DIREKTORAT JENDERAL PAJAK

DIREKTORAT PEMERIKSAAN DAN PENAGIHAN

MODUL PEMERIKSAAN
INDUSTRI SEPEDA

2013
Modul-29/PJ.042/2013
UNTUK KEPENTINGAN DINAS
 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

imer

DISCLAIMER
Modul ini disusun untuk memenuhi kebutuhan dalam rangka peningkatan kapasitas dan
kompetensi pegawai Direktorat Jenderal Pajak khususnya Pemeriksa Pajak dalam
memahami proses bisnis dari bidang industri sepeda.
Materi dalam modul ini bersumber dari berbagai literatur, narasumber, ketentuan formal,
pengalaman tim penyusun dan sumber lainnya.
Informasi/bahan-bahan ajar yang ada dalam modul ini hanya untuk kepentingan internal
Direktorat Jenderal Pajak, digunakan sebagai bahan ajar dan bukan dimaksudkan sebagai
aturan dalam pemeriksaan pajak atau pelaksanaan tugas.

PENGHARGAAN
Ucapan terima kasih diberikan kepada tim penyusun atas segala jerih payah dalam
penyampaian informasi/bahan yang berharga ini, sehingga tersusun modul ini. Semoga hasil
karya ini menjadi bagian amal baik bagi tim penyusun dan membawa manfaat bagi
penggunanya.

TIM PENYUSUN
Penanggungjawab :
Freddy Dwi Artanto - Kepala Sub Direktorat Teknik dan Pengendalian Pemeriksaan

Ketua Tim :
Sirmu - Kepala Seksi Teknik Pemeriksaan

Penyusun :
Tim Kanwil DJP Jawa Timur I

Editor:
Wedyadi Ratmaya Brata – Pemeriksa Pajak
Ramot Immanuel A L Tobing – Pelaksana Seksi Evaluasi dan Kinerja Pemeriksaan

Hak Cipta 2013, Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan

Direktorat Jenderal Pajak

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan i

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

KATA PENGANTAR
Alhamdulilah, puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang
selalu memberikan limpahan rahmat, semangat, dan kekuatan untuk selalu dapat
meningkatkan kapasitas pegawai Direktorat Jenderal Pajak khususnya para Pemeriksa
Pajak. Sehingga diharapkan hal tersebut dapat mendukung pelaksanaan tugas Direktorat
Pemeriksaan dan Penagihan dan optimalisasi penerimaan pajak yang merupakan tugas
utama Direktorat Jenderal Pajak.

Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor PMK-184/PMK.01/2010 tanggal

11 Oktober 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Keuangan, Direktorat
Pemeriksaan dan Penagihan memiliki tugas untuk merumuskan serta melaksanakan
kebijakan dan standardisasi teknis di bidang pemeriksaan. Dalam pelaksanaan tugas, kami
berkomitmen untuk selalu bekerja dengan menjunjung tinggi nilai-nilai Kementerian
Keuangan, yaitu integritas, profesionalisme, sinergi, pelayanan, dan kesempurnaan.

Salah satu upaya untuk menjaga komitmen tersebut adalah dengan meningkatkan
kapasitas Pemeriksa Pajak melalui serangkaian pendidikan dan pelatihan berjenjang
maupun In House Training (IHT) yang didukung oleh modul pembelajaran yang materinya
berasal dari hasil kajian kebutuhan bahan ajar disesuaikan dengan perkembangan proses
bisnis dunia usaha, telaahan proses bisnis sektor-sektor tertentu, dan dinamika peraturan
perundang-undangan perpajakan. Penyediaan modul pembelajaran diharapkan dapat
mendukung pelaksanaan tugas.

Kami berharap, modul ataupun bahan ajar ini tidak hanya digunakan dalam rangka
mendukung pemeriksaan. Namun, dapat dipergunakan lebih luas dalam rangka penggalian
potensi perpajakan secara umum oleh semua pegawai Direktorat Jenderal Pajak.

Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan yang tinggi kami sampaikan kepada
Tim Penyusun yang telah menuntaskan tugasnya, ikhlas meluangkan waktu dan
mencurahkan tenaga, pengalaman serta pikiran sehingga modul ini dapat tersusun dengan
baik. Semoga segala upaya Tim Penyusun menjadi amal kebaikan, dan modul ini dapat
memberikan manfaat bagi kita semua.

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan ii

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

DAFTAR ISI

DISCLAIMER ......................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ..............................................................................................................ii
DAFTAR ISI .......................................................................................................................... iii
BAB I .................................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN ................................................................................................................... 1
1. Perkembangan Sepeda di Indonesia............................................................................... 1
2. Industri Sepeda dan Potensinya ...................................................................................... 2
3. Jenis-jenis sepeda .......................................................................................................... 3
4. Perijinan dan Kewajiban Kepada Departemen Teknis .................................................... 4
BAB II ................................................................................................................................... 5
PROSES BISNIS .................................................................................................................. 5
1. Perakitan Frame .............................................................................................................. 5
1.1. Penyambungan Pipa .............................................................................................. 5
1.2. Pematrian, Pengelasan, dan Pelekatan. ................................................................. 6
1.3. Penyelarasan dan Pembersihan ............................................................................. 6
1.4. Finishing ................................................................................................................. 6
2. Perakitan Komponen ....................................................................................................... 7
2.1. Derailleurs dan tuas shift gir. .................................................................................. 7
2.2. Setang, Gagang, dan Headset. .............................................................................. 7
2.3. Rem........................................................................................................................ 7
2.4. Sadel dan seatpost. ................................................................................................ 7
2.5. Cranksets ............................................................................................................... 8
2.6. Roda, Ban, dan Hub. .............................................................................................. 8
BAB III .................................................................................................................................. 9
BIAYA-BIAYA TERKAIT ........................................................................................................ 9
1. Biaya Perencanaan (Pada saat konstruksi) ....................................................................... 9
2. Biaya Perijinan (Pra Produksi)........................................................................................... 9
3. Biaya Produksi .................................................................................................................. 9
BAB IV ................................................................................................................................ 10
PEMASARAN ..................................................................................................................... 10
BAB V ................................................................................................................................. 11
POTENSI PERPAJAKAN..................................................................................................... 11

