MAKALAH

1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Hakekat hidup manusia adalah berusaha untuk memehuhi kebutuhannya
dan mungkin mencapai tingkat kepuasan tertentu. Dalam memenuhi kebutuhan
hidupnya manusia senantiasa membutuhkan bantuan atau kerja sama dengan
orang lain baik secara langsung. Setiap organisasi yang ingin berhasil mencapai
tujuan memerlukan tenaga-tenaga yang memiliki keterampilan dan kemampuan
dalam hal bekerja. Untuk itu pimpinan organisasi dituntut untuk memenuhi
keberadaan bawahannya. Karena perilaku yang akan diwujudkan cenderung
diwarnai oleh hakekat tujuan yang dicapai meskipun pada dasarnya yang
bersangkutan tidak menyadari adanya ikatan antara tujuan organisasi yang di
tuntut dari padanya. Perwujudan perilaku seseorang dalam organisasi biasanya
berupa tindakan-tindakan yang mempengaruhi sikap dan tingkah lakunya dalam
menjalankan tugas yang diembannya. Dalam kaitan ini, faktor disiplin dipandang
sebagai suatu aspek yang penting karena melalui disiplin ini dapat diciptakan
kesadaran dari setiap anggota organisasi terhadap eksistensinya serta konstribusi
yang dituntut kepadanya dalam rangka mencapai tujuan organisasi dan
pribadinya.
Sehubungan dengan uraian tersebut diatas, maka usaha-usaha pemerintah
untuk membina disiplin Pegawai Negeri Sipil cukup banyak cara dan ragamnya,
1
2
sebanyak aturan-aturan yang menyangkut Pegawai Negeri Sipil itu sendiri. Oleh
karena landasan disiplin aturan yang ada, maka usaha yang pertama dilakukan
adalah membina moral Pegawai Negeri Sipil pada saat diangkat sebagai pegawai
dengan jalan mengucapkan sumpah atau janji.
Hal ini ditetapkan dalam peraturan pemerintah No. 21 Tahun 1975 sebagai
pelaksana pasal 28 ayat 1 dan Undang-Undang No.8 Tahun 1974.
Ikatan moral menegaskan bahwa disiplin memang merupakan suatu usaha yang
sangat manusiawi oleh karena diawali dengan menyentuh hati nurani guna
mencapai kesadaran yang tinggi dan penuh dengan pengertian. Akan tetapi ikatan
disiplin secara moral itu dalam beberapa hal sebelum mencapai tujuan,
menegakkan disiplin bagi sebagian Pegawai Negeri Sipil oleh karena itu guna
melengkapi usaha-usaha secara moralitas itu, perlu dikeluarkan aturan secara
rasional formal disertai sanksi hukuman bagi mereka yang melalaikan atau
melanggar.
Aturan disiplin Pegawai Negeri Sipil secara lengkap telah dituangkan
dalam peraturan pemerintah Nomor 30 Tahun 1980 sebagai pelaksana atas
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974. Sadar akan betapa pentingnya Pegawai
Negeri, dalam hal ini adalah Pegawai pada Sekretariat Dewan DPRD Kabupaten
Balangan, maka sangat disayangkan karena pada kenyataannya pemanfaatan
tenaga kerja para pegawai selaku sumber daya manusia pada Sekretariat DPRD
Kabupaten Balangan belum optimal.

3
Sekretariar DPRD Kabupaten Balangan merupakan suatu instansi yang
dipimpin oleh Sekretaris Dewan dalam menjalankan suatu organisasi dalam
pemerintahan termasuk pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan, Sekretaris
Dewan dipimpin oleh Ketua DPRD Kabupaten Balangan, dan menjalankan tugas
– tugas yang diperintahkan oleh Anggota DPRD Kabupaten Balangan dan
menyiapkan segala hal yang bersangkutan dengan DPRD Kabupaten Balangan,
Fungsi Sekretaris Dewan dalam organisasi untuk memotivasi pegawai,
yaitu proses pemberian kegairahan kerja pada setiap anggota organisasi, sehingga
ada kerelaan dan semangat dalam melaksanakan tugas – tugasnya dan tercapainya
tujuan organisasi, untuk memotivasi organisasi tidaklah cukup hanya dengan
menawarkan mereka dengan sesuatu yang dapat memenuhi kebutuhan yang
penting, tetapi mereka termotivasi karena merasa yakin bahwa mereka memiliki
kemampuan memperoleh imbalan. Ada beberapa macam motivasi yang telah
diberikan dan juga fasilitas penunjang dalam pelaksanaan kegiatan Pegawai di
Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Balangan
dalam melaksanakan tugasnya tetapi masih ada pegawai yang masih kurang puas
sehingga pegawai tersebut kurang bergairah untuk bekerja sehingga pekerjaan
yang dibebankan kepada mereka tidak terselesaikan dengan apa yang telah
direncanakan dan ditetapkan sebelumnya.
Meskipun banyak faktor yang turut berpengaruh terhadap efektifitas
kinerja pegawai namun salah satu faktor yang diduga memberikan pengaruh
cukup besar adalah disiplin kerja pegawai. Hal tersebut sangat mempengaruhi
4
kinerja pegawai dalam melaksanakan tugas dan pekerjaannya. untuk melakukan
penelitian lebih lanjut.
Permasalahan yang penulis temukan pada tempat penelitian adalah masih adanya
pegawai yang tidak tepat waktu pada saat masuk serta pulang dari kantor,
kurangnya kesadaran akan kedisiplinan, keterbatasan dan kurangnya Sumber
Daya Manusia yang berkualitas, dan keterbatasan sarana dan prasarana yang
dimiliki untuk menunjang kegiatan kantor tersebut. Oleh karena itu masalah ini
menarik perhatian penulis untuk diteliti lebih lanjut dan akan dituangkan dalam
sebuah skripsi dengan judul “Pengaruh Disiplin Kerja terhadap Kinerja Pegawai
Negeri Sipil (PNS) pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan”.
B. Masalah Penelitian
1. Fokus Penelitian
Sesuai dengan latar belakang masalah diatas, dengan keterbatasan waktu
dan kemampuan peneliti maka peneliti membatasi dan fokus untuk meneliti objek
permasalahan di Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan yaitu tentang “Pengaruh
Disiplin Kerja terhadap Kinerja Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Sekretariat
DPRD Kabupaten Balangan”.
2. Ruang Lingkup
Dalam penelitian ini, peneliti mengambil objek penelitian pada lingkup
Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan. Adapun ruang lingkup yang akan dibahas
dalam penelitian ini adalah hanya pada variabel-variabel yang berkaitan dengan
5
disiplin kerja pegawai yang secara langsung dapat meningkatkan kinerja pegawai
sehingga menjadikan Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan sebagai instansi
yang berkualitas dengan pegawai yang memiliki disiplin kerja yang tinggi.
3. Rumusan Masalah
Adapun permasalahan yang akan dirumuskan dalam penelitian ini adalah
meliputi :
1. Bagaimana pengaruh disiplin kerja terhadap kinerja pegawai pada
Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan ?
2. Faktor – faktor apa yang menjadi penghambat dalam pelaksanaan disiplin
kerja pegawai pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan ?
3. Upaya apa saja yang dilakukan untuk meningkatkan kinerja pegawai pada
Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan ?
C. Kegunaan Hasil Penelitian
Adapun kegunaan hasil dari penelitian ini adalah :
1. Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat sebagai bahan ilmiah
yang dapat berguna untuk bahan kajian atau informasi bagi pihak-pihak
yang membutuhkan.
2. Penelitian ini diharapkan berguna untuk menambah ilmu pengetahuan dan
wawasan tentang pengaruh disiplin kerja pegawai terhadap kinerja
pegawai pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan.
3. Hasil penelitian ini dapat dijadikan masukan dan menambah referensi
perpustakaan di STIE ISM Tangerang.

6
4. Sebagai sumbangan pemikiran bagi Pimpinan untuk mengambil kebijakan
tentang upaya meningkatkan kinerja pegawai yang bekerja di Sekretariat
DPRD Kabupaten Balangan.

7
BAB II
KAJIAN TEORI
A. Penelitian Terdahulu
Penelitian terdahulu ini menjadi salah satu acuan penulis dalam melakukan
penelitian sehingga penulis dapat memperkaya teori yang digunakan dalam
mengkaji penelitian yang dilakukan.
Rujukan penelitian pertama yaitu seperti yang ditulis oleh Pujiyanti &
Isroah (2012) dalam penelitiannya berjudul Pengaruh Motivasi Kerja Dan Disiplin
Kerja terhadap Kinerja Guru SMA NEGERI 1 Ciamis. Penelitian ini bertujuan
untuk mengetahui pengaruh motivasi kerja terhadap kinerja guru, pengaruh
disiplin kerja terhadap kinerja guru, dan pengaruh motivasi kerja dan disiplin
kerja secara bersama-sama terhadap kinerja guru. Hasil penelitian ini
menunjukkan bahwa terdapat pengaruh positif dan signifikan disiplin kerja
terhadap kinerja guru dan terdapat 9 ( sembilan ) pengaruh positif dan signifikan
motivasi kerja dan disiplin kerja secara bersama-sama terhadap kinerja guru
Sedangkan rujukan kedua menurut Azar Sariah (2017) dalam
penelitiannya berjudul Pengaruh Disiplin Kerja Terhadap Prestasi Kerja
Karyawan Pabrik Kelapa Sawit PT. Multimas Nabati Asahan, hasil penelitian ini
menunjukkan bahwa disiplin kerja berpengaruh positif terhadap prestasi kerja
karyawan di PKS PT. Multimas Nabati Asahan.
Perbedaan penelitian terdahulu dengan sekarang terletak pada judul
dimana penelitian sekarang adalah tentang “Pengaruh Disiplin Kerja terhadap
7
8
Kinerja Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan”.
B. Disiplin Kerja
Disiplin berasal dari kata disciple, yang berarti latihan atau pendidikan
kesopanan dan kerohanian serta pengembangan tabiat seseorang menuju kearah
yang lebih baik. Dalam hal ini menemukan pada bantuan dari karyawan untuk
mengembangkan sikap yang layak terhadap pekerjaannya.
“Disiplin merupakan bentuk pelatihan yang menegakkan peraturan-
peraturan perusahaan dimana karyawan bekerja” (Mathis, 2000: 314).
Disiplin kerja menurut Sastrohadiwiryo adalah suatu sikap menghormati,

menghargai, patuh dan taat terhadap peraturan-peraturan yang berlaku, baik yang
tertulis maupun tidak tertulis serta sanggup menjalankannya dan tidak mengelak
untuk menerima sanksi-sanksinya apabila dia melanggar tugas dan wewenang
yang diberikan kepadanya. Disiplin memegang peranan penting dalam rangka
meningkatkan produktivitas kerja karyawan, peningkatan disiplin kerja akan
diikuti dengan peningkatan produktivitas kerja. (2002:297).
Kedisiplinan harus ditegakkan dalam suatu organisasi perusahaan. Tanpa
dukungan disiplin karyawan yang baik, sulit perusahaan untuk mewujudkan
tujuannya. (Hasibuan, 2009:194).
Berdasarkan pendapat tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa disiplin
kerja adalah sikap karyawan untuk berperilaku sesuai dengan peraturan yang telah
ditetapkan dimana dia bekerja, sedangkan tindakan disiplin itu sendiri adalah
pengurangan yang dipaksakan oleh pimpinan terhadap imbalan yang diberikan
oleh organisasi karena adanya suatu kasus tertentu. Tindakan disiplin ini tidak
termasuk pemberhentian sementara atau penurunan jumlah tenaga kerja yang

9
disebabkan oleh pengurangan anggaran atau produktivitas atau pelanggaran-
pelanggaran aturan instansi.
1. Pelaksanaan dan Penetapan Disiplin
Untuk mengkondisikan karyawan perusahaan agar bisa melaksanakan
tindakan disiplin maka terdapat beberapa prinsip pendisiplinan (Heidjracman,
dkk, 2002: 241).
a. Pendisiplinan dilakukan secara pribadi
Pendisiplinan ini dilakukan dengan menghindari menegur kesalahan di
depan orang banyak agar karyawan yang bersangkutan tidak merasa malu
dan sakit hati. Hal ini akan memalukan bawahan yang ditegur (meskipun
mungkin memang benar bersalah) sehingga bisa menimbulkan rasa
dendam.
b. Pendisiplinan harus bersifat membangun
Dalam pendisiplinan ini selain menunjukkan kesalahan yang telah
dilakukan oleh karyawan haruslah diikuti dengan petunjuk cara
pemecahannya yang bersifat membangun, sehingga karyawan tidak
merasa bingung dalam menghadapi kesalahan yang telah dilakukan dan
dapat memperbaiki kesalahan tersebut.
c. Pendisiplinan dilakukan secara langsung dengan segera
Suatu tindakan dilakukan dengan segera setelah terbukti bahwa karyawan
telah melakukan kesalahan sehingga karyawan dapat mengubah sikapnya
secepat mungkin.
10
d. Keadilan dalam pendisiplinan
Dalam tindakan pendisiplinan dilakukan secara adil tanpa pilih kasih,
siapapun yang telah melakukan kesalahan harus mendapatkan tindakan
disiplin secara adil tanpa membeda-bedakan. Pimpinan hendaknya tidak
melakukan pendisiplinan sewaktu karyawanabsen, pendisiplinan
hendaknya dilakukan dihadapan karyawan yang bersangkutan secara
pribadi agar dia tahu telah melakukan kesalahan.
e. Setelah pendisiplinan hendaknya wajar kembali
Sikap wajar hendaklah dilakukan pemimpin terhadap karyawan yang
telah melakukan kesalahan tersebut, sehingga proses kerja dapat berjalan
lancar kembali dan tidak kaku dalam bersikap. Salah satu syarat agar
ditumbuhkan disiplin dalam lingkungan kerja adalah adanya pembagian
pekerjaan yang tuntas sampai kepada karyawan atau pekerjaan yang
paling bawah, sehingga setiap orang tahu dengan sadar apa tugasnya,
bagaimana melakukannya, kapan pekerjaan dimulai dan kapan
diselesaikan, seperti apa hasil kerja yang disyaratkan dan kepada siapa ia
mempertanggung jawabkan hasil pekerjaan itu. Disiplin harus dipelihara
dalam lingkungan kerja. Penetapan tindakan disiplin dalam perusahaan
sangatlah penting, karena sistem tindakan disiplin dan prosedur-prosedur
yang diperlukan untuk proteksi terhadap hak-hak prosedural dari
karyawan.
11
“Tindakan disiplin adalah langkah terakhir dalam mengawasi karyawan
karena tindakan disiplin itu menandakan adanya kegagalan untuk saling
menyesuaikan dengan kontrak” (Gomes, 2002: 233).
2. Tingkat dan Jenis Sanksi Disiplin
Menurut Sastrohadiwiryo, “Tujuan utama mengadakan sanksi disiplin

