TUGAS UJI PETIK

DASAR-DASAR ILMU SOSIAL DAN POLITIK

“HOW POLITICS AND ENOCOMICS INTERSECT”

Kelompok 2
Disusun Oleh :
Krisna Rizky Satrio (42322100004)
Salsabila Fauziah Rahman (42322100024)
Kinanti Petronela Gaby Surlia (42322100025)
Muhamad Fikri Azka Risaldi (42322100026)

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Widyatama
Bandung
2022
 KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT dan atas berkat rahmat dan karunia-Nya
lah makalah ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu. Tidak lupa shalawat serta
salam semoga terlimpahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW, keluarganya, sahabatnya,
dan kepada kita selaku umatnya. Makalah ini Kelompok 2 buat dengan tujuan untuk
melengkapi tugas pada mata kuliah Dasar-dasar Ilmu Sosial dan Politik (DDISP).
Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam pengerjaan makalah ini,
baik pada teknis penulisan maupun materi. Untuk itu kritik dan saran yang bersifat
membangun dari semua pihak sangat kami harapkan demi penyempurnaan pembuatan
makalah ini.
Saya mengucapkan terima kasih kepada bapak Gilang sebagai dosen mata kuliah ini
yang telah memberikan tugas dan petunjuk pengerjaan sehingga kami dapat menyelesaikan
makalah ini.
Dengan segala kerendahan hati, kritik dan saran yang konstruktif sangat kami
harapkan dari para pembaca guna untuk meningkatkan dan memperbaiki pembuatan tugas
selanjutnya.

20 Desember 2022

Penulis,
Anggota Kelompok 2
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.........................................................................................................................2
DAFTAR ISI........................................................................................................................................3
BAB I PENDAHULUAN....................................................................................................................4
BAB II PEMBAHASAN.....................................................................................................................7
BAB III PENUTUP...........................................................................................................................16
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................................................17
 BAB I PENDAHULUAN

PEA semakin dipandang sebagai alat penting untuk memahami hubungan manusia
dan kelembagaan yang kompleks yang dapat mengeja perbedaan antara keberhasilan dan
kegagalan dalam program pembangunan internasional. Berbagai donor menggunakan
kerangka kerja mereka sendiri, yang – meskipun diberi label berbeda – sebagian besar
berfokus pada kesamaan analisis kepentingan pemangku kepentingan, lembaga formal dan
informal , dan proses pembangunan. Namun, panduan ini relevan dengan pekerjaan Oxfam
di negara-negara lain dan dalam konteks yang lebih umum. Mengingat konteks yang berubah
dengan cepat di mana Oxfam beroperasi, panduan ini memandang PEA sebagai proses
dinamis untuk memungkinkan analisis dan pemantauan yang berkelanjutan.
Glosarium istilah disertakan dengan maksud mengklarifikasi terminologi. Setelah
pengenalan singkat, disajikan beberapa blok bangunan PEA yang kemudian diperiksa secara
rinci, yaitu persiapan PEA yang cermat, analisis dan diagnostik, menerjemahkan analisis
menjadi rekomendasi yang relevan secara operasional, dan pemantauan ekonomi politik yang
berkelanjutan.
Panduan ini muncul dari upaya staf Oxfam di Myanmar untuk memahami konteks
yang berubah dengan cepat di mana kekuasaan bergeser dan banyak aspek politik dan
pemerintahan, termasuk ekonomi, berada dalam keadaan berubah. Bagaimana Anda bisa
tetap up to date dan membuat pilihan yang masuk akal untuk program Anda dalam keadaan
seperti itu? Kami mengundang perusahaan konsultan Manajemen Kebijakan Oxford, yang
telah bekerja dengan tim Viet Nam di PEA, untuk mendukung staf Oxfam untuk
menggunakan beberapa alat yang biasa digunakan untuk analisis ekonomi politik untuk
menyelidiki beberapa pertanyaan yang paling ingin mereka jelajahi. . Kami memutuskan
untuk mendokumentasikan proses tersebut sehingga dapat dibagikan kepada orang lain:
dokumen ini adalah hasilnya.
PEA tingkat makro, yang membutuhkan keterampilan dalam analisis ekonomi tingkat
tinggi, dengan fokus khusus pada statistik dan tren dalam tren ekonomi makro dan politik,
mungkin sebaiknya diserahkan kepada spesialis. Dalam sebagian besar konteks di mana
Oxfam bekerja, analisis semacam itu sudah tersedia, baik dengan mudah atau melalui
pengembangan hubungan yang konstruktif dengan aktor lain. Dalam kasus Myanmar, studi
bagus yang dilakukan oleh organisasi lain tersedia untuk Oxfam. Ini berarti bahwa gambaran
besarnya diketahui oleh kami, sejauh data tersedia. Oleh karena itu, analisis kami sendiri
dapat berfokus pada masalah yang lebih spesifik yang akan membawa kami lebih dekat ke
pilihan pemrograman yang terinformasi dengan baik, dengan menggunakan analisis tingkat
yang lebih tinggi sebagai konteks. Jika analisis tingkat tinggi tersedia, maka jenis PEA yang
perlu dilakukan Oxfam untuk menginformasikan pekerjaannya bukanlah proses yang
misterius atau menakutkan, tetapi melibatkan pengungkapan dinamika kekuatan dari
berbagai pemain. Memang, bagaimanapun, perlu memiliki waktu dan usaha yang cukup
dialokasikan untuk itu. Beberapa metode sudah familiar bagi banyak staf Oxfam dalam
bentuk berbagai alat analisis konteks dan kekuatan; apa yang mungkin kurang adalah
aplikasinya yang sistematis, terhubung, dan kuat.
Analisis pemangku kepentingan, misalnya, adalah alat yang terkenal. Namun, untuk
PEA, hal ini perlu melampaui pendekatan yang agak dangkal yang sering digunakan untuk
benar-benar menggali lebih dalam, terutama dalam hal memahami insentif dan motivasi
aktor yang berbeda. Orang-orang yang melakukan analisis harus terbuka untuk mengakui apa
yang tidak mereka ketahui, dan bersedia untuk mengetahui kapan penyelidikan lebih lanjut
dan pengumpulan data diperlukan.
Data yang diperlukan untuk menginformasikan PEA mungkin tersedia atau tidak
segera tersedia. Dalam kasus Myanmar, statistik nasional sangat sedikit dan tidak dapat
diandalkan. Oxfam tidak dapat berharap untuk mengkompensasi ketiadaan sistem data
nasional yang andal. Namun, banyak yang dapat dikumpulkan dari wawancara informal yang
strategis dengan informan kunci , dan pemetaan cepat jaringan yang dapat diakses oleh staf
dan mitra dapat mengungkapkan sumber informasi penting yang bermanfaat. informasi.
Strategi wawancara yang disengaja mungkin diperlukan, tetapi banyak yang dapat
dikumpulkan dengan secara proaktif memanfaatkan pengetahuan dan kontak kolektif,
termasuk staf pendukung, dalam proses ini. Di antara mereka, staf juga memantau banyak
sumber data yang berbeda. Latihan singkat di Myanmar dengan cepat mengisi flipchart
dengan nama jurnal, situs web, berita dan sumber informasi, dll., dengan penilaian
keandalan, frekuensi, dan aksesibilitasnya.
Masalah untuk dipertimbangkan
Keanekaragaman dalam tim PEA, dalam hal perspektif, jaringan, pengetahuan, dan
keahlian, juga akan menambah kedalaman dan kekokohan proses serta meminimalkan bias
yang tidak disengaja. Hal ini dapat terjadi, misalnya, jika semua anggota tim adalah laki-
laki , atau dari kelompok etnis yang dominan, atau dalam kelompok mana pun yang memiliki
pandangan bersama yang kuat tentang bagaimana hal-hal seharusnya/seharusnya yang tidak
boleh dipertanyakan. karena anggota tidak mengetahui norma atau kerangka acuan umum. 
PEA semakin dipandang sebagai alat penting untuk memahami hubungan manusia
dan kelembagaan yang kompleks yang dapat mengeja perbedaan antara keberhasilan dan
kegagalan dalam program pembangunan internasional. Berbagai donor menggunakan
kerangka kerja mereka sendiri, yang – meskipun diberi label berbeda – sebagian besar
berfokus pada kesamaan analisis kepentingan pemangku kepentingan, lembaga formal dan
informal , dan proses pembangunan.
Maksud dari panduan ini adalah untuk memberikan panduan praktis tentang bagaimana
melakukan PEA di Oxfam untuk menginformasikan operasi dan pemrograman. Namun,
panduan ini relevan dengan pekerjaan Oxfam di negara-negara lain dan dalam konteks yang
lebih umum. Mengingat konteks yang berubah dengan cepat di mana Oxfam beroperasi,
panduan ini memandang PEA sebagai proses dinamis untuk memungkinkan analisis dan
pemantauan yang berkelanjutan.
DAFTAR ISTILAH EKONOMI POLITIK UTAMA

