Kebijakan Perencanaan dan Pengadaan ASN

Sharing Informasi: Kebijakan Pemenuhan Kebutuhan Pegawai di Lingkungan BLU

Asisten Deputi Perancangan Jabatan, Perencanaan, dan Pengadaan SDM Aparatur

Deputi Bidang SDM Aparatur,
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

20 Desember 2022
 DASAR HUKUM
UU No. 5 Tahun 2014 ● Setiap instansi menyampaikan usulan
kebutuhan ASN kepada Menteri PANRB
dan Kepala BKN
PP No. 11 Tahun 2017 ● Pendapat dari Menteri Keuangan serta
jo. PP 17 Tahun 2020 Pertimbangan Teknis dari BKN

PP No. 49 Tahun 2018

SURAT M ENTERI PANRB

NOMOR: B/1161/M.SM.01.00/2021
PERIHAL: PENGADAAN ASN TAHUN 2022

menpan.go.id
 ASN
PNS
Pasal 1 angka 4 PP No. 11 Tahun 2017
profesi bagi PNS dan
PPPK
Pasal 1 angka 4 PP No. 49 Tahun 2018
PPPK yang bekerja pada
tentang Manajemen PNS tentang Manajemen PPPK
Instansi Pemerintah
Pegawai Negeri Sipil adalah warga negara Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja
(Pasal 1 angka 1 UU No. 5 adalah warga negara Indonesia yang memenuhi
Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, tahun 2014 Tentang ASN)
diangkat sebagai Pegawai ASN secara tetap syarat tertentu, yang diangkat berdasarkan
oleh pejabat pembina kepegawaian untuk perjanjian kerja untuk jangka waktu tertentu
menduduki jabatan pemerintahan dalam rangka melaksanakan tugas pemerintahan
Batas umur pelamaran: 18-35 tahun Batas umur pelamaran: 20 thn s.d. 1 thn
sblm batas usia tertentu (BUP) jabatan
yang dilamar.
TAHAPAN SELEKSI CASN
PNS PPPK
SELEKSI ADMINISTRASI SELEKSI ADMINISTRASI
SELEKSI KOMPETENSI DASAR
SELEKSI KOMPETENSI
(SKD) - sistem CAT
Tes Wawasan Kebangsaan (TWK)
SELEKSI KOMPETENSI
Kompetensi Teknis
Tes Intelegensia Umum (TIU) BIDANG WAWANCARA
(SKB) Kompetensi Manajerial
Tes Karakteristik Pribadi (TKP)
Kompetensi Sosio-kultural
untuk menilai kesesuaian antara kompetensi bidang yang dimiliki
oleh pelamar dengan standar kompetensi bidang sesuai dengan
kebutuhan Jabatan. menpan.go.id
 5
DAFTAR JENIS JABATAN
YANG DAPAT DIISI PPPK

PERPRES NO. 38/2020

(147 jabatan)

KEPMENPANRB 76/2022
(187 jabatan)

menpan.go.id
PERENCANAANKEBUTUHAN
SDMAPARATUR
 LANGKAHMENYUSUNPERENCANAANSDM
Langkah 1 Langkah 2 Langkah 3 Langkah 4 Langkah 5

Menghitung Analisis Proyeksi Kebutuhan Analisis Proyeksi Menyusun

Kebutuhan SDM SDM 5 Tahun Persediaan SDM Persediaan SDM Perencanaan SDM

Melakukan Analisis Menganalisis rencana Melakukan analisis Menganalisis usia SDM q Menyandingkan
Jabatan dan Analisis strategis atau rencana ketersediaan SDM yang ada (proyeksi antara kebutuhan
Beban Kerja untuk bisnis 5 tahun yang yang ada, dicocokkan pensiun) dan analisis SDM saat ini
menghasilkan: akan datang dan di dengan kebutuhan labour/personel turn dengan persediaan
Peta Jabatan, proyeksikan SDM hasil analisis over saat ini
Uraian Jabatan (Job kebutuhan SDM yang jabatan dan beban q Menyandingkan
Descreption), akan datang (jabatan kerja proyeksi kebutuhan
kebutuhan SDM setiap dan jumlah 5 tahun dengan
jabatan kebutuhan SDMnya) Proyeksi persediaan
5 tahun
q Membuat
perencanaan
pemenuhan PNS,
PPPK atau
Outsourcing

menpan.go.id
PERENCANAANPENGADAAN
SDMAPARATUR
 PRINSIP-PRINSIP PENGADAAN ASN

KOMPETITIF
Penentuan hasil seleksi didasarkan pada
passing grade yang telah ditetapkan dan
atau nilai tertinggi dari peserta