kerja bagi karyawan yang melanggar norma-norma perusahaan adalah
memperbaiki dan mendidik para karyawan yang melakukan pelanggaran disiplin.
Sanksi atas pelanggaran disiplin yang dijatuhkan haruslah setimpal dengan
pelanggaran disiplin yang dilakukan sehingga secara adil dapat diterima”
(2001:293).
Pada umumnya sebagai pegangan manajer meskipun tidak mutlak, tingkat
dan jenis sanksi disiplin kerja terdiri atas sanksi disiplin berat, sanksi disiplin
sedang, dan sanksi disiplin ringan.
a. Sanksi Disiplin Berat
Sanksi disiplin berat misalnya dengan memberikan tingkat jabatan yang
setingkat lebih rendah dari jabatan/pekerjaan yang diberikan sebelumnya,
pembebasan dari jabatan/pekerjaan untuk dijadikan sebagai karyawan
biasa bagi yang memegang jabatan, pemutusan hubungan kerja dengan
hormat atas permintaan sendiri karyawan yang bersangkutan atau
pemutusan hubungan kerja tidak dengan hormat sebagai karyawan di
perusahaan.
b. Sanksi Disiplin Sedang
Sanksi disiplin sedang misalnya dengan memberikan penundaan
pemberian kompensasi yang sebelumnya telah dirancang sebagaimana
karyawan lainnya, penurunan upah sebesar satu kali upah yang biasanya
12
diberikan, harian, mingguan, atau bulanan, penundaan program promosi
bagi karyawan yang bersangkutan pada jabatan yang lebih tinggi.
c. Sanksi Disiplin Ringan
Sanksi disiplin ringan misalnya dengan memberikan teguran lisan kepada
karyawan yang bersangkutan, teguran tertulis, pernyataan tidak puas
secara tertulis.
3. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Disiplin Kerja
Dalam pendisiplinan kerja ada beberapa faktor yang perlu diperhatikan :
a. Pembagian tugas dan pekerjaan telah dibuat lengkap dan dapat diketahui
dengan sadar oleh para pekerja.
b. Adanya petunjuk kerja yang singkat, sederhana dan lengkap.
c. Kesadaran setiap pekerjaan terhadap suatu tugas atau pekerjaan yang
menjadi tanggung jawabnya.
d. Perlakuan adil terhadap setiap penyimpangan oleh manajer.
e. Adanya kesadaran para pekerja bahwa akibat dari kecerobohan atau
kelalaian dapat merugikan organisasi dan dirinya serta ada kemungkinan
membahayakan orang lain (Haidjrachman, dkk, 2002: 241).
Disiplin kerja merupakan alat yang digunakan para peimpin untuk
berkomunikasi dengan karyawan agar mereka bersedia untuk mengubah suatu
perilaku serta sebagai upaya entuk meningkatkan kesadaran dan kesediaan
seseorang menaati semua peraturan perusahaan dan norma-norma sosial yang
berlaku.
13
Disiplin menunjukkan suatu kondisi atau sikap hormat yang ada pada diri
karyawan terhadap peraturan atau ketetapan yang ada dalam perusahaan. Dengan
demikian bila peraturan atau ketetapan yang ada dalam perusahaan itu diabaikan
atau sering dilanggar maka karyawan mempunyai disiplin kerja yang buruk.
C. Kinerja
1. Pengertian Kinerja
Kinerja lebih dari sekedar prestasi kerja. Kinerja tidak lain adalah
tampilan kerja yang merupakan hasil dari implementasi dan praktik latihan kerja
sejak awal masuk kerja hingga saat ini. Performance atau kinerja adalah hasil
kerja yang dicapai oleh seseorang atau sekelompok orang dalam suatu organisasi
sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab masing-masing.dalam rangka
upaya mencapai tujuan organisasi bersangkutan secara legal, tidak melanggar
hukum dan seseuai moral ataupun etika (Prawirasentono, 1999:2).
Faktor penentu hasil kerja yang utama adalah kemampuan dan keauan
serta lingkungan atau sistem kerja yang menunjang. Penilaian kemampuan
(potensi) merupakan syarat utama yang diperoleh dari hasil seleksi dan
penempatan guna dipakai sebagai sumber data awal sebelum dilakukan penilaian
kinerja. Setelah itu seyogyanya diukur pula tingkat motivasi kerja selama
melaksanakan tugas yang diemban oleh karyawan. Dalam praktik kerja pada
umumnya faktor potensi kerja relatif stabil sedangkan faktor motivasi kerja
relaatif fluktuaktof tergantung situasi. Namun tidak menutup kemungkinan faktor
motivasi juga dapat mempengaruhi faktor potensi atau dapat juga terjadi
14
sebaliknya. Oleh karena itu selain diidentitifikasi dan dipantau selalu
perkembangan faktor potensi dan motivasi kerja perlu dilakuka pula analisis
terhadap faktor lingkungan dan sistem kerja yang diterapkan dan berlaku idi
perusahaaan. Besar kemungkinan pula analisis terhadap faktor lingkungan atau
sitem kerja yang diterapkan dan berlaku di perusahaan Besar kemungkina pula
faktor lingkungan atau sistem kerja berpengaruh terhadap faktor potensi dan
motivasi kerja. Namun perlu dicatat bahwasanya karyawan dan pimpinan menjadi
pusat dan sumber pengaruh terhadap lingkungan atau sistem kerja yang dibangun
sekaligus berdampak pada kinerja pribadi dan perusahaan. Atas dasar asumsi
tersebut rancangan penilaian kinerja (performance appraisal) seyogyanga
berdasarkan pada keterlibatan semua pihak yang terkait agar lebih tepat sasaran
dan hemat biaya.
Laporan Penilaian Pelaksanaaan Pekerjan (LP3} atau Performance
Appraisal memiliki banyak istilah lain, antara lain : Penlaian Karya,Penilaian
Prestasi, dan Penilaian Unjuk Kerja, yaitu suatu uraian penilaian secara rinci dan
sistematik tentang kemampuan dan kekuatan seseorang baik di dalam maupun
diantara orang lainnya (Asnawi:141).
Berdasarkan beberapa pendapat ahli di atas, dapat ditafsirkan bahwa
kinerja pegawai erat kaitannya dengan hasil pekerjaan seseorang dalam suatu
organisasi, hasil pekerjaan tersebut dapat menyangkut kualitas, kuantitas, dan
ketepatan waktu. Kinerja pegawai tidak hanya dipengaruhi oleh kemampuan dan
keahlian dalam bekerja, tetapi juga sangat dipengaruhi oleh kinerjanya.

15
2. Faktor – Faktor yang mempengaruhi Pencapaian Kinerja
Menurut Keith Davis dalam A.A. Anwar Prabu Mangkunegara (2006:13)
terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi pencapaian kinerja faktor tersebut
berasal dari faktor kemampuan, motivasi, individu, serta lingkungan organisasi.
Berdasarkan hal tersebut maka akan dijelaskan sebagai berikut :
a. Faktor Kemampuan
Faktor kemampuan (ability) terdiri dari kemampuan potensi (IQ) dan
kemampuan relity (knowledge+ skill). Artinya, pimpinan dan karyawan yang
memiliki IQ diatas rata – rata (IQ 110 – 120) apalagi IQ superior, very
superior,gified dan genius dengan pendidikan yang memadai untuk jabatanya dan
terampil dalam mengerjakan pekerjaannya sehari – hari, maka akan mudah
mencapai kinerja yang maksimal. Peran kinerja sangat menentukanbagi
terwujudnya tujuan pemerintah,tetapi untuk memimpin manusia merupakan hal
yang cukup sulit. Tenaga kerja selain diharapkan mampu, cakap dan terampil,
juga hendaknya berkemauan dan mempunyai kesungguhan untuk bekerja efektif
dan efisien. Kemampuan dan kecakapan akan kurang berarti jika tidak diikuti oleh
moral kerja dan kedisiplinan pegawai dalam mewujudkan tujuan.
b. Faktor Motivasi
Motivasi terbentuk dari sikap (attitude) pegawai dalam menghadapi
situasi kerja di perusahaan (situasion). Motivasi merupakan kondisi atau energi
yang menggerakan diri pegawai yang terarah atau tertuju untuk mencapai
organisasi pemerintahan. Sikap mental pegawai yang pro dan aktif terhadap
situasi kerja untuk mencapai kinerja yang maksimal.

16
Menurut Motivasi Keith Davis yang dikutip A. A Anwar Mangkunegara,
(2006:14) Motivasi diartikan suatu sikap (attitude) pimpinan dan pegawai
terhadap situasi kerja (situation) dilingkungan organisasinya. Mereka yang
bersikap positif (pro) terhadap situasi kerjanya akan menunjukan motivasi kerja
tinggi dan sebaliknya jika mereka bersikap negatif (kontra) terhadap situasi kerja
akan menunjukan kerja yang rendah, situasi kerja yang dimaksud mencakup
antara lain hubungan kerja, fasilitas kerja, kebijakan pimpinan, pola
kepemimpinan kerja dan kondisi kerja.
Motivasi dalam arti bagaimana anggota organisasi menafsirkan
lingkungan kerja mereka. Vitalitas kerja yang ditujukan kepada seorang pekerja
didasari atas faktor – faktor apa yang memberi andil dan berkaitan dengan efek
negatif terhadap vitalitas seseorang serta apa yang menimbulkan kegairahan
dalam bekerja.
c. Faktor individu
Dengan adanya integritas yang tinggi antara fungsi psikis dan fisik maka
individu tersebut memiliki konsentrasi yang baik ini merupakan modal utama
individu manusia untuk mampu mengelola dan mendayagunakan potensi dirinya
secara optimal dalam melaksanakan kegiatan atau aktivitas kerja sehari – hari
dalam mencapai tujuan organisasi. Dengan kata lain, tanpa adanya konsentrasi
yang baik dari individu dalam bekerja, maka mimpi pemimpin mengharapkan
mereka dapat bekerja produktif dalam mencapai tujuan organisasi, yaitu
kecerdasan pikiran atau Inteligensi Quotiont (IQ) dan kecerdasan emosi atau
Emotional Quotion (EQ).

17
d. Faktor Lingkungan Organisasi
Menurut William Stern yang dikutip A. A Anwar Mangkunegara (2006:
17) faktor lingkungan kerja organisasi kerja sangat menunjang bagi individu
dalam mencapai prestasi kerja. Faktor lingkungan organisasi yang dimaksud
antara lain uraian jabatan yang jelas, autoritas yang memadai, target kerja yang
menantang.
Pola komunikasi kerja yang efektif, hubungan kerja harmonis, iklim kerja
respek dan dinamis, peluang berkarir dan fasilitas kerja yang relatif memadai.
Sekalipun, jika faktor lingkungan organisasi kurang menunjang, maka bagi
individu yang memiliki tingkat kecerdasan pikiran memadai dengan tingkat
kecerdasan emosi baik, sebenarnya ia tetap berprestasi dalam bekerja. Hal ini bagi
individu tersebut, lingkungan organisasi itu dapat diubah dan bahkan dapat
diciptakan oleh dirinya serta merupakan pemacu (pemotivator), tantangan bagi
dirinya dalam berprestasi di organisasi.
3. Penilaian Kinerja
Penilaian kinerja karyawan mencakup sejumlah aspek teknis yang perlu
dipahami oleh seluruh manager dan karyawan, dan bahwa penilaian kinerja bukan
merupakan wahana untuk menjalin kedekatan demi keuntungan pribadi atau
sebaliknya, yaitu menjdi wahan untuk memperlakukan seseorang secara tidak
adil, menghakimi, atau menjatuhkan karir karyawan. Guna menghasilkan potret
yang apa adanya secara utuh, proses penilaian kinerja karyawan hendaknya
dilakukan secara terbuka, jujur dan objektif Dengan demikian hasilnya dapat
18
diterima oleh karyawan yang dinilai danhasil ini akan mampu memberi arahan
yang jelas dan tepat tentang tindak lanjut yang perlu dilakukan manajemen guna
meningkatkan kinerja karyawan yang dinilai rendah atau belum memenuhi
standar yang telah ditentukan.
Selanjutnya Munasef memberikan definisi pegawai sebagai pekerjaan
atau worker adalah, “ Mereka yang secara sama langsung digerakan oleh seorang
manajer untuk bertindak sebagai pelaksana yang akan menyelenggarakan
pekerjaan sehingga menghasilkan karya – karya yang diharapkan dalam usaha
pencapaian tujuan organisasi yang telah ditetapkan.
D. Pegawai
1. Definisi Pegawai
A.W. Widjaja berpendapat bahwa, “Pegawai adalah merupakan tenaga
kerja manusia jasmaniah maupun rohaniah (mental dan fikiran) yang senantiasa
dibutuhkan dan oleh karena itu menjadi salah satu modal pokok dalam usaha kerja
sama untuk menjadi tujuan tertentu (organisasi)”.
Hal ini sesuai dengan pendapat Musanef yang mengatakan bahwa,
Pegawai adalah orang – orang yang melakukan pekerjaan dengan mendapatkan
imbalan jasa berupa gaji dan tunjangan dari pemerintah atau badan swasta.
(Musanef 2005:5)
Dari definisi diatas dapat diketahui bahwa pegawai merupakan modal
pokok dalam suatu organisasi, baik itu organisasi pemerintahan maupun
organisasi swasta. Dikatakan bahwa pegawai merupakan modal pokok dalam

19
suatu organisasi karena berhasil tidaknya suatu organisasi dalam mencapai
tujuannya tergantung pada pegawai yang memimpin dalam melaksanakan tugas –
tugas yang ada dalam organisasi tersebut. Pegawai yang telah memberikan tenaga
maupun pikirannya dalam melaksanakan tugas ataupun pekerjaan, baik itu
organisasi pemerintah maupun organisasi swasta akan mendapat imbalan sebagai
balas jasa atas pekerjaan yang telah dikerjakan.
2. Jenis-jenis Pegawai Negeri
Adapun jenis Pegawai Negeri berdasarkan Undang – undang Nomor 43
Tahun 1999 Pasal 2 adalah :
a. Pegawai Negeri terdiri dari :
1) Pegawai Negeri Sipil;
2) Anggota Tentara Nasional Indonesia; dan
3) Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia.
b. Pegawai Negeri Sipil terdiri dari :
1) Pegawai Negeri Sipil Pusat; dan
2) Pegawai Negeri Sipil Daerah.
Berdasarkan Pasal 3 ayat (1) Undang – undang Nomor 43 Tahun 1999
dijelaskan bahwa Pegawai Negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur negara
yang bertugas untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat secara
profesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas Negara,
pemerintahan dan pembangunan.

20
Pegawai Negeri Sipil atau civil servant merupakan salah satu organ
penting bagi eksistensi suatu negara, keberadaan Pegawai Negeri Sipil selain
sebagai bagian dari eksekutif juga terdapat pada organ – organ kenegaraan lainnya
seperti lembaga yudikatif maupun lembaga legislatif. Walaupun banyak predikat
negatif disandangkan kepada PNS namun masih banyak PNS dengan jiwa
pengabdianya dan komitmen yang tinggi tetap melakukan tugasnya dengan sangat
baik dan terpuji bahkan rela untuk menyelesaikan tugasnya terpaksa harus bekerja
sampai larut malam untuk melakukan pelayanan kepada masyarakat.
Sebagai Unsur Aparatur Negara mengandung pengertian bahwa PNS
merupakan sebagian dari Aparatur Negara secara keseluruhan. Sebagai Abdi
Negara mengandung pengertian bahwa PNS harus selalu melaksanakan tugas –
tugas negara dan mendahulukan kepentingan negara diatas kepentingan pribadi
atau golongan Abdi Masyarakat mengandung pengertian bahwa dalam
melaksanakan tugas PNS harus tetap berusaha melayani kepentingan masyarakat
memperlancar segala urusan anggota masyarakat.

21
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
A. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah, tujuan dari penelitian ini antara lain :
1. Untuk mengetahui bagaimana pengaruh disiplin kerja terhadap kinerja
Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan.
2. Untuk mengetahui faktor – faktor apa yang menjadi penghambat dalam
pelaksanaan disiplin kerja PNS pada Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan.
3. Untuk mengetahui upaya apa saja yang dilakukan untuk meningkatkan
kinerja PNS pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan.
B. Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian dilaksanakan di Kantor Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah Kabupaten Balangan yang beralamat di Jalan A. Yani KM 2,5 Kelurahan
Batu Piring Kecamatan Paringin Selatan Kabupaten Balangan.
C. Metode Penelitian
1. Pendekatan Penelitian
Pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan kualitatif. Data
yang disusun berdasarkan pada hasil penelitian dengan menelaah atau
21
22
mengumpulkan data dan informasi yang diperoleh untuk mendapatkan gambaran
yang lebih jelas tentang objek penelitian yang telah ditetapkan.
Menurut David William (1995) bahwa penelitian kualitatif adalah
pengumpulan data pada suatu latar ilmiah dengan menggunakan metode alamiah
dan dilakukan oleh orang atau peneliti yang tertarik secara alaamiah. Jelas definisi
ini memberikan gambaran bahwa penelitian kualitatif mengutamakan latar
alamiah, metode alamiah dan dilakukan oleh orang yang mempunyai perhatian
alamiah.
Bogdan dan Taylor ( 1975:5) mendefinisikan metodologi kuaitatif sebagai
prosuder penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis
atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Sejalan dengan
definisi tersebut, Kirk dan Miller (1986:9) mendefinisikan bahwa penelitian
kualitatif adalah tradisi tertentu dalam ilmu pengetahuan sosial yang secara
fundamental bergantung dari pengaamatan pada manusia baik dalam kaasannya
mauoun dalam peristilahannya.
Dari beberapa definisi diatas dapat disimpulkan bahwa penelitian kualitatif
adalah penelitian yang bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa yang
dialami oleh subjek penelitaian misalnya perilaku, persepsi, motovasi, tindakan
dan lain-lain secara holistik dan dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan
bahasa pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan
berbgaai metode ilmiah.

23
2. Tipe Penelitian
Tipe Penelitian yang digunakan penulis adalah dengan menggunakan tipe
penelitian deskriptif kualitatif yaitu, suatu penelitian yang menggambarkan dan
menjelaskan mengenai suatu kejadian sebenarnya sehingga dapat diambil
kesimpulan sebagai pemecahan masalah. Dengan demikian peneliti berusaha
untuk menggamabarkan atau endeskripsikan suatu fenomena tentang sifat-sifat
individu, keadaan gejala dari kelompok-kelompok tertentu. Hanya bagian-bagian
tertentu yang diuraikan pada penelitian ini, terutama yang berkaitan dengan
disiplin kerja pegawai dan kinerja pegawai pada Sekretariat Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Kabupaten Balangan serta hubungan antara keduanya.
3. Populasi dan Sampel
a. Populasi
Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas objek atau subjek
yanh mempunyai kualitas dam karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti
untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya. (Sugiyono, 2001:90).
Populasi dalam penelitian ini keseluruhan objek adalah seluruh
karyawan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Balangan
yang berjumlah sebanyak 23 orang.Pegawai Negeri Sipil..
b. Sampel
Adapun sampel menurut Sogiyono, adalah sebagian dari jumlah dan
kerakteristik yang dimiliki oleh populasi, yang mewakili karekteristik dari
populasi. Dalam penelitian ini sampel penelitian yang diambil adalah pegawai
24
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan adalah sebanyak 8 orang. Pemilihan
sampel menggunakan teknik random sampling, yaitu teknik pengambilan sampel
secara acak.
TABEL 3.1
SAMPEL PENELITIAN
NO KETERANGAN BANYAK
1. Sekretaris DPRD 1
2. Kabag Perundang-Undangan, Persidangan 1
Rapat Dan Risalah
3. Kabag Umum Dan Kepegawaian 1
4. Staf TU & Kepegawaian 1
5. Kasubbag Humas Dan Protokol 1
6. Kasubbag Persidangan Rapat & Risalah 1
7. Kasubbag Hukum Dan Perundang- 1
Undangan
8 Kasubbag Umum dan Kepegawaian 1
Jumlah 8
25
4. Data dan Sumber Data
Sumber data adalah tempat atau asal data yang akan dipergunakan dalam
penelitian ini diperoleh. Adapun jenis dan sumber data dalam penelitian ini yaitu :
a. Data primer merupakan data asli yang memuat informasi atau data yang
langsung diperoleh dengan menggunakan pedoman wawancara dari
sumber informasi yaitu Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Kantor
Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan.
b. Data sekunder merupakan data pendukung yang diperoleh tidak secara
langsung dari informasi yaitu melalui dokumen, laporan – laporan dan
sumber lainnya yang diperoleh dari Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan.
5. Variabel Penelitian
Dalam penelitian ini menggunakan dua variabel, yaitu :
a. Variabel displin kerja pegawai pada kantor Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan.
b. Variabel kinerja pegawai pada kantor Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan.
Dengan demikian jelas bahwa disiplin kerja sangat berperan penting dalam
mempengaruhi peningkatan kinerja pegawai karena saling berpengaruh satu sama
lainnya dalam hal menjalankan tugas dan pekerjaan.

