
pertumbuhan belanja daerah yang cukup signifikan, baik pertumbuhan positif maupun
negatif. Kontribusi rata-rata terbesar belanja daerah selama tahun anggaran 2013 sampai
dengan tahun 2016 masih ada pada belanja langsung. Tren proporsi belanjalangsung
terhadap belanja daerah menunjukkan peningkatan positif. Dengan proporsi belanja
langsung yang lebih besar menunjukkan komposisi yang ideal, mengingat belanja
langsung banyak memberikan manfaat langsung bagi publik. Meskipun tidak sepenuhnya
benar karena dalam komponen belanja tidak langsung, selain belanja pegawai terdapat
belanja hibah dan belanja bantuan sosial yang merupakan kerangka regulasi daerah dalam
mendukung pencapaian tujuan pembangunan daerah. Pelaksanaan kegiatan dalam belanja
hibah dan belanja bantuan sosial adalah oleh kelompok masyarakat, sehingga
kemanfaatan atas hasil kegiatan tentunya secara langsung dirasakan oleh
masyarakat.Perkembangan proporsi realisasi belanja langsung dan belanja tidak langsung
terhadap total belanja pada periode tahun 2013-2016yang tersaji dalam grafik berikut.
Gambar VIII-7Proporsi Realisasi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung

Daerah Tahun 2013-2016
160
140
120 83.89
100
80 75.38 68.66 69.05
60
40 57.89
24.62 31.34 30.95
20
0
2013 2014 2015 2016
Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung
Sumber: LKPJ Bupati 2016
Pada komponen belanja tidak langsung, terdiri dari belanja pegawai, hibah, bantuan
sosial, bantuan keuangan kepada provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan desa dan
belanja tidak terduga. Proporsi belanja terbesar adalah untuk gaji pegawai, dimana pada
tahun 2013 proporsinya sebesar 61,59 % menjadi sebesar 61,10 % pada tahun 2014.
Urutan rata-rata proporsi komponen lainnya yang ada di belanja tidak langsung adalah
belanja bantuan keuangan kepada provinsi/kabupaten/kota dan Pemerintahan Desa
sebesar 23,54 persen, belanja hibah sebesar 19,55 persen, belanja bantuan social 10,51
persen, dan belanja tidak terduga sebesar 0,56 persen.
181
182
BAB IX POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN
IX.1 Supra Struktur dan Ifrastruktur Politik
Sejak bergulirnya reformasi kondisi politik di Indonesia mengalami banyak

perubahan yang berorientasi kearah demokrasi, hal ini antara lain ditandai dengan
munculnya partai-partai baru yang akan ikut dalam Pemilu. Kondisi tersebut sangat jauh
berbeda dengan masa sebelumnya, dimana pada saat itu hanya ada tiga partai yang sudah
sangat di kenal oleh masyarakat Indonesia, yaitu Partai Persatuan Pembangunan ( PPP),
Golkar dan Partai Demokrasi Indonesia (PDI).
Di Kabupaten Kutai Barat jumlah partai yang ikut Pemilu tahun 2014 sebanyak 12
partai politik, namun yang mampu memperoleh kursi di DPRD Kabupaten Kutai Barat
hanya 8 partai yatu; PDIP, Golkar, Demokrat, PAN, Hanura, Gerindra, PKB dan PKS.
Sedangkan jumlah anggota DPRD Kabupaten Kutai Barat hasil Pemilu tahun 2014
sebanyak 25 orang, yang terdiri dari 23 orang laki-laki dan 2 orang perempuan.
Berdasarkan SK Pimpinan DPRD Kabupaten Kutai Barat Nomor : 170/7702/DPRD-

KB/X/2014 Tanggal 14 Oktober 2014 tentang Pembentukan KomisiI. Komisi II, dan
Komisi III Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kutai Barat, DPRD Kabupaten
Kutai Barat periode 2014-2019 terbagi dalam 3 Komisi, yaitu Komisi I: PDIP (4 orang),
PKB ( 1 orang), PAN (2 orang), PKS (1 orang), Komisi II : PDIP (4 orang), Gerindra
(2 orang), Demokrat (1 orang), PKB (1 orang) dan Komisi III : PDIP (4 orang ), Golkar
(1 orang), Hanura (1 orang), Demokrat ( 1 orang), PKB (1 orang). Dilihat dari komposisi
jumlah anggota DPRD berdasarkan jenis kelamin menunjukkan perbandingan angka
antara anggota DPRD pria dan anggota DPRD perempuan. Jika dilihat, maka jumlah
anggota DPRD perempuan, belum/tidak mencerminkan keterwakilan perempuan di
lembaga legislatif karena hanya diisi 2 legislator perempuan atau hanya 8 % dari
komposisi anggota DPRD Kabupaten Kutai Barat.
Tabel IX-1 Komisi DPRD Kabupaten Kutai Barat periode 2014-2019
No Komisi Nama Partai Jabatan

