RPKD Lombok Barat 2021-2024

Pemerintah Kabupaten Lombok Barat
KATA PENGANTAR
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami Panjatkan kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa,
dengan Ridho, Taufik dan Hidayah-Nya Alhamdulillah Dokumen Rencana
Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-
2024 dapat diselesaikan. Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD)
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 merupakan Dokumen Perencanaan
khusus Bidang Penanggulangan Kemiskinan Daerah, yang menjadi salah satu bagian
dalam penyusunan dokumen Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2019-2024.
Dokumen ini diharapkan dapat menjadi acuan bagi Perangkat Daerah

khususnya yang berkaitan langsung dalam pelaksanaan program-program
penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat, sesuai dengan Matriks
Program di bidang penanggulangan kemiskinan. Dokumen ini juga dijadikan sebagai
pedoman untuk pelaksanaan monitoring dan evaluasi terhadap program-program
penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat.
Semoga Dokumen Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD)

Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 dapat terintegrasi dalam dokumen
Perubahan RPJMD Kabupaten Lombok Barat, selanjutnya dalam Renstra dan Renja
Perangkat Daerah sehingga seluruh program kegiatan dapat dilaksanakan sesuai
dengan Matriks Program Penanggulangan Kemiskinan dan semoga Allah SWT
memberikan kekuatan untuk melaksanakan tugas dalam rangka menurunkan angka
kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat.
Gerung, Oktober 2021
BUPATI LOMBOK BARAT,
H. FAUZAN KHALID, S.Ag., M.Si.
Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
PERATURAN BUPATI LOMBOK BARAT Tentang Rencana

Penanggulangan Kemiskinan Daerah Kabupaten Lombok
Barat Tahun 2021-2024
Kata Pengantar ………………………………………………….. i
Daftar Isi ………………………………………………….. ii
Daftar Tabel ………………………………………………….. iii
Daftar Gambar ………………………………………………….. iv
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………….. 1
1.1. Latar Belakang ………………………………………………….. 1
1.2. Maksud dan Tujuan ………………………………………………….. 4
1.3. Dasar Hukum ………………………………………………….. 6
1.4. Sistematika Penulisan ………………………………………………….. 9
BAB II KONDISI UMUM DAERAH ………………………………………………….. 10
2.1. Geografi dan Demografi Wilayah ………………………………………………….. 10
2.2. Kawasan Strategis ………………………………………………….. 13
2.3. Struktur dan Perekonomian ………………………………………………….. 15
BAB III PROFIL KEMISKINAN DAERAH ………………………………………………….. 21
3.1. Konsep Kemiskinan ………………………………………………….. 21
3.2. Analisis Karakteristik Kemiskinan ………………………………………………….. 22
BAB IV PRIORITAS PROGRAM ………………………………………………….. 65
4.1. Pengembangan Logika Program (Theory of
Change) ………………………………………………….. 65
4.2. Analisis Keterkaitan (Causal Relationship) ………………………………………………….. 72
4.3. Analisis Kondisi Fiskal ………………………………………………….. 75
4.4. Analisis Anggaran Pendapatan ………………………………………………….. 80
4.5. Analisis Anggaran Belanja ………………………………………………….. 82
4.6. Analisis Faktor Pendorong dan Penghambat
………………………………………………….. 85
Intervensi
BAB V LOKASI PRIORITAS ………………………………………………….. 88
5.1. Isu Strategis ………………………………………………….. 88
5.2. Analisis Kuadran Wilayah ………………………………………………….. 90
BAB VI PENUTUP ………………………………………………….. 108
6.1. Matriks Prioritas Program ………………………………………………….. 108
Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 ii
DAFTAR TABEL
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Tujuan, Sasaran, dan Kebijakan Penanggulangan

Kemiskinan Kabupaten Lombok Barat ……………………….……………………………... 5
Tabel 2.1. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2019-2020 ……………………….……………………………... 11
Tabel 2.2. Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk
di Rinci Per Kecamatan di Kabupaten Lombok Barat Tahun ……………………….……………………………... 12
2020
Tabel 2.3. Distribusi Persentase masing-masing Sektor terhadap PDRB
Kabupaten Lombok Barat Atas Dasar Harga Berlaku Tahun ……………………………………………………….. 16
2016 – 2020
Tabel 2.4. Nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan
Usaha di Kabupaten Lombok Barat (milyar Rupiah) Tahun ……………………………………………………….. 17
2016 – 2020
Tabel 2.5. Nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan
Usaha di Kabupaten Lombok Barat (milyar Rupiah) Tahun ……………………….……………………………... 18
2016 – 2020
Tabel 2.6. Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut
Lapangan Usaha (persen) Kabupaten Lombok Barat Tahun ……………………….……………………………... 20
2016 – 2020
Tabel 3.1. Analisis Keterkaitan Indikator Kemiskinan terhadap 4 (empat)
Perspektif di Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020 …………………………….………………………... 35
Tabel 3.2. Jumlah Data Sasaran untuk Penanganan Kemiskinan Ekstrem
Kabupaten Lombok Barat Berdasarkana Data DTKS Tahun …………………………….………………………... 37
2019
Tabel 3.3. Perbandingan Capaian Indikator Infrastruktur Dasar
Perumahan Kabupaten Lombok Barat, Provinsi NTB dan …………………………….………………………... 48
Nasional Tahun 2020
Tabel 3.4. Perbandingan Capaian Indikator Ketenagakerjaan
Kabupaten Lombok Barat, Provinsi NTB, dan Nasional …………………………….………………………... 53
Tahun 2020
Tabel 3.5. Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010
Menurut Lapangan Usaha (persen) Kabupaten Lombok Barat …………………………….………………………... 61
Tahun 2016 - 2020
Tabel 3.6. Distribusi Persentase masing-masing Sektor terhadap PDRB
Kabupaten Lombok Barat Atas Dasar Harga Berlaku, Tahun …………………………….………………………... 62
2016 – 2020
Tabel 3.7. Data Produksi Tanaman Pangan Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016-2020 …………………………….………………………... 62
Tabel 4.1. Realisasi APBD Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016 -2020 ………………………….……………………....... 76
Tabel 4.2. Struktur Anggaran Pendapatan Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016 -2020 …………………………….………………………... 77
Tabel 4.3. Perkembangan Ruang Fiskal Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016-2020 …………………………….………………………... 78
Tabel 4.4. Rasio Kemandirian Fiskal Kabupaten Lombok Barat Tahun
2016-2020 …………………………….………………………... 79
Tabel 4.5. Sumber-Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Lombok
Barat Tahun 2016-2020 …………………………….………………………... 80
Tabel 4.6. Perkembangan Fiskal Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-
2020 …………………………….………………………... 84
Tabel 5.1. Hasil Analisis Kuadran Prioritas Intervensi Desa ……………………….……………………………... 106
Tabel 6.1. Matriks Program untuk Penanggulangan Kemiskinan
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021 – 2024 …………………………….………………………... 109
Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 iii
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Peta Administrasi Kabupaten Lombok Barat ……………………………………………………….. 10

Gambar 2.2. Jumlah Rumah Tangga Sasaran menurut Kecamatan
di Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020 …………………………….………………………... 14
Gambar 2.3. Persentase RTS terhadap Total Rumah Tangga menurut
Kecamatan di Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020 …………………………….………………………... 14
Gambar 2.4. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016 – 2020 …………………………….………………………... 19
Gambar 3.1. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin dan Jumlah
Penduduk Miskin Kabupaten Lombok Barat Tahun 2015- …………………………….………………………... 23
2020
Gambar 3.2. Perkembangan Persentase Tingkat Kemiskinan Kabupaten
Lombok Barat Tahun 2015-2020 ………………………….…………………………... 23
Gambar 3.3. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (Jiwa) Kabupaten
Lombok Barat Tahun 2015-2020 ………………………….…………………………... 24
Gambar 3.4. Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
Kabupaten Lombok Barat periode Tahun 2015-2020 ………………………….…………………………... 25
Gambar 3.5. Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
Kabupaten Lombok Barat periode Tahun 2015-2020 ……………………….……………………………... 27
Gambar 3.6. Perkembangan Garis Kemiskinan (Rp)
Kabupaten Lombok Barat periode Tahun 2015-2020 ………………………….…………………………... 28
Gambar 3.7. Posisi Relatif Garis Kemiskinan (Rp)Kabupaten Lombok
Barat Tahun 2020 di Provinsi Nusa Tenggara Barat …………………….…………………………....... 29
Gambar 3.8. Posisi Relatif Angka Kemiskinan Kabupaten Lombok Barat
diantara Kab/Kota di Provinsi NTB Tahun 2020 ………………………….…………………………... 30
Gambar 3.9. Posisi Relatif Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
Kabupaten Lombok Barat Diantara Kab/Kota di Provinsi ………………………….…………………………... 31
NTB Tahun 2020
Gambar 3.10. Posisi Relatif Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
Kabupaten Lombok Barat Diantara Kab/Kota di Provinsi ………………………….…………………………... 31
NTB Tahun 2020
Gambar 3.11. Posisi Relatif Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Lombok
Barat diantara Kab/Kota ………………………….…………………………... 32
di Provinsi NTB Tahun 2020
Gambar 3.12. Analisis Efektifitas Tingkat Kemiskinan (%) Kabupaten
Lombok Barat Tahun 2015-2020 ……………………….……………………………... 33
Gambar 3.13. Analisis Relevansi Tingkat Kemiskinan Kabupaten Lombok
Barat terhadap rata-rata Nasional dan Provinsi Tahun ……………………….……………………………... 34
2010-2017
Gambar 3.14. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020 ……………………….……………………………... 39
Gambar 3.15. Posisi Relatif Indeks Pembangunan Manusia
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2020 ……………………….……………………………... 40
Gambar 3.16. Perkembangan Harapan Lama Sekolah (Tahun) Kabupaten
Gambar 3.17. Posisi Relatif Harapan Lama Sekolah (Tahun) Provinsi
Nusa Tenggara Barat Tahun 2020 ……………………….……………………………... 42
Gambar 3.18. Perkembangan Rata-rata Lama Sekolah (Tahun)
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020 ……………………….……………………………... 43
Gambar 3.19. Posisi Relatif Rata-rata Lama Sekolah (Tahun) Provinsi
Nusa Tenggara Barat Tahun 2020 ……………………….……………………………... 43
Gambar 3.20. Perkembangan Umur Harapan Hidup (Tahun) Kabupaten
Gambar 3.21. Posisi Relatif Umur Harapan Hidup (Tahun)
Gambar 3.22. Perkembangan Prevalesi Stunting Kabupaten Lombok
Barat Tahun 2016-2020 ……………………….……………………………... 47
Gambar 3.23. Posisi Relatif Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi
Layak (%) Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2020 ……………………….……………………………... 49
Gambar 3.24. Perkembangan Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi
Layak (%) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020 ….…………………….…………………………….. 49
Gambar 3.25. Posisi Relatif Proporsi Rumah Tangga dengan Air Minum
Layak (%) Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2020 ……………………….……………………………... 50
Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.26. Perkembangan Proporsi Rumah Tangga dengan Air Minum

Layak (%) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020 ……………………….……………………………... 51
Gambar 3.27. Posisi Relatif Proporsi Rumah Tangga dengan Akses Listrik
(%) Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2020 ………………………….…………………………... 52
Gambar 3.28. Perkembangan Proporsi Rumah Tangga dengan Akses
Listrik (%) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020 ………………………….…………………………... 52
Gambar 3.29. Posisi Relatif Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
Gambar 3.30. Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
Kabupaten Lombok Barat, Tahun 2016-2020 ………………………….…………………………... 55
Gambar 3.31. Posisi Relatif Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020 ……………………………………………………….. 56
Gambar 3.32. Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)
Kabupaten Lombok Barat, Tahun 2016-2020 ………………………….…………………………... 56
Gambar 3.33. Posisi Relatif Tingkat Kesempatan Kerja (%) Kabupaten
Lombok Barat Tahun 2020 ………………………….…………………………... 57
Gambar 3.34. Perkembangan Tingkat Kesempatan Kerja (%) Kabupaten
Lombok Barat, Tahun 2016-2020 ……………………….……………………………... 58
Gambar 3.35. Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi (%) Kabupaten
Lombok Barat, Tahun 2016-2020 ……………………….……………………………... 59
Gambar 3.36. Posisi Relatif Pertumbuhan Ekonomi (%) Kabupaten
Lombok Barat Tahun 2020 ……………………….……………………………... 60
Gambar 4.1. Analisis Keterkaitan Penyebab Kemiskinan ……………………………………………………….. 72
Gambar 4.2. Perkembangan perbandingan PAD, Dana perimbangan
dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Syah Kabupaten ……………………….……………………………... 78
Lombok Barat Tahun 2016-2020
Gambar 4.3. Perkembangan Ruang Fiskal Daerah Kabupaten Lombok
Barat Tahun 2016-2020 ……………………….……………………………... 81
Gambar 4.4. Rasio Kemandirian Fiskal (%) Kabupaten Lombok Barat
dan Perkembangannya Tahun 2016-2020 ……………………….……………………………... 82
Gambar 4.5. Perkembangan Proporsi Belanja Langsung dan Belanja
Tidak Langsung Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016- ……………………….……………………………... 83
2020
Gambar 4.6. Analisis Efektifitas Anggaran Belanja Kabupaten Lombok
Barat terhadap Capaian Bidang Kemiskinan Tahun 2016- ……………………….……………………………... 84
2020
Gambar 5.1. Pembagian Kuadran Prioritas Wilayah ……………………….……………………………... 90
Gambar 5.2. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan ……………………….……………………………... 91
Gambar 5.3. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Sekotong ……………………….……………………………... 92
Gambar 5.4. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Lembar ……………………….……………………………... 93
Gambar 5.5. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Gerung ……………………….……………………………... 94
Gambar 5.6. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Labuapi ……………………….……………………………... 95
Gambar 5.7. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Kediri ……………………….……………………………... 96
Gambar 5.8. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Kuripan ……………………….……………………………... 97
Gambar 5.9. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Batulayar ……………………….……………………………... 98
Gambar 5.10. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Gunungsari ……………………….……………………………... 99
Gambar 5.11. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Lingsar ……………………….……………………………... 100
Gambar 5.12. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Narmada ……………………….……………………………... 101
Gambar 5.13. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Bidang Pendidikan ……………………….……………………………... 102
Gambar 5.14. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Penanganan
Underweight dan Stunting ……………………….……………………………... 104
Gambar 5.15. Kuadran Prioritas Wilayah Desa Penanganan Underweight
dan Stunting ……………………….……………………………... 105
Gambar 5.16. Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Penanganan Rumah
Tidak Layak Huni (RTLH) ……………………….……………………………... 107
Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 v
BAB I PENDAHULUAN
Lampiran : Peraturan Bupati Lombok Barat

Nomor : 44 Tahun 2021
Tanggal : 21 Oktober 2021
Tentang : Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Isu kemiskinan adalah isu strategis dan menjadi masalah utama semua
negara. Oleh sebab itu, masalah kemiskinan secara khusus dituangkan kedalam
tujuan Sustainable Development Goals (SDGs).
Penanganan masalah kemiskinan merupakan masalah multidimensi dan
menjadi tanggungjawab semua pihak baik itu pemerintah Pusat, Daerah beserta
seluruh pemangku kepentingan, termasuk dunia usaha. Karena sifatnya yang
tematik dan multidimensi tersebut, maka agar penanganan masalah kemiskinan
menjadi efektif, maka perlu dilakukan koordinasi, sinergi antar semua pihak,
dan integrasi antar program-program lintas sektor dalam dokumen perencanaan
pembangunan daerah maupun dalam proses implementasinya dalam upaya
penanggulangan kemiskinan.
Percepatan dalam penurunan angka kemiskinan telah diupayakan melalui
peningkatan akselerasi penanggulangan kemiskinan, yang ditandai dengan
dikeluarkannya Peraturan Presiden Nomor 166 Tahun 2014 tentang percepatan
program penanggulangan kemiskinan. Dalam Perpres Nomor 166 Tahun 2016
tersebut, untuk mendukung kelancaran pelaksanaan program penanggulangan
kemiskinan, Pemerintah membentuk Tim Nasional Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan. Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K)
mengawal pelaksanaan Program Perlindungan Sosial ditingkat Pusat, sedangkan
level daerah dikoordinir oleh Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah
(TKPKD). Sebagai langkah untuk memperkuat percepatan pengentasan
kemiskinan di Indonesia, Pemerintah juga telah mengeluarkan Peraturan
Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan,
dan Peraturan Presiden Nomor 96 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan
Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan,
Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 1
BAB I PENDAHULUAN
yang bertujuan untuk meningkatkan akselerasi dan koordinasi lintas kelembagaan

dalam upaya percepatan penanggulangan kemiskinan.
Selain aspek kebijakan, salah satu aspek penting yang mendukung rencana
penanggulangan kemiskinan adalah tersedianya data kemiskinan yang akurat dan
tepat sasaran. Pengukuran kemiskinan yang dapat dipercaya, dapat menjadi
instrumen tangguh bagi pengambil kebijakan dalam memfokuskan perhatiannya
pada kondisi kemiskinan di daerah masing-masing. Data kemiskinan tersebut
dapat digunakan untuk mengevaluasi kebijakan pemerintah terhadap kemiskinan,
membandingkan kemiskinan antar waktu dan wilayah, serta menentukan target
penduduk miskin dengan tujuan untuk memperbaiki posisi mereka.
Secara umum, angka kemiskinan Indonesia sejak Tahun 1998-2019 terus
menurun hingga menyentuh 1 digit. Namun pada Tahun 2020 ditengah pandemi
global COVID-19 yang melanda seluruh dunia, tantangan dalam menurunkan
angka kemiskinan Kembali teruji. Angka kemiskinan nasional kembali menyentuh
2 digit (10,19%) di bulan September 2020. Untuk mengatasi hal ini, berbagai
kebijakan telah diterbitkan untuk membantu pengentasan kemiskinan. Selain itu
berbagai program penanggulangan kemiskinan diperkuat dan dimaksimalkan
untuk memberikan efek positif bagi peningkatan kemampuan masyarakat dalam
menghadapi tantangan terutama akibat pandemi agar tidak makin jatuh ke
jurang kemiskinan.
Provinsi Nusa Tenggara Barat memiliki jumlah penduduk miskin pada Tahun
2020 (September 2020) sebesar 746.040 jiwa atau 14,23%, angka ini meningkat
sebesar 0,35% persen dari tahun sebelumnya pada Tahun 2019 (September 2019)
yang berjumlah sekitar 705.680 jiwa atau sebesar 13,88%. Garis kemiskinan
Provinsi NTB pada Tahun 2020 sebesar Rp. 404.941,-. Dimana indeks kedalaman
kemiskinan (P1) pada Tahun 2020 mencapai 2,58. Angka ini sedikit menurun
dibanding Tahun 2019 yang mencapai 2,33 dengan indeks keparahan kemiskinan
(P2) pada Tahun 2020 mencapai 0,61.
Untuk Kabupaten Lombok Barat sendiri, jumlah penduduk miskinnya terus
mengalami menurun dari Tahun 2019 sebanyak 105.040 jiwa (15,17%) menjadi
100.250 jiwa (14,28%) pada Tahun 2020. Indeks kedalaman kemiskinan (P1) pada
Tahun 2020 sebesar 2,91 mengalami penurunan dari Tahun 2019 yang mencapai
3,42 dengan indeks keparahan kemiskinan (P2) pada Tahun 2020 mencapai 0,82
mengalami penurunan dari tahun sebelumnya yaitu 0,98 pada Tahun 2019.
BAB I PENDAHULUAN
Dari data statistik diatas, angka kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat

menunjukkan trend yang menurun, dimana kondisi ini juga terjadi pada kondisi
umum kemiskinan di Indonesia dimana jumlah penduduk miskin semakin menurun
walaupun dengan tren yang landai. Namun yang perlu dikaji lebih jauh adalah
upaya dan rencana apa yang harus dilakukan untuk mengeluarkan masyarakat
miskin Indonesia dari garis kemiskinan, agar mereka memiliki ketahanan ekonomi
rumah tangga yang tangguh dalam menghadapi gejolak ekonomi. Terkait hal ini,
pemerintah telah melakukan berbagai upaya seperti misalnya menyusun program
penanggulangan kemiskinan yang diharapkan dapat memberikan dampak yang
signifikan dalam mempercepat penurunan angka kemiskinan.
Seperti yang disebutkan diatas, kemiskinan adalah masalah multidimensi
dan masalah yang kompleks. Kemiskinan berdampak dan disebabkan oleh
beragam faktor seperti ekonomi, politik, sosial budaya, agama, sumberdaya
alam, sumber daya manusia, lingkungan hidup, bencana alam/non alam, dan
teknologi informasi. Selain itu, disebutkan diawal bahwa kemiskinan itu bersifat
tematik, oleh karena itu program penanggulangan kemiskinan tidak dapat
diberlakukan secara universal antar satu wilayah dengan wilayah lainnya.
Kearifan lokal dan karakteristik wilayah harus menjadi pertimbangan bagi
pemerintah daerah dalam menentukan strategi penanggulangan kemiskinan.
Keterlibatan masyarakat, dunia usaha, tokoh agama dan lembaga swadaya
masyarakat dalam menyusun strategi penanggulangan kemiskinan sangat
diperlukan, sehingga diharapkan dokumen tersebut dapat dijadikan acuan oleh
semua pihak dalam upaya pencapaian tujuan yaitu menurunkan jumlah penduduk
miskin dan angka kemiskinan.
Sesuai dengan amanat Pasal 5 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53
Tahun 2020 tentang Tata Kerja dan Penyelarasan Kerja serta Pembinaan
Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia Tim Koordinasi Penanggulangan
Kemiskinan Provinsi dan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
Kabupaten/Kota dinyatakan bahwa Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
(TKPK) Kabupaten/Kota menyelenggarakan fungsi penyusunan Rencana
Penanggulangan Kemiskinan Daerah. Dokumen Rencana Penanggulangan
Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Lombok Barat sebagai rencana kebijakan
pembangunan daerah di bidang penanggulangan kemiskinan, merupakan dasar
penyusunan RPJMD bidang Penanggulangan Kemiskinan, sehingga seluruh
Program yang tertuang dalam RPKD juga tertuang dalam RPJMD, dengan
BAB I PENDAHULUAN
demikian diharapkan percepatan penanggulangan kemiskinan akan dapat

terwujud sesuai dengan yang ditetapkan.
1.2. Maksud dan Tujuan

1.2.1. Maksud
Penyusunan Dokumen Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah
(RPKD) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 ini dimaksudkan untuk:
1. Merumuskan strategi dan kebijakan pemerintah daerah dalam
penanggulangan kemiskinan;
2. Menetapkan rencana aksi program penanggulangan kemiskinan;
3. Memandu intervensi program bagi Perangkat Daerah dalam upaya
mempercepat penanggulangan kemiskinan.
1.2.2. Tujuan
Dokumen Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD)
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 disusun dengan tujuan:
1. Menegaskan komitmen Pemerintah Daerah dalam upaya mempercepat
2. Membangun konsensus bersama antara Pemerintah Daerah, Dunia Usaha dan
berbagai komponen masyarakat sebagai pelaku dalam kegiatan
3. Memperkuat pengarusutamaan (mainstreaming) penanggulangan kemiskinan
dalam setiap langkah dan setiap pengambilan kebijakan daerah, yang
dituangkan dalam semua dokumen perencanaan;
4. Mempercepat pencapaian tujuan dan sasaran penanggulangan kemiskinan
sebagai wujud komitmen Pemerintah Kabupaten Lombok Barat dalam
mendukung tujuan pembangunan berkelanjutan (Sustainable Development
Goals).
Sasaran penanggulangan kemiskinan dituangkan dalam kebijakan 4

tahunan, sesuai sisa periode Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)
Kabupaten Lombok Barat, bertujuan untuk :
1. Melakukan pemenuhan hak dasar, pengurangan beban hidup, dan perbaikan
kualitas hidup masyarakat miskin;
2. Memperkuat kapasitas masyarakat miskin untuk terlibat dan mengambil
manfaat dari proses pembangunan;
BAB I PENDAHULUAN
3. Meningkatkan kegiatan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat miskin,

termasuk program dengan dana desa/dana kelurahan.
Tabel 1.1
Tujuan, Sasaran, dan Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan
Kabupaten Lombok Barat
Target
Indikator
No Tujuan Sasaran Sasaran Tahun Tahun Tahun Tahun Kebijakan
2021 2022 2023 2024
1 Mewujudkan Meningkatnya Angka Kematian 79,14 % 71,23 % 64,10 % 57,69 % Meningkatnya
pemenuhan hak pemenuhan Ibu (AKI) Derajat
dasar, hak dasar dan Kesehatan
pengurangan pengurangan Masyarakat
beban hidup, beban hidup
dan perbaikan Angka Kematian 2,90 % 2,88 % 2,70 % 2,60 %
kualitas hidup Bayi (AKB)
masyarakat
miskin Persentase 22,01 % 20,91 % 19,86 % 18,87 %
Stunting
RLH 6,50 th 6,75 th 7,00 th 7,19 th Meningkatnya

Kualitas dan
HLS 13,75 th 14,00 th 14,25 th 14,50 th Mutu
Pendidikan
Penangan Rumah 44,10 % 48,20 % 53,15 % 57,60 % Meningkatnya

Tidak Layak Akses
Huni Infrastruktur
Dasar
Meningkatnya 82,02 % 82,92 % 83,82 % 84,72 % Meningkatnya

Akses Air Minum Akses
dan Sanitasi Infrastruktur
Layak Dasar
2 Memperkuat Meningkatnya Volume Produksi 4.346 4.469 4.597 4.732 Peningkatan
kapasitas kapasitas Perikanan (ton) ton ton ton ton Volume
masyarakat kelompok Produksi
miskin untuk masyarakat Perikanan
terlibat dan (ton)
mengambil
manfaat dari Persentase 100 % 100 % 100 % 100 % Memanfaatkan
proses Peningkatan SDA (irigasi
pembangunan Produksi teknis dan
Pertanian lahan
produktif)
untuk
meningkatkan
Produksi
3 Meningkatkan Meningkatnya Persentase 1% 1,5 % 1,5 % 1,5 % Meningkatnya
kegiatan kegiatan Pertumbuhan daya saing
ekonomi dan ekonomi dan industri sektor
kesejahteraan kesejahteraan Ekonomi
masyarakat masyarakat Unggulan
miskin, termasuk
program dengan Pengembangan Peningkatan 20.492 20.992 21.492 21.992
dana desa/dana WUP dan WUB Jumlah UM-WUP UKM UKM UKM UKM
kelurahan menjadi UKM dan UM-WUB dan
Formal mengubah Status
menjadi UKM
Formal
BAB I PENDAHULUAN
1.3. Dasar Hukum

Dasar hukum Penyusunan Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah
(RPKD) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021-2024 antara lain adalah sebagai
berikut:
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4700);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 5587) sebagaimana
telah diubah kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2015 Nomor 58, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5679);
5. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 12, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4967);
6. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang Fakir miskin;
7. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang
Percepatan Penanggulangan Kemiskinan. Pasal 17 berbunyi : TKPK Provinsi
dan Kabupaten/Kota bertugas melakukan koordinasi penanggulangan
kemiskinan di daerah masing-masing sekaligus mengendalikan pelaksanaan
kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan sesuai Keputusan Tim
Nasional pasal 20 berbunyi : 1) Pelaksanaan tugas Tim Nasional Percepatan
Penanggulangan Kemiskinan, TKPK Provinsi, dan TKPK Kabupaten/Kota
dilakukan secara terkoordinasi dalam satu kesatuan kebijakan
BAB I PENDAHULUAN
penanggulangan kemiskinan. 2) TKPK Kabupaten/Kota melaporkan hasil

pelaksanaan tugasnya kepada Bupati/Walikota dan TKPK Propinsi. 4) Tata
kerja dan penyelarasan kerja, serta pembinaan kelembagaan dan sumber
daya manusia TKPK Propinsi dan TKPK Kabupaten/Kota dilaksanakan dan
diatur lebih lanjut oleh Menteri Dalam Negeri (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4287);
8. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor : 96 Tahun 2015 tentang
perubahan Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan
penanggulangan Kemiskinan;
9. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2020 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024;
10. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program
Pembangunan yang berkeadilan;
11. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2011 tentang Tim
Koordinasi Peningkatan dan Perluasan Program Pro-Rakyat;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah dua kali diubah terakhir
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi,
Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan Pembanunan dan Keuangan
Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1447);
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2020
tentang Tata Kerja dan Penyelarasan Kerja Serta Pembinaan Kelembagaan
dan Sumber Daya Manuasia Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
Provinsi dan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten/Kota.
Pasal 5 ayat (1) berbunyi: TKPK Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud
dalam pasal 3 ayat (2) mempunyai tugas Melakukan Kooordinasi perumusan
kebijakan, perencanaan, pelaksanaan, dan pemantauan pelaksanaan
Penangulangan Kemiskinan di wilayahnya.
Pasal 5 ayat (2) berbunyi TKPK Kabupaten/Kota dalam melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud ayat (1), menyelenggarakan fungsi:
BAB I PENDAHULUAN
a) Penyusunan RKPD dan rencana aksi kabupaten/kota;

b) Koordinasi penyusunan rancangan RKPD kabupaten/kota di bidang
Penanggulangan Kemiskinan;
c) Koordinasi pelaksanaan program bidang Penggulangan Kemiskinan;
d) Fasilitasi pengembangan kemitraan bidang Penanggulangan Kemiskinan;
e) Penyusunan instrumen pemantauan, pelaksanaan pemantauan, dan
pelaporan hasil pemantauan pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan;
f) Pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang Penanggulangan Kemiskinan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan; dan
g) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh bupati/wali kota.
15. Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Barat Nomor 5 Tahun 2007 tentang
Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten
Lombok Barat Tahun 2007 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten
Lombok Barat Nomor 83);
Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Lombok Barat (Lembaran Daerah
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2008 Nomor 8);
Penanggulangan Kemiskinan (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016 Nomor 8);
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2019-2024 (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Barat Tahun 2019
Nomor 12);
19. Peraturan Bupati Lombok Barat Nomor 22 Tahun 2018 tentang Strategi
Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Kabupaten Lombok Barat Tahun
2020-2023 (Berita Daerah Kabupaten Lombok Barat Tahun 2018 Nomor 22);
20. Surat Keputusan Bupati Lombok Barat Nomor: 234/19/Bappeda/2021,
Tanggal 20 Januari 2021 tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
Daerah Kabupaten Lombok Barat Tahun Anggaran 2021.
BAB I PENDAHULUAN
1.4. Sistematika Penulisan

BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Maksud dan Tujuan
1.3. Dasar Hukum
1.4. Sistematika
BAB II KONDISI UMUM DAERAH
2.1. Geografi dan Demografi Wilayah
2.2. Kawasan Strategis
2.3. Struktur Perekonomian
BAB III PROFIL KEMISKINAN DAERAH
3.1. Konsep Kemiskinan
3.2. Analisis Karakteristik Kemiskinan
BAB IV PRIORITAS PROGRAM
4.1. Pengembangan Logika Program (Theory of Change)
4.2. Analisis Keterkaitan (Causal Relationship)
4.3. Analisis Kondisi Fiskal
4.4. Analisis Anggaran Pendapatan
4.5. Analisis Anggaran Belanja
4.6. Analisis Faktor Pendorong dan Penghambat Intervensi
BAB V LOKASI PRIORITAS
5.1. Isu Strategis
5.2. Analisis Kuadran Wilayah
BAB VI PENUTUP
6.1. Matriks Prioritas Program
BAB II
KONDISI UMUM DAERAH
2.1. Geografi dan Demografi Wilayah

2.1.1. Geografi
Secara geografis Kabupaten Lombok Barat terletak antara 115º,46’ sampai

dengan 116º,28’ Bujur Timur dan 8º,12’ sampai dengan 8º,55’Lintang Selatan,
dengan batas-batas wilayah:
➢ Sebelah Utara : Kabupaten Lombok Utara
➢ Sebelah Barat : Selat Lombok dan Kota Mataram
➢ Sebelah Selatan : Samudera Hindia
➢ Sebelah Timur : Kabupaten Lombok Tengah
Gambar 2.1
Peta Administrasi Kabupaten Lombok Barat
Sumber: Dinas PUPR Kab. Lombok Barat, 2020
Dilihat dari letak geografis daerah, Kabupaten Lombok Barat berbatasan

dengan selat Lombok dan Samudera Hindia, yang memiliki garis pantai dan
wilayah yang berpotensi untuk pengembangan pariwisata besar, yang akan
berdampak pada peningkatan lapangan pekerjaan. Selain itu perbatasan wilayah
dengan Kabupaten Lombok Tengah yang merupakan lokasi Bandara Internasional,
juga memiliki potensi yang dapat mengembangkan sektor unggulan kerajinan

industri kecil, pedagang dan jasa.
Perbatasan dengan Kota Mataram sebagai kota Provinsi Nusa Tenggara
Barat juga memberi dampak positif bagi Kabupaten Lombok Barat. Kota Mataram
memiliki potensi pasar yang tinggi, dimana hasil kerajinan rumah tangga, hasil
petani dan nelayan dapat dipasarkan di Kota Mataram yang dapat berpotensi
meningkatkan pendapatan untuk kesejahteraan keluarganya, yang akhirnya
dapat menurunkan jumlah penduduk miskin.
2.1.2 Demografi
Jumlah penduduk dapat menjadi nilai tambah sekaligus beban bagi
pemerintah apabila tidak ditangani dengan baik. Penduduk yang berkualitas
dapat memperkuat produksi dan menjadi potensi ekonomi. Sebaliknya,
pertambahan penduduk yang tidak terkendali akan menjadi bom waktu yang
dapat menimbulkan berbagai permasalahan hingga bermuara pada terhambatnya
pembangunan. Masalah kesenjangan sosial, penyediaan kebutuhan pokok,
pendidikan, kesehatan, ketersediaan lapangan pekerjaan bahkan hingga ke
perumahan adalah sebagian masalah yang ditimbulkan dari keadaan tersebut.
Tabel 2.1
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2019 dan 2020
2019 2020
Kecamatan
Laki-Laki Perempuan Total Laki-Laki Perempuan Total
Sekotong 37.022 37.370 74.392 33.490 32.680 66.170

Lembar 25.145 26.262 51.407 27.220 27.190 54.410
Gerung 40.095 44.570 84.665 44.340 45.260 89.600
Labuapi 32.720 34.475 67.195 39.450 39.510 78.960
Kediri 28.522 29.940 58.462 31.770 31.720 63.490
Kuripan 19.025 19.633 38.658 21.030 20.780 41.810
Narmada 45.813 48.334 94.147 51.680 50.950 102.630
Lingsar 34.475 36.074 70.549 38.110 37.680 75.800
Gunungsari 48.042 49.064 97.106 47.510 47.481 95.001
Batulayar 29.166 29.238 58.404 27.000 26.620 53.620
Lombok Barat 340.025 354.960 694.985 361.610 359.871 721.481
Sumber Data : BPS Lombok Barat Dalam Angka, 2021
Berdasarkan data BPS Kabupaten Lombok Barat, jumlah penduduk pada

Tahun 2019 sebesar 694.985 bertambah menjadi 721.481 jiwa pada Tahun 2020,
dengan laju pertumbuhan penduduk per tahun 2010-2020 sebesar 1,80%. Jika
dilihat dari sebaran penduduk disetiap kecamatan, terlihat bahwa Kecamatan
Kediri dan Labuapi memiliki kepadatan penduduk tertinggi dibandingkan

kecamatan yang lainnya. Jumlah penduduk di Kecamatan Kediri adalah 63.490
jiwa, namun dengan luas wilayah hanya 21,64 km² menyebabkan tingginya
kepadatan penduduk di kecamatan mencapai 2.934 jiwa/km². Di sisi lain, jumlah
penduduk di Kecamatan Narmada adalah yang tertinggi diangka 102.630 jiwa,
namun dengan luas wilayah yang mencapai 106,72 km², maka kepadatan
penduduk di kecamatan ini hanya sebesar 954 jiwa/km². Lebih rendah dari
Kecamatan Kediri. Menariknya, Kecamatan Sekotong yang menguasai lebih dari
seperempat wilayah Kabupaten Lombok Barat hanya dihuni oleh 66.170 jiwa atau
9,17% dari total penduduk di Kabupaten Lombok Barat.
Dilihat dari komposisi penduduk menurut jenis kelamin, jumlah penduduk
laki-laki di Kabupaten Lombok Barat lebih banyak daripada penduduk
perempuan. Sex ratio di Kabupaten Lombok Barat pada Tahun 2020 sebesar
100,48 (angka diatas 100) yang artinya setiap 100 perempuan terdapat 100–101
laki-laki. Hampir di seluruh kecamatan di Kabupaten Lombok Barat juga lebih
banyak penduduk laki-laki dibandingkan dengan penduduk perempuan kecuali di
Kecamatan Gerung dan Labuapi, perbandingan penduduk perempuan lebih
banyak dari laki-laki berada di Kecamatan Gerung dengan sex ratio 97,97 dan
Kecamatan Labuapi dengan sex ratio 99,86.
Tabel 2.2
Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk di Rinci
Per Kecamatan di Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020
Penduduk (Jiwa) Kepadatan

Luas Wilayah
Kecamatan Penduduk
(Km²) Laki-Laki Perempuan Jumlah
(Jiwa/ Km²)
Sekotong 529,38 33.490 32.680 66.170 125
Lembar 62,66 27.220 27.190 54.410 868
Gerung 62,30 44.340 45.260 89.600 1.438
Labuapi 28,33 39.450 39.510 78.960 2.787
Kediri 21,64 31.770 31.720 63.490 2.934
Kuripan 21,56 21.030 20.780 41.810 1.939
Narmada 107,62 51.680 50.950 102.630 954
Lingsar 96,58 38.110 37.680 75.800 785
Gunungsari 89,74 47.510 47.481 95.001 1.059
Batulayar 34,11 27.000 26.620 53.620 1.572
Lombok Barat 1.053,92 361.610 359.871 721.481 685
Sumber Data : BPS Kabupaten Lombok Barat, 2021
2.2. Kawasan Strategis

Berdasarkan karakteristik sumberdaya yang ada, wilayah Kabupaten
Lombok Barat terbagi menjadi 2 (dua) kawasan, yaitu:
a. Wilayah bagian tengah, merupakan wilayah dataran dengan sedikit perbukitan
yang membentang dari Kecamatan Gunungsari, Lingsar, Narmada, Labuapi,
Kediri dan Kuripan serta Batulayar yang berpotensi untuk pariwisata,
pertanian basah, palawija, hortikultura dan perikanan air tawar
b. Wilayah bagian selatan, meliputi wilayah Gerung, Lembar dan Sekotong,
merupakan wilayah pegunungan dan perbukitan yang kondisinya kering, yang
potensial untuk pengembangan hutan lindung, pengembangan pertanian lahan
kering , pariwisata, perikanan laut dan pertambangan.
Dilihat dari 2 kawasan tersebut, karakteristik kemiskinan di Kabupaten Lombok
Barat, ternyata tidak sepenuhnya dipengaruhi oleh suatu kawasan tertentu.
Dari data didapat bahwa kecamatan dengan jumlah penduduk miskin yang
berada dalam urutan 4 besar adalah Kecamatan Gerung, Narmada, Sekotong, dan
Gunungsari sehingga prioritas intervensi pemerintah diarahkan ke wilayah-
wilayah tersebut.
Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Sosial Kabupaten Lombok Barat
Data Terpadu Kesejahteraan Sosial (DTKS) dapat diketahui jumlah rumah tangga
sasaran (RTS) hingga tingkat desa dan karakteristik rumah tangga sasaran yang
berada pada kelompok 60% rumah tangga dengan pengeluaran perkapita
terendah. Dari data diketahui bahwa, terdapat 10 kecamatan yang memiliki
jumlah RTS tertinggi antara lain : Kecamatan Gerung kemudian diikuti oleh
Kecamatan Narmada, Kecamatan Sekotong dan Kecamatan Gunungsari. Dari data
juga didapat bahwa Kecamatan Batulayar menjadi kecamatan yang memiliki
jumlah RTS paling rendah.
Gambar 2.2
Jumlah Rumah Tangga Sasaran menurut Kecamatan
di Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020
SEKOTONG 14.457
LEMBAR 12.057
GERUNG 16.578
LABUAPI 11.487
KEDIRI 10.767
KURIPAN 7.551
NARMADA 15.007
LINGSAR 12.218
GUNUNGSARI 14.665
BATU LAYAR 6.882
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000
Sumber : Dinas Sosial Kabupaten Lombok Barat, 2021
Gambar 2.3
Persentase RTS terhadap Total Rumah Tangga menurut Kecamatan
Sumber : BPS Kabupaten Lombok Barat
Bedasarkan jumlah rumah sasaran Kecamatan Gerung merupakan yang

tertinggi jumlah RTS dibandingkan kecamatan lainnya, sedangkan untuk jumlah
rumah tangga sasaran terendah adalah Kecamatan Batulayar. Selanjutnya jika
dilihat dari sisi persentase RTS terlihat bahwa Kecamatan Lembar merupakan
kecamatan dengan persentase RTS tertinggi yaitu hampir tiga perempat rumah
tangga yang ada di Kecamatan Lembar. Sedangkan kecamatan dengan persentase
RTS terendah adalah kecamatan Batulayar. Meskipun jumlah RTS Kecamatan
Gerung merupakan yang tertinggi dibandingkan kecamatan lainnya, akan tetapi
jumlah RTS di Kecamatan Gerung hanya separuh dari total rumah tangga di
Kecamatan Gerung. Hal ini menunjukkan bahwa Kecamatan Lembar menjadi
fokus penanganan kemiskinan berdasarkan persentase rumah tangga sasaran.
2.3. Struktur dan Perekonomian

2.3.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan jumlah dari nilai
tambah yang diciptakan oleh seluruh aktivitas perekonomian di suatu daerah
pada tahun tertentu. Dengan kata lain, PDRB menggambarkan kemampuan suatu
daerah dalam mengelola sumber daya yang dimilikinya guna menciptakan nilai
tambah bagi masing–masing sektor perekonomian. Lebih jauh, kinerja
pembangunan ekonomi di suatu daerah dapat digambarkan dengan melihat
capaian PDRB yang dihasilkan baik atas dasar harga berlaku (AdHB) tahun
berjalan, maupun atas dasar harga konstan (AdHK). Untuk melihat peranan
masing-masing kategori/lapangan usaha dalam pembentukan PDRB Kabupaten
Lombok Barat dapat dilihat pada Tabel 2.3.
Tabel 2.3
Distribusi Persentase masing-masing Sektor terhadap
PDRB Kabupaten Lombok Barat Atas Dasar Harga Berlaku, Tahun 2016 – 2020
Kategori/ Lapangan Usaha/
2016 2017 2018 2019* 2020**
Category Industry
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
A Pertanian, Kehutanan, danPerikanan/Agriculture,
20,73 20,45 21,17 20,65 22,57
Forestry &Fishing
B Pertambangan dan Penggalian/Mining &
6,40 6,39 6,35 6,56 6,8
Quarrying
C Industri Pengolahan/Manufacturing 4,44 4,37 4,21 4,25 4,51
D Pengadaan Listrik dan Gas/Electricity & Gas 0,08 0,10 0,10 0,10 0,11
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan
Daur Ulang/Water supply, Sewerage, Waste 0,12 0,12 0,12 0,11 0,13
Management &Remediation Activities
F Konstruksi/Construction 12,65 12,65 12,58 13,48 11,51
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor/Wholesale &Retail Trade; Repair of 13,01 13,18 13,24 13,72 13,83
Motor Vehicles&Motorcycles
H Transportasi dan Pergudangan/Transportation &
9,48 9,84 10,31 9,99 9,23
Storage
I Penyediaan Akomodasi dan Makan
8,65 8,71 7,51 7,01 4,62
Minum/Accomodation & food Service Activities
J Informasi dan Komunikasi/Information
1,99 2,03 2,07 2,05 2,43
&Communication
K Jasa Keuangan dan Asuransi/Financial & Insurance
2,94 3,12 3,26 3,15 3,93
Activities
L Real Estat/Real Estate Activities 3,48 3,48 3,38 3,37 3,6
M,N Jasa Perusahaan/Bussiness Activities 0,11 0,11 0,10 0,10 0,09
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib/Public Administration & 6,78 6,35 6,42 6,17 6,74
Defence; Compulsory Social Security
P Jasa Pendidikan/Education 5,02 4,97 5,10 5,14 5,6
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial/ Human Health
1,84 1,80 1,91 1,96 2,14
and Social Work Activities
R,S,T,U Jasa lainnya/Other Service Activities 2,29 2,32 2,17 2,18 2,17
Produk Domestik Regional Bruto/Gross Regional Domestic

100 100 100 100 100
Product
Kondisi perekonomian Kabupaten Lombok Barat terus mengalami

peningkatan dalam kurun waktu 5 tahun terakhir (2016-2020). Selama kurun
waktu tersebut nilai tambah Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga
Berlaku Kabupaten Lombok Barat bertambah dari 12,63 trilyun pada tahun 2016
menjadi 14,56 trilyun pada tahun 2020. Kenaikan PDRB Kabupaten Lombok Barat
selama lima tahun terakhir tersebut mencapai 15,28 persen. Namun ditengah
kondisi pandemi global COVID-19 yang terjadi sejak awal tahun 2020, nilai
tambah Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten
Lombok Barat mengalami penurunan dari 15,45 trilyun pada tahun 2019 menjadi
14,56 trilyun pada tahun 2020.
Faktor inflasi sangat mempengaruhi dalam penghitungan PDRB. Namun
apabila faktor inflasi dihilangkan, selama tahun 2016 hingga tahun 2020 Produk
Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Lombok Barat
mengalami peningkatan sebesar 3,37 persen.
Nilai tambah Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten
Lombok Barat bertambah dari 9,79 trilyun pada tahun 2016 menjadi 10,12 trilyun
pada tahun 2020. Kondisi pandemi global COVID-19 juga mengakibatkan nilai
tambah Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten
Lombok Barat mengalami penurunan dari 10,89 trilyun pada Tahun 2019 menjadi
10,12 trilyun pada Tahun 2020. Untuk nilai PDRB masing-masing lapangan usaha
dapat dilihat pada Tabel 2.4 dan 2.5 berikut.
Tabel 2.4
Nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
Kabupaten Lombok Barat (milyar Rupiah), Tahun 2016 – 2020
2016 2017 2018 2019* 2020**
Category Industry
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
A Pertanian, Kehutanan, dan
2.618.451,6 2.851.576,8 3.063.651,4 3.183.470,0 3.287.273,0
Perikanan/Agriculture, Forestry &Fishing
B Pertambangan dan Penggalian/Mining
808.248,7 890.896,2 919.032,9 1.019.421,0 990.273,0
& Quarrying
C Industri Pengolahan/Manufacturing 560.545,8 608.859,7 609.766,3 657.240,0 656.724,0
D Pengadaan Listrik dan Gas/Electricity &
10.171,2 13.591,8 14.449,5 15.548,0 16.183,0
Gas
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur Ulang/Water supply,
15.625,3 16.476,1 16.665,9 17.349,0 18.463,0
Sewerage, Waste Management
&Remediation Activities
F Konstruksi/Construction 1.597.618,4 1.764.456,9 1.819.929,2 2.085.411,0 1.676.549,0
G Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda
1.643.502,2 1.838.332,0 1.915.245,6 2.133.577,0 2.013.684,0
Motor/Wholesale &Retail Trade; Repair
of Motor Vehicles&Motorcycles
H Transportasi dan
1.197.337,3 1.372.598,0 1.492.245,0 1.549.830,0 1.344.488,0
Pergudangan/Transportation & Storage
Minum/Accomodation & food Service 1.093.331,2 1.214.551,7 1.087.000,2 1.067.121,0 672.403,0
Activities
252.005,8 282.720,3 299.834,0 317.256,0 353.708,0
&Communication
K Jasa Keuangan dan Asuransi/Financial
370.826,6 435.173,1 471.502,3 486.971,0 571.759,0
& Insurance Activities
L Real Estat/Real Estate Activities 440.057,2 485.654,1 489.165,6 520.520,0 524.098,0
M,N Jasa Perusahaan/Bussiness Activities 13.768,4 14.925,4 14.221,2 15.194,0 13.702,0
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
dan Jaminan Sosial Wajib/Public
856.337,1 886.030,9 928.904,0 954.148,0 980.992,0
Administration & Defence; Compulsory
Social Security
P Jasa Pendidikan/Education 634.021,3 693.199,3 737.271,3 794.413,0 815.551,0
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial/
Human Health and Social Work 232.036,8 250.951,1 276.818,7 301.579,0 311.923,0
Activities
R,S,T,U Jasa lainnya/Other Service Activities 289.223,5 322.834,9 314.602,9 336.299,0 315.316,0
Produk Domestik Regional Bruto/Gross Regional

12.633.108,4 13.942.828,3 14.470.306,1 15.455.347,0 14.563.088,0
Domestic Product
Tabel 2.5
Nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha
Kabupaten Lombok Barat (milyar Rupiah), Tahun 2016 – 2020
2016 2017 2018 2019* 2020**
Category Industry
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
A Pertanian, Kehutanan, dan
2,034,093.7 2,139,073.8 2.198.787,86 2.222.296,66 2.241.340,44
B Pertambangan dan Penggalian/Mining
675,210.7 708,123.6 705.482,14 749.186,90 718.813,14
& Quarrying
C Industri Pengolahan/Manufacturing 496,523.0 524,700.6 513.689,70 539.155,67 533.851,76
D Pengadaan Listrik dan Gas/Electricity &
10,330.4 10,767.6 10.905,12 11.983,07 12.782,58
Gas
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
11,132.1 11,365.0 11.381,74 11.942,27 12.612,79
Sewerage, Waste Management
&Remediation Activities
F Konstruksi/Construction 1,355,749.4 1,448,316.5 1.427.257,09 1.549.133,28 1.229.144,09
G Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda
1,259,069.0 1,355,506.9 1.363.752,11 1.462.588,64 1.367.517,01
Motor/Wholesale &Retail Trade; Repair
of Motor Vehicles&Motorcycles
H Transportasi dan
934,902.8 1,032,118.2 1.084.054,65 1.095.085,49 916.493,19
Minum/Accomodation & food Service 660,965.0 704,652.6 634.370,80 618.677,21 392.907,11
Activities
248,260.5 268,129.0 281.510,96 293.003,70 324.253,69
&Communication
K Jasa Keuangan dan Asuransi/Financial
284,048.3 320,745.6 336.663,21 341.968,75 400.487,48
& Insurance Activities
L Real Estat/Real Estate Activities 318,488.6 343,821.8 335.366,06 351.198,80 352.830,58
M,N Jasa Perusahaan/Bussiness Activities 10,808.7 11,351.5 10.589,12 10.980,77 9.779,58
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
dan Jaminan Sosial Wajib/Public
569,695.6 576,779.3 581.924,38 592.345,89 583.767,85
Administration & Defence; Compulsory
Social Security
P Jasa Pendidikan/Education 477,807.0 504,311.8 522.964,59 550.524,12 552.330,71
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial/
Human Health and Social Work 195,953.2 207,446.7 220.652,61 234.005,61 236.303,18
Activities
R,S,T,U Jasa lainnya/Other Service Activities 249,182.7 265,033.2 252.395,17 260.644,66 238.383,02
Produk Domestik Regional Bruto/Gross Regional

9,792,220.6 10.432.305,7 10.491.747,3 10.894.721,4 10.123.598,1
Domestic Product
2.3.2. Pertumbuhan Ekonomi

Untuk Kepentingan berbagai analisis ekonomi makro masing-masing
daerah, pada umumnya PDRB dihitung berdasarkan atas dasar harga berlaku dan
atas dasar harga konstan suatu tahun dasar (tahun 2010). PDRB atas dasar harga
konstan untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi suatu daerah,
sedangkan PDRB atas dasar harga berlaku adalah untuk mengetahui nilai PDRB
berdasarkan harga pada tahun penghitungan (besarnya pergerakan harga). Nilai
ekonomi Kabupaten Lombok Barat untuk pertumbuhan ekonomi selama Tahun
2016 hingga 2020 berfluktuatif, hal ini dapat terlihat pada gambar dibawah ini.
Gambar 2.4
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016 – 2020
Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi (%)

Kab. Lombok Barat, Tahun 2016 - 2020
Sumber :BPS (PDRB)
Kab/Kota
8,00 6,54
5,70
6,00
3,84
4,00
2,00 0,57
0,00
2016 2017 2018 2019 2020
-2,00
-4,00
-6,00
-7,08
-8,00
Sumber Data : Badan Pusat Statistik, 2021 (diolah)
Dari tabel diatas terlihat bahwa laju pertumbuhan ekonomi mengalami

penurunan dari tahun 2017 ke tahun 2018. Terjadinya musibah gempa bumi yang
melanda Pulau Lombok dan sekitarnya pada tahun 2018, menjadi salah satu
penyebab perlambatan tersebut. Namun walaupun laju pertumbuhan ekonomi
sedikit melambat, namun pertumbuhan ekonomi tetap diangkat positif dengan
pertumbuhan 0,57 persen.
Lebih jauh mengenai dampak dari musibah gempa bumi yang melanda
Pulau Lombok pada Bulan Agustus 2018, adalah dampak langsung terhadap sektor
ekonomi di Kabupaten Lombok Barat. Menariknya, laju pertumbuhan ekonomi
yang dihasilkan pada Tahun 2018 masih positif walaupun banyak yang
memprediksi pascabencana gempa bumi akan menyebabkan pertumbuhan
ekonomi Kabupaten Lombok Barat negatif. Hal ini ditunjang oleh beberapa
Lapangan Usaha PDRB dengan pertumbuhan yang baik, diantaranya Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan; Pengadaan Listrik dan Gas; Pengadaan Air;
Perdagangan Besar dan Eceran; Transportasi dan Pergudangan; Informasi dan
Komunikasi; Jasa Keuangan dan Asuransi; Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; Jasa Pendidikan; Jasa Kesehatan dan
Kegiatan Sosial.
Selanjutnya pada Tahun 2019 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lombok
Barat bertahap meningkat kembali pasca bencana gempa bumi yaitu diangka 3,84
persen. Namun hal itu tidak bertahan lama, karena pada tahun 2020 terjadi
bencana non alam pandemi global COVID-19, yang menyebabkan pertumbuhan
ekonomi mengalami tantangan berat untuk terus mengalami percepatan dan
tetap positif. Ditengah pandemi Covid-19 saat ini kapasitas produksi, tingkat
konsumsi dan investasi terus menurun serta melemah. Kondisi tersebut tidak
hanya terjadi di Indonesia tetapi di seluruh dunia. Untuk Kabupaten Lombok
Barat, pertumbuhan ekonomi terkontraksi diangka -7,08 persen.
Untuk saat ini, hal terpenting untuk menanggulangi dampak pandemi
adalah menangani aspek kesehatan, menjaga tingkat konsumsi masyarakat,
memulihkan sektor ekonomi serta menggerakkan kembali dunia usaha.
Penanganan kesehatan dan keselamatan masyarakat, memastikan perlindungan
dan jaring pengaman sosial untuk masyarakat miskin dan rentan, serta insentif
bagi UMKM dan dunia usaha harus menjadi perhatian kedepan. Berikut laju
pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Lombok Barat.
Tabel 2.6
Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010
Menurut Lapangan Usaha (persen) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016 – 2020
Kategori Lapangan Usaha/
2016 2017 2018 2019* 2020**
Category Industry
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
A Pertanian, Kehutanan, dan 2.67 5.16 2,79 1,07 0,86
B Pertambangan dan Penggalian/Mining & 6.85 4.87 -0,02 6,2 -4,05
Quarrying
C Industri Pengolahan/Manufacturing 6.48 5.67 -2,06 4,96 -0,98
D Pengadaan Listrik dan Gas/Electricity & Gas 9.89 4.23 1.28 9,88 6,67
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 6.94 2.09 1.10 4,92 5,61
Sewerage, Waste Management &
Remediation Activities
F Konstruksi/Construction 7.78 6.83 -1,50 8,54 -20,66
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi 7.70 7.66 0.61 7,25 -6,5
Mobil dan Sepeda Motor/Wholesale & Retail
Trade; Repair of Motor Vehicles &
Motorcycles
H Transportasi dan 1.59 10.40 4,73 1,02 -16,31
I Penyediaan Akomodasi dan Makan 10.22 6.61 -9.97 -2,47 -36,49
Minum/Accomodation & food Service
Activities
J Informasi dan Komunikasi/Information 8.75 8.00 4.99 4,08 10,67
&Communication
K Jasa Keuangan dan Asuransi/Financial & 11.55 12.92 5.00 1,58 17,11
Insurance Activities
L Real Estat/Real Estate Activities 6.92 7.95 -2.46 4,72 0,46
M,N Jasa Perusahaan/Bussiness Activities 5.14 5.02 -6.72 3,70 -10,94
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan 2.94 1.24 0.94 1,79 -1,45
Jaminan Sosial Wajib/Public Administration
& Defence; Compulsory Social Security
P Jasa Pendidikan/Education 5.62 5.55 3.70 5,27 0,33
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial/ Human 5.03 5.87 6.72 6,05 0,98
Health and Social Work Activities
R,S,T,U Jasa lainnya/Other Service Activities 6.06 6.36 -4.77 3,27 -8,54
5.70 6.54 0.57 3,84 -7,08
Product
BAB III
PROFIL KEMISKINAN DAERAH
3.1. Konsep Kemiskinan
Konsep atau definisi kemiskinan yang digunakan pada dokumen ini

menggunakan konsep kemiskinan yang digunakan oleh Badan Pusat Statistik, dimana
dinyatakan bahwa Kemiskinan Absolut adalah kemiskinan yang ditentukan
berdasarkan ketidakmampuan seseorang untuk mencukupi kebutuhan pokok
minimum yaitu pangan, sandang, kesehatan, perumahan dan pendidikan yang
diperlukan untuk bisa hidup dan bekerja. Kebutuhan Pokok minimum tersebut,
kemudian direpresentasikan kedalam jumlah rupiah minimum, yang kemudian
ditetapkan sebagai garis kemiskinan. Berdasarkan garis tersebut, maka penduduk
yang pendapatannya dibawah garis kemiskinan dapat digolongkan sebagai penduduk
miskin.
Dengan menggunakan garis kemiskinan absolut maka kita dapat
membandingkan kemiskinan secara umum dan menilai efek dari kebijakan
penanggulangan kemiskinan antar waktu, serta memperkirakan dampak dari suatu
program terhadap angka kemiskinan (misalnya, pemberian kredit usaha kecil,
pemberian bantuan sosial dan lain-lain). Bank Dunia sendiri menggunakan garis
kemiskinan absolut untuk melihat dan membandingkan tingkat kemiskinan antar
negara. Dengan adanya garis kemiskinan absolut tersebut maka akan mempermudah
penentuan sasaran dan pengalokasian sumber daya sosial serta anggaran dalam proses
ngentasan kemiskinan. Adapun Pemerintah Indonesia menggunakan ukuran
pendapatan US$ 1 perkapita per hari sebagai garis kemiskinan, yang artinya penduduk
yang pendapatannya dibawah US$ 1 perkapita per hari dikatagorikan sebagai
penduduk miskin.
Kemiskinan adalah masalah multidimensi, artinya tidak tercapainya standar
hidup layak oleh seseorang dapat dipengaruhi oleh berbagai faktor, seperti tidak
memenuhi kualitas SDM, kurangnya kesempatan produktif atau tidak terpenuhinya
perlindungan sosial. Lebih jauh lagi terkait rendahnya kualitas SDM misalnya, hal ini
dipengaruhi oleh berbagai hal seperti minimnya akses pendidikan, kesehatan dan
pelayanan lainnya. Melihat luasnya lingkup sektor yang mempengaruhi kemiskinan,
maka diperlukan langkah strategis, sistematis dan terintegrasi dari seluruh pihak yang
terlibat untuk mempercepat pengentasan kemiskinan.
Dalam strategi percepatan penanggulangan Kemiskinan disebutkan bahwa

program penanggulangan kemiskinan adalah kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah
pusat, pemerintah daerah, dunia usaha dan masyarakat untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat miskin melalui bantuan sosial, pemberdayaan masyarakat,
pemberdayaan usaha ekonomi mikro, kecil, serta program lain dalam rangka
meningkatkan kegiatan ekonomi. Secara garis besar, percepatan penanggulangan
kemiskinan dilakukan dengan strategi:
1. Pengurangan beban pengeluaran masyarakat miskin.
2. Peningkatan kemampuan dan pendapatan masyarakat miskin.
3. Pengembangan dan menjamin keberlanjutan usaha ekonomi mikro dan kecil.
4. Sinergi kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan.
3.2. Analisis Karakteristik Kemiskinan

