BUKU JAWABAN UJIAN (BJU)

UAS TAKE HOME EXAM (THE)

SEMESTER 2021/22.2 (2022.2)

Nama Mahasiswa : Sandi Bagus Yoga Pratama

Nomor Induk Mahasiswa/NIM : 030039223

Tanggal Lahir : 04 November 1993

Kode/Nama Mata Kuliah : IPEM 4320/Sistem Pemerintahan Indonesia

Kode/Nama Program Studi : S1 Ilmu Pemerintahan

Kode/Nama UPBJJ : 42/Kota Semarang

Hari/Tanggal UAS THE : Senin/27 Juni 2022

Tanda Tangan Peserta Ujian

‫؁‬

Petunjuk

1. Anda wajib mengisi secara lengkap dan benar identitas pada cover BJU pada halaman ini.
2. Anda wajib mengisi dan menandatangani surat pernyataan kejujuran akademik.
3. Jawaban bisa dikerjakan dengan diketik atau tulis tangan.
4. Jawaban diunggah disertai dengan cover BJU dan surat pernyataan kejujuran akademik.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
 Surat Pernyataan
Mahasiswa
Kejujuran Akademik

Yang bertanda tangan di

bawah ini:

Nama Mahasiswa : Sandi Bagus Yoga Pratama

NIM : 030039223

Kode/Nama Mata Kuliah : IPEM 4320/Sistem Pemerintahan Indonesia

Fakultas : Hukum

Program Studi : S1 Ilmu Pemerintahan

UPBJJ-UT : Kota Semarang

1. Saya tidak menerima naskah UAS THE dari siapapun selain mengunduh dari aplikasi THE pada
laman https://the.ut.ac.id.
2. Saya tidak memberikan naskah UAS THE kepada siapapun.
3. Saya tidak menerima dan atau memberikan bantuan dalam bentuk apapun dalam pengerjaan
soal ujian UAS THE.
4. Saya tidak melakukan plagiasi atas pekerjaan orang lain (menyalin dan mengakuinya sebagai
pekerjaan saya).
5. Saya memahami bahwa segala tindakan kecurangan akan mendapatkan hukuman sesuai
dengan aturan akademik yang berlaku di Universitas Terbuka.
6. Saya bersedia menjunjung tinggi ketertiban, kedisiplinan, dan integritas akademik
dengan tidak melakukan kecurangan, joki, menyebarluaskan soal dan jawaban UAS THE
melalui media apapun, serta tindakan tidak terpuji lainnya yang bertentangan dengan
peraturan akademik Universitas Terbuka.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari
terdapat pelanggaran atas pernyataan di atas, saya bersedia bertanggung jawab dan menanggung
sanksi akademik yang ditetapkan oleh Universitas Terbuka.

Semarang, 27 Juni 2022

Yang Membuat Pernyataan

‫؁‬
Sandi Bagus Yoga Pratama
1. A. Pemerintahan dipandang sebagai sistem karena pemerintahan merupakan rangkaian
interaksi dari berbagai komponen. Komponen yang satu dengan yang lain saling berhubungan
dan saling ketergantungan. Anak cabang dari sistem pemerintahan menjadi induk rangkaian
berikutnya. Seluruh interelasi, interaksi dan interpendensi tersebut dimaksudkan untuk mencapai
tujuan sistem, memelihara dirinya, serta menyesuaikan dirinya dengan perubahan yang sesuai
dengan tuntutan zaman.
Yang membedakan antara sistem pemerintahan dengan sistem lainnya adalah pola-pola
interaksi yang ada dalam sistem pemerintahan. Sistem pemerintahan meliputi tugas dan
kewenangan, sehingga apa-apa yang diputuskan melalui proses pemerintahan mempunyai
kekuatan mengikat dan mencakup semua, atau disebut dengan otoritatif. Sistem pemerintahan
terdiri dari komponen-komponen dinamik yang bergantung pada posisi dan peran pemerintah
dengan yang diperintah, dan interaksi di antara keduanya. Jika posisi dan peran itu tidak
dilaksanakan sesuai dengan status dalam hubungan pemerintahan maka akan timbul konflik
peran.