26
6. Instrumen Penelitian
Instrumen penelitian untuk variabel disiplin kerja meliputi : loyalitas,
sikap, semangat kerja, dan kedisiplinan. Sedangkan instrumen untuk kinerja
meliputi : sikap mental, pendidikan, keterampilan, kepemimpinan, kedewasaan,
komunikasi, sarana prasarana dan kesempatan berpartisipasi. Untuk lebih jelasnya
tentang instrumen penelitian ini dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
TABEL 3.2
VARIABEL, INSTRUMEN DAN INDIKATOR PENELITIAN
NO VARIABEL INSTRUMEN INDIKATOR
1 Disiplin Kerja  Loyalitas - Ketaatan
 Sikap - Perbuatan/Perilaku
 Semangat Kerja - Pemberian Motivasi
 Kedisplinan - Ketepatan waktu
2 Kinerja  Sikap Mental - Disiplin

- Etika Kerja
 Pendidikan - Tingkat pendidikan

- Pelatihan kerja
 Keterampilan - Keahlian
27
 Kepemimpinan - Perilaku Pimpinan
- Pengalaman Kerja
 Kedewasaan
- Masa Kerja
 Komunikasi - Hubungan Kerja
 Sarana dan
- Pemberian Fasilitas
Prasarana
 Kesempatan
Berpartisipasi - Promosi Jabatan
D. Teknik Pengumpulan Data dan Analisis Data
Penelitian dilakukan dengan mngumpulkan data yang dilakukan untuk
kepentingan analisi dan pembahasan hasil penelitian dibedakan ke dalam dua
bagian yatu data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari sumbenya
langsung, diantaranya pimpinan, kepala bagian dan staf pegawai. Sedangkan data
sekunder didapat dari pengamatan peneliti secara langsung.
1. Teknik Pengumpulan Data
Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan adalah :
a. Observasi
Yaitu cara pengumpulan data yang dilakukan dengan pengamatan secara
langsung pada objek yang akan diteliti dan dimaksudkan untuk memperoleh
28
gambaran yang jelas mengenai hal-hal yang ada kaitannya dengan kedisplinan
pegawai serta usaha dalam meningkatkan kinerja pegawai.
b. Wawancara
Yaitu suatu cara pengumpulan data yang dilakukan tanya jawab terhadap
para responden yang dianggap mempunyai pengetahuan dan pengalaman yang
bisa memberikan data atau informasi yang ada kaitannya dengan masalah yang
akan diteliti. Wawancara dalam penelitisn ini dilakukan terhadap beberapa orang
pegawai yang dianggap kompeten dan kepada Sekretaris Dewan selaku pimpinan
pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan.
c. Dokumentasi
Yaitu teknik pengumpulan data dengan mencari data mengenai hal-hal
atau variabel yang berupa catatan, transkip, buku, surat kabar, majalah, prasasti,
notulen rapat, agenda dan sebagainya (Arikunto, 2002:206). Dengan kata lain
dokumen adalah setiap bahn tertulis, dokumen sudah lama digunakan dalam
penelitian sebagai sumber data karena dalam banyak hal dokumen sebagai sumber
data yang dimanfaatkan untuk menguji, menafsirkan bahkan untuk meramalkan.
Dokumentasi yang dilakukan pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan
dengan meminta pegawai kantor untuk mengumpulkan buku atau catatan yang
berhubungan dengan tema penelitian.
2. Teknik Analisis Data
Analisis data adalah proses mengatur urutan data, mengorganisasikannya
ke dalam suatu pola, kategori, dan satuan uraian dasar. Ia membedakannya dengan
penafsiran, yaitu memberikan arti yang signifikan terhadap analisis, menjelaskan

29
pola utaian, dan mencari hubungan diantara dimensi-dimensi uraian (Patton,
1980:268).
Dengan kata lain analisis data adalah cara mengumpulkan data dengan
cara-cara mengolah data yang telah terkumpul untuk kemudian dapat memberikan
interprestasi dalam pengelolaan. Data ini digunakan untuk menjawab masalah
yang telah dirumuskan ( Arikunto 2002:209).
Analisi data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis
data dengan cara kualitatif, yaitu suatu analisis data yang bertujuan untuk
memberikan gambaran atau penjelasan yang selengkap – lengkapnya tentang
fenomena maupun data yang diperoleh di lapangan. Kemudian disusun dan diolah
secara sistematis dan dihubungkan dengan teori yang ada yaitu penelitian tentang
Efektifitas Disiplin Kerja dalam meningkatkan Kinerja PNS pada Sekretariat
DPRD Kabupaten Balangan.
Setelah data berhasil dikumpulkan, langkah selanjutnya yang ditempuh
adalah analisis. Sebelum analisis data, terlebih dahulu data yang harus dihimpun,
dikelompokkan dan disusun secara sistematis dan disajikan dalam bentuk
kualitatif yang berpedoman pada penelitian deskriptif kualitatif.
E. Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data
Data yang sudah diolah selanjutnya diuraikan dalam bentuk uraian yang
sifatnya menggambarkan apa yang adanya mengenai data lapangan dalam bentuk
uraian kalimat, maksudnya adalah membahas dan menilai kembali data yang
30
sudah disajikan, agar memudahkan dalam penarikan kesimpulan umum
berdasarkan fakta – fakta khusus yang ditemukan di lapangan.

31
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kabupaten Balangan
Kabupaten Balangan merupakan Kabupaten pemekaran dari Kabupaten
Hulu Sungai Utara yang ditetapkan berdasarkan Undang-Undang Nomor 2 Tahun
2003 tanggal 25 Pebruari 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu
dan Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan. Berdasarkan undang-
undang tersebut, Menteri Dalam Negeri Hari Sabarno meresmikan Kabupaten
Balangan pada tanggal 8 April 2003 yang kemudian menjadi hari jadi yang
dirayakan setiap tahunnya. Motto Kabupaten Balangan adalah "Sanggam":
"Sanggup Bagawi Gasan Masyarakat" (bahasa Banjar, berarti: Kesanggupan
melaksanakan pekerjaan (pembangunan) yang didasari oleh keikhlasan untuk
masyarakat.
1. Sejarah Singkat Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan
Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan merupakan salah satu
instansi di lingkungan Pemerintahan Kabupaten Balangan yang dipimpin oleh
Sekretaris DPRD. Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan berlokasi di
jalan A. Yani KM 2,5 Telpon / fax. (0526)2028180 Paringin Kode Pos 71662.
Diawali dengan Resolusi I tanggal 13 Desember 1963 Panitia
Pembentukan Kabupaten Balangan menuntut agar Kedewanan Balangan dijadikan
Kabupaten Balangan. Tahun 1968 disampaikan lagi Resolusi II kepada Presiden
RI dan di setiap kesempatan melakukan desakan kepada Bupati Kepala Dati II dan
31
32
DPRD Dati II Hulu Sungai Utara guna menyampaikan usulan kepada Pemerintah
Pusat. Sejak tahun 1970, usaha untuk menjadikan Balangan sebagai kabupaten
sendiri terhenti karena pemerintah pusat pada masa itu belum mengijinkan.
Setelah era Orde Baru digantikan oleh pemerintahan di era reformasi yang
melahirkan Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 maka muncul kembali
keinginan masyarakat Kabupaten Balangan untuk membentuk Kabupaten
Balangan. Pada tanggal 13 Mei 1999 dibentuk (disegarkan) kembali “ Panitia
Penuntutan Kabupaten Balangan (PPKB) ” yang diketuai oleh H. Syahrani Ahing.
Sejak itu PPKB memulai aktivitasnya dengan melaksanakan rapat secara maraton
dari tanggal 14, 15 dan 16 Mei 1999 guna menyiapkan berkas dan konsep resolusi
ke DPRD HSU.
Tanggal 17 Mei 1999 bertepatan dengan HUT Proklamasi Tentara ALRI
Divisi Kalimantan, PPKB beserta tokoh Balangan menyampaikan Resolusi III ke
DPRD HSU (DPRD masa transisi yaitu “Resolusi Masyarakat Balangan” yang
berisikan tuntutan pendirian Kabupaten Balangan. untuk menanggapi hal tersebut
maka DPRD HSU membentuk Tim Khusus. DPRD HSU menerbitkan Surat
Keputusan Nomor 27 tahun 2000 tanggal 6 Juli 2000 tentang Persetujuan
Menyalurkan dan Memperjuangkan Aspirasi Masyarakat Balangan untuk
mendirikan Kabupaten tersendiri. Dengan dasar itu Bupati Hulu Sungai Utara
mengeluarkan Rekomendasi Nomor : 125/0889/Pem, tanggal 7 Juli 2000 sebagai
bentuk dukungan.
Pada tanggal 5 Januari 2001, terbitlah surat keputusan (SK) Bupati Hulu
Sungai Utara No : 188.45/32/2001/KUM tentang Tim Peneliti Pembentukan

33
Daerah Kabupaten Balangan d pimpin oleh Sekretaris Daerah (SETDA) Hulu
Sungai Utara (saat itu) Drs.Syarifullah, MPA.
Pada tanggal 11 Februari 2002, terbit pula Surat Keputusan (SK) DPRD
Kabupaten Hulu Sungai Utara No : 1 Tahun 2002 tentang Persetujuan
Pembentukan Kabupaten Balangan dengan Tembusan disampaikan Ke Gubernur
dan DPRD Kalimantan Selatan. Pada tanggal 4 April 2002, terbitlah Surat
Keputusan (SK) Gubernur Kalimantan Selatan No : 0110 Tahun 2002 tentang
Pembentukan Tim Pertimbangan Pemekaran Wilayah Kabupaten Hulu Sungai
Utara diketuai oleh Drs.H.M.Arsyad menyusul terbitnya SK DPRD Provinsi
Kalimantan Selatan No : 11 Tahun 2002 pada 7 Mei 2002 tentang Persetujuan
DPRD Provinsi Kalimantan Selatan terhadap Pembentukan Kabupaten Balangan.
Pada tanggal 27 Januari 2003, dilangsungkan Sidang Paripurna DPR RI
yang membahas Pembentukan dan Pemekaran Kabupaten. Tak lama kemudian
terbitlah UU No 2 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu
dan Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan yang disahkan oleh
Presiden Republik Indonesia pada 25 Februari 2003. Pada tanggal 8 April 2003,
dilaksanakan Pelantikan Pejabat Bupati Tanah Bumbu Dr.Zairullah Azhar dan
Pejabat Bupati Balangan Drs.H.M.Arsyad, oleh Menteri Dalam Negeri RI Letjen.
(Purn) Hari Sabarno.
2. Struktur Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan
Sekretariat DPRD merupakan unsur staf yang membantu Pimpinan
DPRD dalam menjalankan tugas dan kewajibannya dengan dipimpin oleh seorang
34
Sekretaris. Sekretaris berkedudukan dan bertanggung jawab kepada Ketua DPRD.
Dengan tugas pokok sebagai berikut yaitu menyelenggarakan administrasi
kesekretariatan, administrasi keuangan, mendukung pelaksanaan tugas DPRD.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Balangan Nomor 22 Tahun
2013 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Daerah Kabupaten Balangan
Nomor 03 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja
Perangkat Daerah Kabupaten Balangan serta Peraturan Bupati Kabupaten
Balangan Nomor 40 Tahun 2014 tentang tugas pokok, fungsi dan uraian tugas
unsur – unsur organisasi Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Kabupaten Balangan.
Tugas dan fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan sebagaimana
tertuang dalam Peraturan Bupati Kabupaten Balangan Nomor 40 Tahun 2014
tersebut meliputi : menyelenggarakan administrasi kesekretariatan, administrasi
keuangan, mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD dan menyediakan
serta mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD sesuai dengan
kemampuan keuangan daerah.
Dalam melaksanakan tugas – tugas tersebut Sekretariat DPRD
menyelenggarakan fungsi administrasi kesekretariatan DPRD, administrasi
keuangan DPRD, penyelenggaraan rapat – rapat DPRD, menyelenggarakan
dokumentasi, publikasi dan informasi DPRD, menyediakan dan
mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan DPRD serta tugas yang
diberikan oleh Kepala Daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.

35
Dengan demikian, maka struktur organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan sebagai berikut :
STRUKTUR ORGANISASI
SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN BALANGAN
SEKRETARIS DPRD
H. SUTIKNO,AP, M.AP
KABAG UMUM, KABAG PERENCANAAN & KABAG PER UU,

KEPEGAWAIAN & HUMAS KEUANGAN PERSIDANGAN, RAPAT &
RISALAH
H. MUHAMMAD IDERIS, H. SYAMSUL HIDAYAT, S.Sos
SYAIFUL BAKHRI,
S.Pd,MM
S.Sos,MM
KASUBBAG KASUBBAG PEMBUKUAN &

PERENCANAAN & VERIFIKASI
PELAPORAN
TEGUH IRAWAN, SE H. AKMAD MULYADI
KASUBBAG HUMAS & KASUBBAG UMUM & KASSUBAG KASSUBAG HUKUM

PROTOKOL KEPEGAWAIAN PERSIDANGAN, RAPAT & PER UNDANG-
& RISALAH UNDANGAN
FAUZAN RAHMAN, AMIDHAN, S.Sos SUPARMAN, S.Sos SAIRIL FAJERI, SH
S.Sos
Gambar 4.1
i
36
3. Keadaan Pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan
Keadaan Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang ada pada Kantor Sekretariat
DPRD Kabupaten Balangan dapat diperinci pada tabel di bawah ini :
TABEL 4.1
KEADAAN PEGAWAI
NO NAMA – NIP GOL/RUANG JABATAN
01 H.Sutikno, AP, M.AP Pembina Tk I/Ivc Sekretaris DPRD

NIP. 19760417 199412 1 001
02 Syaiful Bahri, S.Sos, M.AP Pembina Tk I/ Ivb Kabag Umum

NIP.19620128 198302 1 002 Kepegawaian &
Humas
03 H. Muhammad Ideris, S.Pd, MM Pembina Tk I /IV b Kabag

NIP. 19610802 198009 1 001 Perencanaan &
Keuangan
04 H. Syamsul Hidayat, S.Sos Pembina Tk I/Ivb Kabag Perundang

NIP. 19650126 198602 1 003 - undangan
Persidangan
Rapat & Risalah
05 Amidhan, S.Sos Penata Tk I/III d Kasubbag Umun

NIP. 19610815 198002 1 001 & Kepegawaian
06 Suparman, S.Sos Penata Tk I/III d Kasubbag

NIP. 19660409 198903 1 013 Persidangan
Rapat & Risalah
07 Sairil Fajeri, SH Penata /IIIc Kasubbag Hukum

NIP. 19801104 200701 1 004 & Perundang-
undangan
37
08 H. Akhmad Mulyadi Penata III c Kasubag

NIP. 19600708 199303 1 005 Pembukuan &
Verifikasi
09 Teguh Irawan,SE Penata III c Kasubbag

NIP.19831116 200904 1 003 Program
Anggaran &
Pelaporan
Keuangan
10 Fauzan Rahman, S.Sos Penata III c Kasubbag Humas

NIP. 19751217 201001 1 010 & Protokol
11 Sairaji, S.Sos Penata muda / Penyusun

NIP. 19800609 200501 1 007 III a Rencana Kegiatan
dan Anggaran
12 Mahli Wahyudi Safitri, S.Sos Penata Muda / Pengelola

NIP. 19820723 200604 1 013 III a Kepegawaian
13 Abdul Hakim, S.Sos Penata Muda / Analis

NIP. 19740817 200604 1 015 III a Perencanaan,
Evaluasi dan
Pelaporan
14 Arief Aulia, S.Sos Penata Muda / Penyusun Risalah

NIP. 19850314 200701 1 003 III a
15 Hendra Surya Gunawan,A.Md Penata Muda / Pranata Komputer

NIP. 19840721 201001 1 014 III a
16 Enna Paskayana Sihotang, A.Md Pengatur Tk I/Iid Verifikator

NIP. 19850411 201001 2 024 Keuangan
17 Muhammad Ilham Sadid Pengatur II c Pengadministrasi

NIP. 19750401 200604 1 009 Umum
18 Opi Supriady, SE Pengatur II c Staf Umum &

NIP. 19770904 200801 1 016 Kepegawaian
19 Erma Rakhmawati Pengatur II b Bendahara

NIP. 19850411 201001 2 024
38
20 Firmansyah Pengatur II b Pengadministrasi

NIP. 19850621 200903 1 007 Hukum
21 Nor Ipansyah Pengatur II a Petugas Protokol

NIP. 19630102 201406 1 002
22 Irawan Juru Tk I / I d Pengadministrasi
NIP.19840716 201001 1 023 Keuangan
23 Abdul Hamid Juru / I c Pramu Bakti

NIP. 19740512 201212 1 001
Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan 2018
4. Tugas dan Fungsi Pokok
Berikut adalah uraian secara umum tugas pokok masing – masing bagian
tersebut :
a. Sekretaris Dewan
Sekretaris DPRD merupakan unsur staf dipimpin oleh seorang Sekretaris
yang berkedudukan di bawah dan tanggung jawab Ketua DPRD Balangan dan
Bupati Balangan melalui Daerah Kabupaten Balangan. Sekretaris Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah mempunyai tugas pokok menyelenggarakan
administrasi kesekretariatan, administrasi keuangan, mendukung pelaksanaan
tugas DPRD.
Dalam melaksanakan tugas pokok, Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah menyelenggarakan fungsi :
 Penyelenggaraan administrasi kesekretariatan DPRD
 Penyelenggaraan administrasi keuangan DPRD
 Penyelenggaraan rapat – rapat DPRD

39
Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah mempunyai uraian tugas
sebagai berikut :
1) Menyusun Perencanaan Strategis Setwan berdasarkan Perencanaan
Strategis Daerah dan Tugas Pokok dan Fungsi Setwan sebagai pedoman
pelaksanaan tugas.
2) Mengorganisasikan, mengendalikan dan mengkoordinasikan serta
membina para Kepala Bidang dan Kepala Sub Bagian di lingkungan
Setwan dalam rangka membantu Ketua DPRD untuk melaksanakan tugas
penyelenggaraan pemerintah, administrasi dan ketatalaksanaan serta
memberikan pelayanan teknis administratif kepada seluruh anggota
DPRD.
3) Mengarahkan para kepala bagian dan kepala sub bagian di lingkungan
Sekretariat Dewan dalam melaksanakan tugasnya agar sesuai dengan
tupoksi, sehingga tercipta koordinasi,integrasi dan singkronisasi guna
kelancaran pelaksanaan tugas.
4) Membantu Ketua DPRD dalam melakukan waskat serta menilai kinerja
para Kepala Bagian dan Kepala Sub Bagian di lingkungan Sekretariat
Dewan yang dituangkan dalam DP3 setiap akhir tahun sebagai bahan
pembinaan disiplin dan pengembangan karier yang bersangkutan.
5) Memberikan saran/ pertimbangan teknis administratif kepada Ketua
DPRD dalam bidang pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan
sebagai bahan kebijakan dalam rangka pengambilan keputusan.