DFID Department for Departemen

International Pembangunan
Development Internasional
FGD Focus group Diskusi kelompok
discussion fokus
GSDRC Governance and Pusat Sumber Daya
Social Pemerintahan dan
Development Pembangunan
Resource Centre Sosial
INGO International Organisasi non-
non- pemerintah
governmental internasional
organisation
M&E Monitoring and Pemantauan dan
evaluation evaluasi

LSM Non- Organisasi non

governmental pemerintah
organisation
OECD Organisation for Organisasi untuk
Economic Co- Kerjasama
operation and Ekonomi dan
Development Pembangunan
OPM Oxford Policy Manajemen
Management Kebijakan Oxford
PEA Political economy Analisis ekonomi
analysis politik

PSIA Poverty and Analisis Dampak

Social Impact Kemiskinan dan
Analysis Sosial
QAS Qualitative Kartu Skor
Assessment Penilaian Kualitatif
Scorecard
SSM Small-scale Pertambangan
mining skala kecil

VEAP Viet Nam Program

Empowerment Pemberdayaan dan
and Akuntabilitas Viet
Accountability Nam
Programm
 BAB II PEMBAHASAN

1. PENGANTAR SINGKAT TENTANG POLITIK ANALISIS EKONOMI

Analisis ekonomi politik atau Political Economy Analysis (PEA) berkaitan dengan
interaksi dan hubungan antara proses politik dan ekonomi dalam masyarakat, yaitu distribusi
kekuasaan dan kekayaan antara kelompok dan individu yang berbeda dan proses
menciptakan, mempertahankan, dan mengubah hubungan dari waktu ke waktu. PEA
mencakup kerangka kerja analisis kekuatan yang lebih luas.
Peningkatan penggunaan PEA ini terkait erat dengan perpindahan dari pandangan tentang
'tata kelola yang baik’. Karena itu PEA memiliki potensi untuk mengembangkan realisme
yang lebih besar dengan mengubah realisme tersebut menjadi praktik nyata melalui diskusi
terbuka yang membahas tentang kekuasaan, budaya politik, pembagian etis, korupsi,
kapasitas, dan sebagainya.
Pembagian jenis dari analisis enokomi politik (PEA) :
 Analisis negara tingkat makro : Menyediakan analisis untuk konteks negara umum,
perkembangan politik, dan lingkungan ekonomi politik secara keseluruhan, misalnya :
Analisis Pendorong Perubahan DFID;
 Analisis tingkat sector : Mengidentifikasikan hambatan dan peluang yang
spesifik dalam sektor tertentu, misalnya: kesehatan, perdagangan, sanitasi;
 Analisis berbasis masalah : Memilih masalah spesifik sebagai titik awal untuk
memahami masalah atau hambatan tertentu yang berkaitan dengan program, proyek, atau
masalah kebijakan, misalkan : Melalui Kerangka kerja PEA berbasis masalah Bank
Dunia.
Analisis berbasis masalah dan tingkat bukan alternatif dari analisis tingkat makro, melainkan
sebagai pendekatan yang menyediakan 'lensa close-up' yang melihat masalah secara lebih
detail.
Salah satu tantangan terbesar dari PEA adalah mengubah analisis menjadi tindakan. Karena
pada kasus sebelumnya, studi PEA terlalu memakai bahasa yang abstrak dan tidak membahas
mengenai peluang yang sesuai. Jadi, pendekatan yang baru ini akan berfokus pada kerja
praktis.