3.2.1 Kondisi Umum Kemiskinan Daerah (Kemiskinan Konsumsi)
Kondisi umum kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat sendiri dapat
dijabarkan sebagai berikut: persentase penduduk miskin Kabupaten Lombok Barat
tahun 2020 mencapai 14,28%, angka ini menurun sebesar 0,89% dari tahun 2019
diangka 15,17%. Capaian pada tahun 2020 ini mencapai target indikator penurunan
angka kemiskinan yang telah di tetapkan pada RPJMD Tahun 2019-2024, dimana
pada angka kemiskinan ditargetkan diangka 15,00%. Perkembangan persentase
penduduk miskin dan jumlah penduduk miskin Kabupaten Lombok Barat Tahun 2015-
2020 dapat dilihat pada gambar 3.1 berikut
Gambar 3.1
Perkembangan Persentase Penduduk Miskin dan Jumlah Penduduk Miskin
Beberapa hal yang dapat dijabarkan dari tabel diatas adalah:
a. Persentase Penduduk Miskin

Kesenjangan ekonomi adalah adanya ketimpangan dalam distribusi
pendapatan antara kelompok masyarakat berpendapatan tinggi dan kelompok
masyarakat berpendapatan rendah. Ketimpangan ekonomi dan tingginya tingkat
kemiskinan merupakan dua masalah besar yang dihadapi dalam pengentasan
kemiskinan, tidak terkecuali Kabupaten Lombok Barat. Terkait dengan
perkembangan persentase jumlah penduduk miskin Kabupaten Lombok Barat Tahun
2015-2020 dapat dilihat pada gambar di bawah ini.
Gambar 3.2
Perkembangan Persentase Tingkat Kemiskinan Kabupaten Lombok Barat Tahun 2015-2020
Perkembangan Persentase Penduduk Miskin (%)

Sumber :BPS (Susenas)
Kab/Kota
20,00
17,38 16,73 16,46
15,20 15,17
14,28
15,00
10,00
5,00
0,00
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Sumber Data : Badan Pusat Statistik, 2021 (diolah
Dari tabel diatas terlihat bahwa perkembangan tingkat kemiskinan Kabupaten

Lombok Barat tahun 2015-2020 semakin membaik dan persentasenya menurun dari
tahun ke tahun. Tahun 2015 tingkat kemiskinan Kabupaten Lombok Barat ada di
angka 17,38% dan persentase ini menurun, hingga 14,28% di tahun 2020. Capaian di
tahun 2020 ini melebihi target RPJMD yaitu diangka 15%. Namun capaian tahun 2020
ini, masih dianggap belum memenuhi harapan karena masih berada dibawah
capaian Provinsi NTB di angka 13,97%, dan juga berada jauh dibawah capaian
Nasional yaitu diangka 9,78%.
Oleh sebab itu, agar persentase tingkat kemiskinan di Kabupaten Lombok
Barat ini terus membaik, maka program-program penanggulangan kemiskinan harus
terus ditingkatkan baik dari sisi pelaksanaan dan efektivitasnya sehingga mampu
mempercepat laju penurunan angka kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat.
b. Jumlah Penduduk Miskin

Jumlah penduduk miskin merupakan salah satu indikator yang mempengaruhi
persentase tingkat kemiskinan dalam suatu daerah. Semakin tinggi jumlah
penduduk miskin, maka semakin besar persentase tingkat kemiskinan relatif
terhadap jumlah penduduk. Perkembangan jumlah penduduk miskin Kabupaten
Lombok Barat Tahun 2015-2020 terlihat pada Gambar 3.3.
Gambar 3.3
Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (Jiwa) Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2015-2020
Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (Jiwa)

Kab/Kota
115000,00 113.300
110.850 110.692
110000,00
105.040
103.770
105000,00
100000,00 100.250
95000,00
90000,00
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pada Gambar 3.3 diatas terlihat bahwa jumlah penduduk miskin Kabupaten
Lombok Barat berfluktuatif sepanjang 5 tahun terakhir dengan kecenderungan
mengalami penurunan atau perbaikan. Tahun 2019 jumlah penduduk miskin
mencapai 105.040 jiwa dan dari data terbaru tahun 2020 jumlah penduduk miskin
Kabupaten Lombok Barat turun menjadi 100.250 jiwa. Dengan menurunnya jumlah
pendudukan miskin dari tahun ketahun, maka dapat disimpulkan bahwa program
yang telah berjalan mamapu meningkatkan kesejahteraan masyarakat, terutama
masyarakat yang berada dibawah garis kemiskinan. Namun dengan adanya pandemi
COVID-19 ini, kinerja pemerintah daerah dalam menurunkan angka kemiskinan akan
mengalami tantangan yang cukup besar, karena adanya peningkatan jumlah
penduduk yang harus segera diintervensi akibat dari tingginya laju pertumbuhan
penduduk.
c. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

Indeks Kedalaman Kemiskinan dikenal dengan istilah P1 adalah kesenjangan
pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi angka P1
menunjukkan semakin tinggi tingkat kesenjangan pengeluaran masyarakat miskin
dari garis kemiskinan. Angka P1 digunakan sebagai gambaran dalam menentukan
prioritas intervensi pemerintah daerah terhadap program-program penanggulangan
kemiskinan.
Gambar 3.4
Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
Kabupaten Lombok Barat periode Tahun 2015-2020
Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) (Indeks)

Kab/Kota
3,50 3,42
3,40
3,30 3,24
3,20
3,11 3,07
3,10
3,00 2,91
2,90 2,91
2,80
2,70
2,60
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Dari grafik terlihat bahwa, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kabupaten

Lombok Barat berfluktuatif dalam 5 (lima) tahun terakhir. Pada tahun 2015, Indeks
Kedalaman Kemiskinan diangka 2,91 dan sempat mencapai angka tertinggi di tahun
2019 diangkat 3,42, yang pada akhirnya mengalami perbaikan kembali di tahun 2020
ke angka 2,91.
Efek gempa bumi atau bencana alam di tahun 2018, memberikan dampak pada
kenaikan Indeks Kedalaman Kemiskinan yang terukur pada tahun 2019. Namun
dengan dengan program percepatan peningkatan kesejahteraan warga miskin level
tengah dan bawah dengan menaikkan pendapatan masyarakat miskin terutama yang
berada di perdesaan, melalui program bantuan sosial dan berbagai program lain,
maka angka P1 dapat dikendalikan dengan baik.
Dari pengalaman tersebut, satu hal yang dapat disimpulkan yaitu jika nilai P1
semakin besar, maka kebutuhan dana untuk mengintervensi program/kegiatan
dalam rangka penanggulangan kemiskinan akan semakin besar pula. Oleh sebab itu,
maka sangat penting untuk mengendalikan tingkat P1.
d. Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
Indeks Keparahan Kemiskinan yang dikenal dengan istilah P2, adalah

kesenjangan pengeluaran antar sesama masyarakat miskin atau perbandingan
jumlah pengeluaran RTM (Rumah Tangga Miskin) yang satu dibandingkan dengan
RTM lainnya dalam suatu wilayah. Semakin tinggi angka P2 berarti tingkat
kesenjangan pengeluaran/belanja diantara masyarakat miskin semakin besar,
sebaliknya semakin kecil P2, berarti kesenjangan pengeluaran antar masyarakat
miskin dalam suatu wilayah juga semakin kecil.
Gambar 3.5
Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (Indeks)

Kab/Kota
1,20
0,95 0,98
0,89 0,92
1,00
0,82
0,77
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Dari perkembangan antar waktu, terlihat perkembangan indeks keparahan

kemiskinan dalam rentang waktu dari tahun 2015-2020. Pada Gambar 3.5 berikut
dapat dilihat bahwa Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten Lombok Barat
dari tahun 2015 – 2020 cenderung meningkat. Ini terlihat dari perkembangan di
tahun 2015 yang naik dari 0,77 ke angka 0,82 di tahun 2020. Namun capaian 2020
ini lebih baik dari capaian tahun 2016-2019.
Dengan menurunkan nilai P2 pada tahun 2020, maka dapat disimpulkan bahwa
intervensi program/kegiatan dalam rencana penanggulangan kemiskinan relatif
lebih tepat sasaran. Namun Pemerintah Kabupaten Lombok Barat harus tetap
mewaspadai peningkatan indeks P2 pada tahun-tahun selanjutnya, terutama akibat
adanya pandemic COVID-19.
e. Garis Kemikinan
Dalam menghitung angka kemiskinan, Badan Pusat Statistik (BPS)
menggunakan konsep kemampuan seseorang dalam memenuhi kebutuhan
dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang
sebagai ketidakmampuan seseorang dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan
dasar berupa makanan dan bukan makanan. Hal ini dikenal dengan Garis Kemiskinan
Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM).
Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan

minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kilo kalori perkapita perhari.
Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi yaitu padi-
padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan,
buah-buahan, minyak dan lemak, dan lain-lain. Garis Kemiskinan Non Makanan
(GKNM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan dan
kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non makanan diwakili oleh 51 jenis
komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di pedesaan.
Berdasarkan penghitungan BPS, garis kemiskinan Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2020 sebesar Rp 439.595,- Angka ini dapat diartikan bahwa penduduk Lombok
Barat dengan pengeluaran perbulan dibawah Rp 439.595,- tergolong penduduk
miskin. Perkembangan Garis Kemiskinan Tahun 2015-2020 dan Posisi Relatif
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020 dapat dilihat pada tabel berikut
Gambar 3.6
Perkembangan Garis Kemiskinan (Rp)
Perkembangan Garis Kemiskinan (Rp)

Kab/Kota
500000,00
431.862 439.595
450000,00 412.487
375.684 390.979
400000,00 353.667
350000,00
300000,00
250000,00
200000,00
150000,00
100000,00
50000,00
0,00
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Gambar 3.7
Posisi Relatif Garis Kemiskinan (Rp)
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020 di Provinsi Nusa Tenggara Barat
Posisi Relatif Garis Kemiskinan (Rp) Provinsi Nusa Tenggara Barat 2020
Kab/Kota Nasional (433281) Provinsi Nusa Tenggara Barat (404941)
499.959
489.863
451.721
447.263
439.595
421.439
383.161
369.115
362.142
356.352
Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kota Kota
Lombok Lombok Lombok Sumbawa Dompu Bima Sumbawa Lombok Mataram Bima
Barat Tengah Timur Barat Utara
f. Posisi Relatif Tingkat Capaian Indikator Kemiskinan Daerah

Posisi Relatif menggambarkan posisi suatu wilayah diantara wilayah lainnya
dalam satu Provinsi terhadap rata-rata Provinsi dan Nasional. Posisi Relatif angka
kemiskinan Kabupaten Lombok Barat, diantara Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa
Tenggara Barat berada pada urutan ke-7 dari 10 Kabupaten/Kota di Provinsi NTB
sebesar 14,28%. Capaian ini mengalami perbaikan dari Tahun 2019 yang sebelumnya
berada pada urutan ke-8. Peresentase kemiskinan ini masih dibawah rata-rata
Provinsi sebesar 13,97% dan masih jauh dibawah rata-rata nasional sebesar 9,78%.
Lebih rinci posisi relatif capaian-capaian indikator kemiskinan Kabupaten Lombok
Barat diantara Kabupaten/Kota di Provinsi NTB Tahun 2020 sebagai berikut.
Gambar 3.8
Posisi Relatif Angka Kemiskinan Kabupaten Lombok Barat diantara Kab/Kota
Posisi Relatif Persentase Penduduk Miskin (%)
Provinsi Nusa Tenggara Barat 2020
Kab/Kota Nasional (9,78) Provinsi Nusa Tenggara Barat (13,97)
26,99
15,24
14,49
14,28
13,65
13,44
13,34
12,16
8,47
8,35
Melihat capaian diatas, maka perlu adanya usaha untuk terus

memaksimalkan upaya penurunan angka kemiskinan. Implementasi program-
program penanggulangan kemiskinan harus ditingkatkan efektivitasnya dan sasaran
program juga harus terus dipertajam agar tepat sasaran. Untuk mencapai hal
tersebut, maka diperlukan sinergi antara Pemerintah daerah dan seluruh komponen
masyarakat agar memiliki kesamaan visi dan tujuan serta komitmen untuk
menjadikan upaya penanggulangan kemiskinan sebagai program utama dalam
rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Selain indikator angka kemiskinan dan jumlah penduduk miskin, indikator
indeks kedalaman kemiskinan dan indeks keparahan kemiskinan perlu terus
mendapat perhatian agar perkembangannya terus membaik.
Gambar 3.9
Posisi Relatif Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kabupaten Lombok Barat
Diantara Kab/Kota di Provinsi NTB Tahun 2020
Posisi Relatif Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) (Indeks)

7,09
2,91
2,81
2,41
2,22
1,86
1,84
1,42
1,65
0,60
Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Bima Kab. Kab. Kota Kota Bima
Lombok Lombok Lombok Sumbawa Dompu Sumbawa Lombok Mataram
Gambar 3.10
Posisi Relatif Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten Lombok Barat
Diantara Kab/Kota di Provinsi NTB Tahun 2020
Posisi Relatif Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (Indeks)

2,58
0,91
0,82
0,65
0,26
0,42
0,50
0,34
0,56
0,12
Gambar 3.11
Posisi Relatif Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Lombok Barat diantara Kab/Kota
Posisi Relatif Jumlah Penduduk Miskin (Jiwa)

Kab/Kota Nasional Provinsi
183.840
128.100
100.250
71.320
62.880
59.860
30.970
20.200
41.800
14.660
Pada Gambar 3.11 diatas posisi relatif jumlah penduduk miskin Kabupaten
Lombok Barat, diantara Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa Tenggara Barat masih
tetap berada pada urutan ke-8 dari 10 Kabupaten/Kota di Provinsi NTB sebesar
100.250 jiwa. Capaian Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020 untuk posisi relatif di
Provinsi NTB terus mengalami perbaikan dari Tahun 2019 khususnya untuk
persentase penduduk miskin.
3.2.2. Analisis Efektifitas Tingkat Kemiskinan Daerah
Gambar 3.12
Analisis Efektifitas Tingkat Kemiskinan (%) Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2015-2020
Analisis Efektivitas Persentase Penduduk Miskin (%)

Kab. Lombok Barat
17,38
16,73 16,46
15,20 15,17
14,28
2015 2016 2017 2018 2019 2020

Pada Gambar 3.12 diatas terlihat bahwa intervensi Pemerintah Daerah dalam
penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat menunjukkan perbaikan.
Ini terlihat dengan membaiknya tingkat kemiskinan dari 17,38% di tahun 2015
menjadi 14,28% pada tahun 2020. Rata-rata penurunan per tahun (Tahun 2015-2020)
mencapai 0,62% dan kinerja terbaik terlihat pada tahun 2018 dimana penurunannya
mencapai 1,26%. Dari grafik juga terlihat trend tingkat kemiskinkan mulai
mendekati 10 persen. Dimana fakta juga menunjukkan bahwa jika tingkat
kemiskinan semakin kecil, maka semakin sulit untuk menurunkannya lebih rendah
lagi. Selain itu dapat disimpulkan pula bahwa proses perencanaan dan intervensi
program terhadap penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat relatif
telah sesuai dan menyasar target yang tepat. Untuk kedepannya diharapkan agar
program-program penanggulangan kemiskinan akan terus meningkat efektivitasnya
sehingga mampu mempercepat laju penurunan angka kemiskinan.
Namun seperti yang telah diuraikan sebelumnya, dengan kondisi Pandemi
Global COVID-19 yang masih tidak terprediksi kapan berakhirnya, diperkirakan akan
menyebabkan meningkatnya tingkat kemiskinan dan fenomena ini telah dimasukkan
sebagai variabel untuk memprediksi penghitungan kemiskinan Provinsi Nusa
Tenggara Barat pada periode September 2020.
3.2.3. Analisis Relevansi Tingkat Kemiskinan Daerah
Gambar 3.13
Analisis Relevansi Tingkat Kemiskinan Kabupaten Lombok Barat
terhadap rata-rata Nasional dan Provinsi Tahun 2010-2017
Analisis Relevansi Persentase Penduduk Miskin (%)

Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat Kab. Lombok Barat

20,00
17,38 16,73 16,46
18,00
15,20 15,17
16,00 14,28
16,54
14,00 16,02
15,05 14,75 14,56
12,00 13,97
10,00
11,13 10,70
8,00 10,12 9,82 9,78
9,41
6,00
4,00
2,00
0,00
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Analisis Relevansi menggambarkan kesesuaian perkembangan kondisi suatu

pemerintah Kabupaten/Kota terhadap Pemerintah Provinsi dan Nasional. Pada
Gambar 3.13 diatas dapat dilihat bahwa perkembangan penurunan angka
kemiskinan Kabupaten Lombok Barat dari tahun 2015-2020 memiliki kesamaan
grafik dengan perkembangan penurunan kemiskinan Provinsi Nusa Tenggara Barat
dan Nasional. Hal ini diartikan bahwa tingkat kemiskinan Kapupaten Lombok barat,
memiliki relevansi dengan tingkat kemiskinan Provinsi NTB dan Nasional. Dari grafik
terlihat pada Tahun 2015 angka kemiskinan Kabupaten Lombok Barat masih berada
pada angka 17,38%, sedangkan Provinsi NTB berada pada angka 16,54% dan Nasional
berada pada angka 11,13%. Pada Tahun 2020 angka kemiskinan Kabupaten Lombok
Barat berhasil diturunkan menjadi 14,28%, Provinsi NTB pada angka 13,97% dan
Nasional 9,78%. Dalam kurun waktu 2015 sampai 2020, terlihat penurunan angka
kemiskinan Kabupaten Lombok Barat sebesar 3,10% dengan rata-rata penurunan
0,62% per tahun, Provinsi NTB sebesar 2,57% dengan rata-rata penurunan sebesar
0,51% per tahun dan Nasional sebesar 1,35% dengan rata-rata penurunan 0,27% per
tahun. Dari ketiga gambaran tersebut terlihat bahwa kecepatan penurunan angka
kemiskinan Kabupaten Lombok Barat relatif lebih cepat dari penurunan angka
kemiskinan Provinsi NTB dan Nasional. Oleh sebab itu, untuk masa yang akan datang
diharapkan penurunan angka kemiskinan Kabupaten Lombok Barat harus dipacu

lebih progresif melalui program-pragram tepat sasaran.
3.2.4. Analisis Keterkaitan Tingkat Kemiskinan Daerah

Analisis keterkaitan dilakukan untuk mengetahui apakah 4 (empat) indikator
utama kemiskinan memiliki keterkaitan dengan 4 (empat) perspektif di Kabupaten
Lombok Barat, sehingga dapat diketahui akar masalah kemiskinan. Lebih jelasnya
hasil analisis keterkaitan, dapat dilihat pada tabel 3.1 berikut.
Tabel 3.1
Analisis Keterkaitan Indikator Kemiskinan terhadap 4 (empat) Perspektif
PERSPEKTIF
LOMBOK BARAT Perkembangan
Posisi Relatif Efektifitas Relevansi Keterkaitan
antar Waktu
Persentase Persentase Perkembangan Efektif Relevan Dari ke 4

Penduduk kemiskinan Kab. nya dari tahun terhadap perspektif
Miskin (%) Lombok Barat 2015 sebesar pergerakan terhadap
sebesar 14,28% 17,38% semakin angka indikator-
sedikit berada membaik pada kemiskinan indikator
diatas kemiskinan Tahun 2020, Provinsi dan kemiskinan
Prov. NTB sebesar 14,28% Nasional, tersebut,
13,97%, dan dengan progres terlihat posisi
masih berada lebih cepat Kabupaten
diatas Nasional dari Provinsi Lombok Barat
dengan capaian NTB dan masih berada
9,78% Nasional Tahun sedikit diatas
2015-2020 rata-rata
Provinsi NTB
Jumlah Jumlah penduduk Perkembangan Efektif Relevan dan nasional.
Penduduk miskin Kab. Lobar nya membaik terhadap Hal ini
INDIKATOR
Miskin (jiwa) berada pada dari 6 (enam) perkembangan menandakan

posisi ke 8 tahun terakhir Provinsi dan adanya
terendah di Prov. 2015-2020 Nasional relevansi
NTB sebesar dengan
100.250 jiwa capaian
Provinsi NTB
Indeks Posisi ke 9 Perkembangan Cukup Relevan dan Nasional.
Kedalaman terendah di membaik di efektif terhadap Diharapkan
Kemiskinan Provinsi NTB, Tahun 2020, perkembangan intervensi
(%) sedikit diatas mengacu Provinsi dan pemerintah
rata-rata Provinsi capaian sejak Nasional akan lebih
dan diatas rata- Tahun 2016 efektif,
rata Nasional terutama
terkait dengan
Indeks Posisi ke 8 di Perkembangan Cukup Relevan sinergitas
Keparahan Provinsi NTB, membaik di efektif terhadap Program
Kemiskinan diatas rata-rata Tahun 2020, perkembangan Pemerintah
(%) Provinsi dan mengacu Provinsi dan Pusat, dan
Nasional capaian sejak Nasional Provinsi di
Tahun 2016 Kabupaten
Lombok Barat.
3.2.5. Profil Kemiskinan Ekstrem
Kemiskinan ekstrem diukur menggunakan “absolute povery measure” yang

konsisten antar negara dan antar waktu. Miskin ekstrem didefinisikan sebagai
kondisi dimana kesejahteraan masyarakat berada dibawah garis kemiskinan ekstrem
setara dengan USD 1,9 PPP (purchasing power parity / keseimbangan daya beli)
perkepala perhari, ini mengacu pada definisi Bank Dunia dan Perserikatan Bangsa-
Bangsa. Tingkat kemiskinan ekstrem Indonesia Tahun 2021 adalah 4 persen atau
sekitar 10,86 juta jiwa. Sementara tingkat kemiskinan secara umum Indonesia
berdasarkan data Maret 2021 adalah sejumlah 10,14 persen atau 27,54 juta jiwa
(sumber data TNP2K).
Percepatan penanganan kemiskinan ekstrem harus dilaksanakan secara
terintegrasi melalui kolaborasi intervensi, salah satu langkah melalui Data Terpadu
Kesejahteraan Sosial (DTKS). Pemutakhiran dan perluasan DTKS merupakan elemen
instrumental untuk reformasi Sistem Perlindungan Sosial harus dilakukan untuk
memastikan efektivitas penanganan kemiskinan ekstrem. Penanganan kemiskinan
ekstrem di Kabupaten Lombok Barat perlu dilakukan secara multi-sektor dan multi-
intervensi. Diperlukan koordinasi dan kolaborasi antar perangkat daerah di
Kabupaten Lombok Barat bersama program pemerintah pusat, serta pemangku
kebijakan non-pemerintah. Berikut ini 3 prasyarat utama kebijakan nasional yang
dapat diadopsi di Kabupaten Lombok Barat dalam mendukung upaya Extraordinary
untuk mencapai target kemiskinan ekstrem :
1. Pertumbuhan Ekonomi
• Upaya mengendalikan Covid-19 dengan kunci disiplin Prokes dan Vaksinasi.
• Pertumbuhan ekonomi perlu didorong dengan meningkatkan daya beli
khususnya dari kelompok 60% terbawah yang didukung kebijakan pemerintah.
2. Mengembangkan dan Memutakhirkan Basis Data untuk Pensasaran Program
• DTKS, perlu perluasan dan pemutakhiran DTKS, selain memastikan validitas
NIK.
• Basis data UMKM, pengembangan basis data UMKM yang selanjutnya
diverifikasi.
3. Konvergensi program antar Kementerian/Lembaga dengan program di perangkat
daerah untuk percepatan pengurangan kemiskinan ekstrem.
• Bantuan sosial bagi penyandang disabilitas dan lansia.
• Program-program di Perangkat Daerah.
• Program khusus/unik daerah, di Kabupaten Lombok Barat melalui program

pemberdayaan produk lokal.
Untuk mengurangi angka kemiskinan ekstrem di Kabupaten Lombok Barat

melalui konvergensi dan sinergitas program pemerintah pusat dengan bersinergi
bersama program-program penanggulangan kemiskinan di perangkat daerah
Kabupaten Lombok Barat. Berdasarkan Data Terpadu Kesejahteraan Sosial (DTKS)
SK No 8 Tahun 2019 (diolah TNP2K), data kemiskinan ekstrem di Kabupaten Lombok
Barat pada tabel berikut.
Tabel 3.2
Jumlah Data Sasaran untuk Penanganan Kemiskinan Ekstrem Kabupaten Lombok Barat
Berdasarkana Data DTKS Tahun 2019
Rumah Tangga Data Terpadu Rumah Tangga Penerima Bantuan Sosial
Kesejahteraan Sosial Program Sembako Program Keluarga Harapan
Miskin 25 % Total Miskin Total Miskin Total
Ekstrem Terbawah Ekstrem Penerima Ekstrem Penerima
(000) (000) (000) (000) (000) (000) (000)
30,58 70,59 123,99 28,05 62,00 20,99 41,80

