MODUL PEMBELAJARAN

SPP-IRT, BPOM, DAN SERTIFIKASI HALAL

Disusun oleh:

Fajar Hafidh Arasy 175020300111011

Karimatun Nisa’ 175020301111069

Ainul Rizkiyah 175020307111064

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

MALANG

2020
 KATA PENGANTAR

Segala puji syukur selalu kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
semua nikmat-Nya sehingga penulis berhasil menyelesaikan modul yang membawakan tiga
tema besar, yaitu SP-PIRT, BPOM, serta Sertifikasi Halal dengan tepat waktu. Tujuan dari
penyusunan modul ini adalah untuk memudahkan para mahasiswa Akuntansi dalam
memahami tema tersebut yang kesannya cukup rumit sehingga menjadi lebih mudah. Tema
tersebut juga dibawakan untuk membantu mahasiswa yang memiliki usaha agar lebih
memahami apa saja yang perlu diketahui saat membangun usahanya.

Keberhasilan penyusunan modul ini tentunya bukan atas usaha penulis saja, namun ada
banyak pihak yang turut membantu dan memberikan dukungan untuk suksesnya penulisan
modul ini. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
semua pihak yang telah memberikan dukungan baik secara moril ataupun material sehingga
modul ini berhasil disusun.

Modul yang ada di hadapan pembaca ini tentu tidak luput dari kekurangan. Selalu ada celah
untuk perbaikan. Sehingga, kritik, serta saran dari pembaca sangat kami harapkan supaya
modul ini semakin sempurna dan lengkap.

Malang, 27 Agustus 2020

Penulis

2
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL.................................................................................................................... 1

KATA PENGANTAR..................................................................................................................... 2

DAFTAR ISI................................................................................................................................... 3

I. PENDAHULUAN................................................................................................................... 6

II. PEMBELAJARAN.............................................................................................................. 7

KEGIATAN BELAJAR 1.................................................................................................................................. 7

SPP-IRT....................................................................................................................................................... 7
A. Capaian Pembelajaran untuk Kegiatan Belajar 1.....................................................................................7
B. Uraian Materi............................................................................................................................................7
1. Syarat untuk mengajukan SPP-IRT.......................................................................................................7
2. Tahapan dalam pengajuan SPP-IRT......................................................................................................8
3. Penyelenggaraan Penyuluhan Keamanan Pangan...............................................................................9
4. Masa berlaku, Perpanjangan SPP–IRT dan Perubahan Pemilik.........................................................11
5. Kode dan Jenis Pangan yang Diizinkan untuk Memperoleh SPP-IRT.................................................11
C. Rangkuman.............................................................................................................................................12
D. Assesment Pembelajaran.......................................................................................................................12
6. TUGAS.................................................................................................................................................12
7. KUIS....................................................................................................................................................13
E. Kunci Jawaban Tugas/Kuis......................................................................................................................14
I. TUGAS.................................................................................................................................................14
II. KUIS....................................................................................................................................................15

KEGIATAN BELAJAR 2................................................................................................................................ 16

PENDAFTARAN PANGAN OLAHAN KE BPOM-RI......................................................................................... 16

A. Capaian Pembelajaran untuk Kegiatan Belajar 2...................................................................................16
B. Uraian Materi..........................................................................................................................................16
1. Karakteristik Umum Pendaftaran Pangan Olahan.............................................................................16
1) Nomor SP (Sertifikat Penyuluhan), yaitu nomor pendaftaran yang diberikan kepada pengusaha
kecil dengan modal dan pengawas dari Dinas Kesehatan Kabupaten/Kotamadya...................................16
2) Nomor MD, diberikan produsen bermodal besar yang mampu memenuhi kriteria kualitas dan
keamanan produk yang ditetapkan pemerintah........................................................................................16
3) Nomor ML, diberikan untuk produk impor, baik berupa kemasan langsung maupun yang dikemas
ulang...........................................................................................................................................................17
1. Penyusunan  kebijakan nasional di bidang pengawasan Obat dan Makanan..................................17
2. Pelaksanaan kebijakan nasional di bidang pengawasan Obat dan Makanan..................................17

3
 3. Penyusunan dan penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang Pengawasan Sebelum
Beredar dan Pengawasan Selama Beredar................................................................................................17
4. Pelaksanaan Pengawasan Sebelum Beredar dan Pengawasan Selama Beredar..............................17
5. Koordinasi pelaksanaan pengawasan Obat dan Makanan dengan instansi pemerintah pusat dan
daerah.........................................................................................................................................................17
6. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengawasan Obat dan Makanan.................17
7. Pelaksanaan penindakan terhadap pelanggaran ketentuan peraturan perundang-undangan di
bidang pengawasan Obat dan Makanan...................................................................................................18
8. Koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh
unsur organisasi di lingkungan BPOM........................................................................................................18
9. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab BPOM.......................18
10. Pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan BPOM.........................................................18
11. Pelaksanaan dukungan yang bersifat substantif kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan
BPOM. 18
2. Pendaftaran Pangan Olahan di BPOM-RI...........................................................................................18
3. Persyaratan Pendaftaran BPOM-RI....................................................................................................18
1) Copy Surat Penunjukan dari Negara Asal..........................................................................................20
2) Health Certificate (Izin Dep kes Setempat/Negera Asal)...................................................................20
3) Hasil Uji Laboratorium.......................................................................................................................20
4) Label Berwarna..................................................................................................................................20
5) Sample minimum 3 pcs......................................................................................................................20
6) Komposisi dan Specsifikasi.................................................................................................................20
7) Copy SIUP, API-U................................................................................................................................20
4. Tahapan Registrasi Pangan Olahan BPOM.........................................................................................20
Setelah semua data telah di upload, pendaftar mengirimkan hardcopy dokumen yang dipersyaratkan
milik perusahaan ke alamat yang tertera pada halaman registrasi. Setelah itu pendaftar cukup
menunggu hasil pemeriksaan apakah permohonan registrasi perusahaan di setujui atau ditolak oleh
petugas BPOM. Hasil pemeriksaan akan disampaikan via Email, sehingga pastikan bahwa email yang
didaftarkan pendaftar valid dan sedang digunakan..................................................................................21
5. Akses Informasi dan Pengaduan BPOM-RI.........................................................................................22
C. Rangkuman.............................................................................................................................................22
D. Assesment Pembelajaran.......................................................................................................................23
I. TUGAS.................................................................................................................................................23
II. KUIS....................................................................................................................................................23
E. Kunci Jawaban Tugas Dan Kuis...............................................................................................................25
I. TUGAS.................................................................................................................................................25
1) Nomor SP (Sertifikat Penyuluhan), yaitu nomor pendaftaran yang diberikan kepada pengusaha
kecil dengan modal dan pengawas dari Dinas Kesehatan Kabupaten/Kotamadya...................................25
2) Nomor MD, diberikan produsen bermodal besar yang mampu memenuhi kriteria kualitas dan
keamanan produk yang ditetapkan pemerintah........................................................................................25
3) Nomor ML, diberikan untuk produk impor, baik berupa kemasan langsung maupun yang dikemas
ulang...........................................................................................................................................................25
1) Copy Surat Penunjukan dari Negara Asal..........................................................................................26
2) Health Certificate (Izin Dep kes Setempat/Negera Asal)...................................................................26
3) Hasil Uji Laboratorium.......................................................................................................................26
4) Label Berwarna..................................................................................................................................26
5) Sample minimum 3 pcs......................................................................................................................26
6) Komposisi dan Specsifikasi.................................................................................................................26
7) Copy SIUP, API-U................................................................................................................................26
II. KUIS....................................................................................................................................................26

KEGIATAN BELAJAR 3................................................................................................................................ 27

4
SERTIFIKASI HALAL.................................................................................................................................... 27
A. Capaian Pembelajaran untuk Kegiatan Belajar 3...................................................................................27
B. Uraian Materi..........................................................................................................................................27
1. Mengetahui Alasan Pentingnya Mendaftarkan Sertifikasi dan Penerapan SJH.................................27
2. Mengenal Peraturan dan Institusi Sertifikasi Halal............................................................................27
3. Mengetahui Persyaratan Sertifikasi Halal..........................................................................................29
C. Rangkuman.............................................................................................................................................34
D. Assesment Pembelajaran.......................................................................................................................34
I. TUGAS.................................................................................................................................................34
II. KUIS....................................................................................................................................................35
E. Kunci Jawaban Tugas Dan Kuis...............................................................................................................37
I. TUGAS.................................................................................................................................................37
II. KUIS....................................................................................................................................................38

