UNGP

Section III: Access to Remedy

Prinsip Dasar
25. Sebagai bagian dari tugas untuk melindungi pelanggaran HAM yang terkait dengan
bisnis, Negara harus mengambil langkah-langkah yang tepat untuk memastikannya melalui
peradilan, administrative, legislatif atau cara lain yang sesuai, bahwa ketika pelanggaran
terjadi di dalam wilayah dan/atau yurisdiksi negara maka mereka yang terkena dampak
memiliki akses ke pemulihan yang efektif.

Prinsip Operasional
Mekanisme Peradilan Berbasis Negara
26. Negara harus mengambil langkah-langkah yang tepat untuk memastikan keefektifan
mekanisme peradilan domestik ketika menangani pelanggaran HAM yang terkait dengan
bisnis, termasuk mempertimbangkan cara untuk mengurangi hukum, praktis dan hambatan
relevan lainnya yang dapat mengarah pada penolakan akses terhadap pemulihan.
Mekanisme Pengaduan Non-Yudisial Berbasis Negara
27. Negara harus memberikan mekanisme pengaduan non-yudisial yang efektif dan tepat, di
samping mekanisme peradilan, sebagai bagian dari sistem berbasis negara yang komprehensif
untuk pemulihan pelanggaran HAM yang terkait dengan bisnis.
Mekanisme Pengaduan Berbasis Non-Negara
28. Negara harus mempertimbangkan cara untuk memfasilitasi akses ke mekanisme
pengaduan berbasis non-Negara yang efektif yang berhubungan dengan kejahatan HAM
terkait bisnis.
29. Agar keluhan dapat ditangani lebih awal dan diperbaiki secara langsung, perusahaan
bisnis harus mendirikan atau berpartisipasi dalam mekanisme pengaduan tingkat operasional
yang efektif untuk individu dan masyarakat yang mungkin terkena dampak negatif.
30. Industri, multi-stakeholder dan inisiatif kolaboratif lainnya yang berdasarkan
penghormatan terhadap standar yang terkait dengan HAM harus memastikan bahwa
mekanisme pengaduan yang efektif tersedia.

Kriteria efektivitas mekanisme pengaduan non-yudisial:

31. Untuk memastikan efektivitasnya, pengaduan non-yudisial mekanisme, baik berbasis
negara maupun non-negara, harus:
(a) Sah: memungkinkan kepercayaan dari kelompok pemangku kepentingan yang
penggunaan yang dimaksudkan, dan bertanggung jawab atas perilaku yang adil proses
pengaduan;
(b) Dapat diakses: diketahui oleh semua kelompok pemangku kepentingan yang
penggunaannya mereka dimaksudkan, dan memberikan bantuan yang memadai bagi mereka
yang mungkin menghadapi hambatan akses tertentu;
(c) Dapat diprediksi: menyediakan prosedur yang jelas dan diketahui dengan kerangka
waktu indikatif untuk setiap tahap, dan kejelasan tentang jenisnya proses dan hasil yang
tersedia dan sarana pemantauan penerapan;
 (d) Adil: berusaha untuk memastikan bahwa pihak yang dirugikan memiliki akses yang
wajar ke sumber informasi, saran, dan keahlian diperlukan untuk terlibat dalam proses
pengaduan yang adil, terinformasi dan istilah hormat;
(e) Transparan: memberi informasi kepada pihak-pihak yang mengajukan keluhan tentang
kemajuannya, dan memberikan informasi yang cukup tentang kinerja mekanisme untuk
membangun kepercayaan pada efektivitasnya dan memenuhi kepentingan publik yang
dipertaruhkan;
PENGATURAN NAP AMERIKA SERIKAT
Section III: Access to Remedy
Sebagaimana diatur dalam Prinsip-Prinsip Panduan PBB, negara-negara bertanggung
jawab untuk mengambil langkah-langkah yang tepat untuk menetapkan cara-cara di mana
mereka yang diduga terkena dampak pelanggaran HAM dapat mencari cara yang efektif. 1
Namun, tidak semua negara memiliki mekanisme seperti itu. Adapun pemulihan di Amerika
Serikat, pemerintah AS akan terus membantu memberikan akses ke mekanisme
pengaduan dan potensi pemulihan melalui USNCP aktif untuk OECD's, spesifik proses
instans dan melalui Inisiatif Pemulihan Aset Bank Dunia. Pemerintah AS juga akan
berusaha untuk memperkuat sistem peradilan di negara lain melalui program bantuan;
untuk membangun konsensus internasional untuk mekanisme pemulihan yang kuat
melalui partisipasinya dalam PBB, OECD, ILO, dan organisasi dan forum
multinasional lainnya; dan untuk memajukan agendanya tentang pemulihan melalui
konsultasi di dalam negeri dengan pemangku kepentingan terkait.