40
6) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada atasan secara lisan atau
tertulis, berkala atau insidentil sebagai bahan kebijakan atasan.
b. Kabag Umum dan Kepegawaian
Bagian Kabag Umum mempunyai tugas menyelenggarakan dan
mengkoordinasikan kegiatan ketatausahaan dan kepegawaian serta urusan rumah
tangga dan perlengkapan.
 Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengawasi
dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan ketatausahaan dan administrasi
kepegawaian.
 Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengawasi
dan mengevaluasi pelaksaaan kegiatan urusan rumah tangga dan
perlengkapan, dan
 Melaksanakan tugas lain sesuai bidang tugas dan tanggung jawabnya.
Bagian Umum dan Kepegawaian ini beberapa Sub bagian, terdiri dari :
1) Sub Bagian Tata Usaha dan Kepegawaian
Sub Bagian Tata Usaha dan Kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan
urusan surat menyurat, kearsipan, keprotokolan, perjalanan dinas, kehumasan,
pengelolaan administrasi kepegawaian dan ketatalaksanakan.
a) Melaksanakan urusan surat – menyurat, pengetikan, penggandaan,
kearsipan, pemeliharaan dan akuisisi arsip.
b) Melaksanakan pelayanan administrasi perjalanan dinas, akomondasi tamu,
keprotokolan dan hubungan masyarakat.

41
c) Menyiapakan bahan pembinaan organisasi dan tatalaksana berkenaan
dengan urusan tugas, informasi jabatan,sistem dan prosedur kerja.
d) Menyiapkan bahan rencana mutasi kepegawaian yang meliputi
pengangkatan dalam jabatan, kenaikan pangkat,kenaikan gaji berkala
pensiun serta urusan mutasi lainnya.
e) Menyiapkan bahan pembinaan pegawai meliputi disiplin, kesejahteraan
pegawai, pendidikan dan pelatihan, pemberian tanda jasa dan kedudukan
hukum pegawai.
f) Melaksanakan penataan administrasi kepegawaian meliputi, data pegawai
yang bersedia, formasi, daftar urutan pangkatan pegawai,dokumentasi
berkas kepegawaian,absensi dan cuti pegawai, dan
g) Melaksanakan tugas lain sesuai bidang tugas dan tanggung jawabnya.
2) Sub Bagian Rumah Tangga dan Perlengkapan
Sub bagian Rumah Tangga dan Perlengkapan memiliki tugas pokok
sebagai berikut :
a) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kebutuhan barang, mengadaan,
distribusi, pemeliharaan dan koordinasi penghapusan perlengkapan serta
fasilitas lainnya.
b) Melaksanakan inventarisasi dan penyimpanan barang sesuai manual
administrasi barang.
c) Melaksanakan urusan rumah tangga berkenaan dengan pengawasaan dan
pemeliharaan gedung, kendaraan dinas, rumah jabatan, penerangan,
kebersihan dan keamanan lingkungan kantor,dan
d) Melaksanakan tugas lain sesuai bidang tugas dan tanggung jawabnya.

42
3) Sub Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol
Sub Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol mempunyai tugas
melaksanakan kegiatan fasilitas hubungan masyarakat dan Protokoler DPRD.
a) Mengumpulkan, menghimpun, menyaring, dan mengolah informasi
kegiatan DPRD
b) Mengumpulkan, menghimpun, mengolah pemberitaan kegiatan DPRD
c) Menyiapkan bahan dan mengolah konsep pidato pimpinan DPRD dalam
rapat DPRD
d) Menyiapkan bahan penerbitan buletin kegiatan DPRD
e) Menyiapkan bahan dan mengatur pelaksanaan keterangan pers atau
konfrensi pers
f) Melaksanakan peliputan serta dokumentasi kegiatan DPRD
g) Mengumpulkan, menghimpun,dan mengelola berita kegiatan DPRD dan
Pemerintah Daerah
h) Menyiapkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis
penyelenggraan kegiatan acara resmi, keprotokolan, penerimaan dan
pelayanan tamu – tamu Daerah serta tamu lainnya
i) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kegiatan keprotokolan penerimaan
tamu Daerah serta tamu lainnya
j) Menyiapkan bahan pengaturan dan memfasilitasi pelaksanaan tata cara
penyelenggaraan rapat dan pertemuan lainnya yang dilaksanakan oleh
DPRD
43
c. Kabag Perencanaan dan Keuangan
Bagian Perencanaan dan Keuangan memiliki tugas menyelenggarakan
dan mengkoordinasikan kegiatan penyusunan rencana kegiatan dan administrasi
keuangan seperti :
 Menyusun program,mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengawasi
dan mengevaluasi pelaksaan kegiatan penyusunan rencana dan pelaporan
kegiatan DPRD.
Bagian Perencanaan dan Keuangan ini terbagi beberapa Sub bagian yang
terdiri dari :
1) Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan
Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan mempunyai tugas melaksanakan
mengumpulkan dan pengolahan data, penyusunan program, rencana kerja serta
pelaporan kegiatan DPRD dan Sekretariat DPRD.
a) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kegiatan penyusunan program
dan rencana kegiatan.
b) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis penyusunan program
dan rencana kegiatan.
c) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerja sama penyusunan rencana
strategis.
d) Menyiapkan bahan penyusunan program dan rencana kegiatan
terintegrasi.
e) Melaksanakan kerjasama penyusunan program dan rencana kegiatan
terintegrasi.
44
f) Menyiapkan bahan dan melaksanakan evaluasi program dan rencana
kegiatan
g) Menyiapkan bahan penyusunan laporan pelaksanaan program dan
kegiatan, dan
h) Melaksanakan tugas lain sesuai bidang tugas dan tanggung jawabnya.
2) Sub Bagian Pembukuan dan Verifikasi
Sub-Bagian Verifikasi dan Pembukuan mempunyai tugas pokok
membantu Kepala Bagian Keuangan dalam melaksanakan verifikasi dan
pembukuan.
Kepala Sub-Bagian Verifikasi dan Pembukuan mempunyai tugas sebagai
berikut :
a) Menyusun rencana kerja Sub-Bagian.
b) Melaksanakan dan mengendalikan administrasi Umum Keuangan.
c) Melaksanakan pemeriksaan, penelaahan dan pengujian administrasi tanda
bukti pembayaran.
d) Melaksanakan pelayanan dan fasilitasi bahan kajian kebijakan
administrasi verifikasi dan pembukuan.
e) Melaksanakan pembuatan laporan tugas dan fungsinya.
f) Melaksanakan tugas lain sesuai tugas dan fungsinya.
d. Kabag Persidangan Rapat Risalah dan Perundang – undangan
Bagian Persidangan Rapat Risala dan Perundang – undangan mempunyai
tugas menyelenggrakan dan mengkoordinasikan kegiatan penyiapan dan fasilitasi
persidangan serta penyiapan peraturan perundang – undangan dan produk hukum.

45
 Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur,
mengawasi dan mengevalusi pelaksanaan kegiatan penyiapan rapat dan
risalah.
 Menyusun program, mengkoordinasi, membina, mengatur, mengawasi
dan mengevalusi pelaksanaan kegiatan penyiapan peraturan perundang –
undangan dan produk hukum,dan
Bagian Persidangan Rapat Risalah dan Perundang – undangan terbagi
beberapa Sub bagian yang terdiri dari :
1) Sub Bagian Persidangan Rapat dan Risalah
Sub Bagian Persidangan Rapat dan Risalah mempunyai tugas
melaksanakan penyiapan dan fasilitas rapat, persidangan serta menyusun risalah.
a) Menyiapkan bahan koordinasi dan melaksanakan kerja sama dengan unit
kerja terkait dalam rangka penyelarasan kegiatan yang akan di
laksanakan.
b) Menyiapkan bahan penyusunan jadwal kegiatan rapat DPRD.
c) Menyiapkan daftar hadir peserta rapat DPRD
d) Menyiapkan undangan kegiatan rapat fraksi dan alat kelengkapan DPRD
e) Melaksanakan pengaturan penyelenggaraan rapat DPRD
f) Mendistribusikan bahan – bahan rapat dan melayani kebutuhan
Pimpinandan anggota DPRD dalam rapat.
g) Menyiapkan notulen rapat
h) Mengumpulkan bahan dan menyiapkan laporan hasil rapat DPRD

46
i) Menyiapkan bahan penyusunan risalah dan catatan rapat DPRD
j) Menyiapkan pendistribusian hasil rapat DPRD berupa risalah dan catatan
rapat kepada anggota DPRD dan pihak berkepentingan lainnya.
k) Mengelola naskah – naskah rapat DPRD
l) Menyiapkan bahan penyusunan laporan kegiatan fraksi dan alat
kelengkapan DPRD
m) Mengumpulkan, menghimpun, mengamankan dan memelihara dokumen
risalah dan catatan rapat serta laporan kegiatan DPRD, dan
n) Melaksanakan tugas lain sesuai bidang dan tugas tanggung jawabnya
2) Sub bagian Hukum dan Perundang – undangan
Sub Bagian hukum dan Perundang – undangan mempunyai tugas
melaksanakan penyiapan perundang – undangan dan produk hukum.
a) Mengumpulkan, menghimpun, mempelajari, mengolah data dan
informasi tentang perundang – undangan dan produk hukum Daerah
b) Mengumpulkan bahan dan menyiapkan rancangan produk – produk
hukum Daerah di lingkup Sekretariat DPRD
c) Mengikuti pembahasan produk – produk hukum Daerah dilingkup
Sekretariat DPRD
d) Mengumpulkan, menghimpun, mendokumentasikan dan memelihara
perundang – undangan dan produk – produk hukum yang dibahas DPRD
e) Mengumpulkan,memilah dan memelihara arsip – arsip peraturan
perundang – undangan dan produk – produk hukum yang telah dibahas
DPRD
f) Memfasilitasi pengkajian peraturan perundang – undangan

47
g) Melaksanakan pelayanan administrasi dan teknis perancangan produk
hukum dilingkup Sekretariat DPRD
h) Memfasilitasi pengkajian peraturan perundang – undangan, dan
i) Menyiapkan bahan sistem Jariangan Dokumentasi dan Informasi (SJDI)
hukum dan perundang – undangan.
j) Mengelola perpustakaan Sekretariat DPRD, dan
k) Melaksanakan tugas lain sesuai dengan bidang tugas dan tanggung
jawabnya.
5. Keadaan Sarana dan Prasarana
Sarana dan fasilitas yang terdapat pada Kantor Sekretariat DPRD
Kabupaten Balangan dapat di lihat pada tabel 4.2 berikut ini :
TABEL 4.2
SARANA DAN PRASARANA KERJA PEGAWAI KANTOR

NO NAMA BARANG JUMLAH KONDISI
1 Bangunan Gedung Kantor 2 buah Baik
2 Kamera Digital 3 buah Baik
3 Gudang 1 buah Baik
4 Tempat Parkir 1 buah Baik

48
5 Filing Cabinet 10 buah Baik
6 AC 12 buah Baik
7 Kursi Busa 60 buah Baik
8 Kursi Tamu 10 set Baik
9 Kursi Kerja Sekretaris Dewan 1 buah Baik
10 Kursi Putar 60 buah Baik
11 Meja Kerja Sekretaris Dewan 1 buah Baik
12 Meja Kerja Kabag 3 buah Baik
13 Meja Kerja Kasubbag 6 buah Baik
14 Meja Tamu 7 set Baik
15 Meja Komputer 12 buah Baik
16 Meja Rapat Paripurna 40 buah Baik
16 Kursi Rapat Anggota DPRD 33 buah Baik
17 Lemari Kayu 6 buah Baik
18 Lemari Arsip 8 buah Baik
19 Lemari Sorok 5 buah Baik
20 Rak Arsip 6 buah Baik

49
21 Laptop 6 buah Baik
22 Komputer 10 buah Baik
23 Telepon Paralel 12 buah Baik
24 Karpet 10 set Baik
25 Printer 15 buah Baik
26 TV LCD 8 buah Baik
27 Kipas Angin 4 buah Baik
28 Dispenser 5 buah Baik
29 Mesin Genset 1 buah Baik
30 Sepeda Motor Dinas 20 buah Baik
31 Mobil Dinas 6 unit Baik
Sumber: Da
55
2) Sikap
Ada tiga sikap kerja utama yang perlu diperhatikan, yaitu:
a) Kepuasan Kerja
Kepuasan kerja adalah perasaan positif tentang pekerjaan seseorang
yang merupakan hasil dari evaluasi karakteristik-karakteristiknya.
b) Keterlibatan Pekerjaan
Keterlibatan pekerjaan adalah tingkat dimana seseorang memihak
sebuah pekerjaan, berpatisipasi secara aktif didalamnya, dan menganggap
kinerja sebagai bentuk penghargaan diri.
c) Komitmen Organisasional
Komitmen organisasional adalah tingkat dimana seseorang memihak
sebuah organisasi dan berkeinginan untuk mempertahankan
keanggotaannya dalam organisasi tersebut.
a) Perbuatan/ Perilaku
Perilaku pegawai adalah suatu bentuk tindakan yang dilakukan oleh
anggota organisasi yang dapat secara langsung maupun tidak langsung
memengaruhi efektifitas kerja suatu organisasi.
Dari hasil observasi peneliti perilaku pegawai pada Sekretariat DPRD
Kabupaten Balangan sudah mengerti akan kesopanan serta etika kerja terhadap
sesama pegawai di lingkungan Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan.
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Fazan Rahman, selaku Kasubbag
Humas dan Protokol beliau mengatakan bahwa :
Balangan sangatlah baik,sopan, serta ramah terhadap pegawai-pegawai lain baik

56
itu terhadap honorer ataupun sesama Pegawai Negeri Sipil lainnya yang ada
Dari hasil wawancara dengan Bapak Opy Supriadi, S.Sos selaku Staf TU
dan Kepegawaian beliau menambahkan :
Perilaku para pegawai pada kantor Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan sangatlah baik sehungga hubungan antara bawahan dan atasan dapat
terjalin dengan baik pula dan jalinan kerjasama di dalam instansi pun bisa
berjalan dengan baik
Menurut Joe.Kelly, perilaku organisasi adalah suatu bidang studi yang
mempelajari sifat-sifat organisasi, termasuk bagaimana organisasi di bentuk,
tumbuh dan berkembang.
Berdasarkan hasil penjelasan wawancara dan observasi peneliti tersebut
diatas dapat disimpulkan bahwa perilaku para pegawai pada Sekretariat DPRD
Kabupaten Balangan sudah sangat baik sehingga kerjasama dalam instansi bisa
berjalan dengan baik.
3) Semangat Kerja
Berhasil tidaknya suatu kegiatan organisasi sangat tergantung pada
semangat kerja karwayan. Masalah semangat kerja pegawai merupakan suatu hal
yg sangat penting dan harus mendapat perhatian dalam setiap organisasi. Tanpa
adanya semangat kerja yg besar pada diri setiap pegawai yg ada dalam suatu
perusahaan maka mereka tidak akan berkerja dengan memberikan hasil yg
maksimal.
57
a) Pemberian Motivasi
Motivasi dipandang sebagai dorongan mental yang menggerakkan dan
mengarahkan prilaku manusia, termasuk disiplin kerja. Di dalam motivasi
terkandung adanya keinginan yang mengaktifkan, menggerakan, menyalurkan,
dan mengarahkan sikap prilaku individu.
Dari hasil observasi peneliti menyatakan pemberian motivasi kepada
para pegawai harus dilakukan agar pegawainya tidak bermalas-malasan dalam hal
menyelesaikan pekerjaan dan selalu memiliki rasa semangat dalam bekerja.
Dari hasil wawancara dengan Bapak H. Sutikno, AP, M.AP selaku
Sekretaris Dewan beliau menyatakan :
Pemberian motivasi sangat diperlukan untuk pegawai agar pegawai
hasil
wawancara April 2018 )
Kemudian ditambahkan oleh Bapak Sairil Fajeri, SH selaku Kasubbag
Hukum dan Perundang-undangan :
akan tercipta kesadaran terhadap mereka untuk lebih bertanggung jawab
terhadap pekerjaan mereka . ( hasil wawancara April 2018 ).
Menurut Mulyasa (2003:112), motivasi merupakan tenaga pendorong atau
penarik yang menyebabkan adanya tingkah laku ke arah suatu tujuan tertentu.
Peserta didik akan bersungguh-sungguh karena motivasi yang tinggi.
Berdasarkan penjelasan hasil wawancara dan observasi tersebut diatas
dapat disimpulkan bahwa pemberian motivasi terhadap para pegawai akan

