Jurnal Keperawatan Terapan (e-Journal), Vol. xx, No.

x, 20xx: xxx - xxx

PERAN DAN FUNGSI PERAWAT DI PUSKESMAS

Adelia Ayu Widiyaningsih

Politeknik Kesehatan Kemenkes Malang, Jalan Besar Ijen No. 77C, Kota Malang.

E-mail: adelia_p17210223062@poltekkes-malang.ac.id

IMPAIRED CHILD GROWTH AND DEVELOPMENT

Abstract: Perkesmas is a field in health nursing which is a combination of nursing and

public health that aims to increase community independence in overcoming optimal
public health nursing problems. Public Health Care (Perkesmas) is an effort of the
Puskesmas development program whose activities are integrated in mandatory health
efforts and other development health efforts. The implementation of Perkesmas cannot be
separated from the role of nurses in puskesmas, health nurses in Puskesmas have at least
six roles and functions, namely as nursing care providers, case finders, Health Educators,
Coordinators and Collaborators, Counselors and as Role Models. The purpose of writing
this article is to find out an overview of the role of nurses in the implementation of public
health care (perkesmas).

Keywords: perkesmas, puskesmas, nurse role

Abstrak: Perkesmas merupakan suatu bidang dalam keperawatan kesehatan yang

merupakan perpaduan antara keperawatan dan kesehatan masyarakat yang bertujuan
untuk meningkatkan kemandirian masyarakat dalam mengatasi masalah keperawatan
kesehatan masyarakat yang optimal. Perawatan Kesehatan Masyarakat (Perkesmas)
merupakan upaya program pengembangan Puskesmas yang kegiatan nya terintegrasi dalam
upaya kesehatan wajib maupun upaya kesehatan pengembangan lainnya. Pelaksanaan
Perkesmas tak lepas dari peran perawat di puskesmas, perawat perkesmas di Puskesmas
minimal mempunyai enam peran dan fungsi yaitu sebagai pemberi Asuhan keperawatan,
penemu kasus, Pendidik Kesehatan, Koordinator dan Kolaborator, Konselor dan sebagai
Panutan. Tujuan penulisan artikel ini untuk mengetahui gambaran peran perawat dalam
kegiatan pelaksanaan perawatan kesehatan masyarakat (perkesmas).

Kata kunci: perkesmas, puskesmas, peran perawat

PENDAHULUAN upaya promotif dan preventif, untuk mencapai

Pusat Kesehatan Masyarakat
(Puskesmas) adalah fasilitas pelayanan kesehatan
yang menyelenggarakan upaya kesehatan
masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan
tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-
tingginya di wilayah kerjanya. Upaya kesehatan
masyarakat merupakan kegiatan untuk
memelihara dan meningkatkan kesehatan serta
mencegah dan menanggulangi timbulnya
masalah kesehatan dengan sasaran keluarga,