2. BLOK BANGUNAN PEA

Persiapan analisis yang menyeluruh sangat penting. Ini dapat berkisar dari diskusi
terperinci selama satu hari hingga proses yang lebih lama dalam melihat strategi negara,
mempersempitnya menjadi beberapa area prioritas, dan kemudian mengidentifikasi
pertanyaan spesifik . Pengalaman telah menunjukkan bahwa seringkali tidak cukup perhatian
diberikan untuk menindaklanjuti analisis awal dan bahwa, tanpa perhatian ini, bahkan PEA
berkualitas tinggi berisiko menjadi bacaan yang menarik bagi khalayak terbatas. Hal ini
terutama berlaku untuk jenis program praktis yang dilakukan Oxfam , sehingga analisis dan
pemantauan pelaksanaan yang berkelanjutan merupakan unsur penting untuk memastikan
bahwa temuan dan rekomendasi PEA menjadi bagian integral dari pekerjaan Oxfam secara
berkelanjutan.
Misalnya, pemantauan pelaksanaan program dapat mengarah pada penyesuaian rekomendasi,
perubahan posisi pemangku kepentingan dapat mengakibatkan kebutuhan untuk
memperbarui analisis, atau pergeseran prioritas pemerintah dapat menyebabkan perubahan
yang lebih besar dalam strategi negara dan PEA baru mungkin perlu dilakukan. untuk
memperluas keterlibatan Oxfam di bidang-bidang strategis baru.

3. MENYIAPKAN ANALISIS
Jumlah waktu yang dibutuhkan untuk persiapan akan tergantung pada sejumlah
faktor, termasuk misalnya alasan untuk memutuskan untuk melakukan PEA. Misalnya, jika
kebutuhan PEA berasal dari anggota tim yang sudah bekerja di bidang tertentu yang melalui
pekerjaan mereka telah mengembangkan gagasan umum tentang suatu masalah yang perlu
mereka tangani. memahami lebih baik, maka mempersiapkan analisis mungkin hanya
melibatkan waktu yang terbatas untuk membahas pertanyaan pertanyaan berikut secara
sistematis dan mengklarifikasi area yang tidak sepenuhnya jelas atau disepakati.
Tidak ada pendekatan yang benar atau salah, dan seringkali ada jalan tengah yang mungkin
berguna dalam beberapa situasi , tetapi penting untuk memikirkan implikasi dari keputusan
ini sejak dini sehingga pendekatan ke PEA memperhitungkan ini. Namun, banyak dari data
ini juga akan sangat kontekstual dan akan muncul dalam bentuk persepsi dan pandangan
yang berbeda dari berbagai individu dan/atau kelompok. Data kontekstual dan kualitatif ini
seringkali dapat digabungkan dengan informasi kuantitatif bergantung pada fokus PEA, hal
ini dapat mencakup indikator tata kelola Bank Dunia, Indeks Persepsi Korupsi Transparency
International, Indeks Pembangunan Terkait Gender . Ini dapat digunakan untuk
menunjukkan tren atau perubahan dari waktu ke waktu serta perbedaan pada titik waktu
tertentu, yang seringkali dapat dijelaskan melalui data yang lebih kualitatif seperti dijelaskan
di atas. Mengidentifikasi kesenjangan data dan menilai kualitas data Sebelum terburu-buru
dan mengumpulkan data baru, ada baiknya melakukan inventarisasi data apa yang sudah ada.

Ini dapat mencakup laporan yang diterbitkan, survei pemerintah, data administratif

rutin, artikel jurnal, artikel surat kabar nasional dan internasional, blog, dan laporan yang
tidak dipublikasikan . Menilai kualitas data yang tersedia, meski penting, tidak selalu
mudah. Ada berbagai indikator untuk menilai kualitas studi individu . Namun, tidak semua
penelitian yang dirancang dengan baik dan diterapkan dengan kuat dapat ditemukan dalam
jurnal peer-review dan tidak semua studi dalam jurnal peer-review berkualitas tinggi.
Mengidentifikasi keterampilan dan keahlian apa yang dibutuhkan

Setelah pertanyaan kunci dan metodologi diputuskan dengan melalui pertanyaan di

atas, keterampilan dan keahlian khusus yang diperlukan untuk melakukan PEA dapat
ditentukan. Ini biasanya mencakup pengetahuan tentang konsep dan metodologi
PEA, pemahaman tentang proses yang relevan, keahlian sektoral generik, dan pengetahuan
tentang sektor negara tertentu dan politik nasional. Perpaduan yang tepat akan bergantung
pada fokus dan pertanyaan PEA. Tim tidak perlu terlalu besar, tetapi memastikan bahwa
mereka multidisiplin itu penting dan berkontribusi untuk mengurangi bias dan mencapai
analisis yang lebih dalam dan seimbang.