Ridwai, SH PDIP Ketua
Pemerintahandan
Syaparuddin PKB Wakil Ketua
Hukum
1. Mulyadi Effendi, SP PAN Sektretaris
Komisi I Yudi Hermawan PDIP Anggota
Drs. Johanes Don Bosco Bulor PDIP Anggota
H, Ellyson, ST PKS Anggota
183
No Komisi Nama Partai Jabatan
Sri Upami, S.Sos., M.Si PAN Anggota
Jackson John Tawi, S.sos PDIP Anggota (Ketua DPRD)
Ipin, S.Pd PDIP

Perekonomian dan Ketua
Kesejahteraan Rakyat Jainudin, SH Gerindra
Wakil Ketua
Drs. Murdiansyah, M.Si PKB
Komisi II Sektretaris
Iku, S.Hut.,MP PDIP
2. Anggota
Samri Nyirang PDIP
Anggota
Astaman PDIP
Anggota
Jeni Elpiansyah, S.Sos.,M.Si PDIP
Anggota
Paul Vius Gerindra
Anggota (Wakil Ketua I)
Anselmus Tatang, SE Gerindra
Keuangan dan Ketua
Pembangunan Y. Mas Puncan Karna, SE PDIP
Wakil Ketua
HM.Zainuddin T, SE Golkar
Komisi III Sekretaris
Sartini, SE PDIP
Anggota Anggota
3. Hilarion, S.Pd, MA PDIP
Anggota
Anita Theresia PDIP
Anggota
Yustinus Agus, SE Hanura
Anggota
Yansel Demokrat
Anggota
Arkadius Elly, SH PAN
Anggota (Wakil Ketua II)
Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Kutai Barat, 2017
Dilihat dari tingkat pendidikannya, sebagian besar anggota DPRD Kabupaten Kutai
Barat hasil Pemilu tahun 2014 berpendidikan Sarjana (S1) yaitu mencapai 40 %,
selanjutnya berpendidikan SLTA 40 %, dan lulusan Pasca Sarjana 16 %. Data
selengkapnya dijelaskan dalam tabel IX.2. sebagai berikut :
Tabel IX-2Anggota DPRD Kabupaten Kutai Barat menurut jenis kelamin dan
Tingkat Pendidikan
Tingkat Pendidikan/ Tahun

No
Jenis Kelamin 2012 2013 2014 2015
1 Lulusan SLTA
- Laki-Laki 8 6 4 4
- Perempuan 2 - 1 1
2 Sarjana Muda/ D3
- Laki-Laki 1 1 1 -
- Perempuan - - - -
3 Lulusan PT (S1)
- Laki-Laki 9 12 13 9
184
Tingkat Pendidikan/ Tahun

No
Jenis Kelamin 2012 2013 2014 2015
- Perempuan 1 1 1 1
4 Lulusan S1 Ke atas
- Laki-Laki 4 4 4 4
- Perempuan 1 1 1 -
Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Kutai Barat, 2017
Dari tabel di atas menunjukkan bahwa tingkat pendidikan anggota DPRD