Sumber : SK No 8 Tahun 2019 DTKS Kemensos, diolah TNP2K
Program pengentasan kemiskinan ekstrem di Kabupaten Lombok Barat

tertuang dalam matriks program untuk penanggulangan kemiskinan, baik yang
bersumber dari dana APBN, APBD, CSR/BAZNAS melalui sinergitas program antar
stakeholder yang disesuaikan dengan penyebab atau karateristik kemiskinan.
3.2.6. Profil Kemiskinan Non Konsumsi
Prioritas intervensi kebijakan ditentukan dengan menganalisis determinan

kemiskinan atau masalah pokok kemiskinan dalam bidang-bidang yang berhubungan
dengan kondisi umum kemiskinan di daerah. Di Kabupaten Lombok Barat determinan
kemiskinan berkaitan erat terhadap akses pendidikan, kesehatan, infrastruktur
dasar perumahan, pengangguran dan lainnya. Disamping itu penyebab lain adalah,
masyarakat yang kurang cepat untuk dapat keluar dari garis kemiskinan serta
terbatasnya kemampuan wirausaha masyarakat. Bidang-bidang yang menjadi
determinan kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat adalah:
1. Bidang Pendidikan
2. Bidang Kesehatan
3. Bidang Infrastruktur Dasar
4. Bidang Ketenagakerjaan
5. Bidang Ekonomi
6. Bidang Ketahanan Pangan
Penjelasan lebih jauh terkait dengan determinan kemiskinan tersebut:
Salah satu indikator yang digunakan untuk melihat kualitas pendidikan
masyarakat adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang didalamnya terdapat
komponen pendidikan yaitu Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Rata-rata Lama
Sekolah (RLS). Indikator Pendidikan penting karena tingkat pendidikan yang lebih
tinggi dan berkualitas dapat menunjang seseorang untuk mengakses kesempatan
kerja yang lebih luas dan lebih baik, yang pada akhirnya dapat meningkatkan
pendapatan untuk kebutuhan hidupnya. Dari berbagai penelitian, ditemukan fakta
bahwa keluarga miskin memiliki kesulitan akses ke lembaga pendidikan formal
dibanding dengan keluarga dengan ekonomi mapan. Akibatnya seorang anak dari
keluarga miskin akan lebih sulit bersaing dalam mendapatkan pekerjaan dengan
kompensasi yang memadai, dibanding anak dari keluarga mampu. Hal ini akan
berdampak dimasa depan, dimana anak tersebut akan sulit untuk dapat keluar dari
garis kemiskinannya.
Berikut perbandingan capaian indikator bidang pendidikan Kabupaten Lombok
Barat, Provinsi NTB dan Nasional mulai dari Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan
komponen didalam IPM yang terkait dengan indikator pendidikannya.
a. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) adalah indikator untuk mengukur tingkat
kesejahteraan manusia dalam suatu wilayah administrasi pemerintahan. Indeks
Pembangunan Manusia merupakan indikator komposit yang dipilih dan
direkomendasikan untuk mengkaji perbandingan pencapaian pembangunan manusia
antar wilayah maupun perkembangan antar waktu. IPM disusun dari empat indikator
yang menggambarkan tiga dimensi pembangunan manusia yang paling mendasar
yaitu dimensi peluang hidup, yang diukur menggunakan indikator angka harapan
hidup penduduk pada saat lahir. Dimensi kedua adalah dimensi
pengetahuan/pendidikan diukur dengan dua indikator, yakni angka harapan lama
sekolah dan rata-rata lama sekolah penduduk berusia kerja. Yang ketiga adalah
standar kehidupan yang layak yang diukur menggunakan indikator pendapatan
perkapita riil yang telah disesuaikan dengan daya beli (Purchasing Power
Parity/PPP).
Gambar 3.14
Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016-2020
Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia

Kab/Kota
68,50 68,20
68,03
68,00
67,50 67,18
67,00
66,37
66,50
66,00 65,55
65,50
65,00
64,50
64,00
2016 2017 2018 2019 2020
Secara umum, pembangunan manusia di Lombok Barat selama periode 5 tahun

terakhir 2016-2020 terus mengalami peningkatan. Dari grafik terlihat bahwa IPM
Kabupaten Lombok Barat selama tahun 2020 mencapai 68,20 dari angka 65,55 di
tahun 2016. Angka ini termasuk kategori sedang, dan hanya terpaut 1,80 point untuk
mencapai IPM Kategori Tinggi yaitu pada kisaran 70-79.
Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, IPM Kabupaten Lombok Barat
mengalami kenaikan sebesar 0,17 poin. IPM ini masih dibawah IPM Provinsi Nusa
Tenggara Barat (68,25), namun nilai IPM ini semakin mendekati besaran IPM Nusa
Tenggara Barat dari tahun ke tahun. Peningkatan ini didasari oleh peningkatan dari
seluruh dimensi IPM itu sendiri. Hal ini berhubungan dengan perbaikan yang terus
dilakukan oleh pemerintah daerah pada setiap dimensinya yaitu dimensi
pendidikan, kesehatan, dan standar hidup layak.
Pada gambar berikut ditampilkan Posisi Relatif Indeks Pembangunan Manusia
Kabupaten Lombok Barat.
Gambar 3.15
Posisi Relatif Indeks Pembangunan Manusia
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2020
Posisi Relatif Indeks Pembangunan Manusia

78,91
75,81
71,63
68,20
67,84
67,61
66,43
66,30
66,30
64,42
Jika dilihat dari posisi relatif, IPM Kabupaten Lombok Barat berada dibawah
capaian Provinsi, dimana IPM Provinsi sebesar 68,25 dan dibawah nasional 71,94. Di
lingkup Provinsi Nusa Tenggara Barat, IPM Lombok Barat berada pada poisisi
peringkat keempat. Namun nilai IPM Kabupaten Lombok Barat mengalami kenaikan
0,17 point dengan makin meningkat dari tahun ke tahun. Selain itu, jika melihat
perkembangan IPM dalam kurun waktu 5 tahun ini, laju peningkatan IPM Kabupaten
Lombok Barat adalah yang ter tinggi dibandingkan kabupaten lainnya di Provinsi
Nusa Tenggara Barat dengan progress kenaikan 0,25 point.
Namun terlepas dari itu, nilai IPM ini harus terus ditingkatkan dan menjadi
target dan prioritas intervensi pemerintah Kabupaten Lombok Barat.
b. Harapan Lama Sekolah (HLS)

Indikator pendidikan didalam Indeks Pembangunan Manusia (IPM) salah
satunya dihitung melalui komponen Harapan Lama Sekolah (HLS). Harapan Lama
Sekolah (HLS) Kabupaten Lombok Barat pada Tahun 2020 sebesar 13,71 tahun.
Makna dari HLS ini adalah setiap anak usia 7 tahun diharapkan bersekolah selama
13,71 tahun atau setara dengan sekolah perguruan tinggi di tahun pertama semester
kedua. Kondisi ini menggambarkan bahwa minat sekolah masyarakat Kabupaten
Lombok Barat semakin tinggi, sehingga sekedar sekolah hinga lulus SMA bukan
sebagai patokan lagi.
Secara umum, Harapan Lama Sekolah Lombok Barat selama periode 5 tahun
terakhir 2016-2020 terus mengalami peningkatan, pada tahun 2016 sebesar 12,80
tahun dan berkembang menjadi 13,71 di tahun 2020. HLS Lombok Barat mampu
merangkak naik sebesar 0,91 tahun selama kurun waktu 5 tahun tersebut. Pada
gambar berikut ditampilkan Perkembangan Harapan Lama Sekolah Kabupaten
Lombok Barat dan Posisi Relatif Harapan Lama sekolah Kabupaten Lombok Barat.
Gambar 3.16
Perkembangan Harapan Lama Sekolah (Tahun) Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016-2020
Perkembangan Harapan Lama Sekolah (Tahun)

Kab/Kota
13,80 13,71
13,60 13,48
13,36
13,40
13,20 13,04
13,00
12,80
12,80
12,60
12,40
12,20
2016 2017 2018 2019 2020
Gambar 3.17
Posisi Relatif Harapan Lama Sekolah (Tahun)
Posisi Relatif Harapan Lama Sekolah (Tahun)

15,59
15,00
13,71
13,69
13,67
13,62
13,32
13,29
13,06
12,72
Pada gambar 3.16 dan 3.17 diatas terlihat bahwa pekembangan harapan lama
sekolah Kabupaten Lombok Barat 5 tahun terakhir 2016-2020 terus mengalami
peningkatan, jika dibandingkan dengan HLS Provinsi Nusa Tenggara Barat, pada
tahun 2020 ini untuk pertama kalinya HLS Kabupaten Lombok Barat lebih tinggi dari
HLS Provinsi Nusa Tenggara Barat meskipun selisihnya hanya 0,01 tahun, dan juga
berada diatas HLS nasional yang dengan capaian 12,98 tahun. HLS Kabupaten
Lombok Barat berada di peringkat ketiga se-Provinsi Nusa Tenggara Barat. Dengan
capaian tersebut maka Indikator HLS dianggap tidak menjadi prioritas karena
indikator tersebut sudah berada diatas rata-rata Provinsi NTB dan nasional. Namun
demikian, hal ini akan tetap menjadi perhatian pemerintah daerah untuk terus
ditingkatkan dalam rangka meningkatkan kualitas masyarakat Lombok Barat.
c. Rata-rata Lama Sekolah (RLS)

Indikator pendidikan didalam Indeks Pembangunan Manusia (IPM) selanjutnya
dihitung melalui komponen Rata-rata Lama Sekolah (RLS). Rata-rata Lama Sekolah
(RLS) Kabupaten Lombok Barat pada Tahun 2020 sebesar 6,41 tahun, maknanya
adalah penduduk Lombok Barat berusia 25 tahun ke atas rata-rata bersekolah
selama 6,41 tahun atau setara kelas 1 SMP.
Secara umum, Rata-rata Lama Sekolah Lombok Barat selama periode 5 tahun
terakhir 2016-2020 terus mengalami peningkatan, pada tahun 2016 sebesar 5,93
tahun (setara tidak tamat SD) dan berkembang menjadi 6,41 tahun di tahun 2020.
RLS Lombok Barat mampu merangkak naik sebesar 0,48 tahun selama kurun waktu
5 tahun tersebut. Pada gambar berikut ditampilkan Perkembangan Rata-rata Lama
Sekolah Kabupaten Lombok Barat dan Posisi Relatif Rata-rata Lama Sekolah
Kabupaten Lombok Barat.
Gambar 3.18
Perkembangan Rata-rata Lama Sekolah (Tahun) Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016-2020
Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun)

Kab/Kota
6,50
6,37 6,41
6,40
6,30
6,15 6,16
6,20
6,10
6,00 5,93
5,90
5,80
5,70
5,60
2016 2017 2018 2019 2020
Gambar 3.19
Posisi Relatif Rata-rata Lama Sekolah (Tahun)
Posisi Relatif Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun)

10,49
9,46
8,66
8,44
7,92
7,78
6,70
6,41
6,28
5,91
Pada gambar 3.18 dan 3.19 diatas dapat dijelaskan bahwa pekembangan
harapan lama sekolah Kabupaten Lombok Barat 5 tahun terakhir 2016-2020 terus
mengalami peningkatan. Jika dibandingkan dengan RLS Provinsi Nusa Tenggara
Barat, RLS Kabupaten Lombok Barat pada tahun 2020 berada jauh dibawah rata-
rata provinsi. Selisih antara RLS Provinsi Nusa Tenggara Barat dan RLS Kabupaten
Lombok Barat mencapai 0,9 tahun dan juga berada dibawah RLS nasional dengan
capaian 8,48 tahun (selisih dengan capaian nasional 2,07 tahun). Secara peringkat
se-Provinsi Nusa Tenggara Barat, RLS Kabupaten Lombok Barat berada di posisi
kedelapan. Dengan capaian tersebut, Indikator RLS ini dianggap masih bermasalah
dan menjadi prioritas intervensi untuk terus ditingkatkan, karena berada dibawah
rata-rata Provinsi NTB dan nasional.
2. Bidang Kesehatan
a. Umur Harapan Hidup (UHH)
Indikator kesehatan didalam Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dicerminkan
melalui komponen Usia Harapan Hidup (UHH). Pada tahun 2020 UHH Kabupaten
Lombok Barat sebesar 66,94 tahun, yang artinya bayi yang lahir di Kabupaten
Lombok Barat diharapkan mampu hidup hingga usia 66,94 tahun. Dibandingkan
dengan tahun 2019, UHH Kabupaten Lombok Barat mengalami peningkatan 0,30
tahun atau empat bulan.
Usia Harapan Hidup (UHH) Kabupaten Lombok Barat meningkat sebesar 1,5
tahun selama kurun waktu 5 tahun tersebut. Pada gambar berikut ditampilkan
Perkembangan Umur Harapan Hidup Kabupaten Lombok Barat dan Posisi Relatif
Umur Harapan Hidup Kabupaten Lombok Barat.
Gambar 3.20
Perkembangan Umur Harapan Hidup (Tahun) Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016-2020
Perkembangan Umur Harapan Hidup (Tahun)
Kab/Kota
67,50
66,94
67,00 66,64
66,50 66,16
66,00 65,78
65,44
65,50
65,00
64,50
2016 2017 2018 2019 2020
Gambar 3.21
Posisi Relatif Umur Harapan Hidup (Tahun)
Posisi Relatif Umur Harapan Hidup (Tahun)


71,76
70,38
68,07
67,54
67,17
66,94
66,82
66,33
66,21
65,97
Pada gambar diatas terlihat umur harapan hidup Kabupaten Lombok Barat
lebih tinggi dari UHH Provinsi Nusa Tenggara Barat, selisihnya mencapai 0,43 tahun.
Namun UHH Kabupaten Lombok Barat masih berada jauh dibawah UHH nasional
dengan capaian 71,47 tahun (selisih dengan capaian nasional sebesar 4,53 tahun).
Secara peringkat se-Provinsi Nusa Tenggara Barat, UHH Kabupaten Lombok
Barat berada di posisi kelima. Dari capaian tersebut dapat disimpulkan bahwa
Indikator Umur Harapan Hidup (UHH) ini dianggap masih bermasalah dan menjadi
prioritas intervensi untuk terus ditingkatkan, karena berada dibawah rata-rata
nasional.
b. Stunting
Stunting (pendek/sangat pendek) adalah kondisi kurang gizi kronis yang diukur
berdasarkan indeks tinggi badan menurut umur (TB/U) dibandingkan dengan
menggunakan standar WHO tahun 2005. Data tinggi badan pada Riset Kesehatan
Dasar (Riskesdas) menjadi analisis untuk status gizi dan tinggi badan setiap anak
balita dikonversikan ke dalam nilai terstandar (Z-score) menggunakan baku
antropometri anak balita WHO 2005. Oleh karena itu, indikator ini menunjukan
bahwa betapa pentingnya memberikan gizi yang cukup untuk anak-anak.
Status gizi buruk pada ibu hamil dan bayi merupakan faktor utama yang
menyebabkan anak balita mengalami Stunting. Ada banyak sekali hal-hal yang
dapat memicu terjadinya gizi buruk ini. Berikut adalah penyebab gizi buruk pada
ibu hamil dan bayi yang masih sering ditemui :
1. Pengetahuan ibu yang kurang memadai
Sejak di dalam kandungan, bayi sudah membutuhkan berbagai nutrisi untuk
pertumbuhan dan perkembangannya. Untuk mencapai ini, ibu harus berada
dalam keadaan sehat dan bergizi baik.
2. Infeksi berulang atau kronis
Penyakit infeksi berulang yang dialami sejak bayi menyebabkan tubuh anak selalu
membutuhkan energi lebih untuk melawan penyakit. Jika kebutuhan ini tidak
diimbangi dengan asupan yang cukup, anak akan mengalami kekurangan gizi dan
akhirnya berujung dengan stunting.
3. Sanitasi yang buruk
Sulitnya air bersih dan sanitasi yang buruk dapat menyebabkan stunting pada
anak. Penggunaan air sumur yang tidak bersih untuk masak atau minum disertai
kurangnya ketersediaan jamban (kakus) merupakan penyebab terbanyak
terjadinya infeksi.
4. Terbatasnya layanan kesehatan
untuk memberikan perawatan pada anak atau ibu hamil yang sakit, tenaga
kesehatan juga dibutuhkan untuk memberi pengetahuan mengenai gizi untuk ibu
hamil dan anak di masa awal kehidupannya.
Untuk mencegah stunting, konsumsi protein sangat mempengaruhi

pertambahan tinggi dan berat badan anak di atas 6 bulan. Indonesia menargetkan
percepatan penanggulangan stunting dengan target 14% di Tahun 2024. Pada gambar
berikut ini ditampilkan Perkembangan Prevalensi Stunting Kabupaten Lombok Barat.
Gambar 3.22
Perkembangan Prevalesi Stunting Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016-2020
Perkembangan Prevalensi Stunting (%)

Sumber : Riskesda, Dikes
Lombok Barat
Kab/Kota
40,00
33,02 33,60
35,00
28,96
30,00
23,83
25,00 20,89
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
2016 2017 2018 2019 2020
Sumber Data : Riskesda, BPS, Dikes Lombok Barat, 2021 (diolah)
Dari Gambar 3.22 diatas, telihat bahwa dalam periode 5 tahun terakhir
perkembangan antar waktu Prevalensi Stunting terus mengalami penurunan. Tahun
2016 Angka Stunting berdasarkan data Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Barat
mencapai 33,02 persen, meningkat pada tahun 2017 menjadi 33,60 persen. Namun
angka ini menurun ke angka 20,89 persen di tahun 2020. Angka Stunting Lombok
Barat mampu diturunkan sebesar 12,13 persen selama kurun waktu 5 tahun
tersebut. Oleh sebab itu, maka Stunting masih menjadi prioritas intervensi untuk
terus ditangani lebih intensif agar indikator ini terus membaik, sehinga target
nasional penanggulangan stunting 14% di tahun 2024 dapat tercapai.

Analisis bidang infrastruktur dasar yang merupakan karekteristik penting
dalam penanggulangan kemiskinan dan sering dinamakan indikator utama adalah
indikator rumah tangga dengan sanitasi layak (%), indikator rumah tangga dengan
air minum layak (%) dan indikator rumah tangga dengan akses listrik (%). Capaian
indikator-indikator tersebut di Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020, sebagaian

besar masih bermasalah, sehingga masih menjadi prioritas utama dalam
penanggulangan kemiskinan. Berikut Capaian indikator-indikator Bidang
Infrastruktur Dasar yang mempengaruhi angka kemiskinan di Kabupaten Lombok
Barat:
Tabel 3.3
Perbandingan Capaian Indikator Infrastruktur Dasar Perumahan
Kabupaten Lombok Barat, Provinsi NTB dan Nasional Tahun 2020
Capaian Capaian
Capaian
INDIKATOR Lombok Provinsi
Nasional
Barat NTB
Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak (%) 69,57 82,89 79,53
Proporsi Rumah Tangga dengan Air Minum Layak 91,03 94,13 90,21
(%)
Proporsi Rumah Tangga dengan Akses Listrik (%) 99,71 99,43 96,95
Sumber Data : Badan Pusat Statistik, 2021
Pada Tabel 3.3 diatas dapat dilihat bahwa dari ketiga indikator utama
kemiskinan bidang infrastruktur dasar perumahan, 2 (dua) indikator masih berada
dibawah capaian Provinsi NTB, yaitu Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak
(69,57%) dan Proporsi Rumah Tangga dengan Air Minum Layak (91,03%). Namun
untuk beberapa indikator seperti Proporsi rumah tangga dengan air minum layak
dan proporsi rumah tangga dengan akses listrik, capaian Kabupaten Lombok Barat
masih lebih baik dari Nasional. Walaupun demikian, indikator ini tetap menjadi
perhatian utama untuk di intervensi dalam program pengentasan kemiskinan
a. Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak (%)

Dilihat dari posisi relatif, capaian indikator Proporsi Rumah Tangga dengan
Sanitasi Layak Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020, berada pada urutan ke 10 dari
10 Kabupaten/Kota di Provinsi NTB dengan capaian sebesar 69,57% berada dibawah
Provinsi dan Nasional. Namun jika dilihat dari perkembangan antar waktu, terlihat
bahwa sejak tahun 2016 dengan capaian 59,19% perkembangannya terus membaik
hingga pada tahun 2020 menjadi 69,57%.
Untuk lebih jelasnya capaian Indikator Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak
(%) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020 dilihat dari posisi relatif, perkembangan
antar waktu dapat lihat pada Gambar 3.23 dan Gambar 3.24 berikut.
Gambar 3.23
Posisi Relatif Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak (%)
Posisi Relatif Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak (%)

87,79
86,93
84,59
75,26
71,10
68,01
65,90
63,00
61,98
59,19
Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Kab. Bima Kab. Kab. Kota Kota
Lombok Lombok Lombok Sumbawa Dompu Sumbawa Lombok Mataram Bima
Gambar 3.24
Perkembangan Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak (%)
Perkembangan Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak (%)
Kab/Kota
72,00
69,57
70,00
68,00 66,12
65,16
66,00 63,70
64,00
62,00
59,19
60,00
58,00
56,00
54,00
52,00
2016 2017 2018 2019 2020
Dengan capaian tersebut Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak (%) ini
dianggap masih bermasalah dan menjadi prioritas intervensi untuk terus
ditingkatkan dan ditangani agar indikator ini terus membaik, karena berada dibawah
capaian Provinsi NTB dan nasional.
b. Proporsi Rumah Tangga Dengan Air Minum Layak (%)

Dilihat dari posisi relatif, capaian indikator Proporsi Rumah Tangga dengan Air
Minum Layak Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020, berada pada urutan ke 10 dari
capaian Provinsi sebesar 94,13% namun masih diatas capaian Nasional dengan
capaian 90,21%. Untuk perkembangan antar waktu menunjukkan tahun 2016 dengan
capaian 71,98% perkembangannya terus membaik hingga pada tahun 2020 menjadi
91,03%.
Untuk lebih jelasnya capaian Indikator Rumah Tangga dengan Air Minum Layak
(%) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020 dilihat dari posisi relatif, dan
perkembangan antar waktu dapat lihat pada Gambar 3.25 dan Gambar 3.26 berikut.
Gambar 3.25
Posisi Relatif Proporsi Rumah Tangga dengan Air Minum Layak (%)
Posisi Relatif Proporsi Rumah Tangga dengan Air Minum Layak (%) Provinsi
Nusa Tenggara Barat 2020
99,25
99,07
98,85
95,73
94,62
94,33
91,75
91,62
91,38
91,03
Gambar 3.26
Perkembangan Proporsi Rumah Tangga dengan Air Minum Layak (%)
Perkembangan Proporsi Rumah Tangga dengan Air Minum Layak (%)
Kab/Kota
100,00 92,74 91,03
90,00
80,00 71,98 71,81
68,65
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2016 2017 2018 2019 2020
Dengan capaian yang berfluktuatif, Proporsi Rumah Tangga dengan Air Minum
Layak (%) ini dianggap masih bermasalah dan menjadi prioritas intervensi untuk
terus ditingkatkan dan ditangani agar indikator ini terus membaik.
c. Proporsi Rumah Tangga Dengan Akses Listrik (%)

Dilihat dari posisi relatif, capaian indikator Proporsi Rumah Tangga dengan
Akses Listrik Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020, berada pada urutan ke 4 dari 10
Kabupaten/Kota di Provinsi NTB dengan capaian sebesar 99,71% berada diatas
capaian Provinsi NTB dan diatas capaian Nasional. Perkembangan antar waktu
Proporsi Rumah Tangga dengan Akses Listrik Kabupaten Lombok Barat menunjukkan
perkembangan yang berfluktuatif, pada Tahun 2016 dengan capaian 99,30%
perkembangannya mengalami peningkatan hingga pada Tahun 2020 menjadi 99,71%.
Capaian Indikator Rumah Tangga dengan Akses Listrik (%) Kabupaten Lombok
Barat Tahun 2020 dilihat dari posisi relatif, dan perkembangan antar waktu lebih
jelas lihat pada gambar 3.27 dan gambar 3.28 berikut.
Gambar 3.27
Posisi Relatif Proporsi Rumah Tangga dengan Akses Listrik (%)
Posisi Relatif Proporsi Rumah Tangga dengan Akses Listrik (%)

100,00
99,90
99,86
99,81
99,71
99,60
99,42
98,67
98,19
98,17
Gambar 3.28
Perkembangan Proporsi Rumah Tangga dengan Akses Listrik (%)
Perkembangan Proporsi Rumah Tangga dengan Akses Listrik (%)
Kab/Kota
100,20
100,00
100,00
99,82
99,71
99,80
99,60
99,41
99,30
99,40
99,20
99,00
98,80
2016 2017 2018 2019 2020
Dengan capaian tersebut diatas baik posisi relatif dan perkembangan antar
waktu, indikator Proporsi Rumah Tangga dengan Akses Listrik (%) ini tidak
bermasalah dan sudah berada diatas capaian Provinsi NTB dan nasional, namun
tetap harus ditangani agar indikator ini lebih baik dan tidak memburuk.
Berdasarkan hasil analisis Bidang Infrastruktur Dasar, maka indikator yang

masih bermasalah dan harus mendapat prioritas adalah Indikator Proporsi RT dengan
Sanitasi Layak (%) dan Indikator Proporsi RT dengan Air Minum Layak (%). Namun
indikator bidang Infrastruktur Dasar lainnya masih harus terus diperhatikan agar
capaiannya tidak sampai memburuk dan tetap berada diatas capaian rata-rata
Provinsi NTB dan nasional.
Analisis bidang ketenagakerjaan yang merupakan indikator daerah, juga
sangat penting dalam penanggulangan kemiskinan. Indikator-indikator tersebut
adalah Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%), Indikator Tingkat
Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%), dan Indikator Tingkat Kesempatan Kerja
(TKK) (%).
Capaian indikator-indikator tersebut di Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020,
sebagian besar masih bermasalah, sehingga menjadi prioritas utama dalam
penanggulangan kemiskinan. Berikut capaian indikator-indikator Ketenagakerjaan
yang mempengaruhi angka kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020.
Tabel 3.4
Perbandingan Capaian Indikator Ketenagakerjaan
Kabupaten Lombok Barat, Provinsi NTB, dan Nasional Tahun 2020
Capaian Capaian
Capaian
INDIKATOR Lombok Provinsi
Nasional
Barat NTB
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%) 4,58 4,22 7,07
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%) 67,89 70,45 67,73
Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) (%) 95,42 95,78 92,93
Pada Tabel 3.4 diatas dapat dilihat bahwa dari ketiga indikator
ketenagakerjaan yaitu Tingkat Pengangguran Terbuka (%), Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja (%) dan Tingkat Kesempatan Kerja (%) Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2020 semuanya masih berada dibawah capaian Provinsi NTB. Namun pada
pancapaian lainnya, dua indikator yaitu Tingkat Pengangguran Terbuka (%) dan
Tingkat Kesempatan Kerja (%) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020 sudah lebih baik
dari capaian Nasional.
a. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

Tingkat Pengangguran Terbuka merupakan persentase penduduk yang mencari
pekerjaan, yang mempersiapkan usaha, yang tidak mencari pekerjaan, karena
merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan, yang sudah mempunyai pekerjaan
tetapi belum mulai bekerja dari sejumlah angkatan kerja. Manfaat analisis terhadap
indikator ini adalah untuk melihat keterjangkauan pekerjaan.
Capaian Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka (%) Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2020 dilihat dari Posisi relatif nya berada pada urutan ke-8 terkecil dari 10
Kabupaten/Kota di Provinsi NTB yaitu sebesar 4,58%. Perkembangan antar waktu
Tingkat Penggangguran Terbuka dari Tahun 2016-2020 terlihat berfluktuatif,
sehingga dari prioritas intervensi indikator ini masih bermasalah dan harus tetap
diprioritaskan agar indikator ini terus membaik.
Capaian Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%) Kabupaten Lombok
Barat Tahun 2020 dilihat dari Posisi relatif dan perkembangan antar waktu dapat
dilihat pada Gambar berikut.
Gambar 3.29
Posisi Relatif Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
Posisi Relatif Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
Sumber :BPS (Sakernas)
6,83
5,50
4,58
4,42
4,17
4,01
3,74
3,28
3,01
2,89
Gambar 3.30
Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
Kabupaten Lombok Barat, Tahun 2016-2020
Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (%)

Kab/Kota
5,00
4,58
4,50
4,00 3,52
3,35 3,28 3,22
3,50
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
2016 2017 2018 2019 2020
b. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

Tingkat Partisipasi Angkatan kerja merupakan perbandingan antara Angkatan
Kerja (bekerja + pengangguran) dengan jumlah penduduk usia 15 Tahun ke atas x
100. Semakin tinggi TPAK menunjukkan bahwa semakin besar bagian dari penduduk
usia kerja yang terlibat atau yang berusaha terlibat dalam kegiatan yang produktif
untuk memproduksi barang dan/jasa dalam kurun waktu tertentu.
Capaian Indikator Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Kabupaten Lombok
Barat Tahun 2020 dilihat dari Posisi relatif berada pada urutan ke-10 terendah dari
capaian Provinsi NTB sebesar 70,45% dan masih diatas capaian Nasional sebesar
67,73%. Perkembangan antar waktu Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dari Tahun
2016-2020 terlihat berfluktuatif, sehingga dari prioritas intervensi indikator ini
masih bermasalah dan harus tetap diprioritaskan agar indikator ini terus membaik
walaupun berada diatas capaian nasional namun perlu terus untuk ditingkatkan.
Capaian Indikator Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Kabupaten Lombok
Barat Tahun 2020 dilihat dari Posisi relatif dan perkembangan antar waktu dapat
Gambar 3.31
Posisi Relatif Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2020
Posisi Relatif Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)
75,04
74,24
73,60
72,27
70,06
69,73
69,11
68,11
68,07
67,89
Gambar 3.32
Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)
Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)
Kab/Kota
72,00
70,94
70,00 68,11 67,89
68,00 66,83
66,00
64,00
62,00 59,99
60,00
58,00
56,00
54,00
2016 2017 2018 2019 2020
c. Tingkat Kesempatan Kerja (TKK)

Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) menggambarkan seberapa besar peluang
seseorang yang termasuk angkatan kerja untuk dapat terserap dalam pasar kerja
atau dapat bekerja. Semakin besar angka Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) maka
semakin baik pula kondisi ketenagakerjaan dalam suatu wilayah. Manfaat analisis
Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) dapat menggambarkan peluang seseorang untuk

dapat bekerja dalam suatu wilayah.
Capaian indikator Tingkat Kesempatan Kerja (%) Kabupaten Lombok tahun
2020 dilihat dari posisi relatif berada pada urutan ke-8 dari 10 Kabupaten/Kota di
Provinsi NTB dengan capaian sebesar 95,42%. Dari capaian tersebut berada sedikit
dibawah capaian Provinsi NTB sebesar 95,78% dan berada diatas Capaian Nasional
sebesar 92,93%. Hal ini menunjukkan bahwa peluang seseorang yang untuk
mendapatkan pekerjaan di Kabupaten Lombok Barat lebih besar dari rata-rata
Nasional. Untuk perkembangan antar waktu Tingkat Kesempatan Kerja Kabupaten
Lombok Barat dari Tahun 2016-2020 terlihat berfluktuatif, sehingga dari prioritas
intervensi indikator ini masih bermasalah dan harus tetap diprioritaskan agar
indikator ini terus membaik walaupun berada diatas capaian nasional namun perlu
terus untuk ditingkatkan.
Capaian Indikator Tingkat Kesempatan Kerja (%) Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2020 dilihat dari Posisi relatif dan perkembangan antar waktu dapat dilihat
pada Gambar berikut.
Gambar 3.33
Posisi Relatif Tingkat Kesempatan Kerja (%)
Posisi Relatif Tingkat Kesempatan Kerja (%)
97,11
96,99
96,72
96,26
95,99
95,83
95,58
95,42
94,50
93,17
Gambar 3.34
Perkembangan Tingkat Kesempatan Kerja (%)
Perkembangan Tingkat Kesempatan Kerja (%)
Kab/Kota
97,00 96,72 96,78
96,65
96,48
96,50
96,00
95,50
95,42
95,00
94,50
2016 2017 2018 2019 2020
Berdasarkan hasil analisis terhadap indikator-indikator ketenagakerjaan dapat

ditentukan yang masih bermasalah dalam upaya penanggulangan kemiskinan adalah:
a. Indikator Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
b. Indikator Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)
c. Indikator Tingkat Kesempatan Kerja (%)
5. Bidang Ekonomi
Analisis bidang ekonomi difokuskan pada indikator utama yaitu pertumbuhan
ekonomi. Indikator pertumbuhan ekonomi ini yang dianggap paling berpengaruh
terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat. Pertumbuhan ekonomi
menggambarkan seberapa berkembangnya perekonomian suatu wilayah secara
total.
Pertumbuhan ekonomi adalah perubahan persentase Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan dari suatu kurun waktu. Semakin
tinggi pertumbuhan ekonomi mengindikasikan semakin baiknya tingkat
kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan perkembangan antar waktu, nilai ekonomi
atau pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lombok Barat dari tahun 2016 hingga 2020
berfluktuatif. Pada tahun 2018, terjadinya musibah gempa bumi yang melanda
Pulau Lombok dan sekitarnya yang mengakibatkan perekonomian Kabupaten
Lombok Barat melambat. Namun pertumbuhan ekonomi di tahun itu tetap positif
dengan pertumbuhan 0,57 persen. Pasca bencana gempa bumi, pertumbuhan
ekonomi Lombok Barat bertahap mulai meningkat kembali pada tahun 2019 sebesar
3,84 persen. Hal ini merupakan prestasi yang luar biasa bagi pemerintah daerah,
karena berhasil mempertahankan perekonomian tetap berjalan ditengah bencana
alam yang terjadi.
Untuk tahun 2020 sendiri, akibat adanya bencana non alam pandemi global
COVID-19, mengakibatkan kapasitas produksi, tingkat konsumsi dan investasi
mengalami penurunan sehingga pertumbukan ekonomi juga melemah, pertumbuhan
ekonomi Kabupaten Lombok Barat terkontraksi keangka -7,08. Namun kondisi ini
tidak hanya terjadi di Indonesia, tetapi hampir di seluruh belahan dunia.
Untuk lebih jelasnya, dapat dilihat di grafik di bawah ini yang menggambarkan
Capaian Indikator Pertumbuhan Ekonomi (%) Kabupaten Lombok Barat dilihat dari
Perkembangan antar waktu Tahun 2016-2020 dan Posisi relatif Tahun 2020 dapat
Gambar 3.35
Sumber :BPS (PDRB)
Kab/Kota
8,00 6,54
5,70
6,00
3,84
4,00
2,00 0,57
0,00
2016 2017 2018 2019 2020
-2,00
-4,00
-6,00 -7,08
-8,00
Gambar 3.36
Posisi Relatif Pertumbuhan Ekonomi (%)
Posisi Relatif Pertumbuhan Ekonomi (%)
Sumber :BPS (PDRB)
Kab/Kota Nasional (-2,07) Provinsi Nusa Tenggara Barat (-0,64)
28,78
-4,95
-3,21
-5,50
-3,49
-4,13
-3,10
-6,68
-7,08
-7,44
Seperti yang telah disebutkan diatas, terlihat pada grafik bawah akibat
pandemi global COVID-19, Capaian indikator Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota
se-NTB Tahun 2020 rata-rata mengalami kontraksi kearah negatif, kecuali
Kabupaten Sumbawa Barat. Kabupaten Lombok Barat tahun 2020 dilihat dari posisi
relatif berada pada urutan ke-9 dari 10 Kabupaten/Kota di Provinsi NTB dengan
pertumbuhan ekonomi -7,08%. Capaian ini berada dibawah capaian Provinsi NTB
dengan pertumbuhan ekonomi -0,64% dan juga berada dibawah perumbuhan
Nasional sebesar -2,07%. Untuk perkembangan antar waktu Pertumbuhan Ekonomi
Kabupaten Lombok Barat dari Tahun 2016-2020 terlihat berfluktuatif, sehingga
disimpulkan bahwa prioritas intervensi indikator ini harus tetap diprioritaskan agar
indikator pertumbuhan ekonomi terus membaik dengan laju pertumbuhan
percepatan dan berada pada pertumbuhan positif.

Provinsi Nusa Tenggara Barat dikenal sebagai Lumbung padi nasional, karena
mampu menghasilkan beras yang melimpah dan diharapkan mampu dalam megelola
urusan pangan terlebih dalam pengelolaan cadangan pangan daerah, sehingga Nusa
Tenggara Barat dapat membantu Pemerintah Pusat dalam menyokong pangan
nasional.
Kabupaten Lombok Barat menjadi bagian dari Provinsi Nusa Tenggara Barat
memberikan share untuk Pertanian NTB sebagai pembentuk Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) sebesar lebih dari 10%. Sehingga dapat dikatakan bahwa
kontribusi Kabupaten Lombok Barat untuk Provinsi NTB sebagai Lumbung Pangan
nasional sangat signifikan.
Dari data didapat bahwa salah satu sektor yang tidak terdampak Covid-19
adalah Sektor Pertanian, dimana sektor ini tetap tumbuh positif. Oleh sebab itu
maka pertanian harus dikembangkan agar mampu mengurangi jumlah masyarakat
miskin. Untuk Kabupaten Lombok Barat, sektor pertanian masih bisa tumbuh positif
0,86% (Laju masing-masih sektor pada Tabel 3.5 dibawah) dengan distribusi sektor
pertanian tertinggi dibandingkan sektor lainnya yaitu sebesar 22,57% (Tabel 3.6).
Oleh karena itu, Pertanian menjadi pembuktian bahwa dalam tantangan apapun,
pertanian selalu berproduksi. Ini adalah bukti sektor pertanian tidak terkena
dampak akibat tantangan apapun sehingga kita harus bersinergi memperkuatnya ke
depan.
Sektor Pertanian Lombok Barat dalam mendukung NTB sebagai Lumbung
Pangan Nasional (ketersediaan pangan khususnya beras) menjadi prioritas untuk
terus dipertahankan dan ditingkatkan melalui sinergi kebijakan (program) nasional
dan daerah, sehingga berdampak untuk menurunkan kemiskinan.
Tabel 3.5
Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010
Menurut Lapangan Usaha (persen) Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016 – 2020
2016 2017 2018 2019* 2020**
Category Industry
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan/ 2.67 5.16 2,79 1,07 0,86
B Pertambangan dan Penggalian 6.85 4.87 -0,02 6,2 -4,05
C Industri Pengolahan 6.48 5.67 -2,06 4,96 -0,98
D Pengadaan Listrik dan Gas 9.89 4.23 1.28 9,88 6,67
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah 6.94 2.09 1.10 4,92 5,61
dan Daur Ulang
F Konstruksi 7.78 6.83 -1,50 8,54 -20,66
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil 7.70 7.66 0.61 7,25 -6,5
dan Sepeda Motor
H Transportasi dan Pergudangan 1.59 10.40 4,73 1,02 -16,31
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 10.22 6.61 -9.97 -2,47 -36,49
J Informasi dan Komunikasi 8.75 8.00 4.99 4,08 10,67
K Jasa Keuangan dan Asuransi 11.55 12.92 5.00 1,58 17,11
L Real Estat 6.92 7.95 -2.46 4,72 0,46
M,N Jasa Perusahaan 5.14 5.02 -6.72 3,70 -10,94
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan 2.94 1.24 0.94 1,79 -1,45
Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 5.62 5.55 3.70 5,27 0,33
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 5.03 5.87 6.72 6,05 0,98
R,S,T,U Jasa lainnya 6.06 6.36 -4.77 3,27 -8,54
5.70 6.54 0.57 3,84 -7,08
Product
Tabel 3.6
Distribusi Persentase masing-masing Sektor terhadap
PDRB Kabupaten Lombok Barat Atas Dasar Harga Berlaku, Tahun 2016 – 2020
2016 2017 2018 2019* 2020**
Category Industry
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
A Pertanian, Kehutanan, danPerikanan /Agriculture,
20,73 20,45 21,17 20,65 22,57
Forestry &Fishing
B Pertambangan dan Penggalian /Mining &
6,40 6,39 6,35 6,56 6,8
Quarrying
C Industri Pengolahan /Manufacturing 4,44 4,37 4,21 4,25 4,51
D Pengadaan Listrik dan Gas /Electricity & Gas 0,08 0,10 0,10 0,10 0,11
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan
Daur Ulang /Water supply, Sewerage, Waste 0,12 0,12 0,12 0,11 0,13
Management &Remediation Activities
F Konstruksi /Construction 12,65 12,65 12,58 13,48 11,51
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor /Wholesale &Retail Trade; Repair of 13,01 13,18 13,24 13,72 13,83
Motor Vehicles&Motorcycles
H Transportasi dan Pergudangan /Transportation &
9,48 9,84 10,31 9,99 9,23
Storage
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
8,65 8,71 7,51 7,01 4,62
/Accomodation & food Service Activities
J Informasi dan Komunikasi /Information
1,99 2,03 2,07 2,05 2,43
&Communication
K Jasa Keuangan dan Asuransi /Financial & Insurance
2,94 3,12 3,26 3,15 3,93
Activities
L Real Estat /Real Estate Activities 3,48 3,48 3,38 3,37 3,6
M,N Jasa Perusahaan /Bussiness Activities 0,11 0,11 0,10 0,10 0,09
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib /Public Administration & 6,78 6,35 6,42 6,17 6,74
Defence; Compulsory Social Security
P Jasa Pendidikan /Education 5,02 4,97 5,10 5,14 5,6
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial / Human Health
1,84 1,80 1,91 1,96 2,14
and Social Work Activities
R,S,T,U Jasa lainnya /Other Service Activities 2,29 2,32 2,17 2,18 2,17

100 100 100 100 100
Product
Berdasarkan data produksi dengan sumber data dari Dinas Pertanian

Kabupaten Lombok Barat, komoditas tanaman pangan yang menjadi prioritas adalah
4 komoditi yaitu Padi, Jagung, Kedelai, dan Kacang Tanah. Berikut ini tabel data
produksi tanaman pangan Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020.
Tabel 3.7
Data Produksi Tanaman Pangan Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020
Tahun
KOMODITI
2016 (Ton) 2017 (Ton) 2018 (Ton) 2019 (Ton) 2020 (Ton)
Total Produksi pangan: 249.669 266.342 298.152 305.678 254.178
* Padi 187.605 193.653 219.889 193.076 176.979
* Jagung 58.687 70.184 74.784 109.037 75.068
* Kedelai 2.049 524 1.688 2.054 1.249
* Kacang Tanah 1.328 1.981 1.791 1.511 882
Sumber Data : Dinas Pertanian Kabupaten Lombok Barat, 2021
Perkembangan produksi bahan pangan (Padi dan Palawija) Kabupaten Lombok

Barat tahun 2016-2019 menunjukan tren peningkatan produksi, namun untuk tahun
2020 rata-rata menunjukkan kecendrungannya mengalami penurunan. Penurunan
produksi terjadi pada semua komoditi pangan strategis yaitu padi, jagung, kedelai,
dan kacang tanah. Penurunan produksi tanaman pangan tahun 2020 disebabkan
karena adanya perubahan iklim dimana terjadi kecendrungan musim kemarau lebih
panjang yang menyebabkan terjadinya pergeseran musim tanam. Selain itu adanya
dampak pandemi global Covid-19 dan refocusing anggaran oleh pemerintah daerah
provinsi maupun kabupaten mengakibatkan minimnya bantuan pemerintah ke sektor
pertanian tanaman pangan menjadi salah satu penyebab penurunan tersebut.
Pandemi global juga berdampak pada menurunnya daya beli petani, sementara itu
disisi lain harga sarana produksi (pupuk, benih, dan obat-obatan) cukup tinggi dan
ketersedianya sangat terbatas seperti benih jagung, benih kedelai dan benih kacang
tanah. Kondisi seperti inilah yang kemudian mengakibatkan kurangnya minat petani
untuk mengusahakan budidaya khususnya jagung, kedelai, dan kacang tanah.
3.2.7. Kondisi Kemiskinan Mikro
Berdasarkan Data Terpadu Kesejahteraan Sosial (DTKS) Tahun 2020 Keputusan

Menteri Sosial Nomor 146/HUK/2020 Tanggal 26 Oktober 2020, untuk sasaran
program penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat diketahui jumlah
anggota rumah tangga sasaran sebanyak 409.466 jiwa. Dari 10 kecamatan yang ada
di Kabupaten Lombok Barat, Kecamatan Gerung merupakan kecamatan dengan
jumlah anggota rumah tangga sasaran terbanyak yaitu 83.836 jiwa, kemudian diikuti
oleh Kecamatan Narmada sebanyak 49.735 jiwa, Kecamatan Sekotong sebanyak
49.627 jiwa, Kecamatan Gunungsari sebanyak 49.432 jiwa, Kecamatan Kediri
sebanyak 39.461 jiwa, Kecamatan Lembar sebanyak 39.457 jiwa, Kecamatan
Labuapi sebanyak 39.260 jiwa, Kecamatan Lingsar sebanyak 39.137 jiwa,
Kecamatan Kuripan sebanyak 26.672 jiwa, dan anggota rumah tangga sasaran
terendah ada di Kecamatan Batulayar sebanyak 22.849 jiwa. Jika dirinci menurut
desa, desa dengan anggota rumah tangga sasaran terbanyak adalah Desa Buwun Mas
yang berada di Kecamatan Sekotong sebanyak 12.468 jiwa. Sedangkan desa anggota
rumah tangga sasaran terendah adalah Desa Ranjok Kecamatan Gunungsari
sebanyak 795 jiwa.
Berdasarkan jumlah Rumah Tangga sasaran data DTKS Tahun 2020 sebanyak
121.669 rumah tangga, dengan rincian Kecamatan Gerung merupakan kecamatan
dengan jumlah rumah tangga sasaran terbanyak yaitu 16.578 rumah tangga,
selanjutnya Kecamatan Narmada sebanyak 15.007 rumah tangga, Kecamatan
Gunungsari sebanyak 14.665 rumah tangga, Kecamatan Sekotong sebanyak 14.457
rumah tangga, Kecamatan Lingsar sebanyak 12.218 rumah tangga, Kecamatan
Lembar sebanyak 12.057 rumah tangga, Kecamatan Labuapi sebanyak 11.487 rumah
tangga, Kecamatan Kediri sebanyak 10.767 rumah tangga, Kecamatan Kuripan
sebanyak 7.551 rumah tangga, dan anggota rumah tangga sasaran terendah ada di
Kecamatan Batulayar sebanyak 6.882 rumah tangga.
BAB IV
PRIORITAS PROGRAM
4.1. Pengembangan Logika Program (Theory of Change)
Theory of Change (ToC) adalah metodologi untuk menentukan outcome yang

ingin dicapai sekaligus memproyeksikan langkah untuk mencapainya melalui
intervensi program kebijakan. Theory of Change mendefinisikan tujuan jangka
panjang atau menengah dan kemudian memetakan ke belakang untuk
mengidentifikasi prasyarat yang diperlukan untuk tujuan tersebut.
Metodologi ini digunakan sebagai persyaratan wajib dalam merancang sebuah
proyek kebijakan yang efektif dalam proses perencanaan yang dilakukan oleh
pemerintah Kabupaten Lombok Barat. Dengan menggunakan prinsip Theory of
Change, maka logika program akan menjelaskan mengapa sebuah program atau
kebijakan diambil, dan nantinya akan bermanfaat sebagai basis untuk pemantauan
dan evaluasi.
Penyusunan teori perubahan dapat diawali dengan mengumpulkan dan
mengkaji ulang seluruh hasil kajian dan evaluasi yang pernah dilakukan. Kemudian
dari bahan tersebut dapat diperkirakan apa yang terjadi jika intervensi dilakukan.
Diharapkan setelah mengerjakan metodologi ini, maka praktisi dapat membuat
keputusan yang lebih tepat tentang strategi dan taktik yang akan dilakukan untuk
mencapai tujuan.
Berikut pengembangan beberapa Logika Program (Theory of Change)
berdasarkan permasalahan penyebab kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat yang
telah dibahas pada Bab III sebelumnya.
Program Program Program Pemenuhan Program Pemberdayaan • Program Pengembangan Perumahan • Program Perencanaan dan Pembangunan
Perlindungan Pengelolaan Upaya Kesehatan Lembaga • Program Perumahan Dan Kawasan Industri
dan Jaminan Pendidikan Perorangan dan Upaya Kemasyarakatan, Permukiman Kumuh • Program Pemberdayaan Usaha Menengah,
Sosial Kesehatan Masyarakat Lembaga Adat dan
• Program Pengelolaan Dan Usaha Kecil, dan Usaha Mikro (UMKM)
Masyarakat Hukum Adat
Pengembangan Sistem Penyediaan • Program Pelatihan Kerja dan Produktivitas
Air Minum Tenaga Kerja
• Program Pengelolaan Dan • Program Penyediaan dan Pengembangan
Pengembangan Sistem Air Limbah Sarana Pertanian
• Program Pengelolaan Perikanan Tangkap; dan
Program Pengelolaan Perikanan Budidaya
• Program Pengelolaan sumber daya ekonomi
untuk kedaulatan dan kemandirian pangan
Berkurangnya Beban Pengeluaran Meningkatnya Kualitas dan Mutu Meningkatnya Pelayanan Meningkatnya Akses Infrastruktur Meningkatnya Kemandirian
Masyarakat melalui Perlindungan dan Pendidikan PAUD dan Pendidikan Kesehatan Ibu, Anak dan Gizi Dasar Ekonomi masyarakat
Jaminan Sosial Dasar Masyarakat • Proporsi RT dengan Sanitasi • Tingkat Partisipasi Angkatan
• Jml. Keluarga Penerima Bantuan Pangan • Angka Partispasi Murni SD/MI • Menurunnya Angka Layak (%) Kerja (%)
• Jml. Keluarga Penerima Bantuan PKH • Angka Partispasi Murni SMP/MTs Kematian Ibu (AKI) • Proporsi RT dengan Air Minum • Tingkat Pengangguran Terbuka
• Jml. Kelompok Penerima Bantuan • Angka Partisipasi Kasar SD/MI • Menurunnya Angka Layak (%) (%)
Ekonomi (KUBe) Kematian Bayi (AKB) • Proporsi RT dengan Akses • Tingkat Kesempatan Kerja (%)
• Angka Partisipas Kasar SMP/MTs
• Prevalensi Stunting Listrik Layak (%)
• Angka Partisipasi Kasar TK/PAUD
• Angka Putus Sekolah SD
• Angka Putus Sekolah SMP
Meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia

• Umur Harapan Hidup (tahun)
• Harapan Lama Sekolah (tahun)
• Rata-rata Lama Sekolah (tahun)
Menurunnya Kemiskinan Lombok Barat

-. Persentase Penduduk Miskin (%) -. Jumlah Penduduk Miskin (Jiwa)
-. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) -. Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
PROGRAM PENGELOLAAN PROGRAM PENDIDIK DAN BANTUAN PERALATAN

PENDIDIKAN TENAGA KEPENDIDIKAN SEKOLAH dan BIAYA
PENDIDIKAN (CSR)
Meningkatnya Kualitas dan Mutu Meningkatnya Kualitas dan Mutu

Pendidikan PAUD dan Pendidikan Dasar Pendidikan Kesetaraan
• Angka Partispasi Murni SD/MI • Angka Partisipasi Kesetaraan Penduduk
• Angka Partispasi Murni SMP/Mts Usia 7-18 Tahun
• Angka Partisipasi Kasar SD/MI
• Angka Partisipas Kasar SMP/MTs
• Angka Partisipasi Kasar TK/PAUD
• Angka Putus Sekolah SD
• Angka Putus Sekolah SMP
• Angka Lulusan SD
• Angka Lulusan SMP
Meningkatnya
Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
-. Angka Harapan Lama Sekolah (tahun)
Kegiatan : -. Rata-rata Lama Sekolah (tahun)
1. Kegiatan Pengelolaan Pendidikan Sekolah Dasar.
2. Kegiatan Pengelolaan Pendidikan Sekolah Menengah
Pertama.
3. Kegiatan Pengelolaan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD).
4. Kegiatan Pemerataan Kuantitas dan Kualitas Pendidik dan
Tenaga. Kependidikan bagi Satuan Pendidikan Dasar,
PAUD, dan Pendidikan Nonformal/Kesetaraan.
5. Kegiatan Pengelolaan Pendidikan Nonformal/Kesetaraan.
2. Bidang Kesehatan
PROGRAM PEMENUHAN PROGRAM PENINGKATAN PROGRAM SEDIAAN PROGRAM PEMBERDAYAAN Bantuan untuk
UPAYA KESEHATAN KAPASITAS SUMBER DAYA FARMASI, ALAT KESEHATAN MASYARAKAT BIDANG Peningkatan Kesehatan
PERORANGAN DAN UPAYA Masyarakat (CSR)
MANUSIA KESEHATAN DAN MAKANAN MINUMAN KESEHATAN
KESEHATAN MASYARAKAT
Meningkatnya Pelayanan Kesehatan Ibu,

Anak dan Gizi Masyarakat
• Angka Kematian Ibu (AKI)
• Angka Kematian Bayi (AKB)
• Persentase Stunting
Meningkatnya
Derajat Kesehatan Masyarakat
-. Umur Harapan Hidup (tahun)
Kegiatan : -. Menurunnya Prevalensi Stunting
1. Kegiatan Penyediaan Layanan Kesehatan untuk UKM dan
UKP Rujukan Tingkat Daerah Kabupaten/Kota.
2. Kegiatan Perencanaan Kebutuhan dan Pendayagunaan
Sumberdaya Manusia Kesehatan untuk UKP dan UKM di
Wilayah Kabupaten/Kota.
3. Kegiatan Advokasi, Pemberdayaan, Kemitraan,
Peningkatan Peran serta Masyarakat dan Lintas Sektor
Tingkat Daerah Kabupaten/Kota.
4. Kegiatan Advokasi, Pemberdayaan, Kemitraan,
Peningkatan Peran serta Masyarakat dan Lintas Sektor
Tingkat Daerah Kabupaten/Kota.
PROGRAM PROGRAM PENGELOLAAN PROGRAM Pembangunan Program Jamban Rumah Layak

PENGELOLAAN DAN DAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN Sarana dan Keluarga/Sanitasi Huni/ MAHYANI
PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR KAWASAN Prasarana Umum (BAZNAS) (BAZNAS)
SISTEM AIR LIMBAH
MINUM PERMUKIMAN KUMUH (CSR)
Meningkatkan akses rumah tangga Meningkatkan akses rumah tangga

dengan sanitasi layak dengan air minum layak
• Meningkatnya Jumlah MCK yang • Meningkatnya Penyediaan Air Minum
dibangun melalui perpipaan (sambungan rumah)
Meningkatnya Akses Infrastruktur Dasar

-. Proporsi RT dengan Sanitasi Layak (%)
-. Proporsi RT dengan Air Minum Layak (%)
-. Proporsi RT dengan Akses Listrik Layak (%)
Kegiatan :
1. Kegiatan Pengelolaan dan Pengembangan Sistem
Air Limbah Domestik dalam Daerah
Kabupaten/Kota.
2. Kegaitan Pengelolaan dan Pengembangan Sistem
Air Minum (SPAM) di Daerah Kabupaten/Kota.
3. Kegiatan Pencegahan Perumahan dan Kawasan
Permukiman Kumuh Pada Daerah Kabupaten /
Kota.
PROGRAM PELATIHAN PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM

KERJA DAN PENEMPATAN PERENCANAAN DAN PEMBERDAYAAN PENYEDIAAN DAN PENGELOLAAN PENGELOLAAN
PRODUKTIVITAS TENAGA KERJA PEMBANGUNAN USAHA MENENGAH, PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP; SUMBER DAYA
TENAGA KERJA INDUSTRI USAHA KECIL, DAN SARANA PERTANIAN EKONOMI UNTUK
DAN PROGRAM
USAHA MIKRO KEDAULATAN DAN
(UMKM) PENGELOLAAN KEMANDIRIAN
PERIKANAN BUDIDAYA PANGAN
Meningkatnya lulusan pelatihan kerja

Meningkatnya kesempatan kerja Pertumbuhan Industri
yang memiliki keterampilan/ kompetensi
Meningkatnya Kemandirian Ekonomi

masyarakat (Indikator Ketenagakerjaan)
-. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)
-. Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
-. Tingkat Kesempatan Kerja (%)
PROGRAM PROGRAM PROGRAM

PENYEDIAAN DAN PENYEDIAAN DAN PENGENDALIAN DAN PROGRAM
PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN PENANGGULANGAN PENYULUHAN PROGRAM PUSAT
SARANA PERTANIAN PRASARANA BENCANA PERTANIAN PERTANIAN
PERTANIAN
Meningkatnya Penyediaan dan Meningkatnya Penyediaan dan Pengendalian dan Penanggulangan Peningkatan Kapasitas SDM dan
Pengembangan Sarana Pertanian Pengembangan Prasarana Bencana Pertanian Kelembagaan Pertanian
Pertanian
Meningkatnya Produksi Pertanian Pangan

( Padi, Jagung, Kedelai, Kacang Tanah)
-. Produktivitas Tanaman Pangan (ton)
4.2. Analisis Keterkaitan (Causal Relationship)
Causal relationship adalah merupakan metode untuk menjelaskan alasan-

alasan yang menyebabkan (causes) terjadinya suatu peristiwa atau perilaku
tertentu. Causal relationship ini menjelaskan bahwa perubahan dapat terjadi
akibat dilakukannya intervensi terhadap determinan-determinan tertentu baik
disebabkan oleh faktor internal dan eksternal. Sebagai contoh adalah masalah
kemiskian yang menjadi salah satu permasalahan bangsa Indonesia. Atribut
penyebab kemiskinan dilakukan untuk mengetahui dimensi lain yang memiliki
keterkaitan dalam permasalahan kemiskinan untuk secara bersama-sama
diintervensi melalui kebijakan dan rencana-rencana strategis daerah.
Berikut pengembangan beberapa hasil analisis keterkaitan (Causal
relationship) berdasarkan permasalahan penyebab kemiskinan di Kabupaten
Lombok Barat yang telah dibahas sebelumnya.
Gambar 4.1
Analisis Keterkaitan Penyebab Kemiskinan
Pendidikan
Dalam bidang pendidikan, terjadi peningkatan angka partisipasi murni dan angka
partisipasi kasar jenjang pendidikan dasar sesuai kewenangan pemerintah
kabupaten untuk jenjang pendidikan dasar, walaupun masih berfluktuatif namun
menunjukkan keterkaitan dengan perkembangan angka kemiskinan untuk
Kabupaten Lombok Barat. Oleh sebab itu, seluruh aspek tersebut harus terus
ditingkatkan untuk mempercepat peningkatan Indeks Pembangunan Manusia
Kabupaten Lombok Barat terutama terkait komponen Rata-rata Lama Sekolah dan
Harapan Lama Sekolah.
Kesehatan
Untuk bidang kesehatan, analisis keterkaitan permasalahan kemiskinan di
Kabupaten Lombok Barat, terlihat adanya keterkaitan pada indikator angka
kematian ibu melahirkan yang naik, prevalensi stunting, dan angka kematian bayi,
walaupun grafiknya yang masih berfluktuatif. Prevalensi stunting ini menjadi isu
global dan nasional yang harus terus menjadi atensi daerah untuk diturunkan
sesuai target nasional prevalensi stunting dengan target 14% pada tahun 2024.
Infrastruktur Dasar
Untuk akses infrastruktur dasar, dari grafik terlihat analisis keterkaitan penyebab
kemiskinan terletak pada proporsi sanitasi layak dan air minum layak. Ketersedian
akses infrastruktur dasar ini harus terus ditingkatkan terkait juga dengan
intervensi untuk penanganan perumahan tidak layak huni dan kawasan
permukiman kumuh di Kabupaten Lombok Barat.
Ketenagakerjaan
Dalam bidang ketenagakerjaan, analisis keterkaitan penyebab kemiskinan untuk

meningkatkan perekonomian dan pendapatan masyarakat adalah pertumbuhan
ekonomi yang inklusif (berdampak untuk seluruh masyarakat bukan kelompok
tertentu saja), yang akan berpengaruh untuk menurunkan tingkat pengangguran
terbuka, serta meningkatkan tingkat partisipasi angkatan kerja.
4.3. Analisis Kondisi Fiskal

Kondisi Keuangan daerah Kabupaten Lombok Barat dari Tahun 2016
cenderung meningkat sampai dengan tahun 2019. Namun pada tahun 2020,
kondisi keuangan daerah menurun atau tidak sesuai dengan apa yang sudah
ditargetkan akibat adanya pandemi Covid-19. Terdampaknya sektor
perekonomian dan sektor pariwisata sebagai sumber PAD terbesar selama ini,
serta menurunnya realisasi dana dari tahun 2019, menjadi salah satu penyebab
kondisi tersebut.
Analisis kondisi fiskal Kabupaten Lombok Barat dalam rangka penyusunan
Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Lombok Barat
tahun 2021 – 2024 menggunakan data realisasi APBD tahun 2016 – 2020. Data series
lima tahun lalu digunakan untuk menganalisis kemandirian fiskal, keleluasaan
fiskal, dan proporsi belanja. Melalui analisis keuangan tersebut, diharapkan
proyeksi keuangan daerah akan semakin akurat sehingga perencanaan
pembangunan daerah di masa mendatang lebih optimal dan tepat sasaran.