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan iii

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

BAB VI ................................................................................................................................ 12
PERSIAPAN DAN PROSEDUR PEMERIKSAAN ................................................................. 12
1. Persiapan Pemeriksaan ................................................................................................ 12
2. Hal-Hal yang Perlu Diperhatikan Dalam Pemeriksaan................................................... 12
3. Buku, Catatan dan Dokumen yang diperlukan............................................................... 12
4. Program Pemeriksaan (Audit Program) ........................................................................ 13
5. Program Pemeriksaan Pos-Pos .................................................................................... 14
5.1 Peredaran Usaha ................................................................................................. 14
5.2 Harga Pokok Penjualan ........................................................................................ 15
5.3 Harga Pokok Penjualan/Tenaga kerja .................................................................. 16
5.4 Harga Pokok Penjualan/Biaya …..dst ................................................................... 17
5.5 Pajak-Pajak terkait (PPh Pasal 21 dan PPh Pasal 23) .......................................... 18
5.6 PPN dan PPn BM ................................................................................................. 19

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan iv

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

BAB I
PENDAHULUAN

1. Perkembangan Sepeda di Indonesia

Awal popularitas sepeda di Indonesia adalah pada masa kolonial Belanda.

Orang belanda membawa sepeda buatan Eropa sebagai alat transportasi pada masa
pendudukan mereka di Indonesia. Pada masa itu rakyat jelata belum bisa menikmati
sepeda, hanya para penguasa dan bangsawan yang bisa. Hampir semua orang
mengakui bahwa sepeda, yang umumnya buatan Belanda dan Inggris, merupakan
alat transportasi bergengsi.
Pada tahun 1960-an, seiring perkembangan teknologi transportasi,
kedudukan sepeda sebagai kendaraan kelas atas perlahan tergeser oleh popularitas
motor dan mobil. Sepeda buatan 1930-an sampai 1950-an segera menjadi barang
lama yang mudah ditinggalkan, walau mulai juga dikoleksi orang. Sepeda kuno
buatan Inggris antara lain Humber Cross (1901), Raleigh (1939), Phillips (1956),
Hercules (1922). Sedangkan sepeda buatan Belanda adalah Batavus (1920),
Gazelle (1925), Valuas (1940), Master (1950), dan beberapa lagi. Sepeda-sepeda
kuno buatan Belanda (Dutch Bike) sering dijuluki sebagai sepeda onthel atau unta.
Bahkan kini pada abad ke-21, masih terdapat koleksi sepeda buatan awal abad ke-
20 seperti merek Veeno. Selain onthel, kita mengenal sebutan sepeda jengki. Istilah
“jengki” berasal dari kata “Yankee”, sebutan untuk orang Amerika. Istilah ini muncul
ketika orang Amerika pada tahun 1960-an menginvasi Indocina. Ketika itu orang
Amerika beserta produk-produknya membawakan ciri fisik, perilaku, pemikiran, dan
tampilan baru kepada orang Asia. Presiden Soekarno bahkan pernah melarang
masuknya segala produk buatan barat. Akibatnya sepeda buatan Belanda dan Eropa
Barat sempat tidak lagi masuk ke Indonesia sehingga pasar sepeda diramaikan
dengan sepeda buatan Cina dengan bentuk dan proporsi baru misalnya merek
Butterfly, Phoenix, dan beberapa lainnya. Rangka sepeda buatan Cina lebih ringan
dan ukurannya lebih kecil sehingga lebih mudah dikendalikan oleh orang Indonesia.
Sepeda keluaran baru itu sering disebut orang sebagai sepeda jengki. Pada masa
itu, segala sesuatu yang baru memang diberi julukan “jengki”, dari sepatu, celana,
sepeda, bahkan hingga rumah. Sepeda jengki akhirnya dianggap sebagai sepeda

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 1

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

masa kini pada zaman itu. Walaupun makna jengki identik dengan kebaruan, oleh
orang Betawi sebutan “sepeda jengki” sempat ditafsirkan sebagai turunan dari
bahasa Betawi “jingke” yang artinya berjinjit, sebab posisi sadelnya yang tinggi
mengharuskan pengendara untuk berjinjit saat menaikinya. Demikianlah, sepeda
jengki menjadi istilah populer terkait sepeda antik di samping sebutan lain, misalnya
sepeda kumbang dan sepeda sundung.
Selain sepeda jengki, Indonesia telah lama pula mengenal sepeda balap.
Sebelum Perang Dunia II telah ada beberapa pebalap sepeda profesional Indonesia
yang dibiayai oleh beberapa perusahaan semacam Mansonia, Triumph, Hima, dan
lainnya. Kegiatan balap sepeda awalnya bermula di Semarang. Di kota itu sempat
didirikan velodrome oleh arsitek Ooiman dan Van Leeuwen. Namun kegiatan ini
terhenti pada masa penjajahan Jepang. Setelah masa proklamasi, balap sepeda
kembali digiatkan. Pada Pekan Olahraga Nasional ke-2 tahun 1951, balap sepeda
merupakan cabang olahraga resmi yang diperlombakan. Beberapa daerah kemudian
membentuk perkumpulan balap sepeda, dan akhirnya berdirilah ikatan Sport Sepeda
Indonesia (ISSI) pada 20 Mei 1956 di Semarang.