ADIL
Pelaksanaan seleksi tidak TRANSPARAN
memihak atau sama rata. Semua tahapan dilaksanakan
secara terbuka

OBJEKTIF
penentuan kelulusan didasarkan
pada persyaratan dan hasil BERSIH
tes/tes sesuai keadaan yang Bebas dari Korupsi, Kolusi dan
sesungguhnya; Nepotisme (KKN).

GRATIS
Tidak ada dibebankan biaya apapun kepada menpan.go.id
pelamar.
KEBIJAKAN
PENETAPAN KEBUTUHAN ASN
PP Manajemen PNS | No. 11 Th. 2017 Ps. 8

Rincian kebutuhan PNS setiap tahun disusun berdasarkan:

§ Analisis jabatan
§ Analisis beban kerja
§ Peta jabatan
§ Memperhatikan:
- kondisi geografis daerah
- jumlah penduduk PP Manajemen PNS | No. 11 Th. 2017 Ps. 8
CPNS - anggaran belanja pegawai PP Manajemen PPPK | No. 49 Th. 2018 Ps. 4
PENETAPAN
Kebutuhan ASN (PNS/PPPK) secara
KEBUTUHAN nasional ditetapkan oleh Menteri PANRB
ASN setiap tahun, memperhatikan:
§ Pendapat Menteri Keuangan
PPPK PP Manajemen PPPK | No. 49 Th. 2018 Ps. 4 § Pertimbangan teknis Kepala BKN

Kebutuhan jumlah dan jenis jabatan PPPK

§ Berdasarkan analisis jabatan dan analisis beban kerja
§ Untuk 5 tahun yang diperinci per 1 tahun
§ Satu kesatuan dengan penyusunan kebutuhan PNS
§ Ditetapkan dengan Keputusan Menteri PANRB

PP Manajemen PPPK | No. 49 Th. 2018 Ps. 5

PPK dapat mengusulkan kepada Presiden melalui M enteri

PANRB kebutuhan JPT utama/madya tertentu untuk PPPK.
MEKANISME
PENGADAAN ASN

Analisis Jabatan
Analisis Beban Kerja

USULAN PENETAPAN PENGUMUMAN SELEKSI SELEKSI: PENETAPAN PENETAPAN PENGANGKATAN

KEBUTUHAN KEBUTUHAN ADMINISTRASI § SKD, SKB (CPNS) HASIL AKHIR NOMOR INDUK
§ KOMPETENSI (P3K) SELEKSI

INSTANSI MENTERI INSTANSI

BKN PANSELNAS BKN
PEMERINTAH PANRB PEMERINTAH

INSTANSI PEMERINTAH
MENTERI
KEPALA BKN
KEUANGAN
 PPPK berhak memperoleh gaji dan tunjangan (ps 38); cuti (ps 76);
perlindungan (ps 75); dan pengembangan kompetensi (ps 39)
|PP No. 49 Tahun 2018 tentang Manajemen PPPK|
PENGUMUMAN PENGUMUMAN PENGANGKATAN
PERENCANAAN
LOWONGAN
PELAMARAN SELEKSI HASIL SELEKSI PPPK

Pansel Nasional Pansel Nasional Pelamaran Seleksi Peserta yang PPPK yang sudah
+instansi & instansi /pendaftaran pengadaan lolos seleksi mendapatkan NIP
membuat mengumumkan dilakukan PPPK melalui 2 dinyatakan melaksanakan
perencanaan lowongan secara online tahap : sebagai tugas jabatan
pengadaan jabatan PPPK 1. Administrasi CPPPK berdasarkan
(jadwal + secara terbuka Diatur dalam penetapan oleh
2. Kompetensi
sarana- kepada PERATURAN Pejabat Pembina
|Pasal 29|
prasarana) masyarakat MENTERI dan Kepegawaian
|Pasal 19|
|Pasal 14| |Pasal 15| Peraturan
.