Berikut adalah realisasi APBD Kabupaten Lombok Barat selama kurun
waktu Tahun 2016 – 2020.
Tabel 4.1
Realisasi APBD Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016–2020
REALISASI (Rp.)
NO URAIAN
2016 2017 2018 2019 2020*
1. PENDAPATAN DAERAH
1.469.636.830.000 1.699.564.340.000 1.651.626.710.000 1.908.044.072.128 1.682.487.125.599
1.1. PENDAPATAN ASLI DAERAH

200.570.630.000 290.993.590.000 217.074.800.000 247.115.353.485 212.985.765.008
1.1.1. Pendapatan Pajak Daerah

88.147.510.000 102.397.380.000 90.367.360.000 104.892.172.183 70.245.485.991
1.1.2. Hasil Retribusi Daerah

13.785.420.000 15.588.950.000 17.818.350.000 15.355.076.417 13.032.536.313
1.1.3. Hasil Peng. Kekayaan Daerah Yang

11.460.110.000 12.179.010.000 12.832.680.000 12.283.784.321 13.338.227.433
Dipisahkan
1.1.4. Lain-lain PAD Yang Sah
87.177.590.000 160.828.250.000 96.056.410.000 114.584.320.564 116.369.515.271
1.2. DANA PERIMBANGAN 1.109.706.370.000 1.139.364.530.000 1.108.259.610.000 1.286.853.526.986 1.088.277.768.451

1.2.1. Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak
77.241.110.000 68.144.070.000 51.558.350.000 36.854.948.744 43.007.211.140
1.2.2. DAU 784.744.360.000 770.958.920.000 771.028.050.000 796.736.415.000 724.706.010.000
1.2.3. DAK
247.720.900.000 300.261.540.000 285.673.210.000 453.262.163.242 320.564.547.311
1.3. LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH

159.359.830.000 269.206.220.000 326.292.300.000 374.075.191.657 381.223.592.140
1.3.1. Pendapatan Hibah

54.494.160.000 65.464.050.000 67.296.070.000 110.388.080.000 96.447.003.681
1.3.2. DBH dari Provinsi dan Pemda Lainnya

13.765.180.000 41.170.720.000 94.924.950.000 85.784.544.657 71.085.437.459
1.3.3. Dana Penyesuaian dan Otsus

91.100.490.000 162.571.450.000 164.071.280.000 177.902.567.000 213.691.151.000
1.3.4. Bantuan Keuangan dari Provinsi atau 4.145.350.000 0,00 0,00 0,00 0,00
Pemerintah Daerah Lainnya
2. BELANJA DAERAH
1.484.537.230.000 1.668.418.320.000 1.641.962.830.000 1.862.393.827.598 1.733.242.638.898
2.1. BELANJA TIDAK LANGSUNG

890.651.980.000 851.184.760.000 887.258.460.000 918.051.418.541 949.955.701.334
2.1.1. Belanja Pegawai

687.489.660.000 609.991.040.000 620.293.980.000 631.882.211.484 615.169.082.951
2.1.2. Belanja Bunga

3.486.340.000 3.987.470.000 2.185.130.000 640.930.012 0,00
2.1.3. Belanja Hibah

92.53.890.000 20.554.000.000 34.269.330.000 22.186.630.100 32.174.966.803
2.1.4. Belanja Bantuan Sosial

2.499.700.000 14.991.200.000 7.187.700.000 10.747.500.000 7.770.000.000
2.1.5. Belanja Bagi Hasil kepada

Provinsi/Kabupaten/Kota dan 8.982.330.000 8.749.560.000 8.079.190.000 10.613.768.839 11.466.845.185
Pemerintah Desa
2.1.6. Belanja Bantuan Keuangan kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan 177.949.970.000 191.918.810.000 214.255.520.000 240.726.705.356 242.380.358.253
Pemerintahan Desa
2.1.7. Belanja Tidak Terduga
990.090.000 992.680.000 987.610.000 1.253.672.750 40.994.448.142
2.2. BELANJA LANGSUNG

593.885.250.000 817.233.560.000 754.704.370.000 944.342.409.057 783.286.937.564
2.2.1. Belanja Pegawai

45.978.240.000 50.189.720.000 47.746.960.000 48.896.076.835 50.761.004.777
2.2.2. Belanja Barang dan Jasa

266.211.870.000 375.602.560.000 390.672.620.000 450.717.922.933 393.885.296.222
2.2.3. Belanja Modal

281.695.140.000 391.441.280.000 316.284.790.000 444.728.409.290 338.640.636.565
SURPLUS/DEFISIT
(14.900.400.000) 31.146.020.000 9.663.880.000 45.650.244.530 (50.755.513.298)
3. PEMBIAYAAN DAERAH
3.1. PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH 65.862.900.000 23.337.820.000 21.329.350.000 56.889.897.862 149.983.214.764

3.1.1. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun
65.537.650.000 23.202.470.000 21.193.350.000 11.671.170.356 26.102.252.428
Anggaran Sebelumnya
3.1.2. Penerimaan Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00 44.987.277.506 123.771.112.336
3.1.3. Penerimaan kembali Pemberian 325.250.000 135.350.000 136.000.000 231.450.000 109.850.000

Pinjaman
3.2. PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH
28.597.020.000 33.280.300.000 20.408.170.000 76.437.889.964 43.292.334.195
3.2.1. Penyertaan Modal 13.000.000.000 17.743.390.000 9.750.000.000 7.241.000.000 0,00
3.2.2. Pembayaran Pokok Utang

15.597.020.000 15.536.910.000 10.658.170.000 69.196.889.964 43.292.334.195
Sumber: BPKAD Kabupaten Lombok Barat 2020 (diolah). *) data Unaudited
4.3.1. Struktur Anggaran Pendapatan

Evaluasi terhadap anggaran dari sisi pendapatan dilakukan untuk menilai
apakah upaya meningkatkan Pendapatan Asli Daerah yang selama ini dilakukan
tidak menambah beban pengeluaran masyarakat miskin, yang menyebabkan
semakin rendahnya akses masyarakat miskin terhadap pelayanan dasar
Pendidikan, Kesehatan, dan Infrastruktur Dasar Perumahan. Struktur Anggaran
Pendapatan Kabupaten Lombok Barat dari Tahun 2016-2020 secara lebih lengkap
pada Tabel 4.2.
Tabel 4.2
Struktur Anggaran Pendapatan Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020
Pendapatan Daerah
Uraian
2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6
PAD 200.570.630.000 290.993.590.000 217.074.800.000 247.115.353.485 212.985.765.008

Pajak Daerah 88.147.510.000 102.397.380.000 90.367.360.000 104.892.172.183 70.245.485.991
Retribusi Daerah 13.785.420.000 15.588.950.000 17.818.350.000 15.355.076.417 13.032.536.313
Hasil Pengel Kekayaan
11.460.110.000 12.179.010.000 12.832.680.000 12.283.784.321 13.338.227.433
Daerah yg Dipisahkan
Lain-lain PAD yg sah 87.177.590.000 160.828.250.000 96.056.410.000 114.584.320.564 116.369.515.271
Dana Perimbangan 1.109.706.370.000 1.139.364.530.000 1.108.259.610.000 1.286.853.526.986 1.088.277.768.451
Bagi Hasil Pajak/Bagi
77.241.110.000 68.144.070.000 51.558.350.000 36.854.948.744 43.007.211.140
Hasil Bukan Pajak
DAU 784.744.360.000 770.958.920.000 771.028.050.000 796.736.415.000 724.706.010.000
DAK 247.720.900.000 300.261.540.000 285.673.210.000 453.262.163.242 320.564.547.311
Lain-lain Pendapatan
159.359.830.000 269.206.220.000 326.292.300.000 374.075.191.657 381.223.592.140
Daerah
Pendapatan Hibah 54.494.160.000 65.464.050.000 67.296.070.000 110.388.080.000 96.447.003.681
DBH dari Provinsi dan
13.765.180.000 41.170.720.000 94.924.950.000 85.784.544.657 71.085.437.459
Pemda Lainnya
Dana Penyes OTSUS 91.100.490.000 162.571.450.000 164.071.280.000 177.902.567.000 213.691.151.000
Bantuan Keuangan dari
Provinsi atau Pemerintah 4.145.350.000 0,00 0,00 0,00 0,00
Daerah Lainnya
Pendapatan 1.469.636.830.000 1.699.564.340.000 1.651.626.710.000 1.908.044.072.128 1.682.487.125.599
Sumber: BPKAD Kabupaten Lombok Barat 2020
Berdasarkan Tabel 4.2 terlihat bahwa perkembangan Pendapatan Asli

Daerah yang berasal dari Pajak Daerah dari Tahun 2016-2020 berfluktuatif.
Penurunan terjadi pada tahun 2018, dampak terjadinya musibah gempa bumi
yang melanda Pulau Lombok dan sekitarnya, dan tahun 2020 akibat pandemi
global COVID-19 sehinga mengakibatkan penurunan pendapatan pajak daerah.
Hal yang sama juga terjadi pada Pendapatan dana perimbangan. Penurunan
juga terjadi pada Tahun 2018 dan 2020. Dari tabel, peningkatan hanya terlihat
pada Lain-lain Pendapatan Daerah. Secara rinci perbandingan jumlah
Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan daerah
yang syah dapat dilihat pada Gambar 4.2 berikut ini.
Gambar 4.2
Perkembangan Perbandingan PAD, Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan
Daerah yang Syah Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020
1.400.000.000.000,00
1.200.000.000.000,00
1.000.000.000.000,00
800.000.000.000,00
600.000.000.000,00
400.000.000.000,00
200.000.000.000,00
-
2016 2017 2018 2019 2020
PAD Dana Perimbangan Lain-lain Pendapatan Daerah
Sumber data : BPKAD Kabupaten Lombok Barat (diolah), 2021
4.3.1.1. Ruang Fiskal

Ruang fiskal menunjukkan tingkat keleluasaan penggunaan anggaran oleh
Pemerintah Daerah setelah memenuhi semua kewajibannya. Semakin besar ruang
fiskal, maka akan semakin mudah bagi pemerintah daerah dalam melakukan
perencanaan bagi program dan kegiatan termasuk program-program
penanggulangan kemiskinan. Perkembangan Ruang Fiskal Kabupaten Lombok
Barat dapat dilihat pada Tabel 4.3 berikut:
Tabel 4.3
Perkembangan Ruang Fiskal Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020
Pendapatan dan Belanja
Uraian
2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6
PAD 200.570.630.000 290.993.590.000 217.074.800.000 247.115.353.485 212.985.765.008
DAK 247.720.900.000 300.261.540.000 285.673.210.000 453.262.163.242 320.564.547.311
159.359.830.000 269.206.220.000 326.292.300.000 374.075.191.657 381.223.592.140
Daerah
Hibah 54.494.160.000 65.464.050.000 67.296.070.000 110.388.080.000 96.447.003.681
Pendapatan 1.469.636.830.000 1.699.564.340.000 1.651.626.710.000 1.908.044.072.128 1.682.487.125.599

Belanja Tidak Langsung 890.651.980.000 851.184.760.000 887.258.460.000 918.051.418.541 949.955.701.334
Bel. Pegawai 687.489.660.000 609.991.040.000 620.293.980.000 631.882.211.484 615.169.082.951
Belanja Bunga 3.486.340.000 3.987.470.000 2.185.130.000 640.930.012 0
Belanja Langsung 593.885.250.000 817.233.560.000 754.704.370.000 944.342.409.057 783.286.937.564
Total Belanja 1.484.537.230.000 1.668.418.320.000 1.641.962.830.000 1.862.393.827.598 1.733.242.638.898

Ruang Fiskal (Rp.) 385.345.280.000 616.206.435.000 512.107.040.000 533.968.120.390 436.615.340.656
Ruang Fiskal (%) 25,96 36,93 31,19 28,67 25,19
Berdasarkan Tabel 4.3 diatas dapat dilihat bahwa Ruang Fiskal Kabupaten
Lombok Barat fluktiatif sepanjang tahun 2016-2020. Kondisi ruang fiskal sempat
mencapai level tertinggi pada Tahun 2017 sebesar Rp. 616.206.435.000 atau
36,93%. Namun akibat musibah gempa dan berlanjut dengan adanya Pandemi
Global Covid-19, kondisi ruang fiskal Kabupaten Lombok Barat mengalami
penurunan ke angka Rp. 435.615.340.656 atau 25,19%. Melihat perkembangan
ruang fiskal yang berfluktuatif tersebut, maka keleluasaan ruang fiskal bagi
penganggaran program dan kegiatan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dan menurunkan angka kemiskinan, menjadi pekerjaan berat bagi
pemerintah daerah.
4.3.1.2. Derajat Otonomi Fiskal
Derajat otonomi fiskal dapat dilihat dari rasio kemandirian suatu daerah.
Rasio kemandirian daerah adalah jumlah Pendapatan Asli Daerah dibagi Total
pendapatan x 100 dan dinyatakan dalam persen. Rasio kemandirian Kabupaten
Lombok Barat dari Tahun 2016-2020 dilihat pada Tabel 4.4 berikut.
Tabel 4.4
Rasio Kemandirian Fiskal Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020
Pendapatan Asli daerah (PAD)
Uraian
2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 5
PAD 200.570.630.000 290.993.590.000 217.074.800.000 247.115.353.485 212.985.765.008

Lain-Lain
Pendapatan yg Sah 159.359.830.000 269.206.220.000 326.292.300.000 374.075.191.657 381.223.592.140
Rasio Kemandirian 13,65 17,12 13,14 12,95 12,66

Pendapatan 1.469.636.830.000 1.699.564.340.000 1.651.626.710.000 1.908.044.072.128 1.682.487.125.599
4.3.1.3. Sumber-Sumber Pendapatan

Pendapatan Kabupaten Lombok Barat dari Tahun 2016-2020 bersumber dari
11 (sebelas) sumber pendapatan. Pendapatan asli daerah bersumber dari 4
sumber pendapatan yaitu Pajak daerah, Retribusi Daerah, Hasil pengelolaan
kekayaan daerah yang dipisahkan dan Lain-lain PAD yang sah. Pendapatan dana
Perimbangan bersumber dari 3 sumber pendapatan yaitu Bagi Hasil Pajak/Bagi
Hasil bukan Pajak, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus. Lain-Lain
Pendapatan Daerah yang sah terdiri dari Pendapatan Hibah, DBH dari Provinsi
dan Pemda Lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus dan Bantuan
keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya. Perkembangan

pendapatan Kabupaten Lombok Barat dari sebelas sumber pada Tahun 2016-2020
dapat dilihat pada Tabel 4.5.
Tabel 4.5
Sumber-Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020
Pendapatan Daerah
Uraian
2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6
PAD 200.570.630.000 290.993.590.000 217.074.800.000 247.115.353.485 212.985.765.008

Pendapatan Pajak
88.147.510.000 102.397.380.000 90.367.360.000 104.892.172.183 70.245.485.991
Daerah
Hasil Retribusi Daerah
13.785.420.000 15.588.950.000 17.818.350.000 15.355.076.417 13.032.536.313
Hasil Pengel. Kekayaan
11.460.110.000 12.179.010.000 12.832.680.000 12.283.784.321 13.338.227.433
Daerah yg Dipisahkan
Lain-lain PAD yg sah 87.177.590.000 160.828.250.000 96.056.410.000 114.584.320.564 116.369.515.271
Bagi Hasil Pajak/Bagi
77.241.110.000 68.144.070.000 51.558.350.000 36.854.948.744 43.007.211.140
Hasil Bukan Pajak
DAU 784.744.360.000 770.958.920.000 771.028.050.000 796.736.415.000 724.706.010.000
DAK 247.720.900.000 300.261.540.000 285.673.210.000 453.262.163.242 320.564.547.311
Lain-lain
159.359.830.000 269.206.220.000 326.292.300.000 374.075.191.657 381.223.592.140
Pendapatan Daerah
Pendapatan Hibah 54.494.160.000 65.464.050.000 67.296.070.000 110.388.080.000 96.447.003.681
DBH dari Provinsi dan
13.765.180.000 41.170.720.000 94.924.950.000 85.784.544.657 71.085.437.459
Pemda Lainnya
Dana Penyesuaian dan
91.100.490.000 162.571.450.000 164.071.280.000 177.902.567.000 213.691.151.000
OTSUS
Bantuan Keuangan dari
Provinsi atau Pemerintah 4.145.350.000 0,00 0,00 0,00 0,00
Daerah Lainnya
Pendapatan 1.469.636.830.000 1.699.564.340.000 1.651.626.710.000 1.908.044.072.128 1.682.487.125.599
Sumber data : BPKAD Kabupaten Lombok Barat, 2021
4.4. Analisis Anggaran Pendapatan

4.4.1. Analisis Ruang Fiskal
Seperti yang dijabarkan sebelumnya, dapat disimpulkan bahwa ruang fiskal
Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020 mengalami fluktuasi. Tahun 2016
memiliki keleluasaan fiskal sebesar 25,96%, dan sempat meningkat ke 36,93%
ditahun 2017 dan menurun ke angka 25,19% di tahun 2020.
Jika dilihat dari ruang fiskal Kabupaten Lombok Barat dalam kurun waktu
Tahun 2016-2020, dibandingkan dengan peningkatan pendapatan perkapita
penduduk dan penurunan jumlah penduduk miskin di Kabupaten Lombok Barat,
maka dapat disimpulkan bahwa ketiga hal tersebut sudah sejalan dan
menunjukkan bahwa intervensi kebijakan Pemerintah Kabupaten Lombok Barat,
dalam rangka mengelola sumber daya keuangan yang dimilikinya telah sesuai
dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan masayarakat.
Lebih jelas terkait perkembangan nilai Ruang Fiskal dan Persentase Ruang
Fiskal Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020 dilihat pada gambar 4.3
Gambar 4.3
Perkembangan Ruang Fiskal Daerah Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2016-2020
700.000.000.000,00 40,00
36,93
600.000.000.000,00 35,00
31,19
616.206.435.000 28,67
30,00
500.000.000.000,00 25,96 512.107.040.000 25,19
533.968.120.390 25,00
400.000.000.000,00
436.615.340.656
385.345.280.000 20,00
300.000.000.000,00
15,00
200.000.000.000,00
10,00
100.000.000.000,00 5,00
0,00 0,00
2016 2017 2018 2019 2020
Ruang Fiskal (Rp) Ruang Fiskal (%)
4.4.2. Analisis Derajat Otonomi Fiskal
Analisis derajat otonomi fiskal dapat dilihat dari rasio kemandirian suatu
daerah. Rasio kemandirian daerah menunjukkan seberapa besar ketergantungan
daerah kepada transfer dari pemerintah pusat, dalam rangka membiayai seluruh
belanjanya, yang dituangkan dalam bentuk program-program pembangunan.
Rasio ketergantungan adalah selisih dari 100% dikurangi dengan rasio
kemandirian daerah. Bila rasio kemandirian daerah adalah 25,20%, maka rasio
ketergantungannya adalah 100% - 25,20% = 74,80%.
Berdasarkan analisis derajat otonomi fiskal, terlihat bahwa kemandirian
daerah dalam kurun waktu 2016-2020 mengalami fluktuasi dan cenderung
mengalami penurunan. Hal ini diakibatkan terjadi musibah gempa bumi yang
melanda Pulau Lombok dan sekitarnya pada tahun 2018, yang mengakibatkan
penurunan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Lombok Barat. Hal ini berlanjut
pada proses pemulihan ekonomi pasca bencana pada tahun 2019 dan pada tahun
2020 akibat bencana non alam pandemi global Covid-19.
Gambar 4.4
Rasio Kemandirian Fiskal (%) Kabupaten Lombok Barat dan Perkembangannya
Tahun 2016-2020
Rasio Kemandirian Fiskal (%)
18 17,12
16
14 13,65
13,14 12,95 12,66
12
10
8
6
4
2
0
2016 2017 2018 2019 2020
Berdasarkan Gambar 4.4 diatas dapat disimpulkan bahwa tingkat

kemandirian daerah harus terus ditingkatkan, karena berdasarkan kondisi
terakhir ketergantungan daerah dari pihak eksternal pada tahun 2020 masih
tinggi yaitu mencapai 87,34 %. Oleh sebab itu maka Pemerintah Daerah sampai
dengan tahun 2020 belum dapat secara leluasa menampung seluruh usulan
program yang dibutuhkan oleh masyarakat dan masih harus menyaring skala
prioritas dari yang sebenarnya juga prioritas.
4.5. Analisis Anggaran Belanja

4.5.1. Proporsi Struktur Anggaran Belanja Langsung dan Tidak Langsung
Analisis terhadap struktur anggaran belanja bermanfaat untuk melihat
apakah anggaran belanja daerah telah digunakan secara efektif. Hal ini dilakukan
dengan menganalisa pembagian proporsi belanja APBD antara belanja langsung
dan belanja tidak langsung. Perkembangan proporsi belanja langsung dan tidak
langsung tahun 2016-2020 dilihat pada Gambar 4.5 berikut.
Gambar 4.5
Perkembangan Proporsi Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung
1.000.000.000.000,00 70,00
900.000.000.000,00 60,00
60,00
54,04 54,81
800.000.000.000,00
51,02 50,71
700.000.000.000,00 50,00
48,98 49,29
600.000.000.000,00 45,96 45,19
40,00
40,00
500.000.000.000,00
30,00
400.000.000.000,00
300.000.000.000,00 20,00
200.000.000.000,00
10,00
100.000.000.000,00
0,00 0,00
2016 2017 2018 2019 2020
Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung % BTL % BL
Berdasarkan Gambar 4.5 diatas dapat dilihat perkembangan proporsi

belanja langsung dan tidak langsung tahun 2016-2020. Terlihat bahwa pada
umumnya, proporsi belanja langsung masih jauh lebih kecil dibanding belanja
tidak langsung. Hal ini menunjukkan bahwa masih kecilnya proporsi anggaran
yang dialokasikan untuk membiayai program-program pembangunan daerah.
Berbagai upaya perbaikan proporsi belanja terus dilakukan setiap
tahunnya, dan terlihat bahwa perkembangan persentase belanja langsung
berfluktuatif membaik dan disisi lain perkembangan persentase belanja tidak
langsung secara umum semakin menurun. Pada tahun 2016 persentase belanja
tidak langsung mencapai 60,00 % dan belanja langsung 40,00 %, kondisi ini terus
membaik dalam tren 5 (lima) tahun terakhir hingga mencapai proporsi belanja
tidak langsung sebesar 54,81% dan belanja langsung sebesar 45,19% pada Tahun
2017. Kondisi ini menandakan bahwa kebijakan pemerintah sudah baik dan harus
terus ditingkatkan sehingga kondisi dimana proporsi belanja langsung akan lebih
besar dibanding belanja tidak langsung.
4.5.2. Relevansi dan Efektifitas APBD (Belanja Langsung) terhadap Kemiskinan

Masih banyaknya penduduk miskin di Kabupaten Lombok Barat yang pada
tahun 2020 mencapai 100.250 jiwa dengan tingkat kemiskinan mencapai 14,28%.
Hal ini menunjukkan bahwa pemerintah daerah harus fokus dalam menetapkan
prioritas intervensi bidang, berdasarkan hasil analisis terhadap indikator-
indikator yang capaiannya masih dibawah target, dengan cara mengalokasikan
anggaran belanja sektor sesuai dengan skala prioritas dengan lebih efektif dan
proporsional.
Berdasarkan alokasi anggaran belanja langsung, maka perlu dianalisis
efektivitas anggaran belanja langsung terhadap capaian angka kemiskinan,
seperti dapat dilihat pada Tabel dan Gambar berikut.
Tabel 4.6
Perkembangan Fiskal Kabupaten Lombok Barat Tahun 2016-2020
Pendapatan dan Belanja
Uraian
2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6
PAD 200.570.630.000 290.993.590.000 217.074.800.000 247.115.353.485 212.985.765.008
DAK
247.720.900.000 300.261.540.000 285.673.210.000 453.262.163.242
320.564.547.311
159.359.830.000 269.206.220.000 326.292.300.000 374.075.191.657 381.223.592.140
Daerah
Hibah
54.494.160.000 65.464.050.000 67.296.070.000 110.388.080.000
96.447.003.681
Pendapatan 1.469.636.830.000 1.699.564.340.000 1.651.626.710.000 1.908.044.072.128 1.682.487.125.599

Belanja Tidak Langsung 890.651.980.000 851.184.760.000 887.258.460.000 918.051.418.541 949.955.701.334
Belanja Langsung 593.885.250.000 817.233.560.000 754.704.370.000 944.342.409.057 783.286.937.564
Total Belanja 1.484.537.230.000 1.668.418.320.000 1.641.962.830.000 1.862.393.827.598 1.733.242.638.898
Sumber data : BPKAD Kabupaten Lombok Barat, 2021
Gambar 4.6
Analisis Efektifitas Anggaran Belanja Kabupaten Lombok Barat
terhadap Capaian Bidang Kemiskinan Tahun 2016-2020
1.000.000.000.000 17,00
16,73
900.000.000.000
16,46 944.342.409.057
16,50
800.000.000.000
817.233.560.000 783.286.937.564 16,00
700.000.000.000 754.704.370.000
600.000.000.000 15,50
593.885.250.000
500.000.000.000 15,17 15,00
15,20
400.000.000.000 14,50
300.000.000.000
14,28 14,00
200.000.000.000
100.000.000.000 13,50
0 13,00
2016 2017 2018 2019 2020
Anggaran Belanja (Rp) Kemiskinan (%)
Berdasarkan Gambar 4.6 diatas dapat dilihat efektifitas anggaran belanja

terhadap capaian bidang kemiskinan. Dari grafik tersebut, terlihat bahwa
anggaran belanja tidak secara langsung berpengaruh terhadap penurunan
kemiskinan daerah. Proses yang dilakukan untuk penurunan angka kemiskinan,
dipengaruhi oleh beberapa hal antara lain alokasi anggaran belanja yang tepat
sasaran dan ketepatan sasaran penerima manfaat untuk penurunan kemiskinan.
Seperti contohnya pasca pemulihan ekonomi akibat bencana gempa bumi,
dimana alokasi anggaran meningkat di tahun 2019 dan efeknya dapat terlihat
dari tingkat kemiskinan yang stabil di tahun tersebut dan menurun di tahun
berikutnya. Dalam proses tersebut terlihat bahwa alokasi dan intervensi bantuan
sangat didukung oleh akurasi penerima manfaat bantuan sosial yang menjadi
pertimbangan dan perhatian khusus sehingga bantuan betul-betul tepat sasaran.
Untuk mencapai angka kemiskinan yang diharapkan, maka segala bentuk
usaha maksimal baik itu program/kegiatan/sub kegiatan harus benar-benar
menyentuh masyarakat yang berada dibawah garis kemiskinan atau tepat sasaran
untuk terus mempercepat penurunan angka kemiskinan.
4.6. Analisis Faktor Pendorong dan Penghambat Intervensi