Pada 1980-an, popularitas sepeda di Indonesia mulai didominasi oleh sepeda

modern, seperti sepeda gunung (mountain bike), sepeda perkotaan (commuting
bike), sepeda anak, dan belakangan sepeda lipat (folding bike). Dari sekian jenis
sepeda modern, sepeda gununglah yang paling diminati di Indonesia.

2. Industri Sepeda dan Potensinya

Belakangan ini permintaan sepeda di Indonesia mengalami peningkatan yang
besar. Ini terjadi karena adanya perubahan gaya hidup, kebiasaan, dan selera
masyarakat, yaitu gaya hidup go green. Kampanye bike to work dan adanya regulasi
pemerintah mengenai car free day, makin mendukung perubahan gaya hidup dan
selera masyarakat terhadap sepeda. Dampaknya, pengguna sepeda meningkat,
yang berimplikasi pada naiknya permintaan sepeda.
Tingginya permintaan tersebut mendorong para pengusaha untuk
meningkatkan kapasitas produksinya. Beberapa perusahaan sepeda yang akan
meningkatkan kapasitas produksi diantaranya adalah PT Insera Sena Polygon,
produsen yang mengunakan merek Polygon ini akan meningkatkan kapasitas
produksinya menjadi 800.000 unit per tahun.
Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 2
 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

PT Terang Dunia Internusa (produsen sepeda merek United Bike) juga akan
menambah kapasitas pabrik dari semula 200.000 unit menjadi 1 juta unit per tahun.
Demikian juga dengan PT Wijaya Indonesia Makmur (Wim Cycle), yang bakal
menambah kapasitas produksinya dari 800.000 unit akan menjadi 1 juta unit per
tahun.
Pada tahun 2006 produksi sepeda nasional baru tercatat sebesar 2,32 juta
unit. Jumlah ini naik terus hingga mencapai 2,76 juta unit pada tahun 2009. Pada
tahun 2010 jumlah produksi naik lagi menjadi 2,86 juta unit. Hal yang sama terjadi
pada ekspor. Pada tahun 2006 ekspor baru tercatat sebesar 759 ribu unit. Angka ini
naik menjadi 1,059 juta unit tahun 2007. Pada tahun 2008 dan 2009 terjadi
penurunan, tetapi setelah itu naik lagi menjadi 1,241 juta unit tahun 2010.
Sekalipun Indonesia sudah berhasil mengekspor sepeda keberbagai negara,
namun impor sepeda masih tinggi, bahkan cenderung meningkat. Peningkatan
terbesar terjadi di tahun 2010 yang mencapai 5,453 juta unit. Hal ini menunjukkan
bahwa pasar sepeda di Indonesia cukup cerah.
Diperkirakan konsumsi sepeda pada tahun 2011 mencapai 8,491 juta unit,
kemudian akan naik terus dan mencapai 17,607 juta unit tahun 2015. Peningkatan
yang mempunyai korelasi positif dengan potensi pajak.

3. Jenis-jenis sepeda

Sepeda mempunyai beragam nama dan model. Pengelompokannya biasanya

berdasarkan fungsi dan ukurannya, sebagai berikut:

1) Sepeda gunung
Sepeda jenis ini digunakan untuk lintasan off road dengan rangka yang
kuat,memiliki suspensi. dan kombinasi kecepatan sampai 27 untuk mengatur
kecepatan dan kenyamanan dalam mengayuh.Pertama kali diperkenalkan pada
tahun 1970 oleh pemakai sepeda di San Fransisco. Sejak itu dunia mengenal
sepeda gunung ini. Ciri-cirinya adalah ringan,bentuk kerangka terbuat dari
baja,aluminium dan yang terbaru menggunakan bahan komposit serat carbon
(Carbon Fibre Reinforced Plastic) dan menggunakan shock breaker-
peredam kejut.Ban yang dipakai memiliki kemampuan mencengkeram tanah
dengan kuat.
2) Sepeda jalan raya
Sepeda jenis ini digunakan untuk balap jalan raya. Bobot keseluruhan ringan,

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 3

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

ban halus untuk mengurangi gesekan dengan jalan, kombinasi kecepatan

sampai 27.
Ciri-ciri sepeda jalan raya adalah:
o Ban yang halus untuk mengurangi gesekan dengan jalan.
o Berat yang sangat ringan.
o Setang yang aerodinamis.
3) Sepeda Mini, yang termasuk dalam kelompok ini adalah sepeda anak-anak,baik
beroda dua ataupun beroda tiga.
4) Sepeda BMX (kependekan dari bicycle moto-cross, banyak digunakan untuk
atraksi.
5) Sepeda angkut, yang termasuk dalam kelompok ini adalah sepeda kumbang
dan sepeda pos.
6) Sepeda lipat, merupakan jenis sepeda yang bias dilipat dalam hitungan detik
sehingga bisa dibawa kemana-mana dengan mudah.
7) Sepeda balap, sepeda yang model handelnya setengah lingkaran dan
digunakan untuk balapan.
8) Sepeda fixie, sepeda minimalis dengan rangka dan ban beraneka warna,
setang pendek dan tidak banyak memiliki kabel-kabel sebagai pengatur tali rem.