Kabupaten hasil Pemilu 2014 tidak menunjukkan adanya perubahan yang cukup berarti.
Anggota DPRD yang berpendidikan SLTA menunjukan angkat perbaikan dari 10 orang
pada tahun 2012 menjadi 5 orang pada tahun 2015, sedangkan yang berpendidikan
Sarjana (S1) tahun 2012 berjumlah 10 orang sempat naik menjadi 14 orang tahun 2014
dan kembali menjadi 10 orang pada tahun 2015. Untuk lulusan Pasca Sarjana pada tahun
2015mengalami penurunan dari 5 orang pada tahun 2014 menjadi 4 orang .
Infrastruktur politik, pada tahun 2011 di Kabupaten Kutai Barat tercatat 42 partai
politik, 6 organisasi kemasyarakatan (4 merupakan organisasi profesi dan 2 organisasi
keagamaan), sedang jumlah lembaga swadaya masyarakat sebanyak 62 buah.
IX.2 Hukum
IX.2.1 Pelanggagaran Hukum
Menurut data yang diperoleh dari Polres Kutai Barat, selama tahun 2016 terjadi
144 kasus kriminalitas. Dari semua kasus tersebut tercatat sebanyak 101 kasus dapat
diselesaikan atau persentase penyelesaian kasussebesar 70%, sementara1 kasus masih
dalam proses dan 42 kasus masih dalam penyelidikan. Jumlah kriminalitas tahun 2016
menurun tajam dari tahun 2015 dengan 384 kasus. Penurunan angka kriminalitas dalam
tahun 2016 disebabkan kondisi keamanan di Kutai Barat makin terjaga seiring makin
ketatnya pengamanan yang dilakukan walaupun akses ke Kutai Barat yang semakin
mudah yang memungkinkan orang-orang dari luar semakin banyak masuk. Faktor lain
yang juga memberi andil terhadap penurunan angka kriminalitas adalah tingginya
kesadaran masyarakat dalam penegakan hukum dan ketegasan aparat keamanan dalam
penanganan kasus gangguan keamanan/kriminal.
185
Tabel IX-3Rekapitulasi Kriminalitas di Kutai Barat Tahun 2016
Penanganan Sisa/Tunggak
No Jenis Kasus
Laporan Selesai Sidik Lidik
1 Pencurian 20 6 - 14
2 Penganiayaan 18 11 - 7
3 Kebakaran NIHIL NIHIL NIHIL NIHIL
4 Pemerasan 1 - - 1
5 Curanmor 10 3 - 7
6 Perbuatan Tidak Menyenangkan NIHIL NIHIL NIHIL NIHIL
7 Penggelapan 3 - - 3
8 Pengerusakan 1 - 1
9 Pencabulan 15 11 - 4
10 KDRT 3 1 - 2
11 Gantung Diri 1 - - 1
12 Kecelakaan Kerja NIHIL NIHIL NIHIL NIHIL
13 Narkoba 66 66 - -
14 Menghalangi Keg. Perusahaan 1 1 - -
15 Penemuan Mayat 1 1 - -
16 Miras NIHIL NIHIL NIHIL NIHIL
17 Penipuan 1 - - 1
18 Korupsi 1 - 1 -
19 Kecelakaan Lalu Lintas - - - -
20 Senjata Tajam - - - -
21 Mal Praktek - - - -
22 Orang Tenggelam - - - -
23 Pemalsuan Surat dan TTD - - - -
24 Pencurian dengan Pemberatan - - - -
186
Penanganan Sisa/Tunggak
No Jenis Kasus
Laporan Selesai Sidik Lidik
25 Pencurian dengan Kekerasan - - - -
26 Pengeroyokan 2 1 - 1
27 Kecelakaan Air - - - -
28 Kepemilikan Senapan Api Ilegal - - - -
29 Penculikan - - - -
30 Illegal Loging - - - -
31 Kejahatan Terhadap Kesopanan - - - -
32 Illegal Oil - - - -
33 Budidaya Tanaman Dilarang - - - -
34 Penjambretan - - - -
35 Minerba - - - -
36 Perjudian - - - -
37 Kekerasan - - - -
38 Perselingkuhan - - - -
39 Perlawanan Terhadap Petugas - - - -
JUMLAH 144 101 1 42

Sumber Data : Polres Kutai Barat, 2017
Dari tabel terlihat bahwa sepanjang tahun 2016 telah terjadi 144 kejadian yang
menimbulkan gangguan keamanan dari 39 jenis kasus kriminal.Jenis kriminalitas yang
paling dominan adalah narkoba 66 kasus, pencurian 20 kasus, Penganiayaan 18 kasus dan
pencabulan 15 kasus. Dilihat dari penanganan kasus yang dilakukan oleh aparat
kepolisian, tingkat penyelesaian kasus pada beberapa jenis kriminal sudah tergolong
cukup baik.Seperti pada kasus narkoba dari 66 kejadian sudah terselesaikan
semua.Demikian pula dengan kasus penganiayaan dari 18 kejadian masih terdapat 7 kasus
yang belum terselesaikan dan untuk kasus pencabulan masih tersisa 4 kasus. Namun
untuk kasus pencurian baru terselesaikan 6 kasus, masih 14 kasus yang belum terungkap
pelakunya.
187
IX.2.2 Lembaga Hukum
Adapun jumlah lembaga hukum yang ada di Kabupaten Kutai Barat sebanyak 2
buah, pengadilan negeri dan kejaksaan negeri masing-masing 1 buah.
IX.3 Keamanan dan Ketertiban Masyarakat
Kriminalitas menggambarkan terjadinya ketimpangan kehidupan sosial di

