Konsep Dasar Manajemen Keuangan Sekolah

Menurut Tim Pakar Manajemen Pendidikan Universitas

Negeri Malang (2003:97) manajemen keuangan
merupakan suatu proses melakukan kegiatan mengatur
keuangan dengan menggerakkan tenaga orang lain.
Penanggung jawab manajemen pembiayaan pendidikan
adalah kepala sekolah dan guru. Fungsi manajemen
keuangan adalah menggunakan dana dan
Fungsi Kepala Sekolah dalam Manajemen
mendapatkan dana
Keuangan Sekolah

1) Berfungsi sebagai otorisator yang diberi Tujuan Manajemen Keuangan Sekolah

wewenang untuk mengambil tindakan
yang mengakibatkan penerimaan dan
pengeluaran uang
2) Sebagai ordonator kepala sekolah
sebagai pejabat yang berwenang
melakukan pengujian dan
Manajemen Keuangan
memerintahkan pembayaran atas
segala tindakan berdasarkan otorisasi
yang telah ditetapkan.
3) Sebagai bendaharawan yang
Menurut Asmani (2012:218), tujuan
manajemen keuangan adalah: (1)
Meningkatkan efektivitas dan efisiensi
penggunaan keuangan sekolah; (2)
Meningkatkan akuntabilitas dan
transparansi keuangan; dan (3)
Meminimalkan penyalahgunaan
Sekolah anggaran sekolah

berwenang melakukan penerimaan dan

pengeluaran keuangan atau surat
berharga lainnya yang dapat dinilai
dengan uang, dan diwajibkan membuat
perhitungan dan pertanggungjawaban

Prinsip-Prinsip Manajemen Keuangan

1. Transparansi
2. Akuntabilitas
3. Efektifitas
4. Efisiensi

Kekuasaan Keuangan Negara
Dalam melakukan pengelolaan keuangan
negara, presiden memiliki kekuasaan yang
meliputi kewenangan yang bersifat umum
dan khusus. Sebagian kekuasaan dikuasakan
kepada
1) Menteri Keuangan, selaku pengelola fiskal
dan wakil pemerintahan dalam
kepemilikan kekayaan negara yang
dipisahkan;
2) Menteri/pimpinan lembaga selaku
Pengguna Anggaran/Pengguna Barang
kementerian negara/lembaga yang
dipimpinnya;
3) Diserahkan kepada gubernur/bupati/wali
kota untuk mengelola keuangan daerah
dan mewakili pemerintah daerah dalam
kepemilikan kekayaan daerah yang
dipisahkan
4) tidak termasuk kewenangan di bidang
moneter, yang meliputi antara lain
mengeluarkan dan mengedarkan uang,
yang diatur dengan undang-undang.
Konsep Keuangan Negara
Menurut Undang-Undang No. 17 Tahun 2003
Keuangan negara adalah semua hak dan kewajiban
negara yang dapat dinilai dengan uang, serta segala
sesuatu baik berupa uang maupun berupa barang
yang dapat dijadikan milik negara berhubung
dengan pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut.
Menurut penjelasan Undang-Undang No. 5 Tahun
1973 keuangan negara terdiri daari APBN, APBD
dan keuangan perusahaan-perusahaan negara
Keuangan Negara
Alokasi Anggaran Pendidikan
Pemerintah pusat telah melaksanakan amanat
UUD 1945 dan UU No. 20 Tahun 2003
yang mewajibkan mengalokasikan anggaran
pendidikan sebesar 20% dari belanja negara.
1) alokasi dana pendidikan dilakukan melalui
kementerian negara/Lembaga
2) alokasi anggaran pendidikan melalui transfer ke
daerah
3) alokasi anggaran pendidikan
melalui pengeluaran pembiayaan.
Ruang Lingkup Keuangan Negara
1) Hak negara untuk memungut pajak,
mengeluarkan dan mengedarkan
uang, dan melakukan pinjaman;
2) Kewajiban negara untuk
menyelenggarakan tugas layanan
umum pemerintahan negara dan
membayar tagihan pihak ketiga
3) Penerimaan negara
4) Pengeluaran negara
5) Penerimaan daerah
6) Pengeluaran daerah
7) Kekayaan negara/kekayaan daerah
8) Kekayaan pihak lain yang dikuasai
oleh pemerintah
9) Kekayaan pihak lain yang diperoleh
dengan menggunakan fasilitas yang
diberikan pemerintah.
Pengertian Anggaran Pendidikan
Anggaran pendidikan adalah alokasi
anggaran pada fungsi pendidikan yang
dianggarkan melalui kementerian
negara/lembaga, alokasi anggaran
pendidikan melalui transfer ke daerah,
dan alokasi anggaran pendidikan
melalui pengeluaran pembiayaan,
termasuk gaji pendidik, namun tidak
termasuk anggaran pendidikan
kedinasan.
 Sumber Keuangan dari Dunia Usaha dan
Industri
Bantuan dari perusahaan dapat dilakukan
melalui kerja sama dalam berbagai kegiatan
atau meminta langsung bantuan dana untuk
pendidikan. Bantuan dapat diberikan dalam
bentuk uang maupun bentuk barang
Penggalangan Dana Masyarakat
Untuk memobilisasi dana dari masyarakat
pengelola sekolah dapat melakukan hal-hal
sebagai berikut:
1) Memobilisasi kelompok-kelompok
masyarakat dalam memobilisasi massa
2) Melibatkan tokoh masyarakat dalam
memobilisasi massa
3) Melibatkan kelompok-kelompok
4) masyarakat dan mantan peserta didik
dalam proyek swakarsa
5) Memungut pajak khusus pendidikan dari
warga masyarakat
Pemanfaatan Sumber Dana Yayasan
Kekayaan yayasan berasal dari
sumbangan/bantuan yang tidak mengikat,
waqaf, hibah, hibah wasiat, dan perolehan lain
yang tidak bertentangan dengan anggaran
dasar dan/atau peraturan perundangan yang
berlaku
Sumber Pendapatan Sekolah Lain
1) Dana dari Alumni, tidak selalu dalam
bentuk uang (misalnya buku-buku, alat dan
perlengkapan belajar)
2) Dana dari Peserta Kegiatan, seperti
pelatihan komputer, kursus bahasa Inggris
atau keterampilan lainnya.
Sumber Keuangan dari Pemerintah
Sumber dana sekolah yang berasal dari
pemerintah, dapat bersumber dari :
1) (anggaran pendapatan dan belanja negara
(APBN), yang dikelola oleh pemerintah
pusat, dan
2) anggaran pendapatan dan belanja daerah
(APBD), yang dikelola oleh pemerintah
daerah.
Sumber Dana Sekolah
Sumber Keuangan Negara dari Dalam Negeri
dan Luar Negeri
1) Dalam Negeri, meliputi: Keuntungan dari
perusahaan-perusahaan, menciptakan uang
baru, meminjam pada bank, pinjaman pada
masyarakat, retribusi, cukai, denda-denda,
pajak
2) Luar Negeri, meliputi : Pinjaman dan hadiah
(grand and loans), Perampasan Perang
Sumber Keuangan dari Usaha Mandiri
Sekolah
Beberapa kegiatan yang merupakan usaha
mandiri sekolah yang bisa menghasilkan
pendapatan sekolah, antara lain :
1) Pengelolaan kantin sekolah
2) Pengelolaan koperasi sekolah
3) Pengelolaan wartel
4) Pengelolaan jasa antar jemput siswa
5) Panen kebun sekolah
6) Kegiatan yang menarik sehingga ada
sponsor yang memberi dana
7) Kegiatan seminar/ pelatihan/ lokakarya
dengan dana dari peserta yang bisa
disisihkan sisa anggarannya untuk
sekolah
8) Penyelenggaraan lomba kesenian dengan
biaya dari peserta atau perusahaan yang
sebagian dana bisa disisihkan untuk
sekolah.
Sumber Keuangan dari Orang tua Siswa
1) Dana bulanan, yaitu dana yang harus
dibayarkan orangtua peserta didik
selama anaknya mengikuti pendidikan di
sekolah tersebut, contoh iuran SPP
2) Dana insidental, yaitu dana yang
dibebankan kepada orangtua peserta
didik ketika memasuki suatu sekolah,
contoh dana pembangunan gedung, dana
pengadaan media pembelajaran
3) Dana sukarela, yaitu dana yang
ditawarkan kepada orangtua peserta
didik tanpa ada ikatan apa pun, contoh
sumbangan pendidikan sukarela, amal
jariyah, zakat mal, uang tasyakuran, dan
amal Jumat.