58
berpengaruh terhadap disiplin kerja mereka karena terdorong oleh pemberian
motivasi yang ada.
4) Kedisplinan
Kedisiplinan adalah suatu kondisi yang tercipta dan terbentuk melalui
proses dari serangkaian perilaku yang menunjukan nilai-nilai ketaatan, kepatuhan,
kesetiaan, keteraturan dan ketertiban.
a) Ketepatan waktu
Ketepatan waktu merupakan usaha- usaha untuk menanamkan nilai
ataupun pemaksaan agar subjek memiliki kemampuan untuk menaati sebuah
peraturan.
Dari hasil observasi penulis menyatakan ketepatan waktu sangat
diperlukan dalam sebuah organisasi untuk menciptakan kedisiplinan dalam
bekerja.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Syaiful Bakhri, S.Sos,
M.AP selaku Kabag Umum menyatakan bahwa :
Ketepatan waktu sangatlah penting dalam organisasi untuk
menciptakan kedisiplinan, tapi masih sebagian para pegawai Sekretariat DPRD
Kabupaten Balangan yan hasil wawancara April
2018 )
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak Amidhan S.Sos, selaku
Kasubbag Umum & Kepegawaian menyatakan bahwa :
Ketepatan waktu baik dalam hal datang ke kantor atau pulang
kantor serta tepat waktu dalam hal menyelesaikan pekerjaan sangatlah

59
berpengaruh terhadap lancar tidaknya suatu pekerjaan yang akan dikerjakan
serta kepuasan atasan terhadap sikap disiplin pegawainya hasil wawancara
April 2018 )
Menurut Taylor (1990 : 9), manajemen waktu adalah pencapaian sasaran
utama kehidupan sebagai hasil dari menyisihkan kegiatan-kegiatan yang tidak
berarti yang sering memakan banyak waktu.
Dari hasil observasi, wawancara serta teori maka dapat disimpulkan
bahwa ketepatan waktu sangat penting dalam suatu organisasi untuk menunjang
pekerjaan, dan menerapkan kedisiplinan. Tapi pada Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan masih ada sebagian pegawai yang sering datang terlambat ke
kantor.
b. Kinerja
Kinerja pegawai adalah hasil evaluasi terhadap pekerjaan yang dilakukan
oleh pegawai dibandingkan kriteria yang telah ditetapkan sebelumnya, erat
kaitannya dengan hasil pekerjaan seseorang dalam suatu organisasi, hasil
pekerjaan tersebut dapat menyangkut kualitas, kuantitas dan ketepatan waktu.
Dari hasil observasi penulis menyatakan kinerja evaluasi terhadap
pekerjaan yang dilakukan oleh pegawai dibandingkan kriteria yang telah
ditetapkan sebelumnya, erat hubungannya dengan hasil pekerjaan seseorang
dalam suatu organisasi.

60
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Suparman, S.Sos selaku
Kasubbag Persidangan Rapat & Risalah menyatakan bahwa :
Kinerja adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai
oleh karyawan dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak Amidhan,S.Sos, Selaku Kasubbag
Umum & Kepegawaian menyatakan bahwa :
Kinerja pegawai merupakan sesuatu prestasi kerja yang dicapai oleh
pegawai dengan penuh rasa tanggung jawab terhadap tugas yang diberikan
kepadanya ( hasil wawancara April 2018 )
Menurut Hasibuan (2002:160), kinerja adalah hasil kerja yang dicapai
seseorang dalam melaksanakan tugas-tugasnya atas kecakapan, usaha dan
kesempatan.
Dari hasil observasi, wawancara, serta teori maka dapat disimpulkan
bahwa kinerja adalah hasil kerja perorangan secara kualitas dan kuantitas yang
dicapai karyawan yang dilakukan dengan rasa penuh tanggung jawab atas
pekerjan yang diberikan dalam suatu organisasi.
5) Sikap Mental
Sikap mental merupakan elemen paling dasar yang perlu dijamin untuk
selalu dalam keadaan baik. Unsur ini yang menentukan apakah seseorang menjadi
sosok yang tinggi budi ataukah seblikinya menjadi orang yang jahat dan culas. Itu
sebabnya pembinaan sikap mental menjadi unsur terpenting dalam dunia
kewirawastaan. Selain menghadirkan sifat-sifat baik alamiah seperti kejujuran dan

61
ketulusan, sikap mental mencakup juga segi-segi positif dalam hal motivasi dan
proaktivitas.
a) Disiplin
Dari hasil observasi penulis menyatakan bahwa sikap disiplin harus
ditanamkan oleh pegawai untuk meningkatkan kualitas kantor serta untuk
meningkatkan kinerja pegawai.
Dari hasil wawancara dengan Bapak H. Sutikno, AP, M.AP, selaku
Sekretaris Dewan mengatakan bahwa :
Disiplin itu sangatlah penting untuk menjadi modal bekerja di
sebuah kantor, dengan disiplin akan memperoleh hasil yang baik dalam
pekerjaan yang akan dilakukan hasil wawancara April 2018 )
Demikian ditambahkan oleh Bapak Amidhan, S.Sos selaku Kasubbag
pekerjaan yang akan dikerjakan. ( hasil wawancara April 2018 )
Menurut Hasibuan (2002) disiplin adalah suatu sikap menghormati dan
menghargai suatu peraturan yang berlaku,baik secara tertulis maupun tidak tertulis
serta sanggup menjalankannya dan tidak menolak untuk menerima sanksi-sanksi
apabila dia melanggar tugas dan wewenang yang diberikan kepadanya.
bahwa disiplin sangatlah berpengaruh terhadap pekerjaan yang mereka lakukan di
sebuah kantor.
62
b) Etika Kerja
Etika kerja adalah sistem nilai atau norma yang digunakan oleh seluruh
karyawan perusahaan, termasuk pimpinannya dalam pelaksanaan kerja sehari-
hari. Perusahaan dengan etika kerja yang baik akan memiliki dan mengamalkan
nilai-nilai, yakni : kejujuran, keterbukaan, loyalitas kepada perusahaan, konsisten
pada keputusan, dedikasi kepada stakeholder, kerja sama yang baik, disiplin, dan
bertanggung jawab.
Dari hasil observasi penulis menyatakan dengan adanya etika kerja yang
baik akan memiliki dan mengamalkan nilai – nilai yaitu : kejujuran keterbukaan
terhadap pimpinan dengan bawahan.
Sekretaris Dewan, beliau menyatakan bahwa :
Etika dalam bekerja penting sekali karena dengan seseorang beretika
akan lebih mudah menjalankan suatu pekerjaan dengan adanya kejujuran dan
keterbukaan dalam beke hasil wawancara April
2018 )
Demikian ditambahkan oleh Bapak Suparman,S.Sos, selaku Kasubbag
Persidangan Rapat & Risalah menyatakan bahwa :
tika kerja sangat berpengaruh terhadap pekerjaan yang dilakukan
dengan beretika akan lebih mudah berkomunikasi terhadap sesama. ( hasil

63
Menurut Webber (2002:64) dia berpendapat bahwa pengertian etos kerja
adalah keyakinan yang befungsi sebagai panduan tingkah laku bagi seseorang,
sekelompok atau sebuah lembaga.
Dari hasil observasi, wawancara serta teori maka dapat disimpulkan bahwa
dengan adanya etika kerja akan lebih mempermudah pekerjaan.
6) Pendidikan
Sebagaimana diketahui dalam organisasi pemerintahan unsur personal
sangat menentukan dalam mekanisme kerja untuk mencapai tujuan organisasi.
Dalam mengerjakan tugas sehari – hari, Sekretariat DPRD mempunyai 23
Pegawai yang PNS.
a) Tingkat Pendidikan
Dari hasil observasi penulis menyatakan pendidikan di Sekretariat DPRD
Kabupaten Balangan sebagian masih ada yang berlatar belakang SLTA/sederajat.
Dari wawancara dengan Bapak Syaiful Bakhri. S.Sos, M.AP selaku
Kabag Umum dan Kepegawaian menyatakan bahwa :
Memang benar pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan masih ada

beberapa Staf pegawai yang berlatar belakang pendidikan SMA/sederajat ,oleh
sebab itulah kami perlu mengikut sertakan pegawai kedalam pendidikan ataupun
pelatihan dalam hal meningkatkan kinerja pegawai setidaknya kami berharap
bahwa pegawai yang diikutsertakan mampu lebih bisa berkembang lagi demi
tujuan wancara April 2018 )
Berdasarkan hasil wawancara kepada Bapak Suparman,S.Sos selaku
Tingkat pendidikan pegawai disini untuk tingkat pendidikan yang
paling tinggi adalah S2 dan tingkat pendidikan yang dimiliki pegawai yang paling
rendah adalah SLTA hasil wawancara April 2018 )

64
bahwa pendidikan paling tinggi yang dimiliki pegawai pada Sekretariat DPRD
Kabupaten Balangan adala S2 dan tingkat pendidikan paling rendah adalah SLTA.
Adapun keadaan Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Sekretariat DPRD
Kabupaten Balangan adalah sebagai berikut :
TABEL 4.3
PENDIDIKAN YANG DIMILIKI PEGAWAI PADA SEKRETARIAT
DPRD KABUPATEN BALANGAN
NO NAMA – NIP JABATAN PENDIDIKAN
01 H.Sutikno, AP.M.AP Sekretaris DPRD S2

NIP. 19760417 199412 1 001 (Ilmu Adm
Publik)
02 Syaiful Bahri,S.Sos, M.AP Kabag Umum S2 (MSDM)

NIP. 19620128 198302 1 002 Kepegawaian &
Humas
03 H. Muhammad Ideris, S.Pd, Kabag Perencanaan S2 (MSDM)
MM & Keuangan
NIP. 19610802 198009 1 001
04 H. Syamsul Hidayat, S.Sos Kabag Perundang - S1
NIP. 19650126 198602 1 003 undangan (Ilmu Adm
Persidangan & Negara)
Risalah
05 Amidhan, S, Sos Kasubbag Umun & S1
NIP. 19610815 198002 1 001 Kepegawaian (Ilmu Adm
Negara)
06 Suparman, S.Sos Kasubbag S1

NIP. 19660409 198903 1 013 Persidangan Rapat & (Ilmu Adm
Risalah Negara)
65
07 Sairil Fajeri, SH Kasubbag Hukum & S1 (Ilmu

NIP. 19801104 200701 1 004 Perundang-undangan Hukum)
08 H. Akhmad Mulyadi Kasubag Pembukuan SLTA

NIP. 19600708 199303 1 005 & Verifikasi
09 Teguh Irawan,SE Kasubbag Program S1
NIP.19831116 200904 1 003 Anggaran & (Ekonomi
Pelaporan Manajemen)
10 Fauzan Rahman,S.Sos Kasubbag Humas & S1

NIP. 19751217 201001 1 010 Protokol (Ilmu
Komunikasi)
11 Sairaji, S. Sos Penyusun Rencana S1

NIP. 19800609 200501 1 007 Kegiatan dan (Ilmu Adm
Anggaran Negara)
12 Mahli Wahyudi Safitri, S.Sos Pengelola S1

Negara)
13 Abdul Hakim, S.Sos Analis Perencanaan S1

NIP. 19740817 200604 1 015 dan Pelaporan (Ilmu Adm
Negara)
14 Arief Aulia Penyusun Risalah S1

NIP. 19850314 200701 1 003
15 Hendra Surya Gunawan, Pranata Komputer D-III
A.Md (Manajemen
NIP. 19840721 201001 1 014 Informatika)
16 Enna Paskayana Sihotang, A. Verifikator D-III

Md Keuangan (Akuntansi)
NIP. 19850411 201001 2 024
17 Muhammad Ilham Sadid Pengadministrasi SLTA
NIP. 19750401 200604 1 009 Umum
18 Opi Supriady, S.Sos Staf Umum & SI
Negara)
19 Erma Rakhmawati Bendahara SLTA

NIP. 19850411 201001 2 024
66
20 Firmansyah Pengadministrasi SLTA

NIP. 19850621 200903 1 007 Hukum
21 Nor Ipansyah Petugas Protokol SLTA
NIP. 19630102 201406 1 002
22 Irawan Pengadministrasi SLTA
NIP.19840716 201001 1 023 Keuangan
23 Abdul Hamid Pramu Bakti SLTA

NIP. 19740512 201212 1 001
Sumber : Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan 2018
b) Pelatihan Kerja
Pelatihan kerja adalah keseluruhan kegiatan untuk memberi,
memperoleh, serta mengembangkan kompetensi kerja, produktivitas, disiplin,
sikap, dan etos kerja pada tingkat keterampilan dan keahlian tertentu sesuai
dengan jenjang dan kualifikasi jabatan atau pekerjaan.
Dari hasil observasi penulis menyatakan bahwa pelatihan kerja pada
Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan sudah dilaksanakan dengan baik kepada
pegawai dengan cara bergantian.
Dari hasil wawancara dengan Bapak Suparman,S.Sos Selaku Kasubbag
Persidangan Rapat & Risalah mengatakan bahwa :
Iya, memang benar pelatihan kerja telah dilaksanakan dengan baik
terhadap pegawai pada kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan dan
April 2018 )
67
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak Amidhan, S.Sos selaku Kasubbag
Pelatihan kerja terhadap para pegawai pada kantor Sekretariat DPRD
Kabupaten Balangan secara bergantian biasanya bisa 1 bulan 1 kali atau 2
April 2018)
Menurut Nitisemito (1996:35), mendefinisikan pelatihan sebagai suatu
kegiatan yang bermaksud untuk memperbaiki dan mengembangkan sikap, tingkah
laku ketrampilan, dan pengetahuan dari karyawannya sesuai dengan keinginan
perusahaan.
Dari hasil observasi, wawancara dan teori maka dapat disimpulkan
bahwa pelatihan kerja pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan memang
dilakukan secara bergantian untuk menambah wawasan seorang pegawai.
7) Keterampilan
Keterampilan adalah kecakapan untuk menyelesaikan tugas. atau
kecakapan yang disyaratkan. Dalam pengertian luas, jelas bahwa setiap cara yang
digunakan untuk mengembangkan manusia, bermutu dan memiliki pengetahuan,
keterampilan dan kemampuan sebagaimana diisyaratkan (Suparno, 2001:27).
a) Keahlian
Dari hasil observasi penulis menyatakan keahlian sangatlah penting bagi
seorang pegawai, dan itu merupakan keistimewaan seseorang sebab tidak semua
orang yang memiliki keahlian.

68
Berdasarkan wawancara dengan Bapak H. Syamsul Hidayat, S.Sos
selaku Kabag Perundang-undangan Persidangan Rapat dan Risalah menyatakan
bahwa :
Keahlian sangatlah penting tapi sebagian pegawai saja yang memiliki
keahlian dalam bidang bidangnya masing, dengan adanya keahlian maka
pekerjaan yang sulit akan menjadi lebih asil wawancara
April 2018)
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak Sairil Fajeri, SH selaku Kasubbag
Hukum dan Perundang-undangan menyatakan bahwa :
eahlian merupakan hal penting karena jika seseorang bekerja tidak
sesuai keahliannya maka hasil pekerjaan takutnya tidak sesuai dengan apa yang
diharapkan hasil wawancara April 2018 )
Keahlian adalah kecakapan untuk menyelesaikan tugas. atau kecakapan
yang disyaratkan. Dalam pengertian luas, jelas bahwa setiap cara yang digunakan
untuk mengembangkan manusia, bermutu dan memiliki pengetahuan,
keterampilan dan kemampuan sebagaimana diisyaratkan ( Suparno, 2001: 27 ).
bahwa keahlian/keterampilan sangat penting bagi seorang pegawai untuk
melaksanakan tugas – tugasnya di dalam organisasi.
8) Kepemimpinan
Ada yang menyebutkan kepemimpinan adalah seseorang yang ditunjuk
dengan surat keputusan ataupun tidak yang akan mempunyai beban untuk
bertanggung jawab kepemimpinannya. Pemimpin seperti ini lebih banyak bekerja

69
dibandingkan dengan berbicara. Lebih banyak memberikan contoh – contoh baik
dalam kehidupannya dibandingkan dengan berbicara besar tanpa bukti
dibandingkan dari orientasi kepentingan diri sendiri.
a) Perilaku Pimpinan
Pemimpin dalam melaksanakan tugas sehari-hari harus didasari oleh
orientasi kepemimpinan yang mewarnai perilaku yang diterapkannya. Salah satu
tinjauan tentang prilaku kepemimpinan yang diterapkan adalah prilaku
kepemimpinan yang berorientasi pada tugas dan prilaku kepemimpinan yang
berorientasi pada hubungan antar manusia.
Dari hasil observasi penulis menyatakan bahwa perilaku pimpinan
sangatlah berpengaruh terhadap para pegawainya, sebab pimpinan merupakan
contoh atau cerminan bagi para bawahannya.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Suparman, S.Sos, selaku
Perilaku pimpinan pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan
sangatlah baik dan bijaksana, sopan serta ramah terhadap pegawai pegawai
yang ada pada kantor Sekretar hasil
Demikian ditambahkan oleh Fauzan Rahman, S.Sos selaku Kasubbag
Humas & Protokol menyatakan bahwa :
Perilaku pimpinan pada kantor Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan sangatlah adil, tidak pernah pilih kasih karena semua pegawai
diperlakukan sama April 2018 )

70
Menurut Hasibuan (2006), definisi pimpinan adalah seseorang dengan
wewenang kepemimpinanya mengarahkan bawahannya untuk mengerjakan
sebagian dari pekerjaannya dalam mencapai tujuan.
bahwa perilaku pimpinan sangat berpengaruh terhadap disiplin kerja pegawai
yang dipmpinnya. karena seorang pimpinan akan menjadi panutan bagi para
pegawainya.
9) Kedewasaan
Kedewasaan adalah saat seseorang tetap bisa bersikap tenang dan
bijaksana dalam menyelesaikan sebuah situasi atau masalah seberat apapun.
Banyak orang yang menganggap dirinya dewasa tetapi tidak memperhatikan
perasaan orang lain. Kedewasaan seseorang dapat di ukur dari sudut pandang
pemikiran, cara berfikir dan cara menyikapi suatu masalah bukan dari umur
seseorang.
a) Pengalaman Kerja
Pengalaman kerja adalah tingkat penguasaan pengetahuan serta
keterampilan seseorang dalam pekerjaannya yang dapat diukur dari masa kerja
dan dari tingkat pengetahuan serta keterampilan yang dimilikinya.
Dari hasil observasi penulis menyatakan tentang pengalaman kerja pada
Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan sebagian sudah cukup berpengalaman
tetapi masih ada yang kurang berpengalaman terhadap pekerjaannya.