PEA yang berbeda tergantung pada latar belakang mereka, misalnya pembangunan sosial
atau tata kelola, ilmu politik, ekonomi, keuangan publik, dll. Sementara ini membawa kita
kembali ke titik pengurangan bias dengan mencoba untuk membentuk tim multi-
disiplin, topik PEA juga dapat mempengaruhi keputusan tentang latar belakang atau 'sudut'
mana yang paling cocok dalam konteks tertentu. Mereka juga harus memiliki pengetahuan
dan akses ke pemangku kepentingan sektor utama, yang memungkinkan tim melakukan
wawancara dengan para pemain penting. Namun, pengalaman juga menunjukkan bahwa
pakar sektor nasional dapat memiliki tingkat kesadaran yang berbeda-beda tentang isu-isu
terkait PEA dan bahwa keahlian nasional tambahan dalam ilmu sosial atau politik dapat
memberi nilai tambah pada analisis.
Kotak 4: Faktor-faktor yang menentukan komposisi tim PEA
Tim PEA biasanya terdiri dari 2-4 anggota inti. Idealnya tim akan menggabungkan anggota
nasional dan internasional. Idealnya dia juga akan memiliki pemahaman tentang sektor atau
topik tertentu. PEA yang sangat teknis dapat memperoleh manfaat dari anggota tim dengan
pengetahuan sektor internasional .
Juga berguna untuk mempertimbangkan apakah keahlian sektoral yang dibutuhkan sangat
'teknis' atau lebih 'institusional'. Dalam beberapa kasus, seorang ilmuwan politik nasional
dapat memberikan dukungan kepada spesialis sektor. Selain itu, beberapa PEA mungkin
memerlukan pemahaman tentang aspek global dan internasional dari topik tersebut, yang
mungkin sangat relevan dengan dan/atau memengaruhi situasi ekonomi politik lokal, yang
dapat ditawarkan oleh pakar internasional.
Kotak 5: Wawasan dari Myanmar – menggabungkan keterampilan
Tim PEA negara Myanmar adalah contoh yang baik tentang bagaimana berbagai aktor yang
berbeda dapat bekerja sama dengan baik untuk melakukan PEA. Anggota staf Oxfam dengan
latar belakang yang beragam dilibatkan, dan ini memastikan bahwa analisis tersebut relevan
dengan semua aspek pekerjaan Oxfam Myanmar. Sejumlah besar anggota staf nasional
berperan penting dalam proses tersebut, menambah pengetahuan mendalam tentang negara
mereka dan memastikan bahwa tim mengajukan pertanyaan yang tepat. Tim yang terdiri dari
dua konsultan internasional eksternal memberikan pelatihan dan memfasilitasi diskusi,
terkadang mempertanyakan asumsi dan menyoroti kesenjangan data dan kemungkinan bias.

4. ANALISIS DAN DIAGNOSTIK

Setelah proses persiapan yang hati-hati ini, tim dapat beralih ke pengumpulan,
penyusunan, dan analisis data – inti diagnostik dari PEA. Bergantung pada subjek PEA,
analisis dapat dimulai dengan menganalisis faktor dasar – keseluruhan masalah dan proses
yang relevan di tingkat sektor atau negara dan yang memberikan konteks untuk setiap
interaksi pemangku kepentingan – atau dengan analisis pemangku kepentingan atau
pemetaan proses isu atau 'masalah' tertentu
Kotak 6: Titik awal PEA yang berbeda di Myanmar
Di Myanmar, dua topik PEA terpilih meminta titik awal yang berbeda untuk analisis. Oleh
karena itu, merupakan titik awal yang wajar untuk melihat lebih dekat pada faktor-faktor
dasar yang membentuk kepentingan berbagai aktor. Salah satu faktor dasar yang sangat
spesifik dan penting adalah lingkungan kebijakan yang berubah dengan cepat, di mana
undang-undang baru dirancang dengan sangat cepat, seringkali oleh pegawai negeri sipil
yang agak junior . Topik lainnya, 'Bagaimana warga/masyarakat sipil dapat terlibat dalam
proses perencanaan dan penganggaran daerah? sebaliknya, tertarik pada isu atau 'masalah'
yang jauh lebih spesifik.
Sementara peta proses memunculkan faktor-faktor dasar yang lebih umum , fokusnya lebih
pada hal-hal spesifik ini. proses, termasuk peran pemangku kepentingan yang berbeda.
Seperti yang ditunjukkan oleh contoh di Kotak 6, jauh dari bagian analisis yang benar-benar
terpisah, faktor-faktor dasar dan pemangku kepentingan serta proses yang terkait dengan
topik tersebut saling terkait dan diinformasikan satu sama lain. 5Ini berarti bahwa itu
membentuk cara para pemangku kepentingan yang berbeda berperilaku secara keseluruhan,
baik dengan cara mempertahankan dan mendapatkan keuntungan dari perburuan rente atau
dengan cara berusaha mengatasinya atau mengatasi keterbatasan yang ditimbulkannya.
Hubungan kekuasaan dan pemerintahan
Penting untuk diingat bahwa tidak satu pun dari kategori ini yang homogen. Di dalam
pemerintahan akan terdapat aktor-aktor dengan tingkatan, jenis, dan bentuk kekuasaan yang
berbeda-beda. Hal yang sama juga berlaku dalam masyarakat sipil, sektor swasta, dan
masyarakat . Perbedaan tingkat, jenis, dan bentuk kekuasaan yang dimiliki kelompok atau
individu tertentu akan berkontribusi pada bagaimana agenda, konflik, kesepakatan, dan