D. Penyusunan Anggaran Keuangan
Sekolah (AKS)
Menurut Mulyasa (2013: 198)
penyusunan anggaran keuangan sekolah
atau sering disebut anggaran belanja
sekolah (ABS), dikembangkan dalam
format sebagai berikut:
1) Sumber pendapatan terdiri dari
UYHD, DPP, OPF, dan lain-lain; dan
2) Pengeluaran untuk kegiatan belajar
mengajar, pengadaan dan
pemeliharaan sarana dan
prasarana, bahan- bahan dan alat
pelajaran, honorarium dan
kesejahteraan.
Empat fase kegiatan pokok
penyusunan anggaran sebagai berikut:
1) Perencanaan anggaran
2) Mempersiapkan anggaran
3) Mengelola pelaksanaan anggaran
4) Menilai pelaksanaan anggaran
A. Pengertian Perencanaan
Menurut Minarti (2011: 228) perencanaan adalah
suatu proses yang rasional dan
sistematis dalam menetapkan langkah-langkah
kegiatan yang akan dilaksanakan untuk
mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
B. Perencanaan Keuangan Sekolah
Menurut Budiman (2012) perencanaan
keuangan (financial planning) adalah
sebuah proses dimana seorang individu
berusaha untuk memenuhi tujuan-
tujuan finansialnya melalui
pengembangan dan implementasi dari
sebuah rencana keuangan (financial
planning) yang komprehensif.
Perencanaan Keuangan
Perencanaan Keuangan
C. Kegiatan dalam Perencanaan Keuangan
Sekolah Sekolah
Menurut Minarti (2011: 228-229)
perencanaan keuangan sekolah
setidaknya mencakup dua kegiatan yang
sangat esensial yaitu:
1) Penyusunan anggaran pembiayaan
atau anggaran belanja sekolah (ABS)
2) Pengembangan rencana anggaran
pendapatan dan belanja sekolah
E. Pengembangan Rencana Anggaran Belanja Sekolah
(RAPBS).
(RAPBS)
Menurut Minarti (2011: 232) langkah penyusunan
RAPBS sebagai berikut:
1) Inventarisasi kegiatan untuk tahun yang akan
datang
2) Penyusunan rencana kegiatan sekolah (RKS) yang
lengkap berdasarkan langkah poin (1) dan (2)