B. Unsur struktur dalam sistem pemerintahan sangat penting diperlukan karena didalamnya
unsur tersebut mencakup hal-hal tentang kehidupan negara Republik Indonesia yang demokratis
dan konstitusional berupa tatanan kelembagaan pemerintahan dalam rangka mengemban misi
dan mewujudkan visi bangsa, yang merefleksikan peran, posisi, aturan hukum, kewajiban,
kewenangan dan tanggung jawab masing-masing.

2. A. Salah satu hasil amandemen UUD 1945 adalah pasal 1 Ayat 2 UUD 1945 yang berbunyi :
“Kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut UUD”. Perubahan ini
mengisyaratkan bahwa MPR tidak lagi menjadi lembaga tertinggi negara dan tidak lagi menjadi
pemegang kedaulatan rakyat. Perubahan tersebut menyebabkan wewenang MPR menjadi sangat
berkurang, sebab lembaga ini tidak lagi berhak mengangkat presiden dan wakil presiden karena
sudah dipilih langsung. MPR juga tidak berhak memecat langsung presiden dan wakil presiden,
karena harus ada usulan dari DPR setelah Mahkamah Konstitusi memeriksa, mengadili dan
memutuskan bahwa presiden dan atau wakil presiden bersalah. Satu-satunya wewenang lama
yang masih melekat pada MPR adalah mengbah dan menetapkan UUD. Gagasan mengurangi
wewenang MPR mengisyaratkan adanya perubahan mendasar dalam sistem ketatanegaraan
Indonesia. MPR tidak lagi menjadi satu-satunya lembaga yang berhak melaksanakan kedaulatan
rakyat. Setiap lembaga yang mengemban tugas politik dan pemerintahan adalah pelaksana
kedaulatan rakyat dan bertanggungjawab kepada rakyat. Secara kedudukan, maka MPR telah
sama dengan lembaga negara yang lain. Tidak ada lagi lembaga tertinggi Negara dan lembaga
tinggi Negara. Sehingga dalam sistem Ketatanegaraan tidak ada lagi lembaga Negara yang lebih
tinggi dari yang lain. MPR tidak bisa dikategorikan sebagai lembaga legislatif karena MPR tidak
membuat peraturan perundang-undangan. Tetapi MPR masih bisa dikategorikan sebagai lembaga
perwakilan rakyat. Karena susunan anggota MPR yang ada dalam Undang-Undang Dasar 1945
menurut pasal 2 UUD 1945 setelah Perubahan Keempat adalah: “Majelis Permusyawaratan
Rakyat terdiri atas anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan anggota Dewan Perwakilan Daerah
yang dipilih melalui pemilihan umum dan diatur lebih lanjut dengan undang-undang”. Jika
dilihat dari komposisi anggota Majelis Permusywaratan Rakyat maka MPR dapat digolongkan
sebagai lembaga parlemen. MPR juga masih memiliki kewenangan membuat Undang-Undang
Dasar, memberhentikan presiden, maka Majelis Permusyawaratan Rakyat dianggap institusi
demokrasi perwakilan. Berdasarkan pernyataan di atas, maka MPR masih memiliki wewenang
untuk melaksanakan kedaulatan rakyat, sebab sebagai salah satu lembaga politik MPR masih
memiliki wewenang yang cukup signifikan. Perbedaannya, saat ini MPR bukan merupakan
lembaga satu-satunya yang berhak menjalankan kedaulatan tersebut, melainkan mesti berbagi
dengan lembaga-lembaga poltik dan pemerintahan yang lain. Selain itu MPR memiliki
kedudukan yang setara dengan lembaga negara lain seperti DPR, DPD dan Presiden. Lembaga
negara yang mengeluarkan produk peraturan perundang-undangan maka kedudukannya lebih
tinggi dari yang lain. Dan Majelis Permusyawaratan Rakyat merupakan lembaga Negara yang
mengeluarkan peraturan yang lebih tinggi. Sehingga Majelis Permusyawaratan Rakyat adalah
lembaga Negara yang lebih tinggi dari lembaga Negara yang lain. Majelis Permusyawaratan
Rakyat Republik Indonesia tetap mengeluarkan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi
yaitu Undang-Undang Dasar. Hal ini berarti secara Ilmu Perundang-undangan lembaga Majelis
Permusyawaratan Rakyat lebih tinggi dari lembaga Negara yang lain.

2. B. Sistem pemerintahan setelah amandemen dilakukan pada kekuasaan MPR dimana

sebelumnya MPR memiliki kekuasaan yang tidak terbatas dirubah menjadi : kedaulatan berada
di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar. Amandemen juga mencabut
kekuasaan untuk membuat Undang-Undang tersebut kepada DPR. Sehingga jelas bahwa
amandemen ingin mempertegas posisi check and balances antara presiden sebagai lembaga
eksekutif dan DPR sebagai lembaga legislatif. Setelah pelaksanaan amandemen, Presiden tetap
memegang hak veto secara absolut untuk menolak segala rancangan Undang-Undang yang
dibuat DPR pada tahap pembahasan. Langkah reformasi lembaga legislatif setelah amandemen
adalah dibentuknya Dewan Perwakilan Daerah (DPD) yang dimaksudkan untuk memberi
kesempatan kepada masyarakat daerah untuk turut berperan aktif dalam pelaksanaan sistem
pemerintahan, dimana ide ini sejalan dengan konsep otonomi daerah yang telah berjalan. Namun,
otoritas DPD sangat terbatas bila dibandingkan dengan otoritas DPR.

Hal tersebut tentunya berbeda dengan sistem perwakilan negara Inggris. Bentuk negara Inggris
adalah kerajaan atau monarki konstitusional dengan sistem politik didasarkan pada asas
demokrasi liberal, sedangkan sistem pemerintahannya adalah demokrasi parlementer, jadi kepala
pemerintahan atau perdana menteri dipilih oleh parlemen.

3.

• Asas Desentralisasi
Asas Desentralisasi adalah pelimpahan urusan pemerintahan dari Pemerintah atau Daerah
Tingkat atasnya kepada Daerah, menjadi urusan rumah tangganya. Sedangkan menurut
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999, Desentralisasi adalah penyerahan wewenang
pemerintahan oleh Pemerintah kepada Daerah Otonom dalam kerangka Negara Kesatuan
Republik Indonesia. Sementara itu, menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004,
desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah kepada
daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem Negara
Kesatuan Republik Indonesia.
• Asas Dekonsentrasi
Asas dekonsentrasi menurut UU No. 5 Tahun 1974 Pasal 1 huruf (f) adalah pelimpahan
wewenang dari pemerintah atau Kepala Wilayah atau Kepala Instansi Vertikal tingkat
atasnya kepada pejabat-pejabatnya di daerah. Menurut Pasal 1 huruf (f) Undang-Undang
Nomor 22 Tahun 1999 yang dimaksud dekonsentrasi adalah :

A. Pelimpahan wewenang dari Aparatur Pemerintah yang lebih tinggi tingkatannya

 kepada aparatur lain dalam satu tingkatan pemerintahan disebut dekonsentrasi horizontal.
B. Pelimpahan wewenang dari Pemerintah atau dari suatu aparatur pemerintah yang lebih
tinggi tingkatannya ke aparatur lain dalam tingkatan pemerintahan yang lebih rendah,
disebut dekonsentrasi vertikal.
• Asas Tugas Perbantuan
Tugas Pembantuan adalah penugasan dari pemerintah kepada Daerah dan Desa dan dari
Daerah ke Desa untuk melaksanakan tugas tertentu yang disertai pembiayaan, sarana dan
prasarana serta sumber daya manusia dengan kewajiban melaporkan pelaksanaannya dan
mempertanggungjawabkannya kepada yang menugaskan. Urusan yang ditugaskan masih
menjadi wewenang sepenuhnya Pemerintah atau Pemerintah Daerah Provinsi (yang
menugaskannya). Pemerintah atau Pemerintah Daerah Provinsi memberi tugas menyusun
rencana kegiatan atau kebijaksanaan dan menyediakan anggarannya, sedang Daerah yang
ditugasi hanya sekedar melaksanakannya, tetapi dengan suatu kewajiban untuk
mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas itu kepada yang memberi tugas.

TERIMA KASIH