perbedaan pendapat di dalam dan di seluruh kategori ini dimainkan.
PEA perlu menyoroti hubungan kekuasaan yang berbeda ini. Memahami hal ini diperlukan
untuk mengidentifikasi para juara sektor untuk diajak bekerja sama dan untuk memahami
dukungan apa yang harus diberikan kepada mereka, karena bahkan mereka yang memiliki
minat dan komitmen menghadapi tantangan di dalam kementerian mereka sendiri.
Kotak 7: Memahami kekuasaan
Karya Oxfam didasarkan pada pemahaman bahwa relasi kuasa yang tidak setara adalah salah
satu pendorong utama ketidaksetaraan, kemiskinan, dan penderitaan. Oxfam bertujuan untuk
mengubah hubungan kekuasaan, sehingga perempuan dan laki-laki miskin memiliki
pengaruh yang lebih besar terhadap kebijakan, struktur, dan norma sosial yang
mempengaruhi kehidupan mereka.
Kemitraan dan koalisi
Kemitraan ini dapat mengambil bentuk yang berbeda dan melayani tujuan yang
berbeda, yang mungkin penting untuk dipahami.
Apakah koalisi merupakan representasi masyarakat yang luas atau apakah mereka
cenderung mengecualikan kelompok tertentu?
Ini menunjukkan bahwa hubungan antara berbagai bentuk kelompok masyarakat sipil – dan
bahkan antara kelompok serupa yang mengerjakan isu yang sama – seringkali lemah atau
tidak ada. Sementara itu, bentuk-bentuk masyarakat sipil berbasis komunitas yang memiliki
basis konstituensi besar kurang memiliki koneksi, peluang, dan kapasitas advokasi.
Masyarakat sipil juga mewarisi kekuatan dan kelemahan dari budaya politik yang berlaku,
termasuk aspek-aspek tidak liberal yang menghambat pembangunan koalisi. Oleh karena itu,
baik LSM maupun asosiasi dan otoritas yang berkuasa dipengaruhi oleh beberapa norma
politik yang sama.
Memahami bagaimana sektor/kebijakan dibiayai sering menjelaskan pengaruh relatif
berbagai pemangku kepentingan dan insentif yang mengatur perilaku mereka.
Siapa pemain formal dan informal kunci yang mempengaruhi alokasi anggaran?
Usulan anggaran yang sehat dan tersusun dengan baik kepada Kementerian Keuangan.
Menganalisis keputusan apa yang dibuat di tingkat nasional atau lokal akan memberikan
pemahaman menyeluruh tentang pengaruh pemangku kepentingan serta proses pengambilan
keputusan.
Namun, efek dari kurangnya tanggung jawab yang jelas di tingkat nasional ditambah dengan
kurangnya kejelasan peran berbagai tingkat pemerintah daerah dan kelembagaan di
lingkungan pemerintah daerah.
Hukum dan regulasi
Jika PEA terkait dengan sektor tertentu, memahami undang-undang dan peraturan apa
yang secara formal mengatur sektor tersebut dan bagaimana/mengapa diterapkan, atau tidak,
adalah penting. Banyak negara, meski memiliki rekam jejak yang baik dalam merancang dan
memberlakukan undang-undang, kesulitan dalam penerapannya.
Bagaimana dan oleh siapa reformasi legislatif dimulai?
Tampaknya berjalan dengan baik, tetapi sekarang ada persepsi bahwa Negara tidak lagi dapat
menerapkan hukum dan kebijakan secara efektif. Kekuasaan berangsur-angsur beralih dari
Partai ke badan pelaksana pemerintah, dan dari pusat ke tingkat provinsi dan lokal, yang
mungkin secara selektif menerapkan undang-undang dan kebijakan agar sesuai dengan
kebutuhan dan kepentingan pribadi/faksi mereka sendiri.
Warisan sejarah
Sejarah juga dapat mencakup faktor-faktor kuat yang membentuk sikap orang saat ini
dan seringkali membutuhkan waktu lama untuk berubah.
Contoh: Wawasan awal dari Myanmar menunjukkan keengganan yang besar di pihak banyak
warga negara untuk terlibat dengan inggris.
Sebelum kemerdekaan pada tahun 1948, Myanmar berada di bawah kekuasaan Inggris
selama beberapa dekade dan kemudian, setelah kudeta pada tahun 1962, Myanmar tetap
menjadi negara satu partai yang dipimpin militer selama sekitar 50 tahun. Kurangnya sejarah
tradisi demokrasi ini, ditambah sejarah penindasan telah membuat orang tidak
berpengalaman dan kurang percaya diri dalam hal menggunakan saluran yang lebih baru
tersedia untuk menyuarakan pendapat atau keprihatinan. Di Viet Nam, masalah serupa
terlihat, dengan kapasitas koalisi aktor yang dibatasi oleh lingkungan politik historis dan
terkini, membatasi pengalaman mereka dalam bekerja sama sebagai unit kolaboratif.
Apakah mereka mewakili beberapa atau mayoritas?
Dalam contoh lain, meskipun perubahan material yang cepat dalam masyarakat Vietnam
dalam beberapa dekade terakhir, hubungan manusia, aliansi, dan jaringan tetap menjadi aspek
inti dari budaya politik yang mendasarinya. Jika seseorang mengetahui orang yang tepat,
seseorang dapat menyelesaikan banyak hal dalam politik dan masyarakat Vietnam di luar
aturan tertulis dan lembaga yang ditetapkan. Bukan hanya siapa yang Anda kenal yang
penting untuk menyelesaikan sesuatu, tetapi fakta bahwa beberapa hubungan terstruktur dan
terhubung kekuatan.