5
 I. Pendahuluan
Deskripsi Modul

Sertifikat Produksi Pangan - Industri Rumah Tangga (SPP-IRT) adalah jaminan tertulis
yang diberikan oleh Walikota/Bupati melalui Dinas Kesehatan terkait terhadap pangan hasil
produksi Industri Rumah Tangga yang telah memenuhi persyaratan dan standar keamanan
dalam rangka produksi dan peredaran produk pangan. SPP-IRT memiliki fungsi sebagai izin
edar suatu produk pangan, ketika memiliki SPP-IRT produk tersebut dapat secara legal
diedarkan atau dipasarkan, Oleh karena itu, pemilik SPP-IRT dapat memasarkan produknya
dengan lebih luas, khususnya jika ingin menitipkan produknya di toko-toko besar

Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) adalah lembaga pemerintah non-kementerian
yang bertugas mengawasi peredaran obat-obatan dan makanan di Indonesia sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan yang berlaku. BPOM berada di bawah dan bertanggung
jawab kepada Presiden melalui menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang kesehatan. Obat dan Makanan yang diawasi oleh BPOM terdiri atas obat, bahan
obat, narkotika, psikotropika, prekursor, zat adiktif, obat tradisional, suplemen kesehatan,
kosmetik, dan pangan olahan. Cara pengajuan izin ke BPOM ditangani langsung oleh
Direktorat Penilaian Keamanan Pangan BPOM, yang kini sudah bisa diakses secara online
melalui e-Registration.

Kehalalan sebuah produk dapat dibuktikan dengan sertifikasi halal yang bisa didapatkan
dari Kementrian Agama, Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH), melalui tes
dan analisis tertentu yang dilakukan oleh Institusi Pengkajian Pangan, Obat dan Kosmetika
Majelis Ulama Indonesia (LPPOM MUI) yang mana akan diputuskan kehalalannya oleh
MUI, Fatwa MUI. Semua produk yang telah mendapatkan sertifikat halal akan memiliki hak
untuk mencantumkan logo halal pada kemasan produk tersebut. Di Indonesia logo halal
sangat berpengaruh terhadap penjualan produk karena akan mendapatkan pangsa pasar yang
cenderung lebih besar, hal ini diakibatkan oleh mayoritas penduduk Indonesia yang
beragama Islam. Tak sampai disana, pasar global pun mulai tertarik untuk mengembangkan
produk-produk halal.

6
 II. Pembelajaran
KEGIATAN BELAJAR 1
SPP-IRT

A. Capaian Pembelajaran untuk Kegiatan Belajar 1

Pelaku UMKM memiliki pemahaman yang lebih terkait SPP-IRT, yang terdiri dari:
a. Syarat untuk mengajukan SPP-IRT
b. Tahapan dalam pengajuan SPP-IRT
c. Penyelenggaraan Penyuluhan Keamanan Pangan
d. Masa berlaku, Perpanjangan SPP–IRT dan Perubahan Pemilik
e. Kode dan Jenis Pangan yang Diizinkan untuk Memperoleh SPP-IRT

B. Uraian Materi

1. Syarat untuk mengajukan SPP-IRT

a. mengisi formulir pendaftaran ;

b. fotokopi KTP yang masih berlaku sebanyak 1 (satu) lembar ;

c. pas foto Berwarna terbaru ukuran 3 x 4 sebanyak 1 (satu) lembar ;

d. menyertakan rancangan label makanan/ minuman yang mencantumkan :

(1) Nama makanan/ minuman dan atau merk dagang,

(2) Komposisi bahan yang digunakan,

(3)  Berat isi/ Bersih,

(4)  Tanggal kadaluarsa : ditulis “BAIK DIGUNAKAN SEBELUM”,

(5)  Kode produksi,

(6)  Nama dan alamat perusahaan.

e. stampel perusahaan ;

f. denah lokasi produksi ;

g. mengikuti penyuluhan makanan/ minuman ;

h. survey lokasi ;

i. pengurusan sertifikat industri rumah tangga pangan (IRTP) tidak dipungut biaya atau
GRATIS ;

7
j. waktu pengurusan izin industri rumah tangga pangan adalah 1 – 3 bulan.

2. Tahapan dalam pengajuan SPP-IRT

a. Pemohon datang ke Kantor Dinas Kesehatan, ke bidang atau unit Pengawasan Obat dan
Makanan, dan mengambil formulir permohonan SPP-IRT
b. Pemohon mendaftarkan diri untuk mengikuti Penyuluhan Keamanan Pangan (PKP) dan
mengkonfirmasi jadwal pelaksanaan kegiatan penyuluhan tersebut.
c. Pemohon mengikuti evaluasi PKP dan bisa mendapatkan sertifikat jika nilai
evaluasinya minimal 60 (skala 100).
d. Setelah mendapatkan sertifikat PKP, pemohon dapat kembali ke Unit Pelasana Teknis
(UPT) POM Dinas Kesehatan setempat untuk menyerahkan seluruh dokumen
persyaratan (beserta formulir yang sudah diisi).
e. Jika persyaratan sudah dinyatakan lengkap, petugas Dinas Kesehatan akan melakukan
inspeksi berupa pemeriksaan sarana produksi.
f. Jika terdapat hal-hal yang perlu dipastikan higienitas dan keamanannya, petugas akan
meminta pemohon untuk melakukan pengujian laboratorium, khususnya yang berkaitan
dengan kualitas air dan/atau bahan baku/Bahan Tambahan Pangan (seperti zat pewarna)
yang digunakan untuk mengolah pangan.
g. Dinas Kesehatan akan mengeluarkan SPP-IRT dengan 16 digit nomor Pendaftaran-
Industri Rumah Tangga (P-IRT) jika hasil pemeriksaan laboratorium menunjukkan
hasil yang positif (tidak ada bahan atau air yang berbahaya) dan hasil pemeriksaan
sarana produksi menunjukkan level I atau II.
h. Untuk pemohon yang hasil pemeriksaan sarana produksinya masih di level III atau IV,
akan diberikan kesempatan untuk memperbaiki sarana produksi hingga bisa memenuhi
standar minimum yang diperbolehkan

8
Catatan:

Terdapat 4 tingkat penyimpangan dalam pemeriksaan sarana produksi, yaitu minor, mayor,

serius, dan kritis. Adapun hasil pemeriksaan (audit) sarana produksi dikategorikan ke dalam
4 level:

o Level I adalah yang tidak memiliki penyimpangan kritis maupun serius, dan maksimum
hanya memiliki 1 penyimpangan mayor dan 1 penyimpangan minor.
o Level II adalah yang juga tidak memiliki penyimpangan kritis maupun serius, namun
memiliki maksimal 3 penyimpangan mayor dan 1 penyimpangan minor.
o Level III adalah yang memiliki maksimal 4 penyimpangan serius dan/atau memiliki 4
penyimpangan mayor atau lebih.
o Level IV adalah yang memiliki 5 penyimpangan serius atau lebih dan/atau setidaknya
memiliki 1 penyimpangan kritis.

9
3. Penyelenggaraan Penyuluhan Keamanan Pangan
a. Penyelenggaraan Penyuluhan Keamanan Pangan dikoordinasikan oleh
Bupati/Walikota c.q. Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
b. Kriteria Tenaga Penyuluh Keamanan Pangan (PKP) adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS)
yang memiliki Sertifikat Kompetensi di bidang penyuluhan keamanan pangan dari
Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP) terakreditasi dan ditugaskan oleh Bupati/Walikota
c.q. Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.
c. Narasumber pada penyuluhan keamanan pangan adalah tenaga PKP yang kompeten
dari Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dan Balai Besar/Balai POM setempat atau dari
instansi/lembaga lain yang kompeten di bidangnya.
d. Peserta Penyuluhan Keamanan Pangan adalah pemilik atau penanggung jawab IRTP.
e. Materi Penyuluhan Keamanan Pangan terdiri dari:
(1) Materi Utama

(a) Peraturan perundang-undangan di bidang pangan

(b) Keamanan dan Mutu pangan
(c) Teknologi Proses Pengolahan Pangan
(d) Prosedur Operasi Sanitasi yang Standar (Standard Sanitation Operating
Procedure/SSOP)
(e) Cara Produksi Pangan Yang Baik untuk Industri Rumah Tangga (CPPB-
IRT)
(f) Penggunaan Bahan Tambahan Pangan (BTP)
(g) Persyaratan Label dan Iklan Pangan

(2) Materi Pendukung

(a) Pencantuman label Halal
(b) Etika Bisnis dan Pengembangan Jejaring Bisnis IRTP
f. Metode Penyuluhan Keamanan Pangan Materi penyuluhan keamanan pangan
disampaikan dalam bentuk ceramah, diskusi, demonstrasi/peragaan simulasi, pemutaran
video, pembelajaran jarak jauh (e-learning) dan cara-cara lain yang mendukung
pemahaman keamanan pangan.
g. Sertifikat Penyuluhan Keamanan Pangan
(1) Sertifikat ini diberikan kepada pemilik/penanggungjawab yang telah lulus
mengikuti Penyuluhan Keamanan Pangan dengan hasil evaluasi minimal nilai
cukup (60)

10
 (2) Penomoran Sertifikat Penyuluhan Keamanan Pangan adalah sebagai berikut:
Nomor Sertifikat Penyuluhan Keamanan Pangan terdiri dari 3 (tiga) kolom dan
9 (sembilan) angka sesuai contoh berikut:

123 / 4567 / 89

Keterangan penomoran adalah sebagai berikut:

(a) angka ke–1,2,3 pada Kolom I, menunjukkan nomor urut tenaga yang sudah
memperoleh sertifikat di Kabupaten/Kota yang bersangkutan, dan setiap awal
tahun dimulai dengan angka 001;
(b) angka ke-4,5,6,7 pada Kolom II, menunjukkan Provinsi dan Kabupaten/Kota
penyelenggara penyuluhan keamanan pangan; dan
(c) angka ke-8,9 pada Kolom III, menunjukkan tahun penerbitan sertifikat.

