1

BAB I

PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang

Pancasila adalah nilai-nila kehidupan Indonesia sejak zamannenek moyang sampai dewasa
ini.Berdasarkan hal tersebutterdapatlah perbedaan antara masyarakat Indonesia denganmasyarakat
lain. Nilai-nilai kehidupan tersebut mewujudkan amalperbuatan dan pembawaan serta watek orang
Indonesia. Dengan katalain masyarakat Indonesia mempunyai ciri sendiri, yang
merupakankepribadianya.Dengan nilai-nilai tersebut rakyat Indonesia melihat danmemecahkan masalah
kehidupan ini untuk mengarahkan danmempedomi dalam kegiatan kehidupanya
bermasyarakat.Demikianlah mereka melaksanakan kehidupan yang diyakinikebenaranya. Itulah
pandangan hidupnya, karena keyakinan yangtelah mendarah daging itulah maka pancasila dijadikan
dasar negaraserta ideologi negara.Itulah kebulatan tekad rakyat Indonesia yangditetapkan pada tanggal
18 Agustus 1945 melalui panitia persiapankemerdekaan Indonesia.Untuk mewujudkan masyarakat
pancasila,diperlukan suatuhukum yang berisi norma-norma, aturan-aturan atau ketentuan-ketentuan
yang harus dilaksanakan dan ditaati oleh setiap warganegara Indonesia. Hukum yang dimaksud adalah
UUD 1945 sebagaihukum dasar tertulis di Negara kita.

B.Rumusan Masalah

1. Apakah pengertian dan fungsi pancasila ?

2.Bagaimana hubungan pancasila dan UUD 1945 ?

C. Tujuan

Dengan di tulisnya makalah ini penulis bertujuan memberikanpenjelasan tentang pengertian,

kedudukan dan fungsi pancasila dan bagaimana hubungan pancasila dengan UUD ’45, penulis
berharapdapat membantu memberikan sedikit gambaran bahwa tujuanmempelajari pancasila adalah
untuk memahami makna dan artipancasila sebagai ideologi negara Indonesia. Kita sebagai warganegara
Indonesia harus dapat mempelajari pancasila dengan benar yakni dapat di pertanggungjawabkan baik
secara yuridiskonstitusional, maupun secara objektifobjektif, oleh sebab itu setiap orang boleh
memberikan pengertisn atau tafsiran menurut pendapat sendiri.

BAB II

PEMBAHASAN

A. PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA REPUBLIKINDONESIA

Pengertian pancasila sebagai dasar negara diperoleh dari alineakeempat Pembukaan UUD 1945 yang
menandaskan pancasila sebagaipandangan hidup bangsa yang telah di murnikan dan dipadatkan
olehPPKI atas nama rakyat Indonesia menjadi dasar negara RepublikIndonesia.Pancasila yang
dikukuhkan dalam sidang I dari BPPK padatanggal 1 juni 1945 adalah di kandung maksud untuk di
jadikan dasar bagi negara indonesia merdeka.Sidang BPPK telah menerima secara bulat Pancasila itu
sebagaidasar negara Indonesia mereka.Dalam keputusan sidang PPKIkemudian pada tanggal 18 agustus
1945 pancasila tercantum secararesmi dalam pembukaan UUD RI,Peraturan selanjutnya yang disusun
untuk mengatasi danmenyalurkan persoalan-persoalan yang timbul sehubungan
denganpenyelenggaraan dan perkembangan negara harus berpedoman padaUUD.Pancasila sebagai
sumber dari segala sumber hukum atausebagai sumber tertib hukum Indonesia maka pancasila
tercantumdalam ketentuan tertinggi yaitu pembukaan UUD 1945, kemudiandijelmakan lebih lanjut
dalam pokok-pokok pikiran,yang meliputisuasana kebatinan UUD 1945,yang pada akhirnya dijabarkan
dalampasal UUD 1945,Kedudukan pancasila sebagai dasar negara tersebut dapat terincisebagai berikut:

1.Pancasila sebagai dasar negara adalah merupakan sumber dari segala sumber di IndonesiaIndonesia.
Dengan demikian pancasila merupakan asas kerohanian tertib hukum Indonesia,telah di jelmakan dalam
pembukaan UUD 45 ke dalam empat pokokpikiran.