71
Dari hasil wawancara dengan Bapak H.Sutikno, AP, M.AP, selaku
Pengalaman kerja sangatlah berpengaruh terhadap pekerjaan yang
kita lakukan disetiap instansi, tapi masih ada yang kurang berpengalaman
sehingga tidak terlalu menguasai pekerjaan yang diberikan kepadanya hasil
wawancara April 2018)
Memang benar pengalaman kerja berpengaruh besar terhadap sukses
atau tidaknya seorang pegawai menyelesaiakan pekerjaannya ( hasil
Pengalaman kerja adalah pengetahuan atau keterampilan yang telah
diketahui dan dikuasai seseorang yang akibat dari perbuatan atau pekerjaan yang
telah dilakukan selama beberapa waktu tertentu (Trijoko, 1980 : 82).
bahwa pengalaman kerja sangatlah berpengaruh terhadap seseorang yang
melakukan pekerjaan di sebuah instansi.
b) Masa Kerja
Pengertian masa kerja adalah sebagai pengalaman kerja yaitu lamanya
seseorang bekerja di suatu instansi atau organisasi yang dihitung sejak pertama
kali bekerja, semakin lama bekerja seseorang, tenaga kerja akan semakin
dianggap berpengalaman.
72
Dari hasil observasi penulis menyatakan bahwa masa kerja adalah
lamanya seseorang bekerja disuatu instansi yang diperoleh terhitung mulai
pertama kali kerja.
Dari hasil wawancara terhadap Bapak Amidhan,S,Sos selaku
Kasubbag Umum & Kepegawaian mengatakan bahwa :
dihitung setelah kita bekerja di sebuah instansi dari
awal masuk terhitung dan ditentukan oleh pemerintah seberapa masa kerja
hasil wawancara April 2018 )
Demikian ditambahkan oleh Bapak Syaiful Bakhri, S.Sos, M.AP selaku
Kabag Umum & Kepegawaian menyatakan bahwa :
pemerintah setelah ia masuk
sebagai pegawai tetap/ PNS. ( hasil wawancara April 2018 )
Masa kerja adalah jangka waktu orang sudah bekerja pada suatu
organisasi, lembaga dan sebagainya. Masa kerja seseorang dalam organisasi
perlu diketahui karena masa kerja merupakan salah satu indikator tentang
kecenderungan para pekerja dalam melaksanakan aktivitas kerjanya. Misalnya
agar produktivitas kerja, semakin lama seseorang bekerja maka semakin tinggi
pula produktivitasnya karena semakin berpengalaman dan mempunyai
keterampilan yang baik dalam menyelesaikan tugas yang dipercayakan kepadanya
(Siagian, 1989).
bahwa masa kerja seseorang pada kantor atau instansi dapat ditentukan setelah
seseorang sudah bekerja jadi PNS.

73
10) Komunikasi
Komunikasi adalah suatu proses dalam mana seseorang atau beberapa
orang, kelompok, organisasi, dan masyarakat menciptakan, dan menggunakan
informasi agar terhubung dengan lingkungan dan orang lain.
a) Hubungan Kerja
Dari hasil observasi penulis menyatakan hubungan kerja penting bagi
pegawai untuk menjalankan tugas – tugasnya dalam sebuah organisasi.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak H. Syamsul Hidayat, S.Sos
selaku Kabag Perundang-undangan, Persidangan Rapat & Risalah menyatakan
bahwa :
hubungan kerja akan mempermudah pekerjaan yang dilakukan seorang pegawai
asil wawancara April 2018 )
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak H. Sutikno, AP, M.AP, selaku
Sekretaris Dewan menyatakan bahwa :
antara pegawai satu sama lain sangatlah penting bagi
April 2018 )
Definisi hubungan kerja menurut Hartono Widodo dan Judiantoro,
hubungan kerja adalah kegiatan-kegiatan pengerahan tenaga atau jasa seseorang
secara teratur demi kepentingan orang lain yang memerintahnya
(pengusaha/majikan) sesuai dengan perjanjian kerja yang telah disepakati.
bahwa hubungan kerja sangatlah penting dalam pekerjaan dan bisa mempermudah
pekerjaan yang akan dilakukan.

74
11) Sarana dan Prasarana
Sebagaimana diketahui bahwa peralatan administrasi pegawai merupakan
sarana mutlak yang diperlukan dan disediakan dalam rangka sistem kerja setiap
organisasi, maka pekerjaan tidak tertunda ataupun terlambat tetapi dapat
dilaksanakan dengan baik. Oleh karena itu sarana dan fasilitas mdenentukan
lancar tidaknya pelaksanaan sistem kerja.
a) Pemberian fasilitas
Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan kinerja yang baik diperlukan
sarana dan fasilitas yang memadai sesuai kebutuhan kantor, mengingat peralatan
tersebut sangat penting bagi terselenggara sistem kerja yang baik, tanpa adanya
sarana dan fasilitas maka tugas dan fungsi seorang pegawai juga akan terganggu
atau terhambat.
Dari hasil observasi penulis menyatakan pemberian fasilitas sangat
menunjang pekerjaan dalam sebuah kantor untuk mempermudah pekerjaan yang
akan dikerjakan.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Amidhan,S.Sos selaku
Kasubbag Umum & Kepegawaian menyatakan bahwa :
arana atau fasilitas pada kantor Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan memang sudah cukup tapi masih diperlukan penambahan beberapa
fasilitas seperti Laptop dan Unit Komputer, serta lemari arsip

75
Demikian ditambahkan oleh Bapak Fauzan Rahman, S.Sos selaku
Kasubbag Humas & Protokol menyatakan bahwa :
Sarana atau fasilitas pada kantor DPRD Kabupaten Balangan
April 2018 )
Menurut Sudarmayanti (2001 – 65), faktor – faktor yang mempengaruhi
kinerja pegawai, yaitu sikap mental, pendidikan, keterampilan, kepemimpinan,
tingkat penghasilan, kedisiplinan, komunikasi, sarana atau fasilitas dan
kesempatan berprestasi. Organisasi harus memberikan sarana dan fasilitas untuk
mendukung kinerja pegawai.
bahwa fasilitas pada kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan sarana dan
prasarana sudah memadai tapi sebagian masih ada yang mengganggu dalam
pekerjaan seperti kurang dinginnya AC.
12) Kesempatan Berpartisipasi
Kesempatan berpartisipasi adalah kesempatan pegawai untuk
melakukan/menyampaikan kemampuan untuk berpartisipasi dalam organisasi.
a) Promosi jabatan
Promosi jabatan adalah seorang pimpinan mempromosikan seorang
pegawainya untuk naik pangkat/ mengusulkan pangkat yang tinggi dari jabatan
yang sekarang.
76
Dari hasil observasi penulis menyatakan promosi jabatan ialah
mempromosikan diri untuk naik jabatan/ pangkat yang ada pada sebuah
organisasi.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak H. Sutikno, AP, M.AP
selaku Sekretaris Dewan menyatakan bahwa :
romosi jabatan yang saya lakukan kepada pegawai/ bawahan sesuai
dengan pangkat yang mereka miliki di kantor DPRD Kabupaten Balangan
promosi jabatan sesuai dengan keb hasil
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak Sairil Fajeri, SH selaku Kasubbag
Hukum dan Perundang-undangan menyatakan bahwa :
para pegaw hasil wawancara April 2018 )
Menurut Handoko (1999) syarat-syarat promosi pada umumnya sebagai
berikut : Kejujuran, Disiplin, Prestasi kerja, Kerjasama, Kecakapan, Loyalitas,
Kepemimpinan, Komunikatif dan Pendidikan
bahwa Sekretaris Dewan selaku pimpinan sudah melakukan promosi jabatan
kepada para pegawai yang ingin naik pangkat sesuai dengan kebutuhannya.
77
2. Faktor – Faktor Penghambat dalam Pelaksanaan Disiplin Kerja Pegawai
Adapun faktor – faktor penghambat dalam pelaksanaan disiplin kerja
pegawai pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan yaitu :
a) Ketaatan
Berdasarkan wawancara yang dilakukan penulis kepada Bapak Syaiful
Bakhri, S.Sos, M.AP selaku Kabag Umum dan Kepegawaian :
Memang sebagian pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan
masih ada staf yang kurang taat pada peraturan kantor terutama untuk masalah
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak Amidhan S.Sos, selaku Kasubbag
Umum & Kepegawaian mengatakan bahwa :
Masalah ketaatan pada peraturan kantor pegawai disini memang
sebagian staf ataupun pegawai masih ada yang kurang memahami arti disiplin
Menurut hasil observasi dan wawancara yang peneliti lakukan dapat
disimpulkan bahwa pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan masih belum
atau kurang taat pada peraturan di kantor. Hal ini karena sebagian pegawai
Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan masih belum memahami arti displin
yang sesungguhnya. Untuk itu pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan
perlu dibimbing atau ditindak tegas terutama untuk pegawai yang kurang
patuh terhadap peraturan kantor.

78
Ketaatan pada peraturan kantor yang dimiliki seorang pegawai
mempengaruhi kinerja pegawai tersebut. Semakin tinggi tingkat disiplin kerja
seorang pegawai maka kemungkinan kinerjanya juga semakin tinggi.
b) Perbuatan / Perilaku
Berdasarkan wawancara yang dilakukan penulis kepada Bapak Sairil
Fajeri, SH selaku Kasubbag Hukum dan Perundang-undangan beliau
mengatakan bahwa :
Perilaku pegawai diharapkan memiliki sifat yang disiplin sehingga
dapat mendorong peningkatan kinerja serta dapat menjaga keharmonisan
hubungan antar pribadi, baik didalam maupun diluar lingkungan kantor ( hasil
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak Opy Supriadi, S.Sos, selaku Staf TU
& Kepegawaian mengatakan bahwa :
Perilaku pegawai yang tidak displin akan berdampak pada kinerja
2018 )
Menurut hasil observasi dan wawancara yang peneliti lakukan dapat
disimpulkan bahwa perilaku pegawai yang tidak displin akan berdampak pada
kinerja mereka serta akan menghambat proses pekerjaan. Pegawai diharapkan
memiliki sifat yang disiplin sehingga dapat mendorong peningkatan kinerja
serta dapat menjaga keharmonisan hubungan antar pribadi, baik didalam
maupun diluar lingkungan kantor.

79
c) Pemberian Motivasi
Berdasarkan hasil wawancara dengan H. Sutikno, AP, M.AP selaku
“ Motivasi bisa jadi penghambat kedisplinan pegawai jika tidak
dilaksanakan. Dengan adanya motivasi maka pegawai akan lebih merasa
diperhatikan dalam bekerja sehingga lebih giat lagi dalam menerapkan
kedisiplinan dalam bekerja April 2018 .
Demikian ditambahkan lagi oleh Bapak Sairil Fajeri, SH Kasubbag
Hukum dan Perundang-undangan mengatakan bahwa :
semangat dalam melakukan pekerjaan dan tugasnya dalam bekerja sehingga
akan terlihat pula kinerja pegawai yang memuaskan ( hasil wawancara April
2018 )
Dari hasil observasi dan wawancara maka dapat disimpulkan bahwa
Tanpa adanya motivasi maka pegawai terkesan malas-malasan dam bekerja,
Namun dengan adanya motivasi dari pimpinan itu pegawai akan merasa selalu
diperhatikan dan motivasi sangatlah penting untuk memperlancar pekerjaan,
selain itu dengan adanya motivasi akan terlihat pula kinerja pegawai yang
memuaskan.
d) Ketepatan Waktu
Berdasarkan wawancara yang dilakukan dengan Bapak Syaiful Bakhri,
S.Sos, M.AP selaku Kabag Umum dan Kepegawaian mengatakan bahwa :
Masalah ketepatan waktu pada kantor Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan memang harus ditingkatkan lagi demi menunjang kelancaran pekerjaan

80
yang akan dilakukan di dalam kantor serta untuk menerapkan kedisiplinan
pegawai April 2018 )
Demikian juga ditambahkan oleh H.Sutikno, AP, M.AP selaku Sekretaris
Dewan mengatakan bahwa :
Ketepatan waktu itu sangatlah berharga dan merupakan penilaian
kinerja bagi pegawai yang teladan, dengan tepat waktu datang ke kantor maka
akan lebih mudah dapat menyelesaikan tugas tugas yang ingin dikerjakan
sehingga dapat selesai dengan tepat waktu ( hasil wawancara April 2018 )
ketepatan waktu merupakan salah satu tindak disiplin dan ketepatan waktu harus
ditingkatkan lagi untuk menunjang kelancaran pekerjaan sehingga pekerjaan
selalu selesai tepat pada waktunya.
e) Disiplin
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Amidhan, S.Sos selaku Kasubbag
Masalah kedisiplinan dalam melakukan pekerjaan sangat diperlukan
dalam organisasi untuk meningkatkan kinerja pegawai wawancara April
2018)
Demikian ditambahkan oleh Bapak Suparman,S.Sos selaku Kasubbag
Persidangan Rapat dan Risalah mengatakan bahwa :
Kurang membiasakan tindakan disiplin maka akan berpengaruh terhadap
prestasi kerja serta kinerja para pegawai hasil wawancara April 2018 )
Dari hasil observasi dan wawancara dapat disimpulkan bahwa masalah
kedisplinan sangat diperlukan untuk meningkatkan kinerja pegawai serta untuk

81
kelancaran kegiatan pada suatu instansi. Kurangnya kesadaran untuk
membiasakan diri bersikap disiplin maka akan berpengaruh terhadap kinerja
pegawai.
f) Etika Kerja
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Fauzan Rahman, S.Sos, selaku
Kasubbag Humas dan Protokol mengatakan bahwa :
Pegawai yang tidak beretika dalam bekerja itu akan berpengaruh
terhadap sikap pegawai lain dan juga berpengaruh terhadap pelaksanaan
kedisplinan pegawai April 2018 )
Demikian ditambahkan oleh Bapak Amidhan,S.Sos, selaku Kasubbag
Umum dan Kepegawaian mengatakan bahwa :
Etika dalam bekerja merupakan salah satu cerminan disiplin kerja
pegawai dan sangat berpengaruh terhadap kinerja pegawai itu sendiri
Dari observasi dan wawancara dapat disimpulkan bahwa kegiatan dalam
suatu instansi tidak akan terhambat jika masing-masing pegawai memilki etika
yang baik dan tepat. Etika dalam bekerja merupakan salah satu cerminan disiplin
kerja pegawai dan sangat berpengaruh terhadap kinerja pegawai.
g) Tingkat Pendidikan
Berdasarkan wawancara yang dilakukan kepada Bapak Syaiful Bakhri,
S.Sos, M.AP selaku Kabag Umum dan Kepegawaian mengatakan bahwa :
Memang sebagian pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan masih ada

beberapa staf pegawai berlatar pendidikan SMA/Sederajat, oleh sebab itulah
kami perlu mengikut sertakan pegawai ke dalam pendidikan ataupun pelatihan
dalam hal meningkatkan kinerja pegawai setidaknya kami berharap bahwa
82
pegawai yang diikutsertakan mampu lebih bisa berkembang lagi demi tujuan
April 2018 )
Demikian ditambahkan oleh Bapak Suparman, S.Sos, selaku Kasubbag
Persidangan, Rapat & Risalah mengatakan bahwa :
. Pendidikan yang dimiliki seorang pegawai mempengaruhi kinerja
pegawai tersebut. Semakin tinggi pendidikan seorang pegawai maka
kemungkinan kinerjanya juga semakin tinggi. April 2018 )
Menurut hasil observasi dan wawancara yang diteliti lakukan dapat
disimpulkan bahwa pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan belum atau
kurang mengetahui tugas dan fungsinya masing – masing. n/ pelatihan dalam hal
kinerja pegawai.
Pendidikan yang dimiliki seorang pegawai mempengaruhi kinerja
pegawai tersebut. Semakin tinggi pendidikan seorang pegawai maka
kemungkinan kinerjanya juga semakin tinggi.
h) Pelatihan Kerja
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Fauzan Rahman, S.Sos selaku
Tanpa pelatihan kerja terhadap pegawai pada kantor Sekretariat DPRD
Kabupaten Balangan dikhawatirkan pengembangan sikap atau perilaku
karyawan tidak akan terwujud April 2018 )
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak H. Sutikno, AP, M.AP selaku
sudah mulai dilaksanakan secara bergantian kepada pegawai

di Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan untuk menunjang pekerjaan,
pengembangan pengetahuan serta keterampilan pegawai sehingga kinerja
83
mereka akan terus meningkat sesuai dengan apa yang diharapkan ( hasil
Dari hasil observasi dan wawancara pelatihan kerja sudah dilaksanakan
dengan harapan akan meningkatkan kinerja pegawai itu sendiri. Pelatihan kerja
yang jarang dilaksanakan dikhawatirkan tidak akan memperlancar pekerjaan
mereka oleh karena itu dilakukan pelatihan kerja secara bergantian.
i) Keahlian
Berdasarkan wawancara dengan Bapak H. Syamsul Hidayat, S.Sos
selaku Kabag Perundang-undangan Persidangan Rapat dan Risalah mengatakan
bahwa :
Tanpa keahlian khusus seorang pegawai akan sulit untuk melakukan
pekerjaan yang tidak sesuai dengan keahlian yang dia miliki, tidak banyak orang
yang mempunyai keahlian dalam pekerjaan April 2018 )
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak Syaiful Bakhri, S.Sos, M.AP,
Selaku Kabag Umum dan Kepegawaian mengatakan bahwa :
Keahlian harus dimiliki seorang pegawai untuk memperlancar
pekerjaan yang ia lakukan dikantor dimana mereka bekerja, tanpa keahlian yang
tidak sesuai pada tempatnya maka akan mempersulit pegawai untuk
menyelesaikan pekerjaan April 2018 )
tanpa keahlian khusus seorang pegawai akan sulit untuk melakukan pekerjaan
yang tidak sesuai dengan keahlian yang dia miliki, tanpa keahlian yang tidak
sesuai pada tempatnya maka akan mempersulit pegawai untuk menyelesaikan
pekerjaan. Dengan adanya keahlian yang dimiliki seorang pegawai dan

84
kemampuan sesuai bidangnya maka akan mempermudah mereka untuk
melakukan tugas – tugas yang diberikan oleh atasan.
j) Perilaku Pimpinan
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Opy Supriadi, S.Sos selaku staf
TU & Kepegawaian mengatakan bahwa :
Untuk meningkatkan kedisplinan pegawai , perilaku pimpinan untuk
bertindak tegas dalam hal memberikan sanksi terhadap pegawai yang melanggar
aturan harus dilakukan agar para pegawai yang tidak disiplin bisa menciptakan
kesadaran terhadap tanggung jawab pekerjaan April 2018 )
Demikian ditambahkan oleh Bapak Sairil Fajeri, SH selaku Kasubbag
para
pegawainya baik itu dengan pemberian motivasi, menjadi pemimpin yang tegas,
adil dan tidak mebosankan bagi para pegawainya, sehingga pegawai senantiasa
senang hati dalam melakukan tugas serta tanggung jawab ( hasil wawancara
April 2018 )
Perilaku pimpinan sangat berpengaruh terhadap tingkat kedisplinan serta kinerja
para pegawai, sebab apabila citra seorang atasan bagus maka citra bawahannya
juga turut bagus. Untuk meningkatkan kedisplinan serta kinerja pegawai, perilaku
pimpinan diharapkan mampu menunjang prestasi kerja para pegawainya baik itu
dengan pemberian motivasi, menjadi pemimpin yang tegas, adil dan tidak
mebosankan bagi para pegawainya sehingga pegawai senantiasa senang hati
dalam melakukan tugas serta tanggung jawab.

85
k) Pengalaman Kerja
Pengalaman kerja sangatlah berpengaruh terhadap seorang pegawai
untuk melakukan pekerjaannya sebab tingkat penguasaan pengetahuan serta
dan dari tingkat pengetahuan serta keterampilan yang dimilikinya ( hasil
Demikian ditambahkan oleh Bapak Suparman, S.Sos selaku Kasubbag
Pengalaman kerja sebagai sarana untuk menganalisa dan mendorong
efisiensi dalam pelaksanaan tugas pekerjaan pegawai. Seorang pegawai yang
memiliki pengalaman kerja akan melakukan gerakan yang mantap dalam bekerja
tanpa disertai keraguan. ( hasil wawancara April 2018 )
Pengalaman kerja sangatlah berpengaruh terhadap seorang pegawai untuk
melakukan pekerjaannya sebab tingkat penguasaan pengetahuan serta
dan dari tingkat pengetahuan serta keterampilan yang dimilikinya.
l) Masa Kerja
Dari hasil wawancara dengan Bapak Opy Supriadi, S.Sos selaku staf TU
dan Kepegawaian mengatakan bahwa :

86
Masa kerja seorang pegawai dihitung sejak pertama kali masuk
bekerja, semakin lama bekerja akan dianggap semakin berpengalaman dan
diharapkan semakin meningkatkan kesadaran akan kedisiplinan dalam bekerja. (
hasil wawancara April 2018 ).
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak Suparman, S.Sos, selaku Kasubbag
Masa kerja ditentukan oleh pemerintah untuk mengetahui seberapa
lamanya seorang pegawai bekerja sehingga dari masa kerja tersebut dapat
dilihat seberapa besar kinerja mereka selama menjadi pegawai
masa kerja ditentukan oleh pemerintah untuk mengetahui seberapa lamanya
seorang pegawai bekerja sehingga dari masa kerja tersebut dapat dilihat seberapa
besar kinerja mereka selama menjadi pegawai. Semakin lama seorang pegawai
bekerja maka akan dianggap semakin berpengalaman dan diharapkan semakin
meningkatkan kesadaran akan kedisiplinan dalam bekerja.
m) Hubungan Kerja
Berdasarkan hasil wawancara Bapak Syaiful Bakhri, S.Sos, M.AP selaku
Kabag Umum dan Kepegawaian mengatakan bahwa :
gatlah penting bagi setiap instansi instansi yang
ada untuk memperlancar organisasi dalam pekerjaan pekerjaan, tanpa adanya
hubungan kerja yang baik maka informasi yang kita perlukan akan lebih sulit
didapatkan April 2018 )

87
Demikian ditambahkan oleh Bapak Sairil Fajeri, SH selaku Kasubbag
Tanpa adanya hubungan kerja antar instansi maka akan mempersulit
pekerjaan yang akan dikerjakan dimana instansi kita bekerja. Dengan hubungan
kerja yang baik maka komunikasi sesama instansi pun juga menjadi lancar serta
informasi informasi juga akan cepat dan mudah diperoleh hasil wawancara
April 2018 )
hubungan kerja sangatlah penting bagi setiap instansi – instansi yang ada untuk
memperlancar organisasi dalam pekerjaan – pekerjaan, tanpa adanya hubungan
kerja yang baik maka informasi yang kita perlukan akan lebih sulit didapatkan.
n) Pemberian Fasilitas
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Opy Supriadi, S.Sos selaku
Staf TU dan Kepegawaian mengatakan bahwa :
Sarana dan fasilitas pada kantor Sekretariat DPRD Kabupaten
Balangan sudah cukup tapi masih ada yang kurang yang bisa menghambat
pekerjaan yang dilakukan seperti masih kurangnya komputer dan printer
Demikian ditambahkan lagi oleh Bapak Amidhan, S.Sos selaku
Kasubbag Umum dan Kepegawaian mengatakan bahwa :
Sarana dan fasilitas dalam bekerja itu penting demi kelancaran yang
akan dicapai, maka dari itu fasilitas yang kurang harus dilengkapi dengan
secepatnya untuk kelancaran pekerjaan dalam melakukan tugas dan fungsinya
April 2018 )
88
Sarana dan fasilitas sangat dibutuhkan semua pegawai, tidak ada fasilitas ataupun
sarana, maka perusahaan atau kantor tidak akan berjalan dengan baik. Oleh karena
itu dengan fasilitas yang cukup pegawai akan merasa lebih nyaman serta mudah
dalam melakukan pekerjaan yang akan dikerjakan.
o) Promosi Jabatan
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Amidhan, S.Sos selaku Kasubbag
atan dari pimpinan maka akan lebih
memudahkan seorang pegawai untuk memperoleh pangkat sesuai dengan
kesetaraan pangat yang terdahulu serta peluang mereke untuk meningkatkan
kinerja mereka pun akan menjadi lebih besar April 2018 )
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak H.Sutikno, AP, M.AP selaku
“ Saya mendukung penuh terhadap pegawai yang saya pimpin untuk menyiapkan
berkas berkas untuk mengusulkan naik pangkat demi kelancaran pekerjaan serta
untuk peningkatan kinerja mereka ( hasil wawancara April 2018 )
dengan adanya promosi jabatan dari pimpinan maka akan lebih memudahkan
seorang pegawai untuk memperoleh pangkat sesuai dengan kesetaraan pangkat
yang terdahulu serta peluang mereka untuk meningkatkan kinerja mereka pun
akan menjadi lebih besar. Semakin tinggi pangkat seseorang maka akan lebih
berpengalaman dalam bekerja serta sangat berpengaruh besar terhadap prestasi
kerja/kinerja mereka.
89
3. Upaya-upaya yang Dilakukan Untuk Meningkatkan Kinerja Pegawai
a) Ketaatan
Berdasarkan wawancara menurut Bapak Syaiful Bakhri, S.Sos, M.AP
selaku Kabag Umum dan Kepegawaian mengatakan bahwa :
dengan aturan yang berlaku sehingga terhindar dari sanksi dari pelanggaran
( hasil wawancara April 2018 )
Menurut Bapak Fauzan Rahman, S,Sos selaku Kasubbag Humas dan
Protokol mengatakan bahwa :
diri yang akan sangat berguna dalam kehidupan sehari-hari, membantu melatih
tanggung jawab pada diri sendiri. Orang yang hidupnya tertib akan menjalankan
tugas-tugasnya secara teratur dan rapi sehingga meningkatkan rasa tanggung
dengan adanya ketaatan maka akan membentuk karakter pegawai yang disiplin
dan bertanggung jawab sehingga dapat dipercaya, dapat membantu individu
untuk membangun kedispilinan dalam diri, membantu melatih tanggung jawab
pada diri sendiri sehingga segala kegiatan kantor dapat berjalan dengan lancar.
b) Perbuatan / Perilaku
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Sairil Fajeri, SH selaku Kasubbag
Hukum dan Perundang-undangan beliau mengatakan bahwa :
hubungan industrial yang aman dan harmonis, maupun dengan mengembangkan

kompetensi pegawai-pegawai yang terlibat dalam aktivitas perkantoran, dengan
demikian dapat menumbuhkan motivasi seluruh pegawai untuk bekerja secara
. (hasil wawancara April 2018 )
90
Menurut Bapak Amidhan, S,Sos selaku Kasubbag Umum dan
Kepegawaian mengatakan bahwa :
pegawai merupakan sikap yang ada pada pegawai
yang menunjukkan seberapa jauh sikap dan tanggung jawab mereka terhadap
sesama teman dan atasan serta seberapa jauh tingkat kerja sama dalam
Perilaku pegawai yang baik adalah dengan membangun sistem kerja dan
hubungan industrial yang aman dan harmonis dengan demikian dapat
menumbuhkan motivasi seluruh pegawai untuk bekerja secara optimal sehingga
kinerja pun meningkat .
c) Pemberian Motivasi
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan pada Bapak Syaiful
Bakhri, S.Sos, M.AP selaku Kabag Umum dan Kpeegawaian mengatakan bahwa :
Pemberian motivasi dari pimpinan itu sangat penting untuk jadi
pendorong para pegawai agar selalu disiplin dalam melakukan tugas dan
tanggung jawab mereka April 2018 )
Demikian pula ditambahkan oleh Bapak H. Syamsul Hidayat, S.Sos
selaku Kabag Perundang-undangan, Persidangan Rapat dan Risalah mengatakan
bahwa :
pemberian motivasi dari seorang pimpinan maka
pegawai akan merasa diperhatikan dalam bekerja serta termotivasi untuk
menerapkan kedisiplinan April 2018 )

91
pemberian motivasi dari pimpinan itu sangat penting untuk jadi pendorong para
pegawai agar selalu disiplin dalam melakukan tugas dan tanggung jawab mereka.
Dengan adanya pemberian motivasi dari seorang pimpinan maka pegawai akan
merasa diperhatikan dalam bekerja serta termotivasi untuk menerapkan
kedisiplinan.
d) Ketepatan Waktu
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak H. Sutikno, AP, M.AP
selaku Sekretaris Dewan mengatakan bahwa :
Upaya dalam meningkatkan ketepatan waktu itu dengan memberikan arahan

kepada pegawai agar dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dan selesai dengan
tepat waktu agar tidak terjadi kebut-kebutan dalan melakukan pekerjaan
sehingga hasil dari pekerjaan tersebut pun akan maksimal dan memuaskan
Demikian ditambahkan oleh Bapak Fauzan Rahman, S.Sos selaku
Upaya agar pegawai dapat mengelola waktu adalah kesadaran dari
dirinya sendiri, oleh karenanya diharapkan agar pimpinan jangan pernah bosan
memberi teguran atau himbauan kepada para pegawai
April 2018 )
upaya menerapkan ketepatan waktu adalah kesadaran dari dirinya sendiri, oleh
karenanya diharapkan agar pimpinan jangan pernah bosan memberi teguran
atau himbauan kepada para pegawai. Untuk meningkatkan ketepatan waktu itu
dapat dengan cara memberikan arahan kepada pegawai agar dapat menyelesaikan
92
pekerjaan sesuai dan selesai tepat pada waktunya agar tidak terjadi kebut-kebutan
dalan melakukan pekerjaan sehingga hasil pekerjaan tersebut pun maksimal.
e) Disiplin
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Suparman, S.Sos, Kasubbag
Persidangan, Rapat dan Risalah menyatakan bahwa :
Upaya untuk menerapkan disiplin adalah dengan memberi pembinaan
terhadap pegawai serta dapat juga dengan meningkatkan motivasi kepada
pegawai sehingga tergerak untuk menanamkan sikap disiplin dalam bekerja
Menurut Bapak H. Sutikno, AP, M.AP selaku Sekretaris Dewan beliau
mengatakan :
memiliki tingkat kedisplinan yang tinggi sehingga terlatih untuk mengemban
tanggung jawab sebagai seorang pegawai yang akan menjadi teladan bagi
untuk menerapkan disiplin adalah dengan memberi pembinaan terhadap pegawai
serta dapat juga dengan meningkatkan motivasi kepada pegawai sehingga tergerak
untuk menanamkan sikap disiplin dalam bekerja serta dengan memberikan sanksi
terhadap para pegaawi yang melanggar aturan sehingga menimbulkan efek jera.
f) Etika Kerja
Berdasarkan wawancara yang dilakukan kepada H. Syamsul Hidayat,
S.Sos selaku Kabag Perundang-undangan Persidangan Rapat dan Risalah
mengatakan bahwa :
93
Agar para pegawai dapat mengerti akan pentingnya etika kerja dalam
organisasi maka pemimpin harus menerapkan disiplin kerja serta memberikan
pengarahan tentang etika kerja yng baik agar dapat meningkatkan kinerja
pegawai Kualitas dan kuantitas pekerjaan merupakan cerminan langsung
karakter profesional dan integritas. Seorang pekerja yang produktif dengan etika
kerja yang kuat, dapat menghasilkan karya yang berkualitas
April 2018 )
Menurut Bapak H. Sutikno, AP, M.AP selaku Sekretaris Dewan beliau
mengatakan bahwa :
ntuk meningkatkan disiplin kerja serta kinerja hendaknya pegawai secara

aktif dapat mengembangkan diri dan mengekspresikan potensinya dalam arahan
dan dibawah tanggung jawab atasannya. Saling menerima, menghargai dan
membina kerjasama sesama pegawai dalam suasana keterbukaan yang didasari
ketulusan dan itikad baik ( hasil wawancara April 2018 )
pemimpin harus menerapkan disiplin kerja serta memberikan pengarahan tentang
etika kerja yng baik agar dapat meningkatkan kinerja pegawai juga menerapkan
etika kerja yang baik adalah dengan mencoba berinteraksi sesama pegawai
lainnya, bersikap sopan terhadap atasan dan rekan keja serta tidak membuat
keribuan di dalam lingkunga tempat kerja.
g) Tingkat Pendidikan
Berdasarkan wawancara yang dilakukan kepada Bapak Syaiful Bakhri,
S.Sos, M.AP beliau menyatakan bahwa :
Pendidikan pada hakekatnya adalah usaha untuk mengembangkan kepribadian

dan kemampuan seseorang yang berlangsung seumur hidup. maka perlu dibuat
rencana yang menyeluruh mengenai pendidikan dan pembinaan pegawai itu
mencakup semua energi keterampilan, bakat dan pengetahuan pegawai yang
digunakan untuk tujuan instansi yang bermanfaat. ( hasil wawancara April
2018 ).
94
Umum dan Kepegawaian mengatakan bahwa :
Pendidikan sekolah yang bersifat umum, pada dasarnya hanya