4. Masa berlaku, Perpanjangan SPP–IRT dan Perubahan Pemilik

a. Masa Berlaku SPP-IRT adalah 5 (lima) tahun

b. Pengajuan perpanjangan SPP-IRT dapat dilakukan paling lambat 6 (enam) bulan
sebelum masa berlaku SPP-IRT berakhir.
c. Perubahan pemilik/penanggung jawab IRTP harus dilaporkan kepada bupati/wali kota
c.q. Unit Pelayanan Terpadu Satu Pintu
d. Proses perpanjangan dan perubahan pemilik sama seperti proses permohonan SPP-IRT.
e. Pemilik atau penanggung jawab IRTP yang sudah memiliki sertifikat Penyuluhan
Keamanan Pangan tidak diwajibkan mengikuti kembali Penyuluhan Keamanan Pangan.

5. Kode dan Jenis Pangan yang Diizinkan untuk Memperoleh SPP-IRT

Kode Jenis Pangan
01 Hasil olahan daging kering
02 Hasil olahan ikan kering
03 Hasil olahan unggas kering
04 Hasil olahan sayur
05 Hasil olahan kelapa
06 Tepung dan hasil olahnya
07 Minyak dan lemak

11
 08 Selai, jeli, dan sejenisnya
09 Gula, kembang gula, dan madu
10 Kopi dan teh kering
11 Bumbu
12 Rempah-rempah
13 Minuman serbuk
14 Hasil olahan buah
15 Hasil olahan biji-bijian, kacang-kacangan, dan umbi

Sumber: Peraturan Badan Pengawasan Obat dan Makanan No. 22 tahun 2018

C. Rangkuman
 SPP-IRT diperuntukan untuk industri berskala rumah tangga
 SPP-IRT diterbitkan oleh Bupati/Walikota melalui Dinas Kesehatan
 Masa berlaku SPP-IRT adalah 5 tahun, yang dapat diperpanjang selambat-lambatnya 6
bulan seblum masa berakhir
 Dalam pengajuan SPP-IRT, penanggung jawab dari UMKM yang mengajukan
diwajibkan untuk mengikuti Penyuluhan Keamanan Pangan
 Terdepat tingkatan level yang diperlukan untuk lolos dalam audit sarana produksi
pangan

D. Assesment Pembelajaran

6. TUGAS

1. Apa yang dimaksud dengan SPP-IRT?

2. Sebutkan tingkat penyimpangan dalam pemeriksaan sarana produksi!
3. Sebutkan 5 jenis pangan yang diizinkan dalam memperoleh SPP-IRT!
4. Keterangan penomoran angka ke-4,5,6,7 pada Kolom II dalam sertifikat Penyuluhan
Kemanan Pangan menunjukan…
5. Kriteria yang harus dipenuhi oleh Penyuluh Keamanan Pangan adalah…

12
7. KUIS

1. Berapa nilai evaluasi minimum yang diperlukan untuk mendapat SPP-IRT?

a. 50
b. 60
c. 75
d. 80
2. Jenis pangan yang diperbolehkan dalam SPP-IRT adalah sebagai berikut, kecuali…
a. Hasil olahan buah
b. Olahan daging kering
c. Minuman serbuk
d. Minuman berkhasiat
3. Masa berlaku SPP-IRT adalah…
a. 3 tahun
b. 4 tahun
c. 5 tahun
d. 10 tahun
4. Level minimum berapakah yang diperlukan untuk lolos dari hasil audit sarana
produksi?
a. Level 2
b. Level 3
c. Level 4
d. Level 5
5. Materi yang tidak disampaikan dalam Penyuluhan Keamanan Pangan adalah?
a. Keamanan dan mutu pangan
b. Teknologi proses pengolahan pangan
c. Peraturan perundang-undangan di bidang pangan
d. Peraturan perpajakan

6. Dalam pemohonan pembuatan SPP-IRT, pemohon harus mengajukan kepada…

a. Dinas Koperasi dan UMKM Perindustrian dan Perdagangan
b. Dinas Kesehatan
c. Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
d. Dinas Lingkungan Hidup

13
 7. Berikut merupakan tingkat penyimpangan dalam pemeriksaan produksi pangan,
kecuali…
a. Biasa
b. Minor
c. Serius
d. Kritis
8. Yang diwajibkan untuk mengikui Penyuluhan Kemanan Pangan adalah:
a. Karyawan
b. Pemilik IRTP
c. Bendahara Koeprasi
d. Ketua paguyuban
9. Apabila produk memiliki 4 penyimpangan serius dan/atau memiliki 4 penyimpangan
mayor atau lebih masuk kedalam kategori level…
a. Level I
b. Level II
c. Level III
d. Level IV
10. Biaya yang dipungut untuk mengurus SPP-IRT adalah…
a. Rp50.000,-
b. Rp75.000,-
c. Rp0,-
d. Rp100.000,-

E. Kunci Jawaban Tugas/Kuis

I. TUGAS

1. Sertifikat Produksi Pangan - Industri Rumah Tangga (SPP-IRT) adalah jaminan tertulis
yang diberikan oleh Walikota/Bupati melalui Dinas Kesehatan terkait terhadap pangan
hasil produksi Industri Rumah Tangga yang telah memenuhi persyaratan dan standar
keamanan dalam rangka produksi dan peredaran produk pangan
2. Terdapat 4 tingkat penyimpangan dalam pemeriksaan sarana produksi, yaitu minor,
mayor, serius, dan kritis.

14
 3. Jenis pangan dalam SPP_IRT yaitu:

1.
2.
 Hasil olahan daging kering
 Hasil olahan ikan kering
 Hasil olahan unggas kering
 Hasil olahan sayur
 Hasil olahan kelapa
 Tepung dan hasil olahnya
 Minyak dan lemak
 Selai, jeli, dan sejenisnya
 Gula, kembang gula, dan madu
 Kopi dan teh kering
 Bumbu
 Rempah-rempah
 Minuman serbuk
 Hasil olahan buah
 Hasil olahan biji-bijian, kacang-kacangan, dan umbi
4. Provinsi dan Kabupaten/Kota penyelenggara penyuluhan keamanan pangan
5. Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang memiliki Sertifikat Kompetensi di bidang
penyuluhan keamanan pangan dari Lembaga Sertifikasi Profesi (LSP) terakreditasi dan
ditugaskan oleh Bupati/Walikota c.q. Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.