Dalam penanggulangan kemiskinan yang menjadi perhatian adalah isu-isu
strategis yang dianggap paling prioritas untuk ditangani sebagai hasil dari seluruh
analisis program percepatan penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Lombok
Barat. Satu isu strategis dapat memuat beberapa indikator utama dalam satu
bidang. Isu-isu strategis tersebut menjadi arah dari suatu hal yang akan dicapai
melalui program-program secara bersama. Isu strategis dipilih dari banyak isu yang
dihasilkan dari hasil analisis kemiskinan dan determinan kemiskinan pada setiap
bidang, hasil evaluasi anggaran, dan kaji ulang kebijakan, yang kemudian
dianalisis faktor pendorong dan penghambatnya untuk selanjutnya dapat
dirumuskan isu strategisnya.
Berikut adalah analisis faktor pendorong dan penghambat program
percepatan penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat :
1. Faktor Pendorong
a. Pemerintah memiliki kemauan politik yang kuat dan kapasitas yang cukup
memadai untuk penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat.
Indikasinya antara lain :
1) Penanggulangan kemiskinan menjadi isu strategis dalam rencana
pembangunan daerah.
2) Adanya strategi, kebijakan, program aksi percepatan penanggulangan
kemiskinan daerah yang efektif sehingga indikator-indikor utama kinerja
penanggulangan kemiskinan menunjukan perkembangan yang baik dalam
5 tahun terakhir.
b. Adanya dukungan regulasi dari Pemerintah yang mengatur dengan jelas
tentang pelaksanaan program percepatan penanggulangan kemiskinan di
daerah.
c. Adanya intervensi yang cukup banyak dari pemerintah dalam upaya
penanggulangan kemiskinan di daerah, salah satunya kebijakan dalam
penggunaan produk lokal daerah.
d. Indeks Pembangunan Manusia, dengan laju kenaikan (progress) yang baik
dan capaian yang terus meningkat.
e. Harapan Lama Sekolah sudah tidak bermasalah dengan capaian yang terus
meningkat.
f. Proporsi rumah tangga dengan akses listrik (%) tidak bermasalah dengan
capaian diatas rata-rata Provinsi NTB.
g. Laju investasi dan kunjungan wisatawan akan meningkat dengan
berlangsungnya Moto GP di Pulau Lombok.
h. Potensi peningkatan kesempatan kerja dan usaha masyarakat melalui
pengembangan sektor ekonomi yang terus tumbuh
2. Faktor Penghambat
a. Jumlah penduduk miskin berdasarkan data BPS masih cukup besar yaitu
100.250 jiwa atau sebesar 14,28% pada Tahun 2020.
b. Rata-rata Lama Sekolah masih rendah yaitu 6,41 Tahun.
c. Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak (%) masih rendah.
d. Tingkat Pengangguran Terbuka (%) masih tinggi yaitu 4,58% pada Tahun
2020.
e. Masih tingginya indeks kedalaman dan keparahan kemiskinan.
f. Masih tingginya angka stunting.

g. Pertumbuhan ekonomi mengalami kontraksi sebagai akibat dampak
Pandemi Global Covid-19.
h. Rawan terhadap bencana alam berdampak pada kondisi sosial ekonomi
masyarakat.
Hasil analisis atas berbagai faktor pendorong dan penghambat diatas dapat
dirangkum menjadi isu strategis dan permasalahan yang dialami masyarakat
miskin, yang pada umumnya menunjukkan bahwa kemiskinan bersumber dari
ketidakberdayaan/ketidakmampuan dalam memenuhi kebutuhan dasarnya, karena
terbatasnya akses pendidikan, persaingan usaha, mutu pelayanan dasar,
kesetaraan gender dan masih banyaknya daerah yang sulit terjangkau, pesisir dan
perbatasan. Faktor lain yang menjadi penyebab kemiskinan adalah yang bersifat
struktural, yaitu pelaksanaan kebijakan penanggulangan kemiskinan, koordinasi
antar pemangku kebijakan masih lemah, pengelolaan anggaran dan penataan
kelembagaan kurang mendukung perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar
masyarakat miskin.
BAB V
LOKASI PRIORITAS
5.1. Isu Strategis
Isu strategis adalah isu-isu yang dianggap prioritas untuk ditangani sebagai
hasil dari seluruh analisis program percepatan penanggulangan kemiskinan di
Kabupaten Lombok Barat yang telah dilakukan pada proses Analisis Perencanaan
dan Penganggaran seperti yang telah dijabarkan pada Bab 3 dan Bab 4. Satu isu
strategis dapat memuat beberapa indikator utama dalam satu bidang, dimana
isu-isu strategis tersebut menjadi fokus yang harus dicapai melalui program-
program yang telah direncanakan.
Berbagai isu strategis dan permasalahan yang dialami masyarakat miskin
harus diselesaikan secara komprehensif dan simultan bukan parsial. Berikut ini
isu-isu strategis dalam percepatan penanggulangan kemiskinan di Kabupaten
Lombok Barat:
a. Isu Strategis Bidang Pendidikan

Peningkatan kualitas pendidikan dasar, melalui peningkatan sarana prasarana,
tenaga pendidik, dan kejar paket dengan memprioritaskan pada wilayah-
wilayah yang sulit terjangkau, pesisir dan terpencil.
b. Isu Strategis Bidang Kesehatan

Peningkatan kualitas kesehatan dasar, melalui peningkatan sarana prasarana
kesehatan untuk perluasan akses layanan dengan prioritas pada pelayanan
kesehatan balita, untuk pencegahan stunting, dan balita gizi buruk.
c. Isu Strategis Bidang Infrastruktur Dasar

Peningkatan aksessibilitas antar wilayah, melalui peningkatan sarana
prasarana jalan, sarana prasarana dasar perumahan dengan memprioritaskan
pada rumah tangga Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) dan masyarakat
terdampak bencana.
d. Isu Strategis Bidang Ketenagakerjaan dan Kewirausahaan

Peningkatan penyediaan lapangan pekerjaan melalui peningkatan investasi,
peningkatan keterampilan SDM, dengan memprioritaskan pertumbuhan
wirausaha baru, jumlah kunjungan wisatawan dan pemanfaatan teknologi
tepat guna.
e. Isu Strategis Bidang Ketahanan Pangan

Pemanfaatan Sumber daya lokal dan peningkatan produksi pangan, melalui
diversifikasi pangan, intensifikasi dan ekstensifikasi, dengan memprioritaskan
daerah-daerah rawan pangan dan sentra produksi pangan.
f. Isu Strategis Bidang Ekonomi
Peningkatan pertumbuhan ekonomi, melalui peningkatan sarana prasarana
pasar tradisional, industri pengolahan, dan kemudahan berinvestasi dengan
memprioritaskan pada pertumbuhan yang berkualitas (inklusif).
Dengan memperhatikan isu-isu strategis tersebut dilakukan strategi

percepatan penanggulangan kemiskinan di daerah diantaranya dilakukan dengan:
1. Mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin;
2. Meningkatkan kemampuan dan pendapatan masyarakat miskin;
3. Mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha mikro dan kecil;
4. Mensinergikan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan.
Untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan dapat dilaksanakan

melalui kelompok program sebagai berikut :
a. Kelompok program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga, bertujuan untuk
melakukan pemenuhan hak dasar, pengurangan beban hidup, dan perbaikan
kualitas hidup masyarakat miskin.
b. Kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan
masyarakat, bertujuan untuk mengembangkan potensi dan memperkuat
kapasitas kelompok masyarakat miskin untuk terlibat dalam pembangunan
yang didasarkan pada prinsip-prinsip pemberdayaan masyarakat.
c. Kelompok program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan usaha
ekonomi mikro dan kecil, bertujuan untuk memberikan akses dan penguatan
ekonomi bagi pelaku usaha berskala mikro dan kecil.
d. Program-program lainnya yang baik secara langsung ataupun tidak langsung
dapat meningkatkan kegiatan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat miskin.
5.2. Analisis Kuadran Wilayah

Wilayah yang menjadi prioritas intervensi berdasarkan indikator
kemiskinan, dapat diketahui dengan melakukan proses pemetaan wilayah
berdasarkan capaian indikator kemiskinan.
Untuk mendapatkan wilayah prioritas, maka dilakukan analisis grafik
dengan menentukan koordinat yang dibentuk oleh pasangan indikator. Pasangan
indikator yang dimaksud bisa berupa pasangan antara indikator utama vs indikator
utama maupun pasangan indikator utama vs indikator pendukung, dimana masing-
masing indikator diletakkan pada sumbu x (horizontal) dan sumbu y (vertikal).
Kemudian dari hasil capaian indikator, didapat titik-titik wilayah yang terpisah
dalam empat kuadran. Masing-masing kuadran mewakili urutan prioritas kelompok
wilayah intervensi terhadap indikator kemiskinan yang bersangkutan sekaligus
memberikan informasi lokasi prioritas pelaksanaan program dan kegiatan. Hasil
analisis lokasi kuadran wilayah prioritas dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 5.1
Pembagian Kuadran Prioritas Wilayah
Berikut ini beberapa analisis kuadran wilayah untuk intervensi

penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat :
1. Prioritas Wilayah Intervensi Berdasarkan Data Terpadu Kesejahteraan Sosial
(DTKS)
a. Wilayah Intervensi Kecamatan
Gambar 5.2
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan
Analisis Kuadran Jumlah Rumah Tangga DTKS Terhadap Jumlah

ART DTKS (Anggota Rumah Tangga)
Jumlah ART DTKS (Anggota Rumah Tangga)
55564,00
Gerung
50564,00 Narmada
Sekotong
Gunungsari
45564,00
40564,00
Kediri Lembar
Labuapi
Lingsar
35564,00
30564,00
25564,00 Kuripan
Batulayar
20564,00
6194,00 8194,00 10194,00 12194,00 14194,00 16194,00 18194,00
Jumlah Rumah Tangga DTKS
Mengacu pada Data Terpadu Kesejahteraan Sosial (DTKS) berdasarkan

Keputusan Menteri Sosial Nomor 146/HUK/2020 Tanggal 26 Oktober 2020,
dengan menggunakan Jumlah Rumah Tangga Sasaran (RTS) sebagai indikator
utama dan Jumlah Anggota Rumah Tangga (ART) sebagai indikator pendukung,
wilayah prioritas intervensi dapat ditentukan seperti diatas. Dari grafik
didapat data sebagai berikut:
• Wilayah yang menjadi prioritas I adalah wilayah yang memiliki
jumlah RTS dan jumlah ART tertinggi, dan diberi warna merah. Dari
grafik tersebut maka wilayah prioritas pertama adalah yang yang
ada di Kuadran I yaitu Kecamatan Gerung, Narmada, Sekotong, dan
Gunungsari.
• Wilayah prioritas kedua (dalam Kuadran II) adalah Kecamatan
Lingsar.
• Wilayah prioritas ketiga (dalam Kuadran III) tidak ada.
• Wilayah prioritas intervensi yang berada pada Kuadran IV adalah
Kecamatan Lembar, Kediri, Labuapi, Kuripan, dan Batulayar.
Wilayah-wilayah intervensi berdasarkan hasil analisa kuadran prioritas

tersebut akan menjadi lokasi yang masuk kedalam skala prioritas intervensi
kecamatan dalam penanggulangan kemiskinan beradasarkan kewenangan
perangkat daerah masing-masing.
b. Wilayah Intervensi Desa

Selanjutnya kuadran wilayah prioritas intervensi kecamatan tersebut
akan dilihat lagi dalam lingkup wilayah yang lebih kecil yaitu wilayah
intervensi desa sebagai berikut :
Kecamatan Sekotong
Gambar 5.3
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Sekotong

12909,00
Buwun Mas
10909,00
8909,00
6909,00 Pelangan
Sekotong
Batu PutihTengah
Sekotong Barat
4909,00
CendiKedaro
Manik
2909,00 Taman Baru
909,00 Gili Gede Indah

259,00 759,00 1259,00 1759,00 2259,00 2759,00 3259,00 3759,00
Jika kita melakukan analisis terhadap data jumlah Rumah Tangga DTKS
sasaran dan Anggota Rumah Tangga DTKS untuk wilayah Kecamatan Sekotong
berdasarkan wilayah prioritas intervensi desa, maka didapat hasil sebagai
berikut:
• Wilayah prioritas pertama yang masuk Kuadran I penanganan
kemiskinan adalah Desa Buwun Mas, Pelangan, Sekotong Tengah,
Batu Putih, dan Sekotong Barat.
• Wilayah prioritas kedua (dalam Kuadran II) tidak ada.
• Wilayah prioritas selanjutnya, masuk Kuadran IV adalah Desa
Kedaro, Cendi Manik, Taman Baru, dan Gili Gede Indah.
Wilayah-wilayah intervensi desa di Kecamatan Sekotong berdasarkan hasil

analisa kuadran prioritas tersebut menjadi skala prioritas intervensi desa di
Kecamatan Sekotong dalam penanggulangan kemiskinan berdasarkan
kewenangan perangkat daerah masing-masing.
Kecamatan Lembar
Berikut hasil analisis kuadran terhadap Kecamatan Lembar.
Gambar 5.4
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Lembar

6793,00
Lembar Selatan
Lembar
5793,00 Jembatan
Kembar
4793,00
Jembatan
Gantung
3793,00 Labuan Tereng
Jembatan
Sekotong Timur
2793,00 Kembar Timur
Mareje
Mareje
Eyat Timur
Mayang
1793,00
635,00 835,00 1035,00 1235,00 1435,00 1635,00 1835,00 2035,00
Untuk wilayah Kecamatan Lembar, wilayah prioritas intervensi desa

berdasarkan tingginya jumlah Rumah Tangga DTKS sasaran dan Anggota
Rumah Tangga DTKS, adalah sebagai beriku:
kemiskinan adalah Desa Lembar Selatan, Lembar, Jembatan
Kembar, dan Jembatan Gantung.
• Wilayah prioritas kedua (dalam Kuadran II) adalah Desa Labuan
Tereng.
• Wilayah prioritas selanjutnya yang masuk Kuadran IV adalah wilayah
dengan Jumlah Rumah Tangga dan Jumlah Anggota Rumah Tangga
sedikit lebih kecil yaitu Desa Sekotong Timur, Jembatan Kembar
Timur, Mareje, Eat Mayang.
Wilayah-wilayah intervensi desa di Kecamatan Lembar berdasarkan hasil

Kecamatan Lembar dalam penanggulangan kemiskinan berdasarkan
Kecamatan Gerung
Berikut hasil analisis kuadran terhadap Kecamatan Gerung.
Gambar 5.5
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Gerung

5979,00
Babussalam
5479,00
Beleke
4979,00
4479,00 Dasan Kebun
Geres Ayu
3979,00 Banyu UripTaman
Gerung SelatanAyu
Tempos
3479,00 Gapuk
Dasan Tapen
2979,00 Gerung Utara
Suka Makmur
2479,00 Mesanggok
Giri Tembesi
1979,00
612,00 812,00 1012,00 1212,00 1412,00 1612,00
Untuk wilayah Kecamatan Gerung, dari hasil analisis wilayah prioritas

intervensi desa berdasarkan tingginya Jumlah Rumah Tangga DTKS sasaran dan
Jumlah Anggota Rumah Tangga DTKS maka didapat hasil sebagai berikut:
kemiskinan adalah Desa Babussalam, Beleke, Kebun Ayu, Banyu
Urip, Gerung Selatan, dan Taman Ayu.
sedikit lebih kecil yaitu Desa Tempos, Gapuk, Dasan Tapen, Suka
Makmur, Gerung Utara, Giri Tembesi, dan Mesanggok.
Wilayah-wilayah intervensi desa di Kecamatan Gerung berdasarkan hasil

Kecamatan Gerung dalam penanggulangan kemiskinan berdasarkan
Kecamatan Labuapi
Dari hasil analisis wilayah prioritas intervensi desa untuk wilayah

Kecamatan Labuapi, berdasarkan tingginya Jumlah Rumah Tangga DTKS
sasaran dan Jumlah Anggota Rumah Tangga DTKS, maka didapat hasil sebagai
berikut:
Gambar 5.6
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Labuapi
Analisis Kuadran Jumlah Rumah Tangga DTKS Terhadap

5917,00
Bengkel
4917,00 Bajur
Merembu
3917,00 Terong Tawah
Telagawaru
Perampuan
Karang
Bagik PolakBongkot
2917,00 Bagik Polak
Barat
1917,00
Labuapi
Kuranji
917,00 Kuranji Dalang
302,00 502,00 702,00 902,00 1102,00 1302,00 1502,00

kemiskinan adalah Desa Bengkel, Bajur, Merembu, Terong Tawah,
Telagawaru.
• Wilayah prioritas kedua (Kuadran II) adalah Desa Parampuan dan
Karang Bongkot.
sedikit lebih kecil yaitu Desa Bagik Polak, Bagik Polak Barat,
Labuapi, Kuranji, Kuranji Dalang.
Masing-masing wilayah intervensi berdasarkan desa di Kecamatan Labuapi

tersebut menjadi wilayah prioritas intervensi desa di Kecamatan Labuapi
dalam perencanaan dan penganggaran penanggulangan kemiskinan yang akan
dilakukan berdasarkan kewenangan perangkat daerah masing-masing.
Kecamatan Kediri
Berikut hasil analisis kuadran terhadap Kecamatan Kediri.
Gambar 5.7
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Kediri

Jumlah ART DTKS (Anggota Rumah Tangga) ART DTKS (Anggota Rumah Tangga)
7203,00
Kediri
6203,00 Banyumulek
5203,00
Gelogor
4203,00
Jagaraga
Ombe BaruIndah
Rumak
3203,00
Kediri Selatan
Montong Are
Lelede
Dasan Baru
2203,00
621,00 821,00 1021,00 1221,00 1421,00 1621,00 1821,00
Untuk wilayah Kecamatan Kediri, hasil dari analisis wilayah prioritas

intervensi desa berdasarkan tingginya jumlah Rumah Tangga DTKS sasaran dan
jumlah Anggota Rumah Tangga DTKS, adalah sebagai berikut:
kemiskinan adalah Desa Kediri, Banyumulek, dan Gelogor.
sedikit lebih kecil yaitu Desa Jagaraga Indah, Ombe Baru, Rumak,
Kediri Selatan, Montong Are, Lelede, dan Dasan Baru.
Wilayah-wilayah intervensi desa di Kecamatan Kediri berdasarkan hasil analisa

kuadran prioritas tersebut menjadi skala prioritas intervensi desa di
Kecamatan Kediri dalam penanggulangan kemiskinan berdasarkan kewenangan
perangkat daerah masing-masing.
Kecamatan Kuripan
Dari hasil analisis wilayah prioritas intervensi desa berdasarkan tingginya
jumlah Rumah Tangga DTKS sasaran dan Anggota Rumah Tangga DTKS untuk
wilayah Kecamatan Kuripan, didapat hasil sebagai berikut:
Gambar 5.8
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Kuripan

7562,00
Jagaraga
6562,00
Kuripan
5562,00 Kuripan Utara
4562,00
3562,00
Kuripan Selatan
2562,00
Giri Sasak
1562,00 Kuripan Timur

451,00 651,00 851,00 1051,00 1251,00 1451,00 1651,00 1851,00 2051,00

kemiskinan adalah Desa Jagaraga, Kuripan, dan Kuripan Utara.
sedikit lebih kecil yaitu Desa Kuripan Selatan, Giri Sasak, dan
Kuripan Timur.
Wilayah-wilayah intervensi desa di Kecamatan Kuripan berdasarkan hasil
analisa kuadran prioritas tersebut menjadi skala prioritas intervensi desa
di Kecamatan Kuripan dalam penanggulangan kemiskinan berdasarkan
Kecamatan Batulayar
Berikut hasil analisis kuadran terhadap Kecamatan Batulayar.
Gambar 5.9
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Batulayar

5223,00 Sandik
4723,00
4223,00
Batulayar
3723,00
3223,00 Meninting
2723,00
Senteluk
2223,00 Batulayar Barat
Bengkaung
1723,00
Lembah Sari
1223,00 Senggigi
723,00 Pusuk Lestari
223,00 423,00 623,00 823,00 1023,00 1223,00 1423,00
Untuk wilayah Kecamatan Batulayar, wilayah prioritas intervensi desa

berdasarkan tingginya Jumlah Rumah Tangga DTKS sasaran dan Jumlah
Anggota Rumah Tangga DTKS adalah sebagai berikut:
kemiskinan adalah Desa Sandik, Batulayar, dan Meninting.
• Wilayah prioritas kedua (dalam Kuadran II) adalah Desa Batulayar
Barat.
sedikit lebih kecil yaitu Desa Senteluk, Bengkaung, Lembah Sari,
Senggigi, dan Pusuk Lestari.
Wilayah-wilayah intervensi desa di Kecamatan Batulayar berdasarkan hasil

Kecamatan Batulayar dalam penanggulangan kemiskinan berdasarkan
Kecamatan Gunungsari
Berikut hasil analisis kuadran terhadap Kecamatan Gunungsari.
Gambar 5.10
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Gunungsari

8716,00
Sesela
7716,00
6716,00 Taman Sari
5716,00
4716,00
Gunungsari
Mekar Sari
3716,00 Jatisela
Kekait
2716,00 Midang
Penimbung
Dopang
Gelangsar
Kekeri
1716,00 Jeringo
Guntur
Bukit Macan
Tinggi
Mambalan
716,00 Ranjok
231,00 731,00 1231,00 1731,00 2231,00
Berdasarkan hasil analisis lokasi prioritas untuk wilayah Kecamatan

Gunungsari, wilayah prioritas intervensi desa berdasarkan tingginya Jumlah
Rumah Tangga DTKS sasaran dan Jumlah Anggota Rumah Tangga DTKS,
didapat hasil sebagai berikut:
kemiskinan adalah Desa Sesela, Taman Sari, Gunungsari, Mekar Sari,
Jatisela, dan Kekait.
sedikit lebih kecil yaitu Desa Penimbung, Midang, Dopang, Kekeri,
Gelangsar, Jeringo, Guntur Macan, Bukit Tinggi, Mambalan, dan
Ranjok.
Wilayah-wilayah intervensi desa di Kecamatan Gunungsari berdasarkan hasil

Kecamatan Gunungsari dalam penanggulangan kemiskinan berdasarkan
Kecamatan Lingsar
Berikut hasil analisis kuadran terhadap Kecamatan Lingsar.
Gambar 5.11
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Lingsar

5423,00
4923,00 Batu Mekar
Langko
4423,00
3923,00 Batu Kumbung
3423,00 Lingsar
2923,00 Sigerongan
Dasan Geria
Gegerung
2423,00 Duman
Peteluan
Bug Indah
BugBayan
1923,00 Karang
Gegelang
1423,00 Giri Madia
923,00
Saribaye
Gontoran
328,00 528,00 728,00 928,00 1128,00 1328,00 1528,00
Berdasarkan hasil analisis prioritas wilyaha untuk wilayah Kecamatan Lingsar,

wilayah prioritas intervensi desa berdasarkan tingginya Jumlah Rumah Tangga
DTKS sasaran dan Jumlah Anggota Rumah Tangga DTKS didapat hasil sebagai
berikut:
kemiskinan adalah Desa Batu Mekar, Langko, Batu Kumbung,
Lingsar, dan Sigerongan.
• Wilayah prioritas kedua di Kuadran III adalah Desa Dasan Geria.
sedikit lebih kecil yaitu Desa Gegerung, Duman, Peteluan Indah, Bug
Bug, Karang Bayan, Gegelang, Giri Madia, Saribaye, Gontoran.
Wilayah-wilayah intervensi desa di Kecamatan Lingsar berdasarkan hasil

Kecamatan Lingsar dalam penanggulangan kemiskinan berdasarkan
Kecamatan Narmada
Berikut hasil analisis kuadran terhadap Kecamatan Narmada.
Gambar 5.12
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Narmada

4013,00
Peresak
3513,00 Keru
Suranadi
3013,00
KramaSesaot
Dasan Jaya
Tereng
Grimax
Badrain
Selat Indah
2513,00 Sembung Golong
Tanak Beak
2013,00 BuwunSedau
Lembuak Sejati
Nyiur Lembang
Batu Kuta
1513,00 Narmada
Lebah Sempage
Pakuan
1013,00 Mekar Sari
288,00 388,00 488,00 588,00 688,00 788,00 888,00 988,00 1088,00
Berdasarkan hasil analisis prioritas wilayah untuk wilayah Kecamatan

Narmada, wilayah prioritas intervensi desa berdasarkan tingginya Jumlah
Rumah Tangga DTKS sasaran dan Jumlah Anggota Rumah Tangga DTKS,
didapat hasil sebagai berikut:
kemiskinan adalah Desa Peresak, Keru, Suranadi, Sesaot, Krama
Jaya, Dasan Tereng, Grimax Indah, Badrain, Selat, Golong, dan
Sembung.
sedikit lebih kecil yaitu Desa Tanak Beak, Buwun Sejati, Sedau,
Lembuak, Nyur Lembang, Lebah Sempage, Narmada, Pakuan, Mekar
Sari.
Wilayah-wilayah intervensi desa di Kecamatan Narmada berdasarkan hasil
Kecamatan Narmada dalam penanggulangan kemiskinan berdasarkan
2. Prioritas Wilayah Intervensi Kebijakan untuk Pendidikan
Berdasarkan hasil analisis pada Bab 3 dan Bab 4, didapat bahwa salah
satu hal yang harus di intervensi adalah Bidang Pendidikan. Pada bagian ini
dilakukan penentuan prioritas wilayah dimana nantinya intervensi itu perlu
dilakukan. Hasil pemetaan wilayah ini didapat berdasarkan capaian indikator
utama dan indikator pendukungnya yang mewakili prioritas intervensi. Makin
buruk kondisi suatu wilayah berdasarkan capaian kedua indikator tersebut,
makin tinggi urutan prioritasnya untuk diintervensi melalui program/kegiatan
penanggulangan kemiskinan.
Berdasarkan data dari Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten
Lombok Barat Tahun 2021, dilakukan penentuan prioritas wilayah kecamatan
dalam intervensi Kebijakan Bidang Pendidikan untuk meningkatkan Rata-rata
Lama Sekolah (RLS) di Kabupaten Lombok Barat sebagai salah satu komponen
dalam penghitungan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang masih rendah
capaiannya dibawah capaian rata-rata Provinsi NTB dan Nasional, serta
berada diposisi ke-delapan diantara sepuluh Kabupaten/Kota se-NTB.
Proses analisis ini dilakukan dengan menggunakan data Jumlah
Tidak/Belum Sekolah (≥ 25 Tahun) dan Jumlah Belum Tamat SD/Sederajat (≥
25 Tahun) sebagai indikator utama. Dari kedua indikator tersebut diperoleh
grafik wilayah prioritas intervensi sebagai berikut.
Gambar 5.13
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Bidang Pendidikan
Analisis Kuadran Jumlah Tidak/Belum Sekolah (≥ 25 Tahun) (Jiwa)

Terhadap Jumlah Belum Tamat SD/Sederajat (≥ 25 Tahun) (Jiwa)
Jumlah Belum Tamat SD/Sederajat (≥ 25 Tahun)
4002,00 Narmada
3502,00 Lingsar
3002,00
2502,00 Sekotong
Gunungsari
(Jiwa)
2002,00
1502,00 Gerung
Batulayar Labuapi
1002,00 Kediri
Kuripan
502,00 Lembar
5784,00 7784,00 9784,00 11784,00 13784,00 15784,00 17784,00 19784,00
Jumlah Tidak/Belum Sekolah (≥ 25 Tahun)

(Jiwa)
Dari hasil analisis menggunakan kedua indikator tersebut yaitu Jumlah

Tidak/Belum Sekolah (≥ 25 Tahun) dan Jumlah Belum Tamat SD/Sederajat
(≥ 25 Tahun), didapat hasil sebagai berikut:
• Wilayah prioritas pertama yang masuk Kuadran I adalah Kecamatan
Narmada, Gunungsari, Sekotong, dan Lingsar.
• Wilayah prioritas kedua yang masuk Kuadran II adalah Kecamatan
Gerung, dan Lembar.
• Wilayah prioritas selanjutnya, wilayah prioritas keempat yang masuk
dalam Kuadran IV adalah wilayah dengan Jumlah warga Tidak/Belum
Sekolah (≥ 25 Tahun) dan Jumlah Belum Tamat SD/Sederajat (≥ 25
Tahun) relatif lebih sedikit yaitu Kecamatan Labuapi, Kuripan, Kediri,
dan Batulayar.
Wilayah-wilayah intervensi hasil analisa kuadran prioritas tersebut menjadi

skala prioritas intervensi Kecamatan untuk meningkatkan Rata-rata Lama
Sekolah (RLS) dan menurunkan angka putus sekolah di Kabupaten Lombok
Barat.
Dalam upaya untuk percepatan peningkatan Rata-rata Lama Sekolah
(RLS) di Kabupaten Lombok Barat telah ditetapkan Peraturan Bupati Lombok
Barat Nomor : 40 Tahun 2021, tanggal 15 September 2021 tentang Akselerasi
Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia Bidang Pendidikan, sebagai
kekuatan hukum/legal formal dalam upaya percepatan pertumbuhan IPM
Kabupaten Lombok Barat Bidang Pendidikan yang berkelanjutan dengan
melibatkan lintas perangkat daerah. Akselerasi atau percepatan untuk
peningkatan Rata-rata Lama Sekolah ini dilaksanakan melalui Gerakan
Terpadu Kejar Paket.
3. Prioritas Wilayah Intervensi Kebijakan Bidang Kesehatan

Prioritas berikutnya yang diintervensi dalam perencanaan dan
penganggaran Kabupaten Lombok Barat terkait penanggulangan kemiskinan
adalah pada bidang Kesehatan. Adapun data yang digunakan adalah data dari
Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Barat Tahun 2021, dengan menggunakan
Status Gizi Balita underweight dan Status stunting sebagai indikator dalam
proses penentuan lokasi prioritas ini.
Gambar 5.14
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Penanganan Underweight dan Stunting
Analisis Kuadran Status Gizi Balita Underweight Tahun 2021 Kab.