Kepala BKN |Pasal 31|

PPPK tidak melewati masa

percobaan 1 tahun

@kemenpanrb
menpan.go.id
@kempanrb www.menpan.go.id Kementerian PANRB
wh
 17

Dasar Hukum

Tentang Manajemen Pegawai Pemerintah

Peraturan Pemerintah Nomor dengan Perjanjian Kerja
49 Tahun 2018

Tentang Gaji dan Tunjangan Pegawai

Peraturan Presiden Nomor 98 Pemerintah dengan Perjanjian Kerja
Tahun 2020

Peraturan Menteri PANRB Tentang Pengadaan Pegawai Pemerintah

Nomor 29 Tahun 2021 dengan Perjanjian Kerja untuk Jabatan
Fungsional

Tentang Mekanisme Seleksi Pegawai

Keputusan Menteri PANRB Pemerintah dengan Perjanjian Kerja
Nomor 968 Tahun 2022 untuk Jabatan Fungsional Tenaga
Kesehatan
 KEBIJAKAN PENGADAAN ASN TAHUN 2022
“ Pengadaan ASN Tahun 2022 dilakukan HANYA UNTUK PPPK
BERFOKUS PADA PELAYANAN
DASAR (GURU DAN TENAGA
KESEHATAN)
Kebutuhan guru dan tenaga
Kesehatan yang belum terpenuhi
akan dibuka kembali sepanjang
diusulkan oleh Pemerintah Daerah.
KEBERPIHAKAN KEPADA
EKS THK-II
Kebutuhan dapat dialokasikan bagi THK-
II yang memenuhi persyaratan dengan
kebijakan yang lebih berpihak.
PANDEMI COVID-19 DAN
PENYEDERHANAAN
BIROKRASI
1 Perubahan pola kerja birokrasi
melalui teknologi informasi secara
masif akan mengubah kebutuhan
ASN dari segi jumlah maupun
2 kualitas.
ARAH
KEBIJAKAN
4 GAJI DAN TUNJANGAN
Kebutuhan ASN diusulkan oleh
Instansi Pusat dan Daerah dengan
3 memperhatikan kemampuan
pembayaran gaji dan tunjangan sesuai
peraturan perundang – undangan.
 KEBIJAKAN UMUM
PENGADAAN ASN TAHUN 2022

q Jumlah ASN seharusnya negative growth, dan dalam 5 tahun kedepan diarahkan ke -30%.

q Untuk tenaga pelayanan dasar (Guru dan Tenaga Kesehatan) dikecualikan, dan tetap
menjadi prioritas Pengadaan CASN Tahun 2022.

q Pengadaan CASN Tahun 2022 dilakukan hanya untuk PPPK*

q (Guru, Tenaga Kesehatan, Tenaga Teknis).

menpan.go.id
DASAR HUKUM PENGELOLA BLU
PP No. 23 Tahun 2005 jo. PP No. 74 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Keuangan BLU

Sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-
undangan di bidang
PEJABAT kepegawaian
PNS

PENGELOLA
BLU
TENAGA
PROFESIONAL
NON PNS K/L
Pengangkatan/pemberhentian
PEGAWAI diatur oleh pemimpin BLU
§ Tetap
Badan Layanan Umum, yang selanjutnya disebut BLU, § Kontrak
adalah instansi di lingkungan Pemerintah yang
PEMDA
dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada Pengangkatan/pemberhentian
masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa diatur oleh kepala daerah atas
yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan usul pemimpin BLU
dan dalam melakukan kegiatarnya didasarkan pada
prinsip efisiensi dan produktivitas.
 “ Masa transisi ini hanya berlaku
sampai dengan 5 tahun sejak PP
49/2018 ditetapkan
Kementerian PANRB dan Kementerian
Keuangan secara pararel sedang dalam
“
Skema Tindak Lanjut proses sinkronisasi substansi peraturan

“
perundang-undangan

Agar BLU menginventarisir jabatan

sebagaimana ketentuannya agar dapat
diusulkan dalam pengadaan PPPK
selanjutnya
Mengacu pada PP Nomor 38/2020 dan
Keputusan Menteri PANRB Nomor 76 Tahun
2022 tentang jenis jabatan yang dapat diisi
oleh CPNS atau PPPK
“
terimakasih

@kemenpanrb
@kempanrb