II. KUIS
1. B 6. B
2. D 7. A
3. C 8. B
4. A 9. C
5. D 10. C

15
16
 KEGIATAN BELAJAR 2
PENDAFTARAN PANGAN OLAHAN KE BPOM-RI

A. Capaian Pembelajaran untuk Kegiatan Belajar 2

Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan ruang lingkup serta gambaran umum terkait
Pendaftaran Pangan Olahan ke BPOM-RI, yang terdiri dari:
1. Karakteristik Umum Pendaftaran Pangan Olahan
2. Pendaftaran Pangan Olahan BPOM
3. Persyaratan Pendaftaran BPOM
4. Tahapan Registrasi Pangan Olahan BPOM
5. Akses Informasi dan Pengaduan BPOM

B. Uraian Materi

1. Karakteristik Umum Pendaftaran Pangan Olahan

Setiap Pangan Olahan yang diproduksi dalam negeri atau diimpor untuk diperdagangkan
dalam kemasan eceran wajib memiliki izin edar yang diterbitkan oleh Kepala Badan
Pengawas Obat dan Makanan (BPOM). Sebelum mendaftarkan Pangan Olahan, pendaftar
wajib mengajukan permohonan audit sarana produksi atau sarana distribusi kepada Kelala
Balai setempat.
Pangan Olahan yang akan didaftarkan harus memenuhi kriteria keamanan, mutu, dan gizi.
Kriteria ini meliputi parameter keamanan (batas maksimum cemaran mikroba), parameter
mutu, dan parameter gizi. Pangan Olahan yang didaftarkan harus memenuhi persyaratan
label, cara produksi pangan olahan yang baik, dan cara distribusi pangan olahan yang baik.
Dalam produk makanan sering dicantumkan label produk dengan kode SP, DM, atau ML
yang diikuti dengan angka bar code. Untuk industri yang bersekala undustri rumahan
mungkin cukup dengan mendaftarkan produk yang akan dipasarkan melalui Dinas
Kesehatan berupa SP dan Nomor PIRT (Pangan Industri Rumah Tangga). Untuk itu,
terdapat tiga nomor pendaftaran izin edar yang diberlakukan BPOM untuk produk, yaitu:
1) Nomor SP (Sertifikat Penyuluhan), yaitu nomor pendaftaran yang diberikan kepada
pengusaha kecil dengan modal dan pengawas dari Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kotamadya.
2) Nomor MD, diberikan produsen bermodal besar yang mampu memenuhi kriteria
kualitas dan keamanan produk yang ditetapkan pemerintah.

17
3) Nomor ML, diberikan untuk produk impor, baik berupa kemasan langsung maupun
yang dikemas ulang.
Beberapa jenis pangan olahan yang dikecualikan dari pendaftaran izin edar BPOM, yaitu:
a. Diproduksi oleh industri rumah tangga
b. Mempunyai masa simpan kurang dari 7 (tujuh) hari
c. Diimpor dalam jumlah kecil untuk keperluan:
 Sampel dalam rangka permohonan pendaftaran
 Penelitian
 Konsumsi sendiri
d. Digunakan lebih lanjut sebagai bahan baku dan tidak dijual secara langsung kepada
konsumen akhir
e. Dikemas dalam jumlah besar dan tidak dijual secara langsung ke konsumen akhir
f. Pangan yang dijual dan dikeman langusng dihadapan pembeli dalam jumlah kecil
sesuai permintaan konsumen
Pendaftaran diajukan untuk setiap Pangan Olahan yang memiliki perbedaan dalam hal:
a. Jenis pangan
b. Jenis kemasan
c. Komposisi
d. Nama dan/atau alamat sarana produksi di wilayah Indonesia
e. Nama dan/atau alamat sarana produksi asal di luar negeri
f. Nama dan/atau alamat importir/distributor
g. Desain label
Sehingga, dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan Perpres Nomor 80 tahun 2017,
BPOM menyelenggarakan fungsi utama, yaitu:
1. Penyusunan  kebijakan nasional di bidang pengawasan Obat dan Makanan.
2. Pelaksanaan kebijakan nasional di bidang pengawasan Obat dan Makanan.
3. Penyusunan dan penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
Pengawasan Sebelum Beredar dan Pengawasan Selama Beredar.
4. Pelaksanaan Pengawasan Sebelum Beredar dan Pengawasan Selama Beredar.
5. Koordinasi pelaksanaan pengawasan Obat dan Makanan dengan instansi
pemerintah pusat dan daerah.
6. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengawasan Obat dan
Makanan.

18
 7. Pelaksanaan penindakan terhadap pelanggaran ketentuan peraturan perundang-
undangan di bidang pengawasan Obat dan Makanan.
8. Koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi
kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan BPOM.
9. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab BPOM.
10. Pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan BPOM.
11. Pelaksanaan dukungan yang bersifat substantif kepada seluruh unsur organisasi di
lingkungan BPOM.

2. Pendaftaran Pangan Olahan di BPOM-RI

2.1. Pentingnya terdaftar di BPOM-RI
Beberapa diantaranya yaitu tingkat kepercayaan konsumen lebih terhadap produk yang
terdaftar sebagai MD, pemasaran produk lebih luas (nasional) dan menembus pasar
swalayan, produk dengan nomor MD siap ekspor, dan dapat meningkatkan bisnis serta
kapasitas produksi.
2.2. Macam pendaftaran Pangan Olahan
Terdiri dari Pendaftaran Baru, Pendaftaran Variasi, dan Pendaftaran Ulang.
Nomor izin edar untuk Pangan Olahan produksi dalam negeri, yaitu berupa tulisan “BPOM
RI MD” yang diikuti dengan digit angka. Sedangkan nomor izin edar untuk pangan olahan
produksi luar negeri berupa tulisan “BPOM RI ML” yang diikuti dengan digit angka.
2.3. Sistem pendaftaran Pangan Olahan
Pendaftaran Pangan Olahan dapat dilakukan secara elektronik/berbasis web. Namun, jika
pendaftaran secara elektronik belum dapat dilaksanakan atau sistem elektronik tidak
berfungsi, maka pendaftaran Pangan Olahan dilakukan secara manual.
2.4. Masa berlaku izin edar BPOM-RI
Izin edar berlaku selama 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang melalui Pendaftaran Ulang.
Jika telah habis masa berlakunya, izin edar dinyatakan tidak berlaku dan dilarang diedarkan.
2.5. Biaya evaluasi dan pendaftaran BPOM-RI
Sesuai dengan PP 48 tahun 2010, biaya pendaftaran BPOM-RI tergantung jenis produk
pangan dengan rentang antara Rp 200.000,- hingga Rp 3.000.000,-.

3. Persyaratan Pendaftaran BPOM-RI

I. Persyaratan Administratif

19
  NPWP (Nomor Pokok Wajib Pajak) Perusahaan
 Izin industri (Izin Usaha Industri atau Tanda Daftar Industri atau Izin Usaha
Mikro Kecil)
 Hasil audit sarana produksi atau Piagam Program Manajemen Risiko (PMR)
atau Sertifikat Cara Produksi Pangan Olahan yang Baik (CPPOB)
 Akte Notaris Pendiria Perusahaan
II. Persyaratan Teknis, untuk penetapan tingkat risiko penilaian
 Peruntukan (target konsumen) produk
 Penjelasan tenang nilai pH atau aw produk
 Informasi tentang suhu dan waktu proses pemanasan (jika diproses dengan
pemanasan yang bertujuan untuk mengurangi atau mengontrol mikroba patogen)
 Informasi tentang proses tertentu seperti Organik, Iradiasi, Rekayasa genetik,
Ozonisasi dan Teknologi hurdle
 Pencantuman klaim pada label, jenis klaim yang dicantumkan (klaim kesehatan,
klaim fungsi gizi, klaim kandungan gizi, klaim perbandungan gizi, dan klaim
lain)
 Penggunaan BTP terutama yang memiliki ADI dan/atau batas maksimum
penggunaan
III. Persyaratan Teknis, berdasarkan tingkat resiko penilaian (berlaku untuk manual dan
elektronik)
 Komposisi atau daftar bahan yang digunakan termasuk keterangan asal bahan
baku tertentu dan/atau BTP
 Proses produksi / sertifikat GMP / HACCP / ISO22000 / sertifikat serupa yang
diterbitkan/terakreditasi dan/atau hasil audit dari pemerintah setempat
 Informasi tentang masa simpan
 Informasi tentang kode produksi
 Rancangan label
 Hasil uji produk akhir / CoA
IV. Data pendukung lain (jika diperlukan)
 Sertifikat merk, jika label mencantumkan R atau TM
 Sertifikat SNI, untuk produk wajib SNI atau mencantumkan SNI di label
 Sertifikat organik, jika label mencantumkan logo organik

20
  Informasi tentang kode produksi
 Keterangan tentang Pangan Produk Rekayasa Genetik untuk bahan baku antara
lain kentang, kedelai, jagung, dan tomat
 Keterangan iradiasi pangan
 Sertifikasi halal, untuk yang mencantumkan logo halal
 Nomor Kontrol Veteriner (NKV) untuk RPH
Untuk produk impor (luar negeri) yang ingin didaftarkan kode ML, diperlukan persayaratan
tambahan, meliputi:
1) Copy Surat Penunjukan dari Negara Asal
2) Health Certificate (Izin Dep kes Setempat/Negera Asal)
3) Hasil Uji Laboratorium
4) Label Berwarna
5) Sample minimum 3 pcs
6) Komposisi dan Specsifikasi
7) Copy SIUP, API-U

4. Tahapan Registrasi Pangan Olahan BPOM

Registrasi dapat dilakukan di Departemen Perindustrian dan Perdagangan Pangan GPOM
yang berada di gedung D lantai 3 Percetakan Negara No. 23 Jakarta Pusat, atau melalui e-
Registration BPOM-RI dengan mengakses link http://e-reg.pom.go.id. Prosedur Registrasi
Pangan Olahan terbagi menjadi 2 (dua) registrasi, yaitu Registrasi Akun Perusahaan dan
Registrasi Produk.
4.1. Registrasi Akun Perusahaan

21
4.2. Registrasi Produk

Setelah semua data telah di upload, pendaftar mengirimkan hardcopy dokumen yang
dipersyaratkan milik perusahaan ke alamat yang tertera pada halaman registrasi. Setelah
itu pendaftar cukup menunggu hasil pemeriksaan apakah permohonan registrasi
perusahaan di setujui atau ditolak oleh petugas BPOM. Hasil pemeriksaan akan
disampaikan via Email, sehingga pastikan bahwa email yang didaftarkan pendaftar valid
dan sedang digunakan.