4. Perijinan dan Kewajiban Kepada Departemen Teknis

Dalam kegiatan usaha industri sepeda ini dokumen perijinan yang

diperlukan ada yang menjadi kewenangan pemerintah pusat (a.l. PMA,PMDN),
ada pula yang menjadi kewenangan pemerintah daerah.
Untuk jenis-jenis sepeda dengan kriteria tertentu yang diproduksi
terdapat kewajiban untuk memiliki ijin Standar Nasional Indonesia (SNI) dari
Direktorat Jenderal Industri Unggulan Berbasis Teknologi Tinggi Kementerian
Perindustrian yang tertuang dalam Peraturan Direktur Jenderal Industri Berbasis
Teknologi Tinggi Nomor : 15/IUBTT/PER/4/2011 tanggal 8 April 2011 Tentang
Petunjuk Teknis Pelaksanaan Penerapan Dan Pengawasan Pemberlakuan
Standar Nasional Indonesia (SNI) Sepeda Roda Dua Secara Wajib.

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 4

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

BAB II
PROSES BISNIS

Proses Pabrikasi
Frame pipa tanpa klem dibuat dari balok-balok baja yang dilubangi dan ―ditarik‖
ke dalam pipa melalui beberapa tahap. Pipa ini lebih unggul dari pipa yang diklem, yang
dibuat dari penarikan kepingan batang baja, membungkusnya kedalam pipa, dan
mengelasnya keseluruhan sepanjang pipa. Pipa tanpa klem kemudian dapat di atur baik
meningkatkan kekuatan dan menurunkan beratnya dengan ditempa, atau mengubah
ketebalan dinding pipa. Penempaan meliputi peningkatan ketebalan dinding pada
lipatan, atau ujung pipa, dimana paling sering dilakukan, dan penipisan dinding di
tengah pipa, dimana yang relatif jarang dilakukan. Pipa yang ditempa juga
meningkatkan daya kenyal frame. Pipa yang ditempa terdiri dari satu tempa dengan
ketebalan hanya satu di ujung, dobel tempa dengan ketebalan di dua ujung
dibandingkan dengan yang tengah, tripel tempa dimana ketebalan di beberapa ujung
yang berbeda, dan quad tempa, hampir sama dengan tripel, tetapi bagian pusat menipis
ke tengah. Ketebalan pipa yang konstan, bagaimanapun, juga cocok untuk sepeda
tertentu.
Pipa dirakit menjadi sebuah frame dengan dipatri atau di las menggunakan mesin,
cara yang pertama memerlukan tenaga kerja lebih banyak dan tentu saja lebih mahal.
Campuran dapat digabung dengan lem yang kuat atau pengikat plastik. Beberapa
komponen pada umumnya diproduksi oleh mesin dan di dilekatkan ke frame baik
dengan tangan atau mesin. Penyetelan akhir dilakukan oleh perakit sepeda trampil.
Proses bisnis secara detil adalah sebagai berikut :

1. Perakitan Frame

1.1. Penyambungan Pipa

a. Logam dipanaskan lalu didinginkan, atau dilunakkan oleh pemanasan
dan dilubangi dengan membentuk ―cekungan‖, atau ―cembungan‖.
Kemudian dipanaskan lagi, kemudian diasamkan untuk menghilangkan
kerak, dan dilumasi.
b. Lubang/rongga diukur, dipotong, dan presisi simpai dengan dimensi

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 5

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

yang sesuai. Ukuran frame untuk sepeda dewasa umumnya 19-25

inchi (48 – 63 cm) diukur dari pipa atas untuk sadel hingga ke tengah
kaitan crank.
c. Selanjutnya, rongga dipasang mandrel, atau batang, dilekatkan ke
rangka sadel. Untuk mencapai ukuran yang tepat, rongga dilayukan
agar bisa melalui pipa yang lebih tipis dan panjang, proses ini disebut
cold drawing.
d. Pipa dapat dibentuk dan diruncing menjadi berbagai desain dan
panjang. Ukuran keruncingan garpu harus melewati pengujian berkali-
kali untuk mencapai kekuatan, berat badan, dan ketahanan yang
benar.

1.2. Pematrian, Pengelasan, dan Pelekatan.

Pipa dapat disatukan ke frame baik dengan tangan atau mesin. Frame
mungkin harus di patri, dilas, atau dilem, baik dengan atau tanpa lugs, yang
merupakan lengan logam yang menggabungkan dua atau lebih pipa dalam
satu rangkaian. Pematrian pada dasarnya adalah pengelasan pada suhu
sekitar 1600 ºF (871 ºC) atau kurang. Pembakar gas yang diatur secara
merata di sekitar lugs yang dipanaskan, membentuk fluks berwarna putih
yang meleleh dan membersihkan permukaan, mempersiapkannya untuk
pematrian. Pengisi pematrian umumnya kuningan (paduan tembaga-seng)
atau perak, yang mencair pada suhu yang lebih rendah dari pipa yang
telah digabungkan. Pengisi yang terpakai dan meleleh, mengalir
disekitar rangkaian, merekatkannya.

