Kerangka Acuan Kerja (KAK)

Penyusunan DED Penanganan Kumuh

Desa Tanjung Gusta Kecamatan Sunggal

I. Latar Belakang
Undang-undang Nomor: 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
mengamanahkan bahwa negara bertanggungjawab melindungi segenap Bangsa
Indonesia melalui penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman agar
masyarakat mampu bertempat tinggal seta memenui rumah yang layak, terjangkau di
dalam lingkungan yang sehat, aman, harmonis, dan berkelanjutan di seluruh Wilayah
Indonesia.
Permasalahan permukiman kumuh menjadi salah satu isu utamapembangunan Kawasan
Perkotaan yang cukup menjadi polemik, karena upayapenanganan yang sebenarnya dari
waktu ke waktu sudah dilakukan berbandinglurus dengan terus berkembangnya kawasan
kumuh dan munculnya kawasan-kawasankumuh baru.
Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan
Kawasan Permukiman Pasal 106 Ayat (3) telah mengamanatkan pemerintah daerah untuk
melakukan perencanaan penanganan perumahan kumuh dan permukiman kumuh
setelah proses penetapan lokasi. Amanat ini kembali tertuang dalam Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan
dan Peningkatan Kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Pasal 41,
Pasal 42, dan Pasal 43 yang menekankan perlu ditetapkan tata cara penyusunan
perencanaan penanganan perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
Dalam mewujudkan fungsi permukiman yang memenuhi syarat standarpelayanan
minimal (SPM) maka pencegahan dan peningkatan kualitasterhadap permukiman kumuh
harus segera dilakukan guna meningkatkan mutukehidupan dan penghidupan masyarakat
yang bermukim.
Untuk itu Pemerintah Kabupaten Deli Serdang melalui Dinas Perumahan dan Kawasan
Permukiman merasa perlu untuk mempercepat peningkatan kualitas kawasan
permukiman kumuh melalui kegiatan Penyusunan DED Penanganan Kawasan Kumuh di
Kecamatan Sunggal Deli serdang ini.

II. Maksud dan Tujuan

Maksud dari dilaksanakannya kegiatan ini adalah percepatan peningkatan kualitas
kawasan permukiman kumuh di Kabupaten Deli Serdang melalui penyediaan Prasarana,
Sarana dan Utilitas (PSU) yang baik.
Sedangkan tujuan dari diselenggarakan kegiatan penyusunan DEDPenanganan Kawasan
Kumuh ini adalah untuk dapat membantu dan memberi data Detail Engenering

1
 Design(DED) pembangunan dari PSU permukiman kumuh di Desa Tanjung Gusta
Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang.

III. Sasaran
Adapun sasaran yang hendak dicapai dari kegiatan ini adalah sebagai berikut.
1. Tersedianya Rencana Teknis Terinci pembangunan PSUpermukiman kumuh.
2. Tersedianya perkiraan anggaran pembangunan PSUpermukiman kumuh.
3. Tersedianya Spesifikasi Teknis PSUpermukiman kumuh.

IV. Landasan Hukum

Penyusunan DED Penanganan Kawasan Kumuh didasari atas amanat dan peraturan
perundang-undangan sebagai berikut.
1. Undang–undangNomor 28 Tahun 2002 tentangBangunanGedung.
2. Undang-UndangNomor 26 tahun2007 tentangPenataanRuang.
3. Undang-UndangNomor 1 Tahun 201tentangPerumahandanKawasanPermukiman.
4. Undang-UndangNomor: 23 Tahun 2014 tentangPemerintahan Daerah,
sebagaimanatelahbeberapa kali diubah, terakhirdenganUndangUndangNomor 9
Tahun 2015 tentangPerubahanatasUndang-UndangNomor 23 Tahun 2014
tentangPemerintahan Daerah.
5. Undang-UndangNomor 2 Tahun 2017 tentangJasaKonstruksi.
6. Undang-UndangNomor 11 Tahun 2020 TentangCiptaKerja.
7. PeraturanPemerintahRepublik Indonesia Nomor 14 Tahun 2016
TentangPenyelenggaraanPerumahandanKawasanPermukiman.
8. PeraturanPemerintah RI Nomor: 16 Tahun 2021
tentangPeraturanPelaksanaanUndang-UndangNomor: 28 Tahun 2002
TentangBangunanGedung.
9. PeraturanPresidenRepublik Indonesia Nomor 59 Tahun 2017
tentangPelaksanaanPencapaianTujuanPembangunanBerkelanjutan.
10. PeraturanPresidenNomor 18 Tahun 2020 tentangRencana Pembangunan
JangkaMenengahNasionalTahun 2020-2024.
11. PermenPUPRNomor 32 /PRT/M/2016 tentangPedomanNomenklaturPerangkat
Daerah yang
MelaksanakanUrusanPemerintahanBidangPerumahandanKawasanPermukiman.
12. Permen PUPR Nomor 14/PRT/2018
TentangPencegahandanPeningkatanKualitasTerhadapPerumuhanKumuhdanPerm
ukimanKumuh.