22
5. Akses Informasi dan Pengaduan BPOM-RI
Alamat Surat : Direktorat Penilaian Keamanan Pangan, Gedung B Lantai 3 Badan
Pengawas
Obat dan Makanan, Jl. Percetakan Negara No. 23 – Jakarta 10560
Telp : (021) 4244691 / 42883309 / 42883462
Fax : (021) 4263333
Email : ebpom@pom.go.id
Website : www.pom.go.id
HP (Pengaduan) : Subdit Penilaian Makanan Minuman 081399133050
Subdit Penilaian Pangan Khusus 081399133060
Subdir Penilaian Pangan Olahan Tertentu 081399133070

C. Rangkuman
Setiap Pangan Olahan yang diproduksi dalam negeri atau diimpor untuk diperdagangkan
dalam kemasan eceran wajib memiliki izin edar yang diterbitkan oleh BPOM. Obat dan
maknaan yang diawasi BPOM terdiri atas obat, bahan obat, narkotika, psikotropika,
prekursor, zat adiktif, obat tradisional, suplemen kesehatan, kosmetik, dan pangan olahan.
Cara pengajuan izin ke BPOM ditangani langsung oleh Direktorat Penilaian Keamanan
Pangan BPOM, yang kini sudah bisa diakses secara online melalui e-Registration.

Terdapat tiga nomor pendaftaran izin edar yang diberlakuka BPOM, yaitu nomor SP/Surat
Penyuluhan (untuk pengusaha kecil yang diawasi Dinas Kesehatan), nomor MD (untuk
pengusaha besar dalam negeri), dan nomor ML (untuk luar negeri). Pendaftaran Pangan
Olahan yang didaftarkan pun juga dibedakan atas Pendaftaran Baru, Pendaftaran Variasi,
dan Pendaftaran Ulang.

Pendaftaran izin edar BPOM penting dilakukan, karena dapat menambah tingkat
kepercayaan konsumen, pemasaran produk yang lebih luas, dapat menembus pasar
swalayan, siap di ekspor, dapat meningkatkan bisnis, dan meningkatkan kapasitas produksi.
Pendaftaran dapat dilakukan secara elektronik/ web atau secara manual dengan melengkapi
data-data yang dibutuhkan, dan izin edar yang berlaku selama 5 tahun dan dapat
diperpanjang.

23
D. Assesment Pembelajaran

I. TUGAS
1. Sebutkan jenis nomor izin edar yang diberlakukan oleh BPOM?
2. Apa saja manfaat terdaftarnya produk di BPOM?
3. Apa saja perbedaan pendaftaran produk dalam negeri dan luar negeri di BPOM?
4. Bagaimanakah tahapan cara menggunakan aplikasi e-bpom?
5. Kemanakah surat permohonan dan dokumen/berkas persyaratan tersebut harus
diserahkan?

II. KUIS
1. Jenis Obat dan Makanan yang diawasi BPOM, kecuali ....
a. Bahan obat
b. Kosmetik
c. Pangan impor untuk penelitian
d. Narkotika
e. Zat adiktif
2. Nomor izin edar yang diberlakukan oleh BPOM untuk pangan olahan produksi
luar negeri, yaitu ...
a. MD
b. ML
c. SP
d. PIRT
e. SKI
3. Berikut merupakan strategi perusahaan:
(1) Meningkatkan visi misi perusahaan
(2) Menambah cakupan pasar yang lebih luas
(3) Mampu menembus pasar swalayan
(4) Merumuskan alternatif strategi
(5) Meningkatkan bisnis dan kapasitas produksi
Manakah dari kelima strategi tersebut yang benar merupakan manfaat dalam
pendaftaran produk di BPOM?
a. (1), (2), (3)
b. (2), (3), (5)

24
 c. (1), (3), (4)
d. (1), (4), (5)
e. (2), (3), (4)
4. Masa berlaku izin edar yaitu selama ....
a. 4 tahun dan dapat diperpanjang
b. 4 tahun dan tidak dapat diperpanjang
c. 5 tahun dan dapat diperpanjang
d. 5 tahun dan tidak dapat diperpanjang
e. 8 tahun dan sapat diperpanjang
5. Jika pangan olahan yang diajukan di BPOM mencantumkan label R atau TM,
maka pendaftar perlu menyertakan .... saat pendaftaran
a. Sertifikat Halal
b. Sertifikat Organik
c. Serifikat SNI
d. Nomor Kontrol Veteriner (NKV)
e. Sertifikat merk
6. Produk impor yang ingin didaftarkan BPOM, harus menambahkan beberapa
syarat tambahan, yaitu:
a. Nomor Kontrol Veteriner (NKV)
b. Health Certificate
c. IUMK
d. NIB
e. SKDU
7. E-Registration BPOM dapat diakses dengan link ....
a. http://e-reg.pom.sch.id
b. http://reg.pom.go.id
c. http://e-reg.bpom.go.id
d. http://reg.pom.co.id
e. http://e-reg.pom.go.id
8. Persyaratan registrasi produk untukpangan olahan resiko rendah dan sangat
rendah, kecuali...
a. Spesifikasi Bahan
b. Rancangan Label
c. Penjelasan Kadaluarsa

25
 d. Hasil Analisa
e. Komposisi
9. Hasil pemeriksaan dari petugas BPOM akan disampaikan melalui ....
a. Email
b. Panggilan ke kantor BPOM
c. Whatsapp/media sosial
d. Telepon pendaftar
e. Dokumen yang dikirim ke alamat pendaftar
10. Jenis pendaftaran pangan yang dapat diajukan oleh pendaftar di BPOM, yaitu...
a. Pendaftaran Baru, Pendaftaran Variabel, dan Pendaftaran Ulang
b. Pendaftaran Baru, Pendaftaran Ekspor, dan Pendaftaran Impor
c. Pendaftaran Baru, Pendaftaran Variasi, dan Pendaftaran Ulang
d. Pendaftaran Penyuluhan, Pendaftaran Ekspor, dan Pendaftaran Impor
e. Pendaftaran Obat, Pendaftaran Makanan, dan Pendaftaran Bahan Tambahan
Pangan

E. Kunci Jawaban Tugas Dan Kuis

I. TUGAS
1. Nomor pendaftaran izin edar yang diberlakukan BPOM untuk produk, yaitu:
1) Nomor SP (Sertifikat Penyuluhan), yaitu nomor pendaftaran yang diberikan
kepada pengusaha kecil dengan modal dan pengawas dari Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kotamadya.
2) Nomor MD, diberikan produsen bermodal besar yang mampu memenuhi
kriteria kualitas dan keamanan produk yang ditetapkan pemerintah.
3) Nomor ML, diberikan untuk produk impor, baik berupa kemasan langsung
maupun yang dikemas ulang.
2. Manfaat dari terdaftarnya produk di BPOM yaitu:
 Tingkat kepercayaan konsumen lebih terhadap produk yang terdaftar
sebagai MD
 Pemasaran produk lebih luas (nasional) dan menembus pasar swalayan
 Produk dengan nomor MD siap ekspor
 Dapat meningkatkan bisnis serta kapasitas produksi.