1.3. Penyelarasan dan Pembersihan

a. Rakitan frame ditempatkan dalam jig dan diperiksa untuk
keselarasan. Penyesuaian dibuat pada saat frame masih panas dan
lunak.
b. Sisa flux dan patrian logam dibersihkan dengan cairan asam dan dicuci
serta diasah sampai halus.
c. Setelah logam telah dingin, dilakukan pengaturan keselarasan.

1.4. Finishing
Frame dicat, tidak sekedar hanya penampilan, tetapi untuk melindungi

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 6

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

frame. Frame diberi pelapis utama lalu dicat dengan enamel berwarna.
Pengecatan dapat dilakukan dengan tenaga manusia atau melewatkan
frame pada ruangan penyemrotan cat otomatis. Akhirnya, peralihan dan
pemernisan diterapkan ke frame. Pemberian krom juga dapat
digunakan sebagai pengganti cat seperti pada pisau dan garpu.

2. Perakitan Komponen
2.1. Derailleurs dan tuas shift gir.
Tergantung pada jenis sepeda, tuas shift gir yang dipasang baik didalam
pipa (sering digunakan pada sepeda balap), pada gagang, atau di ujung
stang. Seutas kabel terpasang, yang meluar ke derailleurs depan dan
belakang. Derailleur depan, yang memindahkan rantai dari satu penggerak
rantai ke penggerak rantai lainnya, dapat di jepit atau di patri di pipa untuk
dudukan sadel. Derailleur belakang, dapat dipasang dengan gantungan
dengan baut atau gantungan utuh.

2.2. Setang, Gagang, dan Headset.

Setang dapat dinaikkan, datar, atau diturunkan. Setang di baut di
gagang sepeda yang kemudian dipasang ke ‗headtube‘. Komponen
headset termasuk bearing, cup, dan locknuts terpasang di headtube.
Headset membuat kemudi lebih mudah.

2.3. Rem
Tuas rem dipasang di setang. Kabel membentang ke rem dan diikat ke
kaliper. Pengikat terbuat dari plastik atau kain, dapat menempel pada
ujung-ujung setang.

2.4. Sadel dan seatpost.

Seatpost umumnya terbuat dari campuran baja atau alumunium dan di
sekrup atau di jepit di posisi. Sadel biasanya dibuat dari spon dan dilapisi
dengan nylon atau plastik. Walaupun kulit adalah pelapis sadel untuk
jangka waktu lama, tetapi hal ini kurang umum digunakan saat ini.

Jumlah sadel yang digunakan bisa menjadi acuan jumlah sepeda yang telah
diproduksi.

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 7

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

2.5. Cranksets
Crankset mendukung pedal dan perpindahan kekuatan dari pedal ke
rantai dan roda belakang. Crankset terdiri dari baja atau paduan
aluminium crank arms, cincin rantai, dan braket perakitan, cup, serta
bantalan. Mereka melekat dengan sekrup dan ditutup ke braket bawah
frame sepeda. Pedal kemudian di sekrup ke ujung crankarms.

2.6. Roda, Ban, dan Hub.

a. Produsen roda sesuai dengan system AJ ISO untuk diameter roda
dan ukuran ban. Roda dapat dibuat dengan mesin, dimana lempeng
baja dilingkarkan membentuk lingkaran lalu dilas dengan pelek. Pelek
dilubangi agar dapat dipasangi jeruji.
b. Roda dibuat sesuai yang dikehendaki atau lurus, untuk mencapai
tekanan yang seragam. Selanjutnya pelek, ban, dan ban dalam
dipasang. Rantai juga bisa dipasang di sepeda.
c. Roda belakang dilengkapi dengan roda bebas, yang terdiri dari gigi roda
dan pengatur jarak, yang membebaskan roda belakang dari mekanisme
pedal ketika pengendara berhenti mengayuh.
d. Roda yang melekat pada frame sepeda dengan sarana sebuah as
yang berputar melalui hub roda. As dapat dikencangkan dengan baut di
ujungnya atau sekrup quick release (QR).

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 8

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

BAB III

BIAYA-BIAYA TERKAIT

1. Biaya Perencanaan (Pada saat konstruksi)

- Biaya survey dll.

2. Biaya Perijinan (Pra Produksi)

Tergantung jenis perijinan,apakah kewenangan pemerintah pusat atau pemerintah
daerah.

3. Biaya Produksi
- Biaya bahan baku dan bahan pembantu
- Upah buruh langsung
- Biaya Pabrikasi

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 9

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

BAB IV

PEMASARAN

Hasil produksi dapat dipasarkan di dalam negeri (lokal) maupun di luar negeri
(ekspor).
Praktek transfer pricing mungkin dilakukan oleh para eksportir ini. Tanda awal
terjadinya praktek ini dapat dilihat dengan membandingkan antara dokumen PEB,Bill Of
Lading dan Wesel Ekspor yang diterima perusahaan,apakah Port of Destination (kota asal)
bank asal pengirim wesel ekspor tersebut sama atau tidak. Kalau tidak sama kemungkinan
besar terjadi praktek transfer pricing dan pengujian lebih lanjut harus dilakukan.
Untuk penjualan lokal pada umumnya produsen mengikat perjanjian/
penunjukan dengan distributor utama dan distributor utama berhubungan dengan toko
pengecer yang berhubungan langsung dengan konsumen. Mungkin antara produsen
dengan distributor utama terdapat hubungan istimewa sehingga kewajaran harga dan
biaya harus diuji.