masyarakat, sekaligus merupakan fenomena sosial yang memerlukan penanganan yang
serius. Berdasarkan data yang ada di Polres Kutai Barat menunjukkan bahwa selama
kurun waktu 5 tahun terakhir (tahun 2010 - 2014) keamanan dan ketertiban di Kabupaten
Kutai Barat cukup kondusif, hal ini ditandai dengan minimnya kasus-kasus pertikaian
atau konflik yang melibatkan antar pemeluk agama, antar etnis, antar desa/warga maupun
antar pelajar. Didalam mendukung penurunan kriminalitas di Kabupaten Kutai Barat,
jumlah personil di pihak kepolisian dari tahun ke tahun mengalami kenaikan. Sampai
tahun 2017 ( per Juni 2017) jumlah anggota aparat keamanan Polisi sebanyak 583 orang
baik yang bertugas di Polres Kutai Barat maupun 14 Polsek yang tersebar di 14
Kecamatan. Sedangkan anggota aparat Pertahanan TNI sebanyak 280 orang (per Juni
2017) termasuk yang bertugas di Komando Distrik Militer (KODIM) 0912 maupun 13
Komando Rayon Militer (Koramil) yang tersebar di 13 Kecamatan.
Selain itu, Dalam rangka mengantisipasi gangguan ketentraman dan ketertiban

masyarakat, saat ini telah tersedia 25 orang anggota SAR Kabupaten Kutai Barat. Di
samping itu juga tersedia sebanyak 439 Polisi Pamong Praja dan 2.520 anggota Linmas
(Hansip) yang terdiri dari 30 Anggota Satuan Siaga dan 100 Anggota Satuan Inti yang
berkantor di Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat dan 3.765
anggota tersebar di Kecamatan dan Kampung. Kemudian dalam rangka pengamanan
hutan juga tersedia 16 orang Polhut (Polisi Hutan), jumlah anggota polisi hutan pada 2
tahun terakhir mengalami penurunan dikarenakan ada yang pensiun dan ada pula yang
pindah ke Provinsi. Untuk mengantisipasi terjadinya kebakaran telah tersedia 8 unit mobil
pemadam kebakaran.
188
Tabel IX-4Jumlah Anggota Keamanan dan Ketertiban Masyarakat

Kabupaten Kutai Barat Tahun 2013 – 2017*
TAHUN
NO URAIAN
2013 2014 2015 2016 2017
1 Anggota POLRI 454 516 528 567 583
2 Anggota TNI N/A 278 306 278 280
3 Anggota SAR 25 25 25 25 25
4 Anggota Polisi Pamong Praja 152 384 413 436 439
5 Anggota Polisi Hutan 33 38 36 24 16
6 Anggota Linmas/Hansip 3.895 2.620 2.741 2.520 2.520
7 Mobil Pemadam Kebakaran 8 8 8 8 8

Sumber : Badan Kesbangpol Kabupaten Kutai Barat, Satuan Polisi Pamong Praja, Polres Kutai Barat, Kodim, UPTD
KPHP Batu Ayau, 2017
189
190
BAB X PENUTUP
Tiada gading yang tak retak, demikian kiranya gambaran hasil akhir dalam
Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Kabupaten Kutai Barat tahun 2014 ini.
Harapan kami database ini akan terus dilakukan penyempurnaan melalui tahapan yang
berkesinambungan, baik berupa peningkatan intensitas kinerja yang ada maupun rutinitas
pembaharuan (Up-dating) data agar data yang tersaji tetap terjaga validitasnya.
Kami menyadari banyak kendala yang dihadapi dalam penyusunan buku Profil
Daerah ini diantaranya lamanya pengiriman beberapa data yang dibutuhkan serta
keterbatasan sumber data yang diberikan membuat tim tidak dapat mengelaborasi lebih
jauh. Guna kepentingan tersebut, kiranya perlu kepedulian semua SKPD dan Instansi
Vertikal terkait lainnya yang berada di Wilayah Kabupaten Kutai Barat untuk mendukung
terwujudnya penyusunan SIPD yang akurat, valid, dan dapat dipertanggungjawabkan
dengan cara memberikan masukan data kepada Bappeda dan Badan Pusat Statistik secara
teratur dan periodik dari masing-masing Satuan Kerja sesuai dengan 8 (delapan)
kelompok data.
Akhirnya semoga data yang ada dapat dimanfaatkan semaksimal mungkin bagi yang
semua pihak yang membutuhkan.
191