26
 3. Untuk produk impor (luar negeri) yang ingin didaftarkan kode ML, diperlukan
persayaratan tambahan, meliputi:
1) Copy Surat Penunjukan dari Negara Asal
2) Health Certificate (Izin Dep kes Setempat/Negera Asal)
3) Hasil Uji Laboratorium
4) Label Berwarna
5) Sample minimum 3 pcs
6) Komposisi dan Specsifikasi
7) Copy SIUP, API-U
4. Tahapan penggunaan aplikasi BPOM yaitu...
 Registrasi melalui http://e-bpom.go.id/ isi data yang diperlukan dan klik
tombol Daftar.
 Tunggu email konfirmasi dari administrator yang menyatakan registrasi telah
diterima.
 Permohonan ijin sudah dapat dilakukan dengan menggunakan user login dan
password yang telah disetujui
 Klik Menu dan Dokumen baru kemudian masukkan data yang dibutuhkan
dan jika sudah lengkap klik tombol Kirim
 Rekomendasi akan diterbitkan setelah aplikasi melewati tahap pemeriksaan
dokumen dan langkah penindaklanjutan.
5. Permohonan berkas/dokumen persyaratan harus diajukan secara elektronik
melalui situs e-bpom (http://e-bpom.pom.go.id) kemudian disampaikan secara
langsung ke pusat pelayanan sertifikasi pangan, gedung B lantai 3, Badan POM
RI, Jl. Percetakan Negara No. 23, Jakarta Pusat.

II. KUIS
1. C 6. B
2. B 7. E
3. B 8. D
4. C 9. A
5. E 10. C

27
 KEGIATAN BELAJAR 3
SERTIFIKASI HALAL

A. Capaian Pembelajaran untuk Kegiatan Belajar 3

a. Dapat Mengetahui Alasan Pentingnya Mendaftarkan Sertifikasi dan Penerapan Sistem
Jaminan Halal (SJH)
b. Dapat Mengenal Peraturan dan Institusi Sertifikasi Halal
c. Dapat Mengetahui Persyaratan Sertifikasi Halal

B. Uraian Materi

1. Mengetahui Alasan Pentingnya Mendaftarkan Sertifikasi dan Penerapan SJH

Banyak pelaku usaha yang mendaftarkan produknya untuk mendapatkan sertifikasi halal.
Hal tersebut talah didorong oleh peluang bisnis dalam pasar Indonesia yang membuka jalan
lebih lebar bagi produk bersertifikat halal. Penduduk Indonesia yang sebagian besar
beragama Islam sangat mendominasi pasar, yang mana membuat konsumen muslim akan
lebih memilih produk berlogo halal dalam kemasannya.
Selain itu, penerapan SJH dinilai cukup penting sebagai cara untuk memperoleh sertifikasi
halal untuk mengembangkan bisnis dalam pasar global. Bagaimana tidak, pasar halal global
dinilai telah tumbuh lebih cepat dari pasar konsumen sebesar US$ 2,77 triliun membuat
produk halal berpeluang lebih besar. Trend pasar atas produk halal telah memiliki
keunggulan tersendiri, disamping proyeksi muslim berada di tingkat 30% populasi dunia,
produk halal juga diterima dengan baik oleh non muslim yang membuat produk halal
memiliki pasar potensial. Pesatnya produk dan industri halal juga membuat permintaan atas
produk bersertifikasi halal menjadi naik. Saat rantai pasokan global sangat terpengaruh oleh
hal tersebut, maka pasar akan lebih memperhatikan kualitas produk yang ditawarkan.
muslim di Indonesia yang menjadi populasi dengan jumlah muslim terbesar di dunia
menjadikan banyak produsen di negara ini berlomba memproduksi produk Halal. Sehingga,
Indonesia dibidik sebagai pasar pangan Halal yang berpotensi sebagai produsen dan pusat
halal dunia (Sucipto 2008 dan Sucipto, 2012).

2. Mengenal Peraturan dan Institusi Sertifikasi Halal

Sebagai negara dengan populasi muslim terbesar di dunia, Indonesia menjadi produsen
dalam pasar halal yang besar. Oleh karena itu, menjadi sebuah keharusan bagi Indonesia

28
dalam menyediakan produk-produk di dalam negeri yang terjamin kehahalannya yang
dibuktikan dengan sertifikasi halal. Hal ini dilakukan dalam rangka untuk memberikan
ketenteraman dan kenyamanan bagi penduduknya, terutama muslim.
Ketentraman dan kenyamanan akan lebih dijamin bila negara turut hadir untuk memberikan
kepastian hukum tentang kehahalan suatu produk, maka dari itu dibuatlah peraturan dan
Undang-Undang oleh negara sebagai dasar pedoman bagi produsen di pasar halal.
 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal (JPH)
Pada 17 Oktober 2014, Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM), Amir
Syamsudin telah mengundangkan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2014.
Dalam UU tersebut ditegaskan, bahwa produk yang masuk (impor), beredar, dan
diperdagangkan di Indonesia wajib bersertifikat halal. Untuk itu, Pemerintah
bertanggung jawab dalam menyelenggarakan Jaminan Produk Halal (JPH). Untuk
mencapai tujuan tersebut, UU ini menjelaskan alasan BPJPH dibentuk. BPJPH sendiri
berkedudukan dan bertanggung jawab secara langsung kepada Mentri Agama.
 Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 31 Tahun 2019 tentang Peraturan Pelaksana
Undang-Undang Nomor 33 tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal
Untuk penjelasan lebih lanjut peraturan dalam UU Nomor 33 tahun 2014 tentang JPH,
pemerintah menerbitkan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 31 tahun 2019 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 33 tahun 2014 tentang Jaminan Produk
Halal pada Oktober 2019.
Dalam PP ini dijelaskan secara rinci mengenai tugas, wewenang dan fungsi dari
institusi-institusi yang terkait dalam sertifikasi halal, yaitu BPJPH sebagai regulator
sertifikasi halal di Indonesia, MUI berperan dalam sertifikasi auditor halal, penetapan
kehalalan produk dan akreditasi LPH, serta LPH sendiri, mempunyai tugas melakukan
pemeriksaan dan pengujian kehalalan produk.
 Keputusan Menteri Agama (KMA) Nomor 982 tentang Pelayanan Sertifikasi
Halal
Kementerian Agama mengeluarkan Keputusan Menteri Agama (KMA) No. 982 pada
12 November 2019 untuk kembali memperjelas pelaksanaan pelayanan sertifikasi halal
di Indonesia.
Pada KMA tersebut kembali dijelaskan mengenai tugas dan wewenang dari pihak-pihak
penyelenggara layanan jaminan produk halal, BPJPH, MUI, dan LPPOM MUI selaku

29
 salah satu LPH dan satu-satunya LPH di Indonesia. Adapun tugas dan wewenang ketiga
badan tersebut antara lain:
 BPJPH berwenang dalam pengajuan permohonan sertifikasi halal dan penerbitan
sertifikat halal.
 MUI berwenang dalam pengkajian ilmiah terhadap hasil pemeriksaan dan pengujian
kehalalan produk. Selain itu juga, MUI berwenang dalam pelaksanaan sidang fatwa
halal.
 LPPOM MUI berwenang dalam pemeriksaan dan pengujian kehalalan produk.

Selain itu, KMA tersebut juga mengatur mengenai pembiayaan layanan sertifikasi halal
yang dibebankan kepada pelaku usaha yang mengajukan sertifikasi halal, dan besaran tarif
yang ditetapkan. Meskipun begitu, besaran tarif pasti dalam pelayanan sertifikasi masih
merujuk pada LPPOM MUI. Menurut KMA tersebut ketentuan teknis pelaksanaan layanan
sertifikasi halal akan dibahas dan disepakati dalam bentuk Perjanjian Kerja Sama antara
BPJPH, MUI dan LPPOM MUI.

3. Mengetahui Persyaratan Sertifikasi Halal

Halal Assurance System (HAS) 23000 adalah dokumen yang berisi persyaratan sertifikasi
halal LPPOM MUI. HAS 23000 terdiri dari 2 bagian, yaitu Bagian I tentang Kriteria Sistem
Jaminan Halal (HAS 23000:1) dan Bagian II tentang Kebijakan dan Prosedur (HAS
23000:2).
Bagi perusahaan yang ingin mendaftarkan sertifikasi halal ke LPPOM MUI, baik industri
pengolahan (pangan, obat, kosmetika), Rumah Potong Hewan (RPH), restoran, katering,
dapur, maka harus menerapkan sebelas kriteria SJH berikut:

1) HAS 23000:1 Kriteria Sistem Jaminan Halal (SJH)

(1) Kebijakan Halal
Persyaratan tertulis manajemen puncak (tingkatan manajemen tertinggi yang
bertanggung jawab dan berwenang atas keseluruhan kegiatan usaha) untuk
berkomitmen menghasilkan, menjual, dan menyajikan produk halal secara konsisten,
serta mensosialisasikan dan mengkomunikasikan kebijakan kepada seluruh pemegang
kepentingan (stakeholder).
(2) Tim Manajemen Halal