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 10

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

BAB V

POTENSI PERPAJAKAN

POTENSI PERPAJAKAN

TAHAPAN KEGIATAN POTENSI PPh POTENSI PPh POTENSI PPN

PASAL 21/26 PASAL 23/26
Survey Honor tenaga ahli Jasa konsultan
Pembelian Bahan Baku Upah Harian Sewa Truck Jasa Angkutan
Upah Borongan
Biaya Pabrikasi Gaji Karyawan
Upah Harian
Upah Borongan
Pengangkutan Gaji Karyawan Sewa Truck Jasa Angkutan
Upah Harian
Upah Borongan
Penjualan Hasil Gaji Karyawan Sewa Truck

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 11

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

BAB VI

PERSIAPAN DAN PROSEDUR PEMERIKSAAN

1. Persiapan Pemeriksaan

Sebelum melakukan Pemeriksaan atas Industri Sepeda, Pemeriksa perlu

memperhatikan hal-hal antara lain, sebagai berikut:
a) Mempelajari aturan-aturan perpajakan terkait dengan industri sepeda
b) Mempelajari proses bisnis terkait
c) Pelajari laporan keuangan perusahaan dan telaah informasi mengenai jenis
produk yang dihasilkan dan target market-nya
d) Melakukan pencarian data melalui internet atau cara lain untuk mendapat
informasi mengenai industri sepeda
e) Mengumpulkan data mengenai perusahaan yang akan diperiksa

2. Hal-Hal yang Perlu Diperhatikan Dalam Pemeriksaan

Jumlah sadel yang digunakan dalam proses produksi bisa menjadi acuan jumlah
sepeda yang telah diproduksi.

3. Buku, Catatan dan Dokumen yang diperlukan

Buku, catatan dan dokumen yang diperlukan dalam rangka pemeriksaan untuk
menguji kepatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak antara lain:
a) Laporan Audit Akuntan Publik,
b) Pembukuan Wajib Pajak,
c) Rekening koran, tabungan dll baik untuk penerimaan maupun pengeluaran uang,
d) Perjanjian-perjanjian dengan pihak ketiga, baik dengan supplier maupun
konsumen, terkait dengan pemberian dan/atau penerimaan diskon, serta
penetapan harga maksimal atas produk
e) Brosur produk yang dihasilkan untuk tahun pajak terkait

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 12

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

4. Program Pemeriksaan (Audit Program)

Program Pemeriksaan (Audit Program) adalah pernyataan pilihan Metode

Pemeriksaan, Teknik Pemeriksaan, dan Prosedur Pemeriksaan yang akan
dilaksanakan oleh Pemeriksa Pajak dalam melakukan Pemeriksaan sesuai dengan
Rencana Pemeriksaan.
Metode Pemeriksaan adalah Teknik Pemeriksaan dan Prosedur Pemeriksaan
yang dilakukan terhadap buku, catatan, dan dokumen serta data, informasi, dan
keterangan lain.
Teknik Pemeriksaan adalah cara-cara pengumpulan bukti, pengujian, dan/atau
pembuktian yang dikembangkan oleh Pemeriksa Pajak untuk meyakini kebenaran
pos-pos yang diperiksa.
Prosedur Pemeriksaan adalah serangkaian langkah dalam suatu Teknik
Pemeriksaan, berupa petunjuk rinci yang biasanya tertulis dalam bentuk perintah,
untuk dilakukan oleh Pemeriksa Pajak.
Dalam menyusun program pemeriksaan industri sepeda, metode pemeriksaan
yang digunakan adalah metode langsung dan tidak langsung sesuai dengan
ketersediaan data yang ada.
Sesuai dengan ketentuan yang ada bahwa, metode tidak langsung dapat
digunakan dalam hal metode langsung tidak dapat dilakukan atau untuk mendukung
penggunaan metode langsung.
Metode langsung secara ringkas adalah melakukan pengujian atas pos-pos yang
direncanakan untuk diperiksa dengan menggunakan buku, catatan dan dokumen
yang terkait langsung dengan pos yang diperiksa, baik yang berasal dari Wajib Pajak
maupun yang berasal bukan dari Wajib Pajak.
Sedangkan metode tidak langsung adalah melakukan pengujian atas pos-pos
yang direncakanan untuk diperiksa berdasarkan suatu pendekatan tertentu, yaitu
pendekatan:
a. Transaksi Tunai dan Bank;
b. Sumber dan Penggunaan Dana;
c. Penghitungan Rasio;
d. Satuan dan/atau Volume;
e. Pertambahan Kekayaan Bersih (Net Worth);
f. Penghitungan Biaya Hidup.

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 13

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

Sedangkan teknik pemeriksaan yang dapat digunakan dalam melakukan

pemeriksaan tetap berpedoman pada ketentuan tentang penggunaan metode dan
teknik pemeriksaan. Terdapat teknik-teknik pemeriksaan yang harus digunakan
supaya disesuaikan dengan ketentuan tentang pedoman penyusunan prosedur
pemeriksaan.