Profil Daerah 2017 Ver10 Edit Ewin Ok

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Profil Daerah 2017 Ver10 Edit Ewin Ok

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan Puji Syukur kehadirat Tuhan yang

Buku Profil Daerah ini disusun dengan dilatarbelakangi

Ir. H. Achmad Sofyan, MM

KATA PENGANTAR ...................................................................................................... i

DAFTAR ISI................................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ......................................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xi

BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN KUTAI BARAT ........................ 11

BAB III PEMERINTAHAN UMUM ...................................................................... 51

BAB IV SOSIAL BUDAYA ..................................................................................... 65

BAB V SUMBER DAYA ALAM ......................................................................... 107

BAB VI INFRASTRUKTUR ................................................................................. 133

BAB VII INDUSTRI, PEDAGANGAN, KOPERASI DAN LEMBAGA

BAB VIII EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH ........................................... 163

BAB IX POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN .............................................. 183

BAB X PENUTUP ................................................................................................. 191

I.1 Latar Belakang

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang merupakan salah satu bentuk Pelaksanaan

Berdasarkan KEPPRES Nomor : 3 Tahun 2003, tentang Kebijakan dan Strategi

I.2 Landasan Hukum

 Undang - Undang No.25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

 Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004

I.3 Tujuan dan Sasaran

I.3.1 Tujuan Kegiatan

Kegiatan Penyusunan Profil Daerah ini mempunyai beberapa tujuan, terutama

a. Memberikan informasi yang akurat kepada pemerintah, masyarakat dan

I.3.2 Sasaran Kegiatan

Sasaran merupakan tahapan-tahapan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan

a. Tersedianya informasi yang up to date (mutahir)mengenai profil

I.4 Ruang Lingkup

I.4.1 Ruang Lingkup Materi

a. Data umum yang didalamnya mencakup informasi mengenai :

b. Identifikasi Kondisi Sosial Budaya, di dalamnya mencakup informasi

c. Identifikasi Sumberdaya alam, yang di dalamnya mencakup informasi

d. Identifikasi Sektor Infrastruktur, di dalamnya mencakup informasi

f. Identifikasi tentang Ekonomi dan Keuangan, di dalamnya berisi tentang:

g. Identifikasi Bidang Politik, Hukum dan Keamanan yang mencakup informasi

I.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan dalam Penyusunan Profil Daerah meliputi :

g. Melakukan Analisis Data;

I.5 Output Pekerjaan

Di dalam penyusunan Profil daerah ini digunakan sistematika sebagai berikut :

BAB II. GAMBARAN UMUM KABUPATEN KUTAI BARAT

BAB III. PEMERINTAHAN UMUM

BAB IV. SOSIAL BUDAYA

BAB V. SUMBER DAYA ALAM

BAB VII. INDUSTRI, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN LEMBAGA

BAB VIII. EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH

BAB IX. POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN

BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN KUTAI BARAT

II.1 Sejarah Pembentukan Kabupaten Kutai Barat

Bermula dengan terbentuknyaKewedanaanpada tanggal 05 November 1952 di

Dalam rangka mengemban amanah rakyat, maka Lembaga Legislatif melaksanakan

Dalam pengimplementasian roda pemerintahan, maka selain melaksanakan berbagai

II.2 Arti dan Makna Lambang Daerah

1. Lambang dengan warna dasar hijau berarti kesuburan

 Tanna adalah Tanah atau alam dan Negeri.

11. Arti Warna :

- Hijau berarti kesuburan

II.3 Motto dan Maskot Kabupaten Kutai Barat

II.3.1 Motto Kabupaten Kutai Barat

Berdasarkan Peraturan Bupati Kutai Barat Nomor : 66 Tahun 2011 tanggal 01

“BERADAT” tetapi lebih meningkatkan cakupannya yang semula hanya di Sendawar