30
Manajemen puncak harus menetapkan Tim Manajemen Halal yang mencakup semua
bagian yang terlibat dalam aktivitas kritis (aktivitas tiap rantai produksi) serta
memiliki tugas, tanggung jawab dan wewenang yang jelas. Penunjukan tim juga harus
disertai bukti tertulis agar dapat dibuktikan secara kuat.
(3) Pelatihan dan Edukasi
Perusahaan harus mempunyai prosedur tertulis pelaksanaan pelatihan kepada personil
yang terlibat dalam aktivitas kritis. Pelatihan internal harus dilaksanakan minimal
setahun sekali dan pelatihan eksternal harus dilaksanakan minimal dua tahun sekali.
Dalam diselenggarakannya bukti pelaksanaan pelatihan harus dibuat dan dipelihara.
(4) Bahan
Bahan yang digunakan dalam pembuatan produk yang disertifikasi tidak boleh berasal
dari bahan haram atau najis. Perusahaan harus mempunyai dokumen pendukung untuk
semua bahan yang digunakan, kecuali bahan tidak kritis atau bahan yang dibeli secara
retail.
(5) Produk
Karakteristik/profil sensori produk tidak boleh memiliki kecenderungan bau atau rasa
yang mengarah kepada produk haram atau yang telah dinyatakan haram berdasarkan
Fatwa MUI. Merk/nama produk yang didaftarkan untuk disertifikasi tidak boleh
menggunakan nama yang mengarah pada sesuatu yang diharamkan atau ibadah yang
tidak sesuai dengan syariah Islam. Seluruh produk pangan retail dengan merk sama
yang beredar di Indonesia harus didaftarkan seluruhnya untuk sertifikasi.
(6) Fasilitas Produksi
a) Industri pengolahan: (i) Fasilitas produksi harus menjamin tidak adanya
kontaminasi silang dengan bahan/produk yang haram/najis; (ii) Fasilitas
produksi dapat digunakan secara bergantian untuk menghasilkan produk yang
disertifikasi dan produk yang tidak disertifikasi selama tidak mengandung bahan
yang berasal dari babi/turunannya, namun harus ada prosedur yang menjamin
tidak terjadi kontaminasi silang.
b) Restoran/Katering/Dapur: (i) Dapur hanya dikhususkan untuk produksi halal;
(ii) Fasilitas dan peralatan penyajian hanya dikhususkan untuk menyajikan
produk halal.
c) Rumah Potong Hewan (RPH): (i) Fasilitas RPH hanya dikhususkan untuk
produksi daging hewan halal; (ii) Lokasi RPH harus terpisah secara nyata dari
RPH/ peternakan babi; (iii) Jika proses deboning dilakukan di luar RPH tersebut,

31
 maka harus dipastikan karkas hanya berasal dari RPH halal; (iv) Alat
penyembelih harus memenuhi persyaratan.
(7) Prosedur Tertulis Aktivitas Kritis
Perusahaan harus mempunyai prosedur tertulis mengenai pelaksanaan aktivitas kritis,
yaitu aktivitas pada rantai produksi yang dapat mempengaruhi status kehalalan
produk. Aktivitas kritis dapat mencakup seleksi bahan baru, pembelian bahan,
pemeriksaan bahan datang, formulasi produk, produksi, pencucian fasilitas produksi
dan peralatan pembantu, penyimpanan dan penanganan bahan dan produk,
transportasi, pemajangan (display), aturan pengunjung, penentuan menu,
pemingsanan, penyembelihan, disesuaikan dengan proses bisnis perusahaan (industri
pengolahan, RPH, restoran/ katering/dapur). Prosedur tertulis aktivitas kritis dapat
dibuat terintegrasi dengan prosedur sistem yang lain.
(8) Kemampuan Telusur (Traceability)
Perusahaan harus mempunyai prosedur tertulis untuk menjamin kemampuan telusur
produk yang disertifikasi berasal dari bahan yang memenuhi kriteria (disetujui
LPPOM MUI) dan diproduksi di fasilitas produksi yang memenuhi kriteria (bebas dari
bahan babi/ turunannya).
(9) Penanganan Produk yang Tidak Memenuhi Kriteria
Perusahaan harus mempunyai prosedur tertulis untuk menangani produk yang tidak
memenuhi kriteria, yaitu tidak dijual ke konsumen yang mempersyaratkan produk
halal dan jika terlanjur dijual maka harus ditarik.
(10) Audit Internal
Perusahaan harus mempunyai prosedur tertulis audit internal pelaksanaan SJH. Audit
internal dilakukan setidaknya enam bulan sekali dan dilaksanakan oleh auditor halal
internal yang kompeten dan independen. Hasil audit internal disampaikan ke LPPOM
MUI dalam bentuk laporan berkala setiap 6 (enam) bulan sekali.
(11) Kaji Ulang Manajemen

Manajemen Puncak atau wakilnya harus melakukan kaji ulang manajemen minimal
satu tahun sekali, dengan tujuan untuk menilai efektifitas penerapan SJH dan
merumuskan perbaikan berkelanjutan.

Selain audit sesuai kriteria HAS 23000, LPPOM MUI juga akan melakukan audit tambahan
berupa audit keamanan pangan, obat, dan kosmetik. Hal ini dilakukan sesuai dengan
persyaratan akreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN) kepada LPPOM MUI,

32
bahwa LPPOM MUI perlu melakukan pengecekan terhadap regulasi yang berlaku di
Indonesia terkait keamanan pangan, obat dan kosmetik.

2) Kebijakan Dan Prosedur Sertifikasi Halal

Dalam memperoleh sertifikasi halal, pelaku usaha perlu melewati tahapan berikut untuk
mendaftarkan produknya; memahami persyaratan sertifikasi halal dan mengikuti pelatihan
SJH, menerapkan SJH secara tertib, menyiapkan dokumen yang diperlukan untuk sertifikasi
halal, melakukan pendaftaran sertifikasi halal secara daring, melakukan monitoring pre-
audit dan pembayaran akad sertifikasi, pelaksanaan audit, melakukan monitoring pasca-
audit, memperoleh sertifikat halal (softcopy dan hardcopy).
Berikut merupakan proses sertifikasi halal menurut www.halalmui.org:

Secara umum dan lebih rinci terkait prosedur permohonan sertifikasi halal dijelaskan
sebagai berikut:
a. Perusahaan (pelaku usaha) yang mengajukan sertifikasi, baik pendaftaran baru,
pengembangan (produk/fasilitas) dan perpanjangan, dapat melakukan pendaftaran
secara online. melalui website LPPOM MUI (www.halalmui.org) atau langsung ke
website : www.e-lppommui.org.

33
b. Mengisi data pendaftaran: status sertifikasi (baru/pengembangan/perpanjangan), data
Sertifikat halal, status SJH (jika ada) dan kelompok produk.
c. Membayar biaya pendaftaran dan biaya akad sertifikasi halal melalui Bendahara
LPPOM MUI di email : bendaharalppom@halalmui.org.
Komponen biaya akad sertifikasi halal mencakup honor audit, biaya sertifikat halal,
biaya penilaian implementasi SJH, biaya publikasi majalah Jurnal Halal (biaya tersebut
diluar transportasi dan akomodasi yang ditanggung perusahaan).
d. Mengisi dokumen yang dipersyaratkan dalam proses pendaftaran sesuai dengan status
pendaftaran (baru/pengembangan/perpanjangan) dan proses bisnis (industri pengolahan,
RPH, restoran, dan industri jasa), diantaranya : Manual SJH, Diagram alir proses
produksi, data pabrik, data produk, data bahan dan dokumen bahan yang digunakan,
serta data matrix produk.
e. Setelah selesai mengisi dokumen yang dipersyaratkan, maka tahap selanjutnya sesuai
dengan diagram alir proses sertifikasi halal seperti diatas yaitu pemeriksaan kecukupan
dokumen untuk penerbitan Sertifikat Halal.

BPJPH, Kementrian Agama RI juga memberi tata cara untuk memperoleh sertifikat halal
pada laman www.halal.go.id sebagai berikut:

34
C. Rangkuman
 Produk halal memiliki potensi bisnis yang besar di pasar dalam negeri maupun global.
 Ada tiga institusi yang bertanggung jawab atas sertifikasi halal, yaitu Badan
Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH), Majelis Ulama Indonesia (MUI),
Institusi Pemeriksa Halal (LPH).
 Komitmen manajemen puncak hingga pekerja kritis, penting untuk implementasi
Sistem Jaminan Halal (SJH) di unit usaha.
 Pengetahuan dan ketrampilan Tim Manajemen Halal sangat mempengaruhi proses
audit.
 Ada sebelas kriteria SJH untuk proses bisnis industri pengolahan, yaitu kebijakan halal,
tim manajemen halal, pelatihan dan edukasi, bahan, produk, fasilitas, prosedur tertulis
aktivitas kritis, kemampuan telusur (traceability), penanganan produk yang tidak
memenuhi kriteria, audit internal, serta kaji ulang manajemen.