Analisis kelembagaan dan pemetaan proses

Institusi adalah 'aturan main' formal dan informal dan sangat penting untuk
memahami bagaimana sektor bekerja, apa yang memotivasi aktor, dan bagaimana organisasi
seperti Oxfam dapat terlibat dengan baik. Misalnya, analisis pemangku kepentingan mungkin
telah menunjukkan bahwa pengaruh presiden yang luas berakar pada tradisi masyarakat
patrimonial, atau bahwa suara petani perempuan yang terbatas berasal dari kurangnya
kesetaraan gender secara keseluruhan berdasarkan budaya sosial yang ditentukan. Alat yang
berguna untuk memberikan analisis kelembagaan yang lebih mendalam, sementara pada saat
yang sama memahami proses tertentu, dapat berupa peta proses. Ini adalah diagram alir
komprehensif yang dapat digunakan untuk mengidentifikasi kemacetan dan kendala dan
menganalisis peluang untuk mengubah proses agar lebih efisien dan efektif.
Dalam PEA, pemetaan proses dapat membantu memahami bagaimana institusi formal dan
informal mempengaruhi implementasi atau berfungsinya proses yang berbeda, menunjukkan
bagaimana proses dimaksudkan untuk bekerja tetapi juga bagaimana mereka benar-benar
bekerja dalam praktiknya . Langkah-langkah berikut menguraikan pendekatan umum untuk
memetakan proses yang ada . Pertama, penting untuk memperjelas tentang proses yang akan
dipetakan. Menjadi jelas tentang ini akan membantu memastikan bahwa tingkat detail yang
tepat diketahui.
Ini bisa berkisar dari tingkat organisasi yang luas hingga detail halus dari proses kerja. Ini
membantu untuk menghindari peta proses bergerak melampaui apa yang dibutuhkan.
Wawancara individual dengan orang-orang yang secara langsung dan tidak langsung terlibat
dalam proses tersebut akan memberikan informasi yang berguna untuk pembuatan peta.
Wawancara kelompok dengan sejumlah orang yang terlibat dalam proses juga dapat
meningkatkan partisipasi pemangku kepentingan yang berbeda dalam pemetaan yang
sebenarnya.
Ketika mewawancarai orang-orang yang terlibat dalam proses tersebut, pastikan bahwa
mereka memahami tujuan pemetaan dan bagaimana pemetaan itu akan digunakan. Mungkin
juga perlu dan bermanfaat untuk mengajukan pertanyaan kepada orang-orang yang terlibat
dalam proses tentang pengalaman mereka dengannya , bidang yang menurut mereka dapat
diperbaiki, bagaimana prosesnya dapat bervariasi, jika dan bagaimana proses tersebut
dilakukan. berbeda oleh orang yang berbeda, setiap langkah yang mereka anggap tidak perlu,
dan sebagainya. Tanggapan ini akan membantu mengidentifikasi area proses yang mungkin
memerlukan perbaikan.
Peta proses dapat menggunakan simbol yang berbeda untuk menunjukkan apa yang terjadi
dalam proses. Ini dapat membantu dalam memahami apa yang dilakukan orang tertentu, atau
aktivitas tertentu apa, misalnya. Gunakan kalimat singkat untuk setiap langkah dalam proses
untuk menunjukkan apa yang terjadi, di mana itu terjadi, kapan itu terjadi, siapa yang
melakukannya, berapa lama, bagaimana itu dilakukan, dan mengapa itu dilakukan. Informasi
ini akan datang dari sumber yang dibahas di atas.
Namun, jika ada informasi yang hilang, maka mengajukan pertanyaan-pertanyaan ini secara
sistematis juga dapat membantu menunjukkan kesenjangan pengetahuan, yang kemudian
dapat diisi dengan mengumpulkan informasi lebih lanjut dari orang atau sumber yang
relevan. Analisis yang baik adalah kunci agar peta proses menjadi berguna.
Hal ini dapat dilakukan secara iteratif sesuai kebutuhan, tetapi penting untuk
mendokumentasikan setiap perubahan secara lengkap sehingga jelas siapa yang membuat
perubahan dan kapan perubahan itu dilakukan. Peta tersebut menguraikan proses formal
tetapi juga beberapa faktor kelembagaan yang menghambat implementasi proses yang efektif
dan kemampuannya untuk menyampaikan tujuan dan hasil yang diinginkan.
Waktu untuk merenung: Penting untuk diingat bahwa analisis faktor-faktor dasar dan analisis
pemangku kepentingan dan kelembagaan tidak dipandang sebagai langkah terpisah yang
berbeda, tetapi sebagai 'blok bangunan' yang berkontribusi pada pemahaman ekonomi politik
yang lengkap, mendalam, dan bernuansa. Masing-masing memberi makan satu sama lain
untuk membantu mengembangkan pemahaman ini.
Ingatlah untuk memikirkan bagaimana informasi dari satu jenis analisis relevan atau mungkin
memengaruhi yang lain.
Kebutuhan data dan triangulasi data untuk analisis pemangku kepentingan dan
kelembagaan
Draf awal atau pertama dari pemetaan pemangku kepentingan atau latihan pemetaan
proses seringkali dapat dengan mudah dilakukan berdasarkan literatur yang ada dan
pengetahuan staf tim nasional dan internasional. Namun, selanjutnya penting untuk
memastikan bahwa masukan diperoleh dari berbagai informan kunci atau pemangku
kepentingan , baik sebagai narasumber individu atau peserta FGD.
Ada juga kesempatan untuk melibatkan mitra dalam proses ini; tingkat dan sifat keterlibatan
mungkin bergantung pada organisasi mitra. Misalnya, mitra LSM lokal dapat memainkan
peran kunci dalam proses pemetaan itu sendiri, sementara pemerintah lokal atau nasional
dapat dilibatkan melalui wawancara informan kunci atau sebagai bagian dari proses
peninjauan draf pemetaan . Seperti dibahas dalam Bagian 3, ada pertukaran antara
keterlibatan pelaku yang lebih luas dalam analisis, sensitivitas, presentasi, dan diseminasi
hasil, dan kualitas dan/atau ketelitian analisis.

5. MENGGABUNGKAN ANALISIS: IMPLIKASI OPERASIONAL

Temuan dari PEA dapat disajikan dengan cara yang berbeda, tergantung pada audiens
dan kebutuhan mereka. Dalam beberapa kasus, laporan ini mungkin sangat panjang dan
terperinci, menggunakan bahasa akademik; dalam kasus lain, makalah ringkasan pendek
mungkin merupakan format yang paling tepat.
Dalam hal memastikan kegunaan tim program negara Oxfam, format untuk menyatukan
analisis dan menyajikannya akan bervariasi sesuai dengan kebutuhan dan preferensi khusus
mereka. Misalnya, secara internal, tim program yang berbeda mungkin menginginkan catatan
sederhana yang cepat dan mudah dibaca serta memberikan ikhtisar analisis dan temuan yang
relevan dengan tim khusus mereka. Dalam setiap proses pengembangan program, keputusan
tentang ruang lingkup, skala, dan fokus program harus didasarkan pada analisis mendalam
tentang isu-isu yang membuat perempuan dan laki-laki tetap dalam kemiskinan dan
pemahaman tentang apa yang dapat dilakukan untuk mengatasi masalah ini . Gambar 4
menguraikan sejumlah langkah iteratif, yang berguna sebagai panduan untuk beralih dari
berbagai jenis analisis hingga membuat keputusan terkait program.
PEA adalah salah satu jenis analisis yang dapat dilakukan untuk melengkapi pemahaman ini,
dan mendasarkan keputusan pemrograman di atasnya akan mengikuti proses yang biasa
diadopsi di kantor-kantor negara. Proses PEA yang diuraikan di atas membantu mengatasi
tiga bidang pertama yang ditunjukkan pada Gambar 4 dan kemudian, seperti analisis lain
yang dilakukan di kantor negara dan tim program, harus dimasukkan ke dalam dua bidang
terakhir. Banyak negara tempat kerja Oxfam rapuh, tidak stabil, atau dalam konflik.
Konteksnya mungkin berubah dengan cepat dalam situasi ini, atau memiliki potensi untuk
berubah dengan cepat. Melakukan PEA dalam situasi ini bisa membantu untuk memahami
pendorong politik dan ekonomi yang mendasari konflik, dan kekuatan relatif, pengucilan, dan
kerentanan berbagai kelompok yang berkontribusi pada situasi rapuh, tidak stabil, dan/atau
konflik. Bergantung pada tujuan dan pertanyaan PEA, hal ini dapat 'mengidentifikasi
pergeseran koalisi yang berkontribusi pada atau mencegah keruntuhan negara, sifat dan
sumber kapasitas negara, otoritas dan legitimasi, dan bagaimana dan mengapa pencarian
rente dan sistem politik patrimonial dapat berkontribusi, atau merusak, stabilitas negara' .