Meningkatkan Kinerja USNCP untuk Pedoman OECD: Mewujudkan Deklarasi KTT

Pemimpin G-7 Juni 2015, USNCP berkomitmen untuk menjalani peer review pada musim
gugur 2017 bergantung pada ketersediaan Sekretariat OECD. USNCP akan mempublikasikan
rencana penjangkauan 2017 di awal 2017, yang akan mencakup penjangkauan kepada
pemangku kepentingan di luar Amerika Serikat. Pada tahun 2017, USNCP akan menerapkan
prosedur untuk mengurangi hambatan bagi pemangku kepentingan yang ingin terlibat dalam
proses USNCP tetapi tidak berbicara dan/atau membaca bahasa Inggris. USNCP
memfasilitasi mediasi pertama yang berhasil dalam 2015 dan dua mediasi yang berhasil pada
Juni 2016. Pada 2016 USNCP juga menerapkan 97 persen dari rekomendasi Dewan
Penasihat Pemangku Kepentingan laporan 2014. Mandat Dewan Penasihat Pemangku
Kepentingan untuk USNCP adalah diperbarui untuk menangani lebih lanjut prioritas yang
dianut dalam RAN ini

Berkonsultasi dengan Pemangku Kepentingan tentang Pemulihan: Amerika Serikat akan

menjadi tuan rumah bagi pemangku kepentingan penjangkauan dan jelajahi dengan satu atau
lebih komite penasihat A.S. tentang bagaimana A.S. pemerintah dapat bekerja dengan
perusahaan AS untuk membantu mengatasi kekhawatiran tentang dirasakan kurangnya
pemulihan yang dapat diakses dan efektif yang tersedia bagi mereka yang merasa
memilikinya
terkena dampak negatif dari perilaku bisnis AS di luar negeri. Sebagai bagian dari konsultasi
ini, Amerika Serikat akan meminta saran tentang cara terbaik untuk mendukung akses
pemulihan, termasuk potensi pengembangan alat atau panduan yang terkait dengan
mekanisme berbasis non-pemerintah yang akan membantu bisnis A.S. yang ingin
1
Akses terhadap pemulihan meliputi yudisial, administratif, legislatif, dan banyak cara ganti rugi lainnya yang
sesuai. Dengan demikian, Amerika Serikat mencatat bahwa tidak semua kerugian harus dapat diperbaiki melalui
pemulihan yudisial yang dapat dilaksanakan secara individual dalam pengadilan domestik.
meningkatkan bisnis mereka sendiri upaya individu dan kolaboratif untuk mengatasi
tantangan ini.

Keterangan:
OECD: Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (Organization for
Economic Co-operation and Development)
USNCP: Kontak Poin Nasional Amerika Serikat (U.S. National Contact Point)
1. Denmark
Panduan Negara tentang BHAM di Denmark disusun dengan tujuan:
a. Membantu badan usaha memahami kegiatan perusahaan yang dapat berdampak
terhadap pelanggaran HAM dan memastikan penghormatan terhadap HAM dilakukan
dalam operasional badan usaha;
b. Mendukung lembaga pemerintah dalam melindungi HAM dan mempromosikan
penghormatan HAM dalam kegiatan badan usaha; dan
c. Mendukung organisasi masyarakat sipil dalam memantau dan mempromosikan
penghormatan bisnis terhadap HAM.
Bidang-bidang perlindungan HAM yang diatur dalam panduan ini adalah pemegang hak
beresiko, pekerja anak, kerja paksa, kesehatan & keselamatan kerja, serikat pekerja,
situasi kerja, lingkungan, tanah & properti, transparansi & manajemen pendapatan, dan
keamanan & konflik. 