5. Program Pemeriksaan Pos-Pos

Program pemeriksaan disusun dalam rangka memberikan panduan atau petunjuk

pada saat melakukan pemeriksaan dan sebagai sarana pengendalian serta
pengawasan dalam pemeriksaan.

Dalam pemeriksaan industri sepeda ini hal-hal yang perlu mendapatkan perhatian
telah disampaikan pada bagian sebelumnya, dan hal-hal tersebut perlu menjadi
perhatian dalam penyusunan prosedur pemeriksaan. Sebagai contoh bahwa
pengujian kebenaran fisik perlu dilakukan dalam rangka memastikan rencana dalam
denah atau site plan telah sesuai dengan kondisi bangunan fisik dan tata letaknya.
Demikian pula dengan luas yang telah ditentukan dalam denah apakah telah sesuai
dengan keadaan yang sebenarnya. Hal seperti ini yang harus dituangkan dalam
prosedur pemeriksaan supaya diperoleh keyakinan bahwa hasil pemeriksaan telah
dilakukan secara objektif dan professional, data dan fakta telah disajikan sesuai
dengan keadaan yang sebenarnya.

5.1 Peredaran Usaha

a. Tujuan Pemeriksaan adalah :
 Untuk menguji kebenaran penghasilan yang dilaporkan wajib pajak;
 Untuk menguji Fisik produk yang dijual (kuantitas dan jenis) sesuai dengan
fisik produk yang dilaporkan wajib pajak;
 Untuk memastikan harga yang dibebankan ke pelanggan atau konsumen
sama dengan harga yang dilaporkan.
b. Metode Pemeriksaan yang digunakan:
 Metode langsung
 Metode tidak langsung
c. Teknik Pemeriksaan yang digunakan :
 Pemanfaatan data informasi internal dan eksternal DJP
 Penelusuran angka-angka (Tracing )

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 14

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

 Penelusuran dan pengujian bukti-bukti

 Pengujian kebenaran perhitungan matematis
 pengujian keabsahan dokumen
 Pengujian kebenaran fisik
 Pengujian kebenaran harga
d. Prosedur Pemeriksaan yang digunakan :
 Lakukan pengumpulan data dan olah sesuai kebutuhan
 Indentifkasi dokumen-dokumen pendukung yang berkaitan dengan pos
atau transaksi yang sedang diperiksa sesuai dengan rekam jejak
pemeriksaan (audit trail)
 Lakukan penelaahan mundur atas pos yang diperiksa sampai tanggal
neraca
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 pengujian keabsahan dokumen (kontrak atau akte jual beli atau perjanjian
perikatan jual beli atau dokumen lain sesuai kondisi dan fakta lapangan)
 Lakukan konfirmasi atau klarifikasi kepada pihak terkait
 Cocokan bukti dengan transaksi
 Teliti Validitas dan relevansi dokumen
 Lakukan pemeriksaan fisik (inspeksi) lapangan.

5.2 Harga Pokok Penjualan

a. Tujuan Pemeriksaan adalah :
 Untuk memastikan biaya yang dibebankan ke harga perolehan sama
dengan yang dibayar oleh perusahaan.
 Untuk menguji kepatuhan wajib pajak atas peraturan perpajakan terkait
dengan transaksi tersebut.
b. Metode Pemeriksaan yang digunakan :
 Metode langsung
 Metode tidak langsung
c. Teknik Pemeriksaan yang digunakan :
 Pemanfaatan data informasi internal dan eksternal DJP
 Penelusuran angka-angka (Tracing )

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 15

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

 Penelusuran dan pengujian bukti-bukti

 Pengujian kebenaran perhitungan matematis
 Pengujian kebenaran fisik
 Pengujian kebenaran harga
d. Prosedur Pemeriksaan yang digunakan :
 Lakukan pengumpulan data dan olah sesuai kebutuhan
 Indentifkasi dokumen-dokumen pendukung yang berkaitan dengan pos
atau transaksi yang sedang diperiksa sesuai dengan rekam jejak
pemeriksaan (audit trail)
 Lakukan penelaahan mundur atas pos yang diperiksa sampai tanggal
neraca
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Teliti keabsahan dokumen
 Lakukan konfirmasi atau klarifikasi kepada pihak terkait
 Cocokan bukti dengan transaksi
 Teliti Validitas dan relevansi dokumen
 Lakukan pemeriksaan fisik (inspeksi) lapangan.

5.3 Harga Pokok Penjualan/Tenaga kerja

a. Tujuan Pemeriksaan adalah :
 Untuk menguji kebenaran biaya tenaga kerja yang ada, sesuai dengan
yang dilaporkan wajib pajak.
 Untuk menguji jumlah tenaga kerja yang ada sesuai dengan yang
dilaporkan wajib pajak.
 Untuk menguji kepatuhan perpajakan atas biaya tenaga kerja yang dibayar
dan dibeban sebagai biaya.
b. Metode Pemeriksaan yang digunakan:
 Metode langsung
 Metode tidak langsung
c. Teknik Pemeriksaan yang digunakan :
 Pemanfaatan data informasi internal dan eksternal DJP
 Penelusuran angka-angka (Tracing )

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 16

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

 Penelusuran dan pengujian bukti-bukti

 Pengujian kebenaran perhitungan matematis
 pengujian keabsahan dokumen (kontrak kerja atau dokumen lain sesuai
kondisi dan fakta lapangan)
 Pengujian kebenaran fisik
d. Prosedur Pemeriksaan yang digunakan:
 Lakukan pengumpulan data dan olah sesuai kebutuhan
 Indentifkasi dokumen-dokumen pendukung yang berkaitan dengan pos
atau transaksi yang sedang diperiksa sesuai dengan rekam jejak
pemeriksaan (audit trail)
 Lakukan penelaahan mundur atas pos yang diperiksa sampai tanggal
neraca
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Teliti keabsahan dokumen
 Cocokan bukti dengan transaksi
 Teliti Validitas dan relevansi dokumen
 Lakukan pemeriksaan fisik (inspeksi) lapangan.

