BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Puskesmas adalah ujung tombak pelayanan kesehatan untuk menunjang keberhasilan
pelaksanaan program di Dinas Kesehatan dalam upaya mencapai Visi Indonesia Sehat,
Keberhasilan Visi Indonesia sehat sangat dipengaruhi oleh penataan dan pengelolaan
tenaga untuk melaksanaankan tugas pokok Puskesmas.
Diperlukan suatu standar untuk mengetahui besarannya kebutuhan tenaga yang sesuai
dengan beban tugas, dengan mengacu pada prinsip jangkauan pelayanan kesehatan yang
merata dan memberikan citra mutu pelayanan yang baik.
Dalam Peraturan Menteri kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 tahun 2019, tentang
Puskesmas dikatakan bahwa Sumber daya manusia Puskesmas terdiri dari tenaga
kesehatan dan non kesehatan, jenis dan jumlahnya dihitung berdasarkan analisis beban
kerja, dengan mempertimbangkan jumlah pelayanan yang diselenggarakan, jumlah
penduduk dan pesebarannya, karakteristik wilayah kerja, luas wilayah kerja, ketersediaan
fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama lainnya diwilayah kerja dan pembagian
waktu kerja.
Jenis tenaga kesehatan yang dimaksud paling sedikit terdiri dari : Dokter atau dokter
layanan primer, dokter gigi, perawat, bidan, tenaga kesehatan masyarakat, tenaga
kesehatan lingkungan, ahli teknologi laboratorium medik, tenaga gizi dan tenaga
kefarmasian.
Sedangkan tenaga non kesehatan sebagaimana yang dimaksud harus dapat mendukung
kegiatan ketatusahaan adalah pekarya dan administrasi.
B. Tujuan
Untuk meningkatkan Pelayanan di Puskesmas Sudimoro dan mengetahui kebutuhan
Tenaga yang ada di Puskesmas Sudimoro.
 BAB II
GAMBARAN UMUM PUSKESMAS SUDIMORO

A. Wilayah Kerja UPTD Puskesmas Sudimoro

UPTD Puskesmas Sudimoro terletak di wilayah Kecamatan Semaka Kabupaten
Tanggamus Propinsi Lampung dengan luas wilayah 194 km 2 yang meliputi 10 pekon
wilayah kerja puskesmas, yaitu : Sudimoro Bangun, Sudimoro, Kanoman, Sripurnomo,
Srikuncoro, Srikaton, Pardawaras, Karang Agung, Sidomulyo dan Tulung Asahan.
Gambar 1 Peta Wilayah Kerja UPTD Puskesmas Sudimoro.

B. Pemerintahan
Pemerintahan semaka merupakan salah satu kecamatan di kabupaten tanggamus yang
merupakan hasil pemekaran dari kecamatan wonosobo yang terbentuk pada tahun 2005.
Maka puskesmas sudimoro sebelumnya adalah puskesmas induk yg ada di kecamatan
semaka, kemudian terbagi menjadi 2 puskesmas yaitu puskesmas sudimoro sebagai
puskesmas rawat jalan dan puskesmas sukaraja sebagai puskesmas rawat inap.
C. Letak Geografis
UPTD Puskesmas Sudimoro terletak di wilayah Kecamatan Semaka Kabupaten
Tanggamus Propinsi Lampung dengan luas wilayah 194 km2 yang meliputi 10 pekon,
yaitu : Sudimoro Bangun, Sudimoro, Kanoman, Sripurnomo, Srikuncoro, Srikaton,
Pardawaras, Karang Agung, Sidomulyo dan Tulung Asahan. Batas wilayah kerja UPTD
Puskesmas Sudimoro, meliputi :
 a) Sebelah Utara : berbatasan dengan wilayah kerja UPTD Puskesmas Sanggi.
b) Sebelah Timur : berbatasan dengan wilayah kerja UPTD Puskesmas Wonosobo.
c) Sebelah Barat : berbatasan dengan wilayah Suoh, Lampung Barat.
d) Sebelah Selatan : berbatasan dengan wilayah kerja UPTD Puskesmas Sukaraja.

D. Demografi
Jumlah penduduk yang ada di wilayah kerja UPTD Puskesmas Sudimoro pada tahun
2021 adalah 19.754Jiwa. Berdasarkan kelompok umur, distribusi jumlah penduduk sebagai
berikut : kelompok umur 0 –4 tahun sebanyak 1.517 jiwa,1-4 tahun sebanyak 1.239 jiwa,
usia 3-6 tahun sebanyak 1.457 jiwa, usia 10-14 tahun sebanyak 2.750 jiwa, usia 15-19
tahun sebanyak 14.708 jiwa dan kelompok > 60 tahun sebanyak 2.788 jiwa.
Sebagian besar penduduk berpendidikan SD (3226 jiwa), SLTP (14.604 jiwa), SLTA
(1.282 jiwa) dan Perguruan Tinggi (1.314 jiwa) dan masih terdapat penduduk yang buta
huruf sebesar 561 jiwa.Tingkat pendidikan penduduk yang masih rendah mempengaruhi
perilaku sehat masyarakat dan pemahaman masyarakat terhadap berbagai informasi
kesehatan yang disampaikan.
Jarak antara ibukota Kecamatan dengan ibukota Kabupaten ± 40 km dan jarak antara
Puskesmas dengan Rumah Sakit Umum Daerah Kota Agung ± 31 km dengan waktu
tempuh ± 1 jam menggunakan kendaraan roda empat.

E. Pola Ketenagaan UPTD Puskesmas Sudimoro

No. Jenis Tenaga Ketenagaan Status kepegawaian Ketenagaan Kesenjangan
UPTD PNS Sesuai
Puskesmas PNS CPNS PTT Kontrak TKS Permenkes
Sudimoro 43/2019
1. Kepala 1 1 0 0 0 0 0 -
Puskesmas
2. Kepala Sub 1 1 0 0 0 0 0 -
Bagian tata
Usaha
3. Dokter atau 1 1 0 0 0 0 1 -
Dokter layanan
Primer
4. Dokter Gigi 0 0 0 0 0 0 1 1
5. Perawat Gigi 1 1 0 0 0 0 0 -
6. Perawat 7 4 1 0 1 1 5 -
7. Bidan 16 8 1 1 5 1 4 -
8. Tenaga 1 1 0 0 0 0 1 -
Kesehatan
Masyarakat
9. Tenaga 1 1 0 0 0 0 1 -
Kesling
10. Ahli 0 0 0 0 0 0 1 1
 Laboratorium
Medik
11. Tenaga Gizi 1 0 1 0 0 0 1 0
12. Tenaga 2 1 1 0 0 0 1 0
Kefarmasian
13. Tenaga 0 0 0 0 0 0 1 1

Informasi
kesehatan
14. Tenaga 0 0 0 0 0 0 1 1
Administrasi
keuangan
15. Tenaga 0 0 0 0 0 0 1 1
Ketatausahaan
15. Pekarya 1 1 0 0 0 0 1 0
16. Driver 1 0 0 0 1 0 - -
ambulance
17. Penjaga 2 0 0 0 2 0 - -
Kantor
18. Clenaing 2 0 0 0 2 0 - -
service
Jumlah 35 18 2 1 11 2 20 5
 BAB III
ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA
A. STANDAR KETENAGAAN BERDASARKAN PMK 43 TAHUN 2019 TENTANG
PUSKESMAS
Puskesmas
Puskesmas Puskesmas
kawasan
kawasan kawasan
Terpencil dan
Perkotaan Pedesaan
No Jenis Tenaga Sangat Terpencil
Non Non
Rawat Rawat
Non Rawat Rawat Rawat
Inap Inap
Inap Inap Inap
Tenaga Kesehatan
1. Dokter dan/atau 1 1 2 1 2
dokter layanan
Primer
2. Dokter gigi 1 1 1 1 1
3. Perawat 5 5 8 5 8
4. Bidan 4 4 7 4 7
5. Tenaga promosi 2 1 1 1 1
kesehatan dan ilmu
Perilaku
6. Tenaga sanitasi 1 1 1 1 1
Lingkungan
7. Nutrisionis 1 1 2 1 2
8. Tenaga apoteker 1 1 1 1 1
dan/atau tenaga
Teknis kefarmasian
9. Ahli teknologi 1 1 1 1 1
laboratorium medik
Tenaga Non Kesehatan
10. Tenaga sistem 1 1 1 1 1
Informasi kesehatan
11. Tenaga administrasi 1 1 1 1 1
Keuangan
12. Tenaga 1 1 1 1 1
ketatausahaan
13. Pekarya 2 1 1 1 1
Jumlah 23 19 28 20 28
B.NoANALISIS
Jenis Persyaratan
KEBUTUHAN Jumlah
TENAGA UPTDyangPUSKESMAS
Jumlah Kebutuhan
SUDIMORO Kelebihan Kompetensi yang Kesenjangan Rencana Keterangan
Tenaga kompetensi dibutuhkan yang ada penambahan dimiliki kompetensi pengembangan
sesuai /tindak lanjut
permenkes
43/2019 dan
permenpan
RB nomor 1
tahun 2020
1 Kepala Tenaga 1 1 0 0 Kepala UPTD - - -
Puskesmas kesehatan sudah mengikuti
Pelatihan pelatihan
manajemen manajemen
puskesmas puskesmas

2 Kasubag Tenaga 1 1 0 0 Tenaga Kesehatan Belum mengikuti Diusulkan Membuat usulan

Tata Usaha Administrasi Belum mengikuti pelatihan mengikuti dalam hal
atau Tenaga Pelatihan manajemen pelatihan mengikuti pelatihan
Kesehatan manajemen Puskemas manajemen manajemen
Ikut Pelatihan Puskesmas Puskesmas puskesmas
Manajemen
Puskesmas
3 Dokter Ijazah Profesi 1 1 0 0 Tenaga Kesehatan Belum mengikuti Diusulkan Membantu dalam
Umum Dokter Belum mengikuti pelatihan ATLS mengikuti hal materi dan
Surat Tanda Pelatihan ATLS dan ACLS pelatihan ATLS perizinan untuk
Registrasi dan ACLS dan ACLS mengikuti pelatihan
Dokter ATLS dan ACLS
Mengikuti
pelatihan
minimal
EKG Dasar,
ACLS dan
ATLS
4 Dokter Gigi Ijazah Profesi 1 0 0 0 - Tidak ada tenaga Mengusulkan Membuat surat
Dokter Gigi dokter gigi penambahan permohonan
Surat Tanda tenaga dokter Penambahan
Registrasi gigi di tujukan Pegawai Tenaga
Dokter Gigi kepada Kepala doket Gigi
Dinas
Kesehatan
Kabupaten
5 Tenaga Minimal 2 0 0 0 1 orang Ijasah D - Menyarankan Membuat surat
Farmasi lulusan DIII III farmasi dan 1 petugas yang permohonan SIP
Asisten orang ijzah profesi berdangkutan
Apoteker apoteker dan untuk membuat
masing-masing SIP
sudah memiliki
STR dan SIP
6 Perawat Ijazah DIII 6 8 0 2 Ijasah D III 1 orang belum Mengusulkan 1 Surat izin akan
Keperawatan Keperawatan lulus Ujian orang untuk izin diberikan
Memiliki 1 Perawat belum Kompetensi saat mengikuti kompensasi selama
Surat Tanda memiliki Surat 5 perawat belum Ujian 5 hari pra dan pasca
Registrasi Tanda registrasi mengikuti Kompetensi ujian kompetensi
Perawat perawat pelatihan BTCLS Keperawatan, Surat izin
Mengikuti 3 perawat telah Mengusulkan 5 dikompensasi
pelatihan mengikuti BTCLS perawat selama 5 hari untuk
BTCLS mengikuti mengikuti pelatihan
pelatihan BTCLS
BTCLS
7 Bidan Ijasah DIII 4 18 0 6 Ijasah DIII 1 orang yang Mengusulkan Surat izin akan
Kebidanan Kebidanan belum l10 Bidan bidan mengikuti diberikan
Memiliki 18 Bidan yang yang belum pelatihan APN kompensasi selama
Surat Tanda memiliki Surat mengikuti dan Midwifery 5 hari pra dan pasca
registrasi tanda Registrasi pelatihan APN update bagi ujian kompetensi
kebidanan Kebidanan dan 8 bidan yang yang belum Surat izin
Mengikuti 4 bidan yang belum mengikuti mengikuti dikompensasi
pelatihan mengikuti pelatihn pelatihan selama 5 hari untuk
APN dan APN midwifery Udate mengikuti pelatihan
 Midwifery 10 bidan yang APN dan
Update mengikuti Midwifery Update
pelatihan
midwivery update

8 Tenaga Minimal 1 1 0 0 Lulusan SKM Petugas belum Mengusulkan Memberi izin

Kesehatan lulusan S1 memiliki STR untuk mengurus dalam pengurusan
Masyarakat Kesehatan SKM STR SKM STR
Masyarakat
Memiliki
Surat Tanda
Registrasi
SKM
9 Tenaga Minimal D 1 1 0 0 1 Orang memiliki Petugas memiliki - -
Kesahatan III Kesehatan ijazah d 3 kesling STR dan SIK
Lingkungan Lingkunan
10 Tenaga Minimal 1 0 0 0 Tidak ada tenaga Mengusulkan Membuat Surat Tidak ada tenaga
Laboratoriu lulusan DIII Ahli Laboratorium penambahan Permohonan Ahli Laboratorium
m Medik Analis Medik tenagaahli Penambahan Medik
Laboratorium pegawai tenaga
medik di tujukan Ahli
kepada Kepala laboratorium
Dinas Kesehatan medik
Kabupaten
11 Tenaga Gizi Minimal DIII 1 1 0 0 1 orang memiliki - - -
ahli madya ijazah D3 sudah
gizi teregistrasi tetapi
belum memiliki
SIP
12 Perawat Gigi Minimal D 0 1 0 0 1 Orang memiliki - -
III Perawta ijzah D3
Gigi Keperawatan gigi,
tetapi Surat tanda
Registrasi Perawat
Gigi dan SIP
 sudah habis masa
berlaku
13 Tenaga Minimal DIII 1 0 0 0 Tidak ada tenaga Mengusulkan Membuat Surat Tidak ada tenaga
Administrasi dan S1 semua Adminitrasi penambahan Permohonan Administrasi
jurusan tenaga Penambahan
Memiliki Adminitrasi di pegawai tenaga
sertifikat tujukan kepada Administrasi
komputer Kepala Dinas
Kesehatan
Kabupaten
14 Pekarya Memiliki SK 1 1 1 0 1 Orang memilki - - -
Pelatihan ijazah SPPM
pekarya
kesehatan
kres program
D1
15 Tenaga Minimal D 1 0 0 0 Tidak ada tenaga Mengusulkan Membuat Surat Tidak ada tenaga
Sistem III dan S1 Adminitrasi penambahan Permohonan Administrasi
Informasi Semua tenaga Penambahan
kesehatan Jurusan Adminitrasi di pegawai tenaga
memiliki tujukan kepada Administrasi
sertifikat Kepala Dinas
Sistem Kesehatan
Informasi Kabupaten
kesehatan
16 Driver Memiliki SK 0 1 0 0 1 Orang memiliki - - -
Ambulance Driver Ijzah SLTA
Ambulance
17 Penjaga Meiliki SK 0 2 0 0 2 Orang memiliki - - -
Kantor Penjaga Ijzah SLTA
Kantor
18 Cleaning Meiliki SK 0 2 0 0 2 Orang memiliki - - -
Service Cleaning Ijzah D3
Service
 Berdasarkan Permenkes Nomor 43 Tahun 2019 Tentang Puskesmas (Puskesmas Pedesaan
Non Rawat Inap) dan Permenpan RB nomor 1 Tahun 2020 dengan jumlah tenaga yang ada di
UPTD Puskesmas Sudimoro didapatkan ada beberapa jenis tenaga yang masih kekurangan
diantaranya: Tenaga Dokter Gigi sebanyak 1 orang, ahli laboratorium medik 1 orang,
tenaga sistem informasi kesehatan 1 orang, tenaga administrasi keuangan 1 orang,
tenaga ketatausahaan 1 orang.
Kekurangan ini dikarenakan belum adanya tenaga tersebut yang ditempatkan oleh
pemerintah daerah / Dinas kesehatan bekerja di UPTD Puskesmas Sudimoro seperti pada
table diatas.
 BAB IV
PENUTUP

Analisis Kebutuhan Tenaga yang ada di Puskesmas Sudimoro merupakan bagian dari
manajamen Puskesmas yaitu P1 dimana perencanaan kebutuhan sangat penting dalam
menyusun dan mempersiapkan pelayanan kesehatan yang akan dilaksanakan pada tahun
berikutnya.
Dalam rangka meningkatkan mutu pelayanan kesehatan UPTD Puskesmas Sudimoro sesuai
dengan PERMENKES RI NOMOR 43 TAHUN 2019 UPTD Puskesmas Sudimoro akan
senantiasa melakukan evaluasi ketenagaan setiap tahunnya.
Dengan analisa Kebutuhan Tenaga diharapkan dapat meningkatkan pelayanan di UPTD
Puskesmas Sudimoro.
Kepala Unit Pelaksana Teknis
Puskesmas Sudimoro

SITI NURANI, SKM., MM

NIP.19710321 199803 2 003