6. PEMANTAUAN DAN ANALISIS EKONOMI POLITIK YANG

BERKELANJUTAN
Tidak ada ekonomi politik yang sepenuhnya statis. Ini menyoroti kebutuhan untuk
kembali ke analisis awal dan memantau atau menilai perubahan yang relevan dalam ekonomi
politik dari waktu ke waktu.
Pendekatan pemantauan dan analisis ekonomi politik ini menggunakan Penilaian
Kualitatif
Pendekatan ini dapat digunakan dalam proses yang hanya melibatkan tim Oxfam tertentu ,
atau juga mitra, pemangku kepentingan program yang lebih luas, atau kombinasi dari
semuanya. Ini juga paling efektif bila diintegrasikan dengan proses refleksi dan pembelajaran
yang berkelanjutan. Oleh karena itu, langkah pertama dalam menggunakan QAS adalah
mengidentifikasi elemen spesifik dari analisis awal dan mengembangkan pertanyaan, atau
indikator, yang penting untuk dipantau dan dinilai secara berkelanjutan. Hal ini dapat
digunakan tidak hanya untuk menilai perubahan umum dalam ekonomi politik, bersama
dengan risiko dan kemungkinan skenario yang berbeda, tetapi juga untuk menilai kontribusi
pekerjaan Oxfam terhadap perubahan ini.
Pemantauan umum dan analisis ekonomi politik yang sedang berlangsung
QAS dapat diadaptasi untuk peran yang lebih umum dalam pemantauan dan analisis ekonomi
politik yang luas atau untuk memantau bidang-bidang tertentu yang penting di dalamnya.
Dalam hal ini, perubahan tertentu dalam ekonomi politiklah yang dinilai dan dinilai, sehingga
sistem penilaian dapat sedikit diadaptasi. Sebagaimana diuraikan di atas, proses perlu dimulai
dengan memilih isu atau elemen PEA tertentu yang penting untuk dipantau. Ini kemudian
dapat diungkapkan sebagai pernyataan positif, yang diberi skor.
Ada komitmen publik yang dapat diamati di antara para pembuat kebijakan untuk
mendukung kesetaraan gender dan/atau menangani isu-isu gender. Di bawah setiap area yang
lebih luas, 2–3 pertanyaan yang lebih spesifik juga dapat dikembangkan dan dinilai.
Pesertanya dapat berupa staf Oxfam secara umum atau tim tertentu, atau kelompok tertentu
yang diidentifikasi bertanggung jawab atas analisis berkelanjutan ini. Pengumpulan dan
analisis data selanjutnya dapat dilakukan dengan interval teratur yang ditentukan oleh faktor-
faktor seperti masalah dan kecepatan perubahan yang mungkin terjadi .
Data tidak harus dibatasi hanya pada yang dikumpulkan pada titik waktu tertentu – informasi
dan data penting juga dapat muncul secara terusmenerus, dan ini juga perlu dimasukkan ke
dalam analisis. Mereka yang terlibat akan bertemu untuk merenungkan bukti yang muncul
sejak analisis terakhir mengenai isu atau pernyataan yang dipilih. Sangat penting untuk
kemudian mencatat alasan di balik skor ini bersama dengan bukti yang menjadi dasarnya.
Penting untuk ditekankan bahwa penekanannya harus pada narasi kualitatif dan analitis yang
menjelaskan skor.
Memantau dan mengevaluasi intervensi Oxfam tertentu
Pada bagian ini, kami menyarankan bagaimana QAS dapat digunakan untuk memantau dan
mengevaluasi isu-isu ekonomi politik yang berkaitan dengan pekerjaan dan intervensi
Oxfam, dan untuk menilai kontribusi Oxfam terhadap perubahan ini. Meskipun sebagian
besar proses dan prinsipnya sama dengan pemantauan umum yang sedang berlangsung,
namun berbeda dari yang di atas karena mengidentifikasi indikator khusus dalam ekonomi
politik yang terkait dengan hasil dan dampak yang diharapkan dari pekerjaan yang dilakukan
Oxfam. Penting untuk melihat tidak hanya apa yang telah dilakukan Oxfam .
Keputusan mengenai siapa yang akan terlibat akan bergantung pada sejumlah faktor , tetapi
semua pihak yang terlibat perlu diberi pengarahan secara hati-hati tentang tujuan QAS dan
pada proses. Pengumpulan dan analisis data selanjutnya dapat dilakukan dengan interval
teratur yang ditentukan oleh faktor-faktor seperti masalah dan kecepatan perubahan yang
mungkin terjadi . Mereka yang terlibat akan bertemu untuk merefleksikan bukti yang muncul
sejak analisis terakhir mengenai isu atau indikator yang dipilih. Maka penting untuk mencatat
alasan di balik skor ini bersama dengan bukti yang menjadi dasarnya.
Setiap perubahan dalam konteks juga dapat dicatat, bersama dengan analisis kontribusi
Oxfam terhadap perubahan ini dan setiap poin pembelajaran yang perlu diperhatikan. Penting
bahwa proses ini didasarkan pada refleksi diri yang kritis dan pembelajaran dari keberhasilan
dan kegagalan dilihat secara positif.
 BAB III PENUTUP