Pengaturan dalam Stranas BHAM Denmark terbagi kedalam 3 (tiga) ruang lingkup, yaitu:
a. Kewajiban negara untuk melindungi HAM
Tindakan yang direncanakan
1. Perundang-undangan ekstrateritorial: Pemerintah akan terlibat dalam masalah
UU ekstrateritorial. Pada tingkat nasional pemerintah akan membentuk kelompok
kerja (Pokja) antar Kementerian yang akan membahas kebutuhan dan kelayakan
UU dengan efek ekstrateritorial di bidang-bidang yang relevan. Output berupa
kajian perlunya penuntutan yudisial atas dampak pelanggaran HAM berat.
2. Mempromosikan CSR di sektor publik: Pemerintah akan mengundang
Kota/Kabupaten untuk menyiapkan pedoman bagaimana otoritas publik dapat
menghindari dampak buruk pada pedoman bisnis dan HAM. Pedoman tersebut
nantinya wajib digunakan untuk mengelola tantangan pelanggaran HAM yang
dihadapi oleh badan usaha.
3. Meningkatkan penggunaan klausul tenaga kerja dan sosial dalam kontrak
publik: 
a. Klausul tenaga kerja: pemerintah merencanakan otoritas kontraktor pemerintah wajib
menggunakan klausul tenaga kerja dalam semua tender publik untuk proyek
konstruksi, Kota/Kabupaten Denmark wajib menggunakan klausul tenaga kerja
serupa dengan kontraktor pemerintah, dan penyediaan informasi yang masif mengenai
penggunaan klausul tenaga kerja secara tertulis dan melalui internet.
b. Klausul sosial: peningkatan penggunaan klausul direncanakan secara sukarela
sehubungan dengan tender publik, tetapi pemerintah akan menyiapkan bahan
informasi tentang bagaimana pemerintah dan badan usaha bekerja dengan klausul
sosial dalam praktiknya.
b. Tanggung jawab badan usaha untuk menghormati HAM
Tindakan yang diambil
1. Dukungan pemerintah Denmark untuk pedoman internasional tentang CSR:
pemerintah mendorong badan usaha untuk menunjukan perlaku bisnis yang
bertanggung jawab dan menerapkan pedoman internasional seperti UN Global
 Compact, UN guiding principles on business and human rights, dan OECD
guidelines for multinational enterprises and ISO 26000.
2. Harapan kepada badan usaha dan pemangku kepentingan untuk
menghormati HAM: Pemerintah mendorong transparansi CSR melalui legislasi
Denmark yang mewajibkan badan usaha melaporkan tanggungjawab sosial dalam
laporan tahunan badan usaha yang menyertakan tindakan spesifik penghormatan
HAM dan upaya mengurangi dampak buruk terhadap iklim. Selain itu, dorongan
transparansi juga dilakukan melalui penyediaan mekanisme baru remeditas non-
yudisial.
3. Evaluasi pelaporan CSR badan usaha besar dan terdaftar di Denmark:
Pemerintah Denmark memperkenalkan persyaratan hukum berupa pelaporan CSR
untuk badan usaha besar berdasarkan Danish Financial Statements Act.
4. Penghargaan untuk laporan non-keuangan terbaik: FSR - Danish Auditors
setiap tahun mengumumkan badan usaha dengan laporan CSR terbaik baik untuk
badan usaha besar dan UKM. Laporan dinilai oleh panel yang terdiri dari
perwakilan terpilih dari bisnis, organisasi, sektor keuangan, institusi pendidikan,
dsb. 
c. Akses pemulihan
Tindakan yang diambil
1. Akses upaya hukum: Pemerintah menjaga ketentuan-ketentuan yang ditetapkan
dalam Danish Administration of Justice Act karena menjadi dasar hukum
pemulihan pelanggaran HAM dengan mekanisme yudisial.
2. Akses pemulihan non-yudisial: Akses pemulihan non-yudisial ditangani melalui
Lembaga Mediasi dan Penanganan Pengaduan untuk perilaku bisnis yang
bertanggungjawab yang didirikan berdasarkan hukum Denmark dan disahkan
serta disetujui oleh parlemen pada tanggal 12 Juni 2012.