mengakibatkan penguasaan pengetahuan tertentu, yang tidak dikaitkan dengan
jabatan atau tugas tertentu. Pegawai dengan kemampuan standar apabila
mendapatkan kesempatan-kesempatan mengikuti pelatihan dan motivasi yang
tepat, akan lebih mampu dan cakap untuk melaksanakan tugas-tugasnya dengan
baik, dengan demikian jelas bahwa pendidikan akan mempengaruhi kinerja
karyawan April 2018 )
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pendidikan ataupun
pelatihan guna meningkatkan kualitas kinerja pegawai sangat penting, dengan
harapan bahwa dengan mengikutsertakan pegawai kedalam pendidikan ataupun
pelatihan pegawai tersebut bisa lebih memahami dan berkembang dalam bekerja,
sehingga tujuan organisasi mencapai keberhasilan. Dengan demikian jelas bahwa
pendidikan akan sangat mempengaruhi kinerja karyawan.
h) Pelatihan Kerja
Berdasarkan wawancara yang dilakukan kepada Bapak H. Syamsul
Hidayat, S.Sos selaku Kabag Perundang-undangan, Persidangan Rapat dan
Risalah mengatakan bahwa ;
ami sering melakukan pelatihan kerja untuk memperdalam ilmu serta
menambah keterampilan serta pengetahuan pegawai agar kinerja pegawai terus
meningkat dan hasilnya akan memuaskan ( hasil wawancara April 2018 )
Hasil wawancara dengan Bapak H. Sutikno, AP, M.AP selaku Sekretaris
Dewan mengatakan bahwa :
Para pegawai selalu diikutsertakan bergantian untuk mengikuti pelatihan

pelatihan di dalam ataupun luar daerah, dengan harapan kinerja pegawai akan
terus berkembang dan semakin baik. Kecepatan dan kecermatan perlu selalu
diperhatikan, ditingkatkan dan dipelihara oleh para pegawai, sehingga dari
95
kombinasi tersebut dapat selalu berfungsi untuk terus memperbaiki kinerja agar
semakin baik. ( hasil wawancara April 2018 )
Dari observasi dan wawancara maka dapat disimpulkan bahwa para
pegawai sering diikutsertakan pelatihan–pelatihan kerja sesuai dengan bidangnya
masing-masing untuk memperdalam ilmu serta pengetahuan seputar bidang
pekerjaan mereka. Pelatihan kerja sangat penting bagi para pegawai untuk
memperdalam wawasan tentang pekerjaan.
i) Keahlian
Berdasarkan wawancara dengan Bapak H. Sutikno, AP, M.AP selaku
melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan , maka salah satu cara yang perlu
dilakukan adalah memberikan kesempatan kepada para pegawai baik pegawai
lama maupun pegawai baru untuk mengikuti diklat. sebelum mereka dapat
menjalankan tugas-tugas yang menjadi kewajibannya. Pegawai membutuhkan
latihan-latihan karena adanya tuntutan dari tugas-tugasnya yang sekarang,
ataupun untuk mempersiapkan dirinya berhubung akan ditransfer atau
Ditambahkan oleh Bapak Suparman, S.Sos selaku Kasubbag Persidangan
Rapat dan Risalah mengatakan bahwa :
memberikan pelatihan
yang cukup kepada pegawai. Pelatihan akan meningkatkan pengetahuan dan
kemampuan pegawai dalam bekerja. Dengan demikian, pegawai juga dapat
melakukan pekerjaan secara profesional dan semangat dalam bekerja juga dapat
ditingkatkan
Dari hasil observasi dan wawancara diatas maka dapat disimpulkan
bahwa pegawai membutuhkan latihan-latihan karena adanya tuntutan dari tugas-
tugasnya yang sekarang, ataupun untuk mempersiapkan diri ketika akan ditransfer
96
atau dipromosikan pada jabatan yang lain. Dalam memberikan diklat, pimpinan
harus memperhatikan pegawai mana yang perlu dan mampu mengikuti diklat
tersebut agar tujuan dapat tercapai dalam meningkatkan dan memajukan kantor.
j) Perilaku Pimpinan
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Opy Supriady, S.Sos selaku Staf
TU dan Kepegawaian mengatakan bahwa :
Sebagai pemimpin memiliki kewibawaan merupakan perilaku yang penting,
sebab dengan perilaku itu seorang pemimpin dapat mempengaruhi perilaku
pegawai sehingga pegawai bersedia untuk melakukan apa yang dikehendaki oleh
. ( hasil wawancara April 2018 )
Menurut Bapak H. Syamsul Hidayat, S.Sos selaku Kabag Perundang-
undangan Persidangan Rapat dam Risalah beliau mengatakan bahwa :
Perilaku pimpinan adalah kemampuan seorang pimpinan mempengaruhi untuk

memotivasi pegawai melakukan sesuatu sesuai tujuan bersama. Perilaku
pimpinan merupakan proses mempengaruhi dalam menentukan tujuan organisasi,
memotivasi perilaku pegawai untuk mencapai tujuan, serta berpengaruh untuk
memperbaiki ( hasil wawancara April 2018 )
Dari observasi dan wawancara maka dapat disimpulkan bahwa perilaku
pimpinan dapat mempengaruhi kinerja pegawai dalam menentukan tujuan
organisasi, memotivasi perilaku pegawai untuk meningkatkan kedisplinan, serta
berpengaruh untuk memperbaiki kinerja para pegawai.

97
k) Pengalaman Kerja
Berdasarkan hasil wawancara kepada Bapak H. Sutikno, AP, M.AP
selaku Sekretaris Dewan Mengatakan bahwa :
Dengan adanya pengalaman kerja maka telah terjadi proses
penambahan ilmu pengetahuan dan keterampilan serta sikap pada diri seorang
pegawai, sehingga dapat menunjang kinerja pegawai dengan perubahan-
perubahan yang ada. ( hasil wawancara April 2018 )
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak Suparman, S.Sos selaku Kasubbag
Persidangan Rapat & Risalah mengatakan bahwa :
Banyak sedikitnya pengalaman kerja akan menentukan atau menunjukan

bagaimana kualitas dan produktivitas seseorang dalam bekerja, artinya mudah
sukarnya atau cepat lambatnya seseorang dalam mengerjakan suatu pekerjaan
akan dipengaruhi oleh seberapa banyak orang tersebut telah memiliki
pengalaman kerja dalam melaksanakan suatu pekerjaan. Ini berarti pengalaman
akan juga mempengaruhi kemampuan serta kinerja dalam bekerja.
proses-proses dalam bekerja merupakan latihan untuk pegawai yang akan
menambah pengalaman. Banyak sedikitnya pengalaman kerja akan menentukan
atau menunjukan bagaimana kualitas dan produktivitas seseorang dalam bekerja.
Dengan adanya pengalaman kerja maka telah terjadi proses penambahan ilmu
pengetahuan dan keterampilan serta kinerja seorang pegawai.
l) Masa Kerja
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Sairil Fajeri, SH selaku Kasubbag
didapatkan di tempat kerja. Semakin lama seorang pegawai maka semakin

98
banyak pengalaman dan semakin tinggi pengetahuannya dan kete
hasil wawancara 2018 )
Menurut Bapak Syaiful Bakhri, S.Sos, M.AP selaku Kabag Umum dan
Kepegawaian mengatakan bahwa :
lebih merasa betah dalam bekerja, hal ini disebabkan diantaranya karena telah
beradaptasi dengan lingkungan yang cukup lama sehingga berpengaruh terhadap
masa kerja merupakan salah satu alat yang dapat mengukur kemampuan
seseorang, Lama masa kerja pegawai dapat dikaitkan dengan pengalaman yang
didapatkan di tempat kerja. Semakin lama seorang pegawai maka semakin banyak
pengalaman dan semakin tinggi pengetahuannya dan keterampilannya sehingga
berpengaruh terhadap kinerja pegawai tersebut.
m) Hubungan Kerja
Berdasarkan hasil wawancara dengan Opy Supriadi, S.Sos selaku Staf
TU dan Kepegawaian menyatakan bahwa :
Hubungan kerja antar pegawai harus terjalin dengan baik dan perlu
lebih ditingkatkan lagi agar kegiatan perkantoran tidak terhambat serta demi
menunjang kelancaran pekerjaan yang dikerjakan ( hasil wawancara April
2018 )
Kemudian menurut Bapak H. Sutikno, AP, M.AP selaku Sekretaris
Dewan beliau mengatakan bahwa :

99
suatu instansi dengan instansi lain begitupun dengan para staf pegawai harus
lebih dipererat untuk menghindari hal-hal yang tidak diinginkan, Sebab semakin
baik kinerja pegawai pada suati instansi maka akan semaikn baik pula citra
Dari hasil observasi dan wawancara dapat disimpulkan bahwa hubugan
kerja sangat berpengaruh terhadap tngkat kinerja pegawai karena semakin baik
kinerja pegawai pada suati instansi maka akan semaikn baik pula citra instansi
tersebut..
n) Pemberian Fasilitas
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak H. Syamsul Hidayat, S.Sos
selaku Kabag Perundang-undangan Persidangan Rapat dan Risalah mengatakan
bahwa :
Fasilitas didalam kantor sudah cukup memadai tapi masih diusahakan
penambahan fasilitas yang masih diperlukan untuk menunjang kelancaran
pekerjaan pegawai ( hasil wawancara April 2018 )
Menurut Bapak Fauzan Rahman, S, Sos selaku Kasubbag Humas dan
Protokol beliau mengatakan bahwa :
menindak lanjuti ketika ada fasilitas yang diperlukan dirasa kurang. Jangan
hasil wawancara 2018 )
Dari hasil observasi dan wawancara maka dapat disimpulkan bahwa :
dengan adanya fasilitas kerja yang memadai maka tingkat kinerja pegawai akan
meningkat sebab dengan cukupnya fasilitas kerja pegawai dapat menyelesaikan
tugas mereka tanpa ada hambatan.

100
o) Promosi Jabatan
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Suparman, S.Sos selaku
Kasubbag Persidangan Rapat dan Risalah mengatakan bahwa :
Pimpinan sudah mengusahakan promosi jabatan terhadap para
pegawainya untuk naik pangkat/golongan yang ada pada kantor Sekretariat
DPRD Kabupaten Balangan. Hal ini dilakukan dengan harapan agar para
pegawai dapat meningkatkan kinerja mereka April 2018)
Selanjutnya ditambahkan oleh Bapak H. Syamsul Hidayat, S.Sos selaku
Kabag Perundang-undangan Persidangan Rapat dan Risalah mengatakan bahwa :
Promosi jabatan yang dilakukan pemimpin bukan hanya sekedar untuk
kepentingan individunya masing masing tetapi juga untuk meningkatkan
kualitas kinerja para pegawai ( hasil wawancara April 2018 )
promosi jabatan yang dilakukan oleh pimpinan bukan hanya sekedar untuk
kepentingan individunya masing–masing melainkan juga agar para pegawai dapat
meningkatkan kualitas kinerja mereka.

101
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
1. Pengaruh disiplin kerja terhadap kinerja Pegawai Negeri Sipil pada
Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan masih dalam proses pemberian
kegairahan kerja pada terhadap pegawainya agar adanya sikap kerelaan dan
semangat dalam melaksanakan tugas. Untuk memotivasi para pegawai untuk
bersikap diiplin tidaklah cukup hanya dengan menawarkan mereka dengan
sesuatu yang dapat memenuhi kebutuhan yang penting, tetapi mereka
termotivasi untuk meningkatkan disiplin kerja karena merasa yakin bahwa
mereka memiliki kemampuan memperoleh imbalan.
2. Faktor – faktor yang menjadi penghambat dalam pelaksanaan disiplin kerja
pegawai pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan adalah kurangnya
kesadaran terhadap disiplin kerja, etika kerja, ketepatan waktu dalam bekerja
serta ketaatan terhadap peraturan, perilaku pegawai, kurangnya motivasi
kerja, minimnya keahlian, tingkat pendidikan yang rendah serta kurangnya
pelatihan kerja.
3. Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan kinerja pegawai pada Sekretariat
DPRD Kabupaten Balangan adalah perilaku pimpinan yang tegas untuk
meningkatkan kesadaran para pegawai dalam hal disiplin kerja, etika kerja,
ketepatan waktu dalam bekerja serta ketaatan terhadap peraturan dengan
memberikan motivasi kerja, mengadakan fasilitas kerja yang memadai,
promosi jabatan serta mengikutsertakan pegawai pelatihan kerja untuk
101
102
meningkatkan keahlian mereka sehingga menciptakan karakter pegawai yang
disiplin dan bertanggung jawab terhadap pekerjaan mereka sehingga dapat
meningkatkan kualitas kinerja mereka.
B. Saran
Dalam upaya mengatasi masalah disiplin kerja guna meningkatkan kinerja
pegawai pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan adalah dengan memberikan
pengarahan, pelatihan dan mempelajari peraturan yang berlaku sesuai dengan
tugas pokok dan fungsinya, dengan memanfaatkan sarana yang ada seefektif
mungkin serta mengikutsertakan pegawai yang ada untuk dididik secara teknis di
bidangnya masing – masing.

MAKALAH

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

MAKALAH

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

Hakekat hidup manusia adalah berusaha untuk memehuhi kebutuhannya

dan mungkin mencapai tingkat kepuasan tertentu. Dalam memenuhi kebutuhan

hidupnya manusia senantiasa membutuhkan bantuan atau kerja sama dengan

tujuan memerlukan tenaga-tenaga yang memiliki keterampilan dan kemampuan

keberadaan bawahannya. Karena perilaku yang akan diwujudkan cenderung

bersangkutan tidak menyadari adanya ikatan antara tujuan organisasi yang di

tuntut dari padanya. Perwujudan perilaku seseorang dalam organisasi biasanya

berupa tindakan-tindakan yang mempengaruhi sikap dan tingkah lakunya dalam

kesadaran dari setiap anggota organisasi terhadap eksistensinya serta konstribusi

yang dituntut kepadanya dalam rangka mencapai tujuan organisasi dan

Sehubungan dengan uraian tersebut diatas, maka usaha-usaha pemerintah

dengan jalan mengucapkan sumpah atau janji.

pelaksana pasal 28 ayat 1 dan Undang-Undang No.8 Tahun 1974.

melengkapi usaha-usaha secara moralitas itu, perlu dikeluarkan aturan secara

Aturan disiplin Pegawai Negeri Sipil secara lengkap telah dituangkan

dalam peraturan pemerintah Nomor 30 Tahun 1980 sebagai pelaksana atas

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974. Sadar akan betapa pentingnya Pegawai

Balangan, maka sangat disayangkan karena pada kenyataannya pemanfaatan

Kabupaten Balangan belum optimal.

Sekretariar DPRD Kabupaten Balangan merupakan suatu instansi yang

dipimpin oleh Sekretaris Dewan dalam menjalankan suatu organisasi dalam

pemerintahan termasuk pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan, Sekretaris

– tugas yang diperintahkan oleh Anggota DPRD Kabupaten Balangan dan

menyiapkan segala hal yang bersangkutan dengan DPRD Kabupaten Balangan,

Fungsi Sekretaris Dewan dalam organisasi untuk memotivasi pegawai,

tujuan organisasi, untuk memotivasi organisasi tidaklah cukup hanya dengan

menawarkan mereka dengan sesuatu yang dapat memenuhi kebutuhan yang

kemampuan memperoleh imbalan. Ada beberapa macam motivasi yang telah

diberikan dan juga fasilitas penunjang dalam pelaksanaan kegiatan Pegawai di

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Balangan

sehingga pegawai tersebut kurang bergairah untuk bekerja sehingga pekerjaan

direncanakan dan ditetapkan sebelumnya.

Meskipun banyak faktor yang turut berpengaruh terhadap efektifitas

kinerja pegawai dalam melaksanakan tugas dan pekerjaannya. untuk melakukan

penelitian lebih lanjut.

kurangnya kesadaran akan kedisiplinan, keterbatasan dan kurangnya Sumber

Negeri Sipil (PNS) pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan”.

Sesuai dengan latar belakang masalah diatas, dengan keterbatasan waktu

permasalahan di Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan yaitu tentang “Pengaruh

DPRD Kabupaten Balangan”.

Dalam penelitian ini, peneliti mengambil objek penelitian pada lingkup

sehingga menjadikan Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan sebagai instansi

Adapun permasalahan yang akan dirumuskan dalam penelitian ini adalah

1. Bagaimana pengaruh disiplin kerja terhadap kinerja pegawai pada

Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan ?

2. Faktor – faktor apa yang menjadi penghambat dalam pelaksanaan disiplin

kerja pegawai pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan ?

Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan ?

C. Kegunaan Hasil Penelitian

Adapun kegunaan hasil dari penelitian ini adalah :

1. Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat sebagai bahan ilmiah

2. Penelitian ini diharapkan berguna untuk menambah ilmu pengetahuan dan

wawasan tentang pengaruh disiplin kerja pegawai terhadap kinerja

pegawai pada Sekretariat DPRD Kabupaten Balangan.

3. Hasil penelitian ini dapat dijadikan masukan dan menambah referensi

perpustakaan di STIE ISM Tangerang.

4. Sebagai sumbangan pemikiran bagi Pimpinan untuk mengambil kebijakan

tentang upaya meningkatkan kinerja pegawai yang bekerja di Sekretariat

DPRD Kabupaten Balangan.

penelitian sehingga penulis dapat memperkaya teori yang digunakan dalam

mengkaji penelitian yang dilakukan.

untuk mengetahui pengaruh motivasi kerja terhadap kinerja guru, pengaruh

kerja secara bersama-sama terhadap kinerja guru. Hasil penelitian ini