Lombok Barat Terhadap Status Stunting Tahun 2021 Kab. Lombok
Barat
Status Stunting Tahun 2021 Kab. Lombok

28,00
26,00
24,00
Lembar
Sekotong
Barat (%)
22,00 BatulayarKuripan
Narmada
20,00
Kediri
18,00 Gerung
Lingsar
16,00 Labuapi
Gunungsari
14,00
12,00 14,00 16,00 18,00 20,00 22,00 24,00 26,00
Status Gizi Balita Underweight Tahun 2021 Kab. Lombok Barat (%)
Dari hasil analisis berdasarkan kedua indikator tersebut, didapat hasil sebagai
berikut:
• Wilayah prioritas pertama yang masuk Kuadran I dalam penanganan
Balita Underweight dan Stunting adalah Kecamatan Sekotong, Lembar,
Batulayar, dan Kuripan.
• Wilayah prioritas kedua (Kuadran II) adalah wilayah Kecamatan
Labuapi dan Gerung.
• Wilayah prioritas ketiga (Kuadran III) adalah wilayah Kecamatan
Narmada.
• Selanjutnya wilayah prioritas intervensi yang berada pada Kuadran IV
sebagai Prioritas selanjutnya adalah Kecamatan Kediri, Lingsar, dan
Gunungsari.
Wilayah-wilayah intervensi berdasarkan hasil analisa kuadran prioritas tersebut

menjadi skala prioritas intervensi kecamatan dalam penanggulangan kemiskinan
untuk penanganan balita underwight dan stunting di Kabupaten Lombok Barat.
Setelah mengetahui wilayah intervensi berdasarkan kecamatan,

selanjutnya dilakukan proses analisis kuadran wilayah prioritas intervensi
berdasarkan wilayah intervensi desa. Dari hasil analisis kuadran prioritas,
diperoleh hasil sebagai berikut:
Gambar 5.15
Kuadran Prioritas Wilayah Desa Penanganan Underweight dan Stunting
Analisis Kuadran Status Gizi Balita Underweight Tahun 2021 Kab. Lombok
Barat Terhadap Status Stunting Tahun 2021 Kab. Lombok Barat
42,00
Status Stunting Tahun 2021 Kab. Lombok Barat
Batu Putih
37,00
Sekotong
Mareje BaratBanyumulek
Timur
32,00 Eat Mayang Pusuk Lestari
Pelangan
Telagewaru
Mareje Gelangsar
27,00 Kedaro Gerimax Indah
Jembatan
Batu Bengkel
Kuta Lelede Kuripan
Krama Jaya
Kembar Selatan
Narmada
TanakGontoran
Beak Badrain Lembah
Giri SasakSari
Dasan Geria
Lembuak Jembatan
Jembatan
Mekarsari
Rumak
Dasan Gantung
Kembar
Dasan
Giri Baru
Lembar
Tereng Tembesi
Sesaot
Suranadi Sandik
Lebah Langko
Sempage
Kuripan
Saribaye Timur Batulayar Barat
Gapuk
22,00 Gegerung Buwun BagekNarmada
Sejati Timur
Midang
PolakKebon
Selat Timur Babussalam
Gegelang
Karang Bengkaung
Bongkot
AyuLabuan Tereng
Pakuan
Sesela
Nyiurlembang
Batulayar Dasan
Lembar
Sembung
Kuripan Beleke
Geres
Meninting
Selatan
Utara
Gunungsari
Kuranji Kekait
Kuripan
Jagaraga Desa Buwun Mas
(%)
17,00 Bagek
Kuranji
Peteluan
Terong
Senteluk
Duman Sigerongan
Polak Suka
Batu
Barat
Dalang
Indah
Tawah
Gerung Makmur
Mekar
Sekotong
Utara Timur
Mekarsari
Sedau Dasan Tapen Bukit
Perampuan Tinggi
Banyu
GiliKarang
Taman Gede Urip
BaruBayan
Golong Peresak Keru
Jatisela
Senggigi
Giri Madya Taman
Mesanggok Ayu Cendi Manik
BajurSelatan
Gerung
Gunungsari
12,00 Labuapi
Merembu
Batu Kumbung
Tempos Sekotong Tengah
Kekeri Taman Sari
Penimbung
Kediri
Ombe
Mambalan
Gelogor Selatan
Baru
Kediri Jagaraga Indah
7,00 Dopang Montong Are
Jeringo
Guntur Macan
2,00 Ranjok Lingsar
Bug Bug
3,00 8,00 13,00 18,00 23,00 28,00 33,00
Status Gizi Balita Underweight Tahun 2021 Kab. Lombok Barat (%)
Berdasarkan hasil analisis kuadran prioritas pada Gambar 5.15 tersebut, dengan
menggunakan data status balita underwight dan stunting di Kabupaten Lombok
Barat, wilayah desa prioritas dapat ditampilkan pada Tabel 5.1 sebagai berikut.
Tabel 5.1
Hasil Analisis Kuadran Prioritas Intervensi Desa
No Prioritas 1 (Desa) Prioritas 2 (Desa) Prioritas 3 (Desa) Prioritas 4 (Desa)

1 Pelangan Cendi Manik Kedaro Tempos
2 Sekotong Barat Sekotong Tengah Jembatan Gantung Gerung Selatan
3 Batu Putih Taman Baru Jembatan Kembar Timur Dasan Tapen
4 Jembatan Kembar Buwun Mas Mareje Bagek Polak Barat
5 Lembar Gili Gede Bagek Polak Timur Labuapi
6 Lembar Selatan Sekotong Timur Telagewaru Merembu
7 Labuan Tereng Gerung Utara Rumak Perampuan
8 Eat Mayang Banyu Urip Dasan Tereng Bajur
9 Mareje Timur Taman Ayu Mekarsari Narmada Terong Tawah
10 Giri Tembesi Suka Makmur Gerimax Indah Kuranji
11 Kebon Ayu Mesanggok Tanak Beak Kuranji Dalang
12 Beleke Kediri Lembuak Keru
13 Gapuk Kediri Selatan Nyurlembang Sedau
14 Dasan Geres Montong Are Narmada Peresak
15 Babussalam Gelogor Selat Golong
16 Bengkel Ombe Baru Suranadi Peteluan Indah
17 Karang Bongkot Jagaraga Indah Sesaot Batu Kumbung
18 Banyumulek Kuripan Buwun Sejati Duman
19 Lelede Jagaraga Pakuan Giri Madya
20 Dasan Baru Lingsar Gontoran Jatisela
21 Kuripan Timur Bug Bug Dasan Geria Gunungsari
22 Kuripan Utara Batu Mekar Gegerung Guntur Macan
23 Kuripan Selatan Sigerongan Sesela Dopang
24 Giri Sasak Karang Bayan Midang Mekarsari Gunungsari
25 Sembung Taman Sari Batulayar Kekeri
26 Badrain Kekait Ranjok
27 Batu Kuta Penimbung Senteluk
28 Krama Jaya Bukit Tinggi Senggigi
29 Lebah Sempage Mambalan
30 Saribaye Jeringo
31 Gegelang
32 Langko
33 Gelangsar
34 Meninting
35 Sandik
36 Batulayar Barat
37 Lembah Sari
38 Bengkaung
39 Pusuk Lestari
4. Prioritas Wilayah Intervensi Kebijakan Bidang Infrastruktur Dasar
Untuk selanjutnya, dilakukan penentuan prioritas wilayah berdasarkan

intervensi Kebijakan Bidang Infrastruktur Dasar. Proses analisis ini dilakukan
dengan menggunakan data dari Dinas Perumahan dan Permukiman Kabupaten
Lombok Barat, yaitu Jumlah Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) dalam Basis Data
Perumahan (BDP) dan Jumlah Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) dalam e-RTLH.
Gambar 5.16
Kuadran Prioritas Wilayah Kecamatan Penanganan Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)
Analisis Kuadran Jumlah RTLH dalam Basis Data Perumahan (BDP)

Terhadap Jumlah RTLH dalam e-RTLH
1832,00
1632,00
Labuapi
Jumlah RTLH dalam e-RTLH
Kediri
1432,00
1232,00 Sekotong
1032,00
832,00 Gunungsari
NarmadaLingsar
632,00 Lembar
Gerung
432,00
232,00 Kuripan
32,00 Batulayar
195,00 395,00 595,00 795,00 995,00 1195,00 1395,00
Jumlah RTLH dalam Basis Data Perumahan (BDP)
Berdasarkan tingginya Jumlah RTLH dalam Basis Data Perumahan dan

Jumlah RTLH dalam e-RTLH, berikut prioritas intervensi kecamatan hasil
analisis kuadran wilayah:
• Wilayah prioritas pertama yang masuk Kuadran I dalam penanganan
RTLH adalah Kecamatan Sekotong, dan Gunungsari.
• Wilayah prioritas kedua (Kuadran II) adalah wilayah Kecamatan
Lingsar, Lembar dan Narmada.
• Wilayah prioritas ketiga (Kuadran III) adalah wilayah Kecamatan
Kediri dan Labuapi.
• Selanjutnya wilayah prioritas intervensi yang berada pada Kuadran IV
sebagai Prioritas selanjutnya adalah Kecamatan Gerung, Kuripan, dan
Batulayar.
Wilayah-wilayah intervensi berdasarkan hasil analisa kuadran prioritas tersebut

menjadi skala prioritas intervensi kecamatan dalam penanggulangan kemiskinan
untuk penanganan Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) di Kabupaten Lombok Barat.
BAB VI PENUTUP
BAB VI
PENUTUP
6.1. Matriks Prioritas Program
Matriks prioritas program dalam penanggulangan kemiskinan di Kabupaten

Lombok Barat, merupakan penjabaran dari beberapa isu Strategis bidang
penanggulangan kemiskinan yang dituangkan dalam matriks. Matriks penanggulangan
kemiskinan diantaranya memuat kebijakan, program, lokasi prioritas, serta pagu
indikatif selama 4 tahun kedepan.
BAB VI PENUTUP
Tabel 6.1
Matriks Program untuk Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Lombok Barat
Tahun 2021 – 2024
Target (Pagu Rp. Juta)
No Sektor/Urusan Sasaran Indikator Kebijakan Program Indikator Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Tahun 2024 Lokasi Sumber
Sasaran Program Kinerja Pagu Kinerja Pagu Kinerja Pagu Kinerja Pagu Prioritas Dana
Mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin
1 Kebijakan KPM Sembako Kesejahteraan Mengurangi Bantuan Berkurangnya 83.000 16.600 83.000 16.600 83.000 16.600 83.000 16.600 10 Kec. APBN
Nasional Masyarakat beban Sembako beban (Kemensos)
pengeluaran (Reguler) pengeluaran
masy. masy.
Keluarga Bantuan Sosial Mengurangi 222.529 94.363 222.529 94.363 222.529 94.363 222.529 94.363 10 Kec. APBN
Miskin Tunai (BST) beban (Kemensos)
pengeluaran
masy.
KPM KKS Non Mengurangi 16.741 30.133 16.741 30.133 16.741 30.133 16.741 30.133 10 Kec. APBN
Program beban (Kemensos)
pengeluaran
masy.
KPM Sembako Bantuan Sosial Mengurangi 3.473 1.736 3.473 1.736 3.473 1.736 3.473 1.736 10 Kec. APBN
Non PKH Tunai (BST) beban (Kemensos)
Sembako pengeluaran
masy.
2 CSR Keluarga Kesejahteraan Pengentasan Bantuan Mengurangi 100% 46 100% 46 100% 46 100% 46 10 Kec. CSR BUMD
Miskin Masyarakat Kemiskinan Peralatan beban
Sekolah dan pengeluaran
Biaya masy.
Pendidikan
Bantuan untuk Mengurangi 100% 422 100% 422 100% 422 100% 422 10 Kec. CSR BUMD
Peningkatan beban
Kesehatan pengeluaran
Masyarakat masy.
Pembangunan Mengurangi 100% 454 100% 454 100% 454 100% 454 10 Kec. CSR BUMD
Sarana dan beban
Prasarana pengeluaran
Umum masy.
Meningkatkan kemampuan dan pendapatan masyarakat miskin

3 Ketahanan Meningkatnya Skor PPH Skor PPH Program Persentase 100% 111 100% 90 100% 105 100% 110 10 Kec. DAU
Pangan Ketahanan dan Pengelolaan Tingkat
Keragaman sumber daya Konsumsi
Konsumsi ekonomi untuk Protein
Pangan kedaulatan dan Masyarakat
kemandirian
pangan
BAB VI PENUTUP

Program Persentase 100% 614 100% 404 100% 496 100% 530 10 Kec. DAU dan
Peningkatan Penguatan DAK
Diversifikasi dan kelembagaan
Ketahanan distribusi dan
Pangan ketersediaan
Masyarakat pangan
4 Kelautan dan Meningkatnya Volume Peningkatan Program Produksi 12.271 3.257 12.516 2.603 12.767 2.990 13.022 3.148 Sekotong, DAU dan
Perikanan Produksi Produksi Volume Pengelolaan Perikanan Lembar, DAK
Kelautan dan Perikanan Produksi Perikanan Tangkap (ton) Labuapi,
Perikanan (ton) Perikanan (ton) Tangkap Gerung,
Batulayar
Program Produksi 40.053 3.982 40.295 3.477 40.525 3.762 40.743 4.073 Narmada, DAU dan
Pengelolaan Perikanan Lingsar, DAK
Perikanan Budidaya (ton) Gunungsari,
Budidaya Kediri,
Kuripan
Program Produksi 3.896 1.182 3.974 1.145 4.053 1.195 4.134 1.293 10 Kec. DAU dan
Pengolahan dan Pengolahan DAK
Pemasaran Hasil Perikanan (ton);
Perikanan
Produksi Garam 450 495 544 598 Sekotong
(ton)
Mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha mikro dan kecil
5 Perindustrian dan Pelaku usaha, Nilai PDRB Meningkatnya Program Persentase 100% 1.742 100% 1.950 100% 2.262 100% 2.543 10 Kec. DAU dan
Perdagangan UMK, IKM daya saing Peningkatan Peningkatan DAK
sektor Ekonomi Sarana Distribusi Sarana
Unggulan Perdagangan Distribusi
Perdagangan
Pelaku usaha, Pertumbuhan Meningkatnya Program Persentase 100% 5.109 100% 3.031 100% 3.532 100% 3.891 10 Kec. DAU
UMK, IKM industri Pembangunan Perencanaan dan Perencanaan
Industri Pembangunan dan
Industri Pembangunan
Industri
6 Koperasi UMK Menjadikan Koperasi Meningkatnya Program Peningkatan 100% 900 100% 815 100% 722 100% 790 10 Kec. DAU dan
Koperasi Aktif Daya Saing Pemberdayaan Jumlah UM- DAK
sebagai pilar Sektor Ekonomi Usaha Menengah, WUP dan UM-
ekonomi Unggulan Usaha Kecil, dan WUB
kerakyatan Usaha Mikro
dalam (UMKM)
Meningkatkan
kesejahteraan
masy.
Program Peningkatan 30 UKM 68 30 UKM 53 30 UKM 68 30 UKM 74 10 Kec. DAU
Pengembangan kualitas usaha
UMKM mikro
BAB VI PENUTUP

Mensinergikan kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan
7 Pendidikan Meningkatnya RLS, HLS, Meningkatnya Program Akreditasi SD, 90 % 135.767 91% 142.763 92% 159.783 94% 180.186 10 Kec. DAU dan
Kualitas dan Angka Kualitas dan Pengelolaan SMP, dan DAK
Mutu Partisipasi Mutu Pendidikan TK/PAUD
Pendidikan Kesetaraan Pendidikan minimal B
Kesetaraan Penduduk
(Anak Usia Usia 7-18
Pendidikan Tahun
Dasar)
8 Sosial Meningkatnya Persentase Meningkatnya Program Perlindungan 70,13% 1.839 72,99% 2.820 75,89% 3.100 78,78% 3.480 10 Kec. DAU
Pemberdayaan PSKS yang kemandirian Perlindungan dan dan jaminan
PSKS dan diberdayakan. ekonomi Jaminan Sosial sosial yang
Cakupan Persentase masyarakat dilaksanakan
Penaganan PMKS/PPKS
PMKS/PPKS yang
tertangani
9 Kesehatan Meningkatnya AKI, AKB, Meningkatnya Program Persentase 100% 73.591 100% 76.298 100% 87.693 100% 101.061 10 Kec. DAU,
Pelayanan Prevalensi Derajat Pemenuhan Ketercapaian DAK,
Kesehatan Ibu, Stunting Kesehatan Upaya Kesehatan SPM Bidang DBHCHT,
Anak dan Gizi Masyarakat Perorangan dan Kesehatan DID
Masyarakat Upaya Kesehatan
Masyarakat
10 Pemberdayaan Masyarakat, Jumlah Desa Jumlah Desa Program Persentase 1% 1.057 1,25% 647 1,5% 711 1,75% 798 Desa Se- DAU
Masyarakat Meningkatnya Mandiri Mandiri Pemberdayaan Pendapatan Asli Lombok
Desa pembangunan Lembaga Desa (PAD) Barat (119
desa di Kemasyarakatan, terhadap Desa)
dimensi sosial, Lembaga Adat APBDes
ekonomi serta dan Masyarakat
lingkungan Hukum Adat
11 Pertanian Meningkatnya Persentase Memanfaatkan Program Persentase 100% 4.622 100% 3.238 100% 3.543 100% 4.095 10 Kec. DAU,
Produksi Peningkatan SDA (irigasi Penyediaan dan Penyediaan dan DAK,
Pertanian Produksi teknis dan Pengembangan Pengembangan DBHCHAT
Pertanian lahan Sarana Pertanian Sarana
produktif) Pertanian
untuk
meningkatkan
Produksi
Program Persentase 100% 7.810 100% 7.065 100% 7.929 100% 8.847 10 Kec. DAU,
Penyediaan dan Penyediaan dan DAK,
Pengembangan Pengembangan DBHCHAT
Prasarana Prasarana
Pertanian Pertanian
BAB VI PENUTUP

12 Pariwisata Meningkatnya Jumlah Terwujudnya Program Lama tinggal 1,2 4.619 1,3 3.371 1,4 4.363 1,5 4.922 Kec. DAU dan
Kontribusi kunjungan pertumbuhan peningkatan wisatawan Gunungsari, DAK
Sektor wisatawan ekonomi yang daya tarik Lingsar,
Pariwisata berkualitas dan destinasi Narmada,
Terhadap meningkatnya pariwisata Batulayar,
PDRB kesejahteraan Lembar
masyarakat
Program Meningkatkan - - 80 700 85 860 90 925 Kec. DAU dan
Pengembangan Pelaku Ekonomi Batulayar, DAK
Ekonomi Kreatif Kreatif pada Sekotong
Desa Wisata
13 Pekerjaan Umum Meningkatnya Jumlah RT Meningkatnya Program Persentase 82,02% 11.683 82,92% 12.045 83,82% 12.969 84,72% 14.040 10 Kec. DAU dan
dan Penataan Akses Air yang Akses Pengelolaan Dan pengelolaan dan DAK
Ruang Minum dan mendapatkan Infrastruktur Pengembangan pengembangan
Sanitasi akses Dasar Sistem sistem
Layak terhadap air Penyediaan Air penyediaan air
minum Minum minum melalui
melalui jaringan
SPAM perpipaan
jaringan
perpipaan
Program Persentase 86,97% 6.902 87,31% 7.115 87,65% 7.661 87,99% 8.294 10 Kec. DAU dan
Pengelolaan Dan Rumah tangga DAK
Pengembangan dengan akses
Sistem Air sanitasi layak
Limbah
14 Perumahan dan Meningkatnya Prosentase Meningkatnya Program Persentase 100% 1.356 100% 2.683 100% 2.821 100% 3.078 10 Kec. DAU dan
Permukimam rumah layak Penangan Akses Pengembangan Penanganan MBR dan DAK
huni (RLH) Rumah Tidak Infrastruktur Perumahan Rumah Bencana Rumah
Layak Huni Dasar dan Relokasi Terdampak
Bencana
Program Persentase 74,03% 3.135 73,90% 5.412 73,77% 6.805 73,64% 8.651 10 Kec. DAU dan
Kawasan Kawasan MBR dan DAK
Permukiman Permukiman Rumah
kumuh Terdampak
Bencana
Program Persentase 44,1 886 48,2 1.050 53,15 1.320 57,6 1.540 10 Kec. DAU dan
Perumahan Dan Rumah Tidak MBR dan DAK
Kawasan Layak Huni yang Rumah
Permukiman tertangani Terdampak
Kumuh Bencana
BAB VI PENUTUP

15 Penanaman Meningkatnya Nilai Realisasi Meningkatnya Program Persentase 100% 392 100% 183 100% 426 100% 458 10 Kec. DAU
Modal dan Nilai Realisasi PMA dan Nilai Realisasi Pengendalian Perusahaan
Perizinan PMA dan PMDN Investasi Pelaksanaan Taat LKPM
PMDN Penanaman
Modal
16 Tenaga Kerja Kemandirian Persentase Pemulihan Program Persentase 100% 1.533 100% 463 100% 483 100% 338 10 Kec. DAU
Ekonomi Angka Ekonomi Pelatihan Kerja penduduk usia
Masyarakat Kemiskinan Daerah dengan dan kerja yang
Pertumbuhan Produktivitas tidak bekerja
Ekonomi yang Tenaga Kerja yang
Berkualitas dan mendapatkan
Meningkatnya pelatihan
Kesejahteraan
Masyarakat
Program Persentase 100% 527 100% 375 100% 386 100% 397 10 Kec. DAU
Penempatan peningkatan
Tenaga Kerja kesempatan
kerja
17 Keluarga Meningkatnya Kabupaten Meningkatnya Program TFR (Angka 2,32 5.393 2,32 4.499 2,31 4.868 2,30 5.302 10 Kec. DAU
Berencana Pemberdayaan Layak Anak Kualitas Hidup Pembinaan kelahiran total)
Perempuan Masyarakat Keluarga
dan Meningkatnya Berencana (KB)
Perlindungan Kualitas Hidup
Anak Masyarakat
Program Persentase 100% 97 100% 975 100% 1.063 100% 1.200 10 Kec. DAU
Pemberdayaan dusun yang
dan Peningkatan memiliki
Keluarga Tribina
Sejahtera (KS)
18 Kependudukan Meningkatnya Kepemilikan Meningkatnya Program Persentase 100% 39 100% 397 100% 574 100% 740 10 Kec. DAU
dan Catatan Sipil Kepemilikan Dokumen kemandirian Pengelolaan Pengumpulan
Dokumen Kependudukan ekonomi Informasi Data
Kependudukan masyarakat Administrasi Kependudukan
Kependudukan &
Pemanfaatan
dan Penyajian
Database
Kependudukan
BAB VI PENUTUP
No Sektor/Urusan Sasaran Indikator Kebijakan Program Indikator Target (Pagu Rp. Juta) Lokasi Sumber
Sasaran Program Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Tahun 2024 Prioritas Dana
Kinerja Pagu Kinerja Pagu Kinerja Pagu Kinerja Pagu
19 Lingkungan Menurunkan Persentase Meningkatnya Program Persentase 72,73% 944 72,73% 409 72,73% 1.023 72,73% 1.043 Kec. DAU +
Hidup beban Jumlah Usaha Kualitas Pengendalian jumlah sungai Gunungsari, DID
pencemaran dan/atau Lingkungan Pencemaran yang sesuai Lembar,
lingkungan kegiatan teknis Hidup dan/atau baku mutu Kuripan
dan Laju pencegahan Kerusakan
Kerusakan pencemaran Lingkungan
Lingkungan Hidup
Hidup
Tercapainya Persentase Meningkatnya Program Persentase 61,1% 8.586 61,2% 6.899 61,4% 8.704 61,5% 9.941 Kec. DAU
Kelestarian Pengelolaan Kualitas Pengelolaan Pengelolaan Batulayar,
fungsi sampah Lingkungan Persampahan sampah Kediri,
lingkungan Hidup Gerung
hidup serta
meningkatnya
pengurangan
dan
penanganan
Sampah
20 Penanggulangan Meningkatnya Indeks Menurunnya Program Persentase 100% 1.683 100% 1.169 100% 1.381 100% 1.534 Terdampak DAU
Bencana Kapasitas Kapasitas Indeks Resiko Penanggulangan Penanggulangan Bencana
daerah Daerah Bencana Bencana bencana
kabupaten
21 BAZNAS Keluarga Kesejahteraan Pengentasan Rumah Layak Meningkatnya 100% 800 100% 800 100% 800 100% 800 10 Kec. BAZNAS
Miskin Masyarakat Kemiskinan Huni (MAHYANI) rumah layak Kab.
huni
Jamban Meningkatnya 100% 150 100% 150 100% 150 100% 150 10 Kec. BAZNAS
Keluarga derajat Kab.
(SANITASI) kesehatan

RPKD Lombok Barat 2021-2024

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPKD Lombok Barat 2021-2024

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pemerintah Kabupaten Lombok Barat

Dokumen ini diharapkan dapat menjadi acuan bagi Perangkat Daerah

Semoga Dokumen Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD)

Gerung, Oktober 2021

BUPATI LOMBOK BARAT,

H. FAUZAN KHALID, S.Ag., M.Si.

PERATURAN BUPATI LOMBOK BARAT Tentang Rencana

Tabel 1.1. Tujuan, Sasaran, dan Kebijakan Penanggulangan

Gambar 2.1. Peta Administrasi Kabupaten Lombok Barat ……………………………………………………….. 10

Gambar 3.26. Perkembangan Proporsi Rumah Tangga dengan Air Minum

Lampiran : Peraturan Bupati Lombok Barat

1.1. Latar Belakang

yang bertujuan untuk meningkatkan akselerasi dan koordinasi lintas kelembagaan

Dari data statistik diatas, angka kemiskinan di Kabupaten Lombok Barat

demikian diharapkan percepatan penanggulangan kemiskinan akan dapat

1.2. Maksud dan Tujuan

Sasaran penanggulangan kemiskinan dituangkan dalam kebijakan 4

3. Meningkatkan kegiatan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat miskin,

RLH 6,50 th 6,75 th 7,00 th 7,19 th Meningkatnya

Penangan Rumah 44,10 % 48,20 % 53,15 % 57,60 % Meningkatnya

Meningkatnya 82,02 % 82,92 % 83,82 % 84,72 % Meningkatnya

1.3. Dasar Hukum

penanggulangan kemiskinan. 2) TKPK Kabupaten/Kota melaporkan hasil

a) Penyusunan RKPD dan rencana aksi kabupaten/kota;

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

2.1. Geografi dan Demografi Wilayah

Secara geografis Kabupaten Lombok Barat terletak antara 115º,46’ sampai

Sumber: Dinas PUPR Kab. Lombok Barat, 2020

Dilihat dari letak geografis daerah, Kabupaten Lombok Barat berbatasan

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

juga memiliki potensi yang dapat mengembangkan sektor unggulan kerajinan

Sekotong 37.022 37.370 74.392 33.490 32.680 66.170

Berdasarkan data BPS Kabupaten Lombok Barat, jumlah penduduk pada

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

Kediri dan Labuapi memiliki kepadatan penduduk tertinggi dibandingkan

Penduduk (Jiwa) Kepadatan

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

2.2. Kawasan Strategis

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

BATU LAYAR 6.882

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000

Sumber : Dinas Sosial Kabupaten Lombok Barat, 2021

Sumber : BPS Kabupaten Lombok Barat

Bedasarkan jumlah rumah sasaran Kecamatan Gerung merupakan yang

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

2.3. Struktur dan Perekonomian

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

Produk Domestik Regional Bruto/Gross Regional Domestic

Kondisi perekonomian Kabupaten Lombok Barat terus mengalami

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

Produk Domestik Regional Bruto/Gross Regional

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

Produk Domestik Regional Bruto/Gross Regional

2.3.2. Pertumbuhan Ekonomi

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi (%)

Sumber Data : Badan Pusat Statistik, 2021 (diolah)

Dari tabel diatas terlihat bahwa laju pertumbuhan ekonomi mengalami

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

BAB III PROFIL KEMISKINAN DAERAH

3.1. Konsep Kemiskinan

Konsep atau definisi kemiskinan yang digunakan pada dokumen ini