2. Kenya
Pengaturan dalam Stranas BHAM Denmark terbagi kedalam 3 (tiga) ruang lingkup, yaitu:
a. Kewajiban negara untuk melindungi HAM
Tindakan dan kebijakan
1. Memperkenalkan persyaratan untuk melakukan uji tuntas HAM termasuk dampak
khusus pada gender sebelum persetujuan lisensi/izin untuk bisnis;
2. Memperkenalkan persyaratan untuk melakukan uji tuntas HAM termasuk dampak
khusus pada gender sebelum persetujuan lisensi/izin untuk bisnis;
3. Memperkuat departemen inspektorat ketenagakerjaan agar dapat menjalankan
mandatnya secara efektif;
4. Mengembangkan pedoman untuk pelaporan non-keuangan berdasarkan
Companies Act 2015;
5. Mempercepat penetapan dan pendaftaran tanah dengan maksud untuk
mengamankan perlindungan pemilik/pengguna tanah dan masyarakat terutama di
daerah yang diperuntukkan bagi proyek-proyek besar;
6. Memperkuat mekanisme pengawasan untuk agen perekrutan yang terlibat dalam
perekrutan orang Kenya untuk pekerjaan di bisnis di luar negeri. Dalam hal ini,
Pemerintah akan bekerja dengan pemerintah tuan rumah untuk mengambil
langkah-langkah yang tepat untuk mempromosikan migrasi tenaga kerja yang
aman dan adil termasuk perjanjian pertukaran informasi secara bebas, dan
peraturan yang lebih ketat tentang agen tenaga kerja. Pemerintah juga akan
menjajaki langkah-langkah untuk menyediakan layanan dukungan hukum dan
psikososial bagi para korban penyalahgunaan tenaga kerja;
 7. Membuat peka bagian masyarakat yang relevan terutama perempuan, kelompok
terpinggirkan, dan kelompok minoritas pada:
a. Hukum tanah, termasuk kerangka kerja pemukiman kembali dan kompensasi;
b. Hukum ketenagakerjaan dan hak pekerja migran; dan
c. Hukum lingkungan dan standar-standar.
8) Mengembangkan pedoman prosedur untuk digunakan oleh bisnis, individu dan
masyarakat dalam negosiasi mereka untuk akses dan pembebasan lahan. Pedoman ini
akan memastikan dan menjaga partisipasi perempuan, penyandang disabilitas,
pemuda, anak-anak dan kelompok terpinggirkan lainnya;
9) Bekerja dengan pemangku kepentingan untuk mengembangkan kebijakan
pengelolaan pendapatan sumber daya alam dan kerangka peraturan untuk mengelola
dan mengelola pendapatan sumber daya alam yang dibayarkan kepada masyarakat
tuan rumah. Kerangka kerja ini harus berusaha untuk mempromosikan kesetaraan,
inklusivitas dan pengambilan keputusan masyarakat dan akan mencakup pelatihan
untuk meningkatkan kapasitas masyarakat untuk mengelola urusan mereka. Ini juga
akan berfungsi untuk memandu operasionalisasi pendapatan pertambangan seperti
yang dibayangkan oleh UU Pertambangan, 2016;
10) Menyelesaikan pengembangan peraturan Access to Information Act untuk
memfasilitasi pengungkapan kontrak, termasuk kontrak yang memiliki dampak
ekonomi dan sosial yang signifikan di negara tersebut dan bergabung dengan
Extractives Industries Transparency Initiative (EITI) untuk memfasilitasi transparansi
pendapatan;
11) Memperkuat pengaruh dalam menggunakan pengadaan publik untuk
mempromosikan HAM. Ini akan melibatkan peninjauan kebijakan, undang-undang
dan standar pengadaan publik yang ada dan dampaknya dengan memperhatikan
kewajiban HAM negara termasuk hak perempuan sebagai bagian dari kriteria; dan
12 Tinjau perjanjian promosi perdagangan dan investasi saat ini disesuaikan dengan
Konstitusi dan standar HAM internasional untuk memastikan bahwa perjanjian
tersebut tidak digunakan untuk memfasilitasi aliran keuangan gelap dan penghindaran
pajak oleh bisnis.
b. Tanggung jawab badan usaha untuk menghormati HAM
Tindakan dan kebijakan
1. Pemerintah mengembangkan dan menyebarluaskan panduan untuk bisnis tentang
tugas mereka untuk menghormati HAM termasuk implikasi buruk operasional
terhadap lingkungan, gender, pembela HAM, minoritas, orang-orang yang hidup
dengan disabilitas, terpinggirkan dan kelompok rentan lainnya untuk
mempromosikan praktek perburuhan yang bertanggung jawab dan inklusivitas;
2. Pemerintah mendorong komitmen badan usaha mengeluarkan kebijakan HAM,