Soal pertanyaan berserta jawaban

1. What are the three main components of a political economy?
Answer: Political economy analysis is a branch of enocomics and social science. It
integrates the principles of economics, sociology, and politics.
2. Bagaimana Anda bisa tetap up to date dan membuat pilihan yang masuk akal
untuk program Anda dalam keadaan seperti itu?
Answer: Kami mengundang perusahaan konsultan Manajemen Kebijakan Oxford,
yang telah bekerja dengan tim Viet Nam di PEA, untuk mendukung staf Oxfam untuk
menggunakan beberapa alat yang biasa digunakan untuk analisis ekonomi politik
untuk menyelidiki beberapa pertanyaan yang paling ingin mereka jelajahi. Kami
memutuskan untuk mendokumentasikan proses tersebut sehingga dapat dibagikan
kepada orang lain: dokumen ini adalah hasilnya.
3. Faktor apa saja yang menentukan komposisi team PEA di Myanmar?
Answer: Tim PEA negara Myanmar adalah contoh yang baik tentang bagaimana
berbagai aktor yang berbeda dapat bekerja sama dengan baik untuk melakukan PEA.
Anggota staf Oxfam dengan latar belakang yang beragam dilibatkan, dan ini
memastikan bahwa analisis tersebut relevan dengan semua aspek pekerjaan Oxfam
Myanmar. Sejumlah besar anggota staf nasional berperan penting dalam proses
tersebut, menambah pengetahuan mendalam tentang negara mereka dan memastikan
bahwa tim mengajukan pertanyaan yang tepat.Tim yang terdiri dari dua konsultan
internasional eksternal memberikan pelatihan dan memfasilitasi diskusi, terkadang
mempertanyakan asumsi dan menyoroti kesenjangan data dan kemungkinan bias.
Tim PEA biasanya terdiri dari 2-4 anggota inti. Idealnya tim akan menggabungkan
anggota nasional dan internasional. Faktor-faktor yang menentukan ukuran tim
meliputi:
a. Keahlian PEA: Manfaat PEA dengan memasukkan anggota tim dengan
pengalaman khusus dalam melakukan analisis tersebut, idealnya dalam berbagai
konteks yang berbeda (misalnya di berbagai negara dan topik yang berbeda).
Idealnya dia juga akan memiliki pemahaman tentang sektor atau topik tertentu.
b. Keahlian sektor: PEA memiliki kebutuhan yang berbeda untuk pengetahuan
khusus sektor tergantung pada topiknya (dan pakar PEA juga memiliki jenis
pengetahuan sektor yang berbeda). PEA yang sangat teknis dapat memperoleh
manfaat dari anggota tim dengan pengetahuan sektor internasional (untuk
kemungkinan perbandingan internasional dan pelajaran pembelajaran dari negara
lain). Juga berguna untuk mempertimbangkan apakah keahlian sektoral yang
dibutuhkan sangat 'teknis' atau lebih 'institusional'.
c. Keahlian nasional dan internasional:Idealnya anggota tim nasional akan
menggabungkan pengetahuan sektor dengan keahlian PEA – tetapi dalam
PEA yang sangat teknis, keduanya mungkin sulit digabungkan. Dalam
beberapa kasus, seorang ilmuwan politik nasional dapat memberikan
 dukungan kepada spesialis sektor. Selain itu, beberapa PEA mungkin
memerlukan pemahaman tentang aspek global dan internasional dari topik
tersebut, yang mungkin sangat relevan dengan dan/atau memengaruhi situasi
ekonomi politik lokal, yang dapat ditawarkan oleh pakar internasional.
Sejauh mana PEA mencakup pengumpulan data primer:Jika PEA melibatkan
pengumpulan data primer yang substansial, misalnya melalui pelaksanaan FGD
dan wawancara dengan berbagai pemangku kepentingan yang berbeda, tim dapat
mengambil manfaat dari penambahan satu atau lebih peneliti nasional, yang dapat
mendukung pengambilan sampel, logistik, dan fasilitasi FGD dan wawancara.

4. Mengapa analisis gender dan sosial harus menjadi bagian integral dari
setiap analisis pemangku kepentingan
Answer : Untuk membantu memecah kategori pemangku kepentingan yang lebih
luas dengan lebih tepat. Misalnya, daripada berasumsi bahwa semua petani kopi
memiliki kepentingan yang sama dalam suatu isu tertentu, dan tingkat kekuasaan
dan pengaruh yang sama, analisis perlu melihat lebih dalam pada perbedaan
kepentingan atau kepentingan dan tingkat pengaruh petani perempuan versus laki-
laki. petani (dan bagaimana hal ini dapat diciptakan dan/atau dipertahankan
berdasarkan gender dan norma sosial). Demikian juga, penerima dukungan
perlindungan sosial perempuan yang lebih tua mungkin memiliki minat dan
pengaruh yang sangat berbeda dibandingkan dengan penerima perempuan yang
lebih muda, dan keduanya mungkin sangat berbeda dengan penerima laki-laki.
 DAFTAR PUSTAKA
1. For definitions and tools, see http://www.kstoolkit.org/Social+Network+Analysis
2. ‘By combining multiple observers, theories, methods, and empirical materials,
researchers can hope to overcome the
weakness or intrinsic biases and the problems that come from single method, single-
observer and single-theory studies’
(Wikipedia on triangulation).
3. This section relies heavily on the process information outlined in DFID’s ‘Political
Economy Analysis How To Note’.
http://www.gsdrc.org/docs/open/PO58.pdf
4. See DFID (2013) ‘How To Note: Assessing the Strength of Evidence’.
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/
158000/HtN_-_Strength_of_Evidence.pdf
5. See the glossary for a definition of rent-seeking.
6. Unpublished analysis by authors and OPM consultants.
7. Oxfam and OPM (2012).
8. Garbarino and Holland with Brook, Caplan, and Shankland (2011).
9. Unpublished analysis by authors and OPM consultants.
10. Oxfam and OPM (2012).
11. Ibid.
12. Garbarino and Holland with Brook, Caplan, and Shankland (2011).
13. Oxfam and OPM (2012).
14. Garbarino and Holland with Brook, Caplan, and Shankland (2011).
15. Booth and Golooba-Mutebi (2009).
16. Authors’ unpublished report.
17. Garbarino and Holland with Brook, Caplan, and Shankland (2011).
18. Importance in this case means the priority given to satisfying or addressing the needs
and interestsof a particular
stakeholder from Oxfam’s perspective.
19. This draws on OPM’s work on the approach and monitoring, evaluation and learning
framework for DFID’s Vietnam
Empowerment and Accountability Programme, which is managed by Oxfam GB
20. Another approach is outcome mapping.