5.4 Harga Pokok Penjualan/Biaya …..dst

a. Tujuan Pemeriksaan adalah:
 Untuk menguji kebenaran biaya…...
 Untuk...
b. Metode Pemeriksaan yang digunakan :
 Metode langsung
 Metode tidak langsung
c. Teknik Pemeriksaan yang digunakan :
 Pemanfaatan data informasi internal dan eksternal DJP
 Penelusuran angka-angka (Tracing )
 Penelusuran dan pengujian bukti-bukti
 Pengujian kebenaran perhitungan matematis
 pengujian keabsahan dokumen (kontrak atau dokumen lain sesuai kondisi
dan fakta lapangan).

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 17

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

 Pengujian Kebenaran fisik

d. Prosedur Pemeriksaan yang digunakan :
 Lakukan pengumpulan data dan olah sesuai kebutuhan
 Indentifkasi dokumen-dokumen pendukung yang berkaitan dengan pos
atau transaksi yang sedang diperiksa sesuai dengan rekam jejak
pemeriksaan (audit trail)
 Lakukan penelaahan mundur atas pos yang diperiksa sampai tanggal
neraca
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Teliti keabsahan dokumen
 Cocokan bukti dengan transaksi
 Teliti Validitas dan relevansi dokumen
 Lakukan pemeriksaan fisik (inspeksi) lapangan.

5.5 Pajak-Pajak terkait (PPh Pasal 21 dan PPh Pasal 23)

a. Tujuan Pemeriksaan adalah :
 Untuk menguji kebenaran biaya perijinan yang dikeluarkan WP, apakah
semua biaya yang dikeluarkan dipotong pajaknya.
 Untuk menguji kepatuhan dalam pemenuhan kewajiban perpajakan terkait
biaya-biaya tersebut.
b. Metode Pemeriksaan yang digunakan :
 Metode langsung
 Metode tidak langsung
c. Teknik Pemeriksaan yang digunakan :
 Pemanfaatan data informasi internal dan eksternal DJP
 Penelusuran angka-angka (Tracing )
 Penelusuran dan pengujian bukti-bukti
 Pengujian kebenaran perhitungan matematis
 pengujian keabsahan dokumen (kontrak kerja atau dokumen sejenis)
 Pengujian kebenaran fisik
d. Prosedur Pemeriksaan yang digunakan :
 Lakukan pengumpulan data dan olah sesuai kebutuhan

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 18

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

 Indentifkasi dokumen-dokumen pendukung yang berkaitan dengan pos

atau transaksi yang sedang diperiksa sesuai dengan rekam jejak
pemeriksaan (audit trail)
 Lakukan penelaahan mundur atas pos yang diperiksa sampai tanggal
neraca
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Teliti keabsahan dokumen
 Cocokan bukti dengan transaksi
 Teliti Validitas dan relevansi dokumen
 Lakukan pemeriksaan kebenaran fisik.
Prosedur pemeriksaan atas Whitholding lainnya dapat dibuat sesuai
dengan kebutuhan tergantung pada kondisi dan fakta lapangan.

5.6 PPN dan PPn BM

a. Tujuan Pemeriksaan adalah :
 Untuk menguji kebenaran apakah seluruh penjualan telah dipungut dan
dilaporkan PPN-nya
 Untuk menguji penyerahan BKP Lainnya telah dilaporkan wajib pajak.
 Untuk menguji kepatuhan wajib pajak atas aturan perpajakan yang
berlaku.
b. Metode Pemeriksaan yang digunakan :
 Metode langsung
 Metode tidak langsung
c. Teknik Pemeriksaan yang digunakan :
 Pemanfaatan data informasi internal dan eksternal DJP
 Penelusuran angka-angka (Tracing )
 Penelusuran dan pengujian bukti-bukti
 Pengujian kebenaran perhitungan matematis
 pengujian keabsahan dokumen (kontrak kerja atau dokumen sejenis)
 Pengujian kebenaran fisik
d. Prosedur Pemeriksaan yang digunakan :
 Lakukan pengumpulan data dan olah sesuai kebutuhan

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 19

 Modul Pemeriksaan – Industri Sepeda 2013

 Indentifkasi dokumen-dokumen pendukung yang berkaitan dengan pos

atau transaksi yang sedang diperiksa sesuai dengan rekam jejak
pemeriksaan (audit trail)
 Lakukan penelaahan mundur atas pos yang diperiksa sampai tanggal
neraca
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Kumpulkan bukti-bukti yang mendukung transaksi serta buku/akun
kas/bank dan buku/akun piutang
 Teliti keabsahan dokumen
 Cocokan bukti dengan transaksi
 Teliti Validitas dan relevansi dokumen
 Lakukan pemeriksaan fisik (inspeksi) lapangan.

-ooOOOoo-

Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan 20