melalui kegiatan:
a. Mengharuskan bisnis untuk mengadopsi kebijakan HAM, termasuk mengambil
langkah-langkah untuk memastikan operasi mereka menghormati HAM, termasuk
dengan menyediakan akses ke pemulihan untuk pelanggaran HAM;
b. Mendorong agen perekrutan untuk memberikan repatriasi yang diperlukan, dukungan
hukum dan psikologis kepada pekerja migran yang telah menderita atau menjadi
sasaran pelecehan di luar negeri;
c. Menegakkan kepatuhan terhadap standar HAM oleh badan usaha milik negara dan
bisnis lain yang menerima kredit ekspor dan dukungan negara, termasuk dengan
menyediakan akses untuk pemulihan atas pelanggaran HAM; dan
d. Mempromosikan penggunaan HAM dan keberlanjutan sebagai kriteria penghargaan
industri oleh bisnis dan asosiasi bisnis.
3) Pemerintah mewajibkan badan usaha melakukan uji tuntas HAM;
4) Pemerintah menegakkan persyaratan bagi bisnis untuk menyiapkan laporan non-
keuangan sesuai dengan Companies Act 2015 dan mendorong pengungkapan proaktif
dampaknya terhadap HAM, serta langkah-langkah mitigasi yang diambil;
5) Pemerintah mewajibkan badan usaha untuk bekerjasama dalam menyediakan akses
pemulihan.
c. Akses pemulihan
Tindakan dan kebijakan
1. Pemulihan yudisial dan non-yudisial berbasis negara. Dalam pelaksanaannya
pemerintah akan:
a. Menegakkan semua hukum yang berlaku serta menghormati hukum dan standar HAM
yang diakui secara internasional yang berkaitan dengan akses dan akuisisi tanah dan
sumber daya alam, lingkungan dan pengelolaan pendapatan; 
b. Sejalan dengan Pasal 159 Konstitusi Kenya, mempromosikan penggunaan mekanisme
Alternatif Penyelesaian Sengketa dalam menangani perselisihan antara bisnis dan
mereka yang diduga dirugikan oleh operasi mereka; 
c. Memberikan pelatihan dan dukungan kepada badan peradilan, administrasi dan
pengawasan tentang kewajiban bisnis sehubungan dengan HAM. Prioritas akan
diberikan kepada institusi berikut:
o Lembaga pelatihan kehakiman;
o Komite pengawasan parlemen;
o Badan pengatur;
o BUMN;
o Badan konstitusional termasuk Komisi Nasional HAM Kenya;
o Pusat arbitrase internasional Nairobi; dan
o Masyarakat hukum Kenya.
d. Meningkatkan akses ke informasi tentang mekanisme peradilan dan non-
peradilan yang tersedia yang terlibat dalam penyelesaian pelanggaran terkait
bisnis sebagai langkah untuk mempromosikan akses ke keadilan. Informasi
tersebut harus tersedia di semua negara dan disediakan dengan cara yang dapat
diakses oleh kelompok rentan;
e. Mengutamakan akses bantuan hukum bagi korban pelanggaran HAM terkait bisnis,
sejalan dengan UU Bantuan Hukum 2016 dan Rencana Aksi Nasional Bantuan
Hukum;
f. Meningkatkan akses ke Divisi HAM Pengadilan Tinggi, Pengadilan Ketenagakerjaan
dan Hubungan Perburuhan dan Pengadilan Lingkungan dan Pertanahan untuk
memastikan bahwa mereka adalah jalan yang dapat diakses untuk memperbaiki
pelanggaran HAM yang terkait dengan bisnis. Peninjauan harus mencakup penilaian
apakah pengadilan cepat dan terjangkau; dan
g. Meningkatkan kapasitas departemen pengawasan ketenagakerjaan untuk menangani
keluhan terkait ketenagakerjaan
2) Pemulihan melalui mekanisme pengaduan berbasis negara. Dalam pelaksanaannya
pemerintah akan:
a. Mengembangkan dan menyebarluaskan panduan untuk bisnis tentang pembentukan
mekanisme pengaduan tingkat operasional yang kredibel yang konsisten dengan
standar internasional. Mekanisme pengaduan tersebut harus responsif terhadap
kebutuhan dan hak kelompok rentan seperti perempuan, penyandang disabilitas, anak-
anak dan masyarakat adat;
b. Membuat bisnis peka dan mereka yang terkena dampak kegiatan mereka tentang
manfaat dari pembentukan dan pemanfaatan mekanisme pengaduan tingkat
operasional yang kredibel;
c. Membantu organisasi berbasis masyarakat yang bekerja pada isu-isu HAM untuk
membangun kapasitas teknis mereka untuk secara efektif memantau dampak HAM
dari bisnis dan mengadvokasi individu dan masyarakat untuk menegakkan hak
mereka atas pemulihan pelanggaran HAM.