131

kelompok, dan masyarakat. Sedangkan upaya
kesehatan perseorangan merupakan suatu
kegiatan pelayanan kesehatan yang ditujukan
untuk peningkatan, pencegahan, penyembuhan
penyakit, pengurangan penderitaan akibat
penyakit dan memulihkan kesehatan
perseorangan (Permenkes No. 75 tahun 2014).
Perawat sebagai bagian dari tenaga
kesehatan profesional memiliki peran sebagai
pemberi asuhan,pendidik, advokat klien,
konselor, agen pengubah, pemimpin, manajer,
manajer kasus, serta peneliti dan pengembang
praktik keperawatan (Gangadharan, Narwal, &
Gangadharan, 2017; Pasthikarini, Wahyuningsih,
& Richard, 2018). Sistem pelayanan keperawatan
diupayakan agar pelayanan keperawatan lebih
mudah untuk diakses, meningkatnya perawatan
diri, kemandirian masyarakat, tersedianya proses
deteksi dini masalah kesehatan dan terjaminya
pemerataan pelayanan kesehatan yang lebih baik.
(Tongmuangtunyatep et al., 2017)
Perawat sebagai salah satu tenaga
kesehatan di puskesmas menjalankan tugas sesuai
dengan peran dan fungsinya. Kementerian
Kesehatan Indonesia menegaskan ada 12 aspek
peran perawat puskesmas dan enam diantaranya
merupakan peran wajib yang dijalankan perawat
puskesmas termasuk pemberi asuhan
keperawatan, penemu kasus, pendidik kesehatan,
koordinator dan kolaborator, konselor dan
sebagai panutan (Depkes, 2004). Perawat
Puskesmas mempunyai tugas pokok memberikan
pelayanan keperawatan dalam bentuk asuhan
keperawatan individu, keluarga, kelompok, dan
masyarakat. Untuk mencapai kemandirian
masyarakat baik di sarana pelayanan kesehatan
seperti rumah sakit dan puskesmas (Kepmenpan
No.4 Tahun 2001).
Adapun tujuan dari pelayanan kesehatan
di masyarakat yaitu untuk memenuhi kebutuhan
individu atau masyarakat untuk mengatasi,
menetralisasi atau menormalisasi semua masalah
atau semua penyimpangan tentang kesehatan
yang ada dalam masyarakat. Dengan
meningkatnya tingkat pendidikan dan keadaan
sosial ekonomi masyarakat, maka kebutuhan dan
tuntutan masyarakat akan kesehatan semakin
132
Judul Singkat…. (Fulanet. al)
meningkat sehingga tidak ada lagi upaya yang
dapat dilakukan selain meningkatkan kinerja
petugas kesehatan secara optimal dan
menyelenggarakan pelayanan kesehatan dengan
sebaik-baiknya.
Pada Pasal 46 UU Kesehatan disebutkan
bahwa Untuk mewujudkan derajat kesehatan
yang setinggi-tingginya bagi masyarakat,
diselenggarakan upaya kesehatan yang terpadu
dan menyeluruh dalam bentuk upaya kesehatan
perseorangan dan upaya kesehatan masyarakat.
Pada pasal 47 disebutkan bahwa “upaya
kesehatan diselenggarakan dalam bentuk
kegiatan dengan pendekatan promotif, preventif,
kuratif, dan rehabilitatif yang dilaksanakan secara
terpadu, menyeluruh, dan berkesinambungan”. Di
Indonesia organisasi pelayanan kesehatan jika
dilihat dari pengelolanya terdiri dari pemerintah
dan swasta, organisasi yang dikelola pemerintah
antara lain puskesmas, rumah sakit dan balai
kesehatan sedangkan yang disediakan swasta
antara lain klinik, praktik dokter, praktik bidan,
rumah sakit bersalin, rumah sakit, apotek, serta
laboratorium swasta.
Puskesmas dalam memberi pelayanan
kesehatan dan sebagai penyediaan sarana dan
prasarana guna melindungi, menunjang dan
meningkatkan kesehatan manusia menjadi
salah satu bentuk perlindungan hukum dalam
mendapatkan perhatian hukum. Puskesmas
merupakan salah satu dalam prasarana
pelayanan kesehatan yang menjadi andalan
atau tolak ukur dari pembangunan kesehatan,
sarana peran serta masyarakat, dan pusat
pelayanan pertama yang menyeluruh dari
suatu wilayah.
Puskesmas merupakan garda terdepan
dari pelayanan kesehatan masyarakat. Puskesmas
dapat mewujudkan perannya dengan maksimal
kepada masyarakat apabila didukung oleh tenaga
kesehatan yang handal dan memadai. Tenaga
kesehatan yang dibutuhkan di Puskemas menurut
Permenkes No.75 Tahun 2014 pasal 16 terdiri
dari dokter, dokter gigi, perawat, bidan, tenaga
kesehatan masyarakat, tenaga kesehatan
Jurnal Keperawatan Terapan (e-Journal), Vol. xx, No. x, 20xx: xxx - xxx