2
 13. Keputusan Bupati Deli Serdang Nomor: 247 Tahun 2021 tentang Penetapan Lokasi
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh di kabupaten Deli Serdang.

V. Ruang Lingkup
A. Lingkup Lokasi Perencanaan
Lingkup Lokasi pelaksanaan kegiatan ini adalah berdasarkan Keputusan Bupati Deli
Serdang Nomor: 247 Tahun 2021 tentang Penetapan Lokasi Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh di kabupaten Deli Serdang. Adapun lokasinya yaitu di Dusun......
Desa Tanjung Gusta Kecamatan Sunggal dengan luas.... Ha.

B. Lingkup Kegiatan
Kegiatan-kegiatan yang tercakup dalam pekerjaan ini adalah sebagai berikut.
1. Tahapanpersiapan
Sebelum memulai pelaksanaan pekerjaan, dipelajari secara seksama Kerangka
Acuan Kerja sebagai pedoman pekerjaan, dan selanjutnya menyusun Rencana
Kerja yang mencakup:
a. Penjabaranmaksuddantujuanpekerjaansecaralebihdetail.
b. Penyusunanketerangansecararincimengenaimetodepelaksanaanpekerjaan.
c. Pembuatan program kerja, meliputi: urutankegiatan,
jadwalpelaksanaanpekerjaan, organisasipelaksanapekerjaan,
penyediaantenagaahli, penyediaanperlengkapan/peralatankerja.
d. Penyusunandaftarkebutuhan data, rencana survey lapangan, danformulir-
formulir yang diperlukan.
2. Surveipengumpulan data
Data yang dikumpulkan berupa data primer dan sekunder. Data sekunder
diperoleh dari sumber-sumber seperti instansi terkait, Lembaga-lembaga
Penelitian, dan sumber-sumber lain yang sahih. Data Primer berasal dari
pengamatan/survei lapangan, observasi, dan wawancara langsung dengan aparat
pemerintahan dan stakeholders.
Untuk data mendapatkan kondisi lapangan yang lebih terukur maka dilakukan:
a. Survei identifikasi lokasi sesuai readiness criteria.
Pekerjaandilakukanpadalokasipermukiman kumuh
danbertujuanuntukmelakukan penilaian readiness criteria dan jenis PSU yang
akan direncanakan.
b. Survei pengukuran.

3
 Survei pengukuranmerupakanpengukuransemua detail rencana PSU yang akan
direncanakan.
3. PenyusunanKonseppeningkatankawasanpermukimankumuhmelaluipeningkatan
PSU permukiman
4. Perencanaan PSU permukiman
a. Penyusunan Gambar Teknis Terinci/ DED,
b. Penyusunan Engineer Estimate (EE),
c. Penyusunan Spesifikasi Teknis

C. Jangka Waktu Pelaksanaan Kegiatan

Waktu penyelesaian kegiatan ini adalah 2 (dua) bulan terhitung sejak ditandatanganinya
Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).

VI. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Rencana pelaksanaan kegiatan ini sesuai dengan jangka waktu pelaksanaan kegiatan yang
telah ditetapkan adalah sebagai berikut.

Bulan I Bulan II
No Kegiatan
I II III IV I II III IV
I Pelaksanaan Kegiatan
1 Tahap Persiapan  
2 Survei pengumpulan data dan pengukuran   
3 Analisis Data   
4 Penyusunan Konsep   
5 Penyusunan DED     
6 Penusunan EE dan RKS   
II Pelaporan
1 Laporan Pendahuluan 
2 Laporan Akhir Perencanaan 

VII. Keluaran
Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah tersusunnya perencanaan DED
penanganan kawasanpermukiman kumuhyang memuat:
1. Konsep rencana penanganan kawasan permukiman kumuh.
2. Detail Engineering Design pembangunan PSU kawasan permukiman kumuh.
3. Engineering Estimate pembangunan PSU kawasan permukiman kumuh.

4
 4. Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS) pembangunan PSU kawasan permukiman
kumuh.

VIII. Personel
Tenaga ahli yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan ini adalah sebagai berikut.
Jumlah
No Posisi/Keahlian Kualifikasi
Orang/ OB
Tenaga Ahli Profesional
1. Ahli Arsitektur (Team Leader) Sarjana Teknik (S1) Jurusan Studi
Arsitektur, memiliki pengalaman
1 orang /
dibidangnyaminimal 3 tahun, dan
2 OB
minimal memiliki SKA Muda Ahli
Arsitektur
2. Ahli Sipil Sarjana Teknik (S1) Sipil, memiliki
pengalaman dibidangnya minimal 2 1 orang/
tahun, dan minimal memiliki SKA 2 OB
muda Bangunan Gedung/ Jalan
3. Estimator Sarjana Teknik (S1) Sipil/Arsitektur,
memiliki pengalaman dibidangnya 1 orang/
minimal 2 tahun, dan minimal memiliki 1 OB
SKA Muda di bidangnya.
Tenaga Pendukung
1. Suveyor Minimal Lulusan SMA Sederajat,
2 orang/
memiliki pengalaman dibidangnya
2 OB
minimal 1 tahun.
2. Operator CAD Minimal Lulusan SMA Sederajat,
1 orang/
memiliki pengalaman dibidangnya
1 OB
minimal 1 tahun.
3. Administrasi Minimal Lulusan SMA Sederajat,
1 orang/
memiliki pengalaman dibidangnya
2 OB
minimal 1 tahun.