2.Meliputi suasana kebatinan dari UUD 1945.

3. Mewujudkan cita-cita hukum bagi hukum dasar Negara (baikhukum dasar tertulis maupun tidak
tertulis)

4.Mengandung norma yang mengharuskan UUD mengandung isi yang mewajibkan pemerintah dan lain-
lain penyelenggara negaramemegang teguh cita-cita moral rakyat yang luhur.
5. Merupakan sumber semangat dari UUD 1945,bagi penyelenggaranegara,para pelaksana
pemerintahan.

B. PEMBUKAAN UNDANG-UNDANG DASAR 1945

Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 terdiri atas empatalinea, dan setiap alinea memiliki spesifikasi
jika ditinjau berdasarkanisinya. Alinea pertama, kedua, dan ketiga memuat segolonganpernyataan yang
tidak memiliki hubungan kausal organis denganpasal-pasalnya. Bagian tersebut memuat serangkaian
pernyataan yangmenjelaskan peristiwa yang mendahului terbentuknya NegaraIndonesia.Kedudukan
pembukaan UUD 1945 dalam kaitanya dengan tertibhukum indonesia memiliki dua aspek yang sangat
fundamental yaitu :

a)Memberikan faktor-faktor mutlak bagi terwujudnya tertib hukumIndonesia.

b)Memasukkan diri dalam tertib hukum Indonesia sebagai tertibhukum tertinggi.Dalam kedudukan dan
fungsi Pancasila sebagai dasar NegaraRepublik Indonesia . pada hakikatnya merupakan suatu dasar
danasas kerohanian dalam setiap aspek penyelenggaraan negara termasukdalam penyusunan tertib
hukum indonesia. Maka kedudukanpaancasila sebagaimana tercantum dalam pembukaaan UUD 1945
adalah sebagai sumber dari segala sumber hukum indonesia.Pembukaan UUD 1945 bersama-sama
dengan undang-undang dasar1945 ditetapkan oleh PPKI tgl 18 agustus 1945. Inti dari pembukaanUUD
1945, pada hakiketnya terdapat dalam alenia IV. Sebab segalaaspek penyelenggaraan pemerintahan
negara yang berdasarkanpancasila terdapat dalam pembukaan alinea IV. Oleh karena itu
dalampembukaan itulah sejarah formal yuridis pancasila ditetapkan sebagaidasar filsafat negara
republik indonesia.

C. HUBUNGAN PANCASILA DAN PEMBUKAAN UUD 1945

Dalam sistem tertib hukum indonesia, penjelasan UUD 1945menyatkan bahwa pokok pekiran itu
meliputi suasana kebatinan dariundang-undang dasar negara indonesia serta mewujudkan cita-
citahukum, yang menguasai hukum dasar tertulis (UUD) dan hukumdasar tidak tertulis (confensi),
selanjutnya pokok pikiran itudijelmakan dalam pasal-pasal UUD 1945. Maka dapatlah di simpulkan
bahwa suasana kebathinan undang-undang dasaar 1945. Tidak lain di jiwai atau bersumber pada dasar
filsaft negara pancasila. Pengertianinilah yang menunjukkan kedudukan dan fungsi pancasila
sebagaidasar negara republik indonesia. Oleh karena itu secara formal yuridispancasila di tetapkan
sebagidsar filsafat negara republik indonesia.Maka hubungan antara pembukaan UUD 1945 denagn
pancasila bersifat timbal balik sebagi berikut:

1. Hubungan formal

Dengan di cantumkannya secara formal didalampembukaan UUD 1945 maka pancasila memperoleh
kedudukansebagai norma dasar hukum positif. Denagn demikian tatkehidupan bertatanegara tidak
hanya bertopang kepada asas-asas sosial, ekonomo, politik, akan tetapi dalam perpaduaanyyadenagn
keseluruhan asas yang melekat padanya, yaitu