D. Assesment Pembelajaran

I. TUGAS
1. Siapakah institusi yang bertanggung jawab atas sertifikasi halal untuk melakukan
investigasi terhadap semua bahan mentah hingga peralatan produk olahan?
2. Apakah ada suatu badan khusus sertifikasi halal dalam lingkup internasional?
Jelaskan!

35
 3. Adakah ketentuan jenis alkohol yang diperbolehkan untuk dikonsumsi ataupun
dipakai (luar) dan halal? Sebutkan!
4. Di Indonesia, berapa jumlah LPH yang telah memenuhi syarat melakukan
pemeriksaan produk? Sebutkan!
5. Sebutkan dan jelaskan tugas institusi yang berwenang untuk melakukan proses
sertifikasi halal dari awal hingga terdaftar!

II. KUIS
1. Sebelum Oktober 2014, institusi mana yang bertanggung jawab atas sertifikasi
kehalalan produk di Indonesia...
a. MUI
b. WHFC
c. Cerol-SS23000
d. HAS 23000
2. Negara manakah yang menjadi rujukan peraturan produk halal global...
a. Uni Emirat Arab
b. Malaysia
c. Indonesia
d. Brunei Darussalam
3. Syarat apa yang diharuskan jika dilakukan impor kosmetik dari luar negeri dan akan
diperjualbelikan di Indonesia, kecuali...
a. Harus melewati proses audit dan observasi lapangan oleh LPPOM MUI
b. Logo halal harus disertakan di setiap kemasan produk
c. Produsen harus menyediakan analisa rinci mengenai produk
d. Semua jawaban salah
4. Berapakah persentase batas untuk produk pakai dalam dan luar tubuh yang
mengandung ethanol...
a. 0,7% dari industri non khamr
b. Kurang dari 0,5% dari industri non khamr
c. 0,2% dari industri khamr
d. Lebih dari 0,5% kurang dari 1% dari industri non khamr
5. Di Indonesia institusi apa yang memiliki wewenang memberikan putusan bahwa
produk tersebut berhak mendapat sertifikasi halal atau tidak...

36
 a. MUI
b. LPPOM MUI
c. BPJPH
d. LPH
6. Kriteria manakah yang tidak termasuk dalam kriteria SJH...
a. Management review
b. Traceability
c. Product
d. Verification
7. Persyaratan untuk memperoleh sertifikasi halal dijelaskan dalam, kecuali...
a. HAS 23001
b. HAS 23000
c. HAS 23101
d. HAS 23201

8. Fatwa MUI adalah...

a. Komisi di bawah MUI yang memiliki tugas melakukan sertifikasi (registrasi,
penjadwalan, pelaksanaan audit, dll).
b. Komisi di bawah MUI yang memiliki otoritas untuk memutuskan status kehalalan
produk yang didaftarkan.

c. Komisi di bawah Kementrian Agama yang memiliki tugas melakukan

memutuskan status kehalalan produk yang didaftarkan.
d. Komisi di bawah Kementrian Agama yang memiliki otoritas untuk sertifikasi
(registrasi, penjadwalan, pelaksanaan audit, dll).
9. Dokumen apa saja yang diperlukan dalam permohonan sertifikat halal, kecuali...
a. Daftar produk dan bahan yang digunakan
b. Data pelaku usaha
c. Proses pengolahan produk
d. Proses sanitasi limbah produk
10. Siapakah yang berhak menunjuk tim manajemen halal...
a. LPPOM MUI
b. MUI
c. LPH
d. Manajemen puncak

37
E. Kunci Jawaban Tugas Dan Kuis

I. TUGAS
1. Institusi Pengkajian Pangan, Obat dan Kosmetika Majelis Ulama Indonesia (LPPOM
MUI)
2. Tidak ada. Setiap negara memiliki badan sertifikasi halal dan/atau regulasi yang
mengatur sertifikasi halal untuk produk.
3. Menurut Fatwa MUI terdapat ketentuan terkait produk minuman yang mengandung
alkohol:
a) Produk minuman yang mengandung khamr hukumnya haram
b) Produk minuman hasil fermentasi yang mengandung alkohol/etanol minimal
0.5%, hukumnya haram
c) Produk minuman hasil fermentasi yang mengandung alkohol/etanol kurang
dari 0.5% hukumnya halal jika secara medis tidak membahayakan
d) Produk minuman non fermentasi yang mengandung alkohol/etanol kurang
dari 0.5% yang bukan berasal dari khamr hukumnya halal, apabila secara
medis tidak membahayakan, seperti minuman ringan yang ditambahkan
flavour yang mengandung alkohol/etanol.

Ketentuan terkait produk makanan yang mengandung alkohol/etanol:

a) Produk makanan hasil fermentasi yang mengandung alkohol/etanol

hukumnya halal, selama dalam prosesnya tidak menggunakan bahan haram
dan apabila secara medis tidak membahayakan
b) Produk makanan hasil fermentasi dengan penambahan alkohol/etanol non
khamr hukumnya halal, selama dalam prosesnya tidak menggunakan bahan
haram dan apabila secara medis tidak membahayakan
c) Vinegar/cuka yang berasal dari khamr baik terjadi dengan sendirinya maupun
melalui rekayasa, hukumnya halal dan suci
d) Produk makanan hasil fermentasi susu berbentuk pasta/padat yang
mengandung alkohol/etanol adalah halal, selama dalam prosesnya tidak
menggunakan bahan haram dan apabila secara medis tidak membahayakan
e) Produk makanan yang ditambahkan khamr adalah haram.
4. Satu, LPPOM MUI

38
 5. Ada tiga:
 BPJPH berwenang dalam pengajuan permohonan sertifikasi halal dan
penerbitan sertifikat halal.
 MUI berwenang dalam pengkajian ilmiah terhadap hasil pemeriksaan dan
pengujian kehalalan produk. Selain itu juga, MUI berwenang dalam
pelaksanaan sidang fatwa halal.
 LPPOM MUI selaku LPH berwenang dalam pemeriksaan dan pengujian
kehalalan produk.

II. KUIS
1. A 6. D
2. C 7. A
3. D 8. B
4. B 9. D
5. A 10. D

39
III. Daftar Pustaka

Badan Pengawasan Obat dan Makanan (BPOM). (2020). Diakses pada 25 Agustus 2020,
dari https://www.pinterpandai.com/bpom-badan-pengawasan-obat-dan-makanan/

Badan Pengawas Obat dan Makanan. 2018. Peraturan Badan Pengawas Obat dan
Makanan Nomor 22 Tahun 2018 tentang Pedoman Pemberian Sertifikat Produksi
Pangan Industri Rumah Tangga.

Cara Memperoleh Sertifikasi Halal MUI. (2019). 29 April 2019.

https://indonesia.go.id/layanan/perdagangan/ekonomi/cara-memperoleh-sertifikasi-
halal-mui

dinkes.malangkota.go.id. Sertifikat Industri Rumah Tangga Pangan. Diakses pada 25

Agustus 2020, dari https://dinkes.malangkota.go.id/layanan-publik/sertifikat-industri-
rumah-tangga pangan/

Dr. Sucipto, STP., M. I. (2020). Pendaftaran Pangan Olahan ke Badam POM RI

[PowerPoint slides]

Dr. Sucipto, STP., M. I. (2020). PenyusunanDokumen&

ImplementasiSistemJaminanHalal UKM PanganOlahan (p. 62).

FAQ Sertifikasi Halal. (2019). 20 Mei 2019.

https://www.halalmui.org/mui14/main/page/faq-sertifikasi-halal

FAQ BPOM. (2019). Diakses pada 26 Agustus 2020, dari

http://www.pom.go.id/files/faq.pdf

Fatwa Majelis Ulama Indonesia. (2018). Produk Makanan dan Minuman yang
Mengandung Alkohol/Etanol. In 28 Februari.

No Title. (n.d.-a). Retrieved August 26, 2020, from

http://www.halal.go.id/layanan/sertifikasi

No Title. (n.d.-b). Retrieved August 25, 2020, from

http://www.halal.go.id/galeri/kategori/0

Persyaratan Sertifikasi Halal MUI. (2020). 5 Agustus 2020.

https://www.halalmui.org/mui14/main/page/persyaratan-sertifikasi-halal-mui

40
Sertifikasi dan Sistem Jaminan Halal. (n.d.).

Sertifikasi Halal MUI. (2020). 25 Oktober 2017.

https://www.halalmui.org/mui14/main/page/sertifikat-halal-mui

umkmindonesia.id. Sertifikat Produksi Pangan-Industri Rumah Tangga (SPP-IRT).

Diakses pada 25 Agusus 2020, dari https://www.ukmindonesia.id/baca-izin/11

41