IX. Daftar Peralatan yang Dibutuhkan

Peralatan yang dibutuhkan untuk pekerjaan ini sebagai berikut.
No Peralatan Jumlah
1 Personal Komputer/ Latop 3 Unit
2 Printer A3 1 Unit
3 Printer A4 1 Unit
4 Kendaraan Roda 4 1 Unit
5 Kendaraan Roda 2/ Sepeda Motor 1 Unit

X. Nama Organisasi Pengadaan Barang dan Jasa

5
 Nama Organisasi yang menyelenggarakan melaksanakan pengadaan jasa konsultasi
adalah Dinas Perumahan dan Permukiman Kabupaten Deli Serdang.

XI. Sumber Dana

Sumber dana kegiatan ini berasal dari dana APBD Kabupaten Deli Serdang Tahun
Anggaran/TA 2022 dengan dana sebesar Rp. 100.000.000,- (Seratus Juta Rupiah).

XII. Tanggung jawab Konsultan

Konsultan Perencana bertanggung jawab secara profesional atas jasa Perencanaan yang
berlaku dilandasi Pasal 54 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi.
Secara umum tanggung jawab konsultan adalah minimal sebagai berikut.
1. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus memenuhi persyaratan standar
hasil karya perencanaan yang berlaku mekanisme pertanggungan sesuai dengan
ketentuan perundang-undang yang berlaku.
2. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah mengakomodasi batasan-
batasan yang telah diberikan oleh kegiatan, termasuk melalui KAK ini, seperti dari
segi pembiayaan, waktu penyelesaian pekerjaan dan mutu bangunan yang akan
diwujudkan.
3. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah memenuhi peraturan,
standar, dan pedoman teknis yang berlaku.
4. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan adalah Dokumen Perencanaan Teknis
dalam batasan nilai fisik pembangunan sesuai interpolasi biaya pagu di lokasi
perencanaan.

XIII. Pelaporan
Sistem pelaporan yang harus disajikan konsultan adalah sebagai berikut.
1. LaporanPendahuluan
a. LaporanPendahuluandibuat 2 (dua) minggusetelahdimulainyapekerjaan,
dandibuatrangkap5 (lima) menggunakankertas A4.

b. LaporanPendahuluanberisilatarbelakangkegiatan,maksud, tujuandansasaran,
ruanglingkupdanmetodologikegiatansertarencanakerjapelaksanaankegiatan.
2. LaporanAkhir Perencanaan yang terdiri:
a. Album Gambar Detail Engineering Design (DED)
Diserahkansebelum selesainya masa pelaksanaan kegiatan, dandibuatrangkap 5
(lima) menggunakanformat A3.
b. Engineering Estimate

6
 diserahkan sebelum selesainya masa pelaksanaan kegiatan, dan dibuat rangkap
5 (lima) menggunakan format A4.
Laporan Engineering Estimate merupakan buku hasil perhitungan rencana biaya
pembangunan berdasarkan hasil Engineering Estimate.
c. Rencana Kerja dan Syarat-syarat.
diserahkan sebelum selesainya masa pelaksanaan kegiatan, dan dibuat rangkap
5 (lima) menggunakan format A4.
Laporan Rencana Kerja dan Syarat-syarat berisikan rencana kerja dan syarat-
syarat pembangunan/ konstruksi beserta spesifikasi teknis bahan yang akan
digunakan.
3. Soft Copy Laporan (Flashdisk)
Berisi data seluruh laporandibuat, FlashdiskMemilikiKapasitasPenyimpanan Minimal
32GBSebanyak 1 Unitdandiserahkansebelum selesainya masa pelaksanaan kegiatan.

XIV. Diskusi/Rapat Pembahasan

Rapat/diskusi pembahasan laporan dilakukan pada saat sedang berlangsungnya kegiatan
antara pemberi tugas, konsultan, dan tim teknis kegiatan, untuk membahas hasil
pekerjaan yang telah dicapai/dihasilkan.

XV. Penutup
KerangkaAcuanKerja (KAK)
inidisusunsebagaiacuandanpedomandalamrangkapelaksanaankegiatanini.Tidakmenutupk
emungkinan, gunalebihsempurnanyaout put yang diinginkan, timkonsultan
pelaksanadapatmemperbanyakreferensi lain yang relevandengantujuandan sasaran
darikegiatanini.

Lubuk Pakam, September 2022

Pejabat Pembuat Komitmen

Dinas Perumahan dan Kawasan
PermukimanKabupaten Deli Serdang

............................................
NIP.

7
8