lingkungan, ahli teknologi laboratorium medik, rendah dan di pedesaan. Artinya, transisi
tenaga gizi, dan tenaga kefarmasian. epidemiologi terjadi di semua lapisan penduduk
Dalam penulisan artikel ini penulis ingin dan semua wilayah (Riskedas 2007 dan 2013
mengetahui peran perawat dalam pelaksanaan dalam Kementerian PPN/Bappenas, 2018).
kegiatan perkesmas.
PEMBAHASAN
Terjadinya pergeseran pola penyebab
penyakit di Indonesia untuk semua umur dari
Tujuan pembahasan ini untuk
penyakit menular ke penyakit tidak menular.
mendapatkan eksplorasi yang mendalam tentang
Beberapa permasalahan yang terjadi di
peranan perawat dalam menjalani peran dan
puskesmas di Indonesia diantaranya kematian
fungsinya di Puskesmas. Tujuan lainnya untuk
ibu, masalah gizi maupun masalah penyakit
menjawab rumusan masalah dan pertanyaan-
menular dan PTM. Beberapa target MDGs tidak
pertanyaan penelitian, menunjukkan bagaimana
tercapai, khususnya penurunan kematian ibu dan
temuan-temuan itu diperoleh, menerangkan arti
pengurangan stuntingpada balita. Sementara itu,
hasil penelitian, bagaimana hasil penelitian yang
penyakit tidak menular (PTM) dan cedera
dilaporkan dapat memecahkan masalah,
meningkat signifikan, yang tidak hanya terjadi
perbedaan dan persamaan dengan penelitian
pada kelompok penduduk mampu dan perkotaan,
terdahulu serta kemungkinan pengembangannya
tetapi juga di kalangan penduduk sosio-ekonomi

133
 Judul Singkat…. (Fulanet. al)

Association with Diarrhoeal Morbidity and

Nutritional Status of Bangladeshi Children” 66
(11). Nature Publishing Group: 1242–46.
doi:10.1038/ejcn.2012.94.

Rompré, Annie, Pierre Servais, Julia Baudart,

Marie Renée De-Roubin, and Patrick
Laurent. 2002. “Detection and Enumeration
of Coliforms in Drinking Water: Current
Methods and Emerging Approaches.”
Journal of Microbiological Methods 49 (1):
PENUTUP 31–54. doi:10.1016/S0167-7012(01)00351-7.

Milwati, Susi, Sugianto Hadi, and Ngesti W Utami.

Berisi hal yang menyatakan hubungan
antarvariabel yang diteliti dan saran. Dibuat
dalam satu paragraf, tidak dalam bentuk poin-
poin.
2015. “Penerapan Promosi Kesehatan Metode
Demonstrasi Dan Keterampilan Pemeriksaan
Payudara Sendiri (SADARI) Bagi Ibu-Ibu PKK
Di Kota Malang.” Jurnal Informasi Kesehatan
Indonesia 1 (2): 142–47.

O’connor CT, Soepanto A. 1999. Kunci Bergambar

untuk Anopheles Betina dari Indonesia. Ditjen
DAFTAR PUSTAKA P2M & PL Depkes. Jakarta.

Islam, M A, T Ahmed, A S G Faruque, S Rahman, S Baroji dan Federick. 1997. Fauna Anopheles di
K Das, D Ahmed, V Fattori, R Clarke, H P Daerah Endemis Malaria Kabupaten Jepara,
Endtz, and A Cravioto. 2012. “Microbiological Jawa Tengah. Bull. Penelit. Kesehatan. 20(3): h:
Quality of Complementary Foods and Its 34-42

Catatan:
- Untuk Daftar Rujukan sangat disarankan menggunakan aplikasi reference manager seperti Mendeley,
Zotero, EndNote, atau yang lain dengan menggunakan Vancouver style.
- Jika Anda mengalami kesulitan dalam menempatkan gambar atau tabel pada manuskrip ini, Anda dapat
menyisipkannya pada bidang di bawah ini disertai keterangan letak gambar baik di manuskrip maupun
pada bidang di bawah ini.
https://drive.google.com/open?id=16B3y1UBy9nkwypmim3-rREK3iKkr_